Ley de Contrataciones Del Estado Dto.57-92 (Con Reformas)

8/17/2019 Ley de Contrataciones Del Estado Dto.57-92 (Con Reformas)

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DECRETO NÚMERO 57-92

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA,

CONSIDERANDO:

Que como consecuencia de la aplicación del Decreto número 35-80 delCongreso de la República, Ley de Compras y Contrataciones, se ancon!rontado serios obst"culos para la pronta e#ecución de obras yad$uisición de bienes, suministros y ser%icios $ue re$uiere el &stado,sus entidades descentrali'adas y autónomas, unidades e#ecutoras, lasmunicipalidades y las empresas públicas estatales y municipales, conel consiguiente atraso en la reali'ación de los programas de desarrollonacional(CONSIDERANDO:

Que las contrataciones administrati%as $ue se encuentran en di!erentescuerpos legales con criterios obsoletos $ue no permitan el desarrolloe!iciente de la administración pública, siendo necesario emitir una solaley de !"cil aplicación(CONSIDERANDO:

Que es deber del &stado promo%er el desarrollo económico de la)ación, en bene!icio de sus abitantes y para la reali'ación del biencomún,POR TANTO,

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&n e#ercicio de la potestad y la !acultad $ue le con!ieren los *rt+culos5 y inciso a. de la Constitución /ol+tica de la República deuatemala,

DECRETA:

La siguie !e:

LE" DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TITULO I

CAPITULO UNICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO #$-1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 )o 17- 0 59del C ) R&: D& L* R&/;9?O%&e!' (e )a )e* * + %i!' (e a )i.a.i/ $ &sta Ley tiene por ob#etonormar las compras, %entas, contrataciones, arrendamientos ocual$uier otra modalidad de ad$uisición pública, $ue realicen>a. Los rganismos del &stado(b. Las entidades descentrali'adas y autónomas, incluyendo lasmunicipalidades(c. Las entidades o empresas, cual$uiera sea su !orma de organi'ación,cuyo capital mayoritariamente est@ con!ormado con aportaciones del&stado(d. Las rgani'aciones )o ubernamentales y cual$uier entidad sin !inde lucro, $ue reciba, administre o e#ecute !ondos públicos :e

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eAceptúan las rgani'aciones de /adres de 2amilia - /2-, Comit@s,Conse#os &ducati%os y Buntas &scolares del 4inisterio de &ducaciónpara los programas de apoyo escolar( y las sub%enciones y subsidios

otorgados a los centros educati%os pri%ados gratuitos(e. 6odas las entidades de cual$uier naturale'a $ue tengan como !uentede ingresos, ya sea total o parcialmente, recursos, subsidios o aportesdel &stado, respecto a los mismos(!. Los !ideicomisos constituidos con !ondos públicos y los !ondossociales(

g. Las dem"s instituciones $ue con!orman el sector público

Las entidades anteriores se su#etan a la presente Ley, su reglamento ya los procedimientos establecidos por la Dirección eneral de

*d$uisiciones del &stado del 4inisterio de 2inan'as /úblicas, dentrodel "mbito de su competencia, en lo relati%o al uso de !ondos públicos

&l reglamento establecer" los procedimientos aplicables para el casode las entidades incluidas en las literales d., e. y !.

Las ad$uisiciones cuya !uente de !inanciamiento sean recursos delcr@dito público, incluyendo la deuda pública de mediano o largo pla'o,o !ondos de contrapartida de donaciones $ue agan personas,

entidades, asociaciones u otros &stados a !a%or del &stado deuatemala, sus dependencias, instituciones o municipalidades, se

regir"n por esta Ley

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:in embargo, en el caso de los contratos, con%enios o tratadosinternacionales de los cuales la República de uatemala sea parte,podr"n someterse a las disposiciones de tales entidades &n estos

casos, las ad$uisiciones siempre deber"n cumplir con un proceso deconcurso público ?

ARTICULO 2$- Neg'.ia.i' es e !0e )as e !i(a(es (e) se.!'0 1%)i.'$ :e autori'a la ad$uisición de bienes, ser%icios personales y no

personales y de suministros entre las dependencias de los organismos

del &stado y entre @stas y las entidades descentrali'adas, autónomas,unidades e#ecutoras y las municipalidades, las cuales se regulancon!orme lo estable'ca el reglamento de esta ley

ARTICULO $-1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 del C ) R&: )o1 - 0079 de !ec a 1 0 de *gosto de 0079, el cual $ueda as+>9

3Dis ' i%i)i(a(es P0esu ues!a0ias Los organismos del &stado,entidades descentrali'adas y autónomas, unidades e#ecutoras y lasmunicipalidades a $ue se re!iere el art+culo primero, podr"n solicitar o!ertas aún si no se cuenta con las asignaciones presupuestarias $uepermitan cubrir los pagos /ara la ad#udicación de!initi%a y !irma delcontrato, si se re$uerir" la eAistencia de partida y cr@ditospresupuestarios $ue garanticen los recursos necesarios para reali'ar los pagos por los a%ances de e#ecución a ser reali'ados en el e#ercicio!iscal correspondiente :olicitadas las o!ertas no podr" trans!erirse laasignación presupuestaria para otro destino, sal%o $ue se acredite $uelos recursos no ser"n utili'ados durante el e#ercicio !iscal en %igor para

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cubrir a%ances de e#ecución Cuando el contrato continúe %igentedurante %arios e#ercicios !iscales, la entidad contratante debe asegurar las asignaciones presupuestarias correspondientes

La contra%ención a lo dispuesto por el presente art+culo, aceresponsables a los !uncionarios o empleados correspondientes de loestablecido en el art+culo 83 de la presente Ley, sin per#uicio de lasdem"s responsabilidades a $ue aya lugar

ART4CULO $- P0'g0a a.i/ (e eg'.ia.i' es$ /ara la e!ica'aplicación de la presente ley, las entidades públicas, antes del inicio dele#ercicio !iscal, deber"n programar las compras, suministros ycontrataciones $ue tengan $ue acerse durante el mismo

ARTICULO Bis$-1*D=C= )*D por el *rt del D&CR&6 )o 17- 0 59 del

C ) R&: D& L* R&/;9?Sis!e a (e i 6'0 a.i/ (e C' !0a!a.i' es * A( uisi.i' es (e)Es!a('8$ &l :istema de in!ormación de Contrataciones y *d$uisicionesdel &stado denominado ;*6&C 4/R*:, es un sistema para latransparencia y la e!iciencia de las ad$uisiciones públicas :u consultaser" pública, irrestricta y gratuita, y pro%eer" in!ormación en !ormatoselectrónicos y de datos abiertos sobre los mecanismos y lasdisposiciones normadas en esta Ley y su reglamento

&l sistema ser" desarrollado, administrado y normado por el 4inisteriode 2inan'as /úblicas, el cual es el órgano rector del sistema, y ser"utili'ado por todos los su#etos obligados por esta Ley, para las compras,

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%entas, contrataciones, arrendamientos o cual$uier otra modalidad dead$uisición pública &n @l se debe publicar la in!ormación relati%a atodas las !ases del proceso de ad$uisición pública, as+ como las

codi!icaciones o cat"logos $ue se estable'can para las ad$uisicionespúblicas

&l sistema ;*6&C 4/R*: pro%eer" las erramientas necesariaspara $ue la in!ormación sea publicada y suministrada en !ormacompleta y oportuna, según lo estable'ca el órgano rector,

incorporando de manera continua y din"mica las erramientas y!ormularios electrónicos necesarios para cada !ase de los procesos dead$uisición pública, incluyendo la contratación, e#ecución y li$uidaciónLa in!ormación electrónica y digital $ue deber" publicarse en el sistemaincluir", pero no se limitar" a> los llamados a presentar o!ertas, larecepción de las o!ertas, aclaraciones, incon!ormidades, respuestas,

modi!icaciones, o!ertas, ad#udicaciones, contratos y sus modi!icaciones,%ariaciones o ampliaciones, seguros de caución y todo a$ueldocumento $ue respalde el eApediente de la ad$uisición asta la!inali'ación del proceso de ad$uisición )ingún !uncionario públicolimitar", alterar" o restringir" la in!ormación pública $ue debe contener el sistema ;*6&C 4/R*:

Los su#etos obligados de con!ormidad con la presente Ley, publicar"nen el sistema ;*6&C 4/R*: la in!ormación $ue la normati%a%igente estable'ca como re$uisitos obligatorios, en los pla'os

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establecidos en las normas, disposiciones reglamentarias y lasresoluciones respecti%as

&s obligatorio el uso de !ormularios electrónicos en todos los procesosde ad$uisición pública

Las programaciones de las ad$uisiciones públicas y sus modi!icacionesdeber"n publicarse en ;*6&C 4/R*:, pudiendo ser a#ustadoscuando sea necesario por la autoridad superior, mediante resolución

debidamente #usti!icada&l sistema ;*6&C 4/R*: permitir" acceder a otros registros ysistemas relacionados con las ad$uisiciones públicas&l incumplimiento por parte de los usuarios de ;*6&C 4/R*: de loestablecido en este art+culo se sancionar" según lo pre%isto en elart+culo 83 de la presente Ley ?

ART4CULO 5$- Bie es * su i is!0's i '0!a('s Los organismos del&stado y las entidades a $ue se re!iere el *rt+culo de esta ley, podr"n,por eAcepción, importar bienes directamente cuando>a. &l %alor en cada uno no eAceda del monto establecido paraad$uisiciones por el r@gimen de coti'ación(

b. )o se produ'can en el pa+s, o se produ'can en cantidad insu!icientepara la necesidad respecti%a(c. )o aya eAistencia de procedencia importada, ni representantes depro%eedores o distribuidores debidamente acreditados en el mercadonacional, o $ue, abi@ndolos, el precio de importarlos directamente,

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incluyendo derec os aduanales, impuestos, seguros, pasa#es, %i"ticosy dem"s gastos atribuibles, sea m"s ba#o $ue el $ue tengan los mismosbienes en el mercado nacional

6rat"ndose de suministro de bienes importados deber" tomarse encuenta la tasa de cambio para compra de di%isas, %igente oc o 8. d+asantes de la presentación de la o!erta &l reglamento determinar"espec+!icamente lo relati%o a la aplicación de este art+culo y suslimitaciones

ART4CULO $- P0e.i's u i!a0i's * !'!a)es$ Las o!ertas y contratos $uese presenten yEo suscriban, para el suministro de bienes y ser%icios,para la contratación de obras, deben contener el precio unitario de cadauno de los renglones $ue lo integran, eApresados en $uet'ales, tantoen número como en letras, cuando corresponda

ARTICULO 7$-1R&2 R4*D por el *rt 3 del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&: D&L* R&/;9

;)u.!ua.i/ (e 0e.i's$ :e entiende por !luctuación de precios elcambio en m"s incremento. o en menos decremento., $ue su!ran loscostos de los bienes, suministros, ser%icios y obras, sobre la base delos precios $ue !iguran en la o!erta de ad#udicatarios e incorporados alcontrato los $ue se reconocer"n por las partes y los aceptar"n para supago o para su deducción 6rat"ndose de bienes importados, se tomar"como base, adem"s, el di!erencial cambiario y las %ariaciones decostos &n todo caso, se seguir" el procedimiento $ue estable'ca elreglamento de la presente Ley

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:al%o $ue en las condiciones de contratación se pacte un preciocerrado, cuando se realice un a#uste por !luctuación de precios, lasentidades su#etas a la presente Ley elaborar"n un in!orme detallado

$ue #usti!i$ue dic o a#uste &ste in!orme se publicar" en;*6&C 4/R*: y constituir" un aneAo del contrato original ?

