Lectura Modulo I

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INSTITUTO DE FORMACION CENTRO DE FORMACIÓN INICIAL

SERVICIO DE PROTECCIÓN FEDERAL

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Guía ,Giel Alumno "

Curso de Formación Inicial para el personal de nuevo ingreso del Servicio de Protección Federal

1. INTRODUCCIÓN

El proyecto importante de este curso es el de proporcionar al personal del Servicio de Protección Federal, la información básica para determinar las medidas de seguridad físicas aplicables en las instalaciones estratégicas a su cargo, protegiéndolas de los actos de sabotaje, espionaje, subversión y ataque.

La seguridad de las instalaciones, son las medidas que se adoptan para evitar lesión o perdida de una vida , daño o desorganización, ruina o destrucción, de una propiedad, así como hacer todo lo necesario para que esta exista, se desarrolle y cumpla los propósitos fijados, por lo tanto se debe adoptar en toda situación, en todo lugar y en todo tiempo; esta seguridad depende en gran parte del adiestramiento individual y del cumplimiento estricto de las consignas.

Motivación

El conocimiento de las medidas de seguridad, los principios básicos de protección y los riesgos, además de las medidas que se aplican para la protección de las mismas, es necesario, para llevar a cabo funciones y cumplimiento de las consignas, como elementos de seguridad federal les competen.

Por lo que es necesario estar a la vanguardia de la normatividad legal que rige su actuar policial, es de vital importancia debido a que si no contamos con estos conocimientos al momento de ejercer nuestras funciones de resguardo, podríamos incurrir en delitos, los cuales nos haría acreedores a sanciones administrativas como amonestaciones, suspensiones, inhabilitación o baja y en su defecto a sanciones penales.

Contenido

1.1. Funciones

Servicio de Protección Federal.

El Servicio de Protección Federal cuenta con autonomía técnica y operativa en el desarrollo de las atribuciones y funciones que le confiere el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública.

INSTITUTO DE FORMACIÓN SPF


La administración del Servicio de Protección Federal se desarrollará con base en una prestación de servicios fundados en los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, especialización, modernización y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos art. 21.

El Servicio de Protección Federal tendrá también como función inherente a sus actividades salvaguardar la integridad y derechos de las personas, prevenir la comisión de delitos, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, en el ámbito de su competencia y en términos de Reglamento y demás ordenamientos legales aplicables.

Fuuciones:

•!• Atender las necesidades de salvaguarda de bienes inmuebles de la Administración Pública Federal.

•!• Procurar la integridad y derechos de las personas que ocupen dichos inmuebles y de los individuos que por sus funciones lo requiera .

Propm cimutr:

);> Servicios de protección );> Custodia, );> Vigilancia y );> Seguridad a dependencias )> Entidades de la Administración Pública Federal, )> Órganos de carácter Federal de los Poderes:

W Ejecutivo W Legislativo y m Judicial, y

:J.- Organismos constitucionalmente autónomos



1. INTRODUCCIÓN

El proyecto importante de este curso es el de proporcionar al personal del Servicio de Protección Federal, la información básica para determinar las medidas de seguridad físicas aplicables en las instalaciones estratégicas a su cargo, protegiéndolas de los actos de sabotaje, espionaje, subversión y ataque.

La seguridad de las instalaciones, son las medidas que se adoptan para evitar lesión o perdida de una vida, daño o desorganización, ruina o destrucción, de una propiedad, así como hacer todo lo necesario para que esta exista, se desarrolle y cumpla los propósitos fijados, por lo tanto se debe adoptar en toda situación, en todo lugar y en todo tiempo; esta seguridad depende en gran parte del adiestramiento individual y del cumplimiento estricto de las consignas.

Motivación

El conocimiento de las medidas de seguridad, los principios básicos de protección y los riesgos, además de las medidas que se aplican para la protección de las mismas, es necesario, para llevar a cabo funciones y cumplimiento de las consignas, como elementos de seguridad federal les competen.

Por lo que es necesario estar a la vanguardia de la normatividad legal que rige su actuar policial, es de vital importancia debido a que si no contamos con estos conocimientos al momento de ejercer nuestras funciones de resguardo, podríamos incurrir en delitos, los cuales nos haría acreedores a sanciones administrativas como amonestaciones, suspensiones, inhabilitación o baja y en su defecto a sanciones penales.

Contenido

1.1. Funciones

Servicio de Protección Federal .

El Servicio de Protección Federal cuenta con autonomía técnica y operativa en el desarrollo de las atribuciones y funciones que le confiere el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública.



