LEMBAR PENGESAHANJUDUL KEGIATAN LITBANG KEBIJAKAN REVITALISASI TERHADAP RENCANA

PEMBANGUNANBENDUNGANBARUJENIS LAPORAN LAPORAN AKHIRjUMLAH EKSEMPLAR

6411071991032001

PenanggungJavvabKepala Balai Litbang Sosekling

Bidang SDA

etno Sinarwati MT

Jakarta, Desember 2015

KoordinatorKasie Litbang Balai Litbang

SoseklingBidang SDA Ketua Tim

Ir. Ridwan Marpaung. MTNIP.196509081998031002

Ratih Pum R.. STNIP.198310142009122001

MenyetujuiPejabat Pembuat Komitmen

NOvian~ti, 5.5i, MTNIP. 197511012005022002

MengetahuiKepala Puslitbang

Sosial Ekonomi dan Lingkungan

Ir. Bobby Prabovvo, CESNIP. 195912061986031002

ii

KATA PENGANTAR

Laporan Akhir ini disusun sebagai salah satu laporan yang harus dipertanggungjawabkan

oleh Tim Pelaksana dalam kegiatan “LITBANG KEBIJAKAN REVITALISASI TERHADAP

RENCANA PEMBANGUNAN BENDUNGAN BARU”. Kegiatan ini menghasilkan Rekomendasi

Kebijakan Revitalisasi Terhadap Rencana Pembangunan Bendungan Baru.

Laporan Akhir ini berisi : pendahuluan, kerangka konseptual, metodologi penelitian,

analisis data dan pembahasan, kesimpulan dan daftar pustaka.

Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam laporan ini. Untuk itu kami

mengharap sumbang saran dan masukan dari bapak/ Ibu semua. Semoga laporan ini dapat

membawa manfaat seluas – luasnya.

Jakarta, Desember 2015

Tim Peneliti

LITBANG KEBIJAKAN REVITALISASI BENDUNGAN TERHADAP RENCANA PEMBANGUNAN BENDUNGAN BARU

1

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................... 1

BAB 1 ......................................................................................................................................................................... 3

PENDAHULUAN ........................................................................................................................................................ 3

1.1 Latar Belakang ...................................................................................................................................... 3

1.2 Pertanyaan Penelitian ......................................................................................................................... 4

1.3 Maksud dan Tujuan .............................................................................................................................. 5

1.4 Keluaran ................................................................................................................................................. 5

1.5 Lokasi ...................................................................................................................................................... 5

1.6 Manfaat ................................................................................................................................................... 5

BAB 2 ......................................................................................................................................................................... 6

KERANGKA KONSEPTUAL ....................................................................................................................................... 6

2.1 Telaah Kebijakan .................................................................................................................................. 6

2.2 Kerangka Pikir: valuasi manfaat bendungan ................................................................................ 11

2.3 Analisis Dampak Kebijakan Pembangunan Bendungan ............................................................. 11

2.3.1 Kebijakan Pembangunan : Konsep Evaluasi ............................................................................. 14

2.3.2 Teknik Menganalisis Dampak Kebijakan Pembangunan Infrastruktur .............................. 16

2.4 Benefit Analisis dan Valuasi Ekonomi ............................................................................................ 20

2.4.1 Konsep Benefit Analisis................................................................................................................. 20

2.4.2 Valuasi Ekonomi Pembangunan Bendungan ............................................................................ 23

BAB 3 ....................................................................................................................................................................... 32

METODOLOGI PENELITIAN................................................................................................................................... 32

3.1 Pendekatan / Metode Penelitian ..................................................................................................... 32

3.2 Operasionalisasi Konsep ................................................................................................................... 32

3.3 Unit Analisis, Populasi dan Sampel ................................................................................................. 34

3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................................................................... 35

3.5 Teknik Analisis Data .......................................................................................................................... 35

BAB 4 ....................................................................................................................................................................... 40

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .................................................................................................................... 40

4.1 Gambaran Umum dan Analisis Situasi ............................................................................................ 40

4.1.1 Bendungan Keureuto, NAD ........................................................................................................... 40

4.1.2 Bendungan Keuliling, NAD ........................................................................................................... 49

4.1.3 Regulating Dam Way Sekampung, Lampung ............................................................................. 73

4.1.4 Bendungan Batutegi, Lampung .................................................................................................... 90

4.1.5 Bendungan Jatiluhur, Jawa Barat .............................................................................................. 113

4.1.6 Bendungan Wonogiri, Jawa Tengah .......................................................................................... 125

4.2 Analisis dan Pembahasa .................................................................................................................. 142

4.2.1 Hasil Pembahasan ............................................................................................................................ 143

BAB 5 ..................................................................................................................................................................... 151

KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................................................................................. 151

LITBANG KEBIJAKAN REVITALISASI BENDUNGAN TERHADAP RENCANA PEMBANGUNAN BENDUNGAN BARU

2

5.1. Kesimpulan ........................................................................................................................................ 151

5.2. Saran ................................................................................................................................................... 152

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................................................... 153

LITBANG KEBIJAKAN REVITALISASI BENDUNGAN TERHADAP RENCANA PEMBANGUNAN BENDUNGAN BARU

3

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan paparan oleh Kementerian PPN – Bappenas, prioritas Kedaulatan

Energi dan Infrastruktur RPJMN 2015 – 2019 salah satu isu strategisnya adalah

peningkatan Ketahanan Air, Pangan, dan Energi dengan meningkatkan areal irigasi

yang dilayani waduk sebesar 20% (sebelumnya 11% ). Program pembangunan 49

bendungan selama kurun waktu tersebut menjadi perhatian utama pemerintah.

Terkait dengan bendungan, dan perluasan jaringan irigasi permukaan dari 7.145

juta Ha menjadi 7.914 juta Ha. Volume tampungan air Indonesia masih tergolong

rendah (sekitar 14,9 miliar m3). Untuk itu, Pemerintah RI mentargetkan 49

bendungan untuk menambah volume tampungan hingga 17,4 miliar m3. Berikut

adalah peta rencana pembangunan bendungan sampai 2019:

Gambar 1.1. Rencana Lokasi Pembangunan 49 Waduk hingga 2019