ARTICULO


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especi!icaciones en las $ue se deber"n acer estas solicitudes &l=nstituto )acional de &stad+stica -=)&- debe publicar mensualmente en

;*6&C 4/R*:, en su p"gina Geb y por los medios a su alcance,

las notas metodológicas y procedimientos utili'ados ?TITULO II

CAPITULO UNICO

ORGANOS COMPETENTES

ARTICULO 9$-1R&2 R4*D por el *rt 5 del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&: D&L* R&/;9?Au!'0i(a(es .' e!e !es$ :e entender" como autoridad superior para e!ectos de la presente Ley, las siguientes>

/ara los rganismos Legislati%o y Budicial> Cuando el monto eAceda de no%ecientos mil Quet'ales

Q 700,000 00., la autoridad superior ser" el /residente del rganismoLegislati%o o del rganismo Budicial

Cuando el monto no eAceda de no%ecientos mil Quet'alesQ 700,000,00., al órgano administrati%o superior del rganismo

/ara la Corte de Constitucionalidad y el 6ribunal :upremo &lectoral>

Cuando el monto no eAceda de no%ecientos mil Quet'alesQ 700,000 00., al /residente de la Corte de Constitucionalidad o al

/residente del 6ribunal :upremo &lectoral, respecti%amente

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Cuando el monto eAceda de no%ecientos mil Quet'alesQ 700,000 00., al /leno de la Corte de Constitucionalidad o del

6ribunal :upremo &lectoral, en su caso

3 /ara las dependencias o entidades del rganismo ecuti%o, sinpersonalidad #ur+dica>3 * las $ue !orman parte de un ministerio, al 4inistro del ramo3 * las $ue no !orman parte de un ministerio, a la *utoridad

*dministrati%a :uperior

3 3 * las unidades e#ecutoras>3 F *l Director ecuti%o, erente o !uncionario e$ui%alente, cuando elmonto no eAceda de no%ecientos mil Quet'ales Q 700,000 00.3 5 *l 4inistro del ramo, cuando el monto eAceda de no%ecientos milQuet'ales Q 700,000 00.

F /ara las entidades estatales con personalidad #ur+dica,descentrali'adas y autónomas>F *l gerente o !uncionario e$ui%alente, cuando el %alor total noeAceda de no%ecientos mil Quet'ales Q 700,000 00.F * la Bunta Directi%a, autoridad m"Aima, o en su caso, $uien e#er'alas !unciones de ellas, cuando el %alor total eAceda de no%ecientos mil

Quet'ales Q 700,000 00.

5 /ara las municipalidades y sus empresas ubicadas en las cabecerasdepartamentales>

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5 *l *lcalde o al erente, según sea el caso, cuando el monto noeAceda de no%ecientos mil Quet'ales Q 700,000 00.5 * la corporación municipal o a la autoridad m"Aima de la empresa,

cuando el %alor total eAceda de no%ecientos mil Quet'alesQ 700,000 00.

H /ara las municipalidades y sus empresas ubicadas !uera de lascabeceras departamentales>H *l *lcalde o al erente, según sea el caso, cuando el monto no

eAceda de no%ecientos mil Quet'ales Q 700,000 00.H * la corporación municipal o a la autoridad m"Aima de la empresa,cuando el %alor total eAceda de no%ecientos mil Quet'ales

Q 700,000 00.

&n el caso de negociaciones $ue realicen las municipalidades,

!inanciadas con recursos pro%enientes de pr@stamos otorgados por el=nstituto de 2omento 4unicipal o de entidades !inancierasinternacionales, las actuaciones de la autoridad superior re$uierendictamen !a%orable pre%io de ese =nstituto :i el =nstituto de 2omento4unicipal no e%acúa la consulta o emite este dictamen en un pla'o detreinta 30. d+as contados a la !ec a de recibido el eApediente, se

entender" $ue la opinión del =nstituto es !a%orable

La autoridad superior de cada entidad designar" a los !uncionarios oser%idores públicos de la entidad contratante $ue !ungir"n comoautoridad administrati%a superior, para los e!ectos de la aplicación de

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3I !eg0a.i/ (e )as &u !as (e .'[email protected]/ , )i.i!a.i/ ' .a)i6i.a.i/ $Los miembros titulares y suplentes de las #untas de coti'ación, licitación

o cali!icación deber"n ser ser%idores públicos, nombrados por laautoridad competente de las entidades, según cada modalidad dead$uisición La autoridad competente ser" la responsable de %eri!icar laidoneidad de los ser%idores públicos nombrados para integrar las

#untas

La idoneidad se %eri!icar" mediante la acreditación de la eAperiencia oel conocimiento su!iciente en alguno de los "mbitos legal, !inanciero yt@cnico del negocio a ad#udicar, debiendo la #unta contar con miembrosidóneos en cada uno de estos "mbitos Los miembros suplentesdeber"n acreditar eAperiencia o conocimiento su!iciente en el mismo"mbito del miembro titular $ue suplir"n

&n caso los ser%idores públicos nombrados no presenten eAcusa decon!ormidad con el art+culo 3 de esta Ley, la autoridadcorrespondiente, ba#o su responsabilidad, de#ar" constancia por escritode la %eri!icación de la idoneidad de los miembros nombrados

&n caso la o las entidades no cuenten con personal idóneo, se podr"nombrar a ser%idores públicos de otras dependencias del &stado, toda%e' se %eri!i$ue y asegure su idoneidad, según el criterio del p"rra!oanterior

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La integración de las #untas se ar" de la !orma siguiente>a. &n el caso de la modalidad de licitación pública, la #unta de licitaciónestar" integrada por cinco miembros titulares e igual número de

miembros suplentes, los cuales deber"n ser nombrados por laautoridad superior de la entidad contratanteb. &n el caso de la modalidad de coti'ación pública, la #unta decoti'ación estar" integrada por tres miembros titulares e igual númerode miembros suplentes, los cuales deber"n ser nombrados por laautoridad administrati%a superior de la entidad contratante

c. &n el caso de la modalidad de compra por contrato abierto, la #untade cali!icación estar" integrada por representantes titulares y suplentesde las entidades u organismos $ue ayan solicitado o re$uerido elconcurso, nombrados por la autoridad superior de cada una de lasentidades u organismos solicitantes o re$uirentes

La #unta de cali!icación podr" solicitar asistencia de asesores, tanto dela Dirección eneral de *d$uisiciones del &stado, como de lasentidades re$uirentes, cuando lo considere necesario

&n los casos en los $ue el número de entidades u organismos $ueayan solicitado o re$uerido el concurso de compra por contrato

abierto, y por ende el número de integrantes de la #unta de cali!icaciónsea par, cada %e' $ue en una %otación se tenga igual número de %otos!a%orables y des!a%orables, se repetir" la %otación asta una tercera%e' :i en las tres %otaciones consecuti%as se obtiene igual número de%otos !a%orables y des!a%orables, la #unta declarar" imposibilidad para

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tomar decisión La #unta de cali!icación deber" de#ar en el actarespecti%a constancia por escrito de este procedimiento

/ara el adecuado desarrollo de sus !unciones, las #untas de licitación,coti'ación o cali!icación podr"n solicitar asistencia de asesores deentidades del sector público con rector+a, atribuciones o especialidadesrele%antes al negocio a ad#udicar

La autoridad responsable del nombramiento de los miembros de las

#untas, deber" de#ar constancia por escrito de todas sus actuacionesrelati%as a la integración de las #untas ?

ARTICULO #2$-1R&2 R4*D por el *rt 8 del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

?I e(i e !'s a0a i !eg0a0 )as &u !as (e .'[email protected]/ , )i.i!a.i/ '.a)i6i.a.i/ )o podr"n ser miembros de las #untas de licitación,coti'ación o cali!icación, $uienes tengan alguno de los impedimentossiguientes>a. :er parte en el asuntob. Iaber sido representante legal, gerente o empleado, o alguno de susparientes, asesor, abogado o perito, en el asunto o en la empresao!erentec. 6ener, o alguno de sus parientes dentro de los grados de ley, inter@sdirecto o indirecto en el asuntod. 6ener parentesco dentro de los grados de ley, con alguna de laspartes

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e. :er pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior o laautoridad administrati%a superior de la institución!. Iaber aceptado erencia, legado o donación de alguna de las partes

g. :er socio o part+cipe con alguna de las partes. Iaber participado en la preparación del negocio, en cual$uier !ase ?