1.2. Conceptos Básicos

Seguridad

Libre y exento de todo peligro, ajeno de toda sospecha.

Amenaza

Acto o condición que por si mismo o encadenado a otro puede causar un daño parcial total, material o moral a las personas y/o bienes.

Ataque

Acción de atacar o acometer

Barrera.'!

Una barrera es un obstáculo que define los límites físicos de un área protegida y restringe o impide el acceso a personas no autorizadas.

Una Barrera crea un medio disuasivo físico o psicológico a personas que intenten entrar sin la autorización en el área, demora el acceso y ayuda a los vigilantes a que descubran y detengan al intruso y facilita el empleo eficaz a los vigilantes.

Fuerzas áe Seguridad

Se basa en el análisis de los peligros existentes, una vez integrada esta fuerza tiene la misión de proteger en todo momento las instalaciones y sus recursos, debe reaccionar ante cualquier situación a f in de hacer frente a actividades hostiles que exigen una mayor capacidad de las que tienen las fuerzas destinadas a las operaciones regulares. Si hay que defender una instalación se convierten en el núcleo de defensa.

Perímetro

Contorno de una superficie: el perímetro exterior de un edificio.

Protección

Defensa que se hace de alguna cosa para evitarle un daño o perjuicio.



Pumos de control

Están diseñada a tal manera que la fuerza de seguridad mantenga el control total, sin demora innecesaria del tránsito, esto es un sitio que tenga suficientes entradas, para permitir la máxima circulación de transito tanto como a peatones como a vehículos e iluminación adecuada para una inspección rápida y eficaz.

Riesgo

Proximidad de un daño o peligro, estar algo expuesto a un peligro.

Sabotaje

Es la actividad más amplia de objetivos y las mejores posibilidades de actividad oculta y los resultados más eficaces. Es un tipo de ataque destructivo que necesita de pocas personas y en ocasiones hasta de una sola persona para alcanzar el resultado deseado.

El objetivo del sabotaje es destruir o desorganizar la potencialidad de una instalación

Sistema t!e alarma

Es un sistema en el que los circuitos o dispositivos activan una señal visual o audible ubicada en las cercanías inmediatas del objeto que se protege, los guardias u otro personal que se encuentren a una distancia desde donde puedan observar y escuchar la alarma son los que responden.

Sistema tfe Comunicación

Es una red de comunicaciones que permite a informar a los diferentes niveles de mando sobre manifestaciones hostiles, así como sucesos que puedan estar ocurriendo, poniendo en peligro las instalaciones o sus recursos y transmitir las ordenes de alerta a todas las unidades involucradas.

Sistemas t/(! seguridad

Consiste en lograr la protección total de sus recursos, disuad iendo cualquier operación dirigida contra ellos.



Subrersión

Inversión, desestabilización o revolución de lo establecido

Vulnerable

Que puede ser herido o dañado física o moralmente.

La vulnerabilidad de una Instalación, está en proporción directa con las facilidades que presenta para ser atacada.

1.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD

J.- Activo

E'l Hombre

a) Avisos

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SEGURIDAD S.A. D .G..P. 2S31

ANUNCIOS ANUNCIOS CIRCUITO CERRADO DE TV



CONTROL DE ASCESOS

b) Sistemas de pares

e) Sistema de alumbrados

2.- Pasiva

a) Sistema de alarmas

-



b) barreras perimétricas

e) Circuito cerrado de televisión

d) Otros

1. Activa Va dirigida a brindar Inspección, verificación, seguridad y vigilancia a las instalaciones a través de las personas.



2. Pasiva Son todas aquellas medidas construidas, elaboradas, fabricadas por el hombre para evitar cualquier entrada de personas, vehículos, actos de sabotaje u otros actos en contra de las instalaciones estratégicas que puedan ocurrir.

Algunos ejemplos característicos más comunes de estas medidas:

a) Avisos. b) Sistemas de pases. e) Sistemas de alumbrado. d) Sistemas de alarmas. e) Barras perimétricas. f) Sistemas de circuito cerrado de televisión.

Los cuales no presentan la fuerza de vigilancia, personal de Servicio de Protección Federal adscrito a las instalaciones que se le brinda el servicio;

Se describen alguna conceptualización sobre esta medida de seguridad pasiva.

a) Aviso y/o carteles. Este tipo de señalamiento de información que se coloca en determinada área para prohibir, evitar la entrada de personas no .autorizadas.

