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Projet Éducatif Local Ville de Caen caen.fr Synthèse de la participation des acteurs 2012

Le Projet Educatif Local (PEL)

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Synthèse de la participation des acteurs au Projet Educatif Local de la Ville de Caen (

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Page 1: Le Projet Educatif Local (PEL)

Informations PEL :

Direction de l’Éducation Hôtel de Ville14000 CAEN

Tél : 02 31 30 82 86Fax : 02 31 30 45 73

Courriel : [email protected]

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La Ville de Caen remercie l’ensemble des participants à cette concertation pour leur investissement et la qualité de leur participation et tout particulièrement les membres du comité de pilotage interinstitutionnel du Projet Educatif Local :

> le Conseil Régional de Basse Normandie ;

> le Conseil Général du Calvados ;

> la Caisse d’Allocation Familiale du Calvados ;

> la Communauté d’Agglomération Caen la Mer ;

> la Direction Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale ;

> la Direction Départementale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse ;

> la Direction Régionale des Affaires Culturelles ;

> la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports, et de la Cohésion Sociale ;

> l’Inspection Académique du Calvados ;

> la Préfecture du Calvados.

Projet Éducatif LocalVille de Caen

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Synthèse de la participation des acteurs

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L’enjeu éducatif est au cœur des préoccupations de notre époque. Il constitue une priorité pour

la Ville. Pas d’égalité des chances, d’épanouissement de la personnalité, ni de construction

possible des citoyens, sans un investissement éducatif majeur. De même, la participation de

notre pays à la société de la connaissance qui s’organise aujourd’hui à l’échelle mondiale ne

pourra se faire dans de bonnes conditions que si nous faisons le pari collectif de la réussite

éducative du plus grand nombre.

C’est ce pari collectif que le Projet éducatif local se propose aujourd’hui de relever à l’échelle

de Caen, notamment autour de trois fi nalités prioritaires : combattre les inégalités, favoriser

l’ouverture au monde, offrir à chacun un accès à l’art et à la culture.

La Ville souhaite ainsi aller au-delà de son seul rôle concernant l’entretien des bâtiments

des écoles primaires, pour élaborer une véritable politique éducative municipale, à côté et en

complément de celle de l’Education Nationale et bien évidemment, du rôle éducatif premier

des parents.

Pour réussir ce pari ambitieux, nous avons construit une démarche collective de partenariat

avec l’ensemble des institutions et des acteurs qui œuvrent dans le domaine éducatif. Je tiens

à les remercier tous pour leur engagement. Ce Projet éducatif local est le fruit de ce travail

commun. C’est un objet vivant, qui sera régulièrement évalué et modifi é pour répondre aux

évolutions de la société. Il est le refl et de la volonté partagée des 250 acteurs qui ont participé

à son élaboration tout au long de ces 96 réunions de la fi n 2010 et du début 2011.

Il nous appartient aujourd’hui de faire vivre cet élan dans la durée et de concrétiser les attentes

nées de cette démarche au travers de réalisations concrètes qui amélioreront la qualité de

l’offre éducative.

La Ville mettra ici en œuvre tous les moyens dont elle dispose pour y parvenir.

Philippe DURONDéputé-Maire de Caen

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L’élaboration d’un Projet éducatif local par une ville de l’importance de Caen est une démarche

ambitieuse et complexe, compte tenu de la diversité des besoins et attentes des différents

publics et des différents quartiers. Elle implique de très nombreux acteurs éducatifs, culturels,

sportifs.

Je tiens à saluer cette volonté de la Ville de Caen de mobiliser au service du parcours des

enfants et des jeunes de moins de 16 ans toute la communauté éducative.

La Région Basse-Normandie intervient indirectement auprès de ces publics, par le soutien

qu’elle apporte à de nombreuses structures, en particulier culturelles, ou des clubs sportifs,

qui interviennent.

Le Projet éducatif local permet donc de coordonner nos interventions et de les fédérer autour

d’un objectif partagé : favoriser l’égalité d’accès de tous aux pratiques culturelles, sportives

et éducatives. Il permet d’assurer une liaison cohérente entre les actions menées vers cette

tranche d’âge et celles destinées à la jeunesse après 16 ans, public envers lequel la Région

porte une responsabilité directe. Il contribue ainsi à nourrir la concertation entre nos collectivités

pour une intervention plus pertinente et plus effi cace.

Je mesure donc tout l’enjeu de ce projet partagé et je félicite tous les acteurs qui ont su

s’impliquer dans sa construction.

Laurent BEAUVAISPrésident de la Région Basse-Normandie

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Monsieur le Député-Maire,

Conformément à votre courrier du 9 juin dernier, je vous prie de bien vouloir trouver ci-dessous la proposition de texte relatif au Projet éducatif local de la Ville de Caen.

« Au moment où la Ville de Caen exprime la volonté de bâtir un Projet éducatif local dont les objectifs résident dans la lutte contre les inégalités, la construction de l’autonomie et l’épanouissement des enfants et des jeunes pour favoriser la réussite scolaire de chacun, il m’apparaît indispensable que les acteurs de l’Education nationale soient pleinement associés à cette démarche ambitieuse.

Afi n d’apporter une cohérence à l’ensemble des dispositifs déployés en faveur des enfants et des jeunes, la participation des personnels de l’Education nationale aux différentes étapes des concertations organisées sur le territoire de la Ville a permis de faire émerger la nécessité de mieux articuler les différents temps de l’enfant.

L’opportunité de cette démarche se trouve renforcée par la tenue simultanée de la consultation nationale sur les rythmes scolaires. Les préconisations issues des deux processus, l’un conduit au niveau local et l’autre au niveau national, se trouveront ainsi renforcées par la possibilité, à l’échelle d’un territoire, d’envisager de nouvelles modalités d’articulation des temps scolaires et hors scolaires.

La maîtrise des connaissances et compétences défi nies par le Socle Commun constitue l’objectif premier de la scolarité obligatoire et devient un cadre de référence partagé par l’ensemble des acteurs éducatifs. Pour l’atteindre, il demeure essentiel de valoriser les expérimentations et innovations et de permettre la mutualisation des bonnes pratiques sur les différents secteurs de la Ville.

Des initiatives ont été engagées dans des écoles et établissements pour favoriser l’émergence de projets en faveur d’un meilleur climat scolaire. La rédaction des bases d’une charte fondée sur les valeurs fondamentales de respect, de solidarité et la réaffi rmation du sens de la règle au cœur de la vie scolaire constituent une initiative qu’il importe de poursuivre. C’est l’ensemble de la communauté éducative qui se mobilise pour développer la responsabilité et l’apprentissage des valeurs communes.

Le Projet éducatif local refl ète cette volonté partagée de permettre aux enfants et aux jeunes de construire leur parcours pour trouver les chemins de leur épanouissement. Les équipes des écoles et des établissements apporteront leur concours, engagées dans leurs missions pour créer les conditions les plus propices à la réussite de tous ».

Je vous prie d’agréer, Monsieur le Député-Maire, l’expression de ma considération distinguée.

Jean-Charles HUCHET

Secrétariat de l’Adjoint

Dossier suivi parDaniel DELAPORTE

Inspecteur de l’Education nationale adjoint

Téléphone02 31 45 95 04

Télécopie02 31 45 96 36

Serveur vocal02 31 45 96 00

[email protected]

2, place de l’Europe B.P.9003614208 Hérouville Saint Clair Cedex

Hérouville Saint Clair, le 14 juin 2011

L’Inspecteur d’académieDirecteur des services départementaux de l’Education nationale du Calvados à

Monsieur le Député-MaireHôtel de villeEsplanade Jean-Marie Louvel14027 CAEN cedex 9

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Depuis la fi n des années 90, la CAF du Calvados apporte son soutien aux collectivités locales ainsi qu’aux Associations mobilisées pour l’accueil des enfants et des jeunes au sein des structures de loisirs.

La CAF du Calvados est donc sensible à la démarche globale initiée par la Ville de CAEN au travers de leur Projet éducatif local (PEL).

Elle marque plus particulièrement son intérêt pour deux axes de développement :

- l’accès aux loisirs et aux vacances pour les familles les plus vulnérables,

- la volonté de positionner les parents comme les acteurs centraux de l’éducation de leurs Enfants.

Intégrés au PEL de la Ville de Caen, ces deux axes de travail recevront à chaque fois que cela sera possible un triple accompagnement de la part de la CAF du Calvados :

- mise à disposition de l’ensemble de ses moyens d’ingénierie sociale,

- accompagnement des familles ou de leurs enfants à partir des Equipements sociaux de quartiers,

- soutien fi nancier en fonction des moyens disponibles.

La CAF du Calvados remercie à cette occasion la Ville de l’avoir pleinement associée à cette démarche partenariale riche d’apports réciproques et elle souhaite une parfaite réussite à cet ambitieux Programme éducatif local.

LA PRESIDENTE,

A. CZECZKO

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En 2009, les CEMEA, les FRANCAS et la LIGUE de l’ENSEIGNEMENT se sont engagés avec la Ville de Caen et les acteurs éducatifs du territoire dans l’accompagnement à la conception du PROJET EDUCATIF LOCAL du territoire.

Une ambition éducatrice partagée

Aujourd’hui l’élaboration du PEL de Caen marque une étape importante qui a permis de formaliser les réfl exions et les propositions des acteurs éducatifs du territoire. La forme du travail autant que le fond des réfl exions ont constitué une démarche fédérative et structurante essentielle pour une politique éducative globale de l’enfance et de la jeunesse. Ils ont permis de promouvoir une approche large du concept d’éducation :

> qui exprime la préoccupation « éducatrice » transversale et partagée du territoire et le décentre de sa seule dimension scolaire.

> qui permet en effet de donner une légitimité à tous les acteurs de la communauté éducative (parents, familles, enseignants, éducateurs, animateurs, associations et services éducatifs) pour s’exprimer sur cette question.

> qui situe l’Ecole à la fois dans sa mission spécifi que (l’enseignement) et dans un cadre plus large et partagé (l’Education).

> qui consacre le rôle de co-éducateurs des parents et des familles.

> qui reconnaît enfi n de manière explicite les temps de loisirs péri et extra solaires comme des composantes importantes d’un temps global de l’enfant et du jeune instruit par le souci de la cohérence et la continuité éducatives.

Des priorités éducatives déterminées

En 2010 et 2011, les membres actifs de la communauté éducative à Caen ont par leur participation largement manifesté leur intérêt pour le « travailler ensemble », autour d’une ressaisie globale de l’enfant et du jeune, de la cohérence et de la continuité éducatives que celle-ci implique.

Le résultat de ce travail constitue aujourd’hui un levier pour le changement dans trois domaines essentiels :

> le combat des inégalités en mettant en œuvre des actions qui ne s’arrêtent pas au temps ni à la réussite scolaires, mais qui accompagnent l’enfant, l’adolescent tout au long de sa journée et de son parcours.

> la construction de l’autonomie de l’enfant, de son émancipation progressive en considérant l’enfant et le jeune comme un auteur et un acteur de ce parcours, de ce processus d’apprentissage qui favorisera l’expression et l’épanouissement de ses qualités et son implication en tant que citoyen.

> L’articulation et la mise en cohérence de l’ensemble des réfl exions, dispositifs et actions existants en construisant du sens commun par une méthode participative et dans le cadre d’un réseau d’acteurs éducatifs.

En soutenant la réfl exion et la conception avec les acteurs et par les acteurs, l’accompagnement proposé et mis en œuvre par nos associations a contribué à cette mobilisation. Les résultats de cette étape distinguent défi nitivement cet accompagnement d’une posture d’expertise qui aurait fi ni par substituer la pensée de l’expert à la parole des acteurs.

Ainsi, l’adoption des bases constitutives du Projet éducatif local de Caen marque une évolution essentielle dans la volonté d’œuvrer dans un cadre éducatif et politique partagé. Elle confi rme l’intérêt d’une démarche d’élaboration, puis de mise en œuvre, se donnant les moyens de la participation des acteurs.

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PréambuleLe Plan de mandat de la municipalité pour les années 2008 à 2014 ambitionnait de « favoriser la réussite scolaire de tous grâce à un Projet éducatif local (PEL) ».

Dès 2008, une réfl exion à donc été lancée pour déterminer les modalités de mise en œuvre de cet engagement.

En première analyse, il est apparu que le principal chantier serait le décloisonnement. Le décloisonnement interne à la Ville tout d’abord en encourageant les démarches projet et les approches transversales des dossiers. Celui des acteurs ensuite en créant les conditions d’un partenariat renforcé qui pourrait s’appuyer sur les bonnes pratiques déjà existantes sur le territoire. Or, la mise en place d’un Projet éducatif local repose précisément sur cette approche qui relève ici, à la fois de la nécessité et de l’ambition.

Pour conduire un projet de cette ampleur sur un territoire de la dimension de celui de Caen, il a semblé très rapidement pertinent de s’adjoindre l’acuité et l’objectivité d’un regard extérieur. C’est pourquoi la Ville a décidé de travailler dans le cadre d’une convention avec des associations d’éducation populaires dont l’expertise en matière de méthodologie de projet est depuis de longues années éprouvée.

Le présent document permettra aux acteurs impliqués de disposer d’un élément de mémoire de leur travail et aux autres de découvrir ce long cheminement qu’est l’élaboration d’un projet éducatif partagé. Il retrace les principales étapes de la construction du projet (I), les fondements qui le portent (II) puis il décrit les propositions issues de la concertation (III), notamment à travers les fi ches actions qui en sont la traduction la plus concrète. Celles-ci décrivent de beaux projets bâtis avec conviction dans la complexité et la richesse du partenariat.

Tout ceci n’étant que le début de l’aventure, puisqu’un PEL est un objet vivant qui appartient à tous ceux qui l’on construit ou qui participent à ses actions, chacun ayant le loisir de le conforter, de le bousculer bref de l’aider à grandir, comme le public auquel il s’adresse.

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SommaireI - Présentation des principales étapes de la construction du PEL caennais

1ère étape / Diagnostic interne à la Ville ................................................... p. 4

A - Le choix d’un accompagnement associatif ........................................................ p. 4

B - Un processus de diagnostic ressenti et d’acculturation des élus et des services municipaux ........................................................................................................ p. 4

C - Un diagnostic objectif mais restreint .................................................................. p. 5

D - 2 avril 2010 - 2e comité de pilotage interinstitutionnel (voir compte-renduen annexe) ......................................................................................................... p. 5

2e étape / Concertation avec les acteurs et défi nition des projets éducatifs par territoire et par thématique ............................................... p. 6

3e étape / Information, partage, appropriation, validation des projets et poursuite de la démarche ........................................................ p. 8

A - Fiches formalisées ............................................................................................. p. 8

B - Fiches en cours de formalisation........................................................................ p. 8

C - Fiches à formaliser ............................................................................................. p. 8

D - Fiches d’interpellations ...................................................................................... p. 8

II - Les fondations du PEL caennais

1. Politique éducative de la Ville de Caen - Finalités, orientations et chantiers prioritaires ............................................................................. p. 12

A - Une philosophie, des fi nalités éducatives pour la Ville de Caen .......................... p. 12

B - Des orientations politiques et des chantiers prioritaires ...................................... p. 12

2. Synthèse du diagnostic de l’offre éducative, socioéducative .. p. 15

A - Les accueils périscolaires des écoles publiques pendant l’année scolaire 2008 / 2009 ......................................................................................... p. 15

B - Les Accueils Collectifs de Mineurs : centres de loisirs et locaux de jeunes(préados et ados), année 2008 / 2009 ............................................................... p. 17

C - Les Accueils de préadolescents et adolescents 2008 / 2009 ............................. p. 19

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III - Le fruit de la concertation avec les acteurs éducatifs

1. Objectifs généraux issus du diagnostic des acteurs - assemblées territoriales avril 2011...................................................... p. 22

2. Synthèse des constats et enjeux formulés par les acteurs des pôles de vie des quartiers ............................................................. p. 23

A - Orientation 1 : « Combattre les inégalités » ........................................................ p. 24

B - Orientation 2 : « Ouverture au monde et à la société » ....................................... p. 26

C - Orientation 3 : Favoriser l’accès aux pratiques artistiques et culturelles .............. p. 26

3. Cartographie des niveaux d’élaboration des projets ................... p. 27

A - Projets transversaux à la Ville ............................................................................. p. 27

B - Projets par pôle de vie ....................................................................................... p. 27

4. Présentation des fi ches actions ........................................................... p. 28

A - Présentation des fi ches actions formalisées - Liste des actions ......................... p. 28

B - Détail des fi ches ................................................................................................ p. 32

C - Fiches actions en cours d’élaboration ................................................................ p. 79

Annexes

1. Diagnostics détaillés des pôles de vie ...................................................... p. 122

A - Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale centre-est ouest du 12 avril 2011 . p. 122

B - Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale nord-est du 14 avril 2011 ............. p. 123

C - Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale nord-ouest du 19 avril 2011 ......... p. 125

D - Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale rive droite du 21 avril 2011 .......... p. 126

2. Synthèse des ateliers thématiques ........................................................... p. 130

A - Accès et informations sur l’offre éducative ......................................................... p. 130

B - Projet et offre éducative en direction des préadolescents et adolescents ........... p. 132

C - Ouverture au monde et mobilité ......................................................................... p. 134

D - Participation, implication des enfants, des jeunes et des parents ....................... p. 136

3. Fiches action à formaliser - Liste .............................................................. p. 140

4. Fiches d’interpellations - Liste .................................................................. p. 142

5. Composition du comité de pilotage interinstitutionnel ........................ p. 143

6. Compte rendu de la réunion - Comité de pilotage du Projet éducatif local : vendredi 2 avril 2010 ............................................................. p. 144

7. Compte rendu de la réunion - Comité de pilotage du Projet éducatif local : mardi 31 mai 2011 ................................................................ p. 150

8. Calendrier de la concertation avec les acteurs ..................................... p. 154

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1ère étape / Diagnostic interne à la Ville

2ème étape / Concertation avec les acteurs et défi nition des projets éducatifs par territoire et par thématique

3ème étape / Information, partage, appropriation et validation des projets

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I - Présentation des principales étapes de construction du PEL Caennais

juillet 2009 – avril 2011

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I - Présentation des principales étapes de construction du PEL Caennais

1ère étape / diagnostic interne à la VilleLa décision de réaliser un projet éducatif local correspond à la volonté politique de défi nir et structurer l’action éducative de la Ville, et ceci dans un cadre concerté et partenarial.

A - Le choix d’un accompagnement associatifLors d’une séance du conseil municipal du 27 avril 2009 Il est décidé, « dans la perspective de l’élaboration d’un projet éducatif à l’échelle du territoire caennais, qui aura pour but de développer une politique éducative prenant en compte l’ensemble des moyens et des acteurs concernés», de confi er à trois associations d’éducation populaire : Les CEMEA, les FRANCAS et la Ligue de l’Enseignement :

> l’animation d’une démarche de réfl exion interne sur les orientations du projet éducatif local,

> la défi nition d’une méthode de diagnostic partagé avec l’ensemble des acteurs éducatifs et la participation à sa mise en œuvre.

Le 3 juillet 2009 se tenait la première réunion du comité de pilotage interinstitutionnel du PEL (voir composition en annexe). Cette réunion permet le lancement de la démarche et la signature de la convention d’accompagnement avec les associations d’éducation populaire.

A partir de ce moment se mettait en place une réfl exion interne à la Ville de Caen qui débutait par un travail sur le ressenti et les attentes des élus et des services et se concluait par un diagnostic et des propositions de socle philosophique et de politique éducative pour le PEL.

B - Un processus de diagnostic ressenti et d’acculturation des élus et des services municipauxDe juillet 2009 à novembre 2009, un premier diagnostic interne est réalisé à partir de rencontres menées par les associations d’éducation populaires avec 9 élus municipaux et 17 chefs de service et chargés de mission concernés par la politique éducative. Ces rencontres ont permis de dégager les problématiques suivantes :

> Comment assurer la lisibilité de la politique éducative de la Ville ?

> Comment construire un réseau d’acteurs éducatifs prenant en compte l’enfant et le jeune dans la globalité de son temps et de son espace de vie ?

> Comment organiser la complémentarité entre l’éducation nationale et la Ville afi n de construire la cohérence et la continuité éducative ?

> Comment renforcer l’action éducative en direction des publics et des territoires prioritaires tout en qualifi ant celle-ci à l’échelle de la population et de la ville toute entière ?

Le 12 octobre 2009 un rapport est présenté en municipalité sur l’état d’avancement de la réfl exion qui permet des échanges sur les fi nalités éducatives. Trois points importants sont abordés :

> la défi nition des fi nalités du projet éducatif local et des priorités de la politique éducative ;

> les conditions de réussite opérationnelle du PEL : lisibilité de la politique éducative pour les usagers, les acteurs et les services de la Ville ; développer le projet de manière transversale et fédératrice en constituant un réseau d’acteurs éducatifs caennais ;

> les publics concernés par le PEL : la population jeune de 0 à 16 ans tout en visant une articulation avec la politique de la jeunesse (+ de 16 ans).

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Le 13 novembre 2009 un séminaire regroupant élus et services conduit à une première appropriation commune de la démarche qui aboutis à la défi nition de trois propositions d’orientations de politique éducative, sur la base desquelles l’engagement de la Ville dans la construction d’un projet partagé pourrait se fonder :

> combattre les inégalités ;

> ouvrir les enfants et les jeunes Caennais au monde et à la société ;

> favoriser l’accès aux pratiques artistiques et culturelles.

C - Un diagnostic objectif mais restreintEn janvier 2010, un diagnostic sur la répartition de l’offre éducative péri et extra-scolaire est réalisé à partir des statistiques sur les garderies périscolaires, les actions d’accompagnement du temps de l’enfant et les accueils collectifs de mineur. Ce travail n’aborde que partiellement l’action éducative réalisée par la Ville et ses partenaires associatifs mais il fournit des enseignements concrets et objectifs qui permettront ensuite d’étayer et enrichir la réfl exion.

Un document synthétique d’information sur les diffi cultés scolaires repérées en 2009 à partir des évaluations en CE1 et CM2 dans les écoles élémentaires de la Ville est également réalisé, mais avec des restrictions de diffusion qui ne permettront pas de l’utiliser de façon approfondie dans le cadre de la concertation.

Le 30 janvier 2010 un séminaire de la majorité municipale permet :

> la validation des fi nalités du PEL (Cf. en II, document « fi nalités, orientations et chantiers prioritaires de la politique éducative de la Ville de Caen ») ;

> la défi nition d’une méthodologie de travail ;

> le partage d’une culture commune au sein de la collectivité.

En mars 2010 des rencontres bilatérales entre la Ville et les membres du Comité de pilotage interinstitutionnel préparent le second Comité de pilotage interinstitutionnel pour une présentation des fi nalités, orientations et chantiers prioritaires de la politique éducative de la Ville de Caen et de la méthodologie proposée.

D – 2 avril 2010 – 2e comité de pilotage interinstitutionnel (voir compte rendu en annexe)

Les institutions participantes expriment leur intérêt et leur adhésion aux fi nalités, orientations et chantiers de la politique éducative défi nies par la Ville ainsi que leur engagement dans la deuxième étape de la concertation dans le cadre de la méthodologie proposée.S’engage alors une phase de concertation avec l’ensemble des acteurs éducatifs.

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I - Présentation des principales étapes de construction du PEL Caennais

2ème étape / concertation avec les acteurs et défi nition des projets éducatifs par territoire et par thématiqueD’avril 2010 à avril 2011, les associations d’éducations populaires travaillent aux côtés du Directeur adjoint « Population et Vivre ensemble », de la Direction de l’Education et des services concernés de la Ville dans une démarche de co-construction et co-animation du Projet éducatif Local. Il est convenu que l’animation du réseau d’acteurs éducatif mobilisera une quinzaine de cadres de la Ville et 10 techniciens et cadres des associations pour accompagner le pilotage, l’animation sur le territoire et réaliser la synthèse des propositions des acteurs.

En Mai 2010, la phase de concertation et d’élaboration partenariale avec les acteurs est lancée avec la tenue de 4 conférences territoriales destinées à rassembler l’ensemble des acteurs éducatifs de chaque territoire de Pôle de Vie des quartiers. Elles intéresseront 197 acteurs éducatifs : associations socio-éducatives, socioculturelles, sportives, culturelles, équipements culturels, parents d’élèves, directeurs d’écoles, principaux de collèges, responsables d’équipements, de services sociaux, de services éducatifs spécialisés, du secteur de la santé, responsables de structures petite enfance, associations d’habitants. Ceux-ci seront invités à participer ensuite aux différents ateliers et groupes de travail qui vont approfondir la réfl exion.

A partir de juin et septembre 2010 jusqu’en mars 2011 ont lieu :

■ 23 réunions pour cinq ateliers thématiques regroupant des experts et des praticiens autour des thèmes suivants :> projets et offre éducative en direction des pré-ados et des ados, accompagnement des projets de jeunes,> accès et information sur l’offre éducative,> participation des parents, des enfants et des jeunes,> ouverture au monde et à la mobilité,> rythme de vie des enfants et des jeunes : gestion de la continuité éducative.

Ils défi nissent une problématique à partir du thème pris en charge et réalisent un état théorique des questions posées. Ils prennent en compte les états des lieux réalisés par les groupes opérationnels et défi nissent des projets propres selon eux à faire avancer ces questions (cf. fi ches actions des ateliers thématiques et synthèses des ateliers en annexe). L’atelier thématique sur les rythmes de vie des enfants et des jeunes cesse prématurément ses travaux pour des raisons d’organisation et de conjonction avec la réfl exion nationale sur les rythmes, mais il fera l’objet d’un questionnement spécifi que en 2011- 2012.

> Les ateliers thématiques ont rassemblés 80 participants.

■ 57 réunions pour neuf groupes d’acteurs opérationnels (GAO) qui sont les acteurs éducatifs des territoires : parents d’élèves, responsables des associations et équipements socioculturels, socio-éducatifs, sportifs, culturels, directeurs d’écoles et de collèges, acteurs sociaux de l’éducation spécialisée et de la santé, associations d’habitants et responsables de structures petite enfance. Ces neuf groupes qui seront ramenés à huit groupes avec la fusion de deux d’entre eux (Centre - Presqu’île - Hippodrome et Prairie - St Ouen - Caponnière -

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Haie Vignée - Hasting) réalisent, à partir des chantiers prioritaires défi nis par les élus municipaux, un état des lieux de l’offre et des actions éducatives sur leurs territoires. Ils offrent également l’opportunité d’échanges, de connaissances mutuelles, d’ajustements, entre les acteurs qui poursuivent un objectif commun : l’éducation des enfants et des jeunes. Par cet échange les participants peuvent réfl échir et faire évoluer leurs pratiques professionnelles. Ils nouent des contacts propices à des projets communs. Enfi n, à partir des constats réalisés, des enjeux repérés, ces groupes sont des lieux de naissance, de défi nition et de lancement de projets partenariaux qui vont s’exprimer sous forme de fi ches actions du Projet éducatif local.

> Au cours de la concertation, ces groupes ont rassemblé environ 140 acteurs.

■ 16 réunions pour quatre ateliers territoriaux correspondant aux territoires des quatre pôles de vie des quartiers et qui réunissent des acteurs par compétence (fédération de parents d’élèves, éducation nationale, familles, social, socio éducatif, culturel, petite enfance…) sur une base de délégation à partir des GAO. Ces ateliers réalisent les diagnostics de territoire, priorisent les propositions d’actions des groupes d’acteurs et formulent eux mêmes des propositions d’actions communes à l’ensemble du territoire du pôle de vie.

> Les ateliers territoriaux ont rassemblés 48 participants.

■ En avril 2011, 4 assemblées territoriales au sein des quatre pôles de vie des quartiers : Centre-ville – Sud-Ouest, Nord-Ouest, Nord-Est et Rive droite ont réuni les groupes d’acteurs et les ateliers territoriaux de chaque pôle. Elles ont validé les constats, enjeux et propositions émergeant du travail de ces deux instances sur chaque territoire concerné. Echanges, amendement, validation du diagnostic et des premières propositions ont été réalisées.

> 90 personnes environ ont participé à ces assemblées.

■ Le travail des directions – parallèlement, la prise en compte des fi nalités éducatives municipales dans le travail des différentes directions de la Ville produisait des réfl exions, des analyses et une infl exion de leur action qui s’exprime dans ce document à travers des fi ches actions spécifi ques des directions de l’éducation, de la culture, des sports et de la petite enfance et des réseaux éducatifs suivis par celles- ci. Elles doivent encore être présentées aux acteurs éducatifs dans le cadre de concertation défi ni pour l’élaboration du PEL.

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I - Présentation des principales étapes de construction du PEL Caennais

3ème étape / information, partage, appropriation, validation des projets et poursuite de la démarcheLe document de synthèse du Projet éducatif local de la Ville de Caen : arrêt sur image pour un travail en cours.

Le projet éducatif local qui se précise au cours de ce parcours de concertation partenarial n’est ni défi nitif, ni exhaustif. Il est composé de fi nalités et d’orientations proposées par les élus municipaux et validées par l’ensemble des partenaires institutionnels en avril 2010. Celles-ci constituent le socle de la politique éducative de la Ville, elles ont irrigué les échanges partenariaux ainsi que les projets d’action qui en découlent. Il comprend également des diagnostics partagés qui ont servis de base à la défi nition de ces actions. Il est matérialisé enfi n par des fi ches actions auxquelles manque encore la dimension fi nancière, et dont un certain nombre seront fi nalisées au cours des prochaines années scolaires.

Les fi ches actions présentées peuvent donc être classées en quatre niveaux d’élaboration.

A – fi ches formaliséesCes 36 projets ont été formalisés collectivement dans les groupes de travail du Projet éducatif et dans les directions de la Ville de Caen. Un pilote a été identifi é, leur niveau d’aboutissement rend possible une réalisation à court ou moyen terme, dés lors que les budgets seront défi nis et les fi nancements réunis.

B – fi ches en cours de formalisationCes 30 projets réclament encore un travail d’élaboration de la part des acteurs concernés, ou à solliciter. Le pilotage du projet n’est pas toujours défi ni.Parmi eux 18 propositions d’actions ont une dimension globale pour la Ville de Caen. Elles sont issues principalement du travail des ateliers thématiques. Elles nécessitent une réfl exion sur leur opportunité, au regard des acteurs mobilisables, ainsi que sur le pilotage adéquat. D’autres propositions élaborées au sein des groupes d’acteurs sur les territoires ont une dimension globale, la question de l’échelle de leur prise en compte : le territoire pour une expérimentation ou la ville dans sa globalité doit encore être résolu.12 autre propositions sont ébauchées et faire l’objet d’un travail complémentaire dans le cadre des groupes d’acteurs.

C – fi ches à formaliserIl s’agit ici de projets en germe, au nombre de 47, qui découlent des constats et enjeux priorisés dans les groupes d’acteurs et ateliers territoriaux. Lors d’une nouvelle étape de travail et de concertation avec les acteurs, leur formalisation et leur prise en compte sera envisagée.

