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Ley de Pesca y Acuicultura Definitiva - Fundación Terram · riesgo una actividad pesquera extractiva o de transformación a bordo, utilizando una o más naves o embarcaciones pesqueras,

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  • FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N 18.892, DE 1989 Y SUS MODIFICACIONES, LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA.

    VALPARAISO, 28 de septiembre de 1991 N 430

    VISTO: Lo dispuesto en la Ley N 18.892, de 1989, y sus modificaciones; las facultades que me son conferidas en la Constitucin Poltica del Estado, y en las Leyes N 19.079 y N 19.080, ambas de 1991, y C O N S I D E R A N D O: Que resulta conveniente y necesario reunir en un slo cuerpo normativo los numerosos artculos de la Ley General de Pesca y Acuicultura, y de las leyes que la modifican en forma sustantiva, con el propsito de facilitar al intrprete su comprensin. Que se me han conferido las facultades necesarias para refundir, coordinar y sistematizar las disposiciones contenidas en las precitadas leyes, en un solo texto, de manera que ellas guarden la debida correspondencia y armona, dicto el siguiente. D E C R E T O: Fjase el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.892, de 1989 y sus modificaciones, como Ley General de Pesca y Acuicultura:

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    LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

    TITULO I

    DISPOSICIONES GENERALES

    Artculo 1.- A las disposiciones de esta Ley quedar sometida la preservacin de los recursos hidrobiolgicos, y toda actividad pesquera extractiva, de acuicultura, de investigacin y deportiva, que se realice en aguas terrestres, aguas interiores, mar territorial o zona econmica exclusiva de la Repblica y en las reas adyacentes a esta ltima sobre las que exista o pueda llegar a existir jurisdiccin nacional de acuerdo con las leyes y tratados internacionales1. Quedarn tambin sometidas a ella las actividades pesqueras de procesamiento y transformacin, y el almacenamiento, transporte o comercializacin de recursos hidrobiolgicos. Lo dispuesto en los dos incisos anteriores se entender sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes o de los convenios internacionales suscritos por la Repblica, respecto de las materias o especies hidrobiolgicas a que ellos se refieren. Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se dar a las palabras que en seguida se definen, el significado que se expresa:

    1) Actividad pesquera extractiva: actividad pesquera que tiene por objetivo capturar, cazar, segar o recolectar recursos hidrobiolgicos. En este concepto no quedarn incluidas la acuicultura, la pesca de investigacin y la deportiva2-3-4.

    2) Actividad pesquera de transformacin: actividad pesquera que tiene por objeto la elaboracin de

    productos provenientes de cualquier especie hidrobiolgica, mediante el procesamiento total o parcial de capturas propias o ajenas obtenidas en la fase extractiva. No se entender por actividad pesquera de transformacin la evisceracin de los peces capturados, su conservacin en hielo, ni la aplicacin de otras tcnicas de mera preservacin de especies hidrobiolgicas5.

    3) Acuicultura: actividad que tiene por objeto la produccin de recursos hidrobiolgicos organizada

    por el hombre6.

    Cultivo abierto: actividad de acuicultura en la cual la produccin de recursos hidrobiolgicos se realiza aprovechando el ciclo biolgico de especies, como las andromas y catdromas, que permite que una o ms de las fases del cultivo se realice en reas no confinadas.

    Se entender por especies andromas aquellas especies hidrobiolgicas cuyo ciclo de vida se inicia en aguas terrestres para posteriormente migrar al mar, lugar donde crecen y se desarrollan hasta que alcanzan su madurez sexual, etapa en que vuelven a sus cursos de origen completando su ciclo con el proceso reproductivo, y en algunos casos luego de ocurrido ste, mueren.

    1 Ley N 18.892, Art. 1 Ley N 19.079, Art.1 N 1, 2 y 3

    2 Ley 18.892, Art. 2

    3 Ley 18.892, Art. 2 letra a)

    4 Ley 19.079, Art.1 N 4.

    5 Ley 18.892 Art. 2 letra b). Ley 19.079 Art.1 N 4.

    6 Ley 18.892 Art.2 letra c) Ley 19.079, Art.1 N 4 y 5.

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    Se entender por especies catdromas aquellas especies hidrobiolgicas cuyo ciclo de vida se inicia en el mar, lugar desde donde migran a cursos de agua dulce, en donde crecen y se desarrollan hasta volver a las aguas de origen cuando han alcanzado su madurez sexual, donde completan el proceso reproductivo.

    4) Aguas interiores: son aquellas aguas situadas al interior de la lnea de base del mar territorial7.

    5) Aparejo de pesca: sistema o artificio de pesca preparado para la captura de recursos

    hidrobiolgicos, formado por lneas o cabos con anzuelos o con otros tiles que, en general, sean aptos para dicho fin, pero sin utilizar paos de redes8.

    6) Apozamiento: es la acumulacin de recursos hidrobiolgicos bentnicos en su mismo medio de

    vida, ya sea que estn confinados o libres, los cuales han sido removidos y trasladados desde los lugares en donde habitan en forma natural9.

    7) Area de pesca: espacio geogrfico definido como tal por la autoridad para los efectos de ejercer en

    l actividades pesqueras extractivas de una especie hidrobiolgica determinada10.

    8) Armador pesquero industrial: persona inscrita en el registro industrial, que ejecuta por su cuenta y riesgo una actividad pesquera extractiva o de transformacin a bordo, utilizando una o ms naves o embarcaciones pesqueras, cualquiera sea el tipo, tamao, diseo o especialidad de stas, las que debern estar identificadas e inscritas como tales en los regis tros a cargo de la autoridad martima11.

    En adelante, en esta ley se denominan dichas naves "nave o embarcaciones pesqueras", o simplemente "naves o embarcaciones".

    9) Artes de pesca: sistema o artificio de pesca preparado para la captura de recursos hidrobiolgicos,

    formado principalmente con paos de redes12.

    10) Autorizacin de acuicultura: es el acto administrativo mediante el cual la Subsecretara faculta a una persona para realizar actividades de acuicultura por tiempo indefinido, en aquellas reas que corresponden al mbito de competencia de la Direccin General de Aguas. Estas autorizaciones otorgan a sus titulares el derecho de aprovechamiento de las aguas concedidas13.

    Los derechos del acuicultor sern transferibles y en general susceptibles de negocio jurdico. Cuando ste signifique un cambio en la titularidad de la autorizacin, deber ser aprobado por la autoridad que lo otorg. Esta clase de autorizaciones slo estarn afectas al pago de patente anual cuando se trate de porciones en cuerpos de agua.

    11) Autorizacin de pesca: es el acto administrativo mediante el cual la Subsecretara faculta a una

    persona natural o jurdica, por tiempo indefinido, para realizar actividades pesqueras extractivas con una determinada nave, condicionada al cumplimiento de las obligaciones que en la respectiva resolucin se establezcan14.

    12) Barcos fbrica o factora: es la nave que realiza faenas de pesca y efecta a bordo procesos de

    transformacin a las capturas, incluyendo en ellos la congelacin de las mismas. No se

    7 Ley 18.892, Art.2 letra d)

    8 Ley 18.892, Art. 2 letra e).

    9 Ley 19.079, Art.1 N 15.

    10 Ley 18.892, Art.2 letra f). Ley 19.079, Art.1 N 6 y 4.

    11 Ley 18.892, Art.2 letra g). Ley 19.079, Art.1 N 4.

    12 Ley 18.892, Art. 2 letra h).

    13 Ley 19.079, Art. 1 N 4 y 15.

    14 Ley 19.079, Art. 1 N 15.

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    considerarn procesos de transformacin la mera evisceracin, como el uso de tcnicas de preservacin para la mantencin de las capturas en fresco, entendiendo por tales el uso de hielo o de productos qumicos y la sola refrigeracin15.

    Entre los diversos tipos de barcos fbrica o factora existentes, clasificados de acuerdo a su sistema o aparejo de pesca, se entender por barco fbrica o factora arrastrero: aquel que en sus operaciones de pesca extractiva utiliza como arte de pesca la red de arrastre; por barco fbrica o factora espinelero o palangrero: aquel que en sus operaciones de pesca extractiva utiliza como aparejo de pesca el espinel o palangre, y por barco fbrica o factora cerquero: aquel que utiliza en sus operaciones de pesca extractiva la red de cerco.

    13) Concesin de acuicultura: es el acto administrativo mediante el cual el Ministerio de Defensa

    Nacional otorga a una persona los derechos de uso y goce, por tiempo indefinido sobre determinados bienes nacionales, para que sta realice en ellos actividades de acuicultura16.

    Los derechos del concesionario sern transferibles y en general susceptibles de negocio jurdico. Cuando sto signifique una cesin, traspaso o arriendo de la concesin, deber ser aprobado por la autoridad concedente.

    14) Conservacin: uso presente y futuro, racional, eficaz y eficiente de los recursos naturales y su

    ambiente17.

    14) bis. Descarte: es la accin de desechar al mar especies hidrobiolgicas capturadas18.

    15) Embarcacin pesquera artesanal o, simplemente, embarcacin artesanal: embarcacin explotada por un armador artesanal, de una eslora mxima no superior a 18 metros y de hasta 50 toneladas de registro grueso identificada e inscrita como tal en los registros a cargo de la autoridad martima19-20.

    16) Enfermedades de alto riesgo: se entender por enfermedades de alto riego, la desviacin del estado

    completo de bienestar fsico de un organismo, que involucra un conjunto bien definido de sntomas y etiologa, que conduce a una grave limitante de sus funciones normales, asociada a altas mortalidades y de carcter transmisible a organismos de la misma u otras especies21.

    17) Esfuerzo de pesca: accin desarrollada por una unidad de pesca durante un tiempo definido y

    sobre un recurso hidrobiolgico determinado22.

    18) Especie hidrobiolgica: especie de organismo en cualquier fase de su desarrollo, que tenga en el agua su medio normal o ms frecuente de vida. Tambin se las denomina con el nombre de especie o especies23-24.

    19) Especies objetivo: son aquellas especies hidrobiolgicas sobre las cuales se orienta en forma

    habitual y principal el esfuerzo pesquero de una flota en una unidad de pesquera determinada25.

