Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    1/21

    Parlamentul Romniei

    Lege nr. 121/2014

    din 18/07/2014

    Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 574 din 01/08/2014

    Legea nr. 121/2014 privind eficiena energetic

    Parlamentul Romniei adoptprezenta lege.

    CAPITOLUL I Dispoziii generale

    Domeniu de reglementare i obiective Art. 1. - (1) Scopul prezentei legi l constituie crearea cadrului legal pentru elaborarea i aplicarea politicii naionale n domeniuleficienei energetice n vederea atingerii obiectivului naional de cretere a eficienei energetice. (2) Msurile de politic n domeniul eficienei energetice se aplicpe ntreg lanul: resurse primare, producere, distribuie,furnizare, transport i consum final. (3) Pnn anul 2020 se stabilete o intnaionalindicativde reducere a consumului de energie cu 19%.

    Politica de eficienenergetic Art. 2. - (1) mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naionale, datoritcontribuieimajore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii cu energie, dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirearesurselor energetice primare i la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. (2) Politica naionalde eficienenergeticeste parte integranta politicii energetice a statului i urmrete: a) eliminarea barierelor n calea promovrii eficienei energetice; b) promovarea mecanismelor de eficienenergetici a instrumentelor financiare pentru economia de energie; c) educarea i contientizarea consumatorilor finali asupra importanei i beneficiilor aplicrii msurilor de mbuntire aeficienei energetice; d) cooperarea dintre consumatorii finali, productorii, furnizorii, distribuitorii de energie i organismele publice n vedereaatingerii obiectivelor stabilite de politica naionalde eficienenergetic; e) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul utilizrii eficiente a energiei. (3) Politica naionalde eficienenergeticdefinete obiectivele privind mbuntirea eficienei energetice, intele indicativede economisire a energiei, msurile de mbuntire a eficienei energetice aferente, n toate sectoarele economiei naionale, cu

    referiri speciale privind: a) introducerea tehnologiilor cu eficienenergeticridicat, a sistemelor moderne de msuri control, precum i a sistemelorde gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continua eficienei energetice i previzionarea consumurilor energetice; b) promovarea utilizrii la consumatorii finali a echipamentelor i aparaturii eficiente din punct de vedere energetic, precum i asurselor regenerabile de energie; c) reducerea impactului asupra mediului al activitilor industriale i de producere, transport, distribuie i consum al tuturorformelor de energie; d) aplicarea principiilor moderne de management energetic; e) acordarea de stimulente financiare i fiscale, n condiiile legii; f) dezvoltarea pieei pentru serviciile energetice. Atribuii i rspunderi Art. 3. - (1) n vederea aplicrii prevederilor prezentei legi, se nfiineazn cadrul Autoritii Naionale de Reglementare nDomeniul Energiei, denumitn continuare ANRE, prin ordin al preedintelui ANRE, Departamentul pentru eficienenergetic. (2) Organizarea

    i func

    ionarea Departamentului pentru eficien

    energetic

    se aprob

    prin ordin al pre

    edintelui ANRE,

    avndu-se n vedere urmtoarele atribuii i responsabiliti principale: a) elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundarn domeniul eficienei energetice; b) monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n domeniul eficienei energetice i a programelor aferentede mbuntire a eficienei energetice la nivel naional, precum i a economiilor de energie rezultate n urma prestrii de serviciienergetice i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice; c) asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist reglementri specifice privind eficienaenergetici proiectarea ecologic; d) cooperarea cu instituiile i organismele interne i internaionale n vederea promovrii utilizrii eficiente a energiei ireducerii impactului negativ asupra mediului; e) transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pnla data de 30 aprilie a fiecrui an, ncepnd cuanul 2015, a unui raport privind progresul nregistrat n ndeplinirea obiectivelor naionale de eficienenergetic, ntocmit nconformitate cu anexa nr. 11, partea 1; f) elaborarea de norme i reglementri tehnice n scopul creterii eficienei energetice n toate domeniile de activitate;

    g) autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor energetici; h) punerea la dispoziia publicului i actualizarea periodic a listei cu furnizorii disponibili de servicii energetice care suntcalificai i/sau certificai i a calificrilor i/sau a certificrilor acestora; i) participarea la evaluarea tehnic, avizarea i monitorizarea proiectelor de investiii n domeniul eficienei energetice, pentrucare se cere finanare de la bugetul de stat i din alte surse interne i externe la dispoziia Guvernului; j) elaborarea sintezei stadiului implementrii programelor de eficienenergeticde ctre operatorii economici;

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    2/21

    k) cooperarea cu instituiile abilitate la realizarea unor evaluri pe termen scurt, mediu i lung privind evoluia raportului cerere-ofertde energie i a calculului indicatorilor de eficienenergeticla nivel naional; l) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori, prin aciuni complementare activitii de reglementare; m) elaborarea, inclusiv prin cofinanarea de la bugetul de stat sau din surse proprii, a unor studii pentru fundamentareaprogramelor naionale de eficienenergetici participarea la proiecte declarate eligibile, n cadrul programelor de eficienenergetici energii regenerabile, iniiate de organisme internaionale; n) participarea la fundamentarea intelor indicative de economisire a energiei i a msurilor de realizare a acestora; o) monitorizarea acordurilor voluntare iniiate de autoritile competente; p) sprijinirea, n colaborare cu Autoritatea Naionalpentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, a autoritiloradministraiilor publice centrale pentru respectarea obligaiei de a achiziiona doar produse, servicii i cldiri cu performane nalte

    de eficien energetic, n msura n care aceasta corespunde cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic,viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel suficient de concuren; q) sprijinirea autoritilor competente la elaborarea programelor de mbuntire a eficienei energetice, programe finanate dinbugetele acestor autoriti. (3) Prin ordin al preedintelui ANRE, conducerea i coordonarea Departamentului pentru eficienenergeticsunt asigurate dectre un vicepreedinte al ANRE. (4) n exercitarea atribuiilor sale, conductorul Departamentului pentru eficien energetic emite decizii i instruciuni, ncondiiile legii. (5) Atribuiile, sarcinile i responsabilitile individuale ale personalului din cadrul Departamentului pentru eficienenergeticse stabilesc prin fia postului, ntocmitconform legii. (6) Statul de funcii, structura posturilor pe direcii generale, direcii, servicii i compartimente, precum i ncadrareapersonalului se aprob prin ordin al preedintelui ANRE, la propunerea conductorului Departamentului pentru eficienenergetic.

    nelesul unor termeni i expresii Art. 4. - n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles: 1. aciune individual - aciune care duce la mbuntiri verificabile i msurabile sau care pot fi estimate ale eficieneienergetice i care este efectuatca rezultat al unei msuri de politic; 2. administraia publiccentral- departament administrativ de specialitate a crui competenacoperntregul teritoriu; nconformitate cu art. 116 din Constituia Romniei, republicat, cuprinde: ministere, alte organe de specialitate organizate nsubordinea Guvernului ori a ministerelor i autoriti administrative autonome; 3. agregator - furnizor de servicii care nsumeazpe termen scurt curbe de sarcinale unor consumatori n vederea participriiacestora la pieele centralizate de energie electric; 4. audit energetic - procedursistematical crei scop este obinerea unor date/informaii corespunztoare despre profilulconsumului energetic existent al unei cldiri sau al unui grup de cldiri, al unei operaiuni sau instalaii industriale sau comercialesau al unui serviciu privat sau public, identificarea i cuantificarea oportunitilor rentabile de economisire a energiei i raportarearezultatelor; 5. auditor energetic - persoana fizic sau juridic atestat/autorizat n condiiile legii care are dreptul s realizeze audit

    energetic la consumatori; auditorii energetici persoane fizice i desfoaractivitatea ca persoane fizice autorizate sau angajaiai unor persoane juridice, conform legislaiei in vigoare; 6. autoritate competent- autoritate cu atribuii n domeniu conform legislaiei n vigoare; 7. autoritate public de punere n aplicare - organism de drept public, responsabil cu realizarea sau monitorizareaimpozitrii/taxrii energiei sau a carbonului, a sistemelor i instrumentelor financiare, a stimulentelor fiscale, a standardelor inormelor, a schemelor de etichetare energetic, a formrii i educaiei n acest scop; 8. client final/consumator - persoanfizicsau juridiccare utilizeazenergie pentru propriul consum final; 9. cogenerare de nalteficien- cogenerarea care ndeplinete criteriile stabilite prin hotrre a Guvernului; 10. consum de energie primar- consumul intern brut, cu excep ia utilizrilor neenergetice; 11. consum final de energie - toatenergia furnizatindustriei, transporturilor, gospodriilor, sectoarelor prestatoare de serviciii agriculturii, exclusiv energia destinatsectorului de producere a energiei electrice i termice i acoperirii consumurilor propriitehnologice din instalaiile i echipamentele aferente sectorului energetic; 12. contract de performan energetic - acord contractual ntre beneficiarul i furnizorul unei msuri de mbuntire aeficien

    ei energetice, verificat

    i monitorizat

    pe toat

    perioada contractului, prin care cheltuielile cu investi

    iile referitoare la

    msura respectivsunt pltite proporional cu un nivel al mbuntirii eficienei energetice convenit prin contract sau cu altecriterii convenite privind performana energetic, cum ar fi economiile financiare; 13. distribuitor de energie - persoanfizicsau juridic, inclusiv un operator de distribuie, responsabilde transportul energiei,

    n vederea livrrii acesteia la consumatorii finali sau la staiile de distribuie care vnd energie consumatorilor finali n condiii deeficien; 14. energie - toate formele de produse energetice, combustibili, energie termic, energie din surse regenerabile, energieelectric sau orice alt form de energie, astfel cum sunt definite n art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 alParlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile n domeniul energiei; 15. eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, constnd n servicii, bunuri sau energiarezultatsau energia rezultati valoarea energiei utilizate n acest scop; 16. economie de energie - cantitatea de energie economisitdeterminatprin msurarea i/sau estimarea consumului nainte iduppunerea n aplicare a oricrui tip de msuri, inclusiv a unei msuri de mbuntire a eficienei energetice, asigurnd nacelai timp normalizarea condiiilor externe care afecteazconsumul de energie;