Ejemplos:

• No pase área restringida. • Peligro alto voltaje. • Área bajo vigilancia

b) Sistema de alumbrado

Concepto "Tiene por objeto mantener iluminada un área o instalación determinada durante determinada horas de la noche, a fin de brindar un margen de Seguridad similar al utilizado durante el día."

Esto posee un valor muy significante, como medio disuasivo contra intrusos, como también es un elemento esencial en la elaboración de programa de Seguridad de instalaciones.



Clasificación:

De acuerdo a la iluminación a brindar.

1) Perimetral. 2) Puntos de control. 3) De área. 4) 1 ntensiva por medio de reflectores.

e) Sistema de Pases.

Es permitir la entrada de la persona a la instalación, de una manera tal , que se autorizó; en la cual las personas, le es canjeada o cambiada, en los casos que así fueren, la cédula de identidad por pase, y así logre las áreas asignadas en tal sentido el visitante al retirarse efectúe el cambio respectivo.

d) Sistema de Barreras Perimétricas.

Concepto:

"Es un medio a través del cual se definen los límites de una instalación o identificación con la finalidad de restringir o impedir el acceso de las mismas."

Propósito:

Las barreras perimétricas permiten:

1.-Crear un efecto disuasivo con relación a entradas accidentales a un área.

1.4. Puntos de Servicios

Son los lugares específicos en los cuales se va a llevar a cabo la Inspección, Verificación, Seguridad y Vigilancia en las Instalaciones estratégicas, para el control y asegurarse que se permite el acceso a un área protegida, únicamente al personal y vehículo autorizados, el grado de control debe estar en relación con la importancia del área sin estorbar las actividades que en ella se realiza. El sistema debe ser factible , fácil de entender, tan sencillo como sea posible y que logre su propósito eficazmente.



En los respectivos módulos de seguridad deberá estar para consultar inmediatamente la siguiente información:

a) Consignas de seguridad b) Parte de novedades e) Lista de asistencia d) Entrega y salida de bienes de la institución e) Gafetes para visitantes f) Engomados para paquetes de visitantes g) Bitácora del día h) Memoranda con disposiciones o consignas temporales i) Relación de indicativos j) Catalogo de firmas autorizadas k) Relación de vendedores, boleros y mensajeros

1.5. Elaboración Económica de orden de Servicios (Fatiga)

Es el documento en el cual se ingresan la información de todo estado de fuerza (Personal, vehicular, armamento) puntos de servicio, personal de vacaciones, francos, licencias medicas, procesamiento Jurídico, comisiones y permisos.

Ejemplo de llenado de orden económica de los servicios.

Subsecretaria Seguridad Institucional Servicio de Protección Federal Dirección General de Operaciones y Servicios

MEXICO, D. F. , A _ DE __ DEL 2011

Orden Económica de los servicios

Segundo Supervisor, Encargado del Servicio INM, Presente.

Me permito hacer de su superior conocimiento, la Orden Económica del Servicio que con esta fecha desempeñará el personal del Servicio de Protección Federal en las instalaciones del Instituto Nacional de M ig1.;.ra;;.;.c;;.;.io;;.;· n..;,;,·,___,......,.,.,..,.,.......,...,.-.-.,..,----.-,......---...,...,,..,...,.........,,...,,..,...n:r-.,....,..,..,....,,.,...,......,..,,.,....,r-.=,..,.....---.

Mando y Supervisión

Guarda Tercer ENCARGADO DEL TURNO

Servicios Cecom • Guardia

Guarda 09:00-08:59

INS TITUTO DE FORMACIÓN SPF


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Servicios Interiores - Administrativo

08:00-16:00

06:00-14:00 CASETA NORTE

06:00-14:00 CASETA SUR

06:00-14:00 CASETA ORIENTE

06:00-14:00 CASETA PONIENTE

06:00-14:00 ALMACEN

06:00-14:00 EDIFICIO DE GOBIERNO

06:00-14:00 Eco. 11398 PERIMETRAL

06:00-14:00 PATIO NORTE

Inspección, Seguridad y Vigilancia

06:00-14:00 ENCARGADO DEL PERSONAL





06:00-14:00 ALMACEN


06:00-14:00 Eco. 11398 PERIMETRAL

06:00-1 4:00 PATIO NORTE

. ' Inspección, Seguridad y Vigi lancia

06:00-14:00 ENCARGADO DEL PERSONAL





06:00-14:00 ALMACEN


06:00-14:00 Eco. 11398 PERIMETRAL

06:00-14:00 PATIO NORTE

Licencia medicas

DEL 16 DE FEBRERO AL 15 DE MARZO 2010

Licencia sin goce de sueldo

Vacaciones

POR 180 DIAS A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DEL 2009

DEL 04 AL 15 DE MARZO 2010


Curso de Formación Inicial para el personal de nuevo ingreso del Servicio de Protección Federa l

Suspensión Guarda POR CAMBIO DE ADSCRIPCION

Guarda PROCESO JUDICIAL A.P. 503/2010/208/AP

Comisión Especial Guarda D.O.S CD. JUAREZ, CHIH.