    15 Ley 19.079, Art. 1 N 15.

    16 Ley 19.079, Art.1 N 15.

    17 Ley 19.079, Art. 1 N 15.

    18 Ley 19.713, Art. 20, N 1.

    19 Ley 18.892, Art. 2 letra j).

    20 Ley 19.079, Art.1 N 7 y 4.

    21 Ley 19.079, Art. 1 N 15.

    22 Ley 19.080, Art. 1 letra a.

    23 Ley 18.892, Art. 2 letra k).

    24 Ley 19.079, Art. 1 N 4.

    25 Ley 19.080, Art. 1 letra a.

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    20) Especies pelgicas pequeas: subgrupo de especies pelgicas, compuesto por los gneros Clupea, Sardinops, Engraulis, Trachurus y Scomber, entre los ms representativos, los que corresponden a las especies chilenas sardina comn, sardina, anchoveta, jurel y caballa, respectivamente26.

    21) Estado de plena explotacin: es aquella situacin en que la pesquera llega a un nivel de

    explotacin tal que, con la captura de las unidades extractivas autorizadas, ya no existe supervit en los excedentes productivos de la especie hidrobiolgica27.

    22) Fauna acompaante: es la conformada por especies hidrobiolgicas que, por efecto tecnolgico del

    arte o aparejo de pesca, se capturan cuando las naves pesqueras orientan su esfuerzo de pesca a la explotacin de las especies objetivo28.

    23) Fondo de mar, ro o lago: extensin del suelo que se inicia a partir de la lnea de ms baja marea

    aguas adentro en el mar, y desde la lnea de aguas mnimas en sus bajas normales aguas adentro en ros o lagos29.

    24) Lnea de base normal: lnea de bajamar de la costa del territorio continental e insular de la

    Repblica30. En los lugares en que la costa tenga profundas aberturas y escotaduras, o en los que haya una franja de islas o a lo largo de la costa situada en su proximidad inmediata, podr adoptarse, de conformidad al Derecho Internacional, como mtodo para trazar la lnea de base desde la que ha de medirse el mar territorial, el de lneas de base rectas que unan los puntos apropiados.

    25) Mar presencial: es aquella parte de la alta mar, existente para la comunidad internacional, entre el

    lmite de nuestra zona econmica exclusiva continental y el meridiano que, pasando por el borde occidental de la plataforma continental de la Isla de Pascua, se prolonga desde el paralelo del hito N 1 de la lnea fronteriza internacional que separa Chile y Per, hasta el Polo Sur31.

    26) "Ministerio": el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin; "Ministro": el titular de

    dicho Ministerio; "Subsecretara": la de Pesca; "Subsecretario": el de Pesca; "Servicio": el Servicio Nacional de Pesca32-33.

    27) Pequeo armador pesquero industrial: persona inscrita en el Registro Nacional Pesquero Industrial

    que ejecuta una actividad pesquera extractiva utilizando hasta tres naves, de hasta 22,5 metros de eslora mxima y de hasta 100 toneladas de registro grueso cada una34.

    28) Permiso extraordinario de pesca: es el acto administrativo mediante el cual la Subsecretara a

    travs del procedimiento establecido en esta ley faculta a las personas adjudicatarias de cuotas individuales de captura para realizar actividades pesqueras extractivas, por el tiempo de vigencia del permiso, en pesqueras declaradas en los regmenes de plena explotacin, o en pesqueras en desarrollo incipiente o en pesqueras en recuperacin35.

    29) Pesca artesanal: actividad pesquera extractiva realizada por personas naturales que en forma

    personal, directa y habitual trabajan como pescadores artesanales36. Para los efectos de esta ley, se

    26 Ley 19.079, Art. 1 N 15.

    27 Ley 19.079, Art. 1 N 15.

    28 Ley 19.080, Art. 1, letra a.

    29 Ley 18.892, Art. 2, letra l). Ley 19.079, Art. 1, N 4 y N 4 bis

    30 Ley 18.892, Art. 2, letra ll).

    31 Ley 19.080, Art. 1, letra a.

    32 Ley 19.079, Art. 1, N 14.

    33 Ley 18.892, Art. 2, letra u).

    34 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

    35 Ley 19.080, Art. 1, letra a.

    36 Ley 18.892, Art. 2, letra m).

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    distinguir entre armador artesanal, mariscador alguero y pescador artesanal propiamente tal37. Estas categoras de pescador artesanal no sern excluyentes unas de otras, pudiendo por tanto una persona ser calificada y actuar simultnea o sucesivamente en dos o ms de ellas, siempre que todas se ejerciten en la misma Regin, con las solas excepciones que contempla el ttulo IV de la presente ley.

    Se considerar tambin como pesca artesanal, la actividad pesquera extractiva que realicen personas jurdicas, siempre que stas estn compuestas exclusivamente por personas naturales inscritas como pescadores artesanales en los trminos establecidos en esta ley.

    Pescador artesanal propiamente tal: es aqul que se desempea como patrn o tripulantes en una embarcacin artesanal cualquiera que sea su rgimen de retribucin.

    Armador artesanal: es el pescador artesanal a cuyo nombre se explotan hasta dos embarcaciones artesanales, las cuales en conjunto no podrn exceder de 50 toneladas en registro grueso. Se presume que lo es el propietario de toda embarcacin artesanal inscrita en los registros a cargo de la autoridad martima. Si los propietarios de una embarcacin artesanal son dos o ms personas, se entender que todos ellos son sus armadores artesanales, existiendo siempre responsabilidad solidaria entre todos ellos para todos los efectos por el pago de las multas que se deriven de las sanciones pecuniarias impuestas de acuerdo con esta ley.

    Mariscador: es el pescador artesanal que efecta actividades de extraccin de moluscos, crustceos, equinodermos y mariscos en general, con o sin el empleo de una embarcacin artesanal.

    Alguero: es el pescador artesanal que realiza recoleccin y segado de algas, con o sin el empleo de una embarcacin artesanal.

    30) Pesca de investigacin: actividad pesquera extractiva que tiene por objeto la realizacin de los

    siguientes tipos de pesca sin fines comerciales38:

    Pesca exploratoria: uso de equipos de deteccin y artes o aparejos de pesca para determinar la existencia de recursos pesqueros presentes en un rea y obtener estimaciones cualitativas o cuantitativas.

    Pesca de prospeccin: uso de equipos de deteccin y artes o aparejos de pesca, especialmente diseados para capturar cierto tipo de especie, con el objeto de determinar su cantidad y su distribucin espacial en un rea determinada.

    Pesca experimental: uso de artes o aparejos y sistemas de pesca para determinar las propiedades de stos y sus efectos en la especie o especies objetivo de la captura, como as tambin cuando corresponda, evaluar el impacto sobre otras especies asociadas y sobre el hbitat mismo.

    31) Pesca industrial: actividad pesquera extractiva realizada por armadores industriales, utilizando

    naves o embarcaciones pesqueras, de conformidad con esta ley39.

    32) Pesquera en recuperacin: es aquella pesquera que se encuentra sobreexplotada y sujeta a una veda extractiva, de a lo menos tres aos, con el propsito de su recuperacin, y en las que sea posible fijar una cuota global anual de captura40.

    37 Ley 19.079, Art. 1, N 9.

    38 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

    39 Ley 18.892, Art. 2, letra n).

    40 Ley 19.080, Art. 1, letra a.

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    33) Pesquera incipiente: es aquella pesquera demersal o bentnica sujeta al rgimen general de acceso, en la cual se puede fijar una cuota global anual de captura, en que no se realice esfuerzo de pesca o ste se estime en trminos de captura anual de la especie objetivo menor al diez por ciento de dicha cuota y respecto de la cual haya un nmero considerable de interesados por participar en ella41.

    34) Plan de manejo: compendio de normas y conjunto de acciones que permiten administrar una

    pesquera basados en el conocimiento actualizado de los aspectos biopesquero, econmico y social que se tenga de ella42.

    35) Porcin de agua: espacio de mar, ro o lago, destinado a mantener cualquier elemento flotante

    estable43.

    36) Propagacin: accin que tiene por objeto introducir artificialmente una o ms especies hidrobiolgicas en aguas terrestres, aguas interiores, mar territorial o zona econmica exclusiva de la Repblica44.

    37) Recursos hidrobiolgicos: especies hidrobiolgicas susceptibles de ser aprovechadas por el

    hombre45.

    38) Recurso sobreexplotado: es aquel recurso hidrobiolgico cuyo nivel de explotacin es mayor al recomendado tcnicamente para su conservacin en el largo plazo46.

    39) Registro nacional de acuicultura: nmina nacional de titulares de concesiones y autorizaciones de

    acuicultura habilitados para efectuar actividades de cultivo, que llevar el Servicio para los efectos de esta ley47.

    40) Registro nacional de pescadores artesanales o registro artesanal: nmina de pescadores y

    embarcaciones habilitadas para realizar actividades de pesca artesanal que llevar el Servicio por Regiones, Provincias, Comunas y localidades, y por categoras de pescadores y pesqueras, para los efectos de esta ley48-49.

    41) Registro nacional pesquero industrial: nmina de las personas que realizan pesca industrial que

    llevar el Servicio Nacional de Pesca, para los efectos de esta ley50-51.

    42) Repoblacin: es la accin que tiene por objeto incrementar el tamao o la distribucin geogrfica de la poblacin de una especie hidrobiolgica, por medios artificiales52.

    43) Reserva marina: rea de resguardo de los recursos hidrobiolgicos con el objeto de proteger zonas

    de reproduccin, caladeros de pesca y reas de repoblamiento por manejo. Estas reas quedarn bajo la tuicin del Servicio y slo podr efectuarse en ellas actividades extractivas por perodos transitorios previa resolucin fundada de la Subsecretara53.

    41 Ley 19.080, Art.1, letra a.

    42 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

    43 Ley 18.892, Art. 2, letra ).

    44 Ley 18.892, Art. 2, letra o).

    45 Ley 18.892, Art. 2, letra p).

    46 Ley 19.079, Art. 1, letra a.

    47 Ley N 19.079, Art.1, N 15.

    48 Ley 18.892, Art. 2, letra r).

    49 Ley 19.079, Art. 1, N 11.

    50 Ley 18.892, Art. 2, letra q).

    51 Ley 19.079, Art. 1, N 10.

    52 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

    53 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

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    44) Stock: es la fraccin explotable de una poblacin de un recurso hidrobiolgico54.

    45) Talla crtica: es aquella talla que maximiza el rendimiento en biomasa de una cohorte, dada una determinada sobrevivencia de sta. Se entender por cohorte aquel grupo de individuos de una especie que poseen igual edad55.

    46) Unidad de pesquera: conjunto de actividades de pesca industrial ejecutadas respecto de una

    especie hidrobiolgica determinada, en una rea geogrfica especfica56-57.