ARTICULO # $-1R&2 R4*D por el *rt 7 del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

3E .usa '%)iga!'0ia a0a i !eg0a0 )as &u !as (e .'[email protected]/ ,)i.i!a.i/ ' .a)i6i.a.i/ $ )o podr"n ser miembros de las #untas delicitación, coti'ación o cali!icación, y deber"n eAcusarse en los casossiguientes>a. Cuando tengan amistad +ntima o relaciones con alguna de las partes,$ue según las pruebas y circunstancias agan dudar de laimparcialidadb. Cuando el o la integrante o sus descendientes tengan concertadomatrimonio con alguna de las partes, o con parientes consangu+neosde alguna de ellasc. Cuando el o la integrante %i%a en la misma casa con alguna de laspartes, eAceptu"ndose el caso de oteles o pensionesd. Cuando el o la integrante aya inter%enido en el asunto $ue secon%o$uee. Cuando el o la integrante o sus parientes dentro de los grados de ley,

ayan sido tutores, protutores, guardadores, mandantes o mandatariosde alguna de las partes o de sus descendientes, cónyuges o ermanos

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!. Cuando el cónyuge o los parientes consangu+neos del integranteayan aceptado erencia, legado o donación de alguna de las partes

g. Cuando alguna de las partes sea comensal o dependiente del

integrante o @ste de a$uellas. Cuando el o la integrante, su cónyuge, descendientes, ascendientes

o ermanos, ermanas y alguna de las partes ayan otorgado uncontrato escrito del $ue resulte una relación #ur+dica $ue apro%ec e odaJe al integrante o a cual$uiera de sus parientes mencionadosi. Cuando el integrante, su cónyuge o parientes consangu+neos tengan

#uicio pendiente con alguna de las partes o lo aya tenido un aJo antes #. Cuando el integrante, antes de ad#udicar, aya eAternado opinión enel asunto $ue se %entilaK. Cuando el asunto pueda resultar en daJo o pro%ec o para losintereses del integrante, su cónyuge o alguno de sus parientesconsangu+neos

l. Cuando el integrante, su cónyuge, o alguno de sus parientesconsangu+neos, tengan enemistad gra%e con alguna de las partes :epresume $ue ay enemistad gra%e por aber daJado o intentado daJar unas de las partes al integrante o @ste a cual$uiera de a$uellos, en supersona, su onor o sus bienes, o a los parientes de unos y otrosmencionados en este inciso

m. /or no cumplir ninguno de los criterios de idoneidad establecidos enel art+culo de esta Leyn. /or ra'ones establecidas en esta Ley o en otras leyes %igentes

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Los ser%idores públicos $ue sean nombrados para integrar una #unta y$ue deben eAcusarse según lo establecido en este art+culo, en un pla'ono mayor a un d+a "bil a partir del momento $ue cono'can el

impedimento, deber"n presentar su eAcusa por escrito, ra'onando yacreditando las causales $ue #usti!ican la eAcusa La autoridadnominadora de la Bunta deber" resol%er en un pla'o no mayor a un d+a

"bil &l reglamento establecer" el procedimiento Los ser%idorespúblicos $ue presenten eAcusas !r+%olas, o $ue teniendo obligación depresentar eAcusa no lo icieren, ser"n sancionados con!orme al

r@gimen sancionatorio administrati%o del &stado o entidad $ue sere!iere, sin per#uicio de las responsabilidades ci%iles y penales $ue sepuedan deri%ar ?ARTICULO # $-1R&2 R4*D por el *rt 0 del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

?Re.usa.i/ $ :on causas de recusación como integrante de una #untade coti'ación, licitación o cali!icación, las mismas de los impedimentosestablecidos en el art+culo y de las eAcusas establecidas en elart+culo 3 de esta Ley ?

ARTICULO #5$-1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

?Di0e..i/ Ge e0a) (e A( uisi.i' es (e) Es!a('$ La Direccióneneral de *d$uisiciones del &stado es el ente rector de las

ad$uisiciones públicas, responsable de !acilitar procesos, proponer oaprobar la normati%a en el "mbito de su competencia &l ob#eto de laDirección eneral de *d$uisiciones del &stado es procurar $ue las

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ad$uisiciones públicas se desarrollen en un marco general detransparencia, certe'a, e!iciencia y competencia en las ad$uisicionespúblicas &ntre sus !unciones se encuentra>

a :er el órgano rector de las ad$uisiciones públicas y del :istema de=n!ormación de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado

;*6&C 4/R*:(b DiseJar, administrar, normar e implementar pol+ticas destinadas parael desarrollo de ;*6&C 4/R*:(

c &stablecer procedimientos para la adecuada aplicación de lalegislación en materia de ad$uisiciones públicas(d Coordinar la modalidad de compra por contrato abierto(e Decidir el destino de los !ondos pri%ati%os de la Dirección, para el!ortalecimiento, desarrollo y moderni'ación de los sistemas, procesos yprocedimientos de ad$uisiciones públicas(

! Capacitar periódicamente a las entidades del sector público enmateria de procedimientos para las ad$uisiciones públicas(g Certi!icar a los !uncionarios o empleados, públicos responsables delas ad$uisiciones, en las entidades su#etas a la presente Ley(

Re$uerir a todas las entidades del sector público, por medio delsistema ;*6&C 4/R*:, su programación anual de compras, para

su optimi'ación y elaboración de estad+sticas y sus modi!icaciones(i &standari'ar los procesos de contrataciones de las entidadespúblicas(

# enerar y mantener actuali'adas estad+sticas, las cuales ser"n deacceso público( y,

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K tras $ue estable'ca el reglamento, la ley y el despac o ministerial,en el "mbito de su competencia ?

ARTICULO # $-1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

?Re.u0s's 0i a!i 's (e )a Di0e..i/ Ge e0a) (e A( uisi.i' es (e)Es!a('$ &l r@gimen económico !inanciero para la Dirección eneral de

*d$uisiciones del &stado est" constituido con los siguientes recursos>a. Recursos !inancieros del /resupuesto eneral de =ngresos y

&gresos del &stado(b. 2ondos pri%ati%os pro%enientes de los pagos $ue realicen lospro%eedores o contratistas ad#udicados, correspondientes a tasas por ser%icios de ;*6&C 4/R*: &l reglamento especi!icar" estas tasasy los procedimientos correspondientes&stos recursos ser"n administrados, en concepto de !ondo pri%ati%o,por la Dirección eneral de *d$uisiciones del &stado ?

TITULO III

REGIMEN DE LICITACION " COTI ACION PÚBLICA

CAPITULO I

REGIMEN DE LICITACION

ARTICULO #7$- M' !'$ Cuando el monto total de los bienes,suministros y obras, eAceda de las cantidades establecidas en el

*rt+culo 38, la compra o contratación deber" acerse por Licitación/ública, sal%o los casos de eAcepción $ue indica la presente ley, en el

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Cap+tulo === del 6+tulo === :i no eAcede de dic a suma( se su#etar" a losre$uisitos de coti'ación o a los de compra directa, con!orme seestablece en esta ley y en su reglamento

ART4CULO #

Condiciones $ue deben reunir los o!erentes Caracter+sticas generales y espec+!icas, cuando se trate de bienes y

ser%icios3 Lugar y !orma en donde ser" e#ecutada la obra, entregados los

bienes o prestado los ser%iciosF Listado de documentos $ue debe contener la plica, en original ycopias re$ueridas, una de las cuales ser" puesta a disposición de loso!erentes

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de esta ley &l reglamento desarrollar" los re$uisitos para casosespec+!icosARTICULO #9 BIS$- 1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 del C ) R&:)o 1 - 0079 de !ec a 1 0 de *gosto de 0079, el cual $ueda as+>9?M'(i6i.a.i' es a )as Bases (e Li.i!a.i/ $ La entidad contratante enel curso de una licitación y antes de la presentación de o!ertas, puedemodi!icar las bases de licitación, para lo cual debe publicar lasmodi!icaciones en ;*6&C 4/R*: * partir de la publicación de lamodi!icación, las personas interesadas contar"n con un pla'o no menor

de oc o 8. d+as "biles para presentar sus o!ertas

ARTICULO 2>$- Es e.i6i.a.i' es ge e0a)es, ! . i.as,(is 'si.i' es es e.ia)es * )a 's (e .' s!0u..i/ $ La autoridadsuperior %elar" por$ue las especi!icaciones generales, t@cnicas,disposiciones especiales o planos de construcción, sean congruentes o

se a#usten al contenido de las bases y con las necesidades $uemoti%en la contratación &n el reglamento de esta ley se determinar"todo lo relati%o a esta materia

1/*RR*2 *D=C= )*D por el *rt F del D&CR&6 )o 1 - 00H9 del C ) R&: de laR&/;9

?La entidad licitante o contratante no deber" !i#ar especi!icaciones

t@cnicas o disposiciones especiales $ue re$uieran o agan re!erencia adeterminadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseJos, tipos,or+genes espec+!icos, productores o pro%eedores, sal%o $ue no eAistaotra manera su!icientemente precisa y comprensible para describir losre$uisitos de la licitación o contratación, y siempre $ue en tales casos,

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se incluyan en las especi!icaciones, re$uisitos y documentos delicitación o contratación, eApresiones como> o e$ui%alente, o seme#ante,o similar, o an"logo ?

ARTICULO 2#$- A 0'%a.i/ (e )'s ('.u e !'s (e )i.i!a.i/ $ Losdocumentos a $ue se re!iere el *rt+culo 8 de esta ley, deber"n ser aprobados por la autoridad administrati%a superior de la dependencia,pre%io los dict"menes t@cnicos $ue determinen el reglamento &n todocaso se respetar"n los Con%enios y 6ratados =nternacionales

acordados entre las partes, si !uere el caso

ARTICULO 22$- 1R&2 R4*D por el *rt 3 del D&CR&6 del C ) R&: )o1 - 0079 de !ec a 1 0 de *gosto de 0079, el cual $ueda as+>9

3E !0ega (e Bases$ La entidad re$uirente debe publicar las bases delos e%entos en ;*6&C 4/R*:, de donde las personas interesadaslas podr"n obtener de !orma gratuita &n el caso $ue las obras, bieneso ser%icios re$uieran documentos $ue no puedan ser incluidos en

;*6&C 4/R*:, tales como planos no elaborados por medioselectrónicos o cual$uier otro $ue por su naturale'a no lo permita, sedeber" indicar en el portal de ;*6&C 4/R*: el lugar donde sepondr"n a disposición los documentos&l pago correspondiente por los documentos aneAos $ue no puedan

ser elaborados por medios electrónicos, podr"n cobrarse al costo de sureproducción, !ondos $ue ser"n considerados pri%ati%os, utili'adoseAclusi%amente para la moderni'ación institucional de la entidadARTICULO 2 $- 1R&2 R4*D por el *rt F del D&CR&6 del C ) R&: )o1 - 0079 de !ec a 1 0 de *gosto de 0079, el cual $ueda as+>9

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3Pu%)i.a.i' es$ Las con%ocatorias a licitar se deben publicar en el:istema de =n!ormación de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado,

denominado ;*6&C 4/R*:, y una %e' en el diario o!icial &ntreambas publicaciones debe mediar un pla'o no mayor de cinco 5. d+ascalendario &ntre la publicación en ;*6&C 4/R*: y el d+a !i#adopara la presentación y recepción de o!ertas deben transcurrir por lomenos cuarenta F0. d+as calendario

&n los procesos de coti'ación y de licitación, la entidad contratantedebe publicar en ;*6&C 4/R*:, como m+nimo, la siguientein!ormación> bases de coti'ación o licitación, especi!icaciones t@cnicas,criterios de e%aluación, preguntas, respuestas, listado de o!erentes,actas de ad#udicación y los contratos de las contrataciones yad$uisiciones

&n lo relati%o a lo dispuesto en con%enios y tratados internacionales delos cuales la República de uatemala, sea parte, las disposicionescontenidas en los mismos se aplicar"n en !orma complementaria,siempre y cuando no contradigan el contenido del presente art+culo

ARTICULO 2 $- P0ese !a.i/ (e '6e0!as * a e0!u0a (e )i.as$ Laso!ertas y dem"s documentos de licitación deber"n entregarsedirectamente a la Bunta de Licitación, en el lugar, dirección, !ec a y

ora y en la !orma $ue seJalen las bases 6ranscurridos treinta 30.minutos de la ora seJalada para la presentación y recepción de

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o!ertas, no se aceptar" alguna m"s y se proceder" al acto público deapertura de plicas De todo lo actuado se le%antar" el actacorrespondiente en !orma simult"nea

ARTICULO 2 Bis$-1*D=C= )*D por el *rt 3 del D&CR&6 )o 17- 0 59 delC ) R&: D& L* R&/;9

3P0ese !a.i/ (e '6e0!as e)e.!0/ i.as$ /ara cual$uier modalidad decompra regulada en esta Ley, en la $ue se soliciten o!ertas de !ormaelectrónica, deber"n acatarse las disposiciones establecidas en el

reglamento y las normas de uso del sistema ;*6&C 4/R*: ?