    17. furnizor de energie - persoanfizici/sau juridicce desfoaractivitatea de furnizare de energie; 18. furnizor de servicii energetice - persoan fizic sau juridic care furnizeaz servicii energetice sau alte msuri dembuntire a eficienei energetice n instalaia sau la sediul consumatorului final; 19. instrumente financiare pentru economii de energie - orice instrument financiar, precum fonduri, subvenii, reduceri de taxe,

    mprumuturi, finanare de ctre teri, contracte de performan energetic, contracte de garantare a economiilor de energie,contracte de externalizare i alte contracte de aceeai naturcare sunt disponibile pe pia, de ctre instituiile publice sau

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    3/21

    organismele private pentru a acoperi, parial sau integral, costul iniial al msurilor de mbuntire a eficienei energetice; 20. mbuntire a eficienei energetice - creterea eficienei energetice ca rezultat al schimbrilor tehnologice,comportamentale i/sau economice; 21. nclzire i rcire eficient- opiune de nclzire i rcire care, comparativ cu un scenariu de bazcare reflectsituaianormal, reduce msurabil consumul de energie primarnecesar pentru a furniza o unitate de energie livrat, n cadrul unei limitede sistem relevante, ntr-un mod eficient din punct de vedere al costurilor, dupcum a fost evaluat n analiza costuri-beneficii,innd seama de energia necesarpentru extracie, conversie, transport i distribuie; 22. nclzire i rcire individualeficient- opiune privind furnizarea de nclzire i rcire individualcare, comparativ cutermoficarea i rcirea centralizateficient, reduce msurabil consumul de energie primardin surse neregenerabile necesarpentru a furniza o unitate de energie livratn cadrul unei limite de sistem relevante sau necesitacelai consum de energie

    primardin surse neregenerabile, dar la un cost inferior, innd seama de energia necesarpentru extracie, conversie, transporti distribuie; 23. ntreprinderi mici i mijlocii, denumite n continuare IMM-uri - ntreprinderi n sensul celor definite n titlul I din anexa laRecomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii;categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor mici i mijlocii este formatdin ntreprinderi care au sub 250 de angajai i acror cifrde afaceri anualnu depete 50 milioane euro i/sau al cror bilananual nu depete 43 milioane euro; 24. manager energetic - persoanfizicsau juridicprestatoare de servicii energetice atestatn condiiile legii, al crei obiectde activitate este organizarea, conducerea i gestionarea proceselor energetice ale unui consumator; 25. msurde politic- instrument de reglementare, financiar, fiscal, voluntar sau de furnizare a informaiilor pentru a crea uncadru favorabil, o cerinsau un stimulent pentru ca actorii de pe piasfurnizeze i sachiziioneze servicii energetice i s

    ntreprindalte msuri de mbuntire a eficienei energetice; 26. operator de distribuie - orice persoanfizicsau juridicce deine, sub orice titlu, o reea de distribuie i care rspunde deexploatarea, de ntreinerea i, dac este necesar, de dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, dup caz, a

    interconexiunilor acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de a satisface un nivelrezonabil al cererii de distribuie de energie n condiii de eficien; 27. operator de transport i de sistem - orice persoanjuridicce realizeazactivitatea de transport i care rspunde deoperarea, asigurarea ntreinerii i, daceste necesar, de dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumitzoni, acolo unde esteaplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de transport de aacoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei; 28. organism public - autoritate contractantastfel cum este definitn Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i aConsiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunurii de servicii; 29. parte mandatat - entitate juridic creia i-au fost delegate competene de ctre administraia public sau de un altorganism public pentru a dezvolta, gestiona sau exploata un sistem de finan are n numele administraiei publice sau al altuiorganism public; 30. parte obligat- distribuitor de energie sau furnizor de energie pentru care sunt obligatorii schemele naionale de obligaii nceea ce privete eficiena energetic;

    31. parte participant- ntreprindere sau organism public care s-a angajat satinganumite obiective n cadrul unui acordvoluntar sau cruia i se aplicun instrument naional de politicde reglementare; 32. raport al suprafeelor - raportul dintre suprafaa totala cldirilor i suprafaa terenului ntr-un anumit teritoriu; 33. reabilitare substanial - reabilitarea ale crei costuri depesc 50% din costurile de investiii pentru o nou unitatecomparabil; 34. renovare complex - lucrri efectuate la anvelopa cldirii i/sau la sistemele tehnice ale acesteia, ale cror costuridepesc 50% din valoarea de impozitare/inventar a cldirii, dupcaz, exclusiv valoarea terenului pe care este situatcldirea; 35. serviciu energetic - activitatea care conduce la un beneficiu fizic, o utilitate sau un bun obinut prin utilizarea eficientaenergiei cu o tehnologie i/sau o aciune eficientdin punct de vedere energetic care poate include activitile de exploatare,

    ntreinere i control necesare pentru prestarea serviciului, care este furnizat pe bazcontractuali care, n condiii normale,conduce la o mbuntire a eficienei energetice i/sau a economiilor de energie primarverificabili care poate fi msuratsau estimat; 36. sistem eficient de termoficare centralizat i de rcire - sistem de termoficare sau rcire care utilizeazcel puin: 50% energiedin surse regenerabile, 50% c

    ldur

    rezidual

    , 75% energie termic

    produs

    n cogenerare sau 50% dintr-o combina

    ie de tipul

    celor sus-menionate; 37. sistem de management al energiei - un set de elemente interconectate sau care interacioneazntre ele aparinnd unuiplan care stabilete obiectivul de eficienenergetici strategia de atingere a acestui obiectiv; 38. sistem de contorizare inteligent- sistem electronic care poate msura consumul de energie oferind mai multe informaiidect un contor tradiional i care poate transmite i primi date utiliznd o anumitformde comunicaii electronice; 39. societate de servicii energetice de tip ESCO - persoanjuridicsau fizicautorizatcare presteazservicii energeticei/sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n cadrul instalaiei sau incintei consumatorului i care, ca urmare aprestrii acestor servicii i/sau msuri, acceptun grad de risc financiar; plata pentru serviciile prestate este bazat, integral sauparial, pe mbuntirea eficienei energetice i pe ndeplinirea altor criterii de performanconvenite de pri; 40. standard european - standard adoptat de Comitetul European de Standardizare, de Comitetul European de StandardizareElectrotehnicsau de Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii i pus la dispoziia publicului; 41. standard internaional - standard adoptat de Organizaia Internaionalde Standardizare i pus la dispoziia publicului; 42. suprafautiltotal- suprafaa utila unei cldiri sau a unei pri de cldire unde se utilizeazenergie pentru a regla

    climatul interior prin: nclzire/rcire, ventilare/climatizare, preparare apcaldmenajer, iluminare, dupcaz; 43. unitate de cogenerare - grup de producere care poate funciona n regim de cogenerare; 44. unitate de cogenerare de micputere - unitate de cogenerare cu capacitate instalatmai micde 1 MWe; 45. unitate de microcogenerare - unitate de cogenerare cu o capacitate electricinstalatmai micde 50 kWe.

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    4/21

    CAPITOLUL II Consumul energetic eficient n cldiri

    Renovarea cldirilor Art. 5. - (1) Pentru mobilizarea investiiilor n renovarea cldirilor rezideniale i comerciale, att publice ct i private, existentela nivel naional, se elaboreazo strategie pe termen lung, denumit n continuare strategie. Strategia vizeaz, n principal,creterea performanei energetice a cldirilor i cuprinde: a) prezentarea de ansamblu a fondului imobiliar existent la nivel naional, bazat, dupcaz, pe eantioane statistice; b) identificarea soluiilor de renovare eficiente din punct de vedere al costurilor i relevante pentru tipul de cldiri i zonaclimatic;

    c) politici i msuri eficiente din punct de vedere al costurilor pentru stimularea renovrii complexe a cldirilor, inclusiv arenovrilor complexe efectuate n etape; d) o perspectivprevizional, n vederea orientrii deciziilor de investiii ale diferitelor persoane, ale operatorilor economici dinconstrucii i ale instituiilor financiare; e) o estimare bazatpe date concrete a economiilor de energie preconizate i a altor beneficii. (2) O primversiune a strategiei se publicpe pagina de internet a autoritii competente, este actualizatulterior o datla 3ani i este transmisComisiei Europene ca parte a planurilor naionale de aciune n domeniul eficienei energetice. (3) Strategia prevzutla alin. (1) se elaboreazde autoritatea competentpe baza datelor i informaiilor cuprinse, dupcaz,

    n studii, cercetri, documentri, proiecte etc., elaborate de instituii de nvmnt superior, institute de cercetare, asociaiiprofesionale i/sau organizai i independente nonprofit cu atribuii/activiti relevante n domeniul eficieneienergetice/performanei energetice a cldirilor. n acest scop se pot contracta, n condi iile legii, studii, cercetri, documentri,finanate din alocaii de la bugetul de stat, n l imita fondurilor aprobate anual cu aceastdestinaie n bugetele autoritilor publicecompetente i/sau din alte surse legal constituite.

    Rolul cldirilor aparinnd organismelor publice Art. 6. - (1) n limita bugetelor anuale, 3% din suprafaa totala cldirilor nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatuluiinterior, deinute i ocupate de administraia publiccentralse renoveazanual pentru a ndeplini cel puin cerinele minime deperformanenergeticprevzute n cap. IV "Cerinele de performanenergetica cldirilor" din Legea nr. 372/2005 privindperformana energetica cldirilor, republicat. (2) Procentul prevzut la alin. (1) se calculeazla suprafaa totala cldirilor cu suprafee utile totale de peste 500 mp deinutei ocupate de administraia public central, care, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele minime deperformanenergeticstabilite n temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai2010 privind performana energetica cldirilor. Dup9 iulie 2015, pragul de 500 mp suprafautiltotala cldirii este redus la250 mp. (3) n cazul n care autoritatea competentextinde obligaiile prevzute la alin. (1) i la structuri ale administraiei publice locale,procentul de 3% se calculeazla suprafaa totala cldirilor cu o suprafautiltotalde peste 500 mp i, ncepnd cu 9 iulie2015, de peste 250 mp, deinute i ocupate de administraia publiccentrali de aceste structuri ale administraiei publicelocale, care, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele minime de performanenergeticstabilite n temeiul art.