    47) Valor de sancin: monto en dinero expresado en unidades tributarias mensuales y en toneladas de peso fsico de la especie hidrobiolgica de que se trate, en estado natural, que servir de unidad de cuenta para la aplicacin de las sanciones que establece esta ley. El valor de sancin por especie ser fijado anualmente por decreto supremo del Ministerio, previos informes tcnicos de la Subsecretara de Pesca y del Consejo Nacional de Pesca58-59.

    48) Veda: acto administrativo establecido por autoridad competente en que est prohibido capturar o

    extraer un recurso hidrobiolgico en un rea determinada por un espacio de tiempo60.

    Veda biolgica: prohibicin de capturar o extraer con el fin de resguardar los procesos de reproduccin y reclutamiento de una especie hidrobiolgica. Se entender por reclutamiento la incorporacin de individuos juveniles al stock.

    Veda extractiva: prohibicin de captura o extraccin en un rea especfica por motivos de conservacin.

    Veda extraordinaria: prohibicin de captura o extraccin, cuando fenmenos oceanogrficos afecten negativamente una pesquera.

    54 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

    55 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

    56 Ley N 18.892, Art.2, letra s).

    57 Ley 19.079, Art. 1, N 12.

    58 Ley 18.892, Art. 2, letra t).

    59 Ley 19.079, Art. 1, N 13.

    60 Ley 19.079, Art. 1, N 15.

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    TITULO II

    DE LA ADMINISTRACION DE LAS PESQUERIAS

    Prrafo 1

    FACULTADES DE CONSERVACION DE LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS

    Artculo 3.- En cada rea de pesca, independientemente del rgimen de acceso a que se encuentre sometida, el Ministerio, mediante decreto supremo fundado, con informe tcnico de la Subsecretara y comunicacin previa al Consejo Zonal de Pesca que corresponda y dems informes y aprobaciones que se requieran de acuerdo a las disposiciones de la presente ley, para cada uno de los casos sealados en este inciso, podr establecer una o ms de las siguientes prohibiciones o medidas de administracin de recursos hidrobiolgicos61-62:

    a) Veda biolgica por especie en un rea determinada, cuya duracin se fijar en el decreto que la establezca, facultndose al Ministerio para exceptuar de esta prohibicin la captura de especies pelgicas pequeas destinadas a la elaboracin de productos de consumo humano directo y a carnada. Las vedas se aplicarn procurando la debida concordancia con las polticas aplicadas al respecto por los pases limtrofes.

    b) Prohibicin de captura temporal o permanente de especies protegidas por convenios

    internacionales de los cuales Chile es parte.

    c) Fijacin de cuotas anuales de captura por especie en un rea determinada. En el evento que se produzca una catstrofe natural o dao medio ambiental grave que afecte a toda una Regin, segn lo previsto en la ley 16.282 y sus modificaciones, se efectuar una reserva de la cuota global de captura del ao siguiente, de hasta un 3% sobre la cuota total de la Regin, con la exclusiva finalidad de atender necesidades sociales urgentes, derivadas de catstrofes indicadas. Un Reglamento determinar la forma y requisitos para la asignacin de esta reserva.63

    d) Declaracin de reas especficas y delimitadas que se denominarn Parques Marinos, destinados a

    preservar unidades ecolgicas de inters para la ciencia y cautelar reas que aseguren la mantencin y diversidad de especies hidrobiolgicas, como tambin aquellas asociadas a su hbitat. Para la declaracin se consultar a los Ministerios que corresponda. Los Parques Marinos quedarn bajo la tuicin del Servicio y en ellos no podr efectuarse ningn tipo de actividad, salvo aquellas que se autoricen con propsitos de observacin, investigacin o estudio.

    e) Establecimiento de porcentaje de desembarque de especies como fauna acomp aante.

    Podr establecerse fundadamente una reserva de la cuota global de captura para fines de investigacin, la que no podr exceder de un 3% de la cuota global de captura. No obstante, en pesqueras declaradas en plena explotacin, podr establecerse una reserva de hasta un 5% por motivos fundados, debiendo aprobarse por seis de los siete consejeros representantes indicados en el numeral 5 del artculo 146 y por los dos tercios de los miembros en ejercicio del Consejo Nacional de Pesca. Podrn hacerse tambin estas reservas de cada una de las fracciones de cuota asignadas al sector artesanal e industrial.64 61 Ley 18.892, Art. 3

    62 Ley 19.079, Art. 1, N 16.

    63 Articulo Mod. por la ley N 19.849 64 Inciso Incorporado por la Ley N 19.849

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    Artculo 4.- En toda rea de pesca, independientemente del rgimen de acceso a que se encuentre sometida, la Subsecretara, mediante resolucin fundada, previo informe tcnico del Consejo Zonal de Pesca que corresponda, podr establecer una o ms de las siguientes prohibiciones o medidas de administracin de los recursos hidrobiolgicos65-66.

    a) Fijacin de tamaos o pesos mnimos de extraccin por especie en un rea determinada y sus mrgenes de tolerancia. En ningn caso la talla mnima podr ser inferior al valor menor entre la talla de primera madurez sexual o la talla crtica de la especie respectiva.67

    b) Fijacin de las dimensiones y caractersticas de las artes y los aparejos de pesca.

    Prohbese realizar actividades pesqueras extractivas en contravencin a lo dispuesto en este artculo. Artculo 5.- Prohbense las actividades pesqueras extractivas con artes, aparejos y otros implementos de pesca, que afecten el fondo marino, en el mar territorial dentro de una franja de una milla marina, medida desde las lneas de base desde el lmite norte de la Repblica hasta el paralelo 4128,6' de latitud sur; y en las aguas interiores, en la forma que determine el reglamento, con excepcin de la franja de mar de una milla marina medida desde la lnea de ms baja marea de la costa continental y alrededor de las islas68-69. Esta prohibicin regir tambin en las bahas y dentro de las reas que se delimiten con lneas imaginarias entre puntos notables de la costa mediante decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio y previo informe tcnico de la Subsecretara. Artculo 6.- En el evento de fenmenos oceanogrficos, en un rea o pesquera determinada, que causen dao a una o ms especies, podr excepcionalmente, por decreto supremo fundado del Ministerio, previo informe tcnico de la Subsecretara, establecerse vedas extraordinarias o prohibiciones de captura, referidas a reas especficas70-71. Artculo 7.- La actividad pesquera que se lleva a cabo en establecimientos de acuicultura quedar siempre excluida de las prohibiciones o medidas de administracin a que se refiere este prrafo, adoptadas para la misma especie en estado natural72.

    65 Ley 18.892, Art.3

    66 Ley 19.079, Art.1, N 17.

    67 Modificado por la Ley N 19.849 68 Ley 18.892, Art. 4

    69 Ley 19.079, Art.1, N 18 y N 19.

    70 Ley 18.892, Art.5

    71 Ley 19.079, Art.1, N 20.

    72 Ley 18.892, Art. 6

  • 11

    PARRAFO 273

    DE LOS PLANES DE MANEJO

    Artculo 8.- Para cada unidad de pesquera declarada en rgimen de plena explotacin, de recuperacin o de desarrollo incipiente, existir un plan de manejo elaborado por la Subsecretara, a proposicin del Consejo Zonal de Pesca que corresponda74. Artculo 9.- El plan de manejo de cada unidad de pesquera contendr como mnimo los siguientes aspectos75:

    a) Su descripcin, respecto de su localizacin geogrfica y especies que la conforman.

    b) Antecedentes biolgico-pesqueros de las especies que la constituyen y su estrategia de explotacin.

    c) Medidas de conservacin y regmenes de acceso que le son aplicables.

    d) Antecedentes de captura, produccin elaborada y mercado de los productos.

    e) Requerimientos de investigacin con fines de conservacin y manejo.

    Artculo 10.- Los planes de manejo sern pblicos y su consulta podr efectuarse en las sedes de los Consejos Zonales de Pesca76.

    73 Ley 19.079, Art. 1, N 20 bis.

    74 Ley 19.079, Art. 1, N 20 bis.

    75 Ley 19.079, Art.1, N 20 bis.

    76 Ley 19.079, Art.1, N 20 bis.

  • 12

    PARRAFO 3

    DE LA IMPORTACION DE ESPECIES HIDROBIOLOGICAS

    Artculo 11.- La importacin de especies hidrobiolgicas exigir siempre la presentacin, ante el Servicio Nacional de Aduanas, de los certificados sanitarios y otros que se determinen, previo informe de la Subsecretara, mediante decretos supremos del Ministerio, expedidos bajo la frmula: "Por orden del Presidente de la Repblica"77. Los certificados sanitarios debern ser emitidos por las autoridades oficiales del pas de origen, y en ellos se certificar que los ejemplares correspondientes se encuentran libres de las enfermedades y que cumplan con las condiciones que se indiquen en los decretos mencionados en el inciso anterior para cada especie y en cualquiera de sus diferentes estados. Estos certificados debern ser previamente visados por el Servicio78. La Subsecretara podr exigir, previamente a la importacin de las especies, certificaciones sanitarias complementarias de confirmacin, emitidas sobre la base de anlisis realizados en Chile, pero nicamente respecto de las enfermedades a que se refieren los decretos a que alude en el inciso anterior. Tales certificaciones debern ser presentadas al Servicio Nacional de Aduanas, debidamente visadas por el Servicio79. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de otras exigencias establecidas en leyes o reglamentos de la Repblica. Artculo 12.- La primera importacin al pas de una especie hidrobiolgica requerir, adems de la autorizacin previa de la Subsecretara, conformarse al siguiente procedimiento80-81: Presentada la solicitud, la Subsecretara dentro del plazo de 60 das, podr aprobarla con el mrito de los certificados exigidos por el artculo anterior, denegarla fundadamente por medio de una resolucin que as lo exprese, o exigir, antes de pronunciarse, que se efecte por cuenta y cargo del peticionario un estudio sanitario que incluya efectos del impacto ambiental, de una duracin no superior a un ao, destinado a verificar la presencia de signos de enfermedades, o la ocurrencia de deterioro del ecosistema y la evaluacin de ellos, para lo cual podr autorizar una internacin limitada de la especie. Por resolucin fundada de la misma Subsecretara, podr ampliarse el plazo del estudio por una sola vez, hasta por un ao82. El reglamento determinar las condiciones y modalidades de los trminos tcnicos de referencia de los estudios, las entidades que los efectuarn y los antecedentes que deben proporcionarse en la solicitud de internacin de especies de primera importacin. Prohbense las internaciones a que se refiere este artculo y el anterior, sin cumplir las exigencias que en ellos se imponen.