ARTICULO 25$- P0ese !a.i/ (e u a s')a '6e0!a '0 e0s' a$ Cadapersona indi%idual o #ur+dica, nacional o eAtran#era, podr" presentar unasola o!erta &n ningún caso se permitir" a un compareciente larepresentación de m"s de un o!erente Quien actúe por s+ no puedeparticipar representando a un tercero :i se determinare la eAistenciade colusión entre o!erentes, ser"n rec a'adas las o!ertas in%olucradas,sin pre#uicio de la adopción de las medidas $ue determine elreglamento de la presente ley

ARTICULO 25 Bis$-1*D=C= )*D por el *rt F del D&CR&6 )o 17- 0 59 delC ) R&: D& L* R&/;9

3Pa.!' .')us'0i' e )as a( uisi.i' es 1%)i.as$ Comete el delito depacto colusorio en las ad$uisiciones públicas, $uien realice uncon%enio, acuerdo, decisión, recomendación colecti%a o pr"cticaconcertada o conscientemente paralela, en la presentación de o!ertasen procesos de ad$uisición pública, $ue tenga por ob#eto o produ'ca el

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e!ecto de impedir, restringir o a!ectar la libre competencia en undeterminado proceso o acto

6ambi@n se entender" $ue eAiste pacto colusorio, cuando dos o m"ssociedades $ue !ormen parte de un mismo grupo empresarial ocorporati%o, según la de!inición de partes relacionadas, contenida en laLey del =mpuesto :obre la Renta, participen en el mismo proceso dead$uisición pública

Los responsables de este delito ser"n sancionados con prisión de unoa cuatro aJos y con multa de cinco mil a %einticinco mil Quet'ales

Las personas indi%iduales o #ur+dicas $ue ayan participado o se ayanbene!iciado del pacto colusorio, ya sea de manera directa o por mediode sus accionistas o representantes, ser"n sancionadas con la

cancelación de su inscripción en el Registro eneral de *d$uisiciones/úblicas, la $ue deber" e!ectuarse a la mayor bre%edad posible

Los miembros de la Bunta $ue tengan conocimiento de indicios depacto colusorio, est"n obligados a reali'ar la denuncia a lasautoridades correspondientes ?

ART4CULO 2 $- De.)a0a.i/ &u0a(a$ Los o!erentes $ue participen enlas licitaciones, coti'aciones y $uienes estu%ieran comprendidos en loscasos de eAcepción contemplados en esta ley, presentar" #unto con lao!erta, declaración #urada de no estar comprendidos en ninguno de los

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casos a $ue se re!iere el *rt+culo 80 de esta ley :i se descubriere!alsedad en la declaración, la autoridad a $ue corresponda laad#udicación descali!icar" a a$uel o!erente, sin per#uicio de poner el

ec o en conocimiento de los tribunales de #usticia

&n caso de $ue la !alsedad de la declaración !uere descubierta estandoen e#ecución o terminando el ser%icio o la obra respecti%a, losad#udicatarios responder"n por los daJos o per#uicios $ue se produ'canpor tal causa, aplic"ndoles las sanciones pre%istas en la presente ley ytrasladando lo conducente a los tribunales de #usticia


3A.)a0a.i' es * ues!0as$ La Bunta podr" solicitar a los o!erentes las

aclaraciones y muestras $ue considere pertinentes, siempre y cuandose re!ieran a re$uisitos y condiciones relacionados con la compra ocontratación de $ue se trate, $ue ayan sido solicitados en las bases y$ue sea económica y !+sicamente posible

ARTICULO 29?Criterios de cali!icación de o!ertas /ara determinar cu"l es la o!ertam"s con%eniente y !a%orable para los intereses del &stado, se utili'ar"nlos criterios siguientes> calidad, precio, tiempo, caracter+sticas y dem"scondiciones $ue se !i#an en las bases, en los cuales tambi@n se

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determinar" el porcenta#e en $ue se estimar" cada uno de los re!eridoselementos, sal%o $ue en @stas se solicite únicamente el precio, en cuyocaso, la decisión se tomar" con base en el precio m"s ba#o Cuando se

trate de obras, la Bunta tomar" en cuenta el costo total o!icial estimado

1/*RR*2 R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 del C ) R&: )o 1H- 0 9 de!ec a 1 8 de *bril de 0 9, el cual $ueda as+>9

?/ara el caso de productos medicinales, material m@dico $uirúrgico,dispositi%os m@dicos, gases m@dicos, !órmulas in!antiles, material de

diagnóstico por im"genes y productos suced"neos de la lec e materna$ue sean ad$uiridos a tra%@s de contrato abierto, coti'ación, licitaciónpública, compra directa o cual$uier mecanismo de ad$uisición $ue serealice de con!ormidad con esta Ley, una %e' cali!icado el cumplimientode los re$uisitos $ue establece el Reglamento para el Control :anitariode los 4edicamentos y /roductos *!ines, en lo $ue se re!iere aseguridad, e!icacia y calidad, se utili'ar" el precio m"s ba#o comocriterio de cali!icación, siempre y cuando este precio no sea igual osuperior al precio del mercado pri%ado nacional, $ue tenga registrado laDirección )ormati%a de Contrataciones y *d$uisiciones del &stado?

ART4CULO 29$- I !eg0a.i/ (e) 0e.i' '6i.ia)$ 6rat"ndose de obras,despu@s de la apertura de plicas, la Bunta de Licitación calcular" ende!initi%a el costo total o!icial estimado $ue ser%ir" de base para !i#ar la!ran#a de !luctuación y lo dar" a conocer de inmediato a los o!erentes/ara este c"lculo tomar" el cuarenta por ciento F0N. del costoestimado por la entidad interesada, al cual se sumar" el sesenta por ciento H0N. del promedio del costo de las o!ertas presentadas $ue

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cumplan con los re$uisitos !undamentales de las bases y $ue est@ncomprendidas dentro de la !ran#a del %einticinco por ciento 5N. arribay el %einticinco por ciento 5N. aba#o del costo estimado por dic a

entidad

Los l+mites m"Aimos del !luctuación con respecto al costo total o!icialestimado, se establecen en un die' por ciento 0N. acia arriba y enun $uince por ciento 5N. acia aba#o

Los porcenta#es indicados en m"s y en menos respecto al costo totalo!icial estimado, dar"n la !ran#a l+mite entre la cual deber"n estar comprendidas las o!ertas para $ue sean aceptadas por las #untas parasu cali!icación Las o!ertas recibidas $ue est@n !uera de la !ran#aestablecida ser"n descali!icadas

&l costo estimado por la entidad interesada ser" aprobado por laautoridad administrati%a superior de dic a entidad, el cual debe darse aconocer despu@s de la presentación de o!ertas y antes de abrir laprimera plica De los errores $ue se detecten en el c"lculo es estecosto, ser"n responsables $uienes lo elaboraron &stas in!racciones sesancionar"n de con!ormidad con lo dispuesto en los *rt+culos 83 y 8

de la presente ley&n el acta $ue se le%ante deber"n acerse constar los eAtremos a $uese re!iere el presente art+culo, en su orden

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ART4CULO >$- Re. a@' (e '6e0!as$ La Bunta de Licitación rec a'ar",sin responsabilidad de su parte, las o!ertas $ue no se a#usten a losre$uisitos !undamentales de!inidos como tales en las base o cuando los

precios, calidades y otras condiciones o!recidas sean incon%enientespara los intereses del &stado Los re$uisitos no !undamentalescontemplados en las bases podr"n satis!acerse en la propia o!erta odentro del pla'o común $ue !i#e la Bunta Dentro de este mismo pla'ose llenar" los re$uisitos !ormales $ue no se ubieren cumplidosatis!actoriamente al presentar la o!erta

ARTICULO #$- U s/)' '6e0e !e$ :i a la con%ocatoria a la Licitaciónse presentare únicamente un o!erente, a esta se podr" ad#udicar lamisma, siempre $ue a #uicio de la Bunta de Licitación la o!erta satis!agalos re$uisitos eAigidos en las bases y $ue la proposición seacon%eniente para los intereses del &stado &n caso contrario, la Buntaest" !acultada para abstenerse de ad#udicar

ART4CULO 2$- Ause .ia (e '6e0!as$ &n el caso de $ue a lacon%ocatoria a la Licitación no concurriere ningún o!erente, la Buntale%antar" el acta correspondiente y lo ar" del conocimiento de laautoridad administrati%a superior respecti%a, para $ue se prorrogue elpla'o para recibir o!ertas :i aún as+ no concurriere algún o!erente, la

autoridad superior $uedar" !acultada a reali'ar la compra directa a $uese re!iere el *rt+culo F3 de esta ley

ARTICULO $- 1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 del C ) R&: )o1F5- 0 09 de !ec a 1 de ctubre de 0 09, el cual $ueda as+>9

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3A(&u(i.a.i/ $ Dentro del pla'o $ue seJalen las bases, la Buntaad#udicar" la licitación al o!erente $ue, a#ust"ndose a los re$uisitos ycondiciones de las bases, aya ec o la proposición m"s con%eniente

para los intereses del &stado La Bunta ar" tambi@n una cali!icación delos o!erentes $ue clasi!i$uen sucesi%amente &n el caso $ue elad#udicatario no suscribiere el contrato, la negociación podr" lle%arse acabo con sólo el subsiguiente clasi!icado en su orden

&n el caso del contrato abierto, no se lle%ar" a cabo la ad#udicación si

el precio de la o!erta es igual o superior a los precios de mercadopri%ado nacional $ue tenga registrados la Dirección )ormati%a deContrataciones y *d$uisiciones del &stado

&n ningún caso se lle%ar"n a cabo ad#udicaciones, si eAistesobre%aloración del suministro, bien o ser%icio o!ertado /ara los

e!ectos de esta Ley, sobre%aloración signi!ica o!ertar un producto, bien,ser%icio o suministro a un precio mayor al $ue los mismos tienen en elmercado pri%ado nacional, tomando en cuenta las especi!icacionest@cnicas y la marca del mismo ?