    4 din Directiva 2010/31/UE. (4) n situaia n care, n aplicarea prevederilor alin. (1), se opteazpentru msuri de renovare complexa cldirilor deinute iocupate de administraia public central, se ia n considerare renovarea cldirii n ansamblu, inclusiv anvelopa, sistemeletehnice, funcionarea i ntreinerea acestora. (5) Constituie prioriti n aplicarea msurilor de eficienenergetic, cldirile administraiei publice centrale cu performanenergeticsczutdeterminatprin certificarea energetica acestora, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnici eficient din punct de vedere al costurilor. (6) Cerinele prevzute la alin. (1) nu se aplicpentru urmtoarele categorii de cldiri: a) cldiri protejate oficial ca fcnd parte dintr-un sit protejat sau datoritvalorii lor arhitecturale ori istorice deosebite, nmsura n care respectarea anumitor cerine minime de performanenergeticar modifica n mod inacceptabil caracterul sauaspectul acestora; b) cldiri deinute de forele armate sau de administraia centrali care servesc unor obiective de aprare naional, cuexcepia spaiilor de locuit individuale sau a cldirilor de birouri ale forelor armate i ale altor categorii de personal angajat deautorit

    ile de ap

    rare na

    ional

    ;

    c) cldiri utilizate ca lcauri de cult sau pentru alte activiti cu caracter religios. (7) n cazul n care se renoveazmai mult de 3% din suprafaa totala cldirilor administraiei publice centrale ntr-un anumitan, excedentul se poate contabiliza n cadrul ratei de renovare anuala oricruia dintre cei 3 ani anteriori sau urmtori. (8) n cadrul ratei anuale de renovare a cldirilor administraiei publice centrale se pot include cldirile noi ocupate i deinutede aceasta care nlocuiesc cldiri specifice demolate ale administraiei publice centrale n oricare din cei 2 ani precedeni, precumi cldiri vndute, demolate sau nstrinate, sub orice formi necuprinse n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul publical statului, n oricare din cei 2 ani precedeni ca urmare a utilizrii mai intensive a altor cldiri. (9) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), toate departamentele administrative ale administraiei publice centrale identificdininventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului cldirile nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior,care, la 31 decembrie 2013, au suprafee utile totale de peste 500 mp i, pnla 9 iulie 2015, de peste 250 mp, ntocmescinventarul acestora, l actualizeazanual, rspunznd pentru completitudinea, realitatea i exactitatea datelor, i, cu excepiileprevzute la alin. (6), l pun la dispozi ia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet. Inventarul cuprinde urmtoareleinformaii:

    a) suprafaa total, n metri ptrai; b) datele energetice relevante. (10) Autoritatea competentcentralizeazdatele i informaiile din inventarele realizate i puse la dispoziie de departamenteleadministrative ale administraiei publice centrale i public pe pagina proprie de internet centralizatorul inventarului cldirilor

    nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior, deinute i ocupate de acestea care respectprevederile alin. (9). (11) Pentru o abordare alternativla msurile prevzute la alin. (1)-(9) i fra aduce atingere art. 7 din Directiva 2010/31/UE,

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    5/21

    se pot adopta msuri eficiente din punctul de vedere al costurilor, inclusiv renovri aprofundate i msuri care vizeazschimbrin comportamentul ocupanilor, pentru a obine, pnn 2020, o cantitate de economii de energie n cldirile eligibile deinute iocupate de administraia publiccentralcel puin echivalentcu cea prevzutla alin. (1), raportatn fiecare an. (12) n sensul abordrii alternative, economiile de energie care ar putea fi realizate prin aplicarea prevederilor alin. (1)-(8) seestimeaz prin utilizarea unor valori standard adecvate pentru consumul de energie al tipurilor cldirilor de referin aleadministraiei publice centrale, nainte i duprenovare i n conformitate cu estimrile suprafeei totale a cldirilor inventariate.Categoriile de cldiri de referinale administraiei publice centrale sunt reprezentative pentru fondul imobiliar al acesteia. (13) Anual, pnla 31 decembrie, autoritatea competentidentificmsurile alternative ce urmeaza fi adoptate conformprevederilor alin. (11), precum i modul n care se realizeazo mbuntire echivalenta performanei energetice a cldirilordeinute i ocupate de administraia publiccentrali le notificComisiei Europene.

    (14) Organismele publice, inclusiv cele organizate la nivel regional i local, precum i organismele care se ocupde locuinelesociale reglementate de dreptul public sunt ncurajate, potrivit competenelor i structurilor administrative ale acestora: a) sadopte un plan de eficienenergetic, de sine stttor sau ca parte a unui plan general privind clima sau mediul, care sconinobiective i aciuni specifice privind economia de energie i eficiena energetic, n vederea respectrii rolului de exemplual cldirilor administraiei publice centrale prevzut la alin. (1), (9) i (11); b) spunn aplicare un sistem de gestionare a energiei, inclusiv audituri energetice, ca parte din punerea n aplicare aplanului prevzut la lit. a); c) sutilizeze, dupcaz, societi de servicii energetice i contracte de performanenergeticpentru a finana renovrile i aimplementa planurile de meninere sau de mbuntire a eficienei energetice pe termen lung. (15) n vederea realizrii unui consum energetic eficient n cldiri, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ncalitatea acestuia de autoritate competent n domeniul construciilor, efectueazanalize i elaboreaz strategii, promoveazpolitici publice i legislaie specific, iniiazi monitorizeazprograme privind creterea eficienei energetice n cldiri. (16) Pentru realizarea aciunilor prevzute la alin. (15):

    a) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice colaboreaz cu Departamentul pentru eficien energetic,Autoritatea Naionalde Reglementare n Domeniul Energiei, Departamentul pentru Energie, universiti tehnice i arhitecturiinstitute de cercetare i de proiectare, n vederea furnizrii de ctre acestea a datelor i informaiilor pe care le dein n domeniuleficienei energetice; b) autoritile administraiei publice implementeazprograme anuale de cretere a eficienei energetice n cldiri. (17) n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (1) i alin. (16) lit. b), finanarea activitilor/lucrrilor se asigurde labugetul de stat prin bugetele autoritilor administraiei publice, n condiiile legii i/sau din fondurile structurale i de coeziune aleUniunii Europene, n conformitate cu regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite prindocumentele procedurale specifice implementrii programelor operaionale.

    CAPITOLUL III

    Achiziii publice

    Achiziii efectuate de organismele publice Art. 7. - (1) Administraiile publice centrale achiziioneazdoar produse, servicii, lucrri sau cldiri cu performane nalte deeficienenergetic, n msura n care aceastachiziie corespunde cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic,viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel suficient de concuren, astfel cum este prevzut n anexa nr. 1. (2) Obligaia prevzut la alin. (1) se aplic contractelor de achiziii de produse, servicii, lucrri sau cldiri de ctreadministraiile publice centrale. (3) Obligaia menionatla alin. (1) se aplicn cazul contractelor forelor armate numai n msura n care aplicarea sa nugenereazun conflict cu natura i obiectivul principal ale activitilor forelor armate. (4) Obligaia prevzut la alin. (1) nu se aplic contractelor de furnizare a echipamentului militar definite n Directiva2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuireaanumitor contracte de lucrri, de furnizare de bunuri i de prestare de servicii de ctre autoritile sau entitile contractante ndomeniile aprrii i securitii i de modificare a Directivelor 2004/17/CE i 2004/18/CE. (5) Prin excepie de la aplicarea prevederilor alin. (1) i (2), atunci cnd un organism public achiziioneaz un pachet deproduse reglementat n ansamblu de un act delegat adoptat n temeiul Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European

    i a

    Consiliului din 19 mai 2010 privind indicarea, prin etichetare i informaii standard despre produs, a consumului de energie i dealte resurse al produselor cu impact energetic, acesta poate solicita ca eficiena energetic total s aib prioritate asupraeficienei energetice a produselor individuale din pachetul respectiv prin achizi ionarea pachetului de produse care respectcriteriul apartenenei la cea mai naltclasde eficienenergetic.