    77 Ley 18.892, Art. 7

    78 Ley 19.079, Art.1, N 21.

    79 Ley 19.079, Art.1, N 22.

    80 Ley 18.892, Art.8

    81 Ley 19.079, Art.1, N 23.

    82 Ley 19.079, Art. 1, N 24.

  • 13

    Artculo 13.- Para los efectos de este prrafo, anualmente y en el mes de septiembre de cada ao, la Subsecretara deber remitir al Servicio y al Servicio Nacional de Aduanas una nmina de todas las especies cuya importacin ha sido autorizada83-84. Se entender que las especies no contenidas en dicha nmina son especies de primera importacin.

    83 Ley 18.892, Art. 9

    84 Ley 19.079, Art.1, N 25.

  • 14

    TITULO III

    DEL ACCESO A LA ACTIVIDAD PESQUERA EXTRACTIVA INDUSTRIAL

    PARRAFO 1

    DEL REGIMEN GENERAL DE ACCESO

    Artculo 14.- En el mar territorial, con excepcin del rea de reserva para la pesca artesanal, y la zona econmica exclusiva de la Repblica, existir un rgimen general de acceso a la actividad pesquera extractiva industrial, en aquellas pesqueras que no se encuentren declaradas en los regmenes de plena explotacin, en pesqueras en recuperacin o de desarrollo incipiente a que se refieren los prrafos segundo y tercero de este ttulo85. Si la actividad requiere la utilizacin de naves pesqueras de cualquier tipo, ellas debern estar matriculadas en Chile, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Navegacin. Artculo 15.- Las personas interesadas en desarrollar pesca industrial, debern solicitar, para cada nave una autorizacin de pesca a la Subsecretara, la que se pronunciar mediante resolucin fundada del Subsecretario, previo informe tcnico del Servicio. Un extracto de la resolucin, redactado por la Subsecretara, deber publicarse en el Diario oficial, a costa del interesado, dentro de los treinta das contados desde la fecha de la resolucin respectiva86. La denegacin de una solicitud en conformidad con lo establecido en el artculo 19 se efectuar por Resolucin del Subsecretario. La autorizacin de pesca habilitar a la nave para realizar actividades pesqueras extractivas, sobre las especies y reas que en ella se indiquen, por tiempo indefinido, conforme con la normativa vigente. Las autorizaciones de pesca que otorgue la Subsecretara a una nave debern estar referidas todas ellas a una misma persona. La autorizacin de pesca no podr enajenarse, arrendarse ni constituir a su respecto otros derechos en beneficio de terceros a ningn ttulo, sin perjuicio de su transmisibilidad. Artculo 16.- Las personas interesadas en obtener una autorizacin de pesca debern presentar en su solicitud los siguientes antecedentes87:

    a) Identificacin de la persona que solicita la autorizacin quien deber acreditar documentalmente su dominio vigente sobre la nave para la cual solicita autorizacin de pesca. Si la persona tiene un derecho sobre la nave, diferente del dominio, deber acreditarlo de la misma manera y tener vigencia futura de a lo menos seis meses;

    b) Identificacin de las especies hidrobiolgicas que se desea explotar y el rea de pesca en la cual se

    pretende desarrollar las actividades pesqueras extractivas;

    85 Ley 19.080, Ar. 1, letra b.

    86 Ley 19.080, Art.1, letra b.

    87 Ley 19.080, Art.1, letra b.

  • 15

    c) Identificacin y caractersticas de la nave que se utilizar, y

    d) Especificacin del arte, sistema o aparejo de pesca por utilizar. La solicitud deber tramitarse totalmente dentro del plazo de 90 das corridos, contados desde su presentacin. La Subsecretara podr fundadamente prorrogar este plazo hasta 180 das corridos contados desde la misma fecha. Artculo 17.- En el caso de ser el solicitante una persona natural, deber ser chileno o extranjero que disponga de permanencia definitiva88. En el caso de ser la solicitante una persona jurdica, deber estar constituida legalmente en Chile. Si en ella hubiere participacin de capital extranjero, deber acreditarse cuando corresponda, el hecho de haber sido autorizada previamente la inversin, conforme con las disposiciones legales vigentes. Artculo 18.- Se sometern a trmite slo aquellas solicitudes que cuenten con todos los antecedentes que se sealan en los artculo 16 y 17 de este ttulo; en caso contrario stas sern devueltas al interesado89.

    88 Ley 19.080, Art.1, letra b.

    89 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

  • 16

    DENEGACION DE SOLICITUDES

    Artculo 19.- La solicitud podr ser denegada mediante resolucin fundada por una o ms de las siguientes causales90:

    a) Por constituir la o las especies solicitada unidades de pesquera declaradas en estado de plena explotacin y encontrarse cerrado transitoriamente su acceso, de acuerdo con lo sealado en el prrafo segundo de este ttulo;

    b) Por constituir la o las especies solicitadas unidades de pesquera declaradas en rgimen de

    recuperacin de desarrollo incipiente, segn lo dispuesto en el prrafo tercero de este ttulo;

    c) Porque la actividad pesquera solicitada utilice un arte aparejo de pesca que, por efectos tecnolgicos, capture una especie hidrobiolgica que constituya una unidad de pesquera declarada en rgimen de pesqueras en recuperacin o en rgimen de pesqueras en desarrollo incipiente; o en rgimen de pesqueras en plena explotacin, con su acceso transitoriamente cerrado;

    d) Cuando la nave individualizada en la solicitud tenga una autorizacin vigente para persona

    distinta del solicitante;

    e) Cuando la actividad solicitada sea contraria a la normativa vigente relativa al sector pesquero nacional.

    Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de lo establecido en el artculo 9 de la ley N 18.575. Artculo 20.- Cuando una especie hidrobiolgica alcance un nivel de explotacin que justifique que se la estudie para determinar si debe ser declarada como una unidad de pesquera en estado de plena explotacin, o de rgimen de pesqueras de desarrollo incipiente, o de rgimen de pesqueras en recuperacin, por decreto supremo, previo informe tcnico de la Subsecretara, se suspender la recepcin de solicitudes y el otorgamiento de autorizaciones de pesca para capturar esa especie en el rea que fije el decreto, incluida su fauna acompaante, por un lapso no inferior a seis meses ni superior a un ao. Asimismo mediante decreto supremo y previo informe de la Subsecretara, se limitar la captura y el desembarque total para el perodo de suspensin, teniendo como lmite mximo el promedio de la captura y desembarque correspondiente a igual perodo de los dos aos inmediatamente anteriores. Concluido el plazo sealado en el decreto y no habindose declarado la unidad de pesquera en estado de plena explotacin de la especie correspondiente, quedar vigente el rgimen general91.

    90 Ley 19.080, letra b.

    91 Ley 19.080, letra b.

  • 17

    PARRAFO 2

    DEL REGIMEN DE PLENA EXPLOTACION

    Artculo 21.- A iniciativa y previo informe tcnico de la Subsecretara, mediante decreto supremo, podr declararse una unidad de pesquera en estado de plena explotacin, con la aprobacin por mayora absoluta de los miembros en ejercicio del Consejo Nacional y del Consejo Zonal de Pesca que corresponda92. Artculo 22.- Declarada una unidad de pesquera en estado de plena explotacin, la Subsecretara deber publicar, semestralmente en el Diario Oficial, una resolucin que contenga el listado de armadores industriales y de embarcaciones que cumplan los requisitos para realizar actividades pesqueras extractivas en dicha unidad de pesquera93. Artculo 23.- Las autorizaciones de pesca vigentes, que facultan a sus titulares para desarrollar actividades pesqueras extractivas, en unidades de pesqueras declaradas en estado de plena explotacin y sometidas a dicho rgimen de administracin, sern transferibles con la nave, en lo que concierne a dichas unidades de pesqueras, e indivisibles94. La Subsecretara otorgar para estos efectos un certificado que acredite: la individualizacin del armador industrial titular de la autorizacin; las caractersticas bsicas de la nave y la individualizacin de la o las unidades de pesquera sobre las cuales podr operar. Estos certificados sern otorgados a peticin del titular. Tendrn una duracin indefinida mientras se mantenga la vigencia del rgimen de plena explotacin y no se vean afectados por las causales de caducidad, en que pueden incurrir los titulares de las autorizaciones que fundamentan el otorgamiento de estos certificados. Artculo 24.- Durante la vigencia del rgimen de plena explotacin, la Subsecretara seguir otorgando autorizaciones de pesca a los armadores pesqueros que soliciten ingresar nuevas naves a ella95. No obstante, a iniciativa y previo informe tcnico de la Subsecretara y con el acuerdo de los dos tercios de los miembros en ejercicio de los Consejos Nacional y Zonal de Pesca que corresponda, por decreto supremo, podr suspenderse, por el plazo de un ao, la recepcin de solicitudes y el otorgamiento de nuevas autorizaciones de pesca. Artculo 25.- Se sustituir el rgimen de plena explotacin por el rgimen general de acceso, a iniciativa y previo informe tcnico de la Subsecretara y aprobacin por mayora absoluta de los miembros en ejercicio del Consejo Nacional y del Consejo Zonal de Pesca correspondiente, mediante decreto supremo. El rgimen general de acceso entrar en vigencia a partir de la fecha de publicacin en el Diario Oficial del decreto antes sealado, quedando sin efecto por el slo ministerio de la ley los certificados otorgados, sin que sea menester pronunciamiento alguno por parte de la Subsecretara y por consiguiente, las autorizaciones perdern a partir de igual fecha, su transferibilidad96. Artculo 26.- En las pesqueras sujetas al rgimen de plena explotacin, se podrn fijar cuotas globales anuales de captura para cada unidad de pesquera, las que regirn a partir del ao calendario siguiente. No obstante lo anterior, para el ao de la declaracin del rgimen de plena explotacin, se podr tambin fijar cuotas globales anuales de captura para cada unidad de pesquera, las que regirn ese mismo ao97. Las cuotas globales anuales de captura podrn ser distribuidas en dos o ms pocas del ao. 92 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    93 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    94 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    95 Ley 19.080, Art.1, letra b.

