Les Aires Marines Protégées. Outil global, déclinaisons locales.

Saïd-Chaouki Chakour, Boualem Chebira Saïd-Chaouki Chakour, Boualem Chebira et Tarik Dahou et Tarik Dahou

Programme GOUVAMPProgramme GOUVAMPUniversité de Jijel / Université d’Annaba / Université de Jijel / Université d’Annaba / IRD (UMR patrimoines locaux IRD/MNHN)IRD (UMR patrimoines locaux IRD/MNHN)

Dynamique de création d’AMP en Méditerranée

• Forte dynamique internationale à l’origine de leur création

• Objectifs centraux dans le cadre de la convention de Barcelone et CDB

• AMP des îles habibas à l’Ouest et Extension des parcs côtiers de l’Est algérien (Taza et El Kala)

Les AMP dans le monde

• Les AMP ont deux objectifs principauxConservation de la biodiversité et développement durable des espaces littoraux.

• 70 % des AMP dans le monde n’atteignent pas leurs objectifs du fait d’une inadaptation des mesures de gestion aux contextes locaux (écologiques et socio-économiques)

Une diversité de normes et d’acteurs

• Le « mille feuilles » administratif et juridique

• Une diversité des acteurs en interaction

• Des enjeux d’allocation de ressources

1.Etat des stocks et raréfaction de la ressource selon les pêcheurs.

Quant aux raisons de la raréfaction ?? la sur-fréquentation de certains sites,la pêche illicite (effets négatifs sur l’écosystème marin La pollution, ne constitue pas la principale cause

Les trois quarts des professionnels du secteur indiquent un fléchissement important de la production,

ce constat est valable pour toutes les espèces. diminution des revenus suite à la raréfaction de la la moitié déclare l’activité de pêche pas « assez » rentable.

2- Un conflit sur l’accès aux espaces ou un conflit sur les ressources ?

La pêche au chalut : dans la limite des 6 Miles et des fonds d’à peine 30 m

ne respecte pas la période de fermeture du golfe,

a des impacts négatifs sur les habitats qui diminuent la productivité des autres types de pêche.

menée toujours dans les mêmes fonds (ou dans la nurserie ):

affecte la biodiversité benthique Et limite la production de biomasse pélagique,

Les conflits d’usages,• La majorité des patrons de petits métiers

considère que les chalutiers ont des effets négatifs sur l’écosystème, la ressource et l’activité.

3- Les degrés de conscience de la communauté des pêcheurs quant à la nécessité d’une exploitation durable et raisonnée

de la ressource,

• la grande majorité : avoue que la pérennité et l’avenir de leurs activités (la

pêche) restent tributaires de la réglementation, de l’implication de la communauté des pêcheurs et du contrôle de l’accès à la ressource.

atteste que la fermeture de certaines zones de pêche serait un bon outil de restauration voire d’amélioration de l’état des stocks à moyen et long termes.* Il s’agit là, d’un indicateur qui nous permet d’estimer l’acceptabilité et le degré d’adhésion des patrons pêcheurs à l’idée de création de zones marines protégés.

4- Le mode de gestion de l’AMP.

La majorité voit que la meilleure manière de gérer durablement la ressource est le recours au contrôle de l’accès à la ressource :soit par la limitation de l’effort de pêche en

contrôlant les captures, soit en optant pour des réserves marines

Par ailleurs, si la création d’une AMP parait, dans un premier temps intéresser les principaux acteurs, son choix et sa gestion doivent être également être dégagés d’une approche participative devant impliquer tous les acteurs locaux et les usagers de la zone en question.

Qui doit gérer l’AMP ? La majorité préfère que l’AMP soit gérée par un conseil qui

regroupe les services des pêches, les gardes côtes le PNEK et les associations des pêcheurs.

Par contre, la même majorité insiste sur la nécessité de confier l’exécution et le contrôle aux gardes côtes,

Par ailleurs, la majorité écrasante souhaite être représentée dans le conseil par les présidents d’associations.

*Ces résultats sont d’une grande importance, dans la mesure où l’identification et la caractérisation de la nature des relations entre différents métiers et la prise en compte des avis et desaspiration des principaux acteurs permet l’orientation de l’intervention publique en matière d’aménagement des pêches et de réglementation de l’activité.

Importance du tourisme dans la région d’El-Kala

Frontière Cap Rosa

Djebel El-Ghorra

Eau salée

Eau saumâtre

Eau douce

• 9O kms de côtes uniques avec quelques 13 plages surveillées (40.000 baigneurs/jour)

• Des écosystèmes uniques (faunistique, forestier, marin, dunaire)

• Un patrimoine écologique et historique riche• Sources thermales• Le tourisme est principalement balnéaire• Il est aussi principalement familial (98% de familles)• Il est principalement national (nationaux ou émigrés

algériens)• Quelques deux millions de visiteurs (plages) • Les chiffres officiels annoncent une baisse de l’activité

touristique d’année en année alors que les enquêtes montrent une stabilité voire une hausse.

Hébergement :activité informelle• Infrastructure d’accueil très faible avec 14 hôtels à El-Kala de

classe très moyenne• Environ 1000 lits auxquels il faudrait ajouter en saison

estivale quelques 3000 lits des camps de toile et une demande importante (plus de 20.000 lits en saison estivale en moyenne)

• Recours à la location d’appartements chez le privé avec un taux de loueurs important (75% selon les enquêtes)

• Activité entièrement informelle, avec une complicité tacite des autorités, et génératrice de revenu conséquent (de 30 à 75% du revenu total avec une moyenne de 53%)

• D’où un développement de cette activité avec un impact sur l’urbanisme (constructions à usage de location).

Impacts

• Pressions fortes sur la négociation des PDAU (plan directeur d'aménagement urbain)

• Le dynamisme urbanistique de la ville répond donc à une demande exogène, le rythme de croissance des logements dépassant largement la dynamique démographique de la ville.

• Impact aussi sur l’assainissement des eaux usées (en inadéquation avec les équipements existants)

• Menace sur les écosystèmes marins (rejet des eaux usées directement en mer ou via les oueds)

• Impact sur l’écosystème dunaire de par l’extraction autorisée ou non autorisée de sable pour les constructions

Expansion touristique• Des zones d’expansion touristique ont été créées et devraient à

terme doubler l’offre de résidence, mais les plans d’aménagement se concentrent autour de la plage la Messida, où la construction d’une route côtière au sein de la zone sauvage du parc a déjà contribué à accélérer l’érosion de la dune bordière

• Cependant s’il semble que l’activité touristique et ses répercussions en termes de revenu sur la population locale, est appelée à croître, ses conséquences sur l’environnement peuvent être négatives.

• La réglementation existante n’est apparemment pas suffisante ou pas suffisamment appliquée pour assurer la protection et la conservation de la biodiversité du patrimoine existant.

• Nécessité d’une réflexion et de mise en œuvre d’une stratégie prônant l’écotourisme et un développement durable

Biais du plan de gestion et du zonage

• Développement du tourisme aux dépens de la pêche

• Pêche artisanale est la plus affectée par le plan de gestion (faible impact habitats et peu

intensive)

• Récifs coralliens non protégés

conclusion

• Controverses cognitives

• Controverses normatives et instrumentales

• Préfigure d’une faible appropriation dans un contexte où les pouvoirs publics sont arbitres et parties