ART4CULO $- A(&u(i.a.i/ a0.ia)$ La Bunta, cuando proceda,

ad#udicar" parcialmente la Licitación> a. :i as+ se estableció en lasbases( b. :iempre $ue con%enga a los intereses del &stado( c.

*tendiendo a la naturale'a de los bienes, suministros, obras oser%icios( d. :i no !orma parte de una obra unitaria

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ARTICULO 5$- 1R&2 R4*D por el *rt H del D&CR&6 del C ) R&: )o1 - 0079 de !ec a 1 0 de *gosto de 0079, el cual $ueda as+>9

3N'!i6i.a.i/ e)e.!0/ i.a e i .' 6'0 i(a(es$ Las noti!icaciones $uepro%engan de actos en los $ue se apli$ue la presente Ley, ser"ne!ectuadas por %+a electrónica a tra%@s de ;*6&C 4/R*:, y surtir"nsus e!ectos al d+a siguiente de su publicación en dic o sistema

Las personas incon!ormes por cual$uier acto $ue contra%enga los

procedimientos regulados por la presente Ley, su reglamento o losreglamentos de los registros, pueden presentar a tra%@s de

;*6&C 4/R*: sus incon!ormidades

Las incon!ormidades relacionadas con la ad#udicación de la Bunta, sólopueden presentarse dentro del pla'o de cinco 5. d+as calendario,

posteriores a la publicación de la ad#udicación en ;*6&C 4/R*:

6anto la Bunta como la entidad contratante $ue reciba unaincon!ormidad, debe responderla a tra%@s de ;*6&C 4/R*:, en unpla'o no mayor de cinco 5. d+as calendario a partir de su presentación

* consecuencia de una incon!ormidad, la Bunta podr" modi!icar sudecisión, únicamente dentro del pla'o seJalado Contra esta decisiónpor no ser un acto de!initi%o, no cabr" recurso alguno

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Contra la resolución de!initi%a emitida por la entidad contratante podr"interponerse, en la !ase respecti%a, una incon!ormidad &l reglamentoregular" lo respecti%o a esta materia

ARTICULO $-1R&2 R4*D por el *rt 5 del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

3A 0'%a.i/ (e )a a(&u(i.a.i/ $ /ublicada en ;*6&C 4/R*: laad#udicación, y contestadas las incon!ormidades, si las ubiere, laBunta remitir" el eApediente a la autoridad superior, dentro de los dos

. d+as "biles siguientes La autoridad superior aprobar" o improbar"lo actuado por la Bunta, con causa #usti!icada, de con!ormidad con loestablecido en la ley, dentro de los cinco 5. d+as de recibido eleApediente La autoridad superior de#ar" constancia escrita de loactuado

:i la autoridad superior imprueba lo actuado por la Bunta, deber"de%ol%er el eApediente para su re%isión, dentro del pla'o de dos . d+as

"biles posteriores de adoptada la decisión La Bunta, con base en lasobser%aciones !ormuladas por la autoridad superior, podr" con!irmar omodi!icar su decisión original, en !orma ra'onada, dentro del pla'o decinco 5. d+as "biles de recibido el eApediente, re%isar" lo actuado y

ar" la ad#udicación con!orme a la ley y las bases

Dentro de los dos . d+as "biles posteriores a la decisión, la Buntade%ol%er" el eApediente a la autoridad superior, $uien dentro de loscinco 5. d+as "biles subsiguientes podr" aprobar, improbar oprescindir de la negociación &n caso de improbar, se noti!icar"

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electrónicamente a tra%@s de ;*6&C 4/R*:, dentro de los dos .d+as "biles siguientes, dando por concluido el e%ento &n caso deprescindir, aplicar" lo establecido en el art+culo 3 de esta Ley &n los

casos en los $ue la autoridad superior decida improbar o prescindir,ra'onar" la decisión en la resolución correspondiente ?

ARTICULO 7$- De0e. ' (e 0es.i (i0$ Los rganismos del &stado ylas entidades a $ue se re!iere el *rt+culo de esta ley, pueden por intermedio de las autoridades $ue determina el *rt+culo 7 de la misma,

prescindir de la negociación en cual$uier !ase en $ue @sta seencuentre, pero antes de la suscripción del contrato respecti%o


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1/*RR*2 *D=C= )*D por el *rt H del D&CR&6 )o 1 - 00H9 delC ) R&: de la R&/;

?&n lo relati%o a lo dispuesto en con%enios y tratados internacionales delos cuales la República de uatemala sea parte, las disposicionescontenidas en los mismos, se aplicar"n en !orma complementaria,siempre y cuando no contradigan el contenido del presente art+culo ?CAPITULO II

REGIMEN DE COTI ACIFN

ARTICULO 9

3M' !'$ Cuando el precio de los bienes, de las obras, suministros oremuneración de los ser%icios eAceda de no%enta mil Quet'ales

Q 70,000 00. y no sobrepase los siguientes montos, la compra ocontratación podr" acerse por el sistema de coti'ación as+>

a. /ara las municipalidades, $ue no eAceda de no%ecientos milQuet'ales Q 700,000 00.(b. /ara el &stado y otras entidades, $ue no eAceda de no%ecientos milQuet'ales Q 700,000 00.

&n el sistema de coti'ación, la presentación de las bases, designaciónde la Bunta y la aprobación de la ad#udicación, compete a lasautoridades administrati%as $ue en #erar$u+a le siguen a las nominadas

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en el art+culo 7 de esta Ley :i los bienes, suministros o remuneraciónde los ser%icios se ad$uieren a tra%@s del contrato abierto, entonces noproceder" la coti'ación De reali'arse la misma, ser" responsable el

!uncionario $ue la autori'ó


3P0'.e(i ie !' (e .'[email protected]/ $ &l procedimiento de coti'ación

consiste en solicitar, mediante concurso público a tra%@s de;*6&C 4/R*:, o!ertas !irmes a pro%eedores legalmente

establecidos para el e!ecto y $ue est@n en condiciones de %ender ocontratar los bienes, suministros, obras o ser%icios re$ueridos Losinteresados deber"n ad$uirir las bases en papel o en medio electrónicodescarg"ndolas de ;*6&C 4/R*:

&n el caso $ue las obras, bienes o ser%icios re$uieran documentos $ueno pueden ser incluidos en ;*6&C 4/R*:, tales como planos noelaborados por medios electrónicos o cual$uier otro $ue por sunaturale'a no lo permita, se deber" pagar únicamente el costo dereproducción de los mismos

&ntre la publicación de la con%ocatoria y bases en ;*6&C 4/R*: yel d+a !i#ado para la presentación y recepción de o!ertas, deber" mediar un pla'o m+nimo de oc o 8. d+as "biles

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La entidad contratante no deber" !i#ar especi!icaciones t@cnicas odisposiciones especiales $ue re$uieran o agan re!erencia adeterminadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseJos, tipos,

or+genes espec+!icos, productores o pro%eedores, sal%o $ue no eAistaotra manera su!icientemente precisa y comprensible para describir losre$uisitos de la ad$uisición y siempre $ue en tales casos se incluya enlas especi!icaciones, re$uisitos y documentos de coti'ación,eApresiones como> o e$ui%alente, o seme#ante, o similar o an"logo

ARTICULO 9 BIS$- 1R&2 R4*D por el *rt 0 del D&CR&6 del C ) R&:)o 1 - 0079 de !ec a 1 0 de *gosto de 0079, el cual $ueda as+>9

3M'(i6i.a.i' es (e )as %ases (e .'[email protected]/ $ La entidad contratanteen el curso de una coti'ación y antes de la presentación de o!ertas,puede modi!icar las bases de coti'ación, para lo cual debe publicar lasmodi!icaciones en ;*6&C 4/R*: * partir de la publicación de la

modi!icación, las personas interesadas contar"n con un pla'o no menor de oc o 8. d+as "biles para presentar sus o!ertas

ARTICULO >$-1R&2 R4*D por el *rt H del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

?A 0'%a.i/ (e) 6'0 u)a0i' * (e ('.u e !'s a0a .'[email protected]/ $ &l!ormulario y los documentos indicados en el art+culo anterior, deber"n

ser aprobados por la autoridad administrati%a superior de la entidadcontratante, antes de re$uerirse las o!ertas ?

ARTICULO #$-1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

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3P0ese !a.i/ (e .'[email protected]' es$ Los interesados presentar"n suso!ertas en !orma electrónica, en un !ormulario $ue pro%eer" el sistemade ;*6&C 4/R*:, y la o!erta se podr" acompaJar con la

documentación !+sica y dem"s re$uerimientos y !ormalidades Losprecios unitarios y totales $ue !iguren en las o!ertas deber"n ser !i#os,eApresados en Quet'ales, tanto en ci!ras como en letras )o seaceptar" ninguna o!erta !uera del pla'o $ue se estipuleLa #unta de coti'ación deber" e%aluar todas las o!ertas recibidas

&n caso $ue no se recibieran o!ertas, la #unta de coti'ación deber"in!ormar a la autoridad administrati%a superior un d+a "bil despu@s dela !ec a establecida para la recepción de o!ertas, $uien deber" publicar en ;*6&C 4/R*:, una eAtensión de oc o d+as al pla'o para recibir o!ertas :i en este pla'o no se recibieran o!ertas, la autoridadadministrati%a superior $ueda en libertad de e!ectuar una contratación

directa, siempre $ue se aga utili'ando las mismas bases de coti'aciónutili'adas en el e%ento desierto, y el o!erente cumpla con todos losre$uisitos all+ solicitados ?

ART4CULO 2$- A )i.a.i/ su )e!'0ia$ Las disposiciones en materiade licitación, regir"n supletoriamente en el r@gimen de coti'aciones en

lo $ue !ueren aplicables

) 4


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4 D*L=D*D&: &:/&CO2=C*: D& *DQ;=:=C= )&: D&L &:6*D P& C&/C= )&:?