    CAPITOLUL IV

    Programe de msuri

    Msuri de politicenergetic Art. 8. - (1) n vederea realizrii de economii de energie n rndul consumatorilor, n perioada 1 ianuarie 2014-31 decembrie2020 se adoptmsuri de politicde eficienenergeticcare au ca obiectiv obinerea unor economii, n fiecare an, de 1,5% dinvolumul vnzrilor anuale de energie ctre consumatorii tuturor distribuitorilor sau tuturor furnizorilor de energie ca volum,

    calculate ca medie pe perioada de 3 ani imediat anterioardatei de 1 ianuarie 2013. (2) Vnzrile de energie, ca volum, utilizate n transport, pot fi excluse parial sau integral din calculul prevzut la alin. (1). (3) Msurile de politicenergeticse refer, n principal, la: a) realizare de audituri energetice independente; b) formare de auditori energetici; c) formare i educare, inclusiv programe de consiliere a consumatorilor, care duc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    6/21

    eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali; d) standarde i norme care urmresc mbuntirea eficienei energetice a produselor i a serviciilor, inclusiv a cldirilor i avehiculelor; e) sisteme de etichetare energetic; f) reglementri sau acorduri voluntare care conduc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedereenergetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali; g) susinerea dezvoltrii societilor de servicii energetice de tip ESCO; h) constituirea unui fond specializat pentru investiii n eficienenergetic; i) sisteme i instrumente de finanare sau stimulente fiscale care duc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punctde vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali; ariile poten iale de finanare includ

    msurile de eficienenergeticn cldiri publice, comerciale i rezideniale, cum ar fi: cogenerarea de nalteficienpentruprocese de nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, sisteme de automatizare a cldirilor pentru eficienenergetic, sisteme informatice de auditare energetic, precum i dezvoltarea de competene n domeniul eficienei energetice. (4) Msurile prevzute la alin. (3) se implementeazprin programe naionale de eficienenergetici trebuie sndeplineascurmtoarele criterii: a) economiile de energie sunt determinate ntr-un mod transparent; b) economiile de energie se exprimn funcie de consumul de energie primar, conform anexei nr. 2. (5) Cantitatea de economii de energie necesar sau care urmeaz a fi obinut prin msura de politic energetic esteexprimat n consum de energie primarsau final, utiliznd factorii de conversie prevzui n anexa nr. 2, iar economiile deenergie sunt calculate utiliznd metodele i principiile cuprinse n anexa nr. 3. (6) Sub rezerva limitrii reducerii economiilor de energie prevzute la alin. (1) la maximum 25%, intele economiilor de energierezultate n urma aplicrii msurilor de politicenergetic, ca suma planului naional de eficienenergetic, sunt: a) 1% n 2014 i 2015;

    b) 1,25% n 2016 i 2017; c) 1,5% n 2018, 2019 i 2020, avnd ca bazde referinconsumul mediu anual de energie primarn cei 3 ani anteriori dateide 1 ianuarie 2013. (7) La efectuarea calculului economiilor prevzute la alin. (6) se are n vedere: a) excluderea din calcul a unei pri sau a ntregii cantiti de energie vnduti utilizatn activitile industriale enumerate nanexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem decomercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE aConsiliului; b) scderea economiilor de energie realizate n sectoarele producerii, transportului i distribuiei de energie, incluzndinfrastructura de termoficare centralizati rcire eficient, ca urmare a punerii n aplicare a cerinelor prevzute la art. 14 i 15; c) scderea economiilor de energie rezultate din aciunile noi individuale puse n aplicare dup 31 decembrie 2008, carecontinusaibimpact n 2020 i care pot fi msurate i verificate. (8) Departamentul pentru eficienenergeticmonitorizeazrealizarea economiilor de energie i ntocmete un raport anualpentru anul anterior pnla 30 aprilie, pe baza rapoartelor primite de la instituiile implicate n implementarea prezentei legi pn

    la 30 martie. Raportul este publicat anual pe site-ul Departamentului pentru eficienenergetic. (9) Fondul prevzut la alin. (3) lit. h) este accesibil furnizorilor de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice, cum ar ficompaniile de servicii energetice, consilierii energetici independeni, distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie,societile de vnzare cu amnuntul a energiei i instalatorii, precum i consumatorilor finali. Acest fond nu este n concurencumsurile de mbuntire a eficienei energetice finanate n condiii comerciale. (10) Modul de organizare i funcionare a fondului prevzut la alin. (3) lit. h) se stabilete, n termen de 90 de zile de la intrarea

    n vigoare a prezentei legi, prin hotrre a Guvernului. Obligaiile operatorilor economici Art. 9. - (1) Operatorii economici care consumanual o cantitate de energie de peste 1.000 tone echivalent petrol au obligaia: a) sefectueze o datla 4 ani un audit energetic pe ntregul contur de consum energetic; auditul este elaborat de o persoan fizicsau juridicautorizatn condiiile legii i stla baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice; b) sntocmeascprograme de mbuntire a eficienei energetice care includ msuri pe termen scurt, mediu i lung; c) snumeascun manager energetic, atestat de Departamentul pentru eficienenergetic, conform legislaiei n vigoare saus

    ncheie un contract de management energetic cu o persoan

    fizic

    atestat

    de Departamentul pentru eficien

    energeticcare

    are statut de persoanfizicautorizatsau o persoanjuridicprestatoare de servicii energetice agreatn condiiile legii. (2) n cazul operatorilor economici care dein subuniti consumatoare a mai mult de 1.000 tone echivalent petrol (sucursale,puncte de lucru, precum i alte sedii secundare) amplasate n mai multe puncte geografice, care nu sunt legate direct prinfuncionalitate sau reele energetice, fiecare subunitate situat ntr-un punct geografic diferit de al celorlalte subuniti esteconsiderat din punctul de vedere al obligaiilor ce i revin ca unitate independent. Acestor uniti independente le suntaplicabile prevederile alin. (1). (3) Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (1) lit. (b): a) se elaboreazn conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru eficienenergetic; b) se transmit Departamentului pentru eficienenergeticpnla 30 septembrie a anului n care au fost elaborate. (4) Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000 tone echivalent petrol pe an completeazitransmit la Departamentul pentru eficien energetic, pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual deenergie i chestionarul de analizenergetica consumatorului de energie. (5) Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie sub 1.000 tone echivalent petrol pe an, cu excep ia

    IMM-urilor, sunt obligai sntocmeascla fiecare 4 ani un audit energetic realizat de o persoanfizicsau juridicautorizatncondiiile legii i care stla baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice. (6) Operatorii economici prevzui la alin. (5) completeazi transmit Departamentului pentru eficienenergetic, pnla 30aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie. (7) Operatorii economici prevzui la alin. (1), (2) i (5) care nu au realizat audituri energetice pnla data intrrii n vigoare aprezentei legi sunt obligai sle realizeze pnla 5 decembrie 2015.

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    7/21

    (8) n vederea asigurrii calitii auditurilor energetice, pentru orice client final, Departamentul pentru eficienenergeticemitecriteriile minime pentru auditurile energetice n baza cerinelor prevzute n anexa nr. 4, precum i un regulament privindatestarea managerilor i autorizarea auditorilor energetici, cu excepia auditorilor energetici pentru cldiri. (9) Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism, dezvoltprogramepentru a ncuraja IMM-urile sse supunauditurilor energetice, precum i pentru punerea ulterioarn aplicare a recomandriloracestor audituri. (10) Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism poate sinstituiescheme de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv n cazul n care au ncheiat acorduri voluntare, pentru a acoperi costurile unui auditenergetic i ale punerii n aplicare a recomandrilor rentabile formulate n urma auditurilor energetice, n cazul n care msurilepropuse sunt puse n aplicare, cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat.

    (11) Operatorii economici care consumanual o cantitate de energie de peste 1.000 tone echivalent petrol i care pun naplicare un sistem de management al energiei sau al mediului, certificat de ctre un organism independent n conformitate custandardele europene sau internaionale relevante, sunt exceptai de la elaborarea unui audit energetic odatla 4 ani. (12) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaia s

    ntocmeascprograme de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6ani. (13) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 20.000 de locuitori au obligaia: a) sntocmeascprograme de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termende 3-6 ani; b) snumeasc un manager energetic, atestat conform legislaiei n vigoare, sau s ncheie un contract de managementenergetic cu o persoanfizicatestatn condiiile legii sau cu o persoanjuridicprestatoare de servicii energetice agreatncondiiile legii. (14) Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (12) i alin. (13) lit. a) se elaboreazn conformitate

    cu modelul aprobat de Departamentul pentru EficienEnergetic i se transmit Departamentului pentru EficienEnergeticpnla 30 septembrie a anului n care au fost elaborate.

    CAPITOLUL V

    Contorizare, facturare, costuri de acces

    Contorizarea Art. 10. - (1) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar i proporional nraport cu economiile de energie poteniale, consumatorii finali de energie electric, gaze naturale, nclzire centralizat, rcirecentralizati apcaldmenajersunt dotai cu contoare individuale la preuri competitive, care reflectexact consumul real deenergie al consumatorilor finali i care furnizeazinformaii despre timpul efectiv de utilizare. (2) Astfel de contoare individuale la preuri competitive se pun totdeauna la dispoziie n cazul n care: a) se nlocuiete un contor existent, cu excepia situaiei n care acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic sau nu

    este rentabil n raport cu economiile poteniale estimate pe termen lung; b) se face o nouconexiune ntr-o cldire nousau atunci cnd o cldire este supusunor renovri majore, n conformitate cudispoziiile Legii nr. 372/2005, republicat. (3) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar i proporional n raport cueconomiile de energie poteniale se implementeazsisteme de contorizare inteligenti se monteazcontoare inteligente degaze naturale i/sau de energie electric, n conformitate cu Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cumodificrile i completrile ulterioare, n cazul n care: a) sistemele de contorizare inteligent furnizeaz consumatorilor finali informaii privind perioada de utilizare real, iarobiectivele privind eficiena energetici beneficiile pentru consumatorii finali sunt luate n considerare pe deplin n momentulstabilirii funcionalitilor minime ale contoarelor i a obligaiilor impuse participanilor la pia; b) sistemele de contorizare inteligentasigursecuritatea contoarelor inteligente i comunicarea datelor, precum i dreptul laviaprivatal consumatorilor finali, n conformitate cu legislaia privind protecia datelor i a vieii private; c) la cererea consumatorului final, sistemele de contorizare inteligentpot msura energia electricexportatctre reea de lasediul consumatorului final; d) la cererea consumatorilor finali, datele nregistrate de contoare privind producia sau consumul de energie electric alacestora sunt puse la dispoziia lor sau a unei pri tere care acioneazn numele consumatorilor finali, ntr-un format uor de

    neles pe care l pot utiliza pentru a compara diferite oferte n condiii identice; e) operatorii de distribuie au obligaia de informare i asisten corespunztoare a consumatorilor la momentul instalriiacestora, n special cu privire la ntregul poten ial al contoarelor inteligente n ceea ce privete gestionarea contorizrii imonitorizarea consumului de energie. (4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa caldpentru o cldire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizatcuenergie termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termicn punctele de delimitare/separare a instalaiilor dinpunctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare. (5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizatcu energie termiceste obligatorie montareacontoarelor pnla 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i apcaldlanivelul fiecrui apartament sau spaiu cu altdestinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este fezabildinpunct de vedere tehnic sau nu este eficient din punctul de vedere al costurilor este obligatorie montarea repartitoarelor

    individuale de costuri pe toate corpurile de nclzire din fiecare unitate imobiliarn parte. (6) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul centralizat sau dotate cu o sursproprie localde producere a energieitermice la nivel de scar/bloc, repartizarea consumului de energie termicpentru nclzire/rcire i/sau apcaldse face n bazanormelor tehnice elaborate de Autoritatea Naionalde Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice. Normeleinclud modaliti de repartizare a consumului de energie termicaferent: a) apei calde de consum;