D – fi ches d’interpellationsIl s’agit ici, en regard de constats et d’enjeux abordés, d’interpeller la Ville ou les institutions, les acteurs éducatifs ne pensant pas pouvoir être porteurs de ces 12 projets.

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Evaluation Cette question a été prise en compte dans l’élaboration des projets les plus avancés et elle le sera de façon plus systématique lors de la nouvelle étape du projet :

> travail de formalisation de l’évaluation sur chacune des fi ches à partir d’objectifs mesurables à l’issue ou à différentes étapes des projets,

> partage et mise en cohérence des indicateurs à l’échelle des pôles permettant de mesurer la mise en œuvre de priorités issues du diagnostic,

> formalisation d’un outil de conduite (programmation des action) et défi nition de critères et d’indicateurs à l’échelle de la Ville pour mesurer le développement des actions PEL suivant les différents objectifs.

Statut et rôle du présent document

Ce document est un outil d’information, de partage et d’appropriation pour les différentes parties prenantes du PEL. Dans ce but, sa diffusion est réalisée auprès des élus municipaux, des directions de la Ville de Caen, des partenaires institutionnels, des directeurs d’école et des membres des Conseils d’école, des associations et structures partenaires de l’action éducative et de l’ensemble des participants de cette réfl exion.

Il a été également, au cours du mois de mai 2011, un outil de validation du projet par les partenaires institutionnels et les élus municipaux. La question posée étant : les actions exprimées sont-elles ou non en phase avec les fi nalités éducatives qui ont été défi nies pour le Projet éducatif caennais. Cette phase a permis notamment l’identifi cation de projets qui avaient besoins de compléments dans leur défi nition, et a posé des questionnements sur l’équilibre territorial ou thématique des projets.

Parallèlement, le Projet éducatif local est présenté dans les Conseils d’école de mai et juin 2011, afi n d’informer les acteurs éducatifs de l’école du contenu de la concertation, des projets qui en découlent, et de recueillir leurs avis.

Le processus de validation en cours se terminera avec la présentation de ce document, modifi é en fonction des remarques des partenaires institutionnels, en Conseil municipal en juin 2011. Pour autant, cette présentation ne vaut pas accord sur les possibilités de fi nancement. Les porteurs de projet devront présenter ceux-ci aux fi nanceurs potentiels. Pour la Ville de Caen, un budget spécifi que sera dégagé pour le PEL, il viendra compléter les fi nancements de droits communs ou les fi nancements spécifi ques habituellement mobilisés, en fonction de la thématique de chaque projet.

Enfi n l’ensemble des diagnostics et des fi ches actions fi nalisées, en cours de fi nalisation ou potentielles, réunies ici, constituent la base d’une autre étape de concertation du Projet éducatif local qui comprendra : le suivi des projets en cours, l’évaluation des projets réalisés et la mise en route des nouveaux projets.

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1. Politique éducative de la Ville de Caen - fi nalités, orientations et chantiers prioritairesA . Une philosophie, des fi nalités éducatives pour la Ville de Caen

B . Des orientations politiques et des chantiers prioritaires

2. Diagnostic de l’offre éducative et socio-éducative péri et extra scolaire

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II - Les fondations du PEL caennaisPour élaborer le socle du projet éducatif caennais, élus et

services municipaux ont réalisé un premier diagnostic et défi ni les fi nalités et orientations éducatives. Une étude plus précise

de l’offre socio-éducative est venue étayer leur démarche.

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II - Les fondations du PEL caennais

1. Politique éducative de la Ville de CaenFinalités, orientations et chantiers prioritairesA . Une philosophie, des fi nalités éducatives pour la Ville de CaenLa Ville de Caen s’engage, pour la période 2009 – 2014, dans l’élaboration d’un Projet éducatif local partagé avec les autres acteurs de la communauté éducative de son territoire, sur le fondement du programme de mandat démocratiquement approuvé par les Caennaises et les Caennais, en mars 2008.Les fi nalités du projet de politique éducative de la Ville de Caen issu de ce programme visent la construction de l’autonomie de tous les enfants et de tous les jeunes de 0 à 16 ans en tant que personnes, en tant qu’acteurs sociaux et politiques. Elles s’inscrivent dans une volonté de lutter contre les inégalités.Ces fi nalités reconnaissent chaque enfant, chaque jeune, comme acteur et auteur à part entière de ce processus qui favorisera l’expression et l’épanouissement de ses qualités et de ses talents.Tant, la méthode participative d’élaboration du Projet éducatif local, que les modalités de mise en œuvre des actions qui en découleront, donnent aux parents et aux familles une place centrale dans leur rôle d’éducateurs.

B. Des orientations politiques et des chantiers prioritaires

1. Combattre les inégalités

> Favoriser l’accès de tous à l’information- améliorer la qualité et la lisibilité de l’information en direction des familles, des jeunes : une information cohérente rattachée au PEL (cohérence de l’offre, des tarifs, etc),- faire en sorte que l’information se déplace davantage vers les familles et les jeunes (exemple : une politique offensive de l’information-jeunesse),- prendre en compte la diversité des publics (exemples : diffi cultés de lecture, d’expression, de langage et de langue, capacités limitées à rechercher de l’information).

> Favoriser l’exercice du droit aux loisirs et aux vacances- développer l’accompagnement des familles et des jeunes dans l’utilisation des dispositifs d’aide existants (exemples : des permanences de professionnels ou des temps forts d’information mutualisés, par quartier, permettant d’établir le lien avec les professionnels pour faciliter les choix, les démarches d’inscriptions ; et d’accompagnement sur les projets de ce type (dispositifs VACAF, bourses de voyage, échanges de correspondants, cartatoo, etc.),- accompagner les jeunes eux-mêmes et les familles dans la conception et la réalisation de leurs projets de vacances et de loisirs,- sur la base d’un diagnostic à établir, développer l’offre de loisirs et de vacances dans des champs nouveaux (expérimentations, innovations) ou en direction de publics peu ou pas touchés par l’offre existante.

> Accompagner les enfants, les jeunes, les familles vers l’offre socio-éducative, sportive et culturelle- identifi er, renforcer les passerelles entre le temps scolaire, péri et extrascolaire sur toutes les tranches d’âge (articulation, continuité, cohérence éducative, connaissance mutuelle des acteurs...),

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- développer et qualifi er l’offre de loisirs éducatifs 11-15 ans, cette tranche d’âge fréquentant moins les activités instituées dans le cadre traditionnel,- travailler avec les familles sur l’accompagnement des jeunes vers l’offre,- améliorer la qualité de l’accueil sur les structures : des compétences, des conditions d’accueil réfl échies sur chaque structure,- favoriser, aider au développement de la mobilité à l’échelle de la ville (exemples : projets inter-quartiers entre les structures socio-éducatives, utilisation des transports en commun comme outils des projets),- faciliter et optimiser l’utilisation des équipements sportifs (réfl exion sur les conditions d’accueil, d’encadrement, de sécurité, sur les horaires d’ouverture, etc.),- développer l’offre de transports vers les grands équipements sportifs et culturels (exemples : piscines, patinoires, théâtres, musées, salles de musique...) en prenant en compte les besoins et les attentes des usagers (enfants, jeunes, parents, familles),- favoriser l’ouverture des associations sportives sur leur quartier et en développer la fréquentation par les enfants et les jeunes (dans une logique d’appropriation et de proximité),

> Construire progressivement une offre éducative (l’adjectif “éducative” incluant les dimensions socioéducative, sportive et culturelle) équilibrée et homogène sur l’ensemble de la Ville, prenant en compte les besoins spécifi ques des territoires, respectant les rythmes de vie de l’enfant et du jeune- élaboration d’un état des lieux permettant d’appréhender la structuration (qualité-quantité) et la répartition de l’offre (cf. photo cartographie de l’offre en cours et soumission du projet aux acteurs éducatifs locaux début 2010, notamment dans les ateliers territoriaux),- pour un service de proximité homogène entre les différents quartiers (échelle de l’école, des pôles de vie, de la ville), défi nir un service de base dans chaque quartier,- accompagner et encourager la construction de dispositifs éducatifs, nouveaux par les enfants, les jeunes, les parents et les familles.- améliorer l’accessibilité par des tarifi cations cohérentes et adaptées, prenant en compte les besoins et les attentes des usagers (parents, familles),- engager un travail partagé afi n de mieux respecter les rythmes de vie de l’enfant, du jeune et de la famille.

> Favoriser l’accès de tous à la santé par des actions éducatives et des actions d’accompagnement.

2. Ouverture au monde et à la société

> Développer l’apprentissage du « vivre ensemble » et de la solidarité en favorisant le brassage culturel, générationnel et géographique.- éducation à la mobilité en France, en Europe et dans le monde tout au long de l’enfance et de la jeunesse,- développement de l’apprentissage interculturel (exemples : travail sur l’identité culturelle de l’individu, sur les représentations de l’autre, examen des stéréotypes et des préjugés, confrontation aux faits sociaux et culturels, conception d’actions collectives non-discriminantes),- développement du lien et de la connaissance intergénérationnelle (famille, parents, histoire et mémoire),- prise de conscience de la dimension planétaire des enjeux : paix, développement durable...

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II - Les fondations du PEL caennais

> Favoriser la prise de responsabilités et l’investissement de l’enfant et du jeune dans la vie de la cité- éducation à la citoyenneté : incitation puis accompagnement à l’expression et à la délibération démocratiques pour apprendre à défi nir collectivement les besoins,- une politique de la reconnaissance des jeunes : développement des instances de participation des enfants et des jeunes à la vie de la cité,- accompagnement des enfants et des jeunes vers la vie associative : appropriation du sens du projet associatif et apprentissage de la démarche associative.

> Permettre à chacun d’appréhender les nouvelles technologies- éducation aux médias : potentialités et risques des technologies de l’information et de la communication,- appropriation des médias comme outils d’ouverture au monde et à la société dans le cadre des projets des enfants et des jeunes.

3. Accès aux pratiques artistiques et culturelles> Mettre en place un parcours culturel pour chaque enfant et jeune Caennais (en cohérence avec le Projet de politique culturelle de la Ville) de 0 à 16 ans : - établissement d’un partenariat clairement défi ni avec l’Education nationale, pour ce qui concerne le temps scolaire (Plan d’Education Artistique sur le 1er degré, apprentissage formel),- conception de partenariats précis avec les structures d’accueil péri et extrascolaire, accompagnement des structures d’accueil éducatif péri et extrascolaire (centres de loisirs, locaux de jeunes, stages sur les temps de vacances), dans leur réfl exion sur la place de l’éducation artistique dans leur projet éducatif : objectifs, concepts de projets, outils, ressources, compétences, fonction d’animateur/médiateur, place dans le temps de l’enfant...- mise en œuvre sur les trois sujets évoqués ci-dessus d’un partenariat structuré avec les artistes, les collectifs et associations qu’ils constituent,- travail sur la complémentarité / cohérence entre temps scolaire / temps périscolaire / temps extrascolaire : connaissance mutuelle des acteurs éducatifs et culturels, partage des projets pour rechercher les complémentarités, les cohérences entre temps de vie différents de l’enfant et du jeune.

> Favoriser la fréquentation des équipements artistiques et culturels caennais et de l’agglomération par les enfants et les jeunes :- solliciter fortement ces équipements (musées, lecture publique, théâtre, danse, musiques actuelles, musiques traditionnelles, arts plastiques...), afi n qu’ils participent à l’élaboration de projets d’éducation artistique et culturelle avec le milieu scolaire et les structures socio-éducatives et socioculturelles hors du temps scolaire.

> Mettre en œuvre une politique de l’expression artistique des enfants et des jeunes- soutenir et accompagner des projets d’enfants et de jeunes, individuels et collectifs, quel que soit le champ artistique choisi : accompagnement à la conception / écriture du projet, à la mise en œuvre matérielle, à la valorisation / communication, accompagnement fi nancier.

> Concevoir et mettre en œuvre une politique de la culture scientifi que et technique

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2. Synthèse du diagnostic de l’offre éducative, socioéducative

A. Les accueils périscolaires des écoles publiques pendant l’année scolaire 2008 / 2009 Garderies, études surveillées, aides aux leçons, aménagements du temps de l’enfant, accompagnements éducatifs à la scolarité.

Les garderies et les études surveillées ou aides aux leçons sont fortement utilisées par les parents et les familles sur le Pôle Centre-Sud-Ouest puisqu’elles accueillent environ 53 % des enfants scolarisés dans les écoles publiques sur le territoire de ce pôle. Cette proportion concerne aussi bien l’école élémentaire que l’école maternelle. Elle oscille entre 40% (Venoix, Saint Ouen) et 57% (Centre-Hippodrome).

Cette proportion diminue de façon très signifi cative sur les autres pôles :

> pôle Nord-Ouest : 24%

> pôle Nord-Est : 31 %

> pôle Rive droite : 24,3 %

Les dispositifs d’aménagement du temps de l’enfant et d’accompagnement éducatif à la scolarité résultant des politiques publiques et de l’investissement associatif corrigent en partie cette vision. Ils compensent partiellement ces inégalités liées à plusieurs facteurs (les tarifs, la présence ou l’absence d’associations de parents d’élèves ou autres, les diffi cultés socio-économiques des parents et des familles).

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0Pôle Nord-Ouest Pôle Centre-

Sud-OuestPôle Nord-Est Pôle Rive droite

2324

397278

85

2533

734

501

0

1916

464

260

40

2325

496

948

115

Nb élèves scolarisés (public et privé)

Nb d'inscrits garderies périscolaires

Nb d'inscrits aménagement du temps de l'enfant

Nb d'inscrits accompagnement éducatif

Les inscriptions périscolaires par pôles 2008/2009

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II - Les fondations du PEL caennais

Cette compensation est forte sur les quartiers de la Grâce de Dieu, de la Guérinière (Pôle Rive droite) et du Calvaire St Pierre (Pôle Nord-Est). Elle est par contre insuffi sante sur les quartiers de la Pierre Heuzé et de St Jean Eudes (Pôle Nord-Est), ainsi que sur le quartier du Chemin Vert (Pôle Nord-Ouest), notamment parce que ce dispositif ne fonctionne pas le soir après la classe.

De plus, les dispositifs « ATE » sont hérités des premiers dispositifs impulsés par l’Etat et qui ne sont plus suivis en tant que tel par ce dernier. Les accueils mis en place dans ce cadre recouvrent des forment très différentes et ne garantissent pas une égalité de service offerte à l’ensemble des enfants de la Ville, tant par la variété des activités, que leur continuité de mise en œuvre sur une année scolaire, ou encore leurs tarifs.

Enfi n, les dispositifs d’accompagnement éducatif à la scolarité (accompagnement éducatif et accompagnement à la scolarité), résultant eux aussi des politiques publiques et de l’investissement associatif, destinés aux élèves en diffi culté sur le plan scolaire et organisés le soir après la classe, contribuent à corriger eux aussi les inégalités de prise en charge périscolaire entre les territoires de la ville. Ils concernent 10 % des enfants scolarisés en école élémentaire publique sur le Chemin Vert et la Folie-Couvrechef, 6,6 % des enfants scolarisés en école élémentaire publique sur les quartiers St Gilles / St Jean Eudes et Pierre Heuzé, 17,3 % des enfants scolarisés en école élémentaire publique sur les quartiers de la Grâce de Dieu et de la Guérinière. Ces pourcentages qui vont du simple au triple mériteraient peut-être une confrontation à la cartographie des diffi cultés scolaires effectivement repérées.

En 2009, une hausse importante des volumes des accueils périscolaires déclarés en accueils collectifs de mineurs est à noter :> Nord-ouest : à la MJC du Chemin-Vert, passant de 814 heures-enfant à 3333 h-e.> Nord-est : sur le centre d’animation du Calvaire-Saint-Pierre passant de 5822 heures-enfant à 12226 h-e., sur les accueils de l’AMVD (Pierre-Heuzé), passant de 3117 heures-enfant à 6601 h-e.> Rive droite : sur le centre d’animation municipal de la Grâce de Dieu, passant de 1806 heures enfant à 4221 h-e, sur le centre de loisirs Horizon-Jeunesse passant de 797 heures-enfant à 7967 h-e.

Ces éléments confi rment un rééquilibrage entamé sur les différents secteurs relevant des dispositifs des quartiers prioritaires, en développant des accueils de droit commun dans les propositions faites aux habitants sur le temps périscolaire avant et après l’école. Une analyse plus fi ne, permettant de suivre l’évolution en 2010-2011 de ces développements et de rapprocher les enfants bénéfi ciant de ces formes d’accueils avec les des enfants scolarisés, école par école, reste à mener pour confi rmer ces évolutions.

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B. Les Accueils Collectifs de Mineurs : Centres de loisirs et locaux de jeunes (pré-ados et ados), année 2008 / 2009

Préalable :Les accueils éducatifs de mineurs (déclarés auprès de la DDICS, de la CAF et de la PMI) ne représentent pas à eux seuls l’offre éducative (au sens large du terme, incluant l’offre artistique, culturelle et sportive des associations, des clubs sportifs...) qui est proposée aux enfants et aux jeunes Caennais. Une étude complémentaire avec les acteurs éducatifs du terrain, notamment les parents, permettrait, dans le cadre du Projet éducatif local, d’analyser plus précisément le rapport entre le besoin et l’offre dans son ensemble.Les chiffres et conclusions ci-dessous ne prennent pas en compte l’offre des accueils éducatifs « sportifs » de mineurs, principalement organisés par la Direction des Sports de la Ville. En 2008, ils ont concerné 1022 enfants et jeunes dont une proportion de 49 % de non caennais.Enfi n, une étude plus approfondie des déclarations d’effectifs des accueils éducatifs de mineurs permettrait de compléter le tableau de la fréquentation ados / préados. En effet, des jeunes de la tranche d’âge 11-14 ans fi gurent dans les effectifs et le nombre d’accueils des centres de loisirs, notamment lorsque la structure gestionnaire n’a pas mis en œuvre un local préados / ados à l’année.

Analyse globaleEn proportion de la population jeune concernée, c’est le pôle Centre-Sud-Ouest qui accueille le plus de mineurs de – de 6 ans et de + de 6 ans dans les centres de loisirs, et ce sur 3 structures seulement à Beaulieu, Venoix et la Prairie. Ici, la présence de non-Caennais (entre 40 et 45 % des effectifs), ainsi également que de Caennais d’autres quartiers joue un rôle déterminant.

1 800

1 600

1 400

1 200

1 000

800

600

400

200

0Pôle 1 Centre-

Sud-OuestPôle 2 Nord-Ouest Pôle 3 Nord-Est Pôle 4 Rive droite

817

963

1716 1747

951

341

1373

544

833

357

1083

605

902

230

1423

481

Elèves scolarisés en maternelle 2008-2009 (public/privé)

Enfants différents accueillis en ACM : - 6 ans

Elèves scolarisés en élémentaire 2008-2009 (public/privé)

Enfants différents accueillis en ACM : + 6 ans

Comparaison entre population scolaire (public et privé) du premier degré et inscription en accueils collectifs de mineurs

3-6 ans et 6-12 ans par pôle (2008-2009)

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II - Les fondations du PEL caennais

Aucune structure d’accueil éducatif de mineurs n’existe sur les quartiers St Ouen, La Haie Vigné, Hastings malgré la présence d’une importante population scolaire (pôle Centre-Sud-Ouest), sur le quartier de l’Université (Pôle Nord-Ouest) et surtout sur le quartier Ste Thérèse / Demi-lune où 758 élèves étaient scolarisés à la rentrée 2008 dans le premier degré (Pôle Rive droite).La fréquentation de ces accueils extrascolaires pour la tranche d’âge 3-11 ans est également plus faible en proportion de la population enfantine et jeune sur les quartiers suivants : Chemin Vert, St Gilles / St Jean Eudes, Vaucelles, Grâce de Dieu et Guérinière (surtout pour les moins de 6 ans). Cette réalité tient à plusieurs facteurs : la situation socioéconomique des familles, le lien de proximité entre le lieu de scolarisation de l’enfant ou du jeune et le centre de loisirs (qui peut expliquer en partie les chiffres très élevés de fréquentation sur les structures du pôle Centre-Sud-Ouest), les diffi cultés d’accès à l’information et aux droits d’un certain nombre de familles dans les quartiers populaires.Les enfants et les jeunes accueillis dans les centres de loisirs et les locaux d’adolescents des quartiers populaires semblent en revanche y passer beaucoup plus de temps que sur le pôle Centre-Sud-Ouest : entre 155 et 315 heures / an pour les – de 6 ans sur les pôles Nord-Ouest, Nord-Est et Rive droite contre 91 heures / an sur le pôle Centre-Sud-Ouest, entre 155 et 200 heures / an pour les + de 6 ans sur les pôles Nord-Ouest, Nord-Est et Rive droite contre 91 heures sur le pôle Centre-Sud-Ouest. Le besoin de garde n’est pas le même, la demande et l’offre éducative non plus. La durée nécessitant et permettant habituellement la mise en œuvre de projets éducatifs plus ambitieux, plus diversifi és en contenu.

> Remarques sur le Pôle Centre-Sud-Ouest :C’est le pôle Centre-Sud-Ouest qui accueille aujourd’hui le plus grand nombre et la plus forte proportion d’enfants et de jeunes (87,5 % de la population enfantine de – de 6 ans, 90 % de la population jeune de + de 6 ans; 34% des heures d’accueil de mineurs réalisées à Caen se déroulent sur cette partie du territoire de la ville où ne vivent que 15,8% des jeunes Caennais âgés de moins de 18 ans).Cette réalité statistique est pondérée par une forte proportion de non-Caennais : entre 40 et 45 % selon les structures et les sites.La durée moyenne d’accueil par enfant ou jeune est faible : 91 heures, soit un peu plus de 2,5 semaines / enfant ou jeune dans l’année. Cette durée moyenne est faible en comparaison avec les autres pôles de vie.Aucune structure d’accueil de mineurs n’est active sur les quartiers St Ouen, Haie Vigné et Hastings.L’offre d’accueil de mineurs en direction des pré-ados et des adolescents est ici très faible et répartie sur deux structures seulement.

> Précisions sur le Pôle Nord-Ouest :Le nombre d’enfants et de jeunes fréquentant les accueils de mineurs est faible : autour de 15 % des enfants et des jeunes de ce pôle. D’autant que la part de non-Caennais est faible elle aussi, se limitant ici à 20 %.En revanche, cette fréquentation est beaucoup plus assidue et régulière : aux alentours de 160 heures / enfant ou jeune / an, soit 4,5 semaines / an.Le travail en direction des pré-ados et des adolescents est assuré par 3 structures. Le volume d’activité en direction de ce public est 8 fois supérieure à celui du pôle Centre-Sud-Ouest pour une population concernée moins de 2 fois supérieure.

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> Précisions sur le Pôle Nord-Est :Globalement, le taux de fréquentation des accueils éducatifs collectifs de mineurs (au regard de la population enfantine et jeune du territoire) se situe entre 25 et 30 % avec une proportion de non-caennais de 27 % pour les deux tranches d’âge. Cette proportion varie fortement d’un quartier à l’autre. Elle tombe à – de 5 % sur les quartiers de la Pierre Heuzé et de St Jean-Eudes. Elle grimpe à 41 % sur le Calvaire St Pierre et à 45 % sur St Gilles.Le travail en direction des pré-ados et des ados apparaît ici comme le plus fort de la Ville, mais presque exclusivement concentré sur les quartiers Pierre Heuzé et St Jean-Eudes.

> Précisions sur le Pôle Rive droite :Faible taux de fréquentation des accueils éducatifs de mineurs (11 % de la population de – de 6 ans, 13,65 % de la population de + de 6 ans).Mais forte assiduité / régularité de la fréquentation : en moyenne l’équivalent de 9 semaines / an pour les – de 6 ans, presque 6 semaines / an pour les + de 6 ans.Absence totale d’accueils collectifs de mineurs sur le quartier Sainte Thérèse/Demi Lune alors même que la population scolaire est la plus importante du pôle, tant en maternelle qu’en élémentaire.L’offre d’accueils éducatifs de mineurs en direction des pré-ados et des ados est ici très insuffi sante.

C. Les Accueils de pré-adolescents et adolescents 2008 / 2009

Ces accueils sont présents sur 10 des 18 quartiers de la ville (Beaulieu, Centre-Hippodrome, Chemin Vert, Folie Couvrechef, Calvaire Saint Pierre, Pierre Heuzé, Saint Jean Eudes, Grâce de Dieu, Guérinière, Vaucelles).

L’offre en direction des 11-17 ans est très inégale sur le territoire : forte sur quelques quartiers (Pierre Heuzé, St Jean-Eudes, Chemin Vert, La Folie Couvrechef), notoirement plus faible sur d’autres (Beaulieu-Maladrerie, Centre, Calvaire St Pierre, Grâce de Dieu, Vaucelles), inexistante sur Ste Thérèse / Demi-Lune, La Guérinière, la Haie Vigné, Venoix, St Ouen, Hastings, Université, St Gilles.

En 2008, leur activité évaluée d’un point de vue quantitatif donc leur présence auprès du public est très différente d’un quartier à l’autre, allant de 1 496 heures d’accueil à Beaulieu à 84 114 heures à la Pierre Heuzé en passant par 45 157 heures au Chemin Vert ou 7 420 heures sur le quartier Centre.

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II - Les fondations du PEL caennais

Sur la base des accueils 2008, le pôle Rive droite et le pôle Centre-Sud-Ouest semblent manquer clairement de structures d’accueils et d’animation éducative structurée et régulière pour ce public.

160 000

140 000

120 000

100 000

80 000

60 000

40 000

20 000

0Pôle 1 Centre-

Sud-OuestPôle 2 Nord-Ouest Pôle 3 Nord-Est Pôle 4 Rive droite

87768

8916

159002

60636

84136

71821

55060

111777,6

92234

72450

100326

10662

Nombre d'heures d'activité enfants - 6 ans

Nombre d'heures d'activité enfants + 6 ans

Nombre d'heures d'activité pré-ados - ados

Volume d’activités des Accueils de Mineurs par pôles (2008, en heures d’activité/enfant par an)

Cette situation a commencé à évoluer en 2009 avec une augmentation de 31% des heures d’accueil ados déclarées notamment :

> Rive droite, le nombre d’heures d’accueils ados déclarées augmente de 10 662 à 16346.

> Sur le centre, le nombre d’heures d’accueils ados déclarées augmente de 8916 à 30 001 essentiellement sur les accueils de la MJC Venoix et du Centre d’Animation de la Prairie.

> Sur le Nord-est, avec une augmentation de 27% des heures déclarées sur principalement sur les quartiers Pierre-Heuzé et Saint-Jean-Eudes.

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1. Objectifs généraux issus du diagnostic des acteurs

2. Synthèse des constats et enjeux formulés par les acteurs des pôles de vie des quartiers

3. Cartographie des propositions de projetA. Projets transversaux à la Ville

B. Projets par pôle de vie

4. Présentation des fi ches actionsA. Fiches actions formalisées

B. Fiches actions en cours d’élaboration

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III – Le fruit de la concertationavec les acteurs

De juin 2010 à avril 2011, les acteurs éducatifs caennais ont été invités à participer à une concertation d’envergure.

250 participants ont échangé, établi des constats, repérédes enjeux, défi ni des objectifs et réalisé des propositions.

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III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

1. Objectifs généraux issus du diagnostic des acteurs - Assemblées territoriales avril 2011Rappel des fi nalités du PEL de la Ville de CaenLes fi nalités visent à la construction de l’autonomie de tous les enfants et de tous les jeunes de 0 à 16 ans en tant que personnes, en tant qu’acteurs sociaux et politiques. Elles s’inscrivent dans une volonté de lutter contre les inégalités.Ces fi nalités reconnaissent chaque enfant, chaque jeune comme acteur et auteur à part entière de ce processus qui favorisera l’expression et l’épanouissement de ses qualités et de ses talents.Tant la méthode participative d’élaboration du Projet éducatif local, que les modalités de mise en œuvre des actions qui en découleront, donnent aux parents et aux familles une place centrale dans leur rôle d’éducateurs.

1 - Combattre les inégalités :Favoriser l’exercice du droit à l’éducation, aux loisirs et aux vacances pour tous

2 - Ouverture au monde et à la société

3 - Favoriser l’accès aux pratiques artistiques et culturelles

1- 1 Structurer et coordonner un ensemble de propositions éducatives plus équilibré et plus homogène sur l’ensemble de la ville, prenant en compte les besoins spécifi ques des territoires et respectant les rythmes de vie de l’enfant et du jeune1-1-1 Développer les projets vers la petite enfance1-1-2 Compléter et améliorer les propositions éducatives préados-ados en proximité de l’ensemble des lieux de vie des jeunes et/ou des familles1-1-3 Développer et qualifi er l’offre périscolaire, en cohérence avec l’action éducative scolaire et extrascolaire1-1-4 Développer et qualifi er les accueils socioéducatifs et sportifs extrascolaires, en cohérence avec l’action éducative scolaire et périscolaire1-1-5 Développer la connaissance mutuelle et la construction de projets en commun entre les acteurs éducatifs, dont les parents et familles1-1-6 Développer des actions ciblées ou transversales et des espaces pour les publics à besoins spécifi ques1-1-7 Agir conjointement sur l’amélioration du rythme de l’enfant

1-2 Accompagner les enfants, les jeunes et les familles, vers les propositions éducatives1-2-1 Favoriser l’accès de tous à l’information1-2-2 Développer les compétences d’accueil et d’accompagnement des acteurs éducatifs, prenant en mieux compte les freins culturels et psychosociaux1-2-3 Agir sur les freins fi nanciers1-2-4 Travailler le lien avec les familles

1-3 Favoriser l’accès de tous à la santé

2-1 Développer l’apprentissage du « vivre ensemble » et de la solidarité2-1-1 Inscrire la mobilité des jeunes au sein des projets et des activités : connaissance de la ville, mobilité et relations inter-quartier, mobilité et relations internationales2-1-2 Renforcer liens et solidarité intergénérationnels2-1-3 Favoriser les échanges et les apprentissages interculturels

2-2 Favoriser la prise de responsabilité et l’investissement du jeune dans la cité

2-3 Accompagner l’utilisation les nouveaux médias comme support à l’échange et à l’ouverture au monde

3-1 Favoriser l’expression artistique et culturelle des enfants et des jeunes3-1-1 Mettre en place un parcours culturel pour les jeunes de 0 à 16 ans3-1-2 Développer des espaces et des supports de valorisation des productions d’enfants et de jeunes

3-2 Développer une action culturelle concertée et coordonnée entre les acteurs culturels et avec les structures éducatives3-2-1 Structurer des propositions en proximité des lieux de vie et d’action des habitants3-2-2 Développer la fréquentation des équipements culturels caennais par les enfants et les jeunes

3-3 Développer l’ouverture vers la culture scientifi que et technique

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2. Synthèse des constats et des enjeux formulés par les acteurs des pôles de vie des quartiers

Forme de la démarche et formalisation des diagnostics par les acteursLors des assemblées territoriales du mois d’avril 2011, les acteurs ont validé les éléments de diagnostics partagés sur les questions éducatives pour chacun des pôles de vie des quartiers. Ces éléments ont été mis au travail dès la mise en route des groupes d’acteurs opérationnels en juin 2010, puis ils ont été synthétisés par pôles de vie sous la forme de constats et d’enjeux sur lesquels il sera nécessaire d’agir.