1&L ) 4- -?C*/=6;L ===, & C&/C= )&:


?M'(a)i(a(es es e.=6i.as$ Las modalidades espec+!icas dead$uisición pública son>a C' 0a (e %a&a .ua !=a: La modalidad de compra de ba#a cuant+aconsiste en la ad$uisición directa de bienes, suministros, obras y

ser%icios, eAceptuada de los re$uerimientos de los procesoscompetiti%os de las dem"s modalidades de ad$uisición públicacontenidas en la presente Ley, cuando la ad$uisición sea por un montode asta die' mil Quet'ales Q 0,000 00. La compra de ba#a cuant+ase reali'ar" ba#o la responsabilidad de $uien autorice la ad$uisiciónpública

Las compras de ba#a cuant+a deber"n publicarse en;*6&C 4/R*:, una %e' recibido el bien, ser%icio o suministro,

debiendo publicar la documentación de respaldo, con!orme aleApediente administrati%o $ue ampare la negociación reali'ada, por constituir in!ormación pública de o!icio Cada entidad determinar" losprocedimientos para la aplicación de esta modalidad

% C' 0a (i0e.!a: La modalidad de compra directa consiste en laad$uisición de bienes, suministros, obras y ser%icios a tra%@s de unao!erta electrónica en el sistema ;*6&C 4/R*:, prescindiendo de

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los procedimientos de licitación o coti'ación, cuando la ad$uisición seapor montos mayores a die' mil Quet'ales Q 0,000 00. y $ue nosupere los no%enta mil Quet'ales Q 70,000 00.

&ntre la publicación del concurso en ;*6&C 4/R*: y la recepciónde o!ertas deber" mediar un pla'o no menor a un . d+a "bil /ara laad#udicación deber"n tomarse en cuenta el precio, la calidad y otrascondiciones $ue se de!inan pre%iamente en la o!erta electrónica,cuando corresponda &sta modalidad de compra se reali'ar" ba#o laresponsabilidad de $uien autorice la ad$uisición

La o!erta electrónica se publicar" en ;*6&C 4/R*: y debe incluir como m+nimo> detalle del bien o ser%icio o!ertado, número deidenti!icación tributaria y nombre o ra'ón social del o!erente y el montode la o!erta Luego de la ad#udicación se publicar" en

;*6&C 4/R*:, como m+nimo, el número de identi!icación tributariay el nombre o ra'ón social del pro%eedor ad#udicado y el monto

ad#udicado

. A( uisi.i/ .' 0' ee('0 1 i.': La modalidad de ad$uisicióncon pro%eedor único es, en la $ue el bien, ser%icio, producto o insumosa ad$uirir, por su naturale'a y condiciones, solamente puede ser ad$uirido de un solo pro%eedor

/ara establecer el eAtremo al $ue se re!iere el p"rra!o anterior, elorganismo, dependencia o entidad interesada ar" una publicación enel Diario !icial, otra en uno de los diarios de mayor circulación en elpa+s y en ;*6&C 4/R*:, in%itando a los interesados en o!ertar la

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contratación de los bienes, suministros o ser%icios solicitados,seJalando d+a, ora y lugar para $ue presenten su disposición a o!ertar

&n dic a in%itación se especi!icar"n las caracter+sticas de lo $ue sedesea ad$uirir y el pla'o para presentar la mani!estación de inter@s, elcual no podr" ser mayor de cinco 5. d+as "biles a partir de la últimapublicación

:e designar" una comisión receptora !ormada por tres miembros

nombrados por la autoridad administrati%a superior de la dependenciainteresada en la negociación :i a la ora seJalada no concurriereninteresados o se presente uno solo, se ar" constar en el acta derecepción, y la autoridad competente podr" contratar con el pro%eedor único

:i se presentare m"s de un o!erente, la comisión receptora, despu@sde le%antar el acta respecti%a, proceder" de inmediato a rendir unin!orme escrito a la autoridad superior de la entidad interesada en lanegociación para $ue proceda a e!ectuar la modalidad de ad$uisiciónaplicable

&n este proceso se deber" publicar la documentación e in!ormación$ue el sistema ;*6&C 4/R*: re$uiera

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( A00e (a ie !'s: Los arrendamientos se su#etar"n a la modalidadde coti'ación Las bases de coti'ación y especi!icaciones t@cnicas,deber"n re$uerir como m+nimo>

alor de compra del bien a arrendar( alor total del contrato o sumatoria de las cuotas y la opción a

compra en su caso(3 alor mensual de las rentas o cuotas(F Causales de resolución del contrato(5 &n caso ubiere opción de compra, esta no podr" en ningún caso

ser mayor al %alor de una cuota mensual(H Detalle de la integración de la cuota o renta, especi!icando cargospor uso o goce, mantenimiento, seguros, costos impl+citos u otroscargos, cuando ubiere(

Los seguros y garant+as necesarias

&n todos los contratos de arrendamiento se incluir" la obligación dereali'ar inspecciones !+sicas del bien, como m+nimo, una . %e' al aJoLas inspecciones ser"n reali'adas por el arrendatario por medio de undelegado &stas inspecciones contendr"n, como m+nimo, un reportegeneral del estado y !uncionamiento de los bienes arrendados, as+como el cumplimiento del programa de mantenimiento * las

inspecciones se acompaJar" la documentación necesaria paracomprobar la %eracidad del reporte, tales como !otogra!+as y%ideograbaciones, entre otros

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Cuando se e#er'a la opción a compra se deber" solicitar la garant+aestablecida en el art+culo H de esta Ley

Los pla'os ser"n establecidos en base a la naturale'a del bien y a lautilidad y necesidad del re$uirente )o podr" prorrogarse el pla'ocontractual

Los arrendamientos con pro%eedor único se regir"n de con!ormidad ala modalidad de ad$uisición con pro%eedor único

e. *rrendamiento de bienes inmuebles> &l arrendamiento de bienesinmuebles puede e!ectuarse siempre $ue el organismo, dependencia oentidad interesada careciere de ellos, los tu%iere en cantidadinsu!iciente o en condiciones inadecuadas /ara el e!ecto, ladependencia o unidad interesada debe #usti!icar la necesidad y

con%eniencia de la contratación, a precios ra'onables en relación a loseAistentes en el mercado Con estos antecedentes, si lo consideraprocedente, la autoridad administrati%a superior de la entidadinteresada aprobar" el contrato o acta, según corresponda, de acuerdoa la ley y al reglamento, sin per#uicio de poder aplicar el procedimientode coti'ación, a criterio de la citada autoridad

La compra de bienes inmuebles $ue sean indispensables por sulocali'ación, para la reali'ación de obras o prestación de ser%iciospúblicos, $ue únicamente puedan ser ad$uiridos de una sola persona,

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cuyo precio no sea mayor al a%alúo $ue practi$ue el 4inisterio de2inan'as /úblicas

!. Dragado> La limpie'a del !ondo de los r+os, puertos y 'onasna%egables $ue re$uieran las entidades a $ue se re!iere el art+culo deesta Ley, únicamente se podr"n reali'ar por administración( sal%osituaciones deri%adas de los estados de eAcepción declaradoscon!orme la Ley de rden /úblico, Decreto )úmero de la *samblea)acional Constituyente ?


?Cas's (e e .e .i/ $ :e establecen los siguientes casos deeAcepción>

a. )o ser" obligatoria la licitación ni la coti'ación en las contratacionesen dependencias y entidades públicas, con!orme el procedimiento $uese estable'ca en el reglamento de esta Ley la ad$uisición de bienes,suministros, obras y ser%icios indispensables para solucionar situaciones deri%adas de los estados de eAcepción declaradoscon!orme la Ley de rden /úblico, $ue ayan ocasionado lasuspensión de ser%icios públicos o $ue sea inminente tal suspensión(

b. &l 4inisterio de :alud /ública y *sistencia :ocial y el =nstitutouatemalteco de :eguridad :ocial -= ::-, podr"n ad$uirir, de manera

directa, %acunas, medicamentos antirretro%irales, m@todos de

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plani!icación !amiliar, !"rmacos, micronutrientes, suministros $uirúrgicosy de laboratorio, al amparo de con%enios o tratados internacionalessuscritos con los organismos siguientes> la !icina /anamericana de la

:aludE rgani'ación 4undial de la :alud - /:E 4:-( agencias del:istema de )aciones ;nidas, el 2ondo 4undial -24-( el 2ondo de/oblación de las )aciones ;nidas -;)2/*- o por negociación regionalde precios $ue e!ectúe la :ecretar+a ecuti%a del Conse#o de 4inistrosde :alud de Centroam@rica y República Dominicana -:&-C 4=:C*-La e#ecución de estas negociaciones se su#etar" a los t@rminos de los

instrumentos contractuales suscritos(

c. Las entidades del &stado podr"n reali'ar, de manera directa, lasad$uisiciones $ue se realicen en el eAtran#ero(

d. &l


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!. &l 6ribunal :upremo &lectoral podr", durante el e#ercicio !iscal en el$ue se realicen procesos electorales y de consulta popular, reali'ar demanera directa, las ad$uisiciones públicas directamente %inculadas a la

reali'ación de estos e%entos ?

ARTICULO 5$-1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

?)ormas aplicables a las modalidades espec+!icas de ad$uisiciones del

&stado y eAcepciones Las ad$uisiciones en $ue se apli$ue cual$uierade las modalidades espec+!icas de ad$uisiciones del &stado, o en loscasos de eAcepción, $uedan su#etas a las dem"s disposicionescontenidas en esta Ley y su reglamento

&n cada proceso se deber" publicar la documentación e in!ormación$ue el sistema ;*6&C 4/R*: re$uiera ?

TITULO IH

CAPITULO I

CONTRATOS

ARTICULO $- 1R&2 R4*D por el *rt del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

3C' !0a!' a%ie0!'$ Contrato abierto es la modalidad de ad$uisicióncoordinada por el 4inisterio de 2inan'as /úblicas, a tra%@s de laDirección eneral de *d$uisiciones del &stado, con el ob#eto de

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seleccionar pro%eedores de bienes, suministros y ser%icios de usogeneral y constante, o de considerable demanda, pre%ia cali!icación yad#udicación de los distintos rubros $ue se ubieren con%ocado a

concurso público, a solicitud de dos o m"s instituciones de lascontempladas en el art+culo de esta Ley, para el cumplimiento de susprogramas de traba#o La Dirección eneral de *d$uisiciones del&stado normar" los re$uisitos m+nimos del contrato abierto

/ara el caso de productos medicinales, material m@dico $uirúrgico,

dispositi%os m@dicos, gases m@dicos, !órmulas in!antiles, material dediagnóstico por im"genes y productos suced"neos de la lec e materna,podr"n reali'arse a solicitud de una o m"s instituciones contempladasen el art+culo de esta Ley /ara los e!ectos del contrato abierto,deber" tomarse en cuenta la compra por %olumen $ue incide enme#ores precios y la estandari'ación de especi!icaciones $ue acen

m"s económica y pr"ctica la ad$uisición

Queda eAonerada de los re$uisitos de licitación y coti'ación, la compray contratación de bienes, suministros y ser%icios $ue lle%en a cabo lasentidades a las $ue se re!iere el art+culo de esta Ley, $uienes lopodr"n acer directamente con los pro%eedores seleccionados, por

medio de contrato abierto, por el 4inisterio de 2inan'as /úblicas

/or ningún moti%o se reali'ar"n contratos abiertos con pro%eedoresúnicos

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Las unidades e#ecutoras, pre%io a emitir la orden de compra paraad$uisiciones por contrato abierto, deben %eri!icar los precios dere!erencia $ue publica el =nstituto )acional de &stad+stica -=)&-, y de#ar

constancia de dic a %eri!icación para garanti'ar $ue en el mercado, losprecios de los bienes a ad$uirir son iguales o mayores a los de contratoabierto ?