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    8/21

    b) nclzirii spaiilor comune; c) nclzirii apartamentelor i spaiilor cu altdestinaie din condominiu. Informaii privind facturarea Art. 11. - (1) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i justificat din punct de vedere economic, att n ceea ceprivete facturarea consumului de energie electric, ct i facturarea serviciului de distribuie/transport prestat, chiar i n cazul ncare clientul final nu dispune de contoare inteligente, datele privind facturarea energiei electrice sunt exacte i au la bazconsumul real, n conformitate cu anexa nr. 5, pct. 1.1. n acest scop: a) intervalul de citire a contoarelor n vederea emiterii facturii pentru consumatorii finali nu poate depi 6 luni; b) intervalul de emitere a facturilor este de regullunar sau convenit prin contract, dar fra putea depi 3 luni. (2) n cazul n care, conform prevederilor contractuale, citirea contoarelor se realizeazla intervale mai mari dect intervalul de

    facturare, cantitatea de energie electric facturat ntre citiri se determin pe baza indexului transmis de ctre clientul finalfurnizorului prin autocitire, cu periodicitatea prevzutn contract. Dacclientul final nu transmite indexul n termenul convenit,cantitatea de energie electricfacturatse stabilete pe baza unui consum estimat de energie electric, de preferinstabilit decomun acord ntre furnizor i clientul final. (3) Clienilor finali care dispun de contoare inteligente, care permit stocarea i furnizarea de informaii exacte privind datele deconsum real utilizate la facturare, li se asigurposibilitatea de a verifica corectitudinea facturilor prin accesarea cu uurinaurmtoarelor tipuri de informaii suplimentare privind consumurile anterioare de energie electric: a) date cumulative utilizate la emiterea facturilor pentru cel puin ultimii 3 ani sau pentru perioada scursde la nceputulcontractului de furnizare/transport/distribuie sau de la data montrii contoarelor inteligente, dacacestea din urmsunt mai micide 3 ani; i b) date detaliate n funcie de perioada de utilizare pentru fiecare zi, sptmn, luni an. Aceste date se pun la dispozi iaconsumatorului final conform prevederilor contractuale prin intermediul internetului sau al interfe ei destinate contoarelor, pentruperioada de cel puin 24 de luni anterioare sau pentru perioada scursde la nceputul contractului de furnizare sau de la data

    montrii contoarelor inteligente, dacacestea din urmsunt mai mici de 24 de luni. (4) Indiferent dacau sau nu instalate contoare inteligente, clienilor finali li se asigur: a) informaii privind coninutul facturilor de energie electric, la solicitarea acestora; b) informaii privind consumurile de energie electricrealizate anterior care sfie puse la dispoziia unui furnizor de serviciienergetice desemnat de ctre clientul final, n msura n care aceste informaii sunt disponibile, pe baza i n acord cu solicitareascrisprimitde la consumatorul final. (5) Indiferent dacau fost instalate sau nu contoare inteligente, furnizorii de energie au obligaia: a) n baza acordului scris al clientului final, spunla dispoziia unui furnizor de servicii energetice desemnat de ctre clientulfinal informaii privind consumurile anterioare facturate, n msura n care aceste informaii sunt disponibile; b) s pun la dispoziia clientului final mai multe opiuni privind modul de transmitere a facturilor i a informaiilor privindfacturarea, printre care i transmiterea pe cale electronic; de asemenea, la cererea clienilor finali, acestora li se asiguroexplicaie clari uor de neles a modului de stabilire a sumelor de platcuprinse n factur, n special n cazul n care facturilenu sunt bazate pe consumul real determinat prin citirea contorului; n factura emis clientului final se va specifica modul dedeterminare a consumului facturat prin citire periodiccontor, autocitire sau estimare consum;

    c) spunla dispoziie datele privind consumul de energie electrici preurile aferente perioadei de consum la care se referdatele incluse n facturi, n conformitate cu anexa nr. 5; d) spunla dispoziie, cel puin o datpe an, ntr-o factursau ntr-o anexa acesteia a urmtoarelor date: (i) comparaii ntre consumul actual de energie al consumatorului final i consumul din anul anterior, preferabil sub formgrafic; (ii) datele de contact (adresele de site-uri de internet) ale unor instituii cu atribuii n domeniul energiei, de unde consumatoriipot obine informaii privind msurile disponibile de mbuntire a eficienei energetice, profiluri comparative ale utilizatorilor finalii specificaii tehnice obiective privind echipamentele energetice; (iii) adresa de site n care se gsesc, ntr-o formclari uor de neles, consumurile de energie electricale clienilor finalietalon, pe categorii de consum, n cazul n care astfel de site-uri exist; e) snu perceappli suplimentare pentru informaiile solicitate de clienii finali legate de facturile de energie; f) stransmit, la cererea clienilor finali, informaiile privind costul actual i cel estimat al energiei electrice, n timp util i ntr-unformat uor de neles, care sle permitacestora scompare diferite oferte pentru condiii identice/similare. Costurile de acces la informa

    iile privind contorizarea

    i facturarea

    Art. 12. - (1) Clienii finali primesc n mod gratuit toate facturile i toate informaiile privind facturarea consumului de energie,precum i datele privind propriul consum. (2) Prin excepie de la alin. (1), repartizarea costurilor n vederea stabilirii obliga iilor de platce revin clienilor finali pentruconsumul individual de energie pentru nclzire i rcire se face de ctre administratorii imobilelor de tip condominiu fr agenera profit. n cazul n care aceste servicii sunt atribuite unei ter e persoane, precum un prestator de servicii sau furnizorul deenergie termic, costurile aferente citirii, exploatrii i repartizrii consumurilor sunt suportate de ctre clienii finali. Programul de informare i de contientizare a clienilor finali Art. 13. - (1) Departamentul pentru eficienenergeticcoordoneazelaborarea programelor de informare i de motivare aconsumatorilor mici de energie, inclusiv casnici, pentru a utiliza eficient energia. (2) Programele prevzute la alin. (1) cuprind, n principal, urmtoarele msuri: a) o serie de instrumente i politici de promovare a schimbrii comportamentale, care pot include: (i) stimulente financiare; (ii) acces la finanare, mprumuturi nerambursabile sau subvenii;

    (iii) furnizarea de informaii; (iv) proiecte exemplare; (v) activiti la locul de munc; b) ci i mijloace de implicare a consumatorilor i a organizaiilor de consumatori n timpul posibilei instalri a contoarelorinteligente prin comunicarea urmtoarelor elemente: (i) schimbrile eficiente din punct de vedere energetic i uor de realizat cu privire la utilizarea energiei;

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    9/21

    (ii) informaii cu privire la msurile de eficienenergetic.

    CAPITOLUL VI

    Eficiena n alimentare cu energie

    Promovarea eficienei energetice n ceea ce privete serviciile de nclzire i rcire Art. 14. - (1) Pnla 31 decembrie 2015, autoritatea administraiei publice centrale, pe baza evalurilor ntocmite la nivel localde autoritile administraiei publice locale, ntocmete i transmite Comisiei Europene o evaluare cuprinztoare a potenialului depunere n aplicare a cogenerrii de nalteficieni a termoficrii i rcirii centralizate eficiente pe ntreg teritoriul naional, care

    sconininformaiile prevzute n anexa nr. 6. (2) Autoritile administraiei publice locale i centrale adoptpolitici care promoveaz, la nivel local i regional, dezvoltarea iutilizarea integrata sistemelor eficiente de nclzire i rcire, n special a celor care folosesc cogenerarea de nalteficien,att pentru procese de nclzire, ct i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, avnd n vedere potenialul de dezvoltareal unor piee locale i regionale ale energiei termice. (3) Pentru realizarea evalurii prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale efectueaz, sub coordonareaautoritii administraiei publice centrale, o analiz costuri-beneficii la nivelul ntregului teritoriu naional, pe baza condiiilorclimatice, a fezabilitii economice i a nivelului de dotare tehnic, n conformitate cu anexa nr. 7. Analiza costuri-beneficii trebuiesfaciliteze identificarea soluiilor celor mai eficiente din punct de vedere al costurilor i al resurselor, n vederea satisfaceriicerinelor de nclzire i rcire i poate face parte dintr-o evaluare de mediu, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernuluinr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, cu modificrile ulterioare. (4) n cazul n care evaluarea prevzutla alin. (1) i analiza prevzutla alin. (3) identificun potenial pentru aplicareacogenerrii de nalteficienatt pentru procese de nclzire, ct i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, ale crui