    96 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    97 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

  • 18

    Dichas cuotas se establecern mediante decreto supremo, previo informe tcnico de la Subsecretara, con consulta al Consejo Zonal de Pesca que corresponda y con la aprobacin del Consejo Nacional de Pesca tomado por mayora absoluta de sus miembros en ejercicio. En caso de no existir mayora absoluta para la aprobacin o rechazo, la decisin proceder por mayora absoluta de los miembros presentes en segunda citacin. Las cuotas globales anuales de captura podrn modificarse una vez al ao mediante igual procedimiento y mayoras sealadas en el inciso anterior. En caso de presencia de fenmenos naturales que hagan evidente la conveniencia de incrementar la cuota global determinada, sta podr incrementarse con la aprobacin de los miembros presentes del Consejo Nacional de Pesca, informndose de inmediato, al Consejo Zonal que corresponda. Artculo 27.- A iniciativa de la Subsecretara, en unidades de pesquera sujetas al rgimen de plena explotacin, por decreto supremo, previo informe tcnico de la Subsecretara y con el acuerdo por mayora absoluta de los miembros presentes de los Consejos Nacional y Zonal de Pesca que corresponda, se podr autorizar a la Subsecretara para que adjudique anualmente, mediante pblica subasta, el derecho a capturar cada ao el equivalente en toneladas al cinco por ciento de la cuota global anual de captura. En este caso, la cuota global anual de captura ser fijada en el mismo decreto supremo antes sealado98. La Subsecretara adjudicar la fraccin subastada por un plazo fijo de diez aos, al cabo de los cuales dicha fraccin pasar nuevamente a formar parte de la cuota global. La Subsecretara no podr subastar ms all del equivalente a capturar el cincuenta por ciento de la cuota anual de captura que se fije para cada unidad de pesquera declarada en rgimen de plena explotacin. El reglamento determinar los procedimientos de la subasta y el establecimiento de cortes en los derechos por subastar que permitan un adecuado acceso a los armadores medianos y pequeos. En las unidades de pesquera en que se subasten porcentajes de las cuotas globales anuales de captura, se suspender, durante el ao calendario respectivo, la recepcin de solicitudes y el otorgamiento de nuevas autorizaciones de pesca. Artculo 28.- La Subsecretara, por resolucin, anualmente establecer la cuota remanente de captura a la cual podrn acceder los titulares de autorizaciones de pesca vigentes en esa unidad de pesquera, la que ser igual al resultado de descontar, de la cuota global anual de captura que fije el decreto supremo correspondiente, la sumatoria de los resultados de multiplicar las fracciones subastadas vigentes por dicha cuota global99. La cuota remanente de captura podr dividirse en dos o ms parcialidades dentro del ao, as como tambin fraccionarse en dos cuotas; una, para ser capturada como especie objetivo, y otra, como fauna acompaante. El procedimiento para efectuar las modificaciones antes sealadas ser el indicado en el artculo 26. Cuando se fije una cuota remanente de captura de una especie como fauna acompaante, el decreto supremo correspondiente establecer el porcentaje mximo, medido en peso, de participacin de dicha especie sobre la captura total de la especie objetivo, dentro del perodo que se fije al efecto. En todo caso, dicho porcentaje no podr ser superior al 20% en peso. Artculo 29.- A los adjudicatarios de la subasta se les otorgar un permiso extraordinario de pesca, que les dar derecho a capturar anualmente, a partir del ao calendario siguiente al de la licitacin, hasta un monto

    98 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    99 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

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    equivalente al resultado de multiplicar la cuota anual de captura correspondiente por el coeficiente fijo determinado en el permiso extraordinario de pesca en la unidad de pesquera respectiva100. La inscripcin original de los permisos extraordinarios y las posteriores inscripciones de las transferencias, transmisiones o divisiones, sern efectuadas en el registro de permisos extraordinarios que, por unidad de pesquera, deber llevar el Servicio. El reglamento establecer la forma de hacer la inscripcin original de los permisos extraordinarios emitidos y de sus posteriores divisiones, transferencias y transmisiones. Las naves que se utilicen para ejercer los derechos adquiridos a travs de la obtencin de permisos extraordinarios de pesca y que no cuenten con autorizaciones de pesca para operar en la unidad de pesquera correspondiente, debern inscribirse previamente en el registro que para estos efectos llevar el Servicio. La inscripcin en el registro habilitar a la nave a operar en la unidad de pesquera, por un perodo equivalente al de la vigencia del permiso extraordinario de pesca otorgado a su titular. Estas naves debern cumplir con las disposiciones vigentes de esta ley y sus reglamentos, y dems normativa vigente relativa al sector pesquero nacional, y con la Ley de Navegacin. Artculo 30.- Durante la vigencia de permisos extraordinarios de pesca en una unidad de pesquera, se establecer una cuota global anual de captura para dicha unidad de pesquera, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 26101. En caso de no lograrse acuerdo de los Consejos para establecer la cuota global anual de captura para un ao calendario determinado y de que se encuentren vigentes permisos extraordinarios de pesca, regir automticamente la ltima cuota fijada para dicha unidad de pesquera. Artculo 31.- La autorizacin de pesca y el permiso extraordinario de pesca no garantizan a sus titulares la existencia de recursos hidrobiolgicos, sino que slo les permiten, en la forma y con las limitaciones que establece la presente ley, realizar actividades pesqueras extractivas en una unidad de pesquera determinada102. El permiso extraordinario de pesca ser divisible, transferible una vez al ao y transmisible; y podr ser arrendado y dado en comodato. Artculo 32.- Los titulares de autorizaciones de pesca, habilitados para desarrollar actividades pesqueras en pesqueras declaradas en plena explotacin o en pesqueras que tengan su acceso transitoriamente cerrado podrn sustituir sus naves pesqueras. Para estos efectos, el Ministerio, por decreto supremo, previo informe tcnico de la Subsecretara y consulta al Consejo Nacional de Pesca, establecer el reglamento que fije las normas correspondientes103-104. Artculo 33.- Cuando se declare una unidad de pesquera en estado de plena explotacin y se encuentre transitoriamente cerrado su acceso, se deber cerrar, por igual perodo, el registro pesquero artesanal en las regiones y especies correspondientes, en conformidad con lo sealado en el ttulo relativo a la pesca artesanal. Los armadores pesqueros artesanales que hayan ejercido en dicha unidad de pesquera actividades extractivas con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del decreto que declara esa pesquera en el estado antes sealado y que se encuentren inscritos en el registro artesanal en la pesquera correspondiente, podrn continuar efectundolas sin renunciar a su carcter de artesanales, debiendo cumplir con todos los requisitos de entrega de informacin que al efecto fije el reglamento105. Artculo 34.- El titular de una autorizacin de pesca que opere una nave alterando las caractersticas bsicas consignadas en ella, ser sancionado con una multa cuyo monto ser equivalente al resultado de la

    100 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    101 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    102 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    103 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    104 Modificado como aparece en el texto por la Ley N19.210, publicada en el Diario Oficial de 16/04/93

    105 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

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    multiplicacin de las toneladas de registro grueso de la nave infractora por media unidad tributaria mensual vigente en la fecha de la sentencia106. La nave que origin la infraccin no podr volver a operar, mientras el titular de la autorizacin de pesca no restituya a sta las caractersticas especificadas en dicha autorizacin. Artculo 35.- Al titular de un permiso extraordinario de pesca que sobrepase su asignacin individual en un ao calendario, se le deducir el doble del exceso incurrido de la cantidad que le correspondiere en el ao calendario inmediatamente siguiente. Si no hiciere uso del total de su asignacin individual en un ao calendario, no podr traspasar el saldo al o a los aos posteriores107. Artculo 36.- En caso de cambio en la titularidad de un permiso extraordinario durante el ao calendario, el nuevo titular slo dispondr del derecho para usar el remanente no consumido por el titular original108. Artculo 37.- Si un permiso extraordinario terminare por renuncia de su titular o por efecto de la declaracin de su caducidad, la Subsecretara lo adjudicar mediante subasta por un perodo equivalente a lo que le restare de su vigencia109. Artculo 38.- A iniciativa y previo informe tcnico de la Subsecretara, durante el primer semestre de cada ao, mediante decreto supremo, podrn modificarse las reas de las unidades de pesquera declaradas en rgimen de plena explotacin, con la aprobacin por mayora absoluta de los miembros en ejercicio del Consejo Nacional y Zonal de Pesca que corresponda110.

    106 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    107 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    108 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    109 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    110 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

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    PARRAFO 3

    DEL REGIMEN DE PESQUERIAS EN RECUPERACION

    Y DE DESARROLLO INCIPIENTE

    Artculo 39.- Por decreto supremo, previo informe tcnico de la Subsecretara, con consulta al Consejo Zonal de Pesca y con la aprobacin por la mayora absoluta de los miembros en ejercicio del Consejo Nacional, en las pesqueras en estado de sobreexplotacin, en las cuales se demuestre que el recurso hidrobiolgico se encontrare en recuperacin, se las declarar en rgimen de pesqueras en recuperacin y se autorizar a la Subsecretara para adjudicar anualmente en pblica subasta el derecho a capturar, cada ao, el equivalente, en toneladas, al diez por ciento de la cuota global anual de captura111. Desde la fecha en que se declara una pesquera en rgimen de recuperacin, expirarn por el slo ministerio de la ley todas las autorizaciones de pesca relativas a esas unidades de pesquera. Mientras se mantenga la vigencia de este rgimen, no se otorgarn nuevas autorizaciones. El reglamento determinar los procedimientos de la subasta y el establecimiento de cortes en los derechos por subastar que permitan un adecuado acceso a los armadores medianos y pequeos. A los adjudicatarios de las subastas se les otorgar un permiso extraordinario de pesca que les dar derecho a capturar anualmente, por un plazo de diez aos, hasta un monto equivalente al resultado de multiplicar la cuota global anual de captura correspondiente por el coeficiente fijo adjudicado en la unidad de pesquera respectiva, y comenzar a regir a partir del ao calendario siguiente al de la adjudicacin. Con el propsito de que se efecten subastas durante todos los aos de vigencia de este sistema, en la primera subasta pblica se adjudicar el total de la cuota global anual de captura por una vigencia de diez aos, otorgando permisos extraordinarios de pesca con un coeficiente variable, el que disminuir en el diez por ciento cada ao. A partir del segundo ao de vigencia de la primera adjudicacin, se subastarn anualmente cortes de diez por ciento cada uno, los que sern obtenidos durante los primeros diez aos a travs del descuento proporcional a todos los adjudicatarios que se encuentren en posesin de los permisos extraordinarios de pesca originales que se otorguen al efecto. A los adjudicatarios de estas subastas se les otorgarn permisos extraordinarios de pesca con las mismas caractersticas que se sealan en el inciso anterior. Artculo 40.- Por decreto supremo, previo informe tcnico de la Subsecretara con consulta al Consejo Zonal de Pesca y con la aprobacin por la mayora absoluta de los miembros en ejercicio del Consejo Nacional, en aquellas unidades de pesqueras que se califiquen como pesqueras incipientes se las podr declarar en rgimen de pesqueras en desarrollo incipiente y se autorizar a la Subsecretara para que adjudique anualmente, mediante subasta pblica, el derecho a capturar el equivalente, en toneladas, al diez por ciento de la cuota global anual de captura112. Los armadores que, en el momento de publicarse en el Diario Oficial el decreto supremo antes mencionado, demuestren tener vigente su autorizacin de pesca para desarrollar actividades pesqueras extractivas en la correspondiente unidad de pesquera, podrn continuar desarrollndolas por el plazo de tres aos, contados desde la fecha antes sealada, al cabo de los cuales se les asignar un permiso extraordinario de pesca, con

    111 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    112 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

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    el porcentaje promedio que resulte de dividir su captura anual promedio por la correspondiente cuota global anual de captura promedio en el mismo perodo. Este permiso tendr una duracin de diez aos. En caso de no existir autorizaciones vigentes en el momento de la publicacin del decreto antes mencionado, la Subsecretara deber, en la primera subasta, adjudicar el ciento por ciento de la cuota global anual de captura. En caso contrario, slo subastar la fraccin correspondiente al noventa por ciento de dicha cuota. Mientras se encuentre vigente este rgimen, no se otorgarn autorizaciones de pesca. Las caractersticas de estos permisos extraordinarios y el procedimiento de adjudicacin sern los establecidos en el artculo 39.