ARTICULO BIS$-1R&2 R4*D por el *rt 3 del D&CR&6 )o 17- 0 59 delC ) R&: D& L* R&/;9

?P0'.e(i ie !' (e .' !0a!a.i/ a0a )a '(a)i(a( (e .' !0a!'a%ie0!'$ La contratación se a#ustar" al procedimiento siguiente>

a C' '.a!'0ia: &l proceso de contrato abierto se iniciar" con lasolicitud, por escrito, a la Dirección eneral de *d$uisiciones del&stado, de acuerdo a lo establecido en esta Ley

% P0'.e(i ie !': /ara el contrato abierto es aplicable elprocedimiento establecido para el r@gimen de licitación pública, y sedeber" cumplir con lo establecido en los art+culos 8 al 3, as+ comootros aspectos $ue le sean aplicables en esta Ley La Contralor+a

eneral de Cuentas acompaJar" el proceso de licitación, medianteauditor+as concurrentes

. Bases: La elaboración de las bases del concurso y especi!icacionest@cnicas del contrato abierto, es responsabilidad de las institucionesre$uirentes, con el apoyo t@cnico de la Dirección eneral de

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*d$uisiciones del &stado, en el "mbito de su competencia Lasentidades re$uirentes nombrar"n personal t@cnico para el proceso deelaboración de las bases /ara el nombramiento de este personal

t@cnico se aplicar"n los re$uisitos, impedimentos, eAcusas y recusación$ue para las #untas de cali!icación establece esta Ley

/ara el caso de productos medicinales, material m@dico $uirúrgico,dispositi%os m@dicos, gases m@dicos, !órmulas in!antiles, material dediagnóstico por im"genes y productos suced"neos de la lec e materna,

por la naturale'a de los mismos, las bases del concurso yespeci!icaciones t@cnicas ser"n elaboradas por las entidadesre$uirentes, ba#o la rector+a del 4inisterio de :alud /ública y *sistencia:ocial, en coordinación con la Dirección eneral de *d$uisiciones del&stado, debiendo tomar en cuenta lo establecido en el Reglamentopara el Control :anitario de los 4edicamentos y /roductos *!ines, en lo

$ue se re!iere a seguridad, e!icacia y calidad

;na %e' elaboradas las bases, se proceder" de la siguiente !orma>

Las instituciones re$uirentes deber"n nombrar al personal t@cnico enla materia, uno por cada entidad, para emitir opinión sobre su

contenido /ara el nombramiento de este personal t@cnico, se aplicar"nlos re$uisitos, impedimentos, eAcusas y recusación $ue para las #untasde cali!icación establece esta Ley

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;na %e' recibida la opinión, el 4inisterio de 2inan'as /úblicas, atra%@s de la dependencia de asesor+a #ur+dica, emitir" opinión #ur+dicasobre las respecti%as bases de cada concurso

3 *nali'ada la opinión #ur+dica, las instituciones re$uirentesmani!estar"n su anuencia, por escrito, al contenido de las bases delcontrato abierto, para continuar con el procedimiento de contratación, ytrasladar"n el eApediente a la Dirección eneral de *d$uisiciones del&stado

F ;na %e' recibido el eApediente, la Dirección eneral de *d$uisiciones del &stado podr" aprobar o improbar las bases, en unpla'o no mayor a los cinco 5. d+as "biles siguientes, con causa

#usti!icada de con!ormidad con lo establecido en la ley, de lo cual$uedar" constancia escrita

&n el caso de no aprobación, la resolución deber" estar debidamentera'onada, y dentro de los dos . d+as "biles posteriores a estadecisión, la Dirección eneral de *d$uisiciones del &stado de%ol%er" alas entidades re$uirentes el eApediente y solicitar" la re!ormulación delas bases, atendiendo los ra'onamientos consignados en la resolución:i las autoridades re$uirentes, con base a lo resuelto por la Dirección

eneral de *d$uisiciones del &stado, con!irman o modi!ican elcontenido de las bases, de%ol%er"n el eApediente a la Dirección

eneral de *d$uisiciones del &stado, $uien dentro de los cinco 5. d+as"biles subsiguientes, podr" aprobar o improbar las bases

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( C' '.a!'0ia: La con%ocatoria a un concurso de contrato abiertoser" de alcance nacional o regional, según se indi$ue en las bases yespeci!icaciones t@cnicas /ara la publicación de la con%ocatoria, se

proceder" de acuerdo a lo $ue establece el procedimiento de licitacióncontemplado en esta Ley

e Asis!e !e: &l 4inisterio de 2inan'as /úblicas nombrar" un asistentede contrato abierto, $ue ser" responsable de la custodia ydiligenciamiento del eApediente administrati%o respecti%o( asimismo,

apoyar" a la #unta de cali!icación en la elaboración de los documentos$ue sean necesarios, con!orme a las instrucciones giradas por dic aBunta

6 Regis!0': &l 4inisterio de 2inan'as /úblicas, a tra%@s de la Direccióneneral de *d$uisiciones del &stado, lle%ar" un registro in!orm"tico,

mediante una base de datos, de los bienes, suministros o ser%icios deuso general y constante, o de considerable demanda, $ue necesite elsector público y $ue sean re$ueridos en la modalidad de compra por contrato abierto &n el citado registro se deber"n agrupar los bienes,suministros o ser%icios, de acuerdo a su naturale'a, y contener, comom+nimo, el código de identi!icación, número de renglón, especi!icación

t@cnica, precio y pro%eedor ad#udicado en cada uno de los concursosde o!erta de precios $ue se lle%en a cabo ba#o esta modalidad &steregistro ser" público y estar" a disposición de todas las entidadescontempladas en el art+culo de esta Ley

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g P0e.i's (e 0e6e0e .ia: La Dirección eneral de *d$uisiciones del&stado, una %e' solicitado el concurso de contrato abierto y aportadaslas especi!icaciones t@cnicas, deber" solicitar los precios de re!erencia

al =nstituto )acional de &stad+stica -=)&-, de acuerdo a lo regulado enel art+culo 8 de esta Ley ;na %e' recibidos estos precios, la Dirección

eneral de *d$uisiciones del &stado publicar" en ;*6&C 4/R*:los precios de re!erencia y los trasladar" a la #unta de cali!icación /araa$uellos renglones en los cuales el =nstituto )acional de &stad+stica-=)&-, no cuente con un precio de re!erencia, en un pla'o no mayor a

cinco 5. d+as, de con!ormidad con el art+culo oc o de esta Ley,re$uerir" a las entidades solicitantes, a la Dirección eneral de

*d$uisiciones del &stado y a toda entidad $ue estime pertinente,in!ormación y datos $ue permitan determinar el precio de re!erencia;na %e' reali'ado este procedimiento, el =nstituto )acional de&stad+stica -=)&- trasladar" a la Dirección eneral de *d$uisiciones del

&stado estos precios de re!erencia

A(&u(i.a.i/ : La #unta de cali!icación ad#udicar" total oparcialmente, según lo establecido en los art+culos 8, 33 y 3F de estaLey, y lo establecido para el e!ecto en las bases

La #unta de cali!icación est" obligada a utili'ar los precios de re!erenciaregulados en la literal anterior

La #unta de cali!icación podr" ad#udicar asta tres pro%eedores por marca o!ertada, con un m"Aimo de oc o marcas por renglón, siempre y

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cuando la di!erencia de precio entre el o!erente $ue aya sido cali!icadocon el precio m"s ba#o y el de los restantes, no supere una %ariación deprecios mayor del tres por ciento 3N. con relación al precio m"s ba#o

:i se da el caso $ue por cada marca ubiere m"s de tres o!erentes conel mismo precio, la #unta de cali!icación reali'ar" un sorteo público paraad#udicar a tres o!erentes :i se diera el caso $ue por cada marca

ubiere m"s de tres o!erentes con di!erente precio, se ad#udicar" a lostres o!erentes $ue presenten los precios m"s ba#os

La aprobación de la ad#udicación se lle%ar" a cabo de acuerdo a loestablecido en el art+culo 3H de esta Ley Contra la aprobación de laad#udicación e!ectuada por la autoridad superior del ente administrador y coordinador del contrato abierto, procede solamente el recurso dereposición contemplado en los art+culos 00 y 0 de esta Ley, el cualser" resuelto según la ley de la materia

La #unta de cali!icación no lle%ar" a cabo la ad#udicación, si el precio dela o!erta es igual o superior a los precios de re!erencia registrados por el =nstituto )acional de &stad+stica -=)&-, de con!ormidad con loestablecido en el art+culo 8 de la presente Ley

:i por alguna ra'ón no se suscribiera el correspondiente contrato

abierto para un concurso ad#udicado por la #unta de cali!icación, o bien,si un contrato suscrito se rescindiere total o parcialmente, a e!ecto deasegurar el abastecimiento y no repetir el procedimiento, podr" optarsepor ad#udicar al subsiguiente cali!icado en su orden, siempre y cuando

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el precio o!ertado no supere el tres por ciento 3N. con relación alprecio m"s ba#o

i C' !0a!'s: Los contratos abiertos ser"n celebrados por el 4inisteriode 2inan'as /úblicas y ser"n suscritos, para su !ormali'ación, por el!uncionario público $ue delegue la autoridad superior de la entidadadministradora y coordinadora del contrato abierto, con#untamente conel !uncionario público $ue en cada caso deleguen las autoridadessuperiores de las entidades re$uirentes y el propietario o representante

legal de la empresa o entidad ad#udicada, dentro del pla'o de die' 0.d+as "biles a partir de la ad#udicación de!initi%a, abi@ndose agotadopre%iamente el pla'o para interposición de recursos establecido en elart+culo 0 de esta Ley

La aprobación de los contratos abiertos se ar" por la autoridad

superior de la entidad administradora y coordinadora, de con!ormidadcon lo establecido en el art+culo F8 de esta Ley, y estar"n %igentes por el pla'o $ue en cada concurso se determine

Los contratos abiertos estar"n %igentes por el pla'o $ue en cadaconcurso se determine, no pudiendo eAceder de dos aJos( en caso deprórroga, la misma no podr" eAceder de un aJo

& Cas's (e i .u )i ie !': /ara todos los casos de incumplimientode los contratos abiertos, deber" ser noti!icado a la autoridad superior