Descanso

Guarda OlA 10 Y 11 DE MARZO 2010

1.6. CONSIGNAS ESPECÍFICAS

Coadyuvar en las investigaciones ministeriales en donde exista presencia del Servicio de Protección Federal, en términos de las disposiciones legales aplicables.

Especialmente en materia de vigilancia y custodia de inmuebles, control de accesos, participación de los elementos en los programas de protección civi l de las instalaciones encomendadas, operación de equipos de protección y vigilancia, uso del arma en servicio y otros que sean relevantes para la operación de los elementos en sus áreas de trabajo;

Participar en los operativos implementados por la Policía Federal cuando así le sea solicitado.

Colaborar con el personal que brindará el auxilio a las autoridades de las entidades federativas o de los Municipios que lo soliciten, en la protección de la seguridad de las personas y sus bienes, en situaciones de peligro, cuando se vean amenazados por disturbios u otras que impliquen violencia o riesgo inminente

Conocer los planes de contingencia que definan la estrategia y táctica operativa para prevenir riesgos y, en su caso, actuar en casos de desastre en las zonas federales, en completa coadyuvancia con la autoridad local y federal en materia de protección civil.

Practicar métodos de prevención de delito , bajo los procedimientos de coordinación previstos en el Sistema

Mantener la constante actualización de situaciones tácticas y de posibles acontecimientos que requieran de apoyo a las corporaciones policiales federales, de las entidades federativas o de los Municipios, y las demás que le confieran otras disposiciones legales, el Comisionado o el Secretario.



1.6.1. Consignas del personal de guardia.

~ Informar al mando de las novedades ocurridas. ~ Informar al mando las noticias relevantes tanto nacionales como locales

relacionadas a Seguridad Pública. ~ Tener en tiempo y forma los libros de gobierno (Tarjetas informativas,

partes informativos, memorándums, oficios). ~ Contestar las llamadas telefónicas, anotar e informar. >- Enviar información de documentos relevantes en su servicio al sector

central. >- Brindar el mejor servicio y atención al usuario. ~ Documentar el armamento y equipo policial que entra y sale del armero. >- Registrar en el libro correspondiente las armas documentadas, así como

entregadas. >- Anexar los acuses de armas documentadas en su parte de novedades. ~ Rendir novedades al término del servicio .

1.6.2. Consignas para Vigilancia de Perímetros:

a) Interior.- Mantenerse alerta ante la presencia de personas ajenas al organismo. b) Exterior.- Realizado por el personal asignado al patrullaje de vigilancia. e) Los responsables del monitoreo del sistema de circuito cerrado, apoyarán las acciones de supervisión de perímetro.

1.6.3. Consignas para Control de acceso:

El sistema empleado para la identificación y control de las personas que ingresen a las áreas y acceso a las instalaciones, será por medio de registro, verificación telefónica, gafetes y escolta

a) Todo el personal adscrito al organismo deberá portar su gafete oficial, a la altura del pecho donde pueda identificársele fácilmente.

b) Personal que no presente su identificación será reportado con su jefe inmediato, con la consigna, que si reincide en esa actitud por segunda ocasión no se le permitirá el acceso.

e) Los visitantes y proveedores, deberán registrarse en la bitácora de Control de Visitas, debiendo seguir las instrucciones que indique el oficial de seguridad; el registro deberá ser detallado, en razón de la vulnerabilidad del inmueble.



d) Para el personal visitante y proveedores, deberá proporcionarse un gafete que varíe de color de acuerdo al piso o nivel de la instalación que se visite, atendiendo a lo siguiente:

f) Se debe contar con la relación del personal que laborará durante el fin de semana, días festivos o inhábiles.

g) En cuanto al acceso de personas armadas, su ingreso se autorizará siempre y cuando deje su arma de cargo en la recepción, acompañada de una identif icación oficial, caso contrario, se le indicara la negativa de ingresar con arma e informará al Jefe de Seguridad y/o encargado de la unidad administrativa.

g) Se restring irá la entrada a las diversas instalaciones del Organismo, a personas ajenas que ofrezcan productos consumibles y materiales.

j) Tendrán que ser revisadas todas las bolsas particulares o bultos que pretendan ingresar o sustraer los visitantes, empleados y personal de limpieza.

k) Se restringirá el ingreso a personas en notorio estado de ebriedad o intoxicación por drogas o enervantes.