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    PARRAFO 4

    NORMAS COMUNES

    Artculo 41.- Le corresponder al Servicio llevar el registro de armadores y sus naves correspondientes a las autorizaciones y permisos. El Servicio proceder, a peticin de parte, a inscribirlos y extender a su titular un certificado que acredite la inscripcin113. La inscripcin en el registro es una solemnidad habilitante para el ejercicio de los derechos inherentes a las autorizaciones o permisos. Para proceder a la inscripcin de las naves pesqueras, stas debern estar matriculadas en Chile y cumplir con las disposiciones de la Ley de Navegacin. Artculo 42.- El titular de una autorizacin o permiso deber informar por escrito al Servicio, en la forma que determine el reglamento, sobre cualquier modificacin que ocurriere respecto de la informacin contenida en el registro, dentro del plazo de treinta das hbiles, contados desde la ocurrencia del hecho114. Para los efectos de la presente ley, ser siempre responsable el titular de una autorizacin o permiso que est inscrito en el regis tro. Artculo 43.- Los titulares de autorizaciones de pesca y permisos pagarn anualmente una patente nica pesquera de beneficio fiscal, por cada embarcacin que efecte actividades pesqueras extractivas, correspondiente a 0,4 unidades tributarias mensuales por cada tonelada de registro grueso para naves de hasta 80 toneladas de registro grueso de 0,5 unidad tributaria mensual por cada tonelada de registro grueso, para naves mayores a 80 y de hasta 100 toneladas de registro grueso; de 1,0 unidades tributarias mensuales por cada tonelada de registro grueso, para naves mayores a 100 y de hasta 1.200 toneladas de registro grueso; y de 1,5 unidades tributarias mensuales por cada tonelada de registro grueso, para naves mayores a 1.200 toneladas de registro grueso115 116. El valor de la unidad tributaria mensual ser el que rija en el momento del pago efectivo de la patente, el que se efectuar en dos cuotas iguales, pagaderas en los meses de enero y julio de cada ao calendario. No obstante lo sealado precedentemente, los aportes directos en dinero que hagan los agentes al Fondo de Investigacin Pesquera, durante el ejercicio anual inmediatamente anterior a aquel en que correspondiere el pago de la patente nica pesquera, constituirn un crdito que podr alcanzar hasta el equivalente al ciento por ciento de su valor. Para estos efectos, los aportes en dinero se expresarn en unidades tributarias mensuales de la fecha de su recepcin por el Fondo de Investigacin Pesquera, multiplicado por un factor igual a: 1+ 0,015 (N + 3), siendo N el nmero de meses completos faltantes para el trmino del ao calendario en que ha sido recibido el aporte. Los valores establecidos en el primer inciso de este artculo, no podrn incrementarse mientras el aporte anual del conjunto de los agentes al Fondo de Investigacin Pesquera sea superior al aporte anual que realice el Estado a dicho Fondo, ste con un tope equivalente a 150.000 unidades tributarias mensuales. Las embarcaciones artesanales no estn afectas al pago de la patente nica pesquera.

    113 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    114 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    115 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    116 Articulo Modificado por la Ley N 19.849

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    Las embarcaciones pesqueras chilenas, cuya tripulacin est formada al menos en un 85% por nacionales y que realicen faenas pesqueras extractivas exclusivamente en la alta mar o en el mar presencial, estarn exentas del pago de patente nica pesquera. Artculo 43.- bis.- Los titulares de autorizaciones de pesca en unidades de pesqueras administradas con lmite mximo de captura, sea que efecten o no la actividad conforme a la excepcin establecida en el artculo 8 de la ley 19.713, y los titulares de certificados otorgados en conformidad con el artculo 9 de la ley 19.713, pagarn el monto de la patente a que se refiere el artculo anterior incrementada en un 110%, durante el periodo de vigencia de dicha medida. No obstante, durante el ao 2003 dicho incremento ser de 27% y durante el ao 2004 ser de 65%.117 Del monto de la patente que se deba pagar conforme al inciso anterior, se descontar el 33% del valor que cada armador deba pagar por la certificacin de capturas establecidas por el artculo 10 de la ley 19.713.". Artculo 44.- Cuando el titular de una autorizacin o permiso sea una persona jurdica con aporte de capital extranjero, las naves pesqueras que requiera para hacerlo efectivo debern estar matriculadas a su nombre, conforme con lo dispuesto en la Ley de Navegacin118. Artculo 45.- En aquellas materias que se requiera de aprobacin por parte de los Consejos Zonales o Nacional de Pesca, stos podrn ser convocados por su respectivo Presidente en segunda citacin con no menos de tres das de posterioridad a la primera y sesionarn con los miembros presentes, tomndose las resoluciones con las mayoras exigidas en cada caso, pero referidas a la asistencia efectiva a la sesin correspondiente119. Artculo 46.- Los dineros a pagar como consecuencia de las subastas pblicas a que se refieren los artculos 27, 37, 39 y 40 de este ttulo, se expresarn en unidades tributarias mensuales de la fecha en que dicha subasta se haya efectuado y se dividirn en tantas anualidades como aos de vigencia tenga el permiso extraordinario de pesca que se otorgue. Los pagos anuales correspondientes se efectuarn en el mes de diciembre del ao anterior a aquel que corresponda hacerlos, al valor de la unidad tributaria mensual de esa fecha. No obstante, el primero de estos pagos deber efectuarse a la fecha de adjudicacin de la subasta.

    117 Artculo incorporado por la Ley N 19.849 El descuento de patente que se establece en el inciso segundo del nuevo artculo 43 bis, incorporado a la Ley General de Pesca mediante el numero 4 del artculo 2 de esta Ley, entrar en vigor el 1 de enero del 2004 118 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

    119 Ley 19.080, Art. 1, letra b.

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    TITULO IV

    DE LA PESCA ARTESANAL

    Prrafo 1

    REGIMEN DE ACCESO Y ATRIBUCIONES PARA LA

    CONSERVACION DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS

    Artculo 47.- Resrvase a la pesca artesanal el ejercicio de las actividades pesqueras extractivas en una franja del mar territorial de cinco millas marinas medidas desde las lneas de base normales, a partir del lmite norte de la Repblica y hasta el paralelo 4128,6' de latitud sur, y alrededor de las islas ocenicas120-121. Resrvanse tambin a la pesca artesanal, las aguas interiores del pas. No obstante, cuando en una o ms zonas especficas dentro de estas reas no se realice pesca artesanal o si la hubiere, sea posible el desarrollo de actividades extractivas por naves industriales que no interfieran con la actividad artesanal, podr autorizarse en forma transitoria en dichas zonas el ejercicio de la pesca industrial, con las restricciones que se establecen en este prrafo y en los artculos 3 y 4 de esta ley, mediante resolucin de la Subsecretara, previo informe tcnico debidamente fundamentado del Consejo Zonal de Pesca que corresponda. No se autorizar desarrollar pesca industrial en la franja de una milla del mar territorial, medida desde las lneas de base normales o desde la lnea de ms baja marea en las aguas interiores, segn corresponda. El rgimen de acceso a los recursos hidrobiolgicos de la actividad pesquera industrial, que puede excepcionalmente realizarse dentro del rea de reserva sealada en el inciso anterior, deber ser igual al rgimen que se aplique para la pesca industrial de la misma especie, sobre la zona colindante con el rea de reserva. Si el estado de las pesqueras fuera de plena explotacin o se encuentren sometidas al rgimen de pesqueras en recuperacin o de desarrollo incipiente, accedern a ella nicamente quienes tengan los permisos correspondientes, los que se entendern extendidos automticamente a esta rea por la misma resolucin que permite la operacin de las embarcaciones pesqueras industriales en ellas, sin necesidad de variar la definicin geogrfica. En todo caso, en estas reas podr siempre efectuarse actividades de pesca artesanal. Artculo 48.- En la franja costera de cinco millas marinas a que se refiere el artculo anterior, como en las aguas terrestres e interiores, adems de las facultades generales de administracin de los recursos hidrobiolgicos mencionados en el prrafo 1 del ttulo II, podrn establecerse, por decreto supremo del Ministerio, previos informes tcnicos de la Subsecretara y del Consejo Zonal de Pesca respectivo, las siguientes medidas o prohibiciones122-123:

    a) Vedas extractivas por especie en un rea determinada.

    b) Determinacin de reservas marinas. 120 Ley 18.892, Art. 29,

    121 Ley 19.079, Art. 1, N 26

    122 Ley 19.079, Art.1, N 27.

    123 Ley 18.892, Art.30

  • 26

    c) Medidas para la instalacin de colectores u otras formas de captacin de semillas en bancos naturales de recursos hidrobiolgicos, quedando igualmente prohibido efectuar actividades pesqueras extractivas en contravencin a ellas.