    beneficii depesc costurile, autoritile competente iau msurile adecvate n vederea dezvoltrii unei infrastructuri de termoficarei rcire centralizateficienti/sau n vederea favorizrii dezvoltrii cogenerrii de nalteficienpentru procese de nclzire ipentru procese de rcire pentru utilizatorii finali i surse regenerabile de energie, n conformitate cu alin. (1), (6) i (10). (5) n cazul n care evaluarea prevzutla alin. (1) i analiza prevzutla alin. (3) nu identificun potenial ale crui beneficii sdepeasccosturile, inclusiv costurile administrative de realizare a analizei costuri-beneficii menionate la alin. (6), se scutescinstalaiile de la aplicarea cerinelor prevzute la alin. (6). (6) Operatorii economici realizeazo analizcosturi-beneficii n conformitate cu anexa nr. 7 partea a 2-a atunci cnd: a) se planifico nouinstalaie termoelectriccu o putere termictotalmai mare de 20 MWt, n vederea evalurii costurilor ibeneficiilor legate de exploatarea instalaiei ca instalaie de cogenerare de nalteficien; b) se reabiliteazsubstanial o instalaie termoelectricexistentcu o putere termictotalmai mare de 20 MWt, n vedereaevalurii costurilor i beneficiilor conversiei acesteia ntr-o instalaie de cogenerare de nalteficien; c) se planificsau se reabiliteazsubstanial o instalaie industrialcu o putere termictotalmai mare de 20 MWtcareproduce cldur rezidualla un nivel de temperatur util, n vederea evalurii costului i beneficiilor de utilizare a clduriireziduale pentru a acoperi o cerere justificat din punct de vedere economic, inclusiv prin cogenerare, i de conectare a

    respectivei instalaii la o reea de termoficare i rcire centralizat; d) se planificfie o noureea de termoficare i rcire centralizat, fie o nouinstalaie de producere a energiei cu o puteretermic total mai mare de 20 MWt n cadrul unei reele existente de termoficare sau rcire centralizat, fie reabilitareasubstanial a unei astfel de instalaii existente, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor utilizrii cldurii reziduale dininstalaiile industriale din apropiere. (7) Montarea echipamentelor de captare a dioxidului de carbon produs de o instalaie de ardere n vederea stocrii salegeologice, astfel cum este prevzut n Directiva 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privindstocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a Directivelor2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale ParlamentuluiEuropean i ale Consiliului, nu este consideratreabilitare n sensul alin. (6) lit. b)-d). (8) Autoritile competente pot solicita efectuarea analizei costuri-beneficii menionate la alin. (6) lit. c) i d) n colaborare cusocietile responsabile de operarea reelelor de termoficare i rcire centralizat. (9) Prevederile alin. (6) nu se aplicn cazul:

    a) centralelor nucleare; b) instalaiilor care trebuie amplasate n apropierea unui sit de stocare geologicautorizat n temeiul Directivei 2009/31/CE. (10) ANRE adoptcriterii de autorizare, conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 123/2012, cu modificrile i completrileulterioare, sau criterii echivalente pentru acordarea autorizaiei, dup31 decembrie 2015, pentru: a) a lua n considerare rezultatele evalurii cuprinztoare prevzute la alin. (1); b) a asigura ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (6), (7) i (9); c) a lua n considerare rezultatele analizei costuri-beneficii prevzute la alin. (6). (11) Pot fi scutite anumite instalaii individuale, pe baza criteriilor prevzute la alin. (10), de la aplicarea cerinei de implementarea opiunilor ale cror beneficii depesc costurile, dacexistmotive imperative juridice, de proprietate sau financiare pentruacest lucru. n aceste situaii, se nainteazComisiei Europene o notificare motivata deciziei sale, n termen de 3 luni de la datalurii respectivei decizii. Producerea, transportul i distribuia energiei Art. 15. - (1) ANRE elaboreazreglementri prin care operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energieelectrici gaze naturale sunt obligai spunla dispoziia utilizatorilor de reea servicii de sistem, pe msura dezvoltrii reelelor

    inteligente, care sle permitacestora creterea eficienei energetice, n funcie de costurile i beneficiile acestora. (2) Serviciile de sistem prevzute la alin. (1) sunt furnizate de operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie deenergie electrici gaze naturale astfel nct snu aibun impact negativ asupra siguranei sistemului. (3) Reglementrile privind reelele electrice de transport i distribuie a energiei electrice, precum i metodologiile de stabilire atarifelor de reea aprobate de ANRE ndeplinesc criteriile din anexa nr. 8, lundu-se n considerare orientrile i codurile de reeaelaborate n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    10/21

    condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrici de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1.228/2003. (4) Operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electrici gaze naturale transmit la ANRE, pnla 30 iunie 2015: a) un raport de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie electrici gaze naturale, nceea ce privete transportul, distribuia, gestiunea sarcinii i interoperabilitatea, precum i racordarea capacitilor de producere,inclusiv a microgeneratoarelor; b) un program de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o perioadde cel puin 5 ani, corelat cuprogramele de investiii anuale, care sfie eficiente din punctul de vedere al costurilor, precum i calendarul de implementare aacestora.

    (5) ANRE poate stabili sisteme i structuri tarifare cu scop social pentru transportul i distribuia energiei electrice i a gazelornaturale furnizate n reea, astfel nct orice efecte perturbatoare pentru sistemul de transport i distribuie s fie minime iproporionale n raport cu obiectivul social. (6) ANRE analizeazmetodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie i, daceste cazul, ia msuri de eliminare aacelor prevederi stimulative care ar putea mpiedica mbuntirea eficienei globale, inclusiv a eficienei energetice la nivelulproducerii, transportului, distribuiei i furnizrii de energie electric i gaze naturale sau a acelor stimulente care ar putea

    mpiedica participarea clienilor finali, direct sau prin agregatori, la piaa de echilibrare sau la piaa serviciilor de sistem. (7) ANRE include n metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie reguli prin care operatorii de transport i desistem i operatorii de distribuie de energie electrici gaze naturale sunt stimulai smbunteasceficiena energeticareelelor, att din punctul de vedere al planificrii dezvoltrii acestora, ct i ca operare, i ctarifele permit furnizorilor de energieelectrici gaze naturale smbunteascparticiparea clienilor finali la eficiena sistemului, inclusiv prin rspunsul la cerere,conform Legii nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare. (8) Fra aduce atingere art. 16 alin. (2) din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009

    privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE i2003/30/CE i innd seama de art. 15 din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009privind normele comune pentru piaa interna energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE i de necesitatea de aasigura continuitatea furnizrii de energie termic, operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie, atunci cndasigurdispecerizarea productorilor de energie electricdin reeaua proprie, au urmtoarele obligaii, sub rezerva cerinelorstabilite de ANRE referitoare la meninerea fiabilitii i siguranei reelei: a) garanteaztransportul i distribuia energiei electrice produse n cogenerare de nalteficien; b) asiguracces prioritar sau garantat energiei electrice produse n cogenerare de nalteficien, conform reglementrilor nvigoare; c) dispecerizeazcu prioritate energia electricprodusn cogenerare de nalteficien, n condiii de sigurann funcionarea sistemului electroenergetic naional. (9) ANRE aprobprin ordin reguli privind stabilirea ordinii de merit a productorilor de energie electricce beneficiazde accesprioritar. La acordarea accesului prioritar pentru energia electricprodusn cogenerare de nalteficiensau la dispecerizareaacesteia, ANRE poate stabili ierarhii ntre diferitele tehnologii de producere a energiei electrice din surse regenerabile i

    cogenerare de nalt eficien, precum i ntre productorii care utilizeaz aceeai tehnologie din aceste surse, fr a fimpiedicat accesul prioritar al energiei produse din diferite surse regenerabile. (10) Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie respectcerinele prevzute n anexa nr. 9. (11) Productorii care dein uniti de cogenerare de nalteficiende micputere sau uniti de microcogenerare au dreptulla aplicarea unor proceduri simplificate de racordare la reeaua de energie electric. (12) Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie sunt obligai selaboreze i saplice proceduri simplificate

    n conformitate cu reglementrile ANRE de tip "instaleazi informeaz", prin care sfaciliteze racordarea la reea de uniti demicrocogenerare, conform legislaiei n vigoare. (13) n cazul n care este fezabil din punct de vedere tehnic i economic pentru unitile de cogenerare de nalteficieni subrezerva asigurrii fiabilitii i siguranei reelei, ANRE stabilete reguli care spermit productorilor de energie electricncogenerare de nalteficiensofere servicii de echilibrare i alte servicii operaionale operatorului de transport i de sistem ioperatorilor de distribuie. Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie achiziioneazaceste servicii n regimconcurenial, transparent, nediscriminatoriu i uor de verificat. (14) Lucr

    rile de racordare la re

    ea a unit

    ilor de producere n cogenerare de nalt

    eficien

    se realizeaz

    de executan

    i

    selectai de deintorii acestora, conform legislaiei n vigoare. (15) ANRE aprobreguli de participare a clienilor finali la piaa angro i cu amnuntul de energie electric, similare cu celeaferente furnizorilor de energie electric. (16) ANRE stabilete, n reglementrile tehnice i comerciale, reguli prin care operatorul de transport i de sistem i operatoriide distribuie achiziioneazn mod nediscriminatoriu servicii de sistem i servicii de echilibrare de la clienii finali, inclusiv prinagregatorii energetici, n funcie de capacitatea tehnica clienilor respectivi, cu meninerea siguranei n funcionare a reelelorelectrice. (17) Pentru a promova participarea clienilor finali la pieele de servicii de sistem, operatorul de transport i de sistem ioperatorii de distribuie au obligaia de a stabili modalitile tehnice privind participarea acestora la respectivele piee, pe bazacapacitilor de rspuns la cerere, pe care le supun avizrii ANRE. La elaborarea regulilor tehnice menionate, operatorul detransport i de sistem i operatorii de distribuie colaboreazcu clienii finali i cu agregatorii energetici.

    CAPITOLUL VII Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare

    Informare i formare profesional Art. 16. - (1) Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz modul n care informaiile privind mecanismele deeficienenergetic, financiare i juridice sunt transparente i diseminate pe scarlargi n mod activ tuturor actorilor relevani

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    f 21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    11/21

    de pe pia, cum ar fi consumatorii, constructorii, arhitecii, inginerii, auditorii de mediu i instalatorii de elemente de construcie. (2) Departamentul pentru eficienenergetici autoritile publice centrale asigurinformarea instituiilor financiar-bancarepentru stimularea finanrii programelor de eficienenergetic. (3) Operatorii pieei furnizeazinformaii adecvate, specifice i de consiliere privind eficiena energeticconsumatorilor finali. (4) Autoritile competente, cu participarea prilor interesate, inclusiv a autoritilor locale i regionale, promoveaziniiative deinformare, de sensibilizare i de formare adecvate pentru a informa cetenii cu privire la avantajele i la aspectele practice aleadoptrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice.