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de la entidad a!ectada o $uien @sta designe, para $ue se e!ectúe elan"lisis correspondiente

/ara el caso particular de incumplimiento de entrega y %ariación de lascondiciones contratadas a la autoridad superior de la entidad a!ectada,podr" autori'ar la compra de los bienes y suministros ob#eto delincumplimiento para $ue los mismos puedan ser ad$uiridos !uera delcontrato abierto, siguiendo los procedimientos establecidos en esta Ley/ara cual$uiera de los supuestos establecidos en los p"rra!os

anteriores, el eApediente documentado deber" ser trasladado a laDirección eneral de *d$uisiciones del &stado del 4inisterio de2inan'as /úblicas, para $ue apli$ue las sanciones reguladas en estaLeyLos incumplimientos de calidad ser"n conocidos por la Comisión de

igilancia, :eguimiento y 4onitoreo de Contrato *bierto, la cual es

nombrada de acuerdo a lo establecido en las bases del concurso, la$ue luego de agotadas las instancias pertinentes, trasladar" la sancióncorrespondiente a la Dirección eneral de *d$uisiciones del &stado,para las gestiones $ue correspondan, como ente administrador ycoordinador del contrato abierto

Las sanciones aplicadas como consecuencia de los incumplimientos,cuando proceda, deber"n ser anotadas en el Registro de /ro%eedoresde ;*6&C 4/R*:

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E&e.u.i/ : /ara la e!ica' e#ecución de los contratos abiertos $ue secelebren con moti%o de la aplicación de las normas procedimentalesreguladas en el presente art+culo, se integrar" en !orma coordinada una

Comisión de igilancia, :eguimiento y 4onitoreo de Contrato *bierto,constituida de acuerdo a la naturale'a de los suministros y bienescontratados de con!ormidad con las bases del concurso Losdocumentos de contrato abierto $ue en cada caso ri#an la negociación,establecer"n todo lo relati%o a esta Comisión /ara el caso de loscontratos abiertos $ue se deri%en de los concursos solicitados por el

sector salud, por la naturale'a de los mismos, la Comisión deigilancia, :eguimiento y 4onitoreo de Contrato *bierto, conocer" los

casos de incumplimiento de calidad, la $ue luego de agotadas lasinstancias pertinentes, trasladar" la sanción temporal a la Dirección

eneral de *d$uisiciones del &stado, para las gestiones $uecorrespondan, como ente administrador y coordinador del contrato

abierto, para resguardar el derec o a la salud de los usuarios de la redospitalaria De acuerdo a lo estipulado en las bases del concurso,

dic a Comisión ser" una entidad colegiada integrada por las entidadesre$uirentes, c"maras, gremiales y asociaciones correspondientes, lacual deber" ser presidida por el 4inisterio de :alud /ública y *sistencia:ocial, o por $uien @ste designe

) P0' i%i.i' es: Las autoridades indicadas en el art+culo 7 de estaLey, no deber"n autori'ar el pago de ad$uisiciones ec as por otrasmodalidades de compra, si los precios son iguales o superiores a los$ue !iguren en los listados de bienes y suministros ad#udicados, en

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contrato abierto, as+ como la compra de productos de contrato abierto,si estos no se encuentran %igentes( de e!ectuarse cual$uiera de lasacciones indicadas, ser" responsabilidad de la autoridad $ue lo

autorice

Pu%)i.a.i/ : Los listados de los productos de bienes y suministrosad#udicados en contrato abierto, ser"n publicados en el sistema

;*6&C 4/R*:, dentro del pla'o de die' 0. d+as contados a partir de la !ec a de aprobación del contrato respecti%o ?

ART4CULO 7$- Sus.0i .i/ (e) .' !0a!'$ Los contratos $ue secelebren en aplicación de la presente ley, ser"n suscritos dentro delpla'o de die' 0. d+as contados a partir de la ad#udicación de!initi%a enrepresentación del &stado cuando las negociaciones sean para lasdependencias sin personalidad #ur+dica por el respecti%o ministro del

ramo Dic o !uncionario podr" delegar la celebración de tales contratos,en cada caso, en los %iceministros, directores generales o directores deunidades e#ecutoras

Cuando los contratos deban celebrarse con las entidadesdescentrali'adas y las municipalidades, ser"n suscritos por la autoridad

$ue corresponda de acuerdo con su Ley rg"nica o con!orme elCódigo 4unicipal, supletoriamente en aplicación del p"rra!o primero delpresente art+culo

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Cuando se trate de negociaciones $ue deban e!ectuar lasdependencias de la /residencia de la República, ser"n suscritos por elsecretario general, $uien podr" delegar dic a !acultad, en cada caso,

en los titulares de las citadas dependencias

/ara las negociaciones de los organismos Legislati%o y Budicial, del6ribunal :upremo &lectoral y Corte de Constitucionalidad, el contratodeber" ser suscrito por el presidente de cada organismo

ART4CULO


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ARTICULO 5>$- 1R&2 R4*D por el art+culo F del D&CR&6 )o 13F- 00 9, delC ) R&: , %igente desde el 0 de *gosto de 00 ., el cual $ueda as+>9

?O isi/ (e) .' !0a!' es.0i!'$ Cuando se trate de mercanc+as, obras,

bienes o ser%icios $ue sean ad$uiridos en el mercado local o entregainmediata, podr" omitirse la celebración del contrato escrito, siempre$ue el monto de la negociación no eAceda de cien mil $uet'ales

Q 00,000 00., debi@ndose acer constar en acta todos lospormenores de la negociación, agregando las constancias del caso aleApediente respecti%o ?

ARTICULO 5#$-1R&2 R4*D por el *rt F del D&CR&6 )o 17- 0 59 del C ) R&:D& L* R&/;9

?P0/00'ga .' !0a.!ua)$ * solicitud del contratista, el pla'o contractualpara la terminación de las obras, la entrega de bienes y suministros, oel inicio en la prestación de un ser%icio, podr" prorrogarse por una sola

%e' en las mismas condiciones de temporalidad por caso !ortuito ocausa de !uer'a mayor o por cual$uier otra causa no imputable alcontratista De aprobarse la primera y única prórroga, deber" iniciarsede inmediato el tr"mite para la compra o contratación por cuales$uierade los reg+menes competiti%os establecidos en la presente Ley ?

ARTICULO 52$- A )ia.i/ (e) ' !' (e) .' !0a!'$ Las %ariacionesdel %alor de los contratos de obra o de suministro de e$uipo instalado,pueden e!ectuarse asta un %einte por ciento 0N. en m"s o menosdel %alor original del contrato a#ustado como lo estable'ca elreglamento de la presente ley /ara el e!ecto se emitir"n> órdenes de

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cambio, órdenes de traba#o suplementario o acuerdos de traba#o eAtra,$ue ser"n aprobados por la autoridad administrati%a superior de laentidad interesada Cuando las %ariaciones eAcedan del porcenta#e

antes indicado, y no sobrepasen el cuarenta por ciento F0N. del %alor original a#ustado del contrato, se celebrar" un nue%o contrato adicional6odo lo relati%o a esta materia, ser" contemplado en el reglamento dela presente leyLos %alores $ue resulten de la aplicación de las normas contenidas enla presente ley, para los pagos por !luctuación de precios no se

considera dentro de las %ariaciones a $ue se re!iere este art+culo

ART4CULO 5 $- Su%.' !0a!'s$ &l contratista solamente podr"subcontratar partes determinadas de la obra, cuando est@ estipulado enel contrato y obtenga autori'ación por escrito de la autoridadcontratante Los subcontratistas deber"n esta inscritos en el Registro

de /recali!icados y no estar comprendidos en ninguna de laspro ibiciones establecidas en esta ley

ARTICULO 5 $- 1R&2 R4*D por el *rt F del D&CR&6 del C ) R&: )o1 - 0079 de !ec a 1 0 de *gosto de 0079, el cual $ueda as+>9

3T0a s a0e .ia e e) us' (e 6' ('s 1%)i.'s * '!0's .' !0a!'s$ Lasorgani'aciones no gubernamentales, asociaciones, !undaciones,patronatos, cooperati%as, comit@s, organismos regionales einternacionales, !ideicomisos y toda entidad pri%ada o miAta, nacional oeAtran#era $ue reciba yEo administre !ondos públicos, deben publicar y

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gestionar en ;*6&C 4/R*:, las compras, contrataciones yad$uisiciones $ue realicen, cuando superen el monto de la compradirecta establecido en esta Ley, publicando para el e!ecto, como

m+nimo, la siguiente documentación> bases o t@rminos de re!erencia,especi!icaciones t@cnicas, criterios de e%aluación, preguntas,respuestas, listado de o!erentes, actas de ad#udicación y contratos

*simismo, deben utili'ar procedimientos de ad$uisición competiti%os ye%aluar las o!ertas con criterios imparciales y públicos

La Contralor+a eneral de Cuentas debe !iscali'ar la negociación ytodos los contratos $ue se suscriban en aplicación de este art+culo, loscuales para su %alide' y e#ecución deben registrarse en el Registro deContratos de dic a Contralor+a

:i en la !iscali'ación se detectaren anomal+as, la Contralor+a eneral

de Cuentas deber" denunciar a los órganos respecti%os, según lamateria de $ue se trate, despu@s de agotado el procedimientoadministrati%o $ue corresponda

Cuando se trate de compra directa se obser%ar" lo establecido en elart+culo F3 de esta Ley

&n los contratos y con%enios $ue celebren las entidades reguladas enesta Ley, $ue no pro%engan de procedimientos $ue determina lamisma, se aplicar"n las normas del derec o común, debiendo publicar y gestionar en ;*6&C 4/R*: la negociación y contrato respecti%o

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&l reglamento de esta ley establecer" las condiciones relacionadas conesta materia

ARTICULO 5 Bis$-1*D=C= )*D por el *rt 5 del D&CR&6 )o 17- 0 59 delC ) R&: D& L* R&/;9

?Su%as!a e)e.!0/ i.a i e0sa$ La subasta electrónica in%ersa es unamodalidad de ad$uisición pública de bienes y ser%icios estandari'adosu omologados, din"mica, operada en el sistema ;*6&C 4/R*:,

en la cual los postores abilitados pu#an de !orma pública, electrónica yen tiempo real, durante un pla'o preestablecido, con base a un preciode re!erencia de conocimiento público pre%io al e%ento, el cual ser%ir"como tec o de partida para el proceso Las posturas durante la pu#a nopodr"n proponer precios superiores al de re!erencia y deber"naceptarse sólo posturas con precios menores a la postura anterior Laad#udicación se ar"

Documents

Ley de Contrataciones Del Estado Dto.57-92 (Con Reformas)