    d) Un rgimen denominado "Areas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos", al que podrn

    optar las organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas124. Estas reas sern entregadas mediante resolucin del Servicio, previa aprobacin por parte de la Subsecretara de un proyecto de manejo y explotacin del rea solicitada, a travs de un convenio de uso hasta de cuatro aos, renovable conforme al mismo procedimiento. Para estos efectos, el Servicio solicitar la destinacin correspondiente al Ministerio de Defensa Nacional. Los derechos emanados de la resolucin que habilita a la organizacin o institucin para el uso de esta rea de manejo no podrn enajenarse, arrendarse ni constituirse a su respecto otros derechos en beneficio de terceros. Las reas de manejo y explotacin quedarn sujetas a las medidas de administracin de los recursos hidrobiolgicos consignados en el prrafo 1 del Ttulo II, como tambin a las que seala este artculo. El proyecto de manejo y explotacin podr comprender actividades de acuicultura, siempre que ellas no afecten las especies naturales del rea, y cumplan con las normas establecidas al efecto en los reglamentos respectivos. En caso de que dos o ms organizaciones de pescadores artesanales soliciten acceder a una misma rea de manejo o que exista superposicin y todas cumplan con los requisitos exigidos por el reglamento, se deber preferir a la que est en el lugar ms prximo al de la referida rea; si hubiere ms de una en el mismo lugar, se favorecer a la que rena el mayor nmero de asociados y, si persistiere la igualdad, preferir a la ms antigua. Las organizaciones de pescadores artesanales podrn pedir reposicin de la resolucin de asignacin de la Subsecretara, dentro de los treinta das siguientes a su comunicacin, sin perjuicio de los recursos previstos en el artculo 9 de la ley N 18.575. La Subsecretara dentro de los treinta das siguientes a su presentacin, deber resolver fundadamente esta reposicin. Las organizaciones de pescadores artesanales a las cuales se les entregue un rea de manejo, pagarn anualmente en el mes de marzo de cada ao, una patente nica de rea de manejo, de beneficio fiscal, equivalente a una unidad tributaria mensual por cada hectrea o fraccin. No obstante, respecto de aquella parte del rea de manejo en que se autorice actividades de acuicultura, se pagar dos unidades tributarias mensuales por hectrea o fraccin. El pago de esta patente regir a partir de la fecha correspondiente a la primera renovacin del convenio de uso. El reglamento determinar las condiciones y modalidades de los trminos tcnicos de referencia de los proyectos de manejo y explotacin, las instituciones que los efectuarn y los antecedentes que deben proporcionarse en la solicitud.

    e) Podr aplicarse a las unidades de pesquera de recursos bentnicos que alcancen el estado de plena explotacin un sistema denominado "Rgimen Bentnico de Extraccin". Este rgimen consistir en la fijacin de una cuota total de extraccin y en la asignacin de cuotas individuales de extraccin125.

    124 Ley 19.492 D.O. 03/02/97 modifica artculos 48 letra d), 67 y 144.

    125 Ley 19.384, D.O. 13/5/95

  • 27

    Las cuotas individuales de extraccin se asignarn a los pescadores artesanales debidamente inscritos en el registro respectivo y que cumplan con los dems requisitos establecidos en esta ley para operar sobre el recurso especfico que se trate. El reglamento de esta ley regular el sistema de asignacin de estas cuotas de extraccin. Podrn tambin establecerse estas medidas o prohibiciones y las mencionadas en los artculos 3 y 4 de esta ley para que rijan fuera de las reas de reserva de la pesca artesanal, y extenderse a espacios delimitados, cuando se trate de especies altamente migratorias o demersales de gran profundidad que sean objeto mayoritariamente de actividades extractivas por armadores pesqueros artesanales126. Artculo 48 A.- Adems de las facultades de administracin de los recursos hidrobiolgicos establecidas en el Prrafo Primero del Ttulo II y de lo previsto en el artculo 48, en las pesqueras que tengan su acceso suspendido conforme a los artculos 50 33 de esta ley, podr establecerse por decreto, previos informe tcnico de la Subsecretara y consulta al Consejo Zonal de Pesca respectivo, y con consulta o a solicitud de las organizaciones de pescadores artesanales, un sistema denominado "Rgimen Artesanal de Ext raccin". Este rgimen consistir en la distribucin de la fraccin artesanal de la cuota global de captura en una determinada Regin, ya sea por rea, tamao de las embarcaciones, caleta, organizaciones de pescadores artesanales o individualmente. 127 Para estos efectos se considerarn, segn corresponda, los pescadores artesanales debidamente inscritos en el Registro Pesquero Artesanal en la respectiva pesquera, la caleta, la organizacin, o el tamao de las embarcaciones. La distribucin de la fraccin artesanal de la cuota global se efectuar por Resolucin del Subsecretario, de acuerdo a la historia real de desembarques de la Caleta, Organizacin, pescador artesanal o tamao de las embarcaciones, segn corresponda, y teniendo en cuenta la sustentabilidad de los recursos hidrobiolgicos.

    Una vez establecido el Rgimen Artesanal de Extraccin, el Subsecretario podr, por Resolucin, organizar das de captura, los que podrn ser continuos o discontinuos. Artculo 49.- Prohbese el apozamiento de recursos hidrobiolgicos bentnicos en todo el litoral del pas, en perodos que correspondan a su veda128. Artculo 50.- El rgimen de acceso a la explotacin de los recursos hidrobiolgicos para la pesca artesanal es el de libertad de pesca. No obstante, para ejercer actividades pesqueras extractivas, los pescadores artesanales y sus embarcaciones debern previamente inscribirse en el registro artesanal que llevar el Servicio129-130. No obstante, con el fin de cautelar la preservacin de los recursos hidrobiolgicos cuando una o ms especies hayan alcanzado un estado de plena explotacin, la Subsecretara, mediante resolucin, previo informe tcnico debidamente fundamentado del Consejo Zonal de Pesca que corresponda, podr suspender transitoriamente por categora de pescador artesanal y por pesquera, la inscripcin en el registro artesanal en una o ms regiones. En este caso, no se admitirn nuevas inscripciones de embarcaciones ni de personas para esa categora y pesquera en la regin respectiva. Mediante igual procedimiento se podr dejar sin efecto la medida de suspensin establecida131. En los casos en que se suspenda transitoriamente la inscripcin en el registro artesanal para las especies altamente migratorias o demersales de gran profundidad, explotadas mayoritariamente por pescadores

    126 Modificado como aparece en el texto por la Ley N 19.384, publicada en el Diario Oficial de 13/05/95

    127 Articulo incorporado por la Ley N 19.849 128 Ley 19.079, Art. 1, N 27 bis.

    129 Ley 18.892, Art. 31

    130 Ley 19.079, Art. 1

    131 Ley 19.079, Art.1, N 29.

  • 28

    artesanales fuera del rea de reserva a que se refiere el artculo 47, la suspensin deber extenderse simultneamente a todas las regiones del pas, quedando prohibido el ingreso de toda nueva nave a dicha rea perteneciente a armadores industriales o artesanales, para la captura de dichas especies hidrobiolgicas. Las naves industriales autorizadas para operar en estas pesqueras quedarn afectas a lo establecido en el rgimen de pesqueras declaradas en estado de plena explotacin132. Podr extenderse el rea de operaciones de los pescadores artesanales a la regin contigua a la de su domicilio permanente y base de operaciones, cuando stos realicen frecuentemente actividades pesqueras en la regin contigua. Para establecer esta excepcin, se requerir de la dictacin de una resolucin de la Subsecretara, previos informes tcnicos debidamente fundamentados de los Consejos Zonales de Pesca que corresponda, con acuerdo de la mayora de los representantes de la Regin contigua del Consejo Zonal respectivo.133 134 Mediante igual procedimiento al sealado en el inciso anterior se podr extender el rea de operacin de los pescadores artesanales a ms de una regin, tratndose de pesqueras de especies altamente migratorias y demersales de gran profundidad135. El reglamento determinar el procedimiento de sustitucin de embarcaciones artesanales, como asimismo el procedimiento de reemplazo en los casos que se produzcan vacantes en el nmero de pescadores inscritos, durante el perodo de suspensin de inscripcin en el registro artesanal136. La Subsecretara determinar, por resolucin fundada, el nmero de inscripciones vacantes que podrn ser reemplazadas, de modo que el esfuerzo de pesca ejercido en cada pesquera no afecte la sustentabilidad del recurso137.

    Artculo 50 A.- Las inscripciones en el Registro Pesquero Artesanal podrn ser reemplazadas en pesqueras con el acceso cerrado, en conformidad con lo previsto en los artculos 33 y 50 de esta ley. Asimismo, podr efectuar el reemplazo la sucesin del pescador artesanal en conformidad con el inciso tercero del artculo 55 de esta ley. En el caso de los buzos, sern reemplazables adems por incapacidad total y permanente. 138

    Para estos efectos, se deber presentar una solicitud ante el Servicio, en que conste la manifestacin de voluntad de ambas partes de ejercer la facultad establecida en el inciso primero. El Servicio efectuar el reemplazo en aquellas pesqueras que se encuentren vigentes.

    El reemplazante deber cumplir, en todo caso, con los requisitos establecidos en el artculo 51. El armador reemplazante deber, adems, acreditar el ttulo de dominio o tenencia sobre la embarcacin, en la forma establecida en el artculo 52, letra a), quedando sujeto a la limitacin establecida en la mencionada disposicin y en el artculo 2, nmero 29.

    132 Ley 19.079, Art.1, N 30.

    133 Ley 19.079, Art.1, N 31.

    134 Modificado por la Ley N 19.849 135 Ley 19.079, Art.1, N 31.

    136 Ley 19.079, Art.1, N 32.

    137 Ley19.713, art. 20 N 2. 138 Articulo incorporado por la Ley N 19.849

  • 29

    Prrafo 2

    DEL REGISTRO NACIONAL DE PESCADORES ARTESANALES

    Artculo 51.- Los que deseen inscribirse en el registro artesanal debern cumplir los siguientes requisitos139-140:

    a) Ser persona natural o jurdica constituida exclusivamente por personas naturales que tengan la calidad de pescador artesanal en conformidad a esta ley.

    b) Ser chileno o extranjero con permanencia definitiva.

    c) Haber obtenido la matrcula de pescador artesanal de la autoridad martima que corresponda.

    d) Acreditar domicilio en la regin especificando provincia, comuna y localidad en la cual se solicita

    la inscripcin, y no encontrarse inscrito en otras regiones en el registro artesanal. Artculo 52.- Para inscribir embarcaciones en el registro artesanal, debern cumplirse los siguientes requisitos141:

    a) Acreditar la posesin de ellas mediante su inscripcin como embarcacin pesquera, en los registros a cargo de la autoridad martima, de acuerdo con las leyes y reglamentos142.