    CAPITOLUL VIII

    Servicii energetice

    Servicii energetice Art. 17. - (1) Departamentul pentru eficienenergeticpromoveazdezvoltarea pieei serviciilor energetice i reglementeazaccesul la aceasta, n special pentru IMM-uri, prin: a) diseminarea de informaii clare i uor accesibile privind: (i) contractele disponibile de servicii energetice i clauzele care trebuie incluse n aceste contracte pentru a se garantaeconomiile de energie i drepturile consumatorilor finali; (ii) instrumentele financiare, stimulentele, granturile, facilitarea mprumuturilor de la instituiile financiar-bancare, dupcaz,menite ssusinproiectele de eficienenergetici activitatea societilor de servicii energetice de tip ESCO; b) ncurajarea utilizrii sistemului de etichetare de calitate, inclusiv de ctre asociaii profesionale; c) punerea la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet i actualizarea permanenta listei cu furnizoriidisponibili de servicii energetice care sunt calificai i/sau certificai i a calificrilor i/sau a certificrilor acestora sau utilizarea

    unei interfee cu ajutorul creia furnizorii de servicii energetice spoatfurniza informaii; d) sprijinirea sectorului public n ceea ce privete solicitarea de oferte de servicii energetice, n special pentru renovareasubstaniala cldirilor, prin furnizarea de informaii privind cele mai bune practici pentru contractele de performanenergetic,inclusiv, daceste disponibil, o analizcosturibeneficii care utilizeazo abordare pe baza ciclului de via; e) realizarea analizei calitative mpreuncu autoritile competente privind evoluiile actuale i viitoare ale pieei serviciilorenergetice, care este inclusn cadrul planului naional de aciune pentru eficienenergetic. (2) Departamentul pentru eficienenergetic i autoritile competente sprijin funcionarea adecvat a pieei de serviciienergetice, dupcaz, prin: a) identificarea i publicarea punctului/punctelor de contact de unde consumatorii finali pot obine informaiile menionate la alin.(1); b) eliminarea barierelor de reglementare, precum i a celor de alt natur, care mpiedic ncheierea de contracte deperforman energetic i adoptarea altor modele de servicii de eficien energetic n vederea identificrii i/sau punerii naplicare a msurilor destinate economisirii de energie; c) tratarea cu eficiena reclamaiilor i soluionarea extrajudiciara litigiilor care decurg dintr-un contract de servicii energetic

    prin apelarea serviciilor unui mediator, n condiiile Legii nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, cumodificrile i completrile ulterioare; d) acordarea posibilitii ca intermediarii independeni de pe piasjoace un rol n stimularea dezvoltrii pieei n materie decerere i ofert. (3) Este interzisorice activitate a distribuitorilor i furnizorilor de energie care ar putea mpiedica cererea i furnizarea deservicii energetice ori alte msuri de mbuntire a eficienei energetice sau care ar putea mpiedica dezvoltarea pie elor pentruastfel de servicii ori msuri, inclusiv blocarea pieelor pentru concureni sau abuzul de poziie dominant.

    CAPITOLUL IX

    Sanciuni

    Sanciuni Art. 18. - (1) Constituie contraven

    ii urm

    toarele fapte:

    a) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a); b) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. b); c) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. c); d) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (4); e) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (6); f) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (7). (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz, dupcum urmeaz: a) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), cu amendde la 10.000 lei la 200.000 lei, calculatproporional cu mrimeaconsumului, astfel:

    P = 0,9 x C + 10.000 lei, unde:

    P = valoarea penalitii n lei; C = consumul anual de combustibil n tone echivalent petrol/an; b) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b), cu amendde la 15.000 lei la 30.000 lei; c) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. c), cu amendde la 10.000 lei la 20.000 lei;

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    f 21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    12/21

    d) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d), cu amendde la 1.000 lei la 5.000 lei; e) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e), cu amendde la 2.000 lei la 5.000 lei; f) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. f), cu amendde la 1.000 lei la 2.000 lei. (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul mputernicit din cadrul ANRE. (4) Prevederile prezentului articol se completeazcu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic alcontraveniilor, aprobatcu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

    CAPITOLUL X

    Dispoziii finale

    Art. 19. - (1) Planul naional de aciune n domeniul eficienei energetice se actualizeazn termen de 120 de zile de la intrarean vigoare a prezentei legi i la fiecare 3 ani, fiind aprobat prin hotrre a Guvernului. (2) Pentru aplicarea unitara prevederilor prezentei legi, Departamentul pentru Energie i Ministerul Dezvoltrii Regionale iAdministraiei Publice pot emite instruciuni, pentru domeniile specifice, care se aprobprin ordine ale minitrilor i se publicnMonitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Prevederile prezentei legi se completeazcu prevederile Legii nr. 372/2005 privind performana energetica cldirilor,republicat, i ale Hotrrii Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termicutil. (4) n termen de 90 de zile de la data publicrii prezentei legi, ANRE dispune msurile necesare pentru aplicarea prevederilorart. 3. (5) n primul Plan naional de aciune n domeniul eficienei energetice se notificComisiei Europene evaluarea msurilor luatesau care se vor lua, daceste cazul, pentru eliminarea barierelor de reglementare ori de altnaturaprute n calea eficieneienergetice. Msurile de eliminare pot include: furnizarea de stimulente, abrogarea sau modificarea dispoziiilor juridice ori de

    reglementare, simplificarea procedurilor administrative, asigurarea educrii i/sau formrii profesionale sau asistena tehnicnmaterie de eficienenergetic. Art. 20. - (1) Anexele nr. 1-11 fac parte integrantdin prezenta lege. (2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrogOrdonana Guvernului nr. 22/2008 privind eficiena energetic ipromovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, publicatn Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr. 628 din 29 august 2008, cu modificrile ulterioare.

    *

    Prezenta lege transpune Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2012 privindeficiena energetic, de modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE i de abrogare a Directivelor 2004/8/CE i2006/32/CE, publicatn Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 315 din 14 noiembrie 2012.

    Aceastlege a fost adoptatde Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din ConstituiaRomniei, republicat.

    PREEDINTELE CAMEREIDEPUTAILOR

    VALERIU-TEFANZGONEA

    PREEDINTELE SENATULUICLIN-CONSTANTIN-ANTON

    POPESCU-TRICEANU

    Bucureti, 18 iulie 2014. Nr. 121.

    ANEXA Nr. 1

    CERINELE DE EFICIENENERGETIC

    pentru achiziionarea de produse, servicii i cldiri de ctre administraia central

    n msura n care acest lucru respectraportul costurieficacitate, fezabilitatea economic, o mai mare durabilitate, adecvareatehnic, precum i concurena suficient, administraiile centrale care achiziioneazproduse, servicii sau cldiri: a) n cazul n care un produs este reglementat de un act delegat adoptat n temeiul Directivei 2010/30/UE sau de o directivcorespunztoare de punere n aplicare a Comisiei Europene, achiziioneaz numai produsele care respect criteriul deapartenen la cea mai nalt clas de eficien energetic posibil din perspectiva necesitii de a asigura o concurensuficient;

    b) n cazul n care un produs nereglementat n conformitate cu lit. a) este reglementat de o msurde punere n aplicare ntemeiul Directivei 2009/125/CE adoptate dup intrarea n vigoare a Directivei 2012/27/CE, achiziioneaznumai produse carerespectvalorile de referinprivind eficiena energeticspecificate n respectiva msurde punere n aplicare; c) achiziioneaznumai produsele reprezentnd echipamente de birou reglementate de Decizia 2006/1005/CE a Consiliului din18 decembrie 2006 privind ncheierea Acordului ntre Guvernul Statelor Unite ale Americii i Comunitatea European privindcoordonarea programelor de etichetare referitoare la eficiena energetic a echipamentelor de birou care respect cerinele

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    f 21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    13/21

    privind eficiena energetici care sfie la fel de stricte precum cele enumerate n anexa C la acordul ataat la decizia n cauz; d) achiziioneaznumai pneurile care ndeplinesc criteriul de apartenenla clasa cea mai ridicatde eficiena consumului decombustibil, n conformitate cu definiia din Regulamentul (CE) nr. 1.222/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 25noiembrie 2009 privind etichetarea pneurilor n ceea ce privete eficiena consumului de combustibil i ali parametrii eseniali.Aceastcerinnu mpiedicorganismele publice sachiziioneze pneuri cu cea mai ridicatclasde aderensau clasdezgomot exterior de rulare justificatprin motive de sigurani de sntate public; e) solicit, n cadrul licitaiilor pentru contracte de servicii, ca furnizorii de servicii sutilizeze, n cadrul furnizrii serviciilor ncauz, doar produse care ndeplinesc cerinele menionate la lit. a)-d) n momentul furnizrii serviciilor respective. Aceastcerinse aplicdoar produselor noi, achiziionate de furnizorii de servicii parial sau integral n scopul furnizrii serviciului n cauz; f) achiziioneazsau ncheie noi acorduri de nchiriere doar a cldirilor care ndeplinesc cel puin cerinele minime privind

    performana energetic, menionate la art. 6 alin. (1) din lege, cu excepia cazului n care scopul achiziionrii este: (i) renovarea aprofundatsau demolarea; (ii) n cazul organismelor publice, srevndcldirea fra o utiliza n scopurile proprii ale organismului public; sau (iii) conservarea acesteia ca o cldire protejatoficial ca fcnd parte dintr-un complex desemnat ca atare sau datoritvalorilorarhitecturale ori istorice. Gradul de respectare a acestor cerine se verificpe baza certificatelor de performanenergeticmenionate la art. 11 dinDirectiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind performana energetica cldirilor.

    ANEXA Nr. 2

    CONINUTUL ENERGETIC

    al combustibililor selectai pentru utilizare final

    Tabel de conversie

    Produs energetickJ

    (PCI)kgep(PCI)

    kWh(PCI)

    1 kg cocs 28500 0,676 7,917

    1 kg antracit 17200-30700 0,411-0,733 4,778-8,528

    1 kg brichete lignit 20000 0,478 5,5561 kg lignit superior 10500-21000 0,251-0,502 2,917-5,833

    1 kg lignit 5600-10500 0,134-0,251 1,556-2,917

    1 kg isturi bituminoase 8000-9000 0,191-0,215 2,222-2,500

    1 kg turb 7800-13800 0,186-0,330 2,167-3,833

    1 kg brichete turb 16000-16800 0,382-0,401 4,444-4,667

    1 kg iei greu 40000 0,955 11,111

    1 kg pcur 42300 1,010 11,750

    1 kg benzin 44000 1,051 12,2221 kg parafin 40000 0,955 11,111

    1 kg gaz petrolierlichefiat

    46000 1,099 12,778

    1 kg gaz natural (1) 47200 1,126 13,10

    1 kg gaz natural lichefiat 45190 1,079 12,553

    1 kg lemn (umiditate

    25%) (2)13800 0,330 3,833

    1 kg pelete/brichete dinlemn 16800 0,401 4,667

    1 kg deeuri 7400-10700 0,177-0,256 2,056-2,972

    1 MJ cldurderivat 1000 0,024 0,278

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    f 21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    14/21

    1 kWh energie electric 3600 0,086 1(3)

    Surs: Eurostat

    (1)93% metan

    (2)Se pot aplica alte valori, n funcie de tipul de lemn utilizat cel mai mult.

    (3)Aplicabil n cazul n care economiile de energie sunt calculate ca energie primarprin intermediul unei abordri ascendentebazate pe consumul energetic final. Pentru economiile de energie electricn kWh, se poate aplica un coeficient implicit de 2,5sau se poate aplica un alt coeficient, cu condiia de a putea justifica valoarea acestuia.

    ANEXA Nr. 3

    METODE I PRINCIPII COMUNE

    de calcul al impactului schemelor de obligaii n materie de eficienenergetici al altor msuri de politicn temeiul art. 9 i 14din lege

    1. Metodele de calcul ale economiilor de energie n sensul art. 9 i 14 din lege Prile obligate, participante sau mandatate ori autoritile publice de punere n aplicare pot utiliza una sau mai multe dintreurmtoarele metode de calcul ale economiilor de energie: a) economii preconizate, prin referire la rezultatele mbuntirilor energetice anterioare monitorizate independent n instalaiisimilare. Abordarea generic

    este denumit

    ex ante;

    b) economii contorizate, n care economiile din instalarea msurii sau a pachetului de msuri sunt stabilite prin nregistrareareducerii propriu-zise a energiei utilizate, innd seama de factori precum adiionalitatea, ocuparea, nivelurile de producie icondiiile meteorologice care pot afecta consumul. Abordarea genericeste denumitex post; c) economii de energie gradate, prin care sunt utilizate estimrile tehnice. Aceastabordare poate fi utilizatdoar n cazul ncare determinarea unor date strict msurate pentru o instalaie specific este dificil sau mult prea costisitoare; de exemplu,

    nlocuirea unui compresor ori a unui motor electric cu o valoare nominaln kWh diferitde cea pentru care au fost msurateinformaii independente privind economiile de energie, sau n cazul n care acestea se desfoarpe baza metodologiilor istandardelor de referinstabilite la nivel naional de experi calificai ori acreditai care sunt independeni fade prile obligate,participante sau mandatate implicate; d) economii de energie monitorizate, n care este stabilit rspunsul consumatorilor la recomandri, campanii de informare,etichetare sau sisteme de certificare ori contoare inteligente. Aceast abordare poate fi utilizat doar pentru economiile deenergie rezultate din schimbrile privind comportamentul consumatorilor. Aceasta nu poate fi utilizatpentru economii rezultatedin introducerea unor msuri concrete.

    2. n stabilirea economiilor de energie pentru o msurde eficienenergeticse aplicurmtoarele principii: a) poate fi acordat credit doar pentru economiile care depesc urmtoarele niveluri: (i) standardele de performanale Uniunii privind emisiile pentru noile autoturisme i noile vehicule utilitare uoare n urmapunerii n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 443/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 aprilie 2009 de stabilirea standardelor de performanprivind emisiile pentru autoturismele noi, ca parte a abordrii integrate a Comunitii de a reduceemisiile de CO2generate de vehiculele uoare i, respectiv, a Regulamentului (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European i alConsiliului din 11 mai 2011 de stabilire a unor standarde de performan pentru vehiculele utilitare uoare noi, ca parte aabordrii integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO2generate de vehiculele uoare; (ii) cerinele Uniunii privind eliminarea de pe pia a anumitor produse cu impact energetic n urma punerii n aplicare amsurilor de punere n aplicare n temeiul Directivei 2009/125/CE; i b) pentru a ine seama de variaiile climatice dintre regiuni, se pot ajusta economiile la o valoare standard sau se stabilescdiferite economii de energie n funcie de variaiile de temperaturdintre regiuni; c) trebuie sse poatdemonstra cactivitile prii obligate, participante sau mandatate sunt pertinente pentru realizareaeconomiilor de energie preconizate; d) economiile de energie dintr-o aciune individualpot fi revendicate doar de o parte; e) calcularea economiilor de energie ine seama de durata de viaa economiilor. Acest lucru poate fi obinut prin calculareaeconomiilor pe care fiecare aciune individualo va realiza ntre data punerii sale n aplicare i 31 decembrie 2020. Alternativ, sepoate adopta o altmetoddect cea preconizatpentru a obine cel puin aceeai cantitate totalde economii. Atunci cnd seutilizeaz alte metode, trebuie ca valoarea total a economiilor de energie calculate pe baza acestor alte metode s nudepeasc valoarea economiilor de energie care ar fi rezultat din calcul n momentul calculrii economiilor pe care fiecareaciune individualle va realiza ntre data punerii sale n aplicare i 31 decembrie 2020. n primul plan naional de aciune pentrueficienenergeticn conformitate cu anexa nr. 11 la lege, se descriu n detaliu celelalte metode pe care le-au folosit i cedispoziii au fost aplicate pentru a asigura ndeplinirea prezentei cerine obligatorii de calculare; f) sunt permise aciunile prilor obligate, participante sau mandatate, fie individual, fie mpreun, care vizeazo transformarede durata produselor, echipamentelor sau a pieelor ctre un nivel superior de eficienenergetic; i g) n vederea promovrii adoptrii msurilor n materie de eficienenergetic, trebuie respectate standardele de calitate pentruproduse, servicii i aplicarea msurilor. n cazul n care nu existastfel de standarde, autoritile publice de punere n aplicare

    acioneazmpreuncu prile obligate, participante sau mandatate pentru a le introduce. 3. n stabilirea economiilor de energie din msuri de politic, se aplicurmtoarele principii: a) se acordcredit doar pentru economiile de energie din msuri de impozitare care depesc nivelurile minime de impozitareaplicabile combustibililor dup cum prevede Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurareacadrului comunitar de impozitare a produselor energetice i a electricitii sau Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adugat;

    file:///C:/Documents and Settings/admin/Desktop/Lege nr. 121 din 2014...

    f 21 04.08.2014 16:44

  • 7/23/2019 Legea Nr. 121 Din 18 Iulie 2014 Privind Eficienta Energetica

    15/21

    b) datele oficiale recente i reprezentative privind elasticitatea preurilor sunt utilizate pentru calcularea impactului; i c) economiile de energie din instrumentele nsoitoare de politicn materie de impozitare, inclusiv stimulentele fiscale sau platactre un fond, sunt contabilizate separat. 4. Notificarea metodologiei Cu excepia cazului impozitelor, notificarea include detalii privind: a) prile obligate, participante sau mandatate ori autoritile publice de punere n aplicare; b) sectoarele-int; c) nivelul obiectivului de economisire a energiei sau al economiilor preconizate a fi realizate n ntreaga perioad i nperioadele intermediare; d) durata perioadei de obligaie i a perioadelor intermediare;

    e) categoriile de msuri eligibile; f) metodologia de calcul, inclusiv modalitile de stabilire a adiionalitii i a pertinenei i metodologiile i standardele dereferincare sunt folosite pentru estimrile tehnice; g) durata de viaa msurilor; h) abordarea aleaspentru abordarea variaiilor climatice; i) standardele de calitate; j) protocoalele de monitorizare i de verificare i modul n care este asiguratindependena acestora fade prile obligate,participante sau mandatate; k) protocoalele de audit; i l) modul n care este luatn considerare necesitatea ndeplinirii cerinei prevzute la art. 8 alin. (1) din lege. n cazul impozitelor, notificarea include detalii privind: a) sectoarele-inti segmentul de contribuabili; b) autoritatea publicde punere n aplicare;

    c) economiile preconizate a fi realizate; d) durata msurii de impozitare i perioadele intermediare; i e) metodologia de calcul, inclusiv elasticitatea preului utilizat.

    ANEXA Nr. 4

    CRITERII MINIME

    pentru auditurile energetice, inclusiv cele desfurate ca parte a sistemelor de gestionare a energiei

    Auditurile energetice menionate la art. 9 din lege se bazeazpe urmtoarele orientri: a) se bazeazpe date operaionale actualizate, msurate i trasabile privind consumul de energie i (pentru energia electric)profilurile de sarcin;

    b) conin o revizuire detaliat a profilului de consum de energie al cldirilor sau grupurilor de cldiri, al operaiunilor sauinstalaiilor industriale, inclusiv al transporturilor; c) se bazeaz, ori de cte ori este posibil, pe analiza costurilor ciclului de via (LCCA) i nu pe perioadele simple derambursare (SPP) pentru a lua n considerare economiile pe termen lung, valorile reziduale ale investiiilor pe termen lung iratele de actualizare; d) sunt proporionale i suficient de reprezentative pentru a permite crearea unei imagini