1.6.4. Consignas para el Patrullaje y Rondines:

a) El personal de seguridad, se apegará al rol calendarizado de rondines al interior y exterior de las instalaciones, propuesto por el responsable de cada unidad administrativa.

b) Se especificará la hora en que habrá de realizarse los rondines durante las 24 hrs. así como de las áreas que forman parte de la unidad administrativa y que por su vulnerabilidad, requieran ser vigi ladas con mayor cuidado, como son planta de luz, subestación eléctrica, servicio médico, estacionamientos, cisternas, y demás que consideren vulnerables.





1.6.5. Supervisión de COnsignas.

De acuerdo con las prioridades, el despliegue regional de efectivos para la vigilancia y custodia de los inmuebles encomendados, tramos aduanales y migratorios, e instalaciones de seguridad nacional, solicitando el equipo de vigilancia y custodia necesario para su operación se realiza las siguientes encomiendas de supervisión:

Organizar y coordinar al personal de su área que participe en los operativos conjuntos con otras Instituciones federales, de las entidades federativas o de los Municipios, de conformidad con la Legislación relativa al Sistema Nacional de Seguridad Pública.





Supervisar que los elementos cumplan con las políticas y estrategias que garanticen la seguridad y funcionamiento de las instalaciones estratégicas ante eventos de origen natural o intencional que signifiquen riesgo para las mismas, proponiendo la incorporación de criterios básicos de seguridad en el manual correspondiente.

Evaluación y supervisión de los sistemas de seguridad de las instalaciones estratégicas y del servicio público federa l, con base en el análisis de riesgos correspond iente.


Curso de Formación Inicia l para el personal de nuevo ingreso del Servicio de Protección Federal

Inspeccionar que el personal de su área, al advertir la comisión de algún delito, preserve y custodie el lugar de los hechos, con la finalidad de que las pruebas e indicios no pierdan su calidad probatoria y se facilite el correcto desarrollo de la indagatoria correspondiente

Vigilar que el personal de su área, coadyuve con las autoridades locales y federales para poner a disposición de la autoridad competente a los detenidos o bienes asegurados que estén bajo su custodia y que sean objeto, instrumento o producto del delito, tratándose de flagrancia o detenciones realizadas en los casos en que sea formalmente requerida para ello, rindiendo el parte de novedades y levantando las actas correspondientes;

Coordinar al personal de su área, a solicitud de la autoridad competente, para colaborar con los servicios de protección civil , en situaciones de crisis.

Supervisar, inspeccionar y evaluar el adiestramiento y las operaciones que realicen sus unidades o agrupamientos.

1.7. Elaboración de rol de turnos

Los turnos del servicio se clasifican en:

Horarios de 24 horas de (09:00 a 09:00).

Horario de 12 horas de (07:00 a 19:00) y (19:00 a 07:00).

Horario de 8 horas de (07:00 a las 15:00), (15:00 a 23:00) y (23:00 a 07:00).

1.8. Elaboración de informes de rendición de turno

Es el documento que realiza el responsable de turno al término del servicio donde implanta la información de los todos los puntos de servicio de los hechos relevantes ocurridos durante su turno, como son:

• Parte informativo.

• Tarjetas Informativas.

• Bitácoras de servicios.

• Gasto de combustible.

• Escoltas .

• Aseguramientos y detenciones de personas o mercancías relacionadas en actos ilícitos.


Curso de Form ación Inicial para el personal de nuevo ingreso del Servicio de Protección Federal

1.9. Fuerzas de Seguridad

La composición de una fuerza de seguridad se basa en el análisis de los peligros existentes. Una vez integrada esta fuerza , tiene la misión de de proteger en todo momento las instalaciones y sus recursos, debe de reaccionar ante cualquier situación a fin de hacer frente a actividades hostiles que exigen una mayor capacidad que las que tienen las fuerzas destinadas a las operaciones regulares u operaciones normales. Si hay que defender una instalación, se convierte en el núcleo de defensa.


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