    Si el solicitante acredita ser arrendatario o tener otro ttulo cualquiera que le otorgue la tenencia material y el riesgo de la explotacin de la embarcacin, deber acompaar a la inscripcin del arrendador o contraparte, una copia autntica del contrato, otorgado por escritura pblica o privada, con las firmas de las partes debidamente autorizadas por notario, que lo habilite para ser el armador de ella. En este caso, la inscripcin ser temporal mientras dure la vigencia del mismo contrato.

    b) Acreditar que la o las embarcaciones tienen una eslora mxima no superior a 18 metros y a 50 toneladas de registro grueso143.

    c) Acreditar que su poseedor o dueo, o su armador, segn corresponda, se encuentra inscrito como

    pescador artesanal144. Las embarcaciones que califiquen como artesanales, cuyos dueos sean instituciones sin fines de lucro, destinadas a la capacitacin de pescadores artesanales, podrn ser autorizadas para inscribirse en el registro artesanal, con la aprobacin del respectivo Consejo Zonal de Pesca, previo informe tcnico de la Subsecretara145. Artculo 53.- La inscripcin en el registro artesanal no podr ser denegada sino por falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos anteriores, debiendo practicarse o denegarse fundadamente, en el plazo de 60 das contado desde que sea requerida por el pescador artesanal. A falta de

    139 Ley 18.892, Art.33

    140 Ley 19.079, Art.1, N 34. Reg. D.S. 635 Economa 20/12/91, D.O. 17/2/92

    141 Ley 18.892, Art.34

    142 Ley 19.079, Art.1, N 35.

    143 Ley 19.079, Art.1, N 35 bis, N 36.

    144 Ley 19.079, Art.1, N 36 bis

    145 Ley 19.079, Art.1, N 37.

  • 30

    pronunciamiento expreso dentro de dicho trmino por el Servicio, deber entenderse la solicitud como aceptada, debiendo el Servicio proceder de inmediato a efectuar la inscripcin146-147. Artculo 54.- Cualquier modificacin en la informacin proporcionada al registro artesanal para practicar las inscripciones solicitadas, deber ser informada al Servicio por medio de comunicacin escrita, que deber presentarse dentro de los 30 das siguientes a aqul en que se haya producido legalmente esa modificacin148-149. El incumplimiento en la comunicacin antes mencionada se sancionar conforme a las normas del ttulo IX150. Artculo 55.- Caducar la inscripcin en el registro artesanal en los siguientes casos151:

    a) Si el pescador artesanal o su embarcacin deja de ejercer las actividades correspondientes a su inscripcin por un ao continuo152, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada, caso en el cual el Servicio autorizar por una sola vez una ampliacin de plazo, la que ser de hasta un ao, contado desde la fecha de trmino del cumplimiento de un ao de la suspensin de actividades153.

    b) Si el pescador artesanal fuere reincidente en las infracciones a que se refieren las letras b) y f) del

    artculo 110154.

    c) Si al pescador artesanal se le cancelare su matrcula por la autoridad martima.

    d) Si el pescador artesanal fuere condenado por alguno de los delitos que sancionan los artculos 135 y 136.

    La caducidad ser declarada por resolucin del Director Nacional del Servicio. El afectado podr reclamar de ella ante el Subsecretario. El reglamento determinar los plazos mximos en que podr hacerse efectivo el reclamo y la posterior resolucin del Subsecretario155. La inscripcin quedar sin efecto por defuncin del pescador artesanal. No obstante, su sucesin, representada por mandatario habilitado, tendr el derecho a solicitar al Servicio, en el caso previsto en el artculo 50, inciso final del ttulo IV, de la presente ley, que se reserve la vacante, y se le asigne a la persona que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 51 de esa ley. Este derecho podr ser ejercido dentro del plazo de 180 das, contados desde la fecha de la defuncin156. Con todo, si un pescador artesanal desaparece como consecuencia de un accidente ocurrido durante las faenas de pesca y no es posible ubicar su cuerpo una vez transcurridos diez das de su bsqueda oficial, sus legitimarios podrn, previa acreditacin de ese hecho, solicitar se les otorgue en forma provisoria hasta por un plazo de cinco aos o hasta que se inscriba la resolucin que concede la posesin efectiva de sus bienes, el derecho a que se refiere el inciso anterior157.

    146 Ley 18.892, Art. 35

    147 Ley 19.079, Art. 1, N 38.

    148 Ley 18.892, Art. 36, inciso 1.

    149 Ley 19.079, Art. 1 N 39.

    150 Ley 18.892, Art.36 inciso 4.

    151 Ley 18.892, Art. 37

    152 Ley 19.079, Art.1, N 41.

    153 Ley 19.713, Art. 20, N 3 letra a) 154 Ley 19.079, Art.1, N 42.

    155 Ley 19.079, Art.1, N 44.

    156 Ley 19.079, Art.1, N 44.

    157 Ley 19.713, Art. 20, N 3, letra b)

  • 31

    Prrafo 3

    DEL FONDO DE FOMENTO PARA LA PESCA ARTESANAL

    Artculo 56.- Crase el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal dependiente del Ministerio, cuyo destino ser el fomentar y promover los siguientes aspectos158:

    a) El desarrollo de la infraestructura para la pesca artesanal.

    b) La capacitacin y asistencia tcnica de los pescadores artesanales y sus organizaciones.

    c) El repoblamiento de los recursos hidrobiolgicos mayoritariamente explotados por los pescadores artesanales y el cultivo artificial de ellos.

    d) La comercializacin de los productos pesqueros y la administracin de los centros de produccin.

    Artculo 57.- La Subsecretara deber consultar anualmente en su presupuesto, recursos para financiar el fomento para la Pesca Artesanal que posibilite el cumplimiento de los fines previstos en la presente ley159. Artculo 58.- El Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal estar constituido principalmente por los aportes que se consulten en el presupuesto de la Subsecretara de Pesca, por otros aportes y por la recaudacin del 50% de las multas provenientes de la contravencin a la presente Ley160. Artculo 59.- El Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal ser administrado por el Consejo de Fomento de la pesca artesanal; estar presidido por el Director Nacional del Servicio y funcionar en las dependencias de dicho Servicio161. Adems, estar integrado por:

    a) El Director Ejecutivo del Instituto de Fomento Pesquero;

    b) El Director Nacional de Obras Portuarias;

    c) Un representante del Ministerio de Planificacin y Cooperacin;

    d) Un representante de la Subsecretara de Pesca, y

    e) Tres representantes de los pescadores artesanales entre los cuales debern quedar representados los pescadores artesanales propiamente tales, los mariscadores y los cultivadores y algueros. Cada uno de estos representantes deber adems provenir de las siguientes macro zonas pesqueras del pas: de la I a IV Regin; de la V a IX Regin e Islas Ocenicas; y de la X a XII Regin.

    El reglamento determinar las normas de funcionamiento interno del Consejo, las formas de designacin de los Consejeros sealados en la letra e), as como tambin los requisitos que debern reunir dichos Consejeros.

    158 Ley 19.079, Art.1, N 46.

    159 Ley 19.079, Art. 1, N 46

    160 Ley 19.079, Art. 1, N 46.

    161 Ley 19.079, Art. 1, N 46

  • 32

    Artculo 60.- El Servicio solicitar anualmente a los pescadores artesanales, a travs de los Consejos Zonales de Pesca, y a los organismos encargados de las obras de infraestructura para la pesca artesanal, las sugerencias que estiman pertinentes para la elaboracin del programa anual de inversin en infraestructura para la pesca artesanal. Igualmente, requerir de sugerencias e informacin respecto de necesidades de capacitacin, asistencia tcnica, repoblamiento y cultivo de los recursos hidrobiolgicos y comercializacin de productos pesqueros, a los organismos pertinentes. Una vez completado dicho trmite, el Servicio pondr el programa anual a disposicin del Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal para su aprobacin y el establecimiento de las prioridades anuales correspondientes. El programa anual priorizado ser enviado a los Consejos Nacional y Zonales de Pesca para que, si lo estimaran convenientes, hagan llegar sus sugerencias en un plazo no superior a 20 das al Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal162. Artculo 61.- El Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal efectuar la asignacin de proyectos y programas que contenga el programa anual, la que deber efectuarse a travs de concurso pblico, de acuerdo a las normas que se establezcan en el reglamento. El mecanismo de asignacin de los proyectos deber considerar una mayor ponderacin a aquellas instituciones regionales que participen en los concursos que se realicen en su zona163. El estado de avance y los resultados finales de cada uno de los proyectos y programas realizados sern enviados por el Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal al Servicio, los que, en conjunto, darn destino final a las obras y proyectos y se encargarn de difundir los programas de capacitacin y asistencia tcnica impartidos, a travs de las organizaciones de pescadores artesanales. Ser tambin labor conjunta de ambos organismos, la difusin de los programas de repoblamiento y cultivo de los recursos hidrobiolgicos y comercializacin de productos pesqueros financiados a travs de este Fondo. Artculo 62.- Por intermedio del Servicio, los Consejos Nacional y Zonales de Pesca tomarn conocimiento del resultado de los proyectos y programas ejecutados y realizarn las observaciones que estimen pertinentes. Estos resultados estarn disponibles para los usuarios a travs de los Consejos precitados164.

    162 Ley 19.079, Art. 1, N 46.

    163 Ley 19.079, Art. 1, N 46

    164 Ley 19.079, Art. 1 N 46.

  • 33

    TITULO V

    DISPOSICIONES COMUNES

    Artculo 63.- Los armadores pesqueros industriales y artesanales que realicen actividades pesqueras extractivas de cualquier naturaleza, debern informar al Servicio, al momento de su desembarque, sus capturas por especie y rea de pesca, en la forma y condiciones que fije el reglamento165-166. En todo caso, tratndose de actividades pesqueras extractivas que requieran del uso de naves o embarcaciones pesqueras industriales o artesanales, deber informarse de las capturas y reas de pesca por cada una de ellas167-168. La obligacin de informar referida precedentemente, se hace extensiva a cualquier nave pesquera, nacional o extranjera, que desembarque todo o parte del producto de su actividad en puertos chilenos169. Estarn obligados tambin a informar respecto del abastecimiento de recursos hidrobiolgicos y de los productos finales derivados de ellos, en las condiciones que fije el reglamento, las personas que realicen actividades de procesamiento o transformacin y de comercializacin de recursos hidrobiolgicos y las que realicen actividades de acuicultura170. Artculo 64.- El reglamento establecer las normas para asegura