126
LETNO POROČILO 2014

LETNO POROČILO 2014 · 2 LETNO POROČILO 2014 Odgovorna oseba: GENERALNA DIREKTORICA MAVRICIJA BATIČ POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2014 Poslovno poročilo je pripravila in oblikovala:

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • LETNO POROČILO 2014

  • 2

    LETNO POROČILO 2014

    Odgovorna oseba :

    GENERALNA D IREKTORICA MAVRICI JA BATIČ

    POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2014

    Poslovno poroč i lo je pr ip rav i la in ob l ikova la :

    ŠTABNE SLUŽBE - ANAL IT IKA

    Besedi la so pr ispeva l i :

    ŠTABNE SLUŽBE : ANALIT IKA , MEDNARODNO SODELOVAN JE , ODNOSI Z JAVNOSTMI , SPLOŠNE

    ZADEVE

    SLUŽBA ZA PRAVNE ZAD EVE : PRAVNE ZADEVE , IZDAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER

    BREZPOSELNOSTI , IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ , JAVNA NAROČILA , NADZOR

    SLUŽBA ZA ZAPOSLOVANJ E : VSEŽIVLJENJSKA KARIE RNA ORIENTACIJA , POSREDOVANJE

    ZAPOSL ITVE , AKT IVNA POLIT IKA ZAP OSLOVANJA , EURES

    NOTRANJA REV IZ I JSKA SLUŽBA , SLUŽBA ZA KADROVSKE IN ORGANIZACIJSKE ZA DEVE IN

    RAZVOJ , SLUŽBA ZA F INANCE IN RAČUNOVODSTVO , SLUŽBA ZA INFORMAT IK O , PROJEKTNA

    P ISARNA SKUPAJ Z VOD JI PROJEKTOV

    V LJUBLJANI,FEBRUAR 2015

  • 3

    KAZALO

    STRAN POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2013 4

    UVOD

    STRAN OSEBNA IZKAZNICA 6

    UPRAVLJANJE ZAVODA 10

    PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA 11

    POSLOVNO POROČILO

    STRAN POSLANSTVO, VIZIJA, VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE 17

    MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA 18

    ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA 19

    VSEŽIVLJENSKA KARIERNA ORIENTACIJA 25

    POSREDOVANJE ZAPOSLITVE 28

    AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA 29

    ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC UPORABNIKOM STORITEV 33

    IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV 34

    MEDNARODNO SODELOVANJE 36

    ANALITIČNA PODPORA 38

    INFORMACIJSKA PODPORA 39

    PRAVNA PODPORA 40

    INVESTICIJE 41

    FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE 46

    NADZOR 56

    NOTRANJA REVIZIJA 58

    TRAJNOSTNO POROČILO

    STRAN ZAPOSLENI 62

    MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV 67

    KOMUNICIRANJE 70

    RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI 72

    INTEGRIRAN SISITEM VODENJA IN KAKOVOST 85

    RAČUNOVODSKO POROČILO

    STRAN 86

    * V letnem poročilu se za Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje uporablja kratica ZRSZ oz. Zavod.

  • 4

    POMEMBNEJŠI KAZALCI

    Trg dela 2013 2014 Indeks

    Novoprijavljene brezposelne osebe 108.344 102.556 94,7

    Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 15.070 6.882 45,7

    Odjavljene brezposelne osebe 102.390 107.113 104,6

    Zaposlitve brezposelnih oseb 65.054 73.950 113,7

    Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 14.772 12.347 83,6

    Odjavljeni iskalci zaposlitve 5.365 7.034 131,1

    Brezposelne osebe konec decembra 124.015 119.458 96,3

    Brezposelne ženske 59.380 59.502 100,2

    Brezposelni sari od 15 do 29 let 32.523 30.151 92,7

    Brezposelni stari 50 let in več 37.905 36.738 96,9

    Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 59.415 60.085 101,1

    Brezposelne osebe s 1. in 2. ravnjo izobrazbe 34.769 34.402 98,9

    Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja

    Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 40.711 36.904 90,6

    Usposabljanje in izobraževanje 18.777 25.433 135,4

    Spodbude za zaposlovanje 4.989 3.777 75,7

    Kreiranje novih delovnih mest 5.847 7.329 125,3

    Spodbujanje samozaposlovanja 11.098 365 3,3

    Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 90,1 99,3 110,3

    Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 59,1 46,9 79,4

    Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

    Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 24,1 21,3

    Povprečno mesečno število upravičencev do DN 32.981 26.643 80,8

    Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij2 599 177 29,5

    Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 679,87 679,04 99,9

    Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

    Izdana osebna delovna dovoljenja 6.103 4.103 67,2

    Izdana dovoljenja za zaposlitev 7.865 5.657 71,9

    Izdana dovoljenja za delo 3.009 2.557 85,0

    Prijava dela tujcev - 3.258 -

    Modra karta - 12 -

    Delovna dovoljenja po mednarodni pogodbi z Bosno in Hercegovino 661 1.870 282,9

    1V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja, tudi Povračila dela plače in v okviru ukrepa

    Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje. 2 Prejemniki Zoisovih štipendij so bili le študenti.

  • 5

    ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB

    ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST

    DELODAJALC I ŽEL I JO SODELOVANJE ZAVODA

    VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA3

    ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA NADOMESTILA OB KONCU LETA

    ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU, LETNO POVPREČJE4

    PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU 2014, V MIO . EUR

    3Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2010 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga

    dela (ZUTD). 4Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah.

    57.004 61.010 58.320

    65.054 73.950

    2010 2011 2012 2013 2014

    58.115 64.871

    54.280 45.642 44.433

    2010 2011 2012 2013 2014

    60.096

    38.997

    29.351

    40.711 36.904

    2010 2011 2012 2013 2014

    34.623 35.463 35.614

    29.895 25.452

    2010 2011 2012 2013 2014

    867 857 843 784 763

    2010 2011 2012 2013 2014

    32,55

    226,87

    99,32

    0,69

    Sredstva za delovanjeZavoda

    Transferi brezposelnim

    APZ

    Štipendije

  • 6

    OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI

    Naziv

    ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE

    Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

    Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)

    Sedež ROŽNA DOLINA, CESTA IX / 6, 1000 LJUBLJANA

    Matična številka 5300410

    Davčna številka 16669762

    Transakcijski račun 0110 0603 0264 217

    Telefon 01 47 90 900

    Telefaks 01 47 90 262

    Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)

    080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA, ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)

    Elektronski naslov [email protected]

    Spletni naslov HTTP://WWW.ESS.GOV.SI

    Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ, GENERALNA DIREKTORICA

    Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA,

    KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE

    Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH, IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN

    CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO

    Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)

    Temeljne dejavnosti Zavoda • IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE (INFORMIRANJE O TRGU DELA, SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE, OSNOVNO IN POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)

    • POSREDOVANJE ZAPOSLITEV

    • IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI

    • IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

    • IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV

    • IZDELAVA ANALITIČNIH, RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA

    • INFORMIRANJE O TRGU DELA, POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA

    mailto:[email protected]://www.ess.gov.si/

  • 7

    ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda, ki deluje enotno za območje Republike

    Slovenije. Ustanovljen je na podlagi 61. člena Zakona. V letu 2014 je imel Zavod sedež v Ljubljani, Rožna

    dolina, cesta IX/6.

    Zavod deluje organizacijsko oz. funkcionalno na treh ravneh, in sicer na sedežu Zavoda, kjer sta vodstvo in

    Centralna služba, ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji.

    URADI ZA DELO

    Uradi za delo (v nadaljevanju: UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s

    področja posredovanja zaposlitve in dela, zaposlitvenega svetovanja, uveljavljanja pravic iz zavarovanja za

    primer brezposelnosti, izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim.

    OBMOČNE SLUŽBE

    Območne službe (v nadaljevanju: OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja

    dejavnosti Zavoda na svojem območju, spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti,

    svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci, izvajalci

    dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz. lokalnimi subjekti na trgu dela.

    CENTRALNA SLUŽBA

    Centralna služba (v nadaljevanju: CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo

    postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi

    informacijsko, analitsko, pravno, kadrovsko, finančno, računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo.

  • 8

  • 9

    VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje, vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih

    zakonov in predpisov, katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda.

    Funkcijo generalne direktoriceje v letu 2014 opravljala Mavricija Batič..

    Funkcijo namestnice generalne direktoriceje v letu 2014 opravljala Greta Metka Barbo Škerbinc.

    Direktorji Območnih službv letu 2014 so bili:

    Alenka Rumbak, direktorica OS Celje

    Nevenka Bandelj, direktorica OS Koper

    Drago Perc, direktor OS Kranj

    Jure Snoj, direktor OS Ljubljana

    Mateja Muršak, direktorica OS Maribor

    mag. Cvetka Sreš, direktorica OS Murska Sobota

    Vesna Petric Uran, direktorica OS Nova Gorica

    Tatjana Muhič, direktorica OS Novo mesto

    mag. Tomaž Žirovnik, direktor OS Ptuj

    Irena Pirc, direktorica OS Sevnica

    Lijana Vidic Ristič, direktorica OS Trbovlje

    Nataša Detečnik, direktor OS Velenje

    STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda, katerega sestavo in način oblikovanja določa statut. S

    spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov.

    V letu 2014 so strokovni svet sestavljali:

    Jože Glazer – Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani, predsednik

    Miran Kalčič – ZVD Zavod za varstvo pri delu d. d.,

    Samo Roš – Lek d. d.,

    Mag. Vera Aljančič Falež – Mercator d. d.,

    Dr. Maja Makovec Brenčič – Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani,

    Mag. Vlasta Stojak – Zavod RS za zaposlovanje do 11.5.2014, Mag.Cvetka Sreš od 12.5.2014 naprej

    Barbara Vrtačnik – Zavod RS za zaposlovanje do 11.5.2014, Sandi Meke od 12.5.2014 naprej

    UPRAVLJANJEZAVODA

  • 10

    UPRAVLJANJE ZAVODA

    Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor.