Principaux enseignementsLes diagnostics portés par les quatre pôles de vie et les huit groupes d’acteurs sont, dans leur ensemble, très homogènes. Certaines préoccupations ressortent sur au moins trois des quatre pôles de vie des quartiers :

> Le besoin de propositions plus adaptées aux problématiques des adolescents.

> La qualifi cation de l’offre périscolaire et la formation des intervenants.

> Le besoin d’espaces de rencontre, de connaissance mutuelle entre les acteurs, comme préalable indispensable au développement de projets partagés, le développement de réseaux sur les pôles de vie et de réseaux thématiques.

> La mutualisation des outils d’information en direction des publics et le développement de nouveaux outils.

> Le développement des préoccupations concernant la santé des enfants et des jeunes et le manque d’outillage des acteurs pour lire les problématiques individuelles et pour agir.

> la relation diffi cile des habitants avec l’image de leur quartier qui pourrait induire une diffi culté sur la mobilité pour aller à la rencontre des autres quartiers.

> le besoin de développer l’offre culturelle en proximité des lieux de vie des habitants en complémentarité avec le renforcement des démarches pour amener les habitants vers les équipements culturels.

S’ils refl ètent, pour certains points des préoccupations liées à un territoire particulier de la ville, aucuns des items relevés ne se contredisent, l’ensemble des assertions se complètent et forment un diagnostic identifi ant les leviers qui pourront structurer la mise en action du Projet éducatif local de la Ville de Caen.

La réfl exion des acteurs, tant sur le diagnostic que sur la défi nition des priorités d’action, a permi de formaliser les objectifs généraux qui peuvent structurer de façon cohérente et homogène sur la ville les actions du projet éducatif local.

Voici, selon les trois orientations politiques, les éléments de diagnostic validés par les Assemblées territoriales d’avril 2011 :

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III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

A. Orientation 1 : « Combattre les inégalités »

Petite enfanceLes acteurs relèvent un manque concernant l’action éducative en direction de la petite enfance. Il s’agit aussi bien d’un manque d’offre d’activité sur certains quartiers, que d’une faiblesse du travail en réseau permettant de construire des projets communs avec les acteurs éducatifs des autres champs.

Public adolescent et pré-adolescentLes acteurs soulèvent une faiblesse de structuration des propositions en direction du public ado-préados, une absence de propositions sur certains quartiers, ainsi que des diffi cultés d’adaptation des propositions existantes. Ces manques sont pour partie liés à une diffi culté d’appréhension des problématiques de ces publics.

Une réfl exion particulière et des propositions adaptées sont à formaliser en particulier pour les publics 10-12 ans qui ne fréquentent plus les structures socio-éducatives classiques et pas encore les accueils ados.

Concernant les 12-17, les acteurs notent le manque d’espaces d’accueils spécifi ques et adaptés sur certains quartiers.

Les acteurs notent également la nécessité de développer des propositions éducatives en direction des 16-25 ans, construites en cohérence et assurant la continuité éducative avec la tranche 11-17 ans.

Activités sur le temps périscolairePlusieurs problématiques sont soulignées, sur lesquelles il serait nécessaire d’agir pour améliorer la cohérence et la qualité des propositions éducatives :> la rotation constante des intervenants sur ce temps,> le manque de formation des intervenants,> l’absence de lien et de complémentarité avec les équipes enseignantes d’une part et avec les activités extra-scolaires d’autre part.

Parallèlement, les acteurs soulignent la nécessité d’identifi er l’impact des activités périscolaires sur la réussite scolaire.

Activités sur temps extra scolaires : socio-culturelles, accueils de loisirs, activités sportivesLes acteurs relèvent un problème d’accessibilité de l’offre socio-éducative (musique, pratiques artistiques) dans les quartiers, ainsi que des stages sportifs organisés par la Ville de Caen. Ce manque d’accessibilité semble lié aux tarifs et à l’inadéquation des propositions avec les problématiques rencontrées par publics des quartiers prioritaires.En ce qui concerne les accueils de loisirs, les acteurs soulèvent le manque de moyens, permettant de développer des propositions cohérentes avec leurs ambitions éducatives.

Travail partenarialLe manque de cohérence et de concertation préalable à l’élaboration et la mise en œuvre des actions éducatives est souligné avec force par l’ensemble des acteurs. Ceci est expliqué par l’absence de cadres de rencontre permettant une connaissance mutuelle et un partage des pratiques, ainsi que la formalisation de partenariats et de travaux en réseaux.Les acteurs font des propositions de développement de réseaux thématiques et d’espaces de partage d’information, de mutualisation à l’échelle des pôles de vie des quartiers, de

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formations transversales mixant les professionnels. L’organisation d’évènements en commun est également notée comme un levier permettant d’avancer dans la connaissance mutuelle et la capacité à développer des démarches partenariales.

Publics à besoins spécifi quesLes questions des enfants et des jeunes en situation de handicap ainsi que celle des publics les plus éloignés des propositions éducatives pour des raisons socioculturelles, sont relevées comme des préoccupations particulières, et sur lesquelles les acteurs souhaitent agir. Cependant, il n’est pas formulé, à cette étape, de propositions concrètes autre que le recensement des activités existantes adaptées aux enfants en situation de handicap.

Rythmes de vie des enfants et des jeunesCette préoccupation est réapparue de façon plus singulière au cours de la réfl exion des acteurs, soulevant la question des repères pour l’enfant au cours de la journée et incidemment de la continuité éducative. Des projets en cours sur quelques établissements scolaires viennent nourrir la réfl exion et les propositions.

L’information sur les propositions éducativesLes acteurs ont largement questionné la nature de l’information proposée aux familles, aux enfants et aux jeunes quant aux propositions éducatives : beaucoup d’outils mais peu de mesures de l’impact : dispersion de la communication, diffi cultés d’accès à la lecture dans les familles.

Des propositions d’« espaces ressources », permettant de centraliser et de rendre plus cohérente l’information, ont émergé sous différentes formes.

Accompagnement des familles vers les propositions éducativesParallèlement à l’amélioration des outils d’information, la question de l’accompagnement des familles les plus éloignées vers les offres a également été soulevée comme une diffi culté posée aux acteurs. Peu de propositions, peu d’actions opérationnelles dans ce sens ont émergé à cette étape.

Lien aux familles et accompagnement à la parentalitéLes problématiques liées aux situations des familles (précarité matérielle, familles monoparentales) ont des incidences sur la capacité des familles à bénéfi cier des propositions éducatives. L’enrichissement du lien avec les familles, l’accompagnement vers une implication sociale plus importante et incidemment l’accompagnement à la fonction parentale sont notées comme des enjeux, sans défi nir – à ce stade – d’actions concrètes.

Problématiques liées à la santéLes préoccupations liées à la santé remontent de l’ensemble des pôles de vie : constats d’une dégradation de l’hygiène corporelle, de l’hygiène alimentaire.

Face à ces constats, les acteurs expriment des limites à leurs compétences en matière de santé, et un manque de compréhension des problématiques qui se présentent à eux de façon de plus en plus prégnante. Ils notent les limites des actions ciblées portées de façon isolée et le besoin de développer la mutualisation des connaissances et compétences.

Ils formalisent les besoins de formation, d’actions concertées et cohérentes à l’échelle des pôles de vie et plus globalement de la ville pour agir en profondeur sur les questions de santé des enfants et des jeunes.

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III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Parallèlement, des propositions très concrètes et ancrées dans des actions éducatives et intergénérationnelles sont formulées (jardins partagés, découverte des aliments…) afi n de démarrer un travail de fond.

B. Orientation 2 : ouverture au monde et à la société

Cette orientation à fait l’objet de moins de production d’analyses par rapport à la première orientation. Il est probable que les questions soulevées autour de l’axe « Combattre les inégalités » notamment autour de la structuration plus cohérente des propositions éducatives, ont été jugées prioritaires et nécessairement préalables à cette étape de l’élaboration du PEL.

Mobilité et inter-culturalitéLes acteurs soulèvent la diffi culté de mobilité inter-quartier des habitants. L’identité forte des quartiers et les représentations négatives que les habitants se font de leur propre quartier pourraient être les premiers freins de cette mobilité.

Les priorités d’action portent sur la relocalisation d’actions valorisantes pour l’identité des quartiers au sein de ceux-ci, d’actions permettant de mieux connaître son quartier et l’accompagnement à la mobilité inter-quartiers (éventuellement à l’occasion de projet coopératifs inter quartiers).

Responsabilité et investissement des jeunes dans la citéSi peu d’éléments de diagnostics ont été formalisés, différentes propositions d’actions visent à accompagner les jeunes à la prise de responsabilité (accompagnement et formation au baby-sitting, au BAFA) ainsi que leur intervention visible dans la cité (jardin pédagogique, Conseil de quartiers de jeunes).

Usage des nouveaux médias par les jeunesQuelques objets de préoccupations et mais peu d’éléments d’analyse sont remontés par les acteurs sur la question de nouveaux outils de communication. Ils expriment globalement un besoin de formation pour appréhender réellement cette question avec les enfants et les jeunes.

C. Orientation 3 : Favoriser l’accès aux pratiques artistiques et culturelles

Expression des enfants et des jeunesSur ce sujet, à nouveau peu d’éléments d’analyse sont exprimés de façon formalisée par les acteurs. Ceci serait probablement de mettre en lien avec le manque d’espaces d’expression artistique et culturelle à proximité des jeunes sur l’ensemble de la ville, autres que des espaces normés et peu accessibles aux jeunes des quartiers périphériques.

Accessibilité de l’offre culturelleL’offre culturelle portée par les institutions culturelles semble globalement peu en lien avec différents publics. Les acteurs notent des freins liés aux tarifs, mais également de la distance tant physique que dans les représentations mutuelles entre les publics et les institutions.Pour faire évoluer cela, est posée la nécessité d’un rapprochement entre les institutions culturelles et les acteurs socio-éducatifs afi n travailler ensemble à la médiation avec les publics : projets partenariaux, travail en réseau, formation à la médiation culturelle.Ressort également fortement le besoin de relocaliser une offre à proximité des habitants permettant dans un premier temps de palier les diffi cultés de déplacement, et de réinscrire des propositions valorisantes au sein des quartiers impliquant les structures socio-éducatives dans un partenariat avec les institutions culturelles.

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3. Cartographie des niveaux d’élaboration des projetsA. Projets transversaux à la Ville

B. Projets par pôle de vie

Niveau d'élaboration

Nombre d'actions

Actions formaliséesActions en cours d'élaborationActions à formaliser, besoins repérés

30

15

10

18

12

0

Niveau d'élaboration

Nombre d'actions

Actions formaliséesActions en cours d'élaborationActions à formaliser, besoins repérés

50

25

10

96

29

5

5

5

5

4

1

8

43

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III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

4. Présentation des fi ches actionsA. Présentation des fi ches actions formalisées - liste des actions et détail des fi ches

Les premières actions du Projet éducatif local élaborées par les différents acteurs éducatifs sont présentées ici. Ces projets ont été formalisés collectivement dans les groupes de travail et dans les directions de la Ville. Un pilote a été identifi é. Leur niveau d’aboutissement rend possible une réalisation à court ou moyen terme, dés lors que les budgets seront défi nis et les fi nancements réunis. Le Comité de pilotage inter-institutionnel a reconnu leur adéquation avec les fi nalités du Projet éducatif local.

Finalité 1 – combattre les inégalités : favoriser l’exercice du droit à l’éducation, aux loisirs et aux vacances pour tous

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Pilotage Acteurs mobilisés

111-1 Colloque: les enjeux de la première scolarisation

formation et échanges sur les enjeux de la première année de scolarisation dans les milieux populaires

EN, GIP réussite éducative, CAF

acteurs du comité de pilotage, passerelles Guérinière

112-1 Animations «hors les murs» mise en place d’actions pour favoriser l’accès des enfants et des jeunes du Chemin Vert aux propositions de loisirs

MJC Chemin-Vert

associations sportives

112-3 Foot en salle à la Grâce de Dieu structuration et encadrement d’une activité de foot en salle pour les 12 - 16 ans à la Grâce de Dieu

direction des sports

La Butte, SAP, animation jeunesse GDD, PVQ, DDSU

112-4 Construire une offre de loisirs adaptée pour les enfants de la Guérinière âgés de 10-12 ans

en lien avec les parents et les enfants concernés, enrichir l’offre socio éducative en direction des enfants de 10 - 12 ans à la Guérinière

MJC Guérinière/ Horizon Jeunesse

MJC Guérinière/ Horizon Jeunesse

113-2 Amélioration de la pause méridienne sur le temps scolaire

faire de la pause du midi un moment de récupération et de détente au plus près des besoins des élèves. Dans un premier temps, nouvelle politique de recrutement des animateurs et formation des intervenants

direction éducation

intervenants pause méridienne, EN

113-4 Identifi er et coordonner les projets périscolaires des 0 -16 ans.

meilleure information et coordination des propositions de loisirs vers les 0 - 16 ans sur le pôle de vie Nord-Est

PVQ nord-est DDSU, direction de l’éducation, acteurs sociaux, écoles et habitants

113-5 Lutter contre l’absentéisme scolaire à la Guérinière à l’aide d’un espace intermédiaire entre les apprentissages scolaires et les activités de loisirs

expérimentation d’un accueil des jeunes dans les associations socio éducatives de la Guérinière, afi n de contribuer à remobiliser les élèves «décrocheurs».

MJC Guérinière, collège Guillaume de Normandie, AFEV

structures de loisirs, établissements scolaires, CLSPD

113-6 Rendre plus homogène le service de garderies périscolaires sur la ville

renforcer la coordination et l’homogénéité des garderies périscolaires en lien avec les associations organisatrices

direction de l’éducation

CAF, PMI, DDCS, Associations acteurs du périscolaire

1-1. Structurer et coordonner un ensemble de propositions éducatives plus équilibré et plus homogène sur l’ensemble de la ville, prenant en compte la spécifi cité des territoires et respectant les rythmes de vie de l’enfant et du jeune

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N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Pilotage Acteurs mobilisés

121-3 Animer un « espace ressource » pour les parents + outils de communication

rendre plus lisible l’offre éducative sur le pôle rive droite en centralisant actualisant et diffusant les informations en direction des parents

Pôle de vie Rive droite

acteurs éducatifs

123-2 faciliter l’accès et adapter les tarifs des stages sportifs aux capacités fi nancières des familles en diffi culté

faciliter les inscriptions aux stages sportifs organisés par la direction des sports, adapter la tarifi cation aux quotients familiaux, proposer de nouvelles activités, faciliter la mobilité des publics

direction sports pôles de vie, direction de l’éducation, CCAS

124-1 Enrichir le lien famille-école favoriser une meilleure compréhension entre parents, enseignants et partenaires éducatifs en répertoriant et généralisant les initiatives probantes au sein des écoles du pôle de vie Nord-Est

Maternelle Pigaciere, collège Lechanteur

structures de loisirs, association de parents, CSC Pierre-Heuzé

130-4 A la découverte des aliments favoriser l’éducation à la santé et à l’équilibre alimentaire par la découverte des aliments, la réalisation de recettes équilibrées, des visites de fermes, des ateliers avec le concours d’une diététicienne…

Horizon Jeunesse

CSC, MJC Guérinière, Bibliothèque, école les Cormorans, associations d’habitants

130-5 Formation des professionnels à l’approche sport-santé et au développement de projets alliant le sport et la santé

sensibiliser les éducateurs et encadrants sportifs à l’approche sport / santé et accompagner les projets alliant le sport et la santé

IREPS, direction des sports

IREPS, éducateurs sportifs, clubs

114-1 Populariser les événements sportifs en les rendant accessibles à tous

permettre un meilleur accès des enfants et jeunes de 6 - 16 ans aux évènements sportifs et la découverte de nouvelles pratiques sportives à travers des animations festives

direction des sports

organisateurs de manifestations, mouvement sportifs, EN, structures jeunesse

114-2 Formation, mise en réseau et partage d’expérience des professionnels intermédiaires jeunesse

formation, partage d’expérience et de projet dans le cadre de réseaux d’acteurs

associations et structures du secteur jeunesse

animateurs jeunesses

115-3 Meilleure programmation des projets pédagogiques spécifi ques dans les écoles

programmation et évaluation des projets pédagogiques, mis en place dans les écoles avec l’aide de la Ville

direction éducation

directions d’école, direction de la culture

115-5 Régulation et analyse des pratiques dans le cadre du réseau d’animateurs socio-éducatifs jeunesse

trois séances annuelles de travail sur les spécifi cités de l’adolescence à destination animateurs jeunesse du secteur socio-éducatif avec un psychologue de la Maison des adolescents

maison des adolescents, réseau des animateurs

associations socio-éducatives, Ville

115-6 Création d’un outil de partage et d’information entre professionnels

rendre plus lisible l’offre éducative sur le pôle rive droite en centralisant actualisant et diffusant les informations

PVQ rive-droite acteurs de l’offre éducative

115-7 Elaboration et application d’une charte du langage entre les acteurs de la communauté scolaire

mettre en place des règles de vie communes à l’ensemble des acteurs qui interviennent au sein des écoles, améliorer la continuité éducative et faciliter le travail d’équipe

direction de l’éducation, EN

acteurs éducatifs de l’école

117-2 Réalisation d’un état des lieux de l’ATE (aménagement du temps de l’enfant) dans le cadre d’une réfl exion sur le temps médian et périscolaire

état des lieux des actions éducatives réalisées sur les temps périscolaires, dans les écoles et, adaptation de ce dispositif aux besoins et aux rythmes des enfants

direction de l’éducation

EN, acteurs éducatifs

1–2 - Accompagner les enfants et les jeunes vers les propositions éducatives

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Page 43: Le Projet Educatif Local (PEL)

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Pilotage Acteurs mobilisés

220-1 Formation BAFA perfectionnement: animer dans la ville

mise en place d’un stage BAFA perfectionnement commun aux animateurs des structures socio éducatives de la ville sur le thème « animer dans la ville »

réseau directeurs MJC/CA

MJC, Tandem, CAF, DDCS, Ville

220-3 Radio nomade Jeunes (enfants, jeunes)

favoriser l’expression des jeunes des quartiers rive droite à l’aide de la réalisation d’émissions de radio qui seront largement diffusées sur les quartiers

MJC Guérinière, coordination jeunesse GDD, pôle de vie

Service éducation, MJC, PVQ

220-4 Un jardin pédagogique dans le quartier de la Guérinière

sensibilisation au monde du vivant, à l’équilibre alimentaire, au développement durable à travers la participation des enfants aux jardins potagers de la Guérinière...

CSC CAF Guérinière

horizon jeunesse, jardin du Londel, école les cormorans

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Pilotage Acteurs mobilisés

121-3 les séjours de vacances pour découvrir et pour grandir

mieux répondre aux attentes des enfants, des jeunes et des familles du Chemin Vert en élargissant l’offre des séjours de vacances

MJC Chemin Vert

a défi nir

123-2 Echange européen : accueil d’un groupe de jeunes roumains par des collégiens de la Guérinière

rencontre entre des jeunes Roumains et des jeunes du quartier de la Guérinière lors d’un séjour de vacances en commun

Collège G de Normandie

MJC Guérinière

Finalité 2- ouverture au monde et à la société

2–2 – Favoriser la prise de responsabilité et l’investissement du jeune dans la cité

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

2–1 - Développer l’apprentissage du « vivre ensemble » et de la société

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Pilotage Acteurs mobilisés

311-1 Elaboration du Projet Local d’Education Artistique et Culturelle

état des lieux qualitatif et quantitatif des actions de médiation culturelles existantes et propositions d’amélioration des actions : diversifi cation, équilibre territorial, innovations

direction culture direction de l’éducation, DRAC, EN, CAF

312-1 Festival des cultures urbaines développement du festival cultures urbaines et des actions culturelles en amont du festival (ateliers culturels hebdomadaires) sur les quartiers Nord-Est

comité de pilotage (associations, équipements culturels)

AMVD

312-2 Prix littéraire jeunesse: passeurs de témoins

extension du prix littéraire « mention spéciale de la Guérinière » à l’ensemble des écoles (Cm² et 6e) de la Ville

comité de pilotage (associations, équipements culturels)

EN, DRAC, acteurs culturel

312-3 Rencontres artistiques de proximité spectacles pour les enfants et leurs parents, la veille des vacances scolaires et rencontres sur le temps scolaire proposées par les compagnies en résidence à la MJC du Chemin Vert.

MJC Chemin Vert

écoles du quartier collèges et compagnies

Finalité 3 – favoriser l’accès aux pratiques artistiques et culturelles

3–1 – Favoriser l’expression artistique et culturelle des enfants et des jeunes

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Page 44: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 30 31

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Pilotage Acteurs mobilisés

320– 1 Formation des personnes relais à l’éducation artistique et culturelle : sensibilisation et formation croisées interprofessionnelles

Formation des acteurs éducatifs, culturels et socioculturels à la conception et à la mise en œuvre de projets de médiation culturelle

Ville et éduction nationale

Structures culturelles, éducatives, socio culturelles

321-3 Actions culturelles dans le cadre de Caen Soirs d’été

propositions d’ateliers artistiques pour les enfants et les jeunes dans les quartiers de la ville, en lien avec les spectacles de Caen soirs d’été

direction culture pôles de vie, acteurs socioculturels

321-5 Susciter des projets par une stratégie de réseau fédératrice à l’échelle des PVQ

harmoniser l’intervention de proximité des opérateurs culturels et artistiques au sein des quartiers

direction de la culture

pôles de vie des quartiers

321-6 Un événement culturel fédérateur créer un événement culturel populaire associant différents domaines artistiques

direction de la culture

DRAC, EN, associations

322-3 Spectacle en famille : emmène tes parents au théâtre

présentation de la saison culturelle de la comédie de Caen à domicile et dans les établissements scolaires des quartier nord est, mise en place de calendriers de sorties en groupe, animations pédagogiques

comédie de Caen

Collège Lechanteur, écoles, associations de proximité

322-5 Passages de témoins : Journée scolaire spécifi que au salon du livre

rencontre avec des auteurs, ateliers de créations artistiques, rencontres bilingues...

direction culture partenaires culturels

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Pilotage Acteurs mobilisés

330-1 Exposciences 2012 réalisation d’activités scientifi ques et techniques dans le cadre scolaire ou de loisirs et réalisation d’un festival.

Pôle de vie nord-ouest et collectif exposciences

écoles, Les petits débrouillards, Graine, Planète sciences

3–2 - Développer une action culturelle concertée et coordonnée entre les acteurs culturels et les structures éducatives

3–3 - Développer l’ouverture vers la culture scientifi que et technique

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Page 45: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

Le contexte :En RSS (ex ZEP), la scolarisation des enfants peut avoir lieu à 2 ans et l’EN ne peut refuser leur inscription.Pour beaucoup d’enfants de milieux défavorisés, c’est leur première socialisation. Ils passent ainsi de la poussette à la classe et à la cour d’école, du biberon à la cantine et le langage est minimal voire inexistant. Les conditions pour entrer dans les apprentissages dispensés par l’école ne sont pas réunies. De même, le rapport à l’école des familles démunies est ambigu : conscience que l’école est importante pour la réussite de leur enfant et liens diffi ciles (craintes parfois) avec l’école, lieu où certains ont connu l’échec.

Les enjeux de la première scolarisationSur la base de ces constats (très succinctement résumés ici), on mesure les enjeux de la première scolarisation, enjeux encore plus grands dans les milieux démunis : socialisation de l’enfant, importance de la construction du langage, adaptation aux rythmes propres à chaque dans tous les domaines de son développement personnel.Les classes passerelles ont été mises en place sous des déclinaisons différentes à la Grâce de dieu, à la Guérinière et sur d’autres villes de Basse Normandie.

Partenaires Le projet étant en cours d’élaboration, les partenaires cités sont ceux du comité de pilotage des passerelles Guérinière : Education Nationale, Ville de Caen, GIP Caennais de Réussite Educative, CAF, CCAS, Conseil Général, Relais Scolaire.Des élèves de BTS Communication seraient chargés de l’aspect support médiatique mais aussi du questionnaire de satisfaction.

111-1 / Comité de pilotage des passerelles de la Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Les enjeux de la première année de scolarisation : colloque (novembre ou décembre)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

B. Détail des fi ches

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Page 46: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Pilotage Education Nationale en lien avec la Ville de Caen, le GIP Caennais de Réussite Educative, la CAF (pour la caf contact en cours).

Objectif(s) opérationnel(s)

Formation-échanges sur les enjeux de la première année de scolarisation dans les milieux populaires : l’importance de la construction du langage et exemples de projets passerelles permettant de combattre les inégalités.

Publics bénéfi ciaires Les acteurs de la communauté éducative de Caen :Education Nationale, personnel de la Ville de Caen, du CCAS, de la CAF, du Conseil Général, des structures petite enfance, bibliothèques…

Description de l’action Principes généraux (projet en cours de mise au point) :Action prenant la forme d’une journée structurée comme suit :

> Le matin deux intervenants (spécialistes) autour des thèmes suivants :- Le rôle de l’école à 2 et 3 ans dans les milieux populaires et l’importance de la construction du langage.- L’élaboration des relations école/famille dans les ‘passerelles’.

> L’après midi :- Présentations de différentes démarches ‘passerelles’ sur Caen et le département.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre et nature des participants.

- Si possible, questionnaire de retour de satisfaction distribué et récupéré le jour même.

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Page 47: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Beaucoup d’enfants et de jeunes ne sont présents dans aucune structure.

- Beaucoup d’enfants et de jeunes ne partent pas en vacances et « errent » dans le quartier.

- Il y a une certaine méconnaissance des propositions existantes… ou un refus de les rejoindre par « peur » de l’inconnu.

- Toutes les expérimentations menées sur le terrain prouvent que si les structures font l’effort « d’aller vers » les publics, ces derniers peuvent progressivement bénéfi cier des mêmes services que les autres (combattre les inégalités).

Partenaires MJC, associations sportives du quartier.

Pilotage MJC Chemin-Vert.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Aller vers les enfants et les jeunes qui ne viennent pas vers les structures ou propositions.

- Favoriser une meilleure connaissance des propositions existantes par le biais d’animations « hors des structures », là où se trouvent certains enfants et jeunes.

Publics bénéfi ciaires Enfants.

Jeunes.

Description de l’action 1. Un modèle basé sur l’Animobile existante, c’est-à-dire plutôt en direction des enfants : un véhicule d’animation avec deux animateurs ou plus qui se posent en pied d’immeuble et dans les îlots excentrés pour proposer des activités ludiques, des jeux, des activités créatives, une bibliothèque de rue, etc. Ce dispositif existe, mais uniquement l’été, et sur des fonds CUCS qui risquent de ne plus en permettre la mise en place. L’idée est de l’étendre à d’autres périodes de vacances, les mercredis et/ou les samedis... notamment dès le printemps...

2. Un deuxième axe, expérimenté depuis quelques mois grâce à un emploi en CAE (donc non pérenne à court terme), qui s’adresse plus aux 11/16 ans, avec un animateur travaillant sur les « horaires des jeunes » et ayant pour mission d’aller à la rencontre des jeunes pour les amener progressivement vers des projets d’animation collectifs. (un document plus complet sur les objectifs et moyens mis en œuvre est disponible suite à l’expérimentation en cours).

Modalités d’évaluation envisageables

Nombre d’enfants et de jeunes contactés et participants aux propositions.

112-1 / Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest GAO 8 : Maladrerie St-Gabriel / Chemin-Vert

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Animations hors des murs

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 48: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les éléments du diagnostic qui justifi ent l’action

- Ouverture libre du gymnase de la pomme d’or de soirée par semaine pour une pratique du foot en salle, sans encadrement, ni structure support. Présence d’une vingtaine de jeunes en moyenne âgés de 16 ans et plus.

- Problème de responsabilité.

- Interaction avec les entrainements de football de la Butte.

- Inaccessibilité par les jeunes de moins de 16 ans.

- Pas de contrôle, ni de projet autour des jeunes et de la pratique.

Partenaires - SAP, La Butte.

- Animation jeunesse GDD, PVQ, Direction des sports, DDSU.

Pilotage - Coordination de la mise en œuvre par la Direction des sports

Objectif(s) opérationnel(s)

- Intégrer l’activité dans des projets plus élargis qu’ils soient sportifs, associatifs ou autres.

- Proposer une activité structurée autour du foot en salle, point de départ à des actions diversifi ées, pour les 12-16 ans

- Initier des projets structurants pour les 16-25 ans.

- Gérer effi cacement les activités se déroulant dans les équipements publics.

Publics bénéfi ciaires 12-25 ans du quartier de la GDD.

Description de l’action 1. Remplacement des créneaux de pratique libre actuels par des actions encadrées.

2. La structure encadrant serait différente en fonction des objectifs de l’action (SAP, La Butte, Animation jeunesse).

Modalités d’évaluation envisageables

- Partenaires mobilisés autour de l’encadrement.

- Nombre de jeunes mobilisés.

- Quantité/Qualité des projets émanant de l’action.

112-3 / Pôle de vie des quartiers Rive droite Atelier territorial

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Foot en salle à la Grâce-de-Dieu

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Page 49: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- 1 enfant 10/12 ans sur le quartier Guérinière (Chiffre CAF 2009).- 10 enfants cumulés sur les 2 centres de loisirs…- 40 enfants environ, ont une activité structurée type club, dont :- 7 enfants aux activités hebdomadaires de loisirs de la MJC.- Enfants à la boxe de Caen Guérinière Sport.- Enfants au basket à Caen Sud basket.- 60 enfants accueillis 4 semaines/an pendant l’accompagnement éducatif.

Partenaires EN, MJC, Horizon Jeunesse, CSC CAF, Parents d’élèves, Direction des Sports et de l’Education.

Pilotage MJC / Horizon Jeunesse.

Objectif(s) opérationnel(s) - Favoriser une action concertée et complémentaire entre les différentes structures intervenant auprès des enfants de 10 à 12 ans.

- Enrichir l’offre socio-éducative en direction des enfants de 10 à 12 ans et de leurs parents.- Expérimenter de nouvelles formes d’intervention auprès des publics 10-12 ans.- Eviter la rupture des pratiques éducatives sportives et culturelles entre l’enfance et l’adolescence.- Soutenir l’implication et la participation des parents : redonner une juste place aux familles en associant les parents et

les enfants à la réfl exion sur les besoins et les attentes en termes de loisirs de cette tranche d’âge.

Publics bénéfi ciaires Public 10/12 ans résidant sur la Guérinière.

Description de l’action 1. Etat des lieux et défi nition d’un projet partagé- Constitution d’un «groupe projet» réunissant les acteurs éducatifs concernés.- Travail de concertation et de mise en commun entre les différentes structures intervenant auprès des enfants de 10 à

12 ans dans le quartier.- Défi nition des modalités de travail avec les familles et les enfants.- Elaboration d’hypothèses de résolution de pistes de travail.2. Rencontre avec parents et familles- Associer les habitants à la réfl exion (et pas seulement les parents élus ou intervenants dans associations) Modalités à

construire lors de la phase 1 (groupes de travail et/ou entretiens collectifs et/ou questionnaires…).3. Mise en œuvre collégiale des actionsA noter: les phases 1 et 2 peuvent être envisagées de manière concomitante pour s’enrichir mutuellement.

Modalités d’évaluation envisageables

- Elaboration d’un projet partagé pour le public 10-12 ans dans le quartier.- Bilan quantitatif : nombre d’enfants de cette tranche d’âge présents dans les structures et associations.- Bilan qualitatif : satisfaction des parents, évaluation des partenaires.- Présentation d’un bilan écrit aux partenaires institutionnels.

112-4 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 3 : Gare / Demi-lune / Sainte-Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Construire une offre de loisirs adaptée pour les enfants de la Guérinière âgés de 10-12 ans

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 50: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Manque de dispositif de concertation et de passation d’autorité vis-à-vis des élèves entre les enseignants et les responsables de la pause méridienne.

- Absence de cohérence entre les règles et les « sanctions » appliquées sur les temps scolaires et périscolaires.

- Absence de liens, voire d’agents communs entre les trois temps périscolaires (matin, midi, soir).

- Formation insuffi sante des agents responsables de l’encadrement de la pause méridienne dans les écoles.

- Formation et préparation aux missions insuffi santes des animateurs chargés d’encadrer les élèves.

- Absence d’accompagnement structuré des personnes chargées de la pause méridienne (débriefi ng sur les diffi cultés rencontrées, échanges de bonnes pratiques entre les écoles…).

- Manque de préparation à la « gestion des enfants en diffi culté » et développement de l’agressivité chez certains enfants.

- Manque de préparation à l’accueil des enfants handicapés, très présents sur les sites où CLIS par exemple.

- Approche éducative de ce temps de l’enfant insuffi samment développée, peu pensée.

- Organisation de ce temps pour que l’enfant dispose d’un temps de repas relativement calme, d’un temps de détente et de jeux, éventuellement d’un moment d’activité organisé, est inégalement assuré dans les écoles caennaises.

- Durée de la pause méridienne souvent trop courte pour que les élèves aient le temps de manger, de se détendre et de jouer… on les oblige souvent à manger trop vite.

- Dans certaines écoles, les enfants ne retournent pas en classe dans un « état propice » aux apprentissages…

Partenaires Inspection académique, directions d’écoles, enseignants maternelles et élémentaires, parents d’élèves, associations intervenant sur le temps périscolaire, associations d’éducation populaire pour la formation des agents recrutés sur la pause méridienne et pour la diffusion de l’information sur les recrutements d’animateurs, pause méridienne auprès des personnes formées au BAFA, CNFPT sur la formation.

Pilotage Direction de l’éducation, Ville de Caen.

Objectif(s) opérationnel(s)

- A moyen terme : transformer la pause méridienne en un temps éducatif au plus près des besoins des élèves et leur permettant de rejoindre la classe en étant reposés et disposés aux apprentissages.

- A court terme (rentrée 2011) : améliorer la qualité de l’encadrement de la pause méridienne.

Publics bénéfi ciaires Elèves des écoles maternelles et élémentaires caennaises.

113-2 / Direction de l’éducation - Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Amélioration de la pause méridienne sur le temps scolaire

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Page 51: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Description de l’action L’amélioration de la pause méridienne ne peut résulter que d’un travail partenarial associant l’éducation nationale, les associations périscolaires, les parents d’élèves, la Ville de Caen. En outre, il parait essentiel de donner la parole aux enfants, d’écouter leurs attentes et leurs demandes concernant leur pause méridienne.

Toutefois, pour la rentrée 2011, la Ville entreprend quelques actions pour améliorer la pause méridienne sans attendre :

Pour l’année scolaire 2011-2012 :

- Développement d’un programme de formation pour les référents de site, agents de la Ville responsables de l’encadrement de la pause méridienne.

- Révision complète de la politique de recrutement et d’accompagnement à la prise de poste des agents chargés de l’animation de la pause méridienne (aujourd’hui appelés surveillants).

Chantiers qui pourraient débuter courant de l’année scolaire 2011-2012 :

- Formalisation d’un diagnostic partagé de la pause méridienne entre tous les acteurs concernés, alimenté par les états des lieux systématiques réalisés par la DE.

- Accord entre les partenaires concernés sur les actions prioritaires à entreprendre pour améliorer la pause méridienne dans les écoles.

- Travail commun avec l’inspection académique, les directeurs d’écoles, les enseignants pour identifi er les dispositifs à instaurer dans chaque école pour favoriser la continuité éducative.

- Défi nition partagée par l’ensemble de la communauté éducative de ce que doit être la pause méridienne.

- Concertation de l’ensemble de la communauté éducative sur le partage des espaces de l’école.

- Choix de quelques sites pour associer les élèves au projet d’amélioration de la pause méridienne.

- Travail commun avec les associations présentes sur les temps périscolaires.

- Travail sur l’emploi d’animateurs, comment concilier les besoins de la collectivité, les contraintes de la réglementation et les attentes des animateurs ?

- Renforcement des capacités des agents présents sur la pause méridienne à « gérer les enfants en diffi culté » et les situations confl ictuelles.

- Transformer le moment du repas en un temps éducatif joyeux: éducation nutritionnelle, éveil du goût, participation à la gestion du repas…

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Page 52: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Les éléments du diagnostic qui justifi ent l’action

- Manque de lisibilité de l’existant.

- Nécessité de coordonner l’existant.

- 10% de la vie d’un enfant se passe en temps scolaire. L’école est obligatoire mais ne réduit pas l’ensemble des inégalités. Il apparaît important de recourir au socio-culturel pour apporter des opportunités de pratiques culturelles, sportives et éducatives pour valoriser l’enfant et l’adolescent dans un cadre de temps libre choisi.

- Peu de propositions sur la petite enfance.

Faiblesses / résistances

- Coût fi nancier.

- Adaptation entre l’offre et les besoins des bénéfi ciaires.

- Communication entre partenaires auprès des familles.

Partenaires - Ecoles.

- Partenaires socio-éducatifs et culturels.

- Parents.

- Municipalité.

Pilotage PVQ Nord-Est

Objectif(s) opérationnel(s)

- Connaissance mutuelle des acteurs, échanges entre partenaires pour mieux se comprendre.

- Production d’une information homogène et lisible à l’ensemble des acteurs et des usagers.

- Faire une offre globale petite enfance, enfance, jeunesse partagée et coordonnée.

Publics bénéfi ciaires Enfants de la maternelle à 16 ans.

Description de l’action 1. Ressources nécessaires (mobilisables en « interne » où à chercher à l’extérieur...)

2. Trouver les intervenants pédagogiques compétents.

3. Mise en œuvre de réunions de réseaux sur l’offre éducative.

Modalités d’évaluation envisageables

La formation des acteurs (exemple : sensibilisation des animateurs au livre).

113-4 / Pôle de vie des Quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint-Gilles / Saint Jean-Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre-Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Identifi er et coordonner les projets périscolaires des 0-16 ans.

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Page 53: Le Projet Educatif Local (PEL)

113-5 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Gare / Demi-lune / Sainte-Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Penser un espace intermédiaire entre les apprentissages scolaires et les activités de loisirs - lutter contre l’absentéisme (école et collège)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Les éléments du diagnostic qui justifi ent l’action

- Un groupe « Jeune » fonctionne depuis deux ans dans le quartier de la Guérinière et s’est régulièrement interrogé autour de la problématique de l’absentéisme scolaire.

- Le CLSPD travaille autour de cette problématique, le collège Guillaume de Normandie est associé à cette réfl exion et est en attente de réponses partagées à l’échelle du quartier.

- Peu d’actions concrètes (ou visibles) de prévention hors du collège de lutte contre l’absentéisme scolaire hormis l’accompagnement à la scolarité.

Partenaires - Structure de loisirs, établissements scolaires.

Pilotage - MJC Guérinière.- Collège Guillaume de Normandie.- Association AFEV (autres associations socio-éducatives : Petits Débrouillards... ?).

Objectif(s) opérationnel(s) - Prévenir le décrochage scolaire en valorisant les réussites des élèves en diffi cultés scolaires.- Construire des passerelles entre les apprentissages formels dispensés au collège et les apprentissages informels.- Proposer un espace intermédiaire entre les apprentissages scolaires et les activités de loisirs et de détente.- Favoriser l’inscription des jeunes dans les structures socio-éducatives du quartier pour rompre l’isolement et l’ennui

souvent constitutives de l’absentéisme scolaire.

Publics bénéfi ciaires Elèves du collège Guillaume de Normandie.

Description de l’action - Confrontés régulièrement à de réelles diffi cultés scolaires, certains élèves déjà fragilisés peuvent entrer dans une spirale de l’absentéisme scolaire et peu à peu devenir réellement « décrocheurs ».

- De nombreux dispositifs de soutien existent dans le collège mais peu de lien sont construits avec les structures socio-éducatives du quartier.

- Sans prétendre faire l’école après l’école ou se substituer aux dispositifs déjà existants, il s’agirait ici de concevoir des modalités d’apprentissages « déscolarisés », sans enjeu d’évaluation pour revaloriser l’adolescent tout en lui permettant de réinvestir peu à peu les apprentissages formels.

- Dans un premier temps, ce projet doit être à la fois ambitieux et réaliste :● ambitieux car il vise à expérimenter une nouvelle complémentarité entre le collège, les écoles et les structures partenaires,● réaliste : ce projet doit s’inscrire dans le temps et dans les pratiques professionnelles des uns et des autres. Il concernera donc dans un premier temps un petit nombre d’élèves pour des actions très ciblées.

- Jusqu’aux congés d’été : élaboration d’une démarche partagée entre les établissements scolaires volontaires et quelques structures socio-éducatives pour défi nir les modalités de fonctionnement de cet « espace intermédiaire ».

- A la rentrée scolaire (septembre 2011) : mise en œuvre de l’action de manière expérimentale.- A l’issue de l’année scolaire: bilan de l’action, perspectives...

Modalités d’évaluation envisageables

- Bilan qualitatif avec les élèves concernés.- Bilan avec les professeurs principaux et/ou l’équipe de direction du collège: répercussions sur les apprentissages

scolaires, le comportement des élèves...- Bilan partagé : complémentarité, continuité entre les structures socio-éducatives et le collège.

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Page 54: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Les garderies périscolaires sont organisées et gérées par de nombreuses associations de différents types : MJC – Association socio éducative - association parents d’élèves.

- Cette variété des porteurs induit une hétérogénéité de l’offre : horaires, modalités, tarifi cation, organisation, projets éducatifs.

- Cette hétérogénéité induit une offre inéquitable : ex : tarifi cation variée, absence de tarifi cation en fonction des revenus dans certaines garderies.

- Certaines associations qui sont uniquement constituées de bénévoles rencontrent des diffi cultés de gestion.

Partenaires - Les associations organisatrices de garderies périscolaires sur la ville.- LA CAF.- La PMI.- La direction départementale de la cohésion sociale.- Associations d’aide à la vie associative.- La Ville de Caen.

Pilotage Direction de l’éducation.

Objectif(s) opérationnel(s) - Défi nir des orientations pour l’organisation de l’offre en garderies périscolaires.- Rechercher une plus grande équité de l’offre.- Renforcer le suivi et la coordination permettant d’homogénéiser l’organisation des garderies périscolaires.- Améliorer la qualité des garderies péri scolaire en renforçant les projets éducatifs.- Alléger les formalités administratives afi n de faciliter l’implication des parents bénévoles.

Publics bénéfi ciaires Les familles des enfants scolarisés en maternelle et élémentaire dans les écoles publiques de la Ville.

Description de l’action - Réalisation d’un état des lieux des garderies périscolaires.- Réalisation d’un diagnostic.- Défi nition d’orientations.- Dans un premier temps et dans le cadre d’un groupe de travail, animé par la Ville et rassemblant les garderies péri

scolaires gérées par les parents,- Recherche d’une harmonisation des modalités d’organisation, de gestion, de proposition de services.- Mise en place d’un projet éducatif commun et concerté.- Amélioration des conditions de participation fi nancière et matérielle de la Ville (locaux prestations).- Mise en place d’un soutien administratif adapté.- Dans un deuxième temps et dans le cadre d’un travail plus global sur la question des tarifs, recherche d’une cohérence

et d’une harmonisation d’ensemble des garderies périscolaires.

Modalités d’évaluation envisageables

- Evolution de la qualité du service proposé.- Evolution de l’homogénéité des propositions.- Solidité et opérationnalité du dispositif.

113-6 / Direction de l’éducation - Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Rendre plus homogène le service de garderies périscolaires sur la ville

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Page 55: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

Les manifestations sportives organisées sur le territoire sont parfois inaccessibles à certaines franges de la population et ne servent pas toujours le développement du sport en direction du plus grand nombre.

Partenaires Organisateurs, mouvements sportif et scolaire, CCAS, Education Nationale, structures jeunesse.

Pilotage Direction des sports.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Renforcer l’accessibilité aux épreuves pour les 6/16 ans.

- Mobiliser les relais et la population par l’organisation d’animations périphériques.

- Organiser des événements de qualité qui favorisent le mélange des publics et la fréquentation familiale.

Publics bénéfi ciaires 6/16 ans – Tous quartiers.

Description de l’action A l’occasion d’une manifestation organisée sur le territoire, concevoir et mettre en œuvre :

- des animations périphériques pour initier et faire découvrir la discipline concernée en associant, le cas échéant, un volet culturel,

- des tarifs adaptés aux publics précaires leur permettant d’assister aux spectacles sportifs,

- d’impliquer les écoles et les structures socio-culturelles en créant du lien et de la cohérence entre les actions scolaires, péri et extra-scolaires.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre d’enfants touchés par chacune des actions.

- Action passerelle / pérennisation de la pratique dans les clubs.

114-1 / Direction de l’éducation - Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Populariser les événements sportifs en les rendant accessibles à tous

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Page 56: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

1. L’action éducative en direction des pré-ados - ados est sectorisée, parcellisée sur le territoire. On constate un manque de transversalité et de connexion inter-acteurs à l’échelle locale. Les acteurs ont besoin d’espaces d’échanges et de rapports directs afi n de créer une dynamique sur le territoire (diagnostic atelier thématique du 05/11/10).

2. Une solide connaissance des acteurs éducatifs par les acteurs de terrain est nécessaire afi n qu’ils puissent jouer un rôle d’intermédiaire auprès des jeunes et mener un travail de fond d’accompagnement (diagnostic atelier thématique du 05/11/10).

3. Les professionnels éducatifs ont parfois des diffi cultés à connaître et s’approprier la ville ses acteurs et ses équipements (diagnostic atelier thématique du 05/11/10).

Partenaires - Animateurs Jeunes du champ socio-éducatif, culturel et sportif.

- Educateurs.

- Educateurs sportifs municipaux ou issus de clubs sportifs.

- Education Nationale, notamment le réseau des collèges.

- Policiers municipaux.

- Structures et associations jeunesse ressources.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

Permettre aux différents acteurs de :

- mieux se connaitre,

- mieux se comprendre,

- coordonner leurs missions,

- mieux articuler leurs fonctions,

par une connaissance des métiers et des cultures professionnelles.

Renforcer les capacités d’orientation et d’accompagnement des publics en fonction des compétences et des missions.

Contribuer à constituer un réseau de référents qui jouera ce rôle d’interface avec les jeunes.

114-1 / Atelier thématique : projet et offre en direction de pré-adolescents et adolescents

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Formation, mise en réseau et partage d’expériences des professionnels intermédiaires jeunesse

.../...

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Page 57: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Publics bénéfi ciaires - Animateurs Jeunes.

- Educateurs.

- Educateurs sportifs municipaux ou issus de clubs sportifs.

- Education Nationale, notamment le réseau des collèges.

- Policiers municipaux.

- Structures et associations jeunesse ressources, etc.

Description de l’action Construction d’un réseau d’acteurs réunis à l’occasion de temps forts réguliers sur une thématique éducative

Des propositions d’échanges sur des thèmes communs de l’action éducative en direction des jeunes permettraient des échanges, des analyses de pratique, une connaissance des cultures professionnelles.

Organisation régulière de journées de formation-rencontre visant : - au partage de connaissances pour mieux connaître les métiers et missions de chacun ;- favoriser la compréhension entre professionnels et créer des liens ; - contribuer au partage d’expériences inter-professionnel.

L’enjeu, la fi nalité d’un tel dispositif est de contribuer à offrir un accompagnement de la jeunesse plus global grâce à une meilleure connaissance et une coordination inter-structure.

Il pourrait également constituer un support de diffusion de l’information.

En fonction des besoins, sur les différents pôles de vie, la réunion d’acteurs jeunesse dans des réseaux multi-professionnels pourrait également participer d’une meilleure coordination et implication éducative en direction des jeunes.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre d’acteurs concernés.

- Satisfaction des acteurs.

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Page 58: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Des actions pédagogiques spécifi ques sont menées dans les écoles avec l’aide de la Ville et de partenaires, qui contribuent à l’ouverture au monde des enfants.

- Les propositions et sollicitations faites par différentes directions de la Ville et différentes structures en direction des écoles sont multiples et parfois « parachutées » : risque de saupoudrage et de succession d’actions sans lien.

- Diffi cultés pour les écoles de prendre une distance suffi sante pour intégrer ces propositions à leurs projets scolaires : quelle autonomie pédagogique ?

- Quand les écoles sont à l’origine des projets pédagogiques, il arrive que la cohérence éducative de leurs propositions ne soit pas aboutie.

Partenaires - Les directions d’école.

- La direction de l’éducation.

- La direction de la culture.

- Les autres directions de la Ville concernées.

Pilotage La direction de l’éducation.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Recenser l’ensemble les actions, des projets et les aides de la Ville en direction des écoles.

- Mettre ces propositions en cohérence, notamment dans le cadre du projet municipal d’’éducation artistiques et culturelles.

- Favoriser la qualité des projets.

Publics bénéfi ciaires Les enfants scolarisés dans les écoles publiques de Caen.

Description de l’action - Anticipation et mise en commun des propositions.

- Recherche en amont d’une cohérence dans les projets.

- Harmonisation des informations.

- Accompagnement des écoles dans le choix des projets.

Modalités d’évaluation envisageables

- Quantitative : nombre de projets réalisés et d’enfants touchés.

- Qualitative dans le souci de cohérence éducative et de liens cognitifs dans l’acquisition de connaissances et dans l’expérimentation.

115-3 / Direction de l’éducation - Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Meilleure programmation des projets pédagogiques spécifi ques dans les écoles.

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Page 59: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Les animateurs pré-ados - ados du secteur socio éducatif sont parfois les premiers interlocuteurs des jeunes qui leurs confi ent leurs diffi cultés. Se posent aux animateurs les questions suivantes : comment réagir, quelle limite à l’action, comment passer utilement le relais et à qui, quelle légitimité pour accompagner le jeune dans la démarche vers un tiers, quel relais vis-à-vis des parents, comment faire quand le problème est en confl it avec les parents...

- Les jeunes ont des interrogations et des besoins d’échanges sur des thèmes tels que les conduites à risque, les comportements violents, la sexualité, la santé, et les animateurs ont besoin de trouver des repères et de se former dans ce rôle éducatif important.

Partenaires - Le réseau des animateurs du secteur socio éducatif de la ville.- La Maison des adolescents.- La direction de l’éducation, Ville de Caen.

Pilotage - le réseau des animateurs jeunesse.- La Maison des adolescents.

Objectif(s) opérationnel(s) - Permettre aux professionnels jeunesse de parler des situations complexes sans jugement, d’acquérir de la distance, de se réassurer, de confronter les points de vue, d’avancer sur la question de l’autorité, de passer les relais utiles, de participer à la prévention des conduites à risque.

- Utiliser la richesse du collectif pour partager, apprendre, se projeter, adapter ses discours et ses comportements, évoluer.

Publics bénéfi ciaires - Les animateurs et responsables des structures socio éducatives jeunesse de la Ville de Caen (soit potentiellement 25 personnes différentes).

- Les jeunes accompagnés.

Description de l’action Mise en place de temps de réfl exion sur la relation et les échanges entre les animateurs et les adolescents animés et régulés par une psychologue de la Maison des adolescents- Ces temps d’analyses de pratiques vont se tenir trois fois par an.- Ils concernent les animateurs pré-ados - ados du champ socio éducatif, soit potentiellement 25 personnes

pour des séances ouvertes à 15 personnes maximum.- Une thématique commune sera choisie sur laquelle les expériences et les échanges porteront principalement

(ex. : les adolescents et le corps, les conduites à risque, les relations animateurs - familles).

Cette action va commencer en juin 2011.

Modalités d’évaluation envisageables

- Fréquentation des séances par les animateurs.- Evaluation de l’utilité de l’action par les participants sous forme d’un questionnaire écrit et d’un échange

collectif une fois par an.

115-5 / Réseau des animateurs jeunesse

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Analyse de pratiques dans le cadre du réseau d’animateurs socio-éducatifs jeunesse

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Page 60: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 46 47

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Manque de lisibilité de l’offre éducative pour les professionnels.

- Nécessité de multiplier les accès à l’information.

- Des outils existent déjà et font ce travail de synthèse mais choisissent une entrée particulière.

- Privilégier un balayage territorial (ex : « La tartine » pour les 3 départements).

Partenaires Les acteurs éducatifs.

Pilotage Animateur relais des initiatives (Pôle de vie 4).

Objectif(s) opérationnel(s)

Rendre lisible l’offre éducative sur le territoire du pôle pour les professionnels en charge d’orienter et d’accueillir les publics.

Publics bénéfi ciaires Les professionnels relais auprès des usagers.

Description de l’action 1. Recueil de l’info.

2. Modalités de réactualisation.

3. Validité de diffusion.

Modalités d’évaluation envisageables

- Recueil de l’information.

- Structuration de l’information.

- Nombre de partenaires alimentant et bénéfi ciant de l’action.

115-6 / Pôle de vie des quartiers Rive droite Atelier territorial

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Création d’un outil de partage et d’information entre professionnels

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Page 61: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Les établissements scolaires sont des lieux où se côtoient des acteurs divers : enseignants, agents communaux, intervenants extérieurs, animateurs des temps périscolaires, parents d’élèves... et ceux-ci ne connaissent pas toujours leurs missions et fonctions respectives, et n’ont pas d’outils de coordination.

- Les règles de vie et d’utilisation des locaux et des espaces extérieurs peuvent varier selon les acteurs au sein d’une même école.

- Les passages d’autorité entre les différents acteurs ne sont pas toujours affi rmés.

- Les adultes peuvent parfois communiquer entre eux et avec les enfants à partir d’un vocabulaire inapproprié.

Partenaires - Les acteurs éducatifs présents dans les écoles élémentaires et primaires.

Pilotage - Education nationale.

- Direction de l’éducation de la Ville de Caen.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Améliorer la continuité éducative : autorité, langage, usages des lieux, règles de vie...

- Elaborer une charte écrite commune à l’ensemble des acteurs, validée institutionnellement, référente pour l’ensemble des acteurs qui interviennent au sein des écoles.

- Permettre aux différents acteurs scolaires de mieux connaitre leurs missions, fonctions respectives et faciliter la compréhension et le travail d’équipe.

Publics bénéfi ciaires - La communauté éducative scolaire.

- Les enfants scolarisés.

Description de l’action - Mise en place d’une formation action qui associe à part égale des personnels de l’éducation nationale et des agents communaux représentant les différents métiers, en service dans les écoles pour élaborer en commun la charte du langage.

- Validation de cette charte par les institutions concernées.

- Diffusion de cette charte dans l’ensemble des écoles par les référents ainsi formés en vue de son appropriation par les acteurs et de sa mise en œuvre effective.

Modalités d’évaluation envisageables

- Expression des participants à la formation.

- Réalisation effective de la charte.

- Mise en application cette charte dans l’ensemble des écoles.

115-7 / Direction de l’éducation – Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Elaboration et application d’une charte du langage entre les acteurs de la communauté scolaire

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Page 62: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Le dispositif de l’ATE est reconduit chaque année sans interrogation sur son utilité, sa pertinence, son adaptation aux nouvelles contraintes scolaires (semaine de 4 jours, diminution du temps disponible le midi, etc.).

- Ce dispositif est hétérogène car il dépend notamment de la volonté ou de l’absence de volonté des équipes pédagogiques, mais aussi de la présence ou non de structure de coordination (parents d’élèves ou associations socio éducative) Les liens avec les projets d’école se sont distendus.

- La qualité des actions n’est pas non plus suffi samment évaluée.

Partenaires - L’éducation nationale.

- Les acteurs du dispositif : directeurs d’école et équipes pédagogiques, coordinateurs socio éducatifs ou associations de parents.

- La Ville de Caen.

Pilotage Ville de Caen - direction de l’éducation.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Prendre la mesure des avantages et inconvénients du dispositif actuel.

- Entamer une réfl exion avec les parties prenantes afi n de faire évoluer ce dispositif.

- Réfl échir à une meilleure articulation des activités socio-éducatives avec les rythmes biologiques et scolaires des enfants.

Publics bénéfi ciaires Les enfants scolarisés dans les écoles maternelles et élémentaires publiques de la Ville.

Description de l’action 1. Etat des lieux : description du dispositif.

2. Bilan et évaluation du dispositif en 2011.

3. Animation d’une réfl exion collective avec les parties prenantes dans le cadre plus global de la réfl exion sur la pause méridienne et de l’adaptation des activités périscolaires aux rythmes des enfants.

Modalités d’évaluation envisageables

- Evolution du dispositif.

- Qualité de récupération des enfants pendant la pause méridienne.

- Accessibilité des activités socio éducatives pour tous les enfants.

117-2 / Direction de l’éducation – Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Réalisation d’un état des lieux de l’ATE (aménagement du temps de l’enfant) dans le cadre d’une réfl exion sur le temps médian et périscolaire

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Page 63: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Manque de lisibilité de l’offre éducative pour les parents.

- Nécessité de multiplier les accès à l’information.

- Des outils existent déjà et font ce travail de synthèse mais choisissent une entrée particulière.

- Privilégier un balayage territorial (ex : « La tartine » pour les 3 départements).

Partenaires Partenaires offrant des propositions ?

Pilotage Animateur relais des initiatives (Pôle de vie).

Objectif(s) opérationnel(s)

Rendre lisible l’offre éducative sur le territoire du pôle pour les parents.

Publics bénéfi ciaires Les parents et usagers.

Description de l’action 1. Recueil de l’info.

2. Modalités de réactualisation.

3. Validité de diffusion.

Modalités d’évaluation envisageables

- Recueil de l’information.

- Structuration de l’information.

- Nombre de partenaires alimentant et bénéfi ciant de l’action.

121-3 / Pôle de vie des quartiers Rive droite Atelier Territorial

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Animer un « espace ressource » pour les parents et formaliser des outils de communication

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Page 64: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

Les stages sportifs organisés par la Direction des sports sont proposés à des tarifs prohibitifs. En outre, les lieux de leur déroulement ne sont pas toujours adaptés c’est-à-dire souvent excentrés par rapport aux quartiers d’habitat social.

Partenaires PVQ, Direction de l’Education, CCAS...

Pilotage Direction des sports.

Objectif(s) opérationnel(s)

Favoriser l’accès aux stages pour les enfants des familles défavorisées et renforcer la mixité sociale des publics accueillis.

Publics bénéfi ciaires 6/16 ans, tous quartiers.

Description de l’action - Adapter la tarifi cation en fonction du quotient familial (10,20 €/semaine pour les enfants des familles dont le QF est inférieur à 550).

- Faciliter les inscriptions au sein des PVQ (lutter contre la fracture numérique).

- Conduire une offre de proximité notamment au sein des quartiers d’habitat social.

- Travailler la mobilité des publics (transports collectifs du lieu de domiciliation vers les lieux de pratique).

- Proposer des activités émergentes correspondantes aux envies exprimées par les enfants et les jeunes.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de stages proposés.

- Nombre d’inscriptions des familles allocataires dont le QF est inférieur à 550.

- Nombre d’inscriptions au sein des PVQ.

123-2 / Direction des sports - Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Faciliter l’accès à l’offre de stages sportifs et adapter les tarifs des stages sportifs aux capacités fi nancières des familles en diffi cultés

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Page 65: Le Projet Educatif Local (PEL)

124-1 / Pôle de vie des quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint Gilles / Saint Jean-Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre-Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Enrichir le lien familles / écoles

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Diffi culté d’impliquer les parents dans les projets d’établissement (conseil d’école, instance éducative et associative).- Disparité des expérimentations liées à l’implication des parents (association parents d’élèves, action de communication,

Bulletin Information Parents, garderie...).- Relation avec des parents des quartiers populaires reste diffi cile (compréhension des clés et du système scolaire, non

maîtrise de l’écrit).

Faiblesses / résistances- Volonté partagée (Éducation nationale, parents).

Partenaires - Structures de loisirs.

- Associations des parents d’élèves.

- Structures d’accompagnement des familles (CSC, CAF...).

Pilotage - Établissements scolaires (pour le 1er degré : école maternelle La Pigacière – pour le 2nd degré : collège Lechanteur).

Objectif(s) opérationnel(s) - Permettre une meilleure compréhension entre les parents et les enseignants.

- Favoriser la prise de responsabilités des parents autour du projet d’école.

- Faciliter les liens entre les acteurs éducatifs du territoire Pôle de Vie (Éducation nationale, mairie : cuisine, ATSEM, ATE, associations, parents...).

- Ouvrir les établissements scolaires aux partenaires de quartier.

Publics bénéfi ciaires - Parents des élèves.

- Elèves.

Description de l’action 1. Répertorier les différentes initiatives et expérimentations concernant l’enrichissement du lien école/famille au sein des différents groupes scolaires du Pôle de Vie.

2. Généraliser et mutualiser des expérimentations cohérentes.

Ressources nécessaires (mobilisables en « interne » ou à chercher à l’extérieur...)3. Mutualisation des expérimentations et des initiatives positives facilitant les liens entre familles et entre écoles/familles.4. Volonté partenariale.5. Mise en place d’actions en direction des parents pour leur donner les clés de compréhension.6. La mallette des parents : accompagnement des parents des élèves de 6ème.7. Portes ouvertes.8. Accueil des parents et élèves de 6ème sur la journée de l’écolier.

Modalités d’évaluation envisageables

- Etat des lieux des actions menées.- Travail de réfl exion avec les parents d’élèves élus.- Identifi er la qualité de la relation avec les parents.- Nombre et qualité d’actions partenariales.

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Page 66: Le Projet Educatif Local (PEL)

124-1 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Gare / Demi-lune / Sainte-Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

A la découverte des aliments

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Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Des problématiques de santé sont récurrentes dans le quartier de la Guérinière.

- Peu d’actions d’éducation à la santé dans le quartier de la Guérinière. Quand celles-ci ont lieu, elles reposent plus sur la volonté d’une structure ou d’une personne que sur un projet porté collégialement.

- Les conditions économiques et sociales des familles limitent l’accès à une alimentation équilibrée. Les enfants et les adolescents sont les premières victimes de carences nutritionnelles ou de déséquilibres alimentaires avec des conséquences importantes sur leur santé à moyen et à long terme (problèmes bucco dentaires, surpoids, obésité, mal être...).

Partenaires - Ecole primaire des Cormorans et autres écoles volontaires.

- Centre socio-culturel, CAF.

- Centre de loisirs Horizon Jeunesse.

- MJC.

- Bibliothèque.

- Associations d’habitants.

Pilotage Centre de loisirs Horizon Jeunesse en lien avec une ou plusieurs structures du quartier (CSC CAF, MJC, Ecole...).

Objectif(s) opérationnel(s) - Permettre le développement de comportement éco citoyen (respect de l’environnement, limitation et recyclage des déchets...).

- Mettre en place une action de prévention autour de l’équilibre alimentaire et de la lutte contre l’obésité.

- Favoriser la découverte de nouveaux goûts, de nouvelles saveurs.

- Comprendre le circuit de transformation des produits et les répercussions sur l’environnement.

Publics bénéfi ciaires Les enfants et leurs parents fréquentant les structures socio-éducatives du quartier.

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Page 67: Le Projet Educatif Local (PEL)

Description de l’action Ce projet est déjà en cours dans le quartier de la Guérinière. Il repose essentiellement sur une volonté du centre de loisirs Horizon jeunesse de favoriser l’éducation à la santé et à l’équilibre alimentaire.

Il se décline en plusieurs actions complémentaires :

1. Découverte des aliments d’aujourd’hui et d’hier (goût, origine, intérêt pour la santé...).

2. Rencontres de professionnels intervenant sur la transformation des aliments.

3. Réalisation de recettes équilibrées avec les enfants.

4. Valorisation des recettes à travers la création d’un livre de recettes.

5. Visites diverses (fermes pédagogiques, boulangeries...).

6. De plus, le centre de loisirs sollicite l’intervention d’une diététicienne pour animer des ateliers réunissant des parents et des enfants autour de l’équilibre alimentaire.

En inscrivant ce projet dans le cadre du PEL, il s’agit avant tout de le rendre lisible et de fédérer les acteurs du quartier autour d’une action globale d’éducation à la santé. Ainsi, au lieu de fonctionner de manière ponctuelle en fonction des moyens humains et fi nanciers disponibles, ce projet pourrait rapidement devenir un projet partagé par de nombreuses structures et devenir peu à peu un véritable levier d’éducation à la santé dans le quartier.

Echéancier prévisionnel :

- Année scolaire 2010-2011: réalisation du projet « Découverte des aliments ».

- Mai/juin 2010: bilan de l’action, perspectives et prolongement avec les partenaires du quartier dans le cadre des orientations défi nies par le PEL.

- Juin/Juillet : élaboration d’un projet partagé avec les structures socio-éducatives intéressées.

- Année scolaire 2011-2012 : mise en œuvre du projet et déclinaison sous plusieurs actions et manifestations.

A NOTER: ce projet doit être mis en relation avec le projet « Jardin potager » dans l’école des Cormorans et piloté par le centre socio-culturel CAF (voir fi che d’intention correspondante).

Modalités d’évaluation envisageables

- Bilan qualitatif et quantitatif des partenaires associatifs et institutionnels.

- Réalisation d’une ou plusieurs manifestations à l’échelle du quartier et/ou de la Rive droite.

- Nombre d’enfants bénéfi ciaires.

- Nombre de parents ayant participé aux ateliers.

- Réappropriation de ce projet et prolongement dans les autres structures ou établissements (associations d’habitants, établissements scolaires...).

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 68: Le Projet Educatif Local (PEL)

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130-5 / Pôle de vie des quartiers Centre-ville / Sud-Ouest GAO 1 : Centre / Presqu’île / Hippodrome GAO 6 : Prairie / Saint-Ouen / Caponière / Haie-Vigné / Hastings

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Formation des professionnels à l’approche sport/santé et au développement de projets alliant le sport et la santé

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Postulat du groupe : la santé dans son acception large (cf. défi nition OMS : état complet de bien-être physique et mental, avec son environnement et avec les autres).

- Privilégier une approche positive de la santé.- Pratiqué de façon modérée, pour le plaisir, le bien-être et la santé ; le sport apporte un bénéfi ce, tant sur le plan

physique que psychologique.

Partenaires Educateurs sportifs, clubs/mouvements sportifs, IREPS.

Pilotage IREPS.

Objectif(s) opérationnel(s) - Construire une formation pour les éducateurs sportifs employés par la Ville et les éducateurs, encadrants des clubs et du mouvement sportif sur l’approche sport/santé chez l’enfant et le jeune.

- Accompagner les professionnels dans la mise en œuvre de projets sports/santé, inscrits sur la durée.- Construire des outils communs, et/ou mutualiser ceux qui existent (cohérence entre les acteurs, cohérence des

messages de prévention). Accompagner les clubs, les structures dans le développement d’outils de communication/information valorisant l’approche sport/santé.

Publics bénéfi ciaires Acteurs éducatifs.

Description de l’action - Construire une formation permettant de promouvoir la santé par la pratique d’activités physiques et sportives – la santé par le sport. Mobiliser les clubs et mouvements sportifs à l’intérêt pour leur structure. Développer cette approche. Accompagner les éducateurs sportifs et les éducateurs et encadrants des clubs et du mouvement sportif dans le développement de projets, inscrits sur la durée, alliant le sport et la santé.Les formations proposées pourront être valorisées auprès des acteurs locaux de la santé.

- Accompagner les structures à développer leur projet : aide méthodologique, co-animation, participation à des événementiels.Mutualiser les supports, les outils communs ainsi que les expériences de chacun depuis un même site Internet pour rendre ces informations visibles et accessibles par tous. Accompagner le développement de support de communication alliant le sport et la santé.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de personnes formées.- Nombre de structures engagées dans la démarche.- Nombre d’actions/projets mis en place à la suite de la formation.- Evaluation quantitative et qualitative des actions/projets.- Nombre de structures accompagnées.- Nombre de supports/outils/expériences mis en commun.- Accessibilité effective à ces supports.- Création de supports de communication sport/santé.

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Page 69: Le Projet Educatif Local (PEL)

211-2 / Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest GAO 8 : Maladrerie St-Gabriel / Chemin-Vert

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Des séjours pour découvrir et pour grandir

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Une fréquentation en baisse des séjours proposés aux enfants et aux jeunes, malgré une vraie demande de départ.

- Une proposition souvent centrée sur des pratiques sportives et laissant de moins en moins de place à la vie collective (surcharge d’activité sur des temps très courts).

- Un problème de coût de revient des séjours pour les familles.

- Une conviction partagée que les départs en vacances collectifs (camps, « colos », etc.) sont des vecteurs de socialisation, d’ouverture au monde et d’apprentissage de la vie en société sans égal, et répondent à un vrai besoin.

Partenaires A défi nir.

Pilotage MJC Chemin-Vert.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Mieux répondre aux attentes des enfants/jeunes et des familles.

- Utiliser les séjours de vacances comme outil de découverte de pratiques artistiques ou culturelles, et pas seulement sportives ou touristiques.

- Favoriser d’avantage la notion « d’apprentissage de la vie collective », de la construction collective, de la responsabilisation... en ne mettant pas l’activité au centre des projets.

Publics bénéfi ciaires Enfants, jeunes.

Description de l’action Revoir les propositions existantes de séjours en vue de proposer une offre plus adaptée aux objectifs ci-dessus.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 70: Le Projet Educatif Local (PEL)

211-3 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Demi-lune / Sainte-Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Echange européen : accueil d’un groupe de jeunes Roumains par des collégiens de la Guérinière.

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

Ce projet vient directement répondre à plusieurs chantiers prioritaires défi nis dans le cadre du Projet éducatif local de la Ville de Caen :

- Développer l’apprentissage du vivre ensemble et de la solidarité en favorisant le brassage culturel, générationnel et géographique.

- Favoriser la prise de responsabilités et l’investissement de l’enfant et du jeune dans la vie de la cité.

Partenaires - Collège Guillaume de Normandie.

- MJC de la Guérinière.

Pilotage Collège.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Favoriser l’inscription des jeunes dans la construction collective : dépasser l’intérêt privé pour aller vers le bien collectif, accepter l’incertitude, construire des projections à moyen terme...

- Responsabiliser et valoriser des jeunes dans les démarches de préparation du séjour(contacts téléphoniques, négociation des budgets, respect des horaires, travail autour du langage...).

- Permettre aux jeunes de porter un autre regard sur les apprentissages en général et le collège en particulier.De nombreux apprentissages sont abordés tout au long de ce projet et permettent de mettre les jeunes en situation de réussite.

- A l’issue du projet, permettre aux jeunes de devenir acteur de la vie du collège et du quartier :participation dans les clubs du collège ou associations du quartier...

Publics bénéfi ciaires Les deux groupes (Français et Roumains) sont mixtes (équilibre garçons/fi lles) et sont composés d’une douzaine de jeunes âgés de 13 à 16 ans. Le groupe « Collège Guillaume de Normandie » vise prioritairement des adolescents habitant le quartier de la Guérinière (sur la base du volontariat).

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Page 71: Le Projet Educatif Local (PEL)

Description de l’action - Dans le cadre du programme européen « Jeunesse en action » et du dispositif Ecole Ouverte, deux enseignantes du quartier de la Guérinière accompagnent actuellement des élèves du Collège Guillaume de Normandie pour accueillir un groupe de Roumains pendant une dizaine de jours en juillet 2011.

Ce projet se décompose en trois phases complémentaires :

1. En amont : Inscrire les jeunes dans une véritable démarche de projet.- 3 rencontres par mois, depuis novembre 2010 pour construire le projet avec les jeunes.- Construction collective du projet et défi nition du programme d’activité : organisation générale, répartition des tâches, réservation du logement, des lieux de visite…- Echanges réguliers avec le groupe accueilli via Internet.

2. Pendant le séjour: Accueillir les jeunes Roumains, découvrir une autre culture, accepter l’autre dans sa différence et construire des souvenirs de vacances…- Accueil du groupe de Roumains.- Participation à un programme d’activités commun (voir programme d’activité en annexe).

3. Après le séjour (1er trimestre scolaire): valoriser le groupe de jeunes et le travail réalisé…- Réalisation d’une exposition dans le collège.- Présentation du projet dans les classes du collège sous formes de minis-conférences, - animations de rencontres avec les parents…(les modalités de fonctionnement restent à construire avec les jeunes)

Cette rencontre se déroulerait du 02 au 10 juillet 2011 et combinerait des visites culturelles (monuments historiques de la Ville de Caen, visite du Mont Saint Michel…) et la pratiques d’activités sportives (escalade, canoë kayak, randonnée pédestre).

En plus des actions évoquées ci-dessus (exposition, rencontres avec les parents…) plusieurs options restent envisageables :- Participation des élèves à la journée de l’Europe, au Mémorial de Caen.- Rencontres avec des étudiants ERASMUS de l’Université de Caen (étudiants européens faisant leurs

études à Caen ou étudiants caennais ayant vécu une expérience à l’étranger).

Modalités d’évaluation envisageables

A défi nir.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 72: Le Projet Educatif Local (PEL)

220-1 / Réseau des directeurs de MJC - Centres d’animation

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Organisation d’une formation BAFA/perfectionnement : « animer dans la Ville »

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Les temps d’accueils extra scolaires et périscolaires sont des moments favorables à la découverte de leur environnement par les enfants.

- Les ressources de la Ville ont besoin d’être mieux connues et exploitées par les animateurs socio éducatifs afi n d’ être utilisées dans le cadre de leur mission éducative.

- Les formations de perfectionnement du BAFA ne sont pas assez fréquentées par les jeunes animateurs, leur coût étant un facteur pénalisant.

- Les structures socio-éducatives ont besoin de plus en plus de jeunes titulaires de la totalité de leur BAFA afi n de répondre aux contraintes réglementaires.

Partenaires - Le réseau des directeurs de MJC Centres d’animation (huit associations).

- La CAF.

- La DDCS.

- Les associations d’éducation populaires qui réalisent des formations BAFA.

- La Ville de Caen.

Pilotage - Le réseau des directeurs de MJC Centres d’animation.

- Tandem pour le portage fi nancier.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Former des jeunes animateurs socio-éducatifs à l’utilisation des ressources de la Ville afi n que celle-ci soient mieux utilisées au bénéfi ce des enfants.

- Offrir une reconnaissance et un appui aux jeunes qui réalisent leurs premières expériences de travail dans l’animation volontaire.

- Expérimenter entre les structures socio-éducatives, une action commune autour de la valorisation du BAFA et du travail d’animateur, un projet plus complet sur les jeunes et le BAFA devant par la suite s’inscrire dans la problématique emploi de l’action jeunesse de la Ville.

- Créer une dynamique autour d’un collectif de jeunes animateurs susceptibles de les fi déliser dans l’action socio-éducative.

Publics bénéfi ciaires - Les enfants inscrits dans les centres de loisirs de la Ville.

- Les animateurs socio éducatifs.

- Les MJC - Centres d’animation.

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Page 73: Le Projet Educatif Local (PEL)

Description de l’action - Mise en place en septembre 2011 d’une session d’une formation de perfectionnement du BAFA (BAFA 3) sur le thème de l’animation dans la ville, pour une vingtaine de jeunes animateurs des centres de loisirs et du temps périscolaire des MJC - Centres d’animation.

- Cette formation se déroulera dans le cadre d’un contrat entre le jeune et les associations : les aides fi nancières apportées le seront en compensation d’une participation effective à l’animation des structures.

- Le jeune concerné pourra travailler alternativement dans l’une ou l’autre des structures, cette mobilité étant un facteur de formation complémentaire pour le jeune.

- La formation proposée sera adaptée à l’objectif de connaissance et d’utilisation des ressources : lieux, partenaires, espaces urbains... de la ville de Caen.

- Cette première expérience sera susceptible d’être modélisée pour être utile à l’ensemble des structures socio-éducatives de la ville.

Modalités d’évaluation envisageables

- Adhésion de jeunes animateurs à de projet.

- Evaluation de la formation par les animateurs.

- Effectivité de leur engagement éducatif dans la durée et dans la qualité de leurs actions.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 74: Le Projet Educatif Local (PEL)

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220-3 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Gare / Demi-lune / Sainte Thérèse / Guérinière GAO 5 : Saint Michel / Vaucelles / Armand Marie / Grâce de Dieu

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Radio nomade Jeunes (enfants, jeunes)

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Faiblesse de l’offre socio-éducative à destination des préadolescents et adolescents au sein de la Ville de Caen et notamment sur le Pôle de Vie Rive Droite.

- Un état des lieux des pratiques culturelles, de loisirs et citoyennes des jeunes de 16 à 30 ans a mis au jour la diffi culté de construire des espaces d’expression qui impulsent une réelle dynamique participative et citoyenne de ce public. Est apparue clairement la nécessité de créer ou impulser des dispositifs et supports d’expression innovants et interactifs à destination de ce public, mieux adaptés à leurs attentes, leur mode de vie et modes d’expression.

Partenaires - La MJC Guérinière qui travaillera avec les 11-15 ans en partenariat avec des acteurs du quartier.

- L’accueil Jeunes « le Rendez-vous des Ados » avec le soutien de la coordination Jeunesse de la Grâce de Dieu qui mobilisera également les différents partenaires autour des 12-17 ans.

- Enfi n, il est à noter que le pôle de vie Rive droite inscrira le projet dans la dynamique de quartier (information, valorisation, contacts, associations des conseils de quartier...) ce qui permettra une écoute des émissions au delà du cercle des jeunes concernés et facilitera le relais entre les jeunes et les habitants.

- L’ensemble des structures jeunesse du pôle pourront collaborer au projet.

- Un partenariat sera également instauré avec l’un des lycées du territoire : le Lycée Fresnel ou Jean Rostand par l’intermédiaire du Conseil Régional.

- L’association Zone d’ondes.

Pilotage - Pilotage global : Ville de Caen – Conseil Régional de Basse-Normandie.

- Pilotage-coordination locale : MJC Guérinière, coordination Jeunesse Grâce de Dieu, pôle de vie Rive droite en lien avec l’association Zone d’ondes.

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Page 75: Le Projet Educatif Local (PEL)

Objectif(s) opérationnel(s)

- Favoriser leur expression.

- Contribuer à leur valorisation et leur prise de confi ance.

- Acquérir des savoirs techniques.

- Apprendre à débattre et à écouter.

- Se structurer dans le temps, dans une organisation.

- Travailler de manière complémentaire l’écrit et l’oral (préparation d’un canevas écrit pour structurer les échanges).

- Mieux connaître la ville et ses acteurs.

- Susciter des contacts entre les enfants / jeunes et les adultes (interviews, diffusion etc.).

- Travailler en groupe ce qui contribue à leur socialisation.

Publics bénéfi ciaires Préadolescents, adolescents

Description de l’action 1. Dans un premier temps, mise en œuvre d’un travail de sensibilisation à la radio tout au long de l’année 2011 par les structures pilotes et partenaires de l’action, pour aboutir à la constitution de groupes au dernier trimestre 2011.Cette étape de sensibilisation se déclinera selon plusieurs types d’actions :- la réalisation de jeux d’expression ;- des rencontres avec les acteurs de projets radio ;- la visite d’une radio parisienne et la possibilité d’assister à une émission.

2. Dans un deuxième temps, de janvier à avril 2012, présence d’un professionnel des émissions de radio sur les quartiers avec un matériel adéquat.Il s’agit d’une radio itinérante animée par l’association Zone d’Ondes. L’animateur journaliste initie les jeunes à la démarche de construction d’émissions radiophoniques dans leurs tâches d’animateurs, journalistes et techniciens et les accompagne à raison d’une journée d’atelier par semaine. Au bout d’un mois d’initiation, la radio commence à émettre sur une fréquence CSA. A la fi n de la résidence de trois mois, tous les programmes construits sont diffusés.

Concrètement, le projet suscitera à la Grâce de Dieu :- deux projets d’expression jeunes (réalisation d’interviewes et chroniques) ;- un projet d’accompagnement musical avec le Tunnel ;- une action autour du multimédia avec le Point Information Jeunesse ;- ainsi qu’une autre action portée par le SAP.

Sont envisagées à la Guérinière :- deux projets d’expression jeunes ;- un projet d’expression en lien avec les deux collèges du quartier ;- un projet en lien avec le Service d’Action Préventive.

3. Le projet radio sera orchestré par un noyau dur d’une quinzaine de jeunes issus de deux structures pilotes et suscitera la participation d’une soixantaine de jeunes issus des structures partenaires et qui interviendront à plusieurs niveaux (exemples : création de jingles, recherches d’acteurs ressources, réalisation d’interviewes etc.).

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de partenaires mobilisés pour réalisation et types (variété).- Nombre de participants.- Degré de satisfaction et actions (nombre) qui en découlent qui vont la prolonger.- Impact auprès des jeunes et des adultes des quartiers concernés.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 76: Le Projet Educatif Local (PEL)

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220-4 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Gare / Demi-lune / Sainte Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Un jardin pédagogique dans le quartier de la Guérinière.

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Le jardinage par des enfants notamment ceux issus des quartiers prioritaires présentent des intérêts pédagogiques et sociaux indiscutables.

- En s’investissant dans une activité de jardinage, les enfants doivent nécessairement sortir de l’immédiateté pour respecter le rythme des cultures, ils doivent donc se projeter dans le temps, s’organiser, planifi er... Par ailleurs, jardiner implique de se responsabiliser et de se répartir les tâches pour permettre aux cultures d’arriver à terme.

- Ces compétences (développement de l’autonomie, responsabilisation, esprit collectif, capacité à se projeter dans le temps) sont nécessaires pour tous les enfants mais surtout pour ceux qui sont en diffi cultés scolaires et sociales.

Partenaires Partenaires actuels :- Centre de loisirs Horizon jeunesse.- Jardins du Londels.- Ecole des Cormorans.

Partenaires envisagés :- MJC.- Bibliothèque de la Guérinière.- Etablissements scolaires...

Pilotage Centre socio-culturel CAF de la Guérinière.

Objectif(s) opérationnel(s)

Contribuer à la formation du futur citoyen :- Responsabiliser les enfants et les rendre acteurs.- Sensibiliser aux problèmes de l’environnement (ressources limitées, équilibre fragile de la planète…).- Favoriser l’éducation à la santé et plus particulièrement à l’équilibre alimentaire.

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Page 77: Le Projet Educatif Local (PEL)

Objectif(s) opérationnel(s)(suite)

Favoriser la réussite scolaire et éducative des enfants

Jardiner avec les enfants contribue au développement de compétences visées par l’Éducation nationale

Extraits des programmes de l’Éducation nationale- Cycle 1 : Découvrir le vivant. Les enfants observent les différentes manifestations de la vie. Élevages

et plantations constituent un moyen privilégié de découvrir le cycle que constituent la naissance, la croissance, la reproduction, le vieillissement, la mort. Ils sont sensibilisés aux problèmes de l’environnement et apprennent à respecter la vie.

- Cycle 2 : Découvrir le monde du vivant, de la matière et des objets. Les élèves repèrent des caractéristiques du vivant : naissance, croissance et reproduction ; nutrition et régimes alimentaires des animaux .Ils comprennent les interactions entre les êtres vivants et leur environnement et ils apprennent à respecter l’environnement.

- Cycle 3 : Sciences et technologie. Familiarisés avec une approche sensible de la nature, les élèves apprennent à être responsables face à l’environnement, au monde vivant, à la santé. Ils comprennent que le développement durable correspond aux besoins des générations actuelles et futures. En relation avec les enseignements de culture humaniste et d’instruction civique, ils apprennent à agir dans cette perspective.

Favoriser les rencontres et les échanges entre enfants et adultes- Permettre les apprentissages informels des enfants.- Valoriser le collectif d’habitants responsables du jardin (qui sont en position de transmission de savoirs).- Faire évoluer le regard que les enfants portent sur les adultes.

Publics bénéfi ciaires Les enfants du quartier de la Guérinière accompagnés par une structure socio-éducative ou un établissement scolaire.

Description de l’action 1. Une approche générale :- Un collectif d’habitants animé par le centre socio-culturel CAF de la Guérinière et accompagné par le

jardin du Londel assure les aménagements et l’entretien d’un jardin potagers situé dans l’enceinte de l’école des Cormorans. Ils organisent par ailleurs différentes manifestations destinées aux habitants du quartier (visites, dégustation de légumes de saison, élaboration et diffusion de recettes…).

2. Une orientation pédagogique :- Depuis un an, ce collectif d’habitants travaille en étroite collaboration avec l’école des Cormorans et le

centre de loisirs Horizon Jeunesse.- Selon un calendrier prédéfi ni, les enfants peuvent participer directement aux cultures, à l’arrosage

et à l’entretien du jardin. Ce jardin est aussi l’occasion de multiplier les rencontres entre les adultes référents et les apprentis jardiniers.

A noter : L’école des Cormorans ainsi que le centre Horizon Jeunesse ont constitué chacun un projet pédagogique spécifi que en lien avec ce jardin. Cette « réappropriation » par ces deux structures est un véritable indicateur de l’intérêt de ce jardin pour les structures socio-éducatives et les établissements scolaires.

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III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 78: Le Projet Educatif Local (PEL)

Description de l’action(suite)

Après un an de fonctionnement, ce projet semble avoir atteint ses objectifs initiaux (investissement du groupe d’habitants, participation des enfants, inscription dans le temps...). Les structures porteuses de ce projet (centre socio-culturel CAF avec la complicité des jardins du Londel) souhaitent enrichir les actions destinées aux enfants du quartier.

De nombreuses actions sont envisageables :1. Intervention dans les classes des écoles et du collège pour présenter les cultures.2. Initiation au jardinage à la belle saison.3. Partenariat avec les établissements scolaires.4. Réalisation d’exposition, de livrets de recettes.5. Intervention pendant le temps d’aménagement de l’enfant ou l’accompagnement à la scolarité...

Ces pistes d’actions restent à affi ner en fonction des moyens humains et fi nanciers disponibles.

Mpyens humains mobilisés :- 1 agent de développement du centre socio-culturel accompagne les habitants sur l’ensemble de la

démarche de construction et de mise en œuvre des actions.- Les enseignants de l’école et les animateurs d’Horizon Jeunesse pour l’encadrement des enfants et le

développement d’ateliers jardinage.- Mise à disposition d’intervenants techniques par le Londel.

Modalités d’évaluation envisageables

- Bilan qualitatif du groupe d’adultes référents.- Lien avec les autres projets du quartier.- Nombre d’enfants concernés.- Nombre de manifestations.

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Page 79: Le Projet Educatif Local (PEL)

311-1 / Direction de la Culture – Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Elaboration du Projet Local d’Education Artistique et Culturelle

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

Dans le projet culturel et le projet éducatif local, la Ville de Caen affi rme une démarche volontariste de démocratisation culturelle. L’élargissement des publics et l’accès aux pratiques artistiques et culturelles passeront par la mise en place de parcours culturels pour chaque enfant et jeune Caennais de 0 à 16 ans.

Partenaires Direction de l’Education, DRAC, Inspection Académique, Rectorat, CAF…

Pilotage Direction de la culture.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Le projet local d’éducation artistique et culturelle, qui décline les objectifs et modalités de l’éducation artistique et culturelle est le volet culturel et artistique du PEL. Ce projet est destiné aux élèves du primaire (compétence Ville) parce que c’est là qu’on touchera tous les enfants (l’école étant obligatoire jusqu’à 16 ans). Ceci semble plus aisé car il s’agit d’un public présent dans une continuité, des expériences et des dynamiques existent déjà. Cela n’est pas exclusif d’autres approches. Le PEL envisage l’enfant dans sa globalité et les différents lieux et moments éducatifs seront aussi pris en compte. Si le projet concerne d’abord le scolaire, les autres secteurs ne seront pas exclus. Dans ce domaine, le pragmatisme sera de rigueur et d’autres expériences pourront être tentées.

- Mettre en œuvre des parcours culturels sur les temps scolaire, périscolaire et extrascolaire pour toucher tous les enfants et les jeunes de 0 à 16 ans.

- Elargir l’offre d’éducation artistique et culturelle à tous les domaines artistiques.

- Harmoniser les facilités d’accès à la culture sur le territoire caennais.

Publics bénéfi ciaires Enfants et jeunes caennais de 0 à 16 ans.

.../...

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 80: Le Projet Educatif Local (PEL)

Description de l’action 1. Faire un état des lieux quantitatif et qualitatif des actions de médiation culturelle existantes sur les temps scolaire, périscolaire et extrascolaire dans toutes les écoles, les structures culturelles et socioéducatives de la ville. L’état des lieux permettra de mieux cerner les besoins et les attentes des différents acteurs.

2. Etablir des partenariats clairement défi nis avec l’Éducation nationale (pour le temps scolaire), les structures socioéducatives (pour les temps périscolaire et extrascolaire) et les structures culturelles.

3. Nommer le(s) pilote(s) du projet.

4. Mener un travail de réfl exion sur la complémentarité et la cohérence des différents temps de vie de l’enfant et du jeune.

5. Faire des préconisations pour développer une action culturelle concertée, coordonnée et innovante. Les axes qui guideront ces propositions sont :- s’appuyer sur l’existant en renforçant des partenariats déjà existants qui fonctionnent,- équilibrer les actions sur l’ensemble du territoire caennais,- diversifi er les domaines artistiques dans les écoles et les structures socioéducatives,- proposer des actions innovantes en matière d’éducation artistique et culturelle,- développer des espaces et des supports de valorisation des productions de jeunes et d’enfants,- conduire une action de formation conjointe des différents acteurs de l’éducation artistique et culturelle.

6. Elaborer un cahier des charges des parcours culturels avec un groupe de travail spécifi que « éducation artistique et culturelle ».

Modalités d’évaluation envisageables

- Mobilisation des partenaires.

- Identifi cation et nombre d’actions nouvelles engagées par les établissements.

- Répartition géographique et par domaines.

- Bilan annuel avec les établissements, structures et les acteurs culturels impliqués.

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Page 81: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

312-1 / Pôle de vie des quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint Gilles / Saint-Jean-Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Festival des cultures urbaines

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Projet situé au croisement des trois orientations municipales du PEL (réduction des inégalités, ouverture au monde et à la société, accés aux pratiques culturelles et artistiques).

- Faiblesse des projets culturels à destination des pré-adolescents/adolescents sur le territoire Pierre Heuzé / Saint Jean Eudes.

- Accroître la cohérence des ateliers culturels hebdomadaires autour d’un projet moteur et d’envergure.- Créer un évènementiel culturel à destination des préadolescents adolescents.

Partenaires - Acteurs socio-éducatifs de l’agglomération.- Ville de Caen.- Equipements culturels caennais et de l’agglomération.

Pilotage - Coordination de l’Association Mieux Vivre et Détente au sein d’un comité de pilotage constitué d’acteurs socio-éducatifs jeunesse tels que ASLEC, MJC Chemin Vert et Guérinière, service jeunesse de Mondeville, Hérouville Saint Clair, équipements culturels comme le Cargö, le Lux, le Tunnel et autres acteurs susceptibles de nous rejoindre.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Maintenir et développer le Festival des Cultures Urbaines à destination des pré-adolescents/adolescents de l’agglomération caennaise.

- Renforcer l’accès aux équipements culturels comme le Centre chorégraphique, la Comédie de Caen, le Cargö en développant les résidences d’artistes de façon à attirer le public ciblé dans des équipements qu’il n’a pas l’habitude de fréquenter.

- Créer une dynamique culturelle et associative à destination du public ciblé.- Favoriser les co-constructions de projets culturels pour mixer les publics, d’âge, d’origine géographique,

sociale, et culturelle, différents.- Favoriser la mixité sexuée.

Publics bénéfi ciaires - Préadolescents.- Adolescents.- Parents.

Description de l’action En mobilisant des acteurs socio-éducatifs de l’agglomération caennaise autour d’un comité de pilotage structuré, offrir aux préadolescents adolescents la possibilité de découvrir, s’initier et de se perfectionner aux diverses disciplines relatives aux Cultures Urbaines dans les domaines artistiques, danses, musicaux, graphiques...Les jeunes peuvent ainsi développer leur capacité d’expression et de création en construisant des pôles d’animation au sein des équipements culturels comme un « pôle danse » au sein du centre chorégraphique, un « pôle de création musicale et d’expression scénique » au sein du Cargö, un « pôle image » au sein du cinéma Lux sont des exemples de projets partenariaux à développer.

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Page 82: Le Projet Educatif Local (PEL)

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312-2 / Direction de la Culture – Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Prix littéraire jeunesse : passeurs de témoins

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

A l’origine, il y avait le prix « Mention spéciale de la Guérinière » créé par les professeurs, documentalistes, coordinateurs du quartier en partenariat avec la bibliothèque de la Guérinière. L’objectif était d’amener les enfants de CM2 et 6ème à lire et à s’interroger sur le processus littéraire en travaillant sur des romans et en organisant des rencontres avec les auteurs. Devant la réussite de cette action (intégrée au festival Passages de témoins), la Ville a souhaité étendre ce prix à tout le territoire.

Partenaires Direction de l’Education, Education Nationale, la DRAC, le réseau de lecture publique et la librairie le Cheval Crayon.

Pilotage Direction de la culture, Passages de Témoins.

Objectif(s) opérationnel(s)

1. Amener les jeunes à lire et à travailler sur les œuvres.

2. Créer des ponts entre les écoles et les collèges d’un même quartier pour faciliter le passage du CM2 à la 6ème.

2. développer l’esprit critique des jeunes en leur demandant de voter pour leur roman préféré et de justifi er ce vote.

3. Pousser les élèves à s’interroger sur le processus littéraire à travers les rencontres avec les auteurs.

4. Créer les ponts entre les disciplines artistiques (travail théâtral, musical et d’écritures réalisées par les enseignants avec leurs élèves autour du prix).

5. Mettre en valeur l’investissement des élèves en exposant leurs travaux liés au prix durant tout le week-end du salon du livre.

6. Diversifi er le public de cette manifestation en invitant les familles à venir découvrir au Salon du livre, les travaux de leurs enfants ainsi que les auteurs en dédicaces.

Publics bénéfi ciaires Elèves de CM2 et 6ème de la Ville de Caen avec un accent mis sur les quartiers prioritaires (travail avec les RAR et RRS).

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Page 83: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Description de l’action PrincipeLa Ville de Caen (Direction de la culture, en partenariat avec la Direction de l’éducation), le Réseau de lecture publique de Caen, la DRAC, l’Éducation nationale et la librairie le Cheval Crayon (librairie spécialisée jeunesse) organisent le prix « Passeurs de témoins ».

Les élèvesPeuvent participer à ce prix les classes de CM2 et de 6ème des écoles primaires et collèges de Caen.

SélectionLes titres de la sélection doivent avoir été écrits par des auteurs francophones et publiés par une maison d’édition. Les ouvrages doivent avoir trait au thème de Passages de témoins, soit pour 2011 : « Etre né quelque part ».La sélection 2010-2011 a été établie en juin 2010 par un comité composé de bibliothécaires, documentalistes, professeurs, médiateurs du livre, libraires et la chargée de mission pour Passages de témoins.

RencontresLes classes inscrites s’engagent à lire au moins 5 des romans de la sélection et à produire des travaux autour de ces ouvrages. Des rencontres avec certains auteurs auront lieu dans les bibliothèques ou dans les classes au cours du premier trimestre 2011 et le vendredi 13 mai, lors de la journée scolaire de Passages de témoins au Château de Caen. Ce même jour, les classes seront invitées à assister au théâtre de Caen à la cérémonie de remise du prix en présence de certains auteurs de la sélection, et du Maire de Caen.

VoteAprès la lecture des 8 romans et impérativement avant le vendredi 22 avril 2011, les élèves des classes inscrites devront voter pour leur roman préféré. Le vote peut se faire à main levée ou à bulletin secret dans chaque classe. Le professeur doit communiquer les résultats de son vote à l’équipe organisatrice de Passages de témoins avant le 9 mai 2011.

DotationLe prix littéraire jeune public sera remis à l’auteur du roman primé à l’issue de la journée scolaire le vendredi 13 mai 2011 au Château de Caen, sous réserve de sa présence. L’auteur recevra un chèque de 2 000 € remis par la Ville de Caen. Chaque établissement scolaire participant recevra un chèque-lire de 100 €.

Modalités d’évaluation envisageables

- Suivi des établissements et des auteurs.

- Présence lors des rencontres.

- Réunion de bilan et perspectives.

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Page 84: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 70 71

220-4 / Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest GAO 8 : Maladrerie / St Gabriel / Chemin Vert

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Rencontres artistiques de proximité

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Diffi culté à « amener » les enfants et les familles qui ne se sentent pas concernés par ces propositions vers le spectacle et les lieux de spectacle.

- Nécessité de lever les freins à l’accès (distance des lieux traditionnels de spectacle, horaires ou jours peu adaptés, coût souvent trop important...).

- Besoin de recréer du lien entre les structures scolaires et les pratiques artistiques présentes à la MJC.

- Volonté forte de la MJC d’être force de proposition pour faire profi ter le quartier des richesses des compagnies et artistes qui l’habitent.

Partenaires - Compagnies en « résidence » à la MJC (8 à 10).

- Ecoles du quartier et collège(s).

Pilotage MJC Chemin-Vert.

Objectif(s) opérationnel(s)

Permettre à tous les enfants et jeunes du quartier une rencontre directe, au sein même du quartier, avec les arts vivants, sous forme de rencontres et pas seulement pour voir du spectacle.

Publics bénéfi ciaires - Enfants.

- Jeunes.

- Familles sur certaines actions.

Description de l’action 1. Rencontres artistiques du vendredi :Chaque vendredi de départ en vacances scolaires, une compagnie professionnelle en résidence permanente à la MJC propose un spectacle court gratuit, à la sortie de l’école, précédé d’un goûter et suivi d’un temps de rencontre et d’échange avec les artistes. Les premières propositions expérimentées début 2011 montrent à l’évidence que cette formule peu contraignante et très accessible peu réellement être un vecteur de rencontre entre des artistes qui vivent touts l’année dans le quartier, à la MJC, et les enfants/jeunes/parents qui habitent tout autour mais viennent rarement aux représentations habituellement.

2. Rencontres/répétitions sur temps scolaire :Les mêmes compagnies sont prêtes à proposer aux scolaires du quartier, tout au long de l’année, de suivre des étapes de répétitions de spectacles qui pourront être ensuite présentés à la MJC. Les artistes se rendront disponibles pour expliquer leur travail, leur progression... un autre regard sur le spectacle donc... l’envers du décor...

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Page 85: Le Projet Educatif Local (PEL)

320-1 / Atelier thématique : Ouverture au monde et mobilité

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Formation des personnes relais : sensibilisation et formation croisées interprofessionnelles

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Manque de formation et d’informations appropriables par les acteurs éducatifs, socio-culturels pour développer des projets artistiques et culturels (rq. réduction du nombre d’heures de formation des enseignants).

- Manque global de relations durables entre enseignants, animateurs... et structures culturelles et/ou artistiques.- Manque de mobilité entre les équipements culturels, entre les quartiers.

Partenaires Structures culturelles, éducatives, socio culturelles.

Pilotage - Ville de Caen (directions de l’éducation, de la culture).- Éducation nationale (pour la formation des enseignants).

Objectif(s) opérationnel(s) Mise en place de formation d’aide à la conception et à la mise en œuvre de projets s’appuyant sur les ressources culturelles de la Ville de Caen (musées, cinémas, bibliothèques et médiathèques, Conservatoire, théâtre...).

Publics bénéfi ciaires - Animateurs.- Directeurs ou personnels d’encadrement.- Enseignants (des réunions de formation, de sensibilisation et d’information ont déjà été réalisées dans le cadre de cette

mise en place du P.E.L., en liaison avec le musée des Beaux-arts et le musée de Normandie).- Acteurs culturels.- Intervenants artistiques.- Elus des associations.

Description de l’action 1. formation à la méthodologie du projet pour les porteurs de projets :- réaliser un état des lieux, une analyse des besoins à l’échelle de la ville en échangeant sur les pratiques et les

expériences d’éducation artistique et culturelle,- défi nir des objectifs partagés,- évaluer les moyens à disposition (fi nanciers, humains...),- défi nition du (des) public(s) visé(s),- défi nition des rôles respectifs de l’animateur, de l’enseignant, de l’intervenant artistique, du médiateur de l’institution

culturelle,- développer un déroulement des actions à entreprendre (avant : les moyens à mettre en œuvre, les rencontres, les

intervenants, les lieux, la communication, pendant : les temps forts, après : l’évaluation des actions et de la portée du projet),

- évaluation d’un projet (quantitative, qualitative, portée).

2 - concevoir des ateliers croisés autour des enjeux de l’éducation artistique et culturelle :- clarifi er entre les acteurs et partenaires le concept de médiation artistique et culturelle,- sensibilisation et information, visant à mieux connaître et utiliser les moyens et ressources existants, en s’appuyant

notamment sur les services éducatifs des différentes structures culturelles,- développer des pistes de travail et d’exploitation des différentes ressources.

Modalités d’évaluation envisageables

Nombre, qualité et portée des différents projets impliquant les différentes structures (éducatives, socio éducatives, artistiques et culturelles).

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 86: Le Projet Educatif Local (PEL)

321-3 / Direction de la Culture – Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Actions culturelles dans le cadre de Caen Soirs d’été

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Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

La collectivité a affi rmé très fortement, dans le cadre de son projet culturel adopté en 2009, une volonté d’agir pour une plus grande démocratisation culturelle.Après une première phase de décentralisation de la programmation des spectacles de Caen Soirs d’été dans les parcs et jardins des différents quartiers de la ville, la Direction de la Culture souhaite développer un travail de fond avec les populations. Ainsi pour une meilleure appropriation de cette programmation, est proposée la mise en place d’actions culturelles, sous forme d’ateliers de pratique artistique, en amont de l’accueil des spectacles. Ces actions seront menées sur les quatre quartiers prioritaires de Caen et auront pour vocation à se développer dans les années futures.

Partenaires En ce qui concerne le fi nancement, sont sollicités: le Conseil Général du Calvados, la Région Basse Normandie, la CAF, la Politique de la Ville (VVV).En ce qui concerne la mise en œuvre: les Pôles de Vie des quartiers qui s’appuieront sur l’ensemble des acteurs sociaux et culturels de leurs territoires respectifs.

Pilotage Direction de la Culture, Evénements culturels.

Objectif(s) opérationnel(s) Meilleure appropriation de la programmation Caen Soirs d’été.Développement de la population des quartiers au sein du public des spectacles.Sensibilisation à une pratique artistique en lien avec un spectacle.

Publics bénéfi ciaires Enfants, pré-ados, ados et jeunes adultes de 8 à 20 ans.

Description de l’action 1. La mise en place de ces nouvelles actions, dans le cadre de la programmation de Caen Soirs d’été, s’articule autour de trois propositions pour cette première année, et concernera quatre quartiers prioritaires (Guérinière, Grâce de Dieu, Pierre-Heuzé et Chemin vert).

2. Autour de l’accueil du spectacle de l’école du cirque du Cambodge le 22 juillet au Parc Claude Decaen, mise en place d’une journée d’ateliers cirque, le 21 juillet, encadré par les jeunes acrobates cambodgiens. 3 groupes de 30 enfants/ados (8/18 ans) seront concernés.

3. Autour de l’accueil du spectacle de danse Hip-Hop de la Compagnie Engrenage, le 19 août au parc du Quartier de la Pierre-Heuzé, mise en place d’un Master Class autour de trois techniques de la danse Hip-Hop, proposé à 3 groupes de 20 jeunes danseurs amateurs confi rmés.

4. Autour de l’accueil du spectacle équestre de la Compagnie Tango Tempo le 26 août sur le quartier du Chemin vert :

5. 3 jours d’ateliers, autour de trois techniques (longue rênes, dressage liberté et voltige), les 22, 23 et 24 août, encadrés par les artistes de la Compagnie. 3 groupes de 20 enfants/ados (11/18 ans) suivront les trois jours de stage.

6. 2 représentations du spectacle le 25 août à destination notamment des centres de loisirs de la ville de Caen. 1000 jeunes spectateurs invités sur ces deux séances.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de participants aux ateliers proposés.- Indices de satisfactions à l’issue.- Présence sur les spectacles présentés sur site.- Présence sur les spectacles de la programmation Caen Soirs d’été sur d’autres sites.

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Page 87: Le Projet Educatif Local (PEL)

321-5 / Atelier thématique : Ouverture au monde et mobilité

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Susciter des projets par une stratégie de réseau fédératrice à l’échelle des Pôles de vie des quartiers

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Il existe une diversité d’opérateurs culturels et artistiques à l’échelle de l’agglomération caennaise avec une volonté de sensibiliser et de mobiliser les populations fragilisées.

- Les acteurs socioculturels sont sollicités régulièrement et de façon importante par ces opérateurs, ce qui les amène à faire des choix.

- Parfois il y a superposition des propositions culturelles sur un même territoire à cause d’un manque de lien et de coordination en amont.

- L’organisation et la démarche d’intervention des acteurs sur un territoire donné sont différentes, ce qui suppose un temps de montage de projet commun et de l’anticipation.

- Une intervention dans la durée sur des territoires fragilisés permet de constitue rune réelle dynamique de quartier. Cela suppose une concertation de l’ensemble des acteurs (structures scolaires, structures de loisirs, secteur famille,…). Cette intervention culturelle et artistique concertée a pour effet une implication des différents membres de la famille, des différents habitants, ce qui contribue à la fois au mieux vivre, au vivre ensemble et à l’apprentissage culturel.

- L’idée n’est pas de normer (et donc de limiter) l’intervention culturelle dans les quartiers mais d’apporter une dynamique supplémentaire.

Partenaires - Acteurs culturels de Caen et son agglomération.

- Acteurs éducatifs, socio culturels de proximité.

Pilotage Ville de Caen.

Objectif(s) opérationnel(s) - Harmoniser l’intervention de proximité des opérateurs culturels et artistiques au sein des quartiers en fonction des dynamiques interpartenariales et intergénérationnelles.

- Prévoir, si possible un référent culturel, dans chaque équipe de PVQ : initiation et coordination des dynamiques, lien entre les acteurs/médiateurs culturels et les partenaires des quartiers.

- Sur chaque PVQ, concevoir et animer un espace fédérateur de l’offre et de la ressource éducatives (incluant donc la dimension artistique et culturelle, objet de la présente fi che d’intention).

Publics bénéfi ciaires Habitants des quartiers.

Description de l’action 1. Proposer une organisation en réseau à l’échelle du PVQ en s’appuyant sur l’existant (Conseils de quartiers, réseaux DDSU).2. Favoriser l’émergence de projets culturels et artistiques dans les quartiers en y intégrant les notions

d’intergénérationnel et de multi partenariats (peut-être expérimentation à mener sur le pôle de vie Nord-Est) ; en cohérence avec la politique de médiation des acteurs, équipements culturels.

3. Envisager ce projet un an et demi avant sa réalisation pour répondre aux exigences de réfl exion et d’anticipation…4. Favoriser des résidences culturelles et artistiques.5. Faciliter les passerelles, la mobilité entre ces actions de proximité et la présence des publics sur les équipements

culturels : conception de projets permettant l’aller-retour quartiers /site de la structure culturelle (cinéma, salle de concert, musée, bibliothèque, théâtre, etc.).

Modalités d’évaluation envisageables

- Evaluation du renforcement des partenariats par l’émergence d’actions communes.- Mobilisation des partenaires, bilan avec les partenaires.- Satisfaction des habitants.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 88: Le Projet Educatif Local (PEL)

321-6 / Atelier thématique : Ouverture au monde et mobilité

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Un événement culturel fédérateur

Les éléments du diagnostic

qui justifi ent l’action

- Manque de mobilité inter-quartiers.

- Manque de projets inter-quartiers entre structures.

- Prise en compte insuffi sante de la diversité culturelle.

- Pas d’événement ayant un rayonnement régional ou national.

Partenaires - Ville de Caen.

- DRAC.

- Structures associatives et culturelles.

- Éducation nationale...

Pilotage Ville de Caen.

Objectif(s) opérationnel(s)

Créer un événement culturel fédérateur associant les différents domaines artistiques.

Publics bénéfi ciaires Public acteur : enfants, jeunes scolarisés et autres, familles, adultes.

Description de l’action 1. Choix d’une thématique, d’un ou plusieurs domaines artistiques combinés (par exemple : spectacles de rue qui pourraient prendre des formes diverses : théâtre de rue, spectacles de marionnettes, fanfares de rues, réalisations ou installations plastiques éphémères...).

2. Choix des modalités et de la durée de l’événement (un événement ou plusieurs, un ou plusieurs sites pour la manifestation fi nale).

3. Choix du type d’événement(s) (festif et culturel, ou purement culturel...).

4. Coordination des différentes actions à mener par les partenaires.

5. Mise en œuvre dans chaque quartier sur le temps scolaire et extrascolaire de pratiques et de créations artistiques et culturelles en relation avec des résidences d’artistes.

6. Mise en place et organisation par le public/les artistes du ou des événements.

7. Temps fort d’exposition / manifestation dans la rue.

Modalités d’évaluation envisageables

- Portée du ou des événements (taux de fréquentation de la manifestation).

- Implication et participation des différents acteurs.

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Page 89: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

322-3 / Pôle de vie des quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint-Gilles / Saint-Jean-Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre-Heuzé

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Spectacle en famille : emmène tes parents au théâtre

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- La fréquentation faible des lieux de culture en sortie famille.

- Barrage psychologique du public concerné.

- Problème de transport.

- Problème de garde d’enfants en bas âge.

- Problème fi nancier.

Partenaires Comédie de Caen/collège Lechanteur/Ecoles/Associations de proximité comme relais d’information.

Pilotage Mme Pencole - Ateliers du Spectateur.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Accessibilité aux spectacles.

- Sortir en famille/ensemble.

- Partager/Echanger/S’ouvrir.

Publics bénéfi ciaires - Parents/Enfants.

- Spectacle gratuit pour les bénéfi ciaires du RSA.

- Pass 1 parent + 1 enfant : 16 euros.

- 4 euros pour 1 élève en primaire / 8 euros pour 1 élève en collège.

Description de l’action 1. Présentation de la saison à domicile (chez les parents) et dans les établissements scolaires en invitant les parents et les associations de quartier. Mise en place d’un calendrier de sorties en groupe.

2. Goûters spectacles + rencontres Parents/Enfants avec les artistes à l’issue du spectacle.

3. Animations pédagogiques : Formation des relais (enseignants, éducateurs, animateurs, assistants pédagogiques...).- Visite du Théâtre Parents/Enfants.- Découverte des métiers du Spectacle.- Partage du processus de création théâtrale : répétitions, rencontres avec les artistes.- Week-ends gratuits de pratique artistique, dirigés par des artistes associés à la saison théâtrale.

4. Mettre en place un co-voiturage ou un transport en commun/Prévoir un système de garde pour les jeunes enfants pendant le spectacle.

Modalités d’évaluation envisageables

Taux de fréquentation aux spectacles.

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Page 90: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Les éléments du diagnostic qui justifi ent l’action

Besoins de mettre en place des actions pour sensibiliser les jeunes à la lecture et au monde littéraire en inscrivant la manifestation Passages de témoins dans un processus pédagogique.

Partenaires DRAC, Education Nationale, Conseil régional, Conseil Général, CEMEA, Millefeuilles, BDP du Calvados, Bibliothèque de Caen, Direction de l’Education de la Ville de Caen, Mémorial, Musée de Normandie, Musée des Beaux-arts.

Pilotage Direction de la culture, Passages de Témoins.

Objectif(s) opérationnel(s) 1. Ouvrir le Salon du livre à un public scolaire (plus tout-petits).

2. Engager un travail de fond autour de la lecture avec certaines classes avec la rencontre d’auteur.

3. Travailler en partenariat avec les bibliothèques, des acteurs culturels locaux pour accompagner les rencontres scolaires.

4. Aborder un travail sur l’’illustration autour de l’œuvre des illustrateurs Invités.

5. Travailler avec les classes européennes par le biais d’une rencontre bilingue avec un auteur étranger de la Communauté Européenne.

Publics bénéfi ciaires - Public scolaire en priorité : grandes sections de maternelles, toutes classes de primaire, de collège et classes de seconde en lycée.

- Tout-petits (0/3 ans) par le biais des Relais d’assistantes maternelles accueillis par des bibliothèques de quartier.

Description de l’action - Rencontre avec un auteur illustrateur en classe.

- Rencontre avec un auteur articulée avec une visite du musée des Beaux-arts, du musée de Normandie ou du Mémorial.

- Atelier de création artistique avec un illustrateur au musée des Beaux-arts.

- Parcours lecture écriture au jardin des Simples.

- Rencontre bilingue avec un auteur étranger (anglais pour l’édition 2011) en partenariat avec le Service Europe du Conseil Général.

Modalités d’évaluation envisageables

- Contacts réguliers entre la chargée de mission pour Passages de témoins et les établissements scolaires, les bibliothèques, les coordonateurs de quartier, les musées et le Mémorial ainsi que les lieux d’accueil de la petite enfance.

- Organisation d’une réunion de bilan après l’évènement.

322-5 / Direction de la culture – Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Passages de témoins : journée scolaire spécifi que au salon du livre

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Page 91: Le Projet Educatif Local (PEL)

330-1 / Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest GAO 8 : Maladrerie / St-Gabriel / Chemin Vert

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Exposciences 2012

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Très peu d’occasions de valoriser les projets menés dans le cadre des sciences.

- Méconnaissance des enfants et des jeunes concernant la possibilité de monter des projets collectifs à dominantes scientifi que et technique.

- Peu de propositions, en dehors du cadre strictement scolaire, dans le champ de la découverte scientifi que et technique.

Partenaires - Collectif Exposciences : Planète sciences, Graine, Petits débrouillards…

- Ville de Caen.

- Structures scolaires et de loisirs de la Ville et de la région.

- Autres partenaires scientifi ques.

Pilotage Association exposciences et PVQ Nord-Ouest.

Objectif(s) opérationnel(s) - Faire connaître l’intérêt des projets scientifi ques auprès des jeunes.

- Expérimenter s’amuser et comprendre : mettre en exergue l’aspect ludique et exploratoire de la recherche en sciences, valoriser la démarche plus que le sujet d’étude.

- Proposer des temps où peuvent se rencontrer des projets menés respectivement sur des temps scolaires et de loisirs : continuité éducative.

Publics bénéfi ciaires Enseignants, scolaires, centres de loisirs.

Description de l’action 1. Dispositif unique d’encadrement de groupes de jeunes de 6 à 20 ans pour la réalisation d’activités scientifi ques et techniques dans la cadre scolaire ou de loisirs.

2. Un festival de 2 jours proposant un programme d’activités, d’expériences, d’ateliers et de découvertes aux porteurs de projets, au grand public, aux enseignants et aux scolaires. Cette manifestation permet à des jeunes de présenter les projets à caractère scientifi que ou technique, qu’ils ont réalisé durant l’année scolaire au sein de leurs établissements scolaires ou lors de pratiques de loisirs. Elle constitue ainsi l’aboutissement et le temps de valorisation des recherches menées par tous ces jeunes.Partant d’une envie, d’une question ou d’une observation, le travail se construit progressivement, en équipe. Durant deux jours de rassemblement, en mai, les jeunes exposants présenteront leur projet et animeront leurs stands.Pour soutenir ces quelques 1 000 jeunes qui se lancent dans l’aventure, le collectif Exposciences Basse-Normandie, constitué de structures régionales affi liées au mouvement de l’éducation populaire, propose un dispositif d’accompagnement: chaque groupe sera ainsi soutenu dans la conduite de son projet par un animateur ou un médiateur scientifi que désigné par le collectif organisateur.

3. Lancée dès la rentrée 2011, la nouvelle édition de l’Exposciences Basse-Normandie se déroulera pendant toute l’année scolaire. Elle prendra fi n en mai 2011 à l’occasion du festival.Cette nouvelle édition prendra en compte le respect de l’environnement et proposera de nombreuses activités éducatives autour de cette thématique.

4. Pour accompagner cette démarche, une place toute particulière sera également réservée aux projets de jeunes consacrés à l’environnement.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 92: Le Projet Educatif Local (PEL)

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C. Fiches actions en cours d’élaboration

Ces projets issus du travail collectif mené dans les groupes d’acteurs, dans les ateliers territoriaux et dans les ateliers thématiques réclament encore un travail de défi nition. Le pilotage du projet, par exemple, n’est pas encore précisé. Leur élaboration va se poursuivre dans les semaines et les mois à venir.

Deux séries de fi ches se distinguent :

1. Les propositions d’actions structurantes qui sont élaborées pour la globalité du territoire de la ville et contiennent souvent des indications de méthode.

2. Les fi ches actions en cours d’élaboration qui seront opérationnelles à un niveau territorial.

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Action proposée par

Pilotage Acteurs mobilisés

112-5 Création d’une pépinière de projets de jeunes

susciter et accompagner les projets de jeunes à l’aide de d’acteurs éducatifs formés et mobilisés

atelier ados-préados

à défi nir acteurs socioéducatifs, institutions, réseau des animateurs

112-6 Création - formalisation d’un réseau d’acteurs éducatifs de l’information - jeunesse dans chaques pôles de vie

réalisation d’un diagnostic, création d’un réseau partenarial, formation de référents

atelier accès et information sur l’offre éducative

à défi nir

113-1 inscription des parents comme partenaires incontournables du temps périscolaire - étape 1

permettre aux parents de se repérer dans les propositions éducatives et les dispositifs grâce à une meilleure cohérence et des outils de présentation

atelier participation parents

à défi nir Ville, EN, et associations

115-4 Mutualisation entre acteurs : Développer échanges et cohérence - colloque, séminaire, traces, mutualisation

organisation de réfl exions sur les questions de l’enfance et de l’adolescence

PVQ4 à défi nir

116-2 Mise en œuvre d’un dispositif de dialogue avec la jeunesse et d’un dispositif d’observation permettant de mieux identifi er les attentes et besoins des jeunes

identifi er les besoins et les attentes des jeunes par des rencontres enquêtes...

atelier participation parents

à défi nir ARRFIS

121-2 Mon enfant dans la ville.com conception, animation et gestion d’un site Internet ou d’un blog animé par un référent

PVQ1 à défi nir CRIJ, MJC Prairie, MJC Venoix

121-4 Adapter les outils d’information de l’offre sportive, culturelle, socio-éducative à la diversité des usagers

propositions d’actions pouvant favoriser l’information des usagers

atelier accès information

à défi nir direction information, partenaires sociaux, PVQ, VIACITES

1. Propositions d’actions structurantes à l’échelle de la Ville, réalisées dans les ateliers thématiques ou dans les ateliers territoriaux

.../...

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Page 93: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Action proposée par

Pilotage Acteurs mobilisés

121-5 Rendre visible les équipements sportifs, culturels et socio-éducatifs par une signalétique appropriée

proposition de mise en œuvre d’une signalétique

atelier accès information

à défi nir à défi nir

123-1 Harmonisation des tarifi cations de l’offre éducative péri et extra scolaire / généralisation des tarifi cations quotient familial

proposition d’une remise à plat de la tarifi cation de l’offre éducative dans l’objectif d’une meilleure accessibilité

atelier accès information

à défi nir Ville, CAF, opérateurs péri et extra scolaire

124-1 inscription des parents comme partenaires incontournables du temps périscolaire - étape 2

proposition de travail partenarial atelier participation parents

à défi nir structures d’accueils, parents, institutions

124-2 Mise en place de Conseils de Parents de Jeunes Enfants (C.P.J.E)

permettre une participation des parents au fonctionnement des équipements et services petite enfance et soutenir la fonction parentale

direction petite enfance

à défi nir à défi nir

130-1 formation: Education à la santé, des compétences à acquérir tout au long de la vie

proposition d’une méthodologie de l’action d’éducation à la santé

PVQ1 à défi nir IREPS

130-2 Education à la santé: Accompagnement des enfants et parents vers un mieux-être

proposition d’une méthodologie et d’actions sur la prévention du stress

PVQ1 à défi nir professionnels de santé prévention et acteurs éducatif

130-3 Intervention auprès des jeunes, mutualiser les compétences et les expériences des CESC

proposition d’une méthodologie de la prévention des conduites à risque

PVQ1 à défi nir IREPS, établissements scolaires, C’est quoi ce baz’art

211-1 Mieux connaître son quartier sa ville (action + valorisation + mutualisation)

proposition d’une thématique « mieux connaitre la ville » dans les actions éducatives

PVQ4 à défi nir à défi nir

211-4 Développement de la mobilité européenne et internationale hors temps scolaire

proposition d’actions de formation, de dispositifs et de réseaux d’acteurs pour développer la mobilité

atelier ouverture au monde

à défi nir réseaux « Jeunesse en action» et «mobilité internationale »

220-5 Mise en place d’un dispositif de dialogue avec la jeunesse - instaurer des espaces de paroles

mise en place d’espace de dialogue et d’écoute à destination de jeunes par des adultes formés

atelier participation parents

à défi nir à défi nir

321-4 Etude de faisabilité pour la mise en place d’une Charte de coopération culturelle à Caen

inventaire de l’offre de médiation culturelle proposée par les acteurs caennais et évaluation

direction culture direction de la culture

établissements culturels, pôles de vie des quartiers

322-2 Renforcer le partenariat entre les structures culturelles

proposition de réseau partenarial dans le champ culturel

PVQ4 à défi nir lieux culturels, lieux de vie dans les quartiers

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Page 94: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 80 81

112-5 / Atelier thématique : Projet et offre éducative en direction des préadolescents et adolescents

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Création d’une pépinière de projets de jeunes

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

1. La réalisation de projets est un facteur de découverte, d’autonomie et de relations pour les jeunes. L’origine d’un projet de jeunes réside dans tout le travail en amont qui a permis de donner à voir et à vivre, qui a donné envie, a favorisé l’appétence et attisé la curiosité afi n de pré-construire et préparer les choix. Ce processus est indispensable à la maturation des projets. (diagnostic atelier thématique du 25/06/10).

2. Les animateurs ont un rôle central dans leur rapport à la jeunesse d’où l’importance des responsabilités qui leur sont dévolues. L’exercice de ce métier implique une très bonne connaissance du réseau et une réelle capacité à mettre en mouvement et à accompagner les jeunes dans leurs projets (diagnostic atelier thématique du 05/11/10).

3. Les demandes d’aides pour la réalisation d’un projet passent obligatoirement par l’écrit, ce qui peut décourager et exclure d’emblée ceux qui le maîtrisent mal. (diagnostic atelier thématique du 25/06/10).

4. L’adulte peut porter un regard très exigeant sur ces projets et manque souvent d’empathie. Le jugement des adultes confère aux systèmes de bourses leur caractère élitiste. Les structures s’interdisent elles-mêmes de soutenir des petits projets. (diagnostic atelier thématique du 25/06/10).

5. Contexte de forte diminution des aides aux projets de jeunes. (diagnostic atelier thématique du 24/02/11).

Partenaires - Partenaires institutionnels.

- Réseau des acteurs socioéducatifs.

- Réseau des professionnels et structures d’information et d’accompagnement jeunesse.

Pilotage A préciser.

Objectif(s) opérationnel(s)

Construire un dispositif innovant d’impulsion, d’accompagnement et de concrétisation de projets, adapté aux jeunes

Les objectifs :- susciter, donner envie, impulser des projets de jeunes ;- orienter les jeunes demandeurs vers les acteurs ressources ;- contribuer à la mise en réseau et la coordination des professionnels intervenant dans ce champ ;- rendre visible l’action des jeunes, contribuer à la valorisation des projets à plusieurs niveaux ;- proposer une aide fi nancière aux projets.

.../...

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Page 95: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Publics bénéfi ciaires Préadolescents/adolescents/Jeunes : jeunes âgés de 12 à 25 ans

Professionnels

Description de l’action Création d’une pépinière de projets de jeunes proposant des modalités d’accompagnement à plusieurs niveaux

Ce dispositif pourrait aider tous types de projets, du plus simple au plus ambitieux, contribuant à :

- l’intérêt général, l’utilité à la commune,

- la valorisation des talents de la jeunesse,

- l’expression des jeunes.

La pépinière contribuerait à :

- Former les acteurs et leur permettre d’avoir les ressources nécessaires à l’accompagnement et la maturation de projets de jeunes, les aider à trouver le bon positionnement.

- Constituer un réseau d’accompagnants de projets de jeunes.

- Mettre en place une bourse aux projets visant à les accompagner, à les valoriser et à leur apporter éventuellement une aide fi nancière.

- Un jury pourrait se réunir de manière régulière (un jour fi xé par mois par exemple) pour s’adapter aux modes d’investissement de la jeunesse.

- Présentation du projet par écrit ou par oral afi n de ne pas décourager les jeunes.

- Le jury pourrait prendre plusieurs formes :● un comité composé essentiellement de jeunes,● un comité mixte, à parité entre jeunes et adultes, conférant autant de pouvoirs de décision aux jeunes qu’aux professionnels participants,● un jury de jeunes, accompagné d’un médiateur adulte.

- Valoriser des projets de jeunes : par le biais de supports de communication existants (partenariat spécifi ques avec la presse, les médias Internet etc.) expositions, organisation de temps forts de valorisation, etc.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre d’acteurs formés.

- Nombre de projets suivis, aboutis, suscités.

- « Qualité » des projets.

- Valorisation des projets.

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Page 96: Le Projet Educatif Local (PEL)

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112-6 / Atelier thématique : Accès et information sur l’offre éducative

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Création/ formalisation d’un réseau d’acteurs éducatifs de l’information-jeunesse dans chaque pôle de vie

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

- Nécessité de mieux connaître les besoins des jeunes en matière d’information les concernant.- Défaut d’espaces d’échanges et de partage entre les co-éducateurs.- Besoin d’espaces de parole des jeunes dans les quartiers.- Connaissance insuffi sante des besoins et des attentes des jeunes.- Besoin d’accompagnement pour les projets collectifs des jeunes.

Partenaires Tous les partenaires locaux intervenants dans les pôles de vie, y compris des représentants de jeunes et de familles qu’ils soient ou non, fédérés en association.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s) - Réalisation d’un diagnostic des besoins des jeunes concernant linformation les concernant (accès, contenu, outils).- Création / Formalisation d’un réseau partenarial d’intervenants auprès des jeunes sur une entité territoriale.- Echanges d’informations, d’outils, d’expériences et de connaissances du public avec un souci de mutualisation pour une

meilleure effi cacité et une volonté de faire émerger de nouveaux projets.

Publics bénéfi ciaires Animateurs et responsables de structures éducatives (éducation formelles ou éducation populaire) puis les parents, les enfants et les jeunes de chaque pôle de vie.

Description de l’action 1. Répertorier sur chaque territoire l’ensemble des acteurs intervenants auprès des jeunes quelque soit le champ d’intervention.

2. Repérer un référent jeunesse au sein de chaque structure / institution éducative intervenant sur le territoire et étudier l’opportunité de mettre en place une formation courte de ces référents sur les pôles de vie (appropriation de la problématique et du concept de l’information-jeunesse, connaissance des missions du CRIJ et des PIJ, découverte de leurs outils et compétences, réfl exion sur la place de l’information-jeunesse dans le projet éducatif et les projets pédagogiques des structures).

3. Opérer une coordination de ce réseau à travers 1 ou 2 réunions annuelle(s) permettant une lisibilité des actions réalisées sur le territoire ou d’en initier de nouvelles.

4. Permettre la mutualisation de moyens, outils ou connaissances de chacun.Intégrer les jeunes et leurs familles au sein de cette instance.Mettre en place des permanences du CRIJ dans un des structures d’accueil ou des lieux de vie des jeunes.

Modalités d’évaluation envisageables

- Sera évaluée la pertinence de cette instance au regard du nombre de participants, à la nature des échanges et de la qualité des projets mis en place sur chaque territoire.

- Cette première approche permettrait aux différents intervenants d’avoir une meilleure connaissance des actions menées par chacun des partenaires et d’envisager au regard des diffi cultés énoncées et des constats partagés, des actions d’une plus grande envergure en fonction des territoires.

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Page 97: Le Projet Educatif Local (PEL)

113-1 / Atelier thématique : La participation l’implication des parents, des enfants et des jeunes

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Inscription des parents comme partenaires incontournables du temps périscolaire

Les éléments du diagnosticqui justifi ent l’action

De nombreuses actions existent sur le temps périscolaire pour les enfants de la Ville de Caen :- Des activités culturelles et sportives dénommées ATE, mise en place par la Ville ou par des associations rémunérées par la Ville.

- Des garderies mises en place par diverses associations plus ou moins fi nancées par les parents et la Ville.- Des aides aux devoirs dans le cadre des CLAS et de l’accompagnement éducatif.- Des activités culturelles et sportives dans le cadre de l’accompagnement éducatif.- Des activités culturelles et sportives hors des ATE ?

Il est diffi cile de rendre lisible l’ensemble de cette offre pour les familles et pour les professionnels. Des problèmes de coordination temps scolaire/hors temps scolaire sont fréquents.

Partenaires - Enseignants.- Associations multiples.- Associations de parents.

Pilotage - Co pilotage : Education nationale/Ville.- A l’échelle des pôles de vie.- A défi nir en fonction des territoires et des contextes.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Permettre une meilleure lisibilité pour les acteurs et les familles.- Favoriser la cohérence temps scolaire / temps périscolaire et entre les différents acteurs du temps

périscolaire.- Travailler sur l’articulation et la complémentarité de l’offre au regard des diagnostics de territoire.

Publics bénéfi ciaires Tous les enfants des écoles élémentaires et leurs familles.

Description de l’action 1. Organiser des temps d’échanges pour créer une cohérence d’intervention (en prenant en compte les organisations déjà existantes, éviter de multiplier les réunions).Organiser des formations actions- inter catégorielles : échanges de pratiques, valeurs communes, etc.

2. Construire des outils de cohérence d’intervention : trombinoscope, cahier de liaisons, annuaire des personnes référents.

3. Construire des outils de lisibilité pour les professionnels et les familles.

Modalités d’évaluation envisageables

A défi nir.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 98: Le Projet Educatif Local (PEL)

115-4 / Pôle de vie des quartiers Rive droite Atelier Territorial

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Mutualisation entre acteurs : Développer les échanges et la cohérence (colloque, séminaire, traces, mutualisation)

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

Manque d’échanges, de cohérence, de complémentarité entre acteurs et actions, entre scolaire et péri-scolaire.

Partenaires Toutes structures institutionnelles et associatives au service de l’enfance, de l’adolescence, souhaitant s’impliquer dans la démarche avec pour objectif, commun de mutualiser actions et compétences, contribuant à limiter les coûts.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

Développer temps et lieux d’échanges entre les partenaires autour de la notion de responsabilisation et d’actions pouvant être menées.

Publics bénéfi ciaires - Adultes.- Professionnels.- Volontaires.- bénévoles.- A l’échelle de la ville (institutionnels, associatifs).

Description de l’action 1. Un temps commun/an (séminaire, colloque) ouvert autour de « être enfant, adolescent, responsable devenir citoyen » s’appuyant sur des expériences, éventuellement au-delà de Caen.

2. Conserver des traces des supports accessibles à tous, au-delà des participants directs.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de partenaires mobilisés pour la réalisation et types (variété).- Nombre de participants.- Degré de satisfaction et actions (nombre) qui en découlent qui vont la prolonger.

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Page 99: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

116-2 / Atelier thématique : La participation, l’implication des parents, des enfants et des jeunes

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Mise en œuvre d’un dispositif de dialogue avec la jeunesse et d’un dispositif d’observation permettant de mieux identifi er les attentes et les besoins des jeunes

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

Les besoins et attentes des jeunes sont encore mal identifi és, en particulier en ce qui concerne les jeunes vivant en centre-ville qui semblent adopter une attitude de consommateurs à l’égard des activités socio-éducatives proposées et avoir des diffi cultés à s’impliquer dans des projets propres. Il est nécessaire de mieux les comprendre avant d’émettre l’hypothèse d’une création de structure socio éducative.

Partenaires L’ARRFIS (Association Régionale de Recherche et de Formation à l’Intervention Sociale) et son établissement l’IRTS (Institut Régional du Travail Social), en charge de la formation des intervenants sociaux et d’une mission de recherche et d’études.

Pilotage - Nadia Veyrié, docteur en Sociologie, formatrice, responsable du Domaine de Compétences Expertise sociale dans la formation des Assistants de Service Social à l’IRTS.

- Corinne Chaput, doctorante en Sciences de l’Education, responsable du PREFAS (Pôle de Recherche et d’Etudes pour la Formation et l’Action Sociales), formatrice à l’initiation à la recherche à l’IRTS.

Objectif(s) opérationnel(s) Identifi er les besoins et attentes des jeunes vivant ou se déplaçant en centre-ville de Caen en matière de projets à construire pour eux et par eux.

Publics bénéfi ciaires Jeunes vivant ou se déplaçant à Caen (tranche d’âge à déterminer).

Description de l’action Objectif général :- Identifi er les besoins et attentes des jeunes résidant en centre-ville ou s’y déplaçant afi n de mieux les impliquer dans les

projets les concernant.Objectifs opérationnels :- Affi ner la commande et en particulier préciser la tranche d’âge visée : deux groupes d’observation sont envisagés (les

11-14 ans et les 15-18 ans).- Identifi er le ou les lieux les plus appropriés pour mener une enquête auprès des jeunes.- Identifi er les différents adultes, acteurs de l’environnement des jeunes, comme personnes-ressources pour cette enquête.- Recueillir les besoins et attentes de jeunes en matière de projets à mettre en oeuvre pour eux et avec eux.- Recueillir les observations des acteurs socio-éducatifs sur l’expression des jeunes, leur niveau d’implication dans les

projets proposés, les diffi cultés rencontrées dans leur mobilisation, les « bonnes pratiques ».Moyens :- Un questionnaire vers les collégiens et les lycéens en milieu scolaire pour évaluer les besoins et les attentes des

jeunes pendant les périodes scolaires (2 aspects : qui sont les jeunes ? Quelles sont leurs attentes et leurs besoins?). Possibilité d’un entretien individuel après le questionnaire.

- Un questionnaire-fl ash dans la rue ou sur certains sites du centre-ville pour les jeunes qui viennent au centre de Caen le mercredi et le samedi.

- Mise à disposition d’un groupe de 7 à 8 étudiants Assistants de Service Social de 2ème année, de mi-septembre 2011 à mi-janvier 2012, pour un volume global de travail de 90 heures.

- Encadrement du groupe d’étudiants par les 2 formatrices ci-dessus.

Modalités d’évaluation envisageables

A défi nir.

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Page 100: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 86 87

121-2 / Pôle de vie des quartiers Centre-ville / Sud-Ouest GAO 1 : Centre / Presqu’île / Hippodrome GAO 6 : Prairie / Saint-Ouen / Caponière / Haie Vigné / Hastings

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Mon enfant dans la ville.com

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

Manque de lien dans le réseau d’acteurs professionnels et associatifs, qui ne savent pas qui fait quoi.

Partenaires - Ville de Caen.- Associations.- Ecoles.- Centres d’animation, MJC...

Pilotage Mairie de Caen, Pôles de vie des quartiers, partenariat associatif pour création et mise à jour.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Créer du lien entre les différents partenaires, se connaître, savoir qui fait quoi.- Donner du lien et de la cohérence sur l’existant du territoire.

Publics bénéfi ciaires Le réseau professionnel dans un premier temps, pour donner une information vaste et complète aux familles.

Description de l’action - Création d’un site Internet à double niveau pour les professionnels et les familles, pour permettre une connaissance de l’existant sur le territoire, selon les différentes thématiques : sports, loisirs éducatifs, pratique culturelle, spectacles...

- Présentation (fi che d’identité) des associations et de leurs champs d’interventions. Idée de la carte publiée dans Ouest France « les bons plans du week-end en Normandie ».

Modalités d’évaluation envisageables

- Fréquentation du site, nombre de connexions.- Nombre de partenaires associés.- Mise à jour régulière, meilleure connaissance partagée des partenaires, projets communs...

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Page 101: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les éléments du diagnostic qui justifi ent l’action

- Information complexe à trouver et diffuse.

- Accès diffi cile pour les publics éloignés du support écrit.

- Manque de cohérence entre le choix du support d’information et le public recherché.

- Nécessité de faciliter l’accès par des moyens et des outils d’information adaptés à des temporalités, des disponibilités, des modes d’appropriation variées des usagers, habitants et professionnels.

Partenaires - Les émetteurs d’information.

- La direction de l’information.

- Les partenaires sociaux.

- Les pôles de vie.

- Viacités.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s) - Mise en cohérence et simplifi cation de l’information.

- Accompagnement au décryptage et à l’exploitation de l’information.

- Mise en jeu de médiateurs.

Publics bénéfi ciaires - Les familles.

- Les publics éloignés du support écrit.

Description de l’action 1. Théâtralisation de l’information sur des lieux et des temps de regroupement de publics : ex : marchés, sorties d’école...

2. Mise en place de panneaux lumineux d’information dans les quartiers et utilisation des écrans de bus pour interpeller et renvoyer vers les lieux d’information ou apporter des informations simples.

3. Utiliser les pôles de vie comme lieux ressources de l’information et de l’accès à l’offre.

4. Création d’un portail Internet enfance jeunesse alimenté par des informations détaillées et à jour.

5. Création à l’attention des médiateurs, d’un forum de l’éducation, du sport de la culture, de l’animation dont l’objet serait l’information sur l’offre existante.

Modalités d’évaluation envisageables

- Mise en œuvre d’outils.

- Utilisation des outils.

121-4 / Atelier thématique : Accès et information sur l’offre éducative

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Adapter les outils d’information de l’offre sportive, culturelle, socio-éducative à la diversité des usagers

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 102: Le Projet Educatif Local (PEL)

121-5 / Atelier thématique : Accès et information sur l’offre éducative

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Rendre visible les équipements sportifs culturels et socio-éducatifs par une signalétique appropriée

P 88 89

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Les bâtiments sportifs, culturels et socio éducatifs de proximité sont peu visibles, diffi ciles à repérer et à identifi er.

- Leur repérage est indispensable à un accès plus aisé et plus naturel à leurs propositions par les habitants.

- Leur identifi cation par thématique : sport, culture socio éducatif est un atout de leur visibilité.

Partenaires A défi nir.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

Intégrer l’existence de ces équipements à la vie de la cité et à un usage facilité pour les habitants.

Publics bénéfi ciaires - Les habitants.- Les usagers des équipements.

Description de l’action Réalisation et mise en place d’une signalétique originale et personnalisé par thème, de tous les équipements sportifs, culturels et socio éducatifs de proximité de la ville.

Modalités d’évaluation envisageables

- Effectivité de la réalisation du projet.- Appréciation par les usagers des équipements.

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Page 103: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

123-1 / Atelier thématique : Accès et information sur l’offre éducative

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Harmonisation des tarifi cations de l’offre péri et extra scolaire et généralisation des tarifi cations selon le quotient familial

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Les accueils périscolaires, les activités de loisirs et les activités de loisirs hebdomadaires sont proposés et organisés par des associations ou par la Ville avec un éventail de tarifs extrêmement important.

- Ces opérateurs établissent leur tarifi cation en fonction de leur équilibre économique et selon leurs critères de priorité.

- A revenu identique des familles, les loisirs proposés ne bénéfi cient pas de la même accessibilité tarifaire, ce qui signifi e une iniquité.

Partenaires - L’ensemble des opérateurs des accueils péri et extra scolaire.- Les directions concernées.- La CAF.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Rendre plus homogène la tarifi cation des actions éducatives péri et extra scolaires.- Permettre une accessibilité tarifaire basée sur les revenus.

Publics bénéfi ciaires Les familles.

Description de l’action 1. Réaliser un état des lieux.

2. Mobiliser et fédérer les acteurs concernés - Etablir une grille de ressource commune et généraliser une tarifi cation en fonction des revenus.

3. Réaliser des simulations et des projections.

4. Réfl echir aux mécanismes compensatoires.

Modalités d’évaluation envisageables

- Adhésion des opérateurs.- Effectivité de l’harmonisation.- Accessibilité de l’offre.

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Page 104: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 90 91

124-1 / Atelier thématique : La participation, l’implication des parents, des enfants et des jeunes

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Inscription des parents comme partenaires incontournables du temps périscolaire

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

Cf. fi che étape 1.

Partenaires Structures d’accueil, parents, institutions impliquées dans le PEL

Pilotage A l’échelle du PEL.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Elaborer collectivement des méthodes et des outils permettant l’implication des tous les parents.- Engager tous les professionnels des structures dans cette démarche participative.

Publics bénéfi ciaires Les parents.

Description de l’action 1. Elaborer un document, type charte, défi nissant : - la place des parents et la reconnaissance de leur rôle central comme éducateur, - les obligations déterminées par les textes, - l’éthique des professionnels, - les engagements de chacun, - les conditions de mise en œuvre, - l’organisation de l’accueil, - les modalités pour permettre l’expression des parents, - les modalités de communication.

2. Mettre en place d’un comité :- permettant le suivi de la mise œuvre, la diffusion et l’échange de bonnes pratiques concourant à la

promotion de la charte.

Modalités d’évaluation envisageables

Evaluation de la démarche :- Nombre de signataires de la charte.- Nombre et nature des actions mises en œuvre par le comité de suivi.Evaluation au regard des bénéfi ciaires :- Nombre de parents impliqués dans la structure - Nombre de rencontres avec et pour les parents. - Mise en place d’outils par la structure (diffusion de la charte, livret d’accueil...).- Enquête de satisfaction auprès des parents.

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Page 105: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

124-2 / Direction de la Petite Enfance (C.C.A.S.)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Mise en place de Conseils de Parents de Jeunes Enfants (C.P.J.E.)

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Les familles qui ont de jeunes enfants sont en forte demande de conseils, de relations et d’échanges autour des questions éducatives.

- Lorsque ces familles fréquentent des équipements petite enfance, ils rencontrent des professionnels avec lesquels l’échange se produit.

- Les discussions entre parents quand elles ont lieu sont productives d’échange, d’expérience et de savoir qui participent à la construction des références éducatives des parents.

Partenaires La direction de la petite enfance - CCAS Ville de Caen.et sous réserve de leur accord : les réseaux petites enfance de la Ville, les centres socio-culturels GdD et CMA de la Folie Couvrechef, écoles, structures petite enfance, les accueils collectifs de mineurs (CLSH).

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Permettre aux familles d’avoir des échanges à partir de leurs questionnements éducatifs.- Faciliter les échanges entre les parents et les professionnels.- Utiliser les réseaux existants et fédérer les actions plutôt que de construire des instances

supplémentaires.- Recherche une forme de concertation et d’échanges avec les parents adaptée aux besoins des familles

et à la réalité du territoire.

Publics bénéfi ciaires Parents de jeunes enfants des quartiers concernés.

.../...

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Page 106: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 92 93

Description de l’action Contexte- Il n’existe pas de textes pour la mise en place des Conseils d’établissements petite enfance. Pour

autant, la place des parents est largement travaillée au sein de chaque établissement de la Direction Petite Enfance et les parents sont de plus en plus impliqués dans la vie des structures: participation à des activités, des sorties, réunions à thèmes, café des parents se développent et donnent aux projets pédagogiques la dimension de coéducation nécessaire à la prise en charge cohérente de l’enfant.

- L’implication à la réfl exion sur le P.E.L. de plusieurs professionnels de la Direction, nous engage à penser la mise en place de Conseils de crèches, et plus précisément de Conseils de Parents de Jeunes Enfants (CPJE), voulue dans le plan de mandat, à une autre échelle sur le territoire. En effet, si la notion de « continuité éducative » est au cœur des ateliers du P.E.L., elle prend sens et doit se construire dès la toute petite enfance. Intégrant le soutien à la parentalité, elle vise à promouvoir l’expression des parents dans tous les aspects de la fonction parentale.

Le Conseil de parents de jeunes enfants est une instance consultative :- Organise l’expression et la participation des parents dans les domaines concernant toutes les dimensions

de l’accueil et de la vie quotidienne de l’enfant.- Promeut l’émergence et la mise en œuvre de projets d’intérêts collectifs et l’articulation entre les

équipements (structures de la petite enfance, scolaires, culturelles, de loisirs)- Permet de mieux connaître les besoins des familles.- Propose des échanges entre parents et professionnels et organise la participation des parents à la mise

en œuvre du projet social à l’échelle d’un quartier ou d’activités pédagogiques ou culturelles ponctuelles.

Propositions- Le Conseil de parents de jeunes enfants doit permettre aux parents de participer à l’élaboration d’une

politique petite enfance visant à un accueil de qualité dans tous les équipements recevant des jeunes enfants.

- Cette démarche souple et incitative devrait permettre de mieux appréhender les problèmes posés et apporter des solutions appropriées. Elle s’inscrit dans la volonté municipale de promouvoir la participation des habitants et des usagers au fonctionnement des équipements et services gérés par la Ville, mais surtout de soutenir la fonction parentale.

- Il est proposé dans un premier temps d’initier un C.PJ.E. sur les secteurs de la Folie-Couvrechef et de la Grâce de Dieu. Ces quartiers en effet bénéfi cient d’un travail de réseau de partenaires bien constitué autour de la petite enfance et propices à la mobilisation des parents.

Modalités d’évaluation envisageables

A défi nir.

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Page 107: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

130-1 / Pôle de vie des quartiers Centre-ville / Sud-Ouest GAO 1 : Centre / Presqu’île / Hippodrome GAO 6 : Prairie / Saint-Ouen / Caponière / Haie Vigné / Hastings

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Education à la santé : des compétences à acquérir tout au long de la vie

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Postulat du groupe : la santé dans son acception large (cf. défi nition OMS : état complet de bien-être physique et mental, avec son environnement et avec les autres).

- Privilégier une approche positive de la santé. - Lien entre santé globale/santé de l’enfant ou du jeune et précarité (sommeil, hygiène, alimentation...). - Besoin de temps pour passer d’une logique de « campagnes de prévention » à une logique

d’éducation à la santé qui fait sens pour les publics.

Partenaires Professionnel de santé et de prévention, Maison des adolescents, Pôle santé, IREPS.

Pilotage IREPS.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Construire des modules de formation pour les têtes de réseaux sur la ville sur l’approche santé globale/enfance et santé globale/jeunesse.Permettre une meilleure identifi cation des ressources locales pour mieux orienter les enfants/parents et les jeunes.

- Mettre en place un « cahier » des charges à destination des professionnels, avec un référentiel des besoins et des savoirs en fonction des âges des enfants et des jeunes permettant des processus d’apprentissages dans la durée.

- Accompagner les professionnels formés à « essaimer » vers d’autres professionnels (formation par ses pairs).

- Accompagner les professionnels dans la mise en œuvre de projets d’éducation pour la santé, inscrits sur la durée.

- Construire des outils communs, et/ou mutualiser ceux qui existent (cohérence entre les acteurs, cohérence des messages de prévention).

- Développer des temps d’échanges de pratiques entre professionnels sur des aspects plus précis de santé des enfants et des jeunes.

Publics bénéfi ciaires Acteurs éducatifs.

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Page 108: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 94 95

Description de l’action 1. Construire une formation à destination des professionnels de tous les secteurs intervenants auprès des enfants et des jeunes (un ou deux référents par structure) sur une approche globale de la santé de l’enfant et du jeune. Rendre plus visible, pour l’ensemble des acteurs, les structures ressources présentes sur le territoire (par ex guide santé).

2. Constituer un groupe de travail pour développer un « cahier des charges », référentiel des besoins de l’enfant et du jeune en fonction de l’âge et des capacités d’apprentissage.

3. Constituer un groupe d’accompagnateur référent pour être à la disposition des acteurs formés pour « essaimer » vers d’autres professionnels ou accompagner le développement des actions/projets.

4. Mutualiser les outils, les productions, les expériences et les rendre accessible depuis un même endroit (site Internet).

5. Proposer, pour maintenir la dynamique, des temps d’échanges de pratiques, entre professionnels sur des points plus précis de la santé des enfants et des jeunes. En lien avec les problématiques rencontrées par les professionnels (ex : hygiène corporelle, sommeil, audition...) et les besoins observés.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de personnes formées.- Evaluation qualitative de la formation.- Nombre et type de structures engagées.- Réalisation effective d’un guide santé.- Réalisation effective d’un « cahier des charges ».- Nombre et type de structures engagées dans ce travail.- Nombre et type d’accompagnateurs référents. - Nombre et type de structures accompagnées dans le développement d’actions/projets.- Evaluation quantitative et qualitative des actions/projets développés.- Nombre et type d’outils mutualisés.- Accessibilité effective des informations. - Nombre d’échanges de pratiques organisés.

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Page 109: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

130-2 / Pôle de vie des quartiers Centre-ville / Sud-Ouest GAO 1 : Centre / Presqu’île / Hippodrome GAO 6 : Prairie / Saint-Ouen / Caponière / Haie Vigné / Hastings

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Education à la santé : Accompagnement des enfants et parents vers un mieux-être

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Enfants ou jeunes en situation de mal-être : solitude, stress, parents peu présents au quotidien.- Diffi culté pour les professionnels d’échanger avec les parents sur ces situations (public en précarité,

déni...).- Développer une approche positive de la santé.

Partenaires Professionnels de santé et de prévention, éducateurs sportifs, structures culturelles, IREPS, acteurs éducatifs...

Pilotage IREPS.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Organiser un temps de rencontre entre les professionnels éducatifs et les professionnels de santé sur le stress, le mal-être et les structures locales de ressources.

- Développer au sein des écoles des projets visant le développement des compétences psycho-sociales (souci de l’autre et de ses émotions, encouragement aux situations d’entraide et de solidarité, résolution négociée des confl its, estime/confi ance en soi...).

- Amener les enfants à créer, à produire via le théâtre, les ateliers d’écriture,... sur le thème du bien-être (temps scolaire, périscolaire, extrascolaire...).

- Associer les parents aux productions réalisées par les enfants (spectacle, exposition...).- Proposer des espaces d’échanges sur le stress, le bien-être aux parents notamment dans les structures

extrascolaires voir un espace d’écoute.- Mutualiser les expériences de chacun.

Publics bénéfi ciaires Acteurs éducatifs - Elèves - Familles (au sens large).

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Page 110: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 96 97

Description de l’action - Proposer un temps d’information (colloque, séminaire, réunion...) aux professionnels pour mieux comprendre ce qu’est le stress, le mal être et mieux identifi er les ressources locales, les professionnels référents sur cette thématique et faciliter les échanges et les recours à ces professionnels.

- Accompagner les écoles pour la mise en œuvre des projets sur le thème des compétences psycho-sociales, mettre à la disposition des professionnels des boites à outils/supports d’intervention sur cette thématique, outils d’évaluation des actions...

- Associer les structures culturelles pour construire, avec les écoles - le temps périscolaire - les structures extrascolaires, des outils permettant de rendre compte de ce travail et de produire sur le thème du bien-être.

- Impliquer les parents à ces temps de production ou les mobiliser pour découvrir les productions.

- Dans les structures extrascolaires, proposer aux parents des temps d’échanges autour du bien être, du temps pour soi, voir un appui psychologique/une écoute si besoin...

- Proposer une plateforme Internet pour regrouper les informations, les expériences de chacun et les ressources existantes localement.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre d’écoles mobilisées.- Evaluation quantitative et qualitative du temps d’information aux professionnels (nombre de personne,

satisfaction, meilleure connaissance des ressources locales...).- Elaboration effective d’actions ou de projets.- Evaluation de chaque projet.- Implication des partenaires (hors écoles).- Nombre et diversité des productions par les enfants.- Mode d’association des parents aux productions des parents.- Création effective de temps pour les parents/utilisation de ces temps/évaluation quantitative et

qualitative.- Nombre d’outils ou d’expériences mutualisées.- Mise en œuvre d’une plateforme Internet/actualisation des données/utilisation de celle-ci.

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Page 111: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

130-3 / Pôle de vie des quartiers Centre-ville / Sud-Ouest GAO 1 : Centre / Presqu’île / Hippodrome GAO 6 : Prairie / Saint-Ouen / Caponière / Haie Vigné / Hastings

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Education à la santé : Intervenir auprès des jeunes /Mutualiser les compétences et les expériences des CESC

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Les jeunes expérimentent, consomment des produits « à risque », peuvent avoir des comportements à risque.

- Manque d’information et d’accompagnement sur des comportements à risque.- Diffi culté pour les professionnels d’échanger avec les parents sur ces situations (public en précarité,

déni...).- Développer une approche positive de la santé.

Partenaires Professionnel de santé et de prévention, éducateur sportif, IREPS, Éducation nationale, acteurs éducatifs...

Pilotage IREPS.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Regrouper et accompagner les CESC à l’échelle d’un PVQ ou d’une ville - CESC inter-établissement.- Partager les expériences et les compétences existantes dans les CESC, notamment dans le champ de la

prévention des conduites à risques.- Impliquer les parents et proposer des temps d’échanges avec ces derniers.- Faire du lien entre le milieu scolaire et celui extrascolaire (centres de loisirs, clubs sportif, bibliothèques,

structures jeunesses...) et tout au long du cursus scolaire.

Publics bénéfi ciaires Acteurs - famille (au sens large) - élèves collèges/lycées.

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Page 112: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Description de l’action 1. Organiser des réunions de CESC à l’échelle d’un PVQ (regroupant donc plusieurs établissements scolaires) et avec des partenaires (intervenants et « extrascolaires ») communs pour établir ensemble les actions à développer en milieu scolaire, notamment dans l’objectif de prévenir les comportements à risque. Ces rencontres vont permettre de partager les expériences, les compétences, les partenariats entre CESC et construire des projets d’éducation pour la santé cohérents et en lien avec les besoins/attentes des jeunes (collèges et lycées).

2. Investir les espaces « extrascolaires » pour poursuivre les actions en toute cohérence, par exemple les centres d’animation/de loisirs, les clubs sportifs, les bibliothèques, les BIJ, les structures jeunesses...

3. Partager aussi des actions entre établissements scolaires. Par exemple, les temps d’information aux parents.Impliquer les parents d’élèves et les élèves dans les réunions des CESC et dans la mise en œuvre des actions.

4. Assurer une meilleure continuité entre les actions développées en collèges et celles abordées aux lycées. Assurer également une information et une continuité avec les écoles afi n d’instaurer une approche d’éducation pour la santé inscrite tout au long du cursus scolaire.

5. Proposer une plateforme Internet pour regrouper les informations, les expériences de chacun et les ressources existantes localement.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de réunions CESC partagées entre établissements scolaires.- Elaboration effective d’actions ou de programmes communs.- Qualité des échanges au sein des CESC.- Nombre d’outils ou d’expériences mutualisées.- Nombre et participation effective des parents aux CESC.- Cohérence et visibilité des actions pour tous (milieu et hors milieu scolaire).- Cohérence des actions développées entre les collèges et lycées d’un même territoire.- Mise en œuvre d’une plateforme Internet/actualisation des données/utilisation de celle-ci.

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Page 113: Le Projet Educatif Local (PEL)

211-1 / Pôle de vie des quartiers Rive droite Atelier Territorial

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Mieux connaitre son quartier, sa ville

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Manque de connaissance, de vision de son quartier et de sa ville.- Peu de déplacements inter-quartier, peu d’échanges entre quartiers.

Partenaires Toutes structures, institutionnelles et associatives tournées vers l’enfant, le jeune qui souhaite s’investir dans l’objectif de mutualiser les moyens, les compétences et les coûts.

Pilotage 1 référent dans chaque quartier : ex C.S. CAF.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Mieux connaître sa ville dans sa globalité.- Etre en capacité de faire découvrir à d’autres son quartier.- Amener les enfants jeunes à se déplacer dans la ville.

Publics bénéfi ciaires Enfants/adolescents.

Description de l’action 1. Dans chaque quartier : développer des actions, des projets visant à découvrir son quartier dans l’objectif de « montrer » ce qu’est son quartier actions partenariales (ex : fi lm, expos, blog...).

2. Entre quartier : proposer un temps commun où chaque quartier présente ses réalisations et fait découvrir son quartier aux autres.

3. Valorisation : utiliser les supports réalisés dans les quartiers (ex : pôle de vie de quartier) et dans la ville (ex : site Internet).- Associer les projets urbains.- Découverte de nouvelles technologies.

Modalités d’évaluation envisageables

Sur chaque quartier :- Nombre et variété des partenaires impliqués.- Nombre d’enfants (jeunes impliqués dans le projet).- Type d’investissement dans le temps.- Qualité des partenariats instaurés.

Echelle ville :- Développement échanges inter-quartier : nombre, qualité, poursuites des échanges.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 114: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Faiblesse de la mobilité étudiante sortante.- La Basse-Normandie : région européenne à risque au regard de la mobilité ; vision du monde

restreinte.- Choix de formation à l’entrée en seconde déterminée en Basse-Normandie par la proximité de l’offre

plus que par le choix d’orientation.- Baisse des départs en séjours de vacances constatée depuis 2 ans pour les jeunes du Calvados.- Mobilité contrainte des jeunes en sortie du système scolaire ou universitaire, non choisie, liée à la

recherche de l’emploi.

Partenaires - Plusieurs relais du programme « Jeunesse en action » présents sur le territoire caennais : Maison de l’Europe, Association Senoïs, Centre Régional d’Information - Jeunesse, Ligue de l’enseignement, Service des Jumelages du Conseil Général du Calvados.

- Explorer le partenariat d’autres collectivités de l’agglomération Caen-la-mer et du Calvados.

Pilotage Coordination ou réseau des relais « Jeunesse en action » et « Mobilité internationale » présents sur le territoire caennais.

Objectif(s) opérationnel(s)

1. Formation des acteurs éducatifs concernés afi n d’inscrire le volet « mobilité européenne et internationale » dans les projets éducatifs, afi n de développer la connaissance des programmes de mobilité internationale hors du temps scolaire (programme européen « Jeunesse en action », OFAJ, OFQJ...).

2. Accompagnement des projets de jeunes.3. Animation du réseau : programme de rencontres permettant l’échange d’expériences, leur valorisation,

leur promotion.

Publics bénéfi ciaires - Les équipes d’animation des structures socio-éducatives, sportives et culturelles.- Les responsables associatifs bénévoles (associations éducatives, associations d’habitants).- Les élus locaux en charge, notamment, de la jeunesse, de l’éducation, des sports.

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211-4 / Atelier thématique : ouverture au monde et à la mobilité

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Développement de la mobilité européenne et internationale hors du temps scolaire

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Page 115: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

Description de l’action 1. Conception-animation d’une formation-action à destination des animateurs socio-éducatifs permanents (ou responsables d’associations socio-éducatives) et des élus locaux : tronc commun pour la connaissance du programme, parties spécifi ques destinées aux animateurs / éducateurs d’une part, aux élus d’autre part, accompagnement vers la conception et la mise en œuvre d’un projet.

2. Conception d’un module de formation « approfondissement » sur le thème de la mobilité internationale dans le cadre de la formation BAFA.

3. Mise en place d’un dispositif d’aides fi nancières : - aux projets collectifs de mobilité internationale de jeunes (minimum 3 jeunes) et complémentaire à d’autres aides (Conseil régional, Conseil général, Offi ces franco...).- aux projets d’échanges internationaux dans le cadre du PEJA, des Offi ces franco.

4. Animation d’un réseau d’acteurs « mobilité européenne et internationale » : programmation régulière de temps de valorisation et d’échanges tout au long de l’année (« Café de la mobilité européenne »).

5. Constitution d’une plateforme interacteurs d’accueil et de management de jeunes volontaires européens sur la ville de Caen (stratégie concertée d’animation).

Modalités d’évaluation envisageables

A défi nir.

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Page 116: Le Projet Educatif Local (PEL)

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220-5 / Atelier thématique : La participation, l’implication des parents, des enfants et des jeunes

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Mise en place d’un dispositif de dialogue avec la jeunesse - instaurer des espaces de paroles

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Les enfants et les jeunes sont peu représentés dans les instances de concertation sur les quartiers.- Leur parole est peu entendue donc peu prise en compte.- Les attentes des jeunes sont mal connues.

Partenaires A défi nir.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

Donner la possibilité aux jeunes de trouver près de chez eux des espaces collectifs où ils pourront être écoutés, tout en sachant que leur parole sera prise en compte.

Publics bénéfi ciaires Jeunes Caennais dans un contexte éducatif scolaire ou non scolaire.

Description de l’action 1. Mise en place d’un dispositif pérenne d’espaces de parole et d’écoute identifi és par les jeunes et encadrés par des adultes formés à « l’écoute active » (voir fi che 3), dans les structures socio éducatives.Ce dispositif de dialogue portera sur des projets concernant la jeunesse caennaise dans son ensemble et relevant de la politique municipale de jeunesse. Un avis sera demandé aux jeunes invités dans ces groupes avant la délibération du conseil municipal. Il importe qu’en début de chaque année civile, le programme et le calendrier de ce dialogue soient établis : les sujets pour lesquels les avis des jeunes sont sollicités, les échéances de la consultation, de la délibération, de la mise en oeuvre.Proposition de concevoir une charte de ce dialogue avec la jeunesse : les règles du débat avec et entre les jeunes, celles relatives à la participation d’un ou de plusieurs élus à un ou des moments de la réfl exion des jeunes, celles de la production des avis / propositions à soumettre aux élus, les engagements relatifs à la prise en compte de ces avis / propositions, aux délais de prise des délibérations.

2. Conception et mise en place d’une action de formation courte pour les animateurs des groupes de parole (objectifs du projet, animation et conduite des groupes de parole, communication sur le dispositif, information et documentation des jeunes...).

Modalités d’évaluation envisageables

- Meilleure prise en compte de la parole des jeunes.- Meilleure participation des jeunes à la vie locale.

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Page 117: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

321-4 / Direction de la Culture – Ville de Caen

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Etude de faisabilité pour la mise en place d’une charte de coopération culturelle à Caen

Les éléments du diagnostic qui justifi ent l’action

- Dans son projet culturel, la Ville de Caen affi rme avoir le : « souci de favoriser les échanges et les partenariats, de s’appuyer sur les acteurs culturels du territoire et leurs connaissances, et de favoriser les conditions d’une ouverture de la culture au plus grand nombre ».

- Est alors précisée la volonté d’élaborer une charte de coopération culturelle qui : « constituera l’axe de mobilisation des grands équipements culturels sur le volet culture de la Politique de la Ville puisque, dans le cadre des politiques de développement territorial (Contrat Urbain de Cohésion Sociale en particulier), la culture y constitue au même titre que le développement social, urbain et éducatif, un facteur important de transformation ».

Partenaires En premier lieu la Direction de la culture (Festival Passage de Témoins et évènements culturels), les établissements en régie directe (Théâtre, Musée des Beaux-arts et Musée de Normandie), les établissements en délégation de service public (Mémorial et Cargö) et les Pôles de Vie des quartiers. Dans un second temps, ouverture vers les autres établissements de la Ville, de l’agglomération et notamment les associations.

Pilotage Direction de la culture, Ville de Caen.

Objectif(s) opérationnel(s) - Démocratisation culturelle.

- Sensibilisation à l’art et à la culture pour tous les publics (jeune public, publics dit « empêchés », public adulte, scolaires...).

- Valorisation et lisibilité des actions culturelles menées lors d’évènements et dans les établissements.

- Développer l’offre d’actions de médiation culturelle.

- Encourager le partenariat entre les acteurs culturels et sociaux.

- Développer l’offre d’actions culturelles dans les quartiers prioritaires.

Publics bénéfi ciaires Tout public, publics dits « empêchés », jeune public, public adulte, familles, scolaires.

Description de l’action - Inventaire de l’offre de médiation culturelle proposée par la Direction de la culture par les établissements culturels caennais.

- Rencontres avec les acteurs sociaux et étude du partenariat possible (PVQ, CCAS).

- Etude des dispositifs régionaux en faveur d’une démocratisation culturelle (« Culture et justice », « Culture Santé »...).

- Etude des dispositifs de coopération culturelle dans d’autres villes (Lyon, Liège, Perpignan...).

Modalités d’évaluation envisageables

Analyse quantitative :- Nombre de participants.- Flécher une ligne budgétaire « actions de médiation culturelle » par établissement, analyser son évolution.- Identifi cation et nombre d’actions nouvelles engagées par les établissements.Analyse qualitative :- Fiches bilans par établissements, par projets, par acteurs culturels et sociaux impliqués.- Enquête de l’origine géographique et socioprofessionnelle des publics et enquête de satisfaction.

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Page 118: Le Projet Educatif Local (PEL)

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322-2 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 5 : Saint Michel / Vaucelles / Armand Marie / Grâce de Dieu

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Renforcer le partenariat entre les structures culturelles

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Manque de partenariat entre les structures culturelles et les structures de quartier.- Territorialisation des pratiques.- Si le spectacle ou la compagnie n’a pas l’estampillage DRAC, il est diffi cile de bénéfi cier de

subventions.- L’école pour bénéfi cier de subventions est obligée de travailler avec une compagnie estampillé DRAC,

il existe des artistes locaux non reconnus par la DRAC, mais tout aussi « qualifi és », avec des coûts plus raisonnable (forme d’élitisme).

- Ecole à une place importante dans ce maillage.

Partenaires Lieux culturels, lieux vie dans les quartiers, Ville, DRAC, ODIA.

Pilotage

Objectif(s) opérationnel(s)

- Permettre une passerelle entre les lieux culturels (théâtre, opéra…) et les lieux de vie pour changer l’image (élitiste, quartier).

- Améliorer la communication entre les partenaires (à l’heure actuelle sous forme de strate).- Devenir complémentaire, ne pas se substituer à l’existant, mais travailler ensemble.

Publics bénéfi ciaires Public des quartiers, enfants et jeunes.

Description de l’action - Il existe déjà des passerelles entre les niveaux, mais avec une reconnaissance ascendante ou descendante.

- Créer une commission culture avec un référent par territoire/ quartier(ex : le Tunnel pour la Grâce de Dieu), son rôle est de s’informer de l’ensemble de l’offre culturelle, de la diffuser et de mettre en relation avec les bons interlocuteurs si besoin.

- Permettre un réseau humain pour développer le partenariat. Les personnels des différentes structures ne se connaissent pas entre eux.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre de réunions de partenaires.- Régularité des réunions (1 par trimestre).

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Page 119: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

N° fi che Intitulé de l’action Descriptif du projet Territoire de mise en œuvre

Pilotage Acteurs mobilisés

115-2 Forum des associations sur le centre

organisation d’un évènement pour favoriser les échanges pour et par les associations

PVQ1 à défi nir associations, CRIJ

115-9 Saint-Jean-Eudes un quartier d’avenir

identifi er les besoins de la population dans un quartier en évolution par des études spécifi ques

GAO3 à défi nir

116-1 Recensement de l’activité destinée aux personnes handicapées

mieux connaitre les possibilités d’offre éducative en direction des personnes handicapées

PVQ3 PVQ nord-est

Ville, associations, partenaires spécifi ques handicap.

117-1 Le temps de l’enfant dans l’école Millepertuis

harmoniser la journée de l’enfant, élargir l’offre d’activités

GAO4 à défi nir équipe enseignante, direction de l’éducation, association de parents

117-3 Aménagement de la semaine de classe sur les quartiers Gare/ demi Lune/ Ste-Thérèse/ Guérinière

redéfi nir le temps éducatif en fonction des besoins de l’enfant

GAO4 EN, Ville Ecole… / EN / Ville Caen

121-1 Pôle information fédérant tous les acteurs - pôle de vie Nord-Ouest

création d’un pôle d’information central et oralisation de l’information

PVQ2 à défi nir partenaires du quartier

130-6 Santé, alimentation et jardins partagés

projets autour de la santé et de l’alimentation sur le pôle de vie nord est

GAO3 à défi nir Collège Lechanteur, acteurs socio-éducatifs

211-5 Faciliter la mobilité des publics au sein du PVQ

développer les échanges et les évènements permettant une mobilité à l’intérieur du pôle de vie

PVQ3 Mairie de caen

Ville, associations de quartier, opérateurs de transports

230-1 Risques et intérêts des nouvelles technologies

diagnostic sur les pratiques des nouvelles technologies leurs atouts et leurs risques et conception d’actions favorisant un bon usage

GAO8 à défi nir à défi nir

321-2 Pratique artistiques et culturelles : réseau des acteurs et formation à la médiation

besoins d’information et de médiation culturelle sur le pôle de vie Nord-Ouest

GAO8 PVQ2, acteurs du pôle

322-1 Favoriser la fréquentation de la bibliothèque de la Guérinière

recherche d’un nouveau public GAO 4 Bibliothèque écoles, collèges

322-4 Ensembles : binôme parent-enfant

pratiques artistiques parent/enfant à L’ESAM PVQ3 ESAM

2. Actions en cours d’élaboration qui seront opérationnelles à un niveau territorial

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Page 120: Le Projet Educatif Local (PEL)

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115-2 / Pôle de vie des quartiers Centre-ville / Sud-Ouest GAO 1 : Centre-ville / Presqu’île / Hippodrome GAO 6 : Prairie / Saint Ouen / Caponière / Haie Vigné / Hastings

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Forum des associations sur le centre-ville

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Trop de propositions associatives au même moment, forum des associations en septembre, pas de possibilité d’aller partout et de tout voir.Ex : centre sportif de la Haie Vigné : 1 semaine de découverte + 1 livret par association présente sur la structure. Cela permet une augmentation du nombre de licenciés dans les clubs, le livret n’étant qu’un complément du contact humain.

Notion d’information : comment mieux informer ?

Partenaires - Mairie de Caen.- Associations.- Centres d’animation, MJC…- CAF, Jeunesse et Sports.- CRIJ.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Organiser un véritable évènement pour et par les associations à l’échelle du PVQ.- Favoriser le contact humain et l’échange entre les acteurs éducatifs et avec les habitants.

Publics bénéfi ciaires Familles, enfants dans la connaissance et la pratique d’activités socio-éducatives, culturelles, sportives...

Description de l’action - Forum pour la découverte et l’initiation.- Favoriser le contact humain à travers un évènement pour faire connaître son association (carte

d’identité), son fonctionnement, ses activités...- Favoriser la pratique du public, augmenter le nombre d’adhérents dans les associations.

Modalités d’évaluation envisageables

- Participation des acteurs associatifs et des habitants.- Augmentation du nombre d’adhérents dans les associations.- Maintien de la richesse du tissu associatif.- Cohérence de l’offre associative sur le territoire.

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Page 121: Le Projet Educatif Local (PEL)

115-9 / Pôle de vie des quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint Gilles / Saint Jean-Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

St Jean Eudes, un quartier d’avenir

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- La requalifi cation massive urbaine de Saint Jean Eudes pose des problèmes d’anticipation et de visibilité du quartier à venir et de future typologie de sa population. Les besoins en équipements, infrastructures et structures de quartier restent à défi nir.

Partenaires Tous partenaires et acteurs intervenant sur Saint Jean Eudes.

Pilotage Ville de Caen.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Anticiper l’avenir du quartier.- Identifi er les futurs besoins de la population.- Défi nir des préconisations en termes d’équipements et structures.- Eviter la stigmatisation des ilots d’habitat social.

Publics bénéfi ciaires Population de Saint Jean Eudes.

Description de l’action Créer un groupe partenarial associant institutions, associations, habitants et pouvoirs publics réfl échissant à cette question et faisant des propositions.

Modalités d’évaluation envisageables

- Mise en œuvre de réunions d’information et concertation à destination des habitants et des acteurs.- Suivi des propositions d’actions.- Mise en œuvre d’un échéancier et des moyens afférents, à court, moyen et long terme.

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

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Page 122: Le Projet Educatif Local (PEL)

116-1 / Pôle de vie des quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint Gilles / Saint Jean-Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Recensement de l’activité destinée aux personnes handicapées

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- L’accueil des enfants handicapés n’est pas assez organisé, structuré, développé.- Défi cit d’offre en direction de ce public.- Problème d’accessibilité dans les locaux pour personnes à mobilité réduite.

Partenaires PVQ, Mairie, Association, Partenaire(s) spécifi que(s) handicap.

Pilotage PVQ.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Recenser auprès des associations les activités praticables pour les handicapés.- Recenser les lieux possibles pour les personnes à mobilité réduite.- Mixité sociale, acceptation de la différence.

Publics bénéfi ciaires Handicapés, familles concernés, enfant / jeune / tout public.

Description de l’action - Agent de recensement qui ferait le tour des structures pour connaître l’existant et pouvoir en faire un état des lieux, afi n d’informer sur les possibilités d’actions pour ce public spécifi que.

- Sensibiliser les acteurs sur l’accueil spécifi que de ce public.

Modalités d’évaluation envisageables

- Diagnostic sur l’existant.- Nombre d’handicapés nouvellement inscrits dans activités.

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Page 123: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

117-1 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Gare / Demi-lune / Sainte Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Le temps de l’enfant dans l’école Millepertuis

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Absence de cohérence entre les différents temps de l’enfant.- Pas de continuité ou de complémentarité éducative : sentiment que les enfants traversent différents

temps distincts sans lien les uns avec les autres.- Cumul d’activités pour certains enfants, absence de plages de détente ou de repos.- Manque de lisibilité du « qui fait quoi ? quand ? » pour les parents.

Partenaires - Equipe enseignante.- Ville de Caen, Direction de l’Education.- Association de parents d’élèves.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Harmoniser la journée de l’enfant de 7h30 à 18h30.- Construire des modalités de fonctionnement permettant d’avoir les mêmes intervenants (ou à défaut un

même référent) pour les différents temps péri-scolaires.- Elargir l’offre d’activités pour le groupe scolaire Millepertuis.- Elaboration d’un projet pédagogique pour le temps de garderie avec des activités adaptées aux besoins

et aux rythmes des enfants (lecture à haute voix, relaxation...).

Publics bénéfi ciaires Enfants scolarisés dans le groupe scolaire Millepertuis (maternelle et primaire).

Description de l’action 1. Dans un premier temps, organiser une rencontre réunissant les parents d’élèves et/ou leurs représentants, l’équipe enseignante et des représentants de la Ville de Caen.

2. Construire un état des lieux de l’offre éducative sur le temps périscolaire.Repérer les manques et les besoins.Construire des réponses adaptées en fonction des moyens humains et fi nanciers disponibles.

3. Mise en œuvre des propositions.

Modalités d’évaluation envisageables

- Pertinence des réponses apportées.- Enquête de satisfaction des parents, des enfants et des enseignants.- Bilan qualitatif et quantitatif avec l’ensemble des acteurs.

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Page 124: Le Projet Educatif Local (PEL)

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117-3 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Gare / Demi-lune / Sainte Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Aménagement de la semaine de classe

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Concentration des apprentissages scolaires, sur la semaine et l’année.- Aide personnalisée sur le temps du midi car fréquentation massive des restaurants scolaires.- Journée scolaire continue, si aide personnalisée sur le temps du midi.- 20% des enfants de 10/12 ans pratiquent une activité en club.- Inscription massive aux ateliers « ATE » mais fréquentation aléatoire.- Mise à disposition par la Ville, sur le temps scolaire, d’un grand nombre d’animateurs sportifs et

culturels de qualité.- En primaire, l’attente des parents est que l’enfant n’ait pas de travail scolaire en semaine après l’école.- Prise en charge des enfants sur une amplitude horaire large( ~ 9h00), pour permettre aux 2 parents

de travailler.- Besoin de temps de pause encadrée mais sans contrainte de participation obligatoire à une activité.- Diagnostic propre au public des quartiers prioritaires.

Partenaires - Education nationale.- Ville de Caen.- Associations périscolaires.

Pilotage - Education nationale.- Ville de Caen.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Aménagement de la semaine de classe sur 4 ou 5 jours.- Modifi cation des temps de prise en charge des élèves sur la semaine.

Publics bénéfi ciaires Dans la phase d’innovation, les écoles primaires d’un quartier prioritairepuis : extension sur l’ensemble de la commune.

Description de l’action Voir fi che jointe.

Modalités d’évaluation envisageables

- Rencontre régulière des différents acteurs du dispositif (enfants, enseignants et parents) par un groupe de pilotage du projet.

- Au terme d’une année scolaire de fonctionnement, bilan, modifi cations.- Evaluation du coût d’un tel dispositif.

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Page 125: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

121-1 / Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest GAO 8 : Maladrerie / Saint Gabriel / Chemin Vert

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Création d’un pôle information fédérant tous les acteurs

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- De nombreuses propositions d’ordre éducatif, culturel... existent en direction de la population de notre territoire. Toutefois, elles semblent inaccessibles ou méconnues car la barrière culturelle (passage à l’écrit - « ce n’est pas fait pour moi... ») ou le problème fi nancier créent des freins.

- Faiblesses/résistances.- Caractère de la nouveauté.- Coût.- Que les acteurs « jouent le jeu ».- Trouver les compétences.

Partenaires Tous les partenaires du quartier qui « fournissent » les infos.

Pilotage Pôle d’info central.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Être le vecteur de l’information. - Diffuser l’information différemment afi n de toucher le plus grand nombre de personnes possibles.

Publics bénéfi ciaires Tous les publics, 0-16 ans y compris les parents.

Description de l’action 1. Création d’un pôle d’info central pour théâtraliser, oraliser l’information auprès du grand public.

2. « Nouveau garde champêtre ». - Ressources nécessaires (mobilisables en « interne » ou à chercher à l’extérieur...).

3. Formation en « communication ».

Modalités d’évaluation envisageables

A défi nir.

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Page 126: Le Projet Educatif Local (PEL)

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115-9 / Pôle de vie des quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint Gilles / Saint Jean-Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Santé, alimentation et jardins partagés

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Les collégiens qui ne déjeunent pas (absence de petits déjeuners).- Des parents qui n’ont pas de moyens fi nanciers.- Des dépistages médicaux catastrophiques.- Des parents qui savent de moins en moins cuisiner.- Des produits de base qui ne savent pas plus être cuisinés.Faiblesses / résistances- Ressources très faibles des familles.- Équipement cuisine.

Partenaires - Partenaires socio-éducatifs et culturels.- Collèges – écoles primaires.- Municipalité.

Pilotage - Partenaires socio-éducatifs et culturels.- Collèges – écoles primaires.- Municipalité.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Prévention des carences alimentaires.- Apprendre à cuisiner à moindre coût.- Apprendre à cuisiner de manière équilibrée.

Publics bénéfi ciaires - Enfants.- Adolescents.- Parents.

Description de l’action 1. Maintenir les dépistages infi rmières au collège et au primaire.2. Développer les jardins partagés.3. Développer les ateliers cuisine.4. Développer des ateliers intergénérationnels.5. Valoriser les élèves de SEGPA, hygiène et service du collège Lechanteur.Ressources nécessaires (mobilisables en « interne » où à chercher à l’extérieur...)6. Mobiliser les compétences locales.

Modalités d’évaluation envisageables

A défi nir.

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Page 127: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

211-5 / Pôle de vie des quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint Gilles / Saint Jean Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Faciliter la mobilité des publics au sein des Pôle de Vie des quartiers

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Territoire du Pôle de Vie = Territoire fractionné (hétérogénéité des publics, des moyens de transport).- Peu d’échange entre les publics des quartiers du Pôle de Vie.- Différence entre Pôle de Vie et bassin de vie.

Faiblesses / résistances- Disparité et inégalité des modes de transport (véhicule personnel, transport en commun).- Disparité dans la desserte des quartiers.- Travail parallèle du groupe emploi – travail sur la thématique de la mobilité.

Partenaires - Associations de quartier, habitants.- Opérateur de transports.- Structures de quartier.

Pilotage Mairie de Caen

Objectif(s) opérationnel(s)

- Faciliter les échanges, le vivre ensemble, le brassage des populations.- Développer une politique de transport à l’échelle du Pôle de Vie.

Publics bénéfi ciaires Habitants.

Description de l’action 1. Analyse des diffi cultés.2. Adapter les transports aux besoins.

Ressources nécessaires (mobilisables en « interne » où à chercher à l’extérieur...)3. Adaptation des moyens de transport aux besoins des habitants pour que le pôle de vie devienne un

bassin de vie.4. Mise en place d’actions attractives concernant les différentes populations.5. Mise en place d’événements sportifs et culturels d’ampleur agglomération sur les quartiers.

Modalités d’évaluation envisageables

- Réunion d’information et de concertation des habitants sur les problématiques de transport.

- Nombre d’actions et d’événements organisés sur les quartiers.

- Evaluation de la fréquentation géographique du pôle de vie et des structures (circulation des populations).

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Page 128: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 114 115

230-1 / Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest GAO 8 : Maladrerie St Gabriel / Chemin Vert

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle en cours

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Risques et intérêts des nouvelles technologies

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Utilisation très importante des nouvelles technologies (et des médias), avec une méconnaissance des risques et des intérêts de celles-ci.

Faiblesses / résistances- Pratiques déjà bien installées chez les jeunes, avec une meilleure maîtrise (souvent) technique que

les éducateurs.- Les « savoir-faire » sont là sans les « savoir-être » en ce qui concerne les jeunes.

Partenaires A défi nir.

Pilotage A défi nir.

Objectif(s) opérationnel(s)

A défi nir.

Publics bénéfi ciaires - Jeunes.- Educateurs au contact des jeunes.

Description de l’action Ressources nécessaires (mobilisables en « interne » ou à chercher à l’extérieur...).1. Diagnostic plus poussé sur les pratiques des nouvelles technologies (nombre de connexions Internet sur

le quartier, heures de fréquentation...), et sur l’équipement.2. Mise en place au collège d’un projet d’éducation à l’image en 2011, quelle continuité ?

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Page 129: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

321-2 / Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest GAO 8 : Maladrerie St Gabriel / Chemin Vert

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Pratiques artistiques et culturelles : réseau des acteurs et formation à la médiation culturelle

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Ecart entre les publics et les lieux culturels qui souffrent encore souvent d’une image élitiste.- Barrières psychologiques limitant l’accès du plus grand nombre à la lecture publique et aux musées.- Pratiques culturelles autonomes faibles.- Manque d’information et de formation.- Tendance à la juxtaposition des initiatives des différents acteurs.

Contraintes- Pratiques déjà bien installées chez les jeunes, avec une meilleure maîtrise (souvent) technique que

les éducateurs.- Les « savoir-faire » sont là sans les « savoir-être » en ce qui concerne les jeunes.

Partenaires A défi nir.

Pilotage Partenaires culturels, socioculturels, associatifs...

Objectif(s) opérationnel(s)

A défi nir.

Publics bénéfi ciaires A défi nir.

Description de l’action 1. Information et formation régulière des encadrants des structures de terrain.

2. Intensifi cation de la médiation culturelle.

3. Implication des familles dans les actions proposées aux enfants.

4. Actions transversales et coordonnées entre les différents acteurs culturels (musées, bibliothèques, théâtres, ESAM, Artothèque, FRAC...).

5. Evaluation régulière des projets menés.

6. Création d’une charte pour institutionnaliser les partenariats pour défi nir les modes d’actions entre les structures culturelles et centres de loisirs sur le périscolaire.

7. Création d’un portail culturelle unique.

8. Formation et actions « type contrat Ville-lecture » à titre d’exemple.

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Page 130: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 116 117

322-1 / Pôle de vie des quartiers Rive droite GAO 4 : Gare / Demi-lune / Sainte-Thérèse / Guérinière

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Favoriser la fréquentation de la bibliothèque de la Guérinière

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- Un équipement culturel au cœur du quartier de la Guérinière qui joue un rôle important mais qui souhaite accueillir de nouveaux publics.

- Un accès libre et gratuit qui ne bénéfi ce pas à l’ensemble de la population.- Une présence physique dans les locaux de la MJC qui favorise le brassage de population et une

fréquentation régulière.- Une fréquentation de cet établissement qui relève soit des intérêts individuels ou de la proximité

géographique.

Partenaires - Bibliothèque de quartier.- Enseignants.- Ville de Caen.- Structures petites enfances.

Pilotage Bibliothèque.

Objectif(s) opérationnel(s)

- Permettre à chaque enfant du pôle de vie de quartier de fréquenter au moins une fois dans l’année la bibliothèque.

- Enrichir les liens existants entre les établissements scolaires, les structures d’accueil de petite enfance et la bibliothèque.

Publics bénéfi ciaires Tous les publics y compris les très jeunes enfants.

Description de l’action 1. La bibliothèque en partenariat avec les établissements scolaires et les structures petite enfance organise un planning annuel des visites de la bibliothèque pour toutes les classes et toutes les structures de la petite enfance du quartier.- Ce planning est réalisé par la bibliothèque et est validé en fi n d’année scolaire par l’ensemble des écoles.

2. A l’issue de chaque année scolaire, une rencontre bilan est réalisée avec des représentants de l’ensemble des structures pour consolider, affi ner et enrichir le projet au fi l des années.

Modalités d’évaluation envisageables

- Nombre d’enfants et d’adolescents fréquentant la bibliothèque.

- Bilan qualitatif réalisé avec les établissements scolaires.

- Bilan qualitatif réalisé par le personnel de la bibliothèque.

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Page 131: Le Projet Educatif Local (PEL)

III – Le fruit de la concertation avec les acteurs

211-5 / Pôle de vie des Quartiers Nord-Est GAO 3 : Saint Gilles / Saint Jean