Lecture crois©e de dynamiques urbaines en Inde & au Br© .Lecture crois©e de dynamiques urbaines

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  • Lecture croise de dynamiques

    urbaines en Inde & au Brsil

    Habitat informel et fragmentation socio-spatiale

    Chennai et Recife

    Stage de fin dtudes 2013-2014

    Karine Hochart

    Tuteurs : Jean-Paul Carrire (Universit de Tours, France) & Luis de la Mora

    (Universidade Federal do Pernambuco, Brsil)

  • Avertissement

    Cette recherche a fait appel des lectures, enqutes et entretiens. Tout emprunt des contenus

    dinterviews, des crits autres que strictement personnel, toute reproduction et citation, font

    systmatiquement lobjet dun rfrencement.

  • Remerciements

    Je tiens tout dabord remercier vivement mes tuteurs de stage Jean-Paul Carrire et Luis de la Mora

    pour mavoir donn lopportunit de raliser cette exprience, pour avoir runi les meilleures

    conditions pour le droulement de ce projet et pour mavoir guide tout au long du stage.

    Je souhaite galement remercier Laura Verdelli, pour lintrt quelle a port au projet et ses retours

    sur mon travail.

    Merci beaucoup Cynthia Lucienne, pour son aide et son soutien prcieux.

    Merci toute lquipe de la CIAPA pour son dynamisme et son enthousiasme, en particulier Sven Da

    Silva et Daniella Guerrero, les collgues gringos.

    Jaimerais ensuite adresser un grand merci aux habitants du Coque et aux membres du NEIMFA. Merci

    galement Aderbal, pour son accueil et Rildoe pour avoir partag avec nous ses perspectives sur le

    Coque et les projets urbains.

    Je remercie enfin trs chaleureusement mes proches, pour leur bonne humeur et pour le soutien

    immense quils ont reprsent tout au long de cette aventure : ma maman, Florence, Lucy, mes voisins

    Fabricio, Luis, Eduardo et ma colocatrice Adriana.

  • Termes locaux

    Brsil

    Condominios fechados : modle rsidentiel bas sur un regroupement dhabitations souvent un

    immeuble- formant une communaut ferme et isole de lextrieur, o l'accs des personnes et des

    vhicules est limite. Ces quartiers sont gnralement composs de rues rsidentielles, btiments clos

    et dquipements. Les petits condominiums peuvent compter uniquement un espace commun rserv

    aux rsidents, alors que les grandes coproprits, peuvent bnficier dune infrastructure complexe

    rendant ses habitants indpendants de contact externe. Ce type de structure est trs rpandu dans les

    pays faible dveloppement humain et/ou qui ont un coefficient de Gini lev, car ils fournissent aux

    classes plus leves une scurit tangible.

    Conjuntos habitacional : littralement ensemble rsidentiel

    Cortio: signifiant littralement ruche , le nom cortio est utilis pour dsigner une habitation

    collective des classes pauvres, en soulignant le caractre surpeupl de lhabitat (Cortios, pores,

    casebres, p103)

    Favela: dsigne actuellement les bidonvilles ou quartiers dhabitations populaires brsiliens. Il s'agit

    de quartiers situs sur des terrains occups illgalement, le plus souvent insalubres (marcages, pentes

    raides des collines), et dont les habitations sont construites avec des matriaux de rcupration.

    Mocambo:

    Mutiro : forme dauto-organisation populaire et communautaire qui peut prendre diffrentes

    formes. La plus connue consiste en la mobilisation de lensemble dun groupe local ou dune

    communaut pour la construction dhabitations, dune cole, la rparation dune route, dune

    citerne,Le principe veut que les maisons construites sont ensuite redistribues entre les auto-

    constructeurs ou auto-constructrices. Il sagit dune forme dentraide rciproque qui permet laccs

    un logement. (http://www.wm-urban-habitat.org/fr/doku.php?id=d%C3%A9finitions:m_n:mutirao)

    Inde

    Slum : bidonville ou quartier dhabitat prcaire en Inde

    Kupam : signifie littralement dchet en tamoul, mais semploi pour dsigner les zones dhabitat

    informel

    Kutcha : signifie littralement fragile , sutilise en rfrence aux habitations de type prcaires la

    structure fragile

    Pucca : signifie littralement solide , qualifie un habitat de structure permanente

    Semi-pucca : renvoi aux habitations construites avec des bases solides -gnralement en ciment - mais

    un tot fait de matriaux de rcupration gnralement en taule.

  • Abrviations

    BNH Banco Nacional de Habitao Banque nationale du logement CDP City Development Plan

    CDS City Development Strategy

    CBO Community Based Organization

    CDW Communinty Development Wing

    CMA Chennai Metropolitain Area

    CMDA Chennai Metropolitain Development Authority

    COMUL Comisses de Urbanizao e Legalizao das Zonas Especiais de Interesse Social Commission durbanisation et de lgalisation des zones spciales dintrt social

    DP Development Plan

    EWS Economically Weaker Sections

    GIS Geographic Information Systems

    GoI Government of India

    HIG High Income Group

    IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Institut brsilien de gographie et statistique

    JnNURM Jawarharlal Nehru National Urban Renewal

    LIG Low Income Group

    MIG Middle Income Group

    MDU Mestrado em Desenvolvimento Urbano Matrise en dveloppement urbain

    MHUPA Ministry of Housing and Urban Poverty Alleviation

    OP Oramento participativo Budget participatif

    PREZEIS Plano de Regularizao das ZEIS - Plan de rgularisation des ZEIS

    RAY Rajiv Awas Yojana

    UFPE Universidade Federal de Pernambuco Universit fdrale du Pernambuco

    ZEIS Zona Especial de Interesse Social Zone spciale dintrt social

  • Table des illustrations

    Cartes

    Carte 1: Rpartition des mtropoles indiennes ...................................................................................... 9

    Carte 2: Rpartition et taille des villes brsiliennes .............................................................................. 10

    Carte 3 : Localisation de Chennai, capital du Tamil Nadu, Inde ............................................................ 16

    Carte 4: Localisation de Attur Nagar dans la ville de Chennai .............................................................. 17

    Carte 5 : Localisation de Recife, capital du Pernambuco, Brsil ........................................................... 18

    Carte 6 : Situation du Coque dans la ville de Recife .............................................................................. 19

    Carte 7: Topographie de la ville de Recife ............................................................................................. 40

    Carte 8 : Rpartition des bidonvilles Chennai, par quartiers ............................................................. 43

    Carte 9: Localisation des bidonvilles dans la ville de Chennai............................................................... 43

    Carte 10 : Localisation des zones prcaires Recife ............................................................................. 44

    Carte 11 : Attur Nagar, un quartier enclav : la prsence dlments structurants ............................. 47

    Carte 12 : Le Coque, un espace ferm insr dans un rseau de flux .................................................. 49

    Carte 13 : ZEIS et favelas de Recife ....................................................................................................... 72

    Figures

    Figure 1 : Relations entre espace, fragmentation socio-spatiale et politiques urbaines ...................... 13

    Figure 2:Les trois chelles tudies....................................................................................................... 15

    Figure 3: Les diffrentes chelles du systme de planification en Inde ................................................ 64

    Figure 4 : Les niveaux de planification stratgique au Brsil ................................................................ 65

    Figure 5: Fonctionnement du PREZEIS .................................................................................................. 79

    Photographies

    Photo 1: Fragmentation socio-spatiale Recife, vue depuis la Via Mangue ........................................ 26

    Photo 2 : Axe routier constituant une barrire majeure lentre du quartier dAttur Nagar ............ 48

    Photo 3: Pont construit pour le passage du mtro ............................................................................... 48

    Photo 4 : Mur le long de la voie de mtro, Coque ................................................................................ 49

    Photo 5 : Barrire naturelle : fleuve Capibaribe .................................................................................... 49

    Photo 6 : Habitation en paille de type kutcha, Attur Nagar .................................................................. 50

    Photo 7 : Habitation de type Kutcha construite avec utilisation de matriaux de rcupration, Attur

    Nagar ..................................................................................................................................................... 50

    Photo 8 : Habitation en brique de type semi-pucca.............................................................................. 51

    Photo 9: Alle en terre Attur Nagar ................................................................................................... 51

    Photo 10: Habitations dune des Vilas de PROMORAR, rue pave ....................................................... 51

    Photo 11: Habitations dune des Vilas de PROMORAR, rue non pave ............................................... 51

    Photo 12 : Palafittes, Coque ................................................