    Svet Zavoda ima trinajst članov, v letu 2014 so ga sestavljali:

    predstavniki delodajalcev, reprezentativnih za območje države:

    - Tatjana ČERIN, Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE,

    predstavniki sindikatov, reprezentativnih za območje države:

    - Drago LOMBAR, Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ

    predstavniki Vlade Republike Slovenije:

    - Damjana KOŠIR, Zoran KOTOLENKO, Janja ROMIH, Tanja VERTELJ, Urban KRAJCAR, Simona

    POLJANŠEK

    predstavnik Sveta delavcev Zavoda:

    - Miran MURKO.

    Svet Zavoda je vodil Zoran Kotolenko.

    Na Zavodu sta v letu 2014 delovala tudi Svet delavcev, ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda,

    ki ga je vodil Vojko KOSI.

  • 11

    PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA

    Pravne podlage, ki urejajo dejavnost in delo Zavoda:

    Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS, št. 34/2008, 58/2011 in 50/2012) ter

    zakoni (kot v nadaljevanju), drugi podzakonski predpisi, dokumenti, programi ter notranji splošni akti

    Zavoda.

    Zakoni s področja trga dela, zaposlovanja in izobraževanja:

    Zakon o urejanju trga dela ( Uradni list RS, št. 80/10, 40/12 - ZUJF, 21/13, 63/13, 100/13 in 32/14 -

    ZPDZC-) s podzakonskimi akti;

    Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/2006 -

    uradno prečiščeno besedilo (ZZZPB-UPB1), 114/2006 – ZUTPG, 59/2007 – Zštip, 51/2010 -

    odločba US in 40/2012 - ZUJF):

    - za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5., 6.a, 6.b, 6.c, 6.č, 6.d,

    6.e, 7. in 8. člena poglavja II. Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela Zakona o zaposlovanju

    in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/06 - uradno prečiščeno besedilo,

    114/06 - ZUTPG, 59/07 - ZŠtip in 51/10 - odločba US in 85/14- ZUJF-B), ki se uporabljajo do

    začetka uporabe zakona, ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom;

    Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS, št. 20/2011);

    Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS, št. 32/14)

    Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS, št. 16/2007 – uradno

    prečiščeno besedilo 2, 14/2009 Odl.US: U-I-36/06-18, 84/2011Odl.US: U-I-245/10-13, U-I-181/10-6,

    Up-1002/10-7, 87/2011 in 96/2012- ZPIZ-2);

    Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS, št. 26/2011, 21/2013- ZUTD-A);

    Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS, 40/12, 96/12 - ZPIZ-2, 104/12 -

    ZIPRS1314, 105/12, 25/13 - odl. US, 46/13 - ZIPRS1314-A, 56/13 - ZŠtip-1, 63/13 - ZOsn-I, 63/13 -

    ZJAKRS-A, 99/13 - ZUPJS-C, 99/13 - ZSVarPre-C, 101/13 - ZIPRS1415, 101/13 - ZDavNepr,

    107/13 - odl. US, 85/14 in 95/14) Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12,

    96/12 - ZPIZ-2, 104/12 - ZIPRS1314, 105/12, 25/13 - odl. US, 46/13 - ZIPRS1314-A, 56/13 - ZŠtip-

    1, 63/13 - ZOsn-I, 63/13 - ZJAKRS-A, 99/13 - ZUPJS-C, 99/13 - ZSVarPre-C, 101/13 - ZIPRS1415,

    101/13 – ZdavNepr in 107/13 - odl. US);

    Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS, št. 101/13,

    9/14 - ZRTVS-1A, 25/14 - ZSDH-1, 38/14 in84/14);

    Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS, št. 104/12, 102/13 in 84/14);

    Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo in 14/13 - popr. in

    101/13);

    Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela:

    Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS, št.80/10, 40/12 - ZUJF, 21/13, 63/13, 100/13 in 32/14 -

    ZPDZC-1) s podzakonskimi akti; v nadaljevanju: ZUTD);

    http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20104304http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2013785http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132512http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133600http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20141320http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20123693http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20123990http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20124001http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2013892http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20131756http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132139http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132519http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132520http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133548http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133549http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133675http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133676http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133887http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143442http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143951http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133675http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014220http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014960http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20141522http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143441http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20123989http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133718http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143440http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20130433http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133677http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20104304http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2013785http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132512http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133600http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20141320

  • 12

    Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo in 14/13 - popr. in

    101/13);

    Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS, št. 101/13,

    9/14 - ZRTVS-1A, 25/14 - ZSDH-1, 38/14 in84/14);

    Proračun Republike Slovenije za leto 2015 (Uradni list RS, št. 104/12, 102/13 in 84/14);

    Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo);

    Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 - uradno prečiščeno

    besedilo, 117/06 - ZDavP-2, 23/14 in 50/14);

    Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS, št. 30/06 in

    51/14);

    Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno

    besedilo);

    Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07- uradno prečiščeno besedilo);

    Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS, št. 20/12 in 28/14);

    Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 – 2015 (sprejete na

    162. redni seji Vlade RS, 8. 12. 2011);

    Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog:

    Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/07 - uradno prečiščeno besedilo, 65/08, 69/08 - ZTFI-A, 69/08 - ZZavar-E in 40/12 - ZUJF);

    Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS, št. 60/06, 83/06, 70/07 in 96/09);

    Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09 - uradno prečiščeno besedilo, 13/10, 59/10, 85/10, 107/10, 35/11 - ORZSPJS49a, 27/12 - odl. US, 40/12 - ZUJF, 46/13, 25/14 - ZFU, 50/14);

    Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, 40/12, 96/12 - ZPIZ-2, 104/12 - ZIPRS1314, 105/12, 25/13 - odl. US, 46/13 - ZIPRS1314-A, 56/13 - ZŠtip-1, 63/13 - ZOsn-I, 63/13 - ZJAKRS-A, 99/13 - ZUPJS-C, 99/13 - ZSVarPre-C, 101/13 - ZIPRS1415, 101/13 - ZDavNepr, 107/13 - odl. US, 85/14 in 95/14) Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12, 96/12 - ZPIZ-2, 104/12 - ZIPRS1314, 105/12, 25/13 - odl. US, 46/13 - ZIPRS1314-A, 56/13 - ZŠtip-1, 63/13 - ZOsn-I, 63/13 - ZJAKRS-A, 99/13 - ZUPJS-C, 99/13 - ZSVarPre-C, 101/13 - ZIPRS1415, 101/13 – ZdavNepr in 107/13 - odl. US);

    Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah, javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS, št. 69/08, 73/08, 6/11);

    Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS, št. 51/08, 91/08 in 113/09);

    Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS, št. 9/09 in 28/09);

    Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 14/09, 23/09, 48/09, 113/09, 25/10, 67/10, 105/10, 45/12, 24/13, 51/13, 12/14, 24/14, 52/14 in 59/14);

    Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS, št. 57/08, 86/08, 3/09, 16/09, 23/09, 33/09, 48/09, 91/09, 31/10, 83/10, 89/10, 59/11, 6/12, 40/12, 22/2013, 22/2013, 22/2013, 46/2013 in 95/14);

    Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti – tarifni del (Uradni list RS, št. 60/08, 83/10 in 89/10);

    Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS, št. 34/08, 58/11 in 50/12);

    http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20130433http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133677http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133675http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014220http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014960http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20141522http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143441http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20123989http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133718http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143440http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20062180http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20065018http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014876http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142077http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142170http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2012812http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20141173http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20073411http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20082817http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20083014http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20083015http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20094891http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2010520http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20103273http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20104554http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20105583http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20111743http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121121http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20131753http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014961http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142074http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20123693http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20123990http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20124001http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2013892http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20131756http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132139http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132519http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20132520http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133548http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133549http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133675http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133676http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20133887http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143442http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143951http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2009487http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2009979http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20092423http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20095149http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20101096http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20103703http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20105472http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121922http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2013868http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20131975http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014354http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014957http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142339http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142608http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20143963

  • 13

    Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje, z dne 17.6.2013 s spremembami

    Zavod je nosilec določenih nalog, opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS, kot npr.:

    Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013 (potrjen s strani Evropske

    komisije z dne 21. 11. 2007, št. potrditve CCI 2007 SI 051 PO 001);

    Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012–2015, ki jih je Vlada

    RS sprejela 8. 12. 2011;

    Načrta za izvajanje Programa ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leti 2013 in 2014 (sprejet na

    53. redni seji Vlade RS, 7. 3. 2013) z vsemi spremembami;

    Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS, št. 20/12 in 28/14);

    Pravne podlage, ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije:

    A) Strukturni skladi

    Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki

    Sloveniji, v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS, št. 17/09, 40/09, 3/10, 31/10

    in 79/10, 4/13, nadaljevanju: Uredba);

    Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. 7. 2006, o splošnih določbah o Evropskem

    skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in

    razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (OJ L 210/2006) z vsemi spremembami;

    Uredba (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. 7. 2006, o Evropskem

    socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1784/1999 (OJ L 210/2006), z vsemi

    spremembami;

    Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. 12. 2006, o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta

    (ES) št. 1083/2006, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj,

    Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št. 1080/2006

    Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 371/2006),

    z vsemi spremembami;

    Uredba (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. 7. 2006, o Evropskem

    skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999 (OJ L 210/2006), z

    vsemi spremembami.

    B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti

    - Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne 29. 4. 2004, o pravici

    državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

    držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja direktive 64/221/EGS,

    68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS

    in 93/96/EGS (UL L št. 158 z dne 30. 4. 2004, str. 77);

    - Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne 29. 4. 2004, o pravici

    državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

    držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja direktive 64/221/EGS,

    68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS

    in 93/96/EGS (UL L št. 158 z dne 30. 4. 2004, str. 77);

    - Uredba Komisije (ES) št. 635/2006 z dne 25. 4. 2006, o razveljavitvi Uredbe (EGS) št.

    1251/70, o pravici delavcev, da ostanejo na ozemlju države članice, po tem, ko so bili tam

    zaposleni (Besedilo velja za EGP);

    http://www.mddsz.gov.si/fileadmin/mddsz.gov.si/pageuploads/dokumenti__pdf/smernice_apz_2012_2015.pdf

  • 14

    - Uredba (ES) št. 883/2004, o koordinaciji sistemov socialne varnosti;

    - Uredba (ES) št. 987/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 16. septembra 2009, o

    določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004, o koordinaciji sistemov

    socialne varnosti ;

    - Uredba (EU) št. 1231/2010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009

    na državljane tretjih držav, za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi

    njihovega državljanstva;

    - Uredba (ES) št. 592/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. 6. 2008, o spremembi

    Uredbe Sveta (EGS) št. 1408/71, o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe,

    samozaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja

    za EGP);

    - Uredba Komisije (ES) št. 101/2008 z dne 4. 2. 2008, o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št.

    574/72, o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št. 1408/71, o uporabi sistemov

    socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se gibljejo v Skupnosti;

    popravek Uredbe Komisije (ES) št. 101/2008 z dne 4. 2. 2008, o spremembi Uredbe Sveta

    (EGS) št. 574/72, o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št. 1408/71, o uporabi

    sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se gibljejo v

    Skupnosti;

    - Uredba Komisije (ES) št. 311/2007 z dne 19. 3. 2007, o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št.

    574/72, o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št. 1408/71, o uporabi sistemov

    socialne varnosti za zaposlene osebe, samozaposlene osebe in njihove družinske člane, ki

    se gibljejo v Skupnosti;

    - Odločba Komisije (2003/8/ES) z dne 23. 12. 2002, o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št.

    1612/68, glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih (notificirana

    pod dokumentno številko K(2002) ;

    - Odločba Komisije (2003/8/ES) z dne 23. 12. 2002, o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št.

    1612/68, glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih (notificirana

    pod dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za

    - Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne 29. aprila 2004 o pravici

    državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

    držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja direktive 64/221/EGS,

    68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS

    in 93/96/EGS (UL L št. 158 z dne 30. 4. 2004);

    - Direktiva Sveta 2003/86/ES z dne 22. septembra 2003 o pravici do združitve družine (UL L

    št. 251 z dne 3. 10. 2003);

    - Direktiva Sveta 2003/109/ES z dne 25. novembra 2003 o statusu državljanov tretjih držav,

    ki so rezidenti za daljši čas (UL L št. 16 z dne 23. 1. 2004);

    - Direktiva Sveta 2004/81/ES z dne 29. aprila 2004 o dovoljenju za prebivanje za državljane

    tretjih držav, ki so žrtve trgovine z ljudmi ali so jim pomagali pri nezakoniti preselitvi in ki

    sodelujejo s pristojnimi organi (UL L št. 261 z dne 6. 8. 2004);

    - Direktiva Sveta 2004/114/ES z dne 13. decembra 2004 o pogojih za sprejem državljanov

    tretjih držav za namene študija, izmenjav učencev, neplačanega usposabljanja ali

    prostovoljnega dela (UL L št. 375 z dne 23. 12. 2004);

    - Direktiva Sveta 2005/71/ES z dne 12. oktobra 2005 o posebnem postopku za dovolitev

    vstopa državljanov tretjih držav za namene znanstvenega raziskovanja (UL L št. 289 z dne

    3. 11. 2005);

  • 15

    - Direktiva Sveta 2001/55/ES z dne 20. julija 2001 o najnižjih standardih za dodelitev začasne

    zaščite v primeru množičnega prihoda razseljenih oseb in o ukrepih za uravnoteženje

    prizadevanj in posledic za države članice pri sprejemanju takšnih oseb (UL L št. 212 z dne

    7. 8. 2001);

    - Direktiva Sveta 2003/9/ES z dne 27. januarja 2003 o minimalnih standardih za sprejem

    prosilcev za azil (UL L št. 31 z dne 6. 2. 2003);

    - Direktiva Sveta 2004/83/ES z dne 29. aprila 2004 o minimalnih standardih glede pogojev, ki

    jih morajo izpolnjevati državljani tretjih držav ali osebe brez državljanstva, da se jim prizna

    status begunca ali osebe, ki iz drugih razlogov potrebuje mednarodno zaščito, in o vsebini

    te zaščite (UL L št. 304 z dne 30. 9. 2004);

    - Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2009/52/ES z dne 18. junija 2009 o minimalnih

    standardih glede sankcij in ukrepov zoper delodajalce nezakonito prebivajočih državljanov

    tretjih držav (UL L št. 168 z dne 30. 6. 2009);

    - Direktiva Sveta 2009/50/ES z dne 25. maja 2009 o pogojih za vstop in prebivanje

    državljanov tretjih držav za namene visokokvalificirane zaposlitve (UL L št. 155 z dne 18. 6.

    2009);

    - Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 96/71/ES z dne 16. decembra 1996 o napotitvi

    delavcev na delo v okviru opravljanja storitev (UL L št. 18 z dne 21. 1. 1997).

  • 16

    POSLOVNO POROČILO

    2014

  • 17

    POSLANSTVO, VIZIJA, VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

    Strateške usmeritve Zavoda do 2015

    Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

    Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

    Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

    Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

  • 18

    MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJANA TRGU DELA

    Slovensko gospodarsko je v letu 2014 pričelo okrevati. Spodbudno je, da se je nadaljevala rast izvoza, še

    zlasti v države članice EU. Domača potrošnja je bila večja kot pred letom, pri tem so se povečale bruto

    investicije v osnovna sredstva, več je bilo trošenja gospodinjstev, medtem ko se izdatki države za končno

    potrošnjo še niso povečali. Nadaljeval se je trend zviševanja vrednosti industrijske proizvodnje, poleg tega

    se je v letu 2014 počasi izboljševal položaj gradbene dejavnosti, predvsem opravljenih gradbenih del na

    gradbenih inženirskih objektih, ki so posledica povečanega investiranja v javno infrastrukturo s pomočjo

    evropskih sredstev.

    Neugodna gibanja na trgu dela so se zaradi povečane gospodarske aktivnosti umirila. Čeprav je

    brezposelnost v začetku leta sezonsko izrazito porasla, se je v naslednjih mesecih okrepilo zaposlovanje

    brezposelnih oseb, hkrati se je zmanjšalo odpuščanje iz poslovnih razlogov kot tudi po izteku zaposlitev za

    določen čas, zato se je brezposelnost zmanjševala ter upadla pod raven iz leta 2013. Hkrati se je

    povečevalo število delovno aktivnega prebivalstva, ki je že poraslo tudi na medletni ravni.

    Ob koncu leta 2014 je bilo brezposelnih 119.458 oseb, v povprečju pa je bilo v letu 2014 brezposelnih

    120.109 oseb. V primerjavi z decembrom leta 2013 je bila brezposelnost manjša za 3,7 %. Povprečna

    brezposelnost v letu 2014 je tisto iz predhodnega leta presegla za 0,2 %.

    Po podatkih SURS-a je bil v obdobju prvih enajstih mesecev leta 2014 v primerjavi z enakim obdobjem leta

    2013 izvoz večji za 6,5 %, uvoz pa za 2,4 %.Obseg industrijske proizvodnje se je v prvih enajstih mesecih

    glede na enako obdobje leta 2013 povečal za 2,0 %. Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem proizvodu

    (v nadaljevanju: BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2014, in sicer se je BDP v primerjavi s tretjim

    četrtletjem leta 2013 realno povečal za 3,2 %, Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2014 za

    1,1 % višje kot pred letom dni. Stopnja registrirane brezposelnosti se je do novembra znižala na 12,5 % in je

    bila za 0,5 odstotne točke nižja kot pred letom.

    V letu 2014 so delodajalci ZRSZ sporočili 84.863 prostih delovnih mest, od tega je bilo 44.433 (52,4 %)

    prostih delovnih mest, za katera so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda pri iskanju kandidatov, v letu 2013

    je bilo takih prostih delovnih mest 45.642 (41,0 %). Največ (25.379) prostih delovnih mest je bilo za poklice

    za neindustrijski način dela, strokovnjake (15.486) in poklice za storitve, prodajalce (11.538).

    Rast brezposelnosti se je februarja ustavila, v mesecih, ki so sledili, pa se je število brezposelnih

    zmanjševalo in s tem znižalo pod stanje v predhodnem letu. Prijavljanje novih brezposelnih oseb se je

    umirilo. Na obseg brezposelnosti je ugodno vplivalo številčnejše zaposlovanje brezposelnih oseb, poleg

    rednega in sezonskega zaposlovanja tudi vključevanje v javna dela in v subvencionirane zaposlitve.

    Ob koncu novembra 2014 je bilo delovno aktivnih 806.777 prebivalcev, kar je 353 oseb več kot oktobra

    2014 in 1,1 % več kot novembra leta 2013. V enem letu se je število zaposlenih povečalo bolj kot celotna

    delovno aktivna populacija, za 1,4 %, medtem ko je kategorija samozaposlenih še beležila medletni 1,1 %

    upad.

    K zaposlovanju so precej prispevale agencije za posredovanje dela in zaposlitve, saj se je od novembra

    2013 do novembra 2014 delovno aktivno prebivalstvo najbolj, za 24,1 %, povečalo v drugih raznovrstnih

    poslovnih dejavnostih, kamor se uvrščajo zaposlovalne dejavnosti. Spodbudno je, da se je obseg delovno

    aktivnega prebivalstva povečal tudi v dejavnostih, v katerih je delovno aktivnih večje število oseb, to so

    predelovalne dejavnosti (+0,7 %), trgovina, vzdrževanje in popravila motornih vozil (+0,4 %), izobraževanje

    (+1,0 %), zdravstvo in socialno varstvo (+1,5 %), gradbeništvo (+0,1 %), promet in skladiščenje (+2,1 %) ter

    gostinstvo (2,5 %). Število delovno aktivnih prebivalcev se je najbolj zmanjšalo v kmetijstvu in lovu,

    gozdarstvu, ribištvu (-8,6 %) ter na področju rudarstva (-4,1 %).

  • 19

    Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2014 znašala 12,5 %, kar je za 0,1 odstotne točke manj kot

    oktobra, v primerjavi z novembrom predhodnega leta pa se je znižala za 0,5 odstotne točke. Glede na

    primerljivo tromesečje predhodnega leta se je za 0,1 odstotne točke znižala tudi stopnja anketne

    brezposelnosti, ki je bila v tretjem tromesečju leta 2014 9,3 %. Sezonsko prilagojena stopnja anketne

    brezposelnosti, ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat, je bila decembra 2014 v

    Sloveniji 9,7 %, kar je že blizu ravni povprečja Evropske unije, v kateri je bila stopnja 9,9 %.

    V letu 2014 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na predhodno leto zmanjšalo za 5,3 %. Na novo

    se je prijavilo 102.556 brezposelnih oseb. Najbolj, za 10,6 %, se je zmanjšalo prijavljanje brezposelnih trajno

    presežnih delavcev oz. brezposelnih zaradi stečajev. Brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas se je

    prijavilo za 4,2 % manj in iskalcev prve zaposlitve za 2,8 % manj. Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v

    tem času 107.113, kar je 4,6 % več kot v letu 2013, od tega 73.950 zaradi zaposlitve. Zaposlovanje

    brezposelnih oseb se je glede na leto 2013 povečalo za 13,7 %. Odliv iz razlogov, ki ne pomenijo

    zaposlitve, se je zmanjšal za 10,1 %, od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri iskanju

    zaposlitve in zaradi upokojitve.

    Ker se je v letu 2014 odjavilo več brezposelnih oseb kot se jih je prijavilo, je ob koncu decembra

    brezposelnost štela 119.458 oseb, kar je 4.047 oz. 3,5 % več kot novembra in 4.557 oseb ali 3,7 % manj kot

    ob koncu leta 2013. V povprečju je bilo v letu 2014 120.109 registriranih brezposelnih oseb oz. 0,2 % več

    kot v povprečju leta 2013.

    Realizacija gibanja brezposelnosti v letu 2014

    Ocena 2014 Realizacija I-XII 2014 Delež realizacije (%)

    PRILIV 103.500 102.556 99,1

    ODLIV 105.500 107.113 101,5

    - vključeni v zaposlitev 71.000 73.950 104,2

    Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122.000 119.458 97,9

    ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA

    Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju: ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike Cilji

    Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju: ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike Slovenije,

    ki opredeljujejo razvoj gospodarstva, izobraževanja, socialne države in s tem povezanega trga dela ter

    dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje. Najpomembnejši strateški dokumenti, ki so

    podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so:

    Strategija za pametno, trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

    Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2013-2014 in priporočila Sveta EU v povezavi z

    Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

    Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012-2015

    Operativni program človeških virov za obdobje 2007-2013

    Prispevek javnih zavodov za zaposlovanje (PES) k strategiji EU 2020 (Dokument o strategiji za javne

    zavode za zaposlovanje do leta 2020)

    Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti Zavoda RS za zaposlovanje :

  • 20

    • Doktrina dela z brezposelnimi osebami, iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

    Prednostne naloge v 2014

    Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ, ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb,

    povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije

    vseživljenjske karierne orientacije, smo v Poslovnem načrtu januarja 2014določili temeljne cilje, ki so bili na

    področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom

    Poslovnega načrta v septembru 2014:

    Zaposlilo se bo 71.000 brezposelnih oseb, od tega 27.000 starih do 29 let in 13.000 brezposelnih eno leto ali več.

    Število sporočil prostih delovnih mest pri katerih so delodajalci želeli posredovanje kandidatov, bomo ohranili vsaj na ravni leta 2013.

    Izvedli bomo 2.500 obiskov delodajalcev.

    Novo prijavljene osebe stare do 29 let, bodo prejele ponudbo v prvih 4 mesecih prijave pri Zavodu.

    Delež prijavljenih zaposlitvenih načrtov v 14 dneh po prijavi v evidenco brezposelnih oseb, bomo ohranili na ravni leta 2013.

    V letu 2014 bomo v ukrepe aktivne politike zaposlovanja vključili 33.616 oseb, od teh v programe, ki pomenijo takojšnjo zaposlitev, 12.750 oseb.

    Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz. v treh mesecih po zaključku zaposlilo 3.208 oseb. Struktura vključenih v programe aktivne politike zaposlovanja bo : 17% starejših od 50 let, 32% starih do 29 let, 49% dolgotrajno brezposelnih (nad 1 letom), 12 % prejemnikov denarnega nadomestila in 22 % prejemnikov denarne socialne pomoči.

    Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

    Uresničevanje programa Jamstva za mlade.

    Razvijanje novih pristopov in sodelovanja z delodajalci.

    Razvijanje sodobnih načinov napovedovanja potreb na spreminjajočem se

    trgu dela in ustreznih programov za zmanjševanje strukturnih neskladij.

    Izboljšanje organizacijske klime.

    Izboljšanje ugleda Zavoda v javnosti.

  • 21

    POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 71.000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo, od tega 27.000 starih do 29 let in

    13.000 brezposelnih eno leto in več.

    V letu 2014 se je s pomočjo Zavoda zaposlilo 73.950 brezposelnih oseb, kar predstavlja preseganje

    zastavljenega cilja za 4,2 % in kar 13,7% več kot leta 2013. Rezultat ocenjujemo kot dober, še posebej ob

    dejstvu, da se je število prostih delovnih mest pri katerih so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda, v letu

    2014 zmanjšalo za 2,8% glede na leto poprej.

    V letu 2014 smo veliko pozornosti namenili aktivnostim za spodbujanje zaposlovanja mladih in brezposelnih

    oseb, prijavljenih v evidencah Zavoda več kot 1 leto. Čeprav na področju zaposlovanja mladih nismo dosegli

    želenega rezultata, saj se je s pomočjo Zavoda zaposlilo 25.742 mladih, kar je za 4,7% manj od

    planiranega, smo z rezultatom lahko zadovoljni, saj se je v primerjavi z letom 2013 zaposlilo za 23,6% več

    mladih.

    Tudi pri zaposlovanju brezposelnih oseb prijavljenih v evidencah Zavoda več kot 1 leto, beležimo dobre

    rezultate, saj se je s pomočjo Zavoda v letu 2014 zaposlili 18.419 brezposelnih oseb, ki so bili v evidencah

    Zavoda več kot 1 leto. Zastavljeni cilj smo tako presegli za 41,7% ter ga v primerjavi z letom poprej izboljšali

    za 47,1%.

    Dobre rezultate pripisujemo tako intenzivnemu sodelovanju z delodajalskimi združenji in delodajalci (obiski

    in promocija storitev za delodajalce na terenu ter organizacija in udeležba na številnih dogodkih namenjenih

    pospeševanju zaposlovanja) kot sistematični aktivaciji brezposelnih oseb, zagotavljanju učinkovite podpore

    pri iskanju novih priložnosti na trgu dela in ter učinkovitemu posredovanju kandidatov na prosta delovna

    mesta.

    Število prostih delovnih mest, na katera so delodajalci želeli posredovanje kandidatov, se je v primerjavi z

    letom 2013 zmanjšalo za 2,8%. Na 44.433 prostih delovnih mest, kjer so delodajalci v letu 2014 želeli

    sodelovanje Zavoda, smo posredovali 101.376 brezposelnih oseb. Pred napotitvijo kandidatov na delovna

    mesta, smo preverili ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za zasedbo delovnega mesta preko vseh

    načinov komuniciranja (elektronsko, telefonsko, osebno, v uradih za delo in v Kariernih središčih).

    Predhodno smo preverili 432.942 brezposelnih oseb.

    Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve v

    Kariernih središčih, kjer delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo

    le-teh. V letu 2014 se je 8.818 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci. .

    Poleg posredovanja Zavod krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja

    dolgoročnejših potreb po zaposlovanju. V začetku leta smo pripravili Priporočila za pripravo plana obiskov

    delodajalcev, posodobili aplikacijo Stiki z delodajalci, kot orodjem za sistematično spremljanje vseh

    aktivnosti v sodelovanju z delodajalci in s tem posredno pripomogli tudi k doseganju zastavljenih ciljev.

    Do konca leta 2014 smo izvedli 3.318 obiskov pri delodajalcih, kar za 32,7% več od zastavljenega cilja.

    K dobri realizaciji zastavljenih ciljev je pripomogel sistematični pristop k boljšemu sodelovanju z delodajalci

    in dosledno evidentiranje opravljenih obiskov v aplikaciji stiki (CRM). Za namene izvajanja obiskov

    delodajalcev na terenu in uporabo aplikativne podpore, so bili ustrezno usposobljeni tudi svetovalci v

    Pisarnah za delodajalce in na uradih.

    V letu 2014 smo sodelavci Centralne službe obiskali vse Območne službe Zavoda in med ostalim naredili

    tudi posnetek stanja na področju zagotavljanja storitev za delodajalce, kar nam je služilo za pripravo

    predloga strategije za delo z delodajalci do leta 2020.

  • 22

    SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Novo prijavljene osebe stare do 29 let, bodo prejele ponudbo v prvih 4 mesecih prijave pri Zavodu.

    Delež prijavljenih zaposlitvenih načrtov v 14 dneh po prijavi v evidenco brezposelnih oseb, bomo

    ohranili na ravni leta 2013.

    Slovenija bo v letu 2014 pričela z implementacijo Jamstva za mlade, ki se glasi:

    Zgodnja aktivacija brezposelnih oseb je ključnega pomena za ohranjanje motivacije in zaposlitvenega

    potenciala brezposelnih oseb ter preprečevanja prehoda le-teh v dolgotrajno brezposelnost.

    Hitro in kakovostno pripravljeni zaposlitveni načrti, v katerih z brezposelnimi osebami dogovorimo

    zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev, so zato pomembna aktivnost svetovalnega

    procesa.

    V letu 2014 se je na Zavod na novo prijavilo 102.556brezposelnih, kar je 5,3 % manj kot v enakem obdobju

    lani. Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo oblikovali individualne zaposlitvene načrte, in

    sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v evidenco brezposelnih oseb. Zastavljeni cilj

    izdelave zaposlitvenih načrtov v 14 dneh po prijavi v evidenco brezposelnih oseb, dosegamo v 99,1% pri

    celotni populaciji brezposelnih oseb in v 97,5% pri neposredno zaposljivih brezposelnih osebah

    Takoj po prijavi brezposelne osebe informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim nudimo

    podporo pri iskanju zaposlitve v Kariernih središčih ali s komunikacijo preko portala Poiščidelo.si, glede na

    njihove potrebe in dogovore v zaposlitvenem načrtu.

    Za brezposelne osebe, ki potrebujejo več informacij o načinu sodelovanja in storitvah Zavoda, smo izpeljali

    Informativne seminarje na uradih za delo, ki se jih je udeležilo 19.405 brezposelnih oseb.

    Karierna središča je zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 96.910 oseb, ki so

    lahko dostopale do pisnih informacij o trgu dela, elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve.

    Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU,

    EGP in v Švicarski konfederaciji.

    Iskalce zaposlitve, vešče uporabe računalnika, smo spodbujali k uporabi portala PoiščiDelo.si, spletnih

    pripomočkov eSvetovanje in drugih eStoritev. Konec leta 2014 smo beležili 136.977 registriranih

    uporabnikov portala, kar 21.605 brezposelnih oseb pa je vključenih v e-svetovalni proces. Ta način

    poslovanja brezposelnim osebam omogoča enostavno in hitro komunikacijo z Zavodom in s tem prihranek

    časa in potnih stroškov.

    Z namenom čim hitrejše aktivacije brezposelnih oseb smo v letu 2014, 17.273 brezposelnih oseb vključili v

    daljše in krajše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere, ki jih izvaja ZRSZ ali

    izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela. V Kariernih središčih smo izpeljali vrsto kratkih

    modularnih delavnic in skupinskih predstavitev aktualnih prostih delovnih mest, ki se jih je udeležilo 21.095

    JAMSTVO ZA MLADE

    s katerim bo vsaki mladi osebi v starosti od 15 do 29 let ponujena zaposlitev (tudi s pripravništvom),

    usposabljanje na delovnem mestu, vključitev v formalno izobraževanje ali krajšo obliko institucionalnega

    ali praktičnega usposabljanja v štirih mesecih po prijavi v evidenco brezposelnih oseb pri Zavodu RS

    zaposlovanje.

  • 23

    brezposelnih oseb. Namen skupinskih oblik dela v Kariernih središčih je predvsem ohranjanje motivacije in

    aktivnosti brezposelnih oseb ter pridobivanje aktualnih veščin iskanja zaposlitve.

    Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo do konca leta 2014, izvedli tudi 23.795 poglobljenih kariernih

    svetovanj (karierno, rehabilitacijsko in zdravstveno), v okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje

    kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter dolgoročnejše načrtovanje kariere.

    POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA V letu 2014 bomo v ukrepe aktivne politike zaposlovanja vključili 33.616 oseb, od teh v programe, ki

    pomenijo takojšnjo zaposlitev, 12.750 oseb. Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v

    času izvajanja oz. v treh mesecih po zaključku zaposlilo 3.208 oseb.

    Struktura vključenih v programe aktivne politike zaposlovanja bo : 17% starejših od 50 let, 32%

    starih do 29 let, 49% dolgotrajno brezposelnih (nad 1 letom), 12 % prejemnikov denarnega

    nadomestila in 22 % prejemnikov denarne socialne pomoči.

    V letu 2014 je Zavod realiziral skupaj 36.904 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja. Iz spodnje

    preglednice je razvidna struktura vključevanja, ki kaže, da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter

    prednostno vključevanje brezposelnih oseb, ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali

    socialno varstvene prejemke. Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za

    skupini mladih in starejših brezposelnih oseb, ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti, prva zaradi

    pomanjkanja izkušenj, druga pa zaradi relativno visoke cene dela.

    Tabela : Vključitve v programe APZ v letu 2014

    Plan 2014

    (Rebalans PN)

    Realizacija

    2014

    3.1. V letu 2014 bomo v ukrepe APZ vključili 33.616 oseb, od

    teh v programe, ki pomenijo takojšnjo zaposlitev, 12.750 oseb.

    33.616

    12.750

    36.904

    11.366

    3.2. Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času

    izvajanja oz. v treh mesecih po zaključku zaposlilo 3.208 oseb. 3.208 5.888

    3.3. Struktura vključenih v programe APZ bo:

    Stari 50 let ali več: 17% 5.714 5.747

    Stari do 29 let: 32% 13.270 15.036

    Dolgotrajno brezposelni: 49 % 16.471 17.293

    Prejemniki DN: 12 % 4.033 4.572

    Prejemniki DSP: 22 % 7.395 10.540

  • 24

    UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

    V letu 2014 je bilo razvitih vrsta pripomočkov in aktivnosti za samostojno vodenje kariere, s katerimi želi

    Zavod spodbuditi prebivalstvo k aktivnemu in odgovornemu spoprijemanju s spremembami na trgu dela.

    Na uradih za delo so bili nameščeni prikazovalniki za informiranje brezposelnih oseb in drugih iskalcev

    zaposlitve o aktualnih dogodkih in aktivnostih namenjenih zaposlovanju in samostojnemu vodenju kariere.

    Pripravile so se aktualne vsebine, ki jih iskalcem zaposlitve posredujemo preko prikazovalnikov.

    Oblikovali in natisnili smo novi zloženki in nova plakata za prenovljeno e svetovanje ter za program Kam in

    kako. Mobilni portal ZRSZ smo dopolnili z načrtom iskalnika programov zaposlovanja in izobraževanja za

    mlade iskalce zaposlitve in ga namestili na strežnik. Na spletni strani ZRSZ smo dodali novo podstran za

    mlade http://www.ess.gov.si/mladi, kjer so zbrane tudi aktualne informacije o Jamstvu za mlade. Dopolnili

    smo jo s pregledom vseh ukrepov za mlade iskalce zaposlitve, s kategorijo Izzivi in priložnosti ter z ostalimi

    koristnimi povezavami. Vzpostavili smo e-račun Zavoda na socialnem omrežju FB, preko katerega smo do

    konca leta 2014 objavili 267 obvestil ter dosegli približno 40.000 ljudi na mesec.

    Meseca septembra 2014 smo organizirali in izvedli konferenco projekta z naslovom Spleti svojo kariero, ki je

    potekala v prostorih Gospodarske zbornice v Ljubljani. Predstavili smo nastale pripomočke v okviru projekta

    in spletno stran spletisvojokariero.si.

    Za Karierna središča smo pripravili informativne table in zgibanke storitev, s katerimi želimo vplivati na večjo

    prepoznavnost Kariernih središč Zavoda.

    V okviru projekta Razvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno orientacijo

    brezposelnih, iskalcev zaposlitve in neaktivnih, je bila pripravljena dokumentacija za zaposlitev 40-ih novih

    svetovalcev za delo z mladimi, ki pri svojem strokovnem delu uporabljajo in promovirajo nove pripomočke, ki

    so nastali na področju vseživljenjske karierne orientacije. Novi svetovalci so nastopili delo s 14.4.2014 za

    obdobje enega leta.

    Nacionalni center za informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) je izobraževalnim institucijam

    zagotavljal podporo in pomoč glede računalniškega programa Kam in kako, zbiral in posredoval informacije

    s področja trga dela in zaposlovanja. V mesecu februarju leta 2014 je bilo na povabilo MIZŠ šolskim

    svetovalnim delavcem predstavljeno trenutno stanje na trgu dela.

    V okviru projekta Academija je v aprilu in maju 8 svetovalcev, dva iz ZRSZ in 6 šolskih svetovalnih

    delavcev, odšlo na študijski obisk v različne evropske države, v maju smo gostili 10 svetovalcev iz 6

    evropskih držav. S 1.6.2014 smo začeli v soglasju MIZŠ s projektom PLOTEUS, vzpostavitev slovenske

    baze izobraževanja, ki bo povezan na spletno portal EK. V septembru smo za zaključne letnike srednjih šol

    pripravili brošuro »V nadaljnje izobraževanje ali zaposlitev«. Za svetovalne delavce osnovnih šol smo

    pripravili dodatno gradivo za delo z osmo in devetošolci pri uporabi računalniškega programa Kam in kako.

    Oblikovali smo tudi »Karierni kažipot« kot pripomoček svetovalcem in učencem ob obisku kariernega

    središča. V oktobru smo gostili skupino 9 svetovalcev iz Češke, Poljske in Malte na študijskem obisku.

    Nacionalna koordinacijska točka za vseživljenjsko karierno orientacijo (NKT VKO) je v letu 2014

    pripravila Smernice zagotavljanja kakovosti VKO in jih predstavila na Medresorski skupini za VKO.

    Pripravila je standarde zagotavljanja kakovosti v zaposlovanju in jih predstavila svetovalcem na Zavodu.

    Organizirali smo 21 krajših izobraževanj za karierne svetovalce in pričeli z 160 urnim modularnim

    izobraževanjem za svetovalce VKO.

    http://www.ess.gov.si/mladi

  • 25

    VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

    Prednostna naloga v letu 2014 je bila implementacija Jamstva za mlade. Zavod je k izvajanju dogovora

    Jamstva pristopil sistematično, strokovno in v dogovoru z ostalimi partnerji na trgu. Sodelavci zavoda so se

    v udeležili vrste strokovnih srečanj in medijskih dogodkov namenjenih tematiki zaposlovanja mladih v

    Sloveniji in EU.

    Za dosego zastavljenih ciljev Jamstva za mlade je Zavod izpeljal vrsto aktivnosti in sicer: dodatno zaposlil in

    usposobili svetovalce za delo z mladimi ter prilagodili pristope dela. Za učinkovito informiranje mladih o

    aktualnih programih in aktivnostih namenjenih usposabljanju in zaposlovanju smo razvili novo internetno

    podstran, namenjeno mladim, spletno stran prilagodili za uporabnike pametnih telefonov, izdelali Iskalnik po

    ukrepih za zaposlovanje mladih ter začeli z mladimi komunicirati tudi preko socialnih omrežij kot je FB.

    V Kariernih središčih smo za namene spodbujanja zaposlovanja mladih izpeljali vrsto kratkih usposabljanj s

    sodobnimi vsebinami (uporaba socialnih omrežij za iskanje zaposlitve, kreativne oblike CV, priprava CV

    vizitk ipd.) ter k sodelovanju pri zaposlovanju mladih povabili delodajalce, ki so predstavili aktualna prosta

    delovna mesta in postopke izbora kandidatov. Aktivno smo sodelovali tudi z drugimi ponudniki brezplačnih

    storitev za mlade v lokalnih okoljih.

    Število zaposlitev mladih v starosti 15-29 let se je tako povečalo za 23,6% glede na predhodno leto. Za

    izvajanje sheme Jamstvo za mlade je Slovenija prejela pohvalo Evropske Komisije.

    Storitve, ki jih je Zavod izvajal v letu 2014, na podlagi Zakona o urejanju trga dela, so sledeče:

    INFORMIRANJE O TRGU DELA

    Informiranje o trgu dela je storitev, ki zajema različne oblike informiranja o možnostih zaposlovanja, izobraževanja, usposabljanja, finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v Sloveniji in ostalih državah EU, EGP in v Švicarski konfederaciji.

    V letu 2014 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in

    elektronskih storitev Zavoda in EURES, preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo,

    v Kariernih središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv.

    Za namene informiranja uporabnikov o storitvah in aktivnostih Zavoda smo v letu 2014 natisnili vrsto

    zgibank s področja storitev za brezposelne osebe, iskalce zaposlitve in delodajalce.

    V letu 2014 je Zavod pričel aktivno sodelovati tudi na socialnih omrežjih, saj je odprl e-uporabniški račun na

    FB. Za informiranje mladih iskalcev zaposlitve pa smo oblikovali posebno podstran namenjeno mladim.

    SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE

    Samostojno vodenje kariere je storitev, ki zajema pripomočke, s katerimi posameznik načrtuje in vodi svojo kariero.

    V letu 2014 smo prenovili spletno aplikacijo e-svetovanje in razvili vrsto pripomočkov, namenjenih iskalcem

    zaposlitve in drugim uporabnikom za pomoč pri sprejemanju kariernih odločitev in vodenju kariere.

    Organizirali smo različne dogodke na lokalnem in nacionalnem nivoju z namenom promocije uporabe

    spletnih pripomočkov in drugih e-storitev. Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov smo strankam

    zagotavljali preko Kontaktnega centra in svetovalcev v Kariernih središčih.

  • 26

    Preko Portala za iskalce zaposlitve http://www.poiščidelo.si/ smo iskalcem zaposlitve tudi v letu 2014 nudili

    enoten in individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda, kot so elektronska prijava v evidence Zavoda,

    Predstavi se delodajalcu, izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne

    profile iskalcev zaposlitve, naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih, izdelava življenjepisa in

    prijav na prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve. Število uporabnikov portala

    Poiščidelo.si je v letu naraslo na 136.977 konec meseca decembra 2014. Brezposelnim, veščim uporabe

    elektronskih storitev smo omogočili sodelovanje z Zavodom prek e-svetovalca.

    OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE

    Osnovo karierno svetovanje, je storitev, ki smo jo v letu 2014 za 21.605 brezposelnih oseb nudili preko storitve moj e-svetovalec in se s tem približali vsem tistim osebam, ki so vešče elektronskega poslovanja.

    V letu 2014 so svetovalci Zavoda izvedli 379.596 osnovnih kariernih svetovanj, v okviru katerih so pripravili

    354.697 zaposlitvenih načrtov. Brezposelne osebe vešče elektronskega poslovanja z Zavodom smo

    spodbujali k uporabi portala PoiščideSpodbujali smo

    Tudi v letu 2014 je bil glavni poudarek osnovnega kariernega svetovanja na opolnomočenju in motiviranju

    brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti in izboru zaposlitvenih ciljev, ki

    brezposelne osebe vodijo k zaposlitvam.

    Storitve osnovnega kariernega svetovanja smo glede na potrebe posameznika smiselno dopolnjevali z

    dodatne storitve in aktivnosti kot so: poglobljeno karierno svetovanje, vključitev v različne motivacijske

    delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ programov omogočali pridobitev dodatnih

    znanj in poklicnih kvalifikacij.

    V Kariernih središčih smo organizirali vrsto aktualnih dogodkov in kratkih delavnic s katerimi smo spodbujali

    razvoj kompetenc brezposelnih oseb in s tem krepili njihovo konkurenčnost za vstop na trg dela.

    POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE

    Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe, pri katerih zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji, pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane.

    V letu 2014 smo svoje aktivnosti usmerili predvsem v delo z dolgotrajno brezposelnimi osebami,

    prijavljenimi v evidencah Zavoda več kot 1 leto in zaposlovanju mladih. V letu 2014 smo tudi s pomočjo

    poglobljenega kariernega svetovanja in zagotavljanjem kontinuirane podpore kariernih svetovalcev zaposlili

    18.419 brezposelnih oseb, ki so bili v evidencah Zavoda več kot 1 leto (47,1% več kot lani) in 25.742

    mladih (23,6% več kot leta 2013).

    S pravočasnim prepoznavanjem potreb strank po dodatnih storitvah za aktiven vstop na trg dela želimo

    predvsem povečati možnosti zaposlitev in preprečiti prehod oseb v dolgotrajno brezposelnost.

    Poglobljenega kariernega svetovanja je bilo v letu 2014 deležnih 23.795 brezposelnih oseb

    V poklicno poglobljeno karierno svetovanje je bilo tako v letu 2014 vključenih 11.254 brezposelnih oseb,

    pri katerih smo zaznali dodatne potrebe po motivaciji, pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ali

    odpravljanju različnih ovir na poti do zaposlitve..

    Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja, ki zajema informiranje in

    svetovanje o pravicah invalidov, ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje

    invalidnosti in/ali pravice do zaposlitvene rehabilitacije, napotovanje in spremljanje izvajanja storitev

    http://www.poiščidelo.si/

  • 27

    zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida. V letu 2014 so rehabilitacijski

    svetovalci opravili 10.686 svetovanj.

    V letu 2014 je bilo realiziranih 2.110 novih vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije. Izvajanje storitev

    zaposlitvene rehabilitacije se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe, iz katere mora biti razvidno

    predvsem, ali je invalid zaposljiv v običajnem delovnem okolju, v podporni ali zaščitni zaposlitvi, za katera

    dela je usposobljen in kakšne podporne storitve ali prilagoditve potrebuje na delovnem mestu. V letu 2014 je

    bilo izdanih 71 odločb o podporni zaposlitvi, 94 o zaščitni zaposlitvi in 305 odločb o nezaposljivosti.

    Ena od aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po 117.

    členu ZUTD. Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2014 na novo obravnavale 1.199 oseb.

    V letu 2014 se je zaposlilo 2.929 , kar je le za 0,3 % manj kot leta 2013. K stabilnemu zaposlovanju

    invalidov veliko pripomore tudi sistematično in kakovostno izvajanje storitev Zavoda, še posebej storitev in

    aktivnosti zaposlitvene rehabilitacije.

    Tabela: Število zaposlitev brezposelnih oseb v obdobju 2007-2013

    Število zaposlitev brezposelnih

    invalidov

    2007 1.746

    2008 1.776

    2009 1.629

    2010 1.618

    2011 2.107

    2012 2.694

    2013 2.937

    2014 2.929

    V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno

    zaposlitveno svetovanje, kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve, presoji smiselnosti vključitve v

    ustrezen ukrep APZ, ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz. v

    postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti. Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani

    izvajalci Zavoda, in sicer zdravniki specialisti medicine dela in specialisti psihiatrije. V letu 2014 je bilo

    izvedenih 1.855 storitev zdravstvenega zaposlitvenega svetovanja

    UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE

    Učenje veščin vodenja kariere je storitev, ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja

    veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc, možnosti v okolju, učenje odločanja in

    uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev. Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam

    in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena.

    Z vključevanjem brezposelnih oseb v delavnice za pridobivanje veščin iskanja zaposlitve želi Zavod aktivirati

    brezposelne osebe za samostojno, učinkovito in odgovorno iskanje zaposlitve in vodenje lastne kariere ter

    jih opremiti s sodobnimi načini in kompetencami za vstop na trg dela.

    V letu 2014 se je 16.967 brezposelnih oseb vključilo v delavnice: Kariera po petdesetem,Učinkovit

    nastop na trgu dela in Svetovalnice, ki jih Zavod izvaja s pomočjo koncesionarjev. Namen delavnice je

    naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela, jih usposobiti za samostojno vodenje kariere in

    aktivno reševanje lastne brezposelnosti, pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve ter jim nuditi pomoč

    in podporo pri njihovih aktivnostih.

  • 28

    V Kariernih središčih Zavoda brezposelnim osebam nudimo tudi možnost udeležbe v kratkih modularnih

    delavnicah, namenjenih predvsem aktivaciji brezposelnih oseb. Na delavnicah se udeleženci seznanijo z

    aktualnimi prostimi delovnimi mesti, sodobnimi pripomočki in pristopi za iskanje zaposlitve, selekcijskimi

    postopki in drugimi aktivnostmi namenjenimi pospeševanju zaposlovanja in usposabljanja. Delavnic se je v

    letu 2014 udeležilo 21.095 brezposelnih oseb.

    STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO

    Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima

    predvsem preventivni pomen, saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven

    izobraževanja in v zaposlitev. Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h

    kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije.

    Zaradi dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela, Zavod nadaljuje svojo vlogo

    povezovalca med šolstvom in gospodarstvom, zato smo aktivno sodelovali pri organizaciji Dneva

    slovenskega gospodarstva.

    Zavod predstavlja podatke o trgu dela ter pripravlja pripomočke za samostojno vodenje kariere.

    Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o

    poklicni poti, računalniški interesni vprašalnik »Kam in kako«, eSvetovanje, sodeluje s portalom

    »Mojaizbira.si«), individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah

    izobražev

    POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev, ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih

    delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji

    in ostalih državah EU, EGP in v Švicarski konfederaciji.

    V letu 2014 smo na področju dela z delodajalci veliko pozornosti namenili promociji Pisarn za delodajalce,

    kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje, sprejem informacij o

    prostem delovnem mestu, podpora pri zagotavljanju kadra, ki ga na trgu primanjkuje ipd.).

    Z vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev, ki nimajo

    lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in

    usmerjanja. Kot partnerji projekta Dialoges smo predstavljali storitve Zavoda za delodajalce na številnih

    dogodkih Združenja delodajalcev obrti in podjetnikov Slovenije.

    Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem, smo v letu 2014 usposobili že drugo skupino

    svetovalcev za delodajalce in vodij uradov ter jih opremili s sodobnimi znanji s področja: poznavanja

    lastnosti posameznih panog dela, komunikacije in pogajanj z delodajalci, priprave ustreznih ponudb glede

    na potrebe delodajalcev, izvedbe analize delovnega mesta, izbora in napotitve ustreznih kandidatov. V letu

    2014 smo okrepili tudi delo na terenu in opravili 3.318 obiskov pri delodajalcih, kar je za 38% več kot leto

    poprej. Pri obiskih so sodelovali tako svetovalci za delodajalce kot svetovalci EURES in sodelavci službe

    programov zaposlovanja.

  • 29

    Na področju strateškega sodelovanja z delodajalci so bila naša prizadevanja usmerjena predvsem v

    zagotavljanje kadra, ki ga na trgu dela primanjkuje. V ta namen som izpeljali številne predstavitve prostih

    delovnih mest in zaposlitvene sejme, ki smo jih v letošnjem letu popestrili tudi z aktivnostjo »hitri zmenki«.

    V letu 2014 smo organizirali tudi 3 večje dogodke, namenjene delodajalcem in sicer: Posvet za delodajalce

    na katerem smo predstavili storitve Pisarn za delodajalce, Dan odprtih vrat s predstavitvijo dejavnosti in

    storitev Zavoda ter Dan odprtih vrat slovenskega gospodarstva, kjer smo nastopili v vlogi povezovalca

    šolstva in gospodarstva. Vsi trije dogodki so bili dobro obiskani in sprejeti s strani širše javnosti.

    Za spremljanje pomembnih informacij o delodajalcih smo v letu 2014 nadgradili aplikacijo Stiki-CRM in za

    delo usposobili svetovalce v Pisarnah za delodajalce.

    Posebno pozornost smo v letu 2014 namenili posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta.

    Delodajalcem smo omogočali oddajo sporočila o prostem delovnem mestu in dogovora o posredovanju

    kandidatov prek vseh komunikacijskih kanalov (telefonsko, elektronsko in osebno v Pisarnah za

    delodajalce).

    Za izbor kandidatov in njihovo napotovanje, smo si pri delodajalcih predhodno pridobili vse potrebne

    informacije za posredovanje. Na prosta delovna mesta smo napotovali le kandidate, ki so izpolnjevale vse

    osnovne zahteve za zasedbo le-teh. S kandidati smo po potrebi pred napotitvijo opravili dodatne razgovore

    in s tem preverili njihove kompetence, motivacijo in izpolnjevanje dodatnih zahtev delodajalca. Kljub

    zmanjšanemu številu prostih delovnih mest, se je število zaposlitev v letu 2014 povečalo za 34,8% v

    primerjavi z letom poprej. Uspešno smo izpeljali tudi 4 Zaposlitvene izzive, kjer smo v sodelovanju z

    različnimi partnerji trga dela na inovativen način izpeljali izbor ustreznih kandidatov in dokazali, da zmoremo

    uspešno izpeljati tudi najzahtevnejše selekcijske izbore kandidatov.

    V sodelovanju s posameznimi delodajalskimi združenji, ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega

    kadra, smo pripravili programe usposabljanj brezposelnih oseb, po meri delodajalcev. V letu 2014 smo tako

    izpeljali usposabljanja s področja gozdarskih poklicev (gozdar gojitelj, gozdar traktorist, voznik GTK) ter

    poklicev v kovinarstvu in strojništvu.

    Konec leta 2014 smo vzpostavili Portal za delodajalce in s tem delodajalcem ponudili dostop do osnovnih

    storitev Zavoda preko e-kanala (oddaja sporočila o prostem delovnem mestu za javno objavo, možnost

    pregledovanja objavljenih profilov izbora kandidatov, obvestila za delodajalce ipd.).

    AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

    APZ je nabor ukrepov na trgu dela, ki so namenjeni povečanju zaposlenosti in zmanjševanju

    brezposelnosti, večji zaposljivosti oseb na trgu dela in povečanju konkurenčnosti in prožnosti

    delodajalcev. Ukrepi APZ pomenijo intervencijo, namenjeno neposrednemu odpravljanju

    problemov na področju zaposlovanja in trga dela, ki pa morajo dosegati sinergijske učinke s

    sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik.

    Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ, Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

    (v nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi

  • 30

    dodatne ukrepe. Ukrepi APZ so se v letu 2014 izvajali na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za

    obdobje 2012–2015 (sprejetih na 162. redni seji Vlade RS, z dne 8. 12. 2011), Načrta izvedbe ukrepov APZ

    za leti 2013 in 2014 (sprejetega na 53. redni seji Vlade RS, z dne 7. 3. 2013) oz. spremembe Načrta

    ukrepov APZ za leti 2013 in 2014 (sprejetega na 45. redni seji Vlade RS, z dne 13.2.2014) ter Kataloga

    ukrepov APZ. Izvedba posameznih dveh programov je bila pri tem vezana na določila Zakona o ukrepih za

    odpravo posledic žleda med 30. januarjem in 10. februarjem 20145.

    V posamezne programe so se v skladu z opredelitvami Kataloga APZ v letu 2014 vključevale brezposelne

    osebe, drugi iskalci zaposlitve, iskalci zaposlitve, katerih zaposlitev je ogrožena, zaposleni ter delodajalci,

    prednostno pa osebe, opredeljene v 35. členu ZUTD6. Brezposelne osebe oz. iskalci zaposlitve so se v

    programe oz. posamezne aktivnosti vključevale na podlagi zaposlitvenega načrta ter akta o vključitvi, v času

    vključenosti pa jim pripadajo denarni prejemki in stroški, kot so opredeljeni v Pravilniku o izvajanju ukrepov

    APZ ter Katalogu APZ. V poročanem obdobju je prišlo do spremembe Pravilnika o izvajanju ukrepov APZ,

    kot posledica odločitve nosilca obveznega zdravstvenega zavarovanja, da do ureditve ustrezne pravne

    podlage v Zakonu o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju brezposelnih udeležencev

    usposabljanja na delovnem mestu ne vključuje več v zavarovanje za primer poškodbe pri delu in poklicne

    bolezni. S Pravilnikom o spremembah Pravilnika o izvajanju ukrepov APZ (Ur.l.RS št. 28/2014) z dne

    18.4.2014 je opredeljeno, da se zavarovanje za primer nesreče pri delu ureja na podlagi in v skladu z

    Zakonom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, in pravilnikom, ki ureja obliko obračuna davčnih

    odtegljajev, kot povračilo stroškov obveznega zavarovanja za invalidnost in smrt, ki so posledica poškodbe

    pri delu.

    V poročanem obdobju je prišlo do enajstih sprememb Kataloga APZ.

    Zavod je v obdobju poročanja na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti

    2013 in 20147, aneksov k tej pogodbi

    8, Pogodbe o izvajanju in financiranju programov javnih del »Pomoč v

    primeru elementarnih nesreč« za leti 2014 in 20159

    , pogodb o sofinanciranju programov v okviru

    Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013 (v nadaljevanju: OP RČV 2007–

    2013), sklenjenih z MDDSZ, ter Pogodbe o financiranju izvajanja izobraževanja brezposelnih oseb v letu

    201410

    , sklenjene z MIZŠ, izvajal štiri ukrepe APZ:

    Ukrep 1: Usposabljanje in izobraževanje;

    Ukrep 3: Spodbude za zaposlovanje;

    Ukrep 4: Kreiranje delovnih mest;

    Ukrep 5: Spodbujanje samozaposlovanja.

    V obdobju poročanja je Zavod realiziral skupaj 36.904 vključitev v 27 programov aktivne politike

    zaposlovanja, pri čemer smo nekoliko presegli začrtane cilje glede strukture vključitev ter zagotovili

    5Ur.l.RS št. 17/2014, z dne 7.3.2014. 6Osebe, ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialno varstvene prejemke, osebe iz ranljivih skupin na trgu dela ter brezposelne osebe, ki še niso bile vključene v noben ukrep APZ. 7Z dne 14.1.2013. 8Aneks št. 1 k Pogodbi o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leto 2013 in 2014 z dne 27.3. 2013, Aneks št. 2 k Pogodbi o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leto 2013 in 2014 z dne 23.10.2013, Aneks št. 3 k Pogodbi o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leto 2013 in 2014 z dne 13.12.2013, Aneks št. 4 k Pogodbi o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leto 2013 in 2014 z dne17.3.2014, Aneks št. 5 k Pogodbi o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leto 2013 in 2014 z dne 7.7.2014, Aneks št. 6 k Pogodbi o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leto 2013 in 2014 z dne 3.9.2014 in Aneks št. 7 k Pogodbi o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leto 2013 in 2014 z dne 17.11.2014 9Z dne 18.4.2014. 10 Z dne 10.9.2014.

  • 31

    prednostno vključevanje brezposelnih oseb, ki prejemajo socialno varstvene prejemke ali denarna

    nadomestila.

    Pregled aktivnosti, ki so se izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in število vključitev

    NAZIV UKREPA/PROGRAMA Prednostne ciljne skupine Realizacija 2013 Plan 2014

    (Rebalans PN)

    Realizacija 2014

    1. USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE

    18.777 20.866 25.433 1.1. Programi neformalnega

    izobraževanja

    Brezp. osebe; iskalci zaposlitve, katerih zaposlitev je ogrožena; zaposleni in delodajalci; študenti-absolventi

    1.2. Programi formalnega izobraževanja

    3. SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE

    4.989 3.883 3.777 3.1. Subvencije za zaposlitev

    Brezp. osebe; pripravniki-iskalci prve zaposlitve

    3.2. Subvencije za zaposlitev – Povračilo dela plače

    4. KREIRANJE DELOVNIH MEST

    5.847 8.650 7.329 4.1. Spodbujanje delovne in socialne vključenosti

    Brezp. osebe

    5. SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA

    9.041 217* 365 5.1. Pomoč pri samozaposlitvi Brezp. osebe

    5.2. Subvencije za samozaposlitev

    SKUPAJ 38.654 33.616 36.904

    V primerjavi s preteklim letom je Zavod zlasti v okviru 3. ukrepa izvedel večje število javnih povabil, ki pa so

    bila zaradi velikega interesa delodajalcev in brezposelnih oseb, po kratkem obdobju objave zaprta zaradi

    porabe sredstev. Nihanja v izvedbi programov so bila posledica zaključevanja finančne perspektive 2007-

    2013 in prerazporejanja preostalih razpoložljivih sredstev, so pa ob sicer nesporni koristnosti vnesla tudi

    precej nezadovoljstva med uporabnike storitev zavoda, saj so bile informacije o možnostih koriščenja

    ukrepov pogosto objavljane nenadoma, enako kot informacije o zaključku izvajanja oz. zaprtju posameznih

    javnih povabil, v hipni odvisnosti od razpoložljivosti sredstev.

    Ob izrazito dinamični situaciji izvedbe ukrepov pa je Zavod implementiral vrsto izboljšav v besedilih in

    izvedbi javnih povabil. Z namenom administrativne razbremenitve uporabnikov je pripravil tudi informacijsko

    okolje za elektronsko poslovanje z delodajalci, ki pa vsled nepredvidenih tehničnih težav žal ni uspelo

    zaživeti v tekočem letu. Veliko pozornost smo namenili tudi programom neformalnega izobraževanja

    brezposelnih, ki so temeljno orodje za prilagajanje strukture znanj in spretnosti brezposelnih oseb zahtevam

    sodobnih delovnih mest. Skrb za kvaliteto programov neformalnega izobraževanja se odraža tudi v

    vzpodbudnih rezultatih zaposlovanja, konkretno v preseganju ciljnega števila oseb, zaposlenih v času oz. v

    treh mesecih po zaključku programov izobraževanja in usposabljanja.

    V letu 2014 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto.

    Poraba sredstev je v obdobju poročanja na vseh ukrepih v okviru pričakovane dinamike.

  • 32

    Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence – program »Asistentka/Asistent bom II« za obdobje 2013-2014

    Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence, št. 110-3/2012/4, ki ga je dne 16.10.2012

    Zavodu izdal minister za delo, ter Pogodbe št. 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju projekta v okviru

    programa »Asistentka/Asistent bom II« za obdobje 2013 in 2014, sklenjene med MDDSZ in ZRSZ dne

    18.10.2012, je Zavod v obdobju poročanja izvajal obveznosti, prevzete po programu »Asistentka/Asistent

    bom II«, katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri invalidskih in

    humanitarnih organizacijah ter društvih, ki osebno asistenco izvajajo. Njegovo financiranje je v celoti

    zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna, PP 7677.

    Namen programa je dvojni:

    o ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence, na katerih so že zaposleni osebni

    asistenti in

    o odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe.

    Cilj javnega razpisa je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje

    osebne asistence, subvencioniranih v obdobju med 1. 1. 2013 in 31. 12. 2014.Na javni razpis je prispelo 56

    vlog. Izmed vlagateljev, ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali, je bila ena zaradi zamude roka zavržena,

    dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev javnega razpisa zavrnjena.

    Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo, ki jo je Zavod v odločanje odstopil v pristojno

    reševanje organu druge stopnje (MDDSZ). Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih delodajalcev, in sicer za

    subvencioniranje 269 delovnih mest.

    Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31.12.2012 sklenjene pogodbe o

    izvedbi programa, na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med

    delodajalci in osebnimi asistenti.

    Za izvedbo programa – subvencioniranje izbranih delovnih mest je za leto 2014 rezerviranih 2,5 MIO EUR.

    V obdobju poročanja je bilo izplačanih 2.331.910,54 EUR, kar predstavlja 93,28 % delež glede na plan.

    Upoštevajoč okoliščino, da se program izvaja po prevzetih pogodbenih obveznostih iz preteklega obdobja,

    se je v letu 2014 več pozornosti namenjalo spremljanju programa pri delodajalcih, kjer se storitve osebne

    asistence odvijajo. S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja

    programa na nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim

    zagotavljamo neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj.

    V več primerih je bilo na kraju samem doslej ugotovljeno zelo kakovostno izvajanje programa, skladno z

    namenom in določili pogodb, kakor tudi v splošno javno dobro. V nekaterih primerih pa ugotavljamo manjše

    napake pa tudi večje in nepravilnosti, zoper katere je Zavod ukrepal. Skladno s pogodbo o financiranju

    programa med MDDSZ in ZRSZ je spremljanje izpolnjevanja pogodbenih obveznosti na kraju samem Zavod

    izvajal vse do izteka pogodbenega obdobja.

    Glede na obveznosti, prevzete po pogodbi o izvajanju in financiranju programa »Asistentka/Asistent bom II«

    med MDDSZ in ZRSZ, je Zavod pristojno ministrstvo ob koncu oktobra 2014 z dopisom obvestil o ključnih

    ugotovitvah pri izvajanju programa, na katerega pa odziva ni prejel.

    Z dnem 31.12.2014 se izvajanje osebne asistence po programih Zavoda (programa »Asistentka/Asistent

    bom II« in program javnih del) zaključuje. Januarja 2015 bo Zavod izvedel le še izplačilo subvencije za

    zadnji mesec programa (december 2014), ki pa bo predmet prihodnjega poročila.

    V okviru programa je bila v letu 2014 do petih izvajalcev programa vzpostavljena terjatev za vračilo

    neupravičeno prejetih sredstev v skupni 14.115,47 EUR. Najvišji znesek posamezne terjatve (10.640,00

    EUR in obresti) se nanaša na kršitev pogodbe s strani delodajalca, ugotovljeno ob spremljanju na kraju

    samem. Na željo delodajalca poravnava dolga poteka obročno. Ostale terjatve so uspešno zaključene,

    sredstva v skupni višini. 5.701,01 EUR so vrnjena.

  • 33

    ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIHPRAVIC UPORABNIKOM STORITEV

    IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE

    VARNOSTI

    Konec leta 2014 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 25.452 brezposelnih oseb,

    povprečno mesečno pa je v letu 2014 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo

    26.643 oseb, kar je za 19,2 % manj od povprečja leta 2013, ko je bilo povprečno mesečno

    do denarnih nadomestil upravičenih 32.981 oseb. V letu 2014 je bilo v povprečju 661

    upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko

    zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev.

    Konec leta 2014 je bilo med brezposelnimi osebami 21,3 % takih, ki so prejemale denarno nadomestilo in je

    bil za 2,8 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2013.

    Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti, je Zavod v letu 2014

    obravnaval 90.911 oziroma za 13,8 % manj upravnih zadev kot v letu 2013.

    Izvajanje nalog na področju rednih terjatev, preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in

    pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo, se pripravljajo in

    izpisujejo centralno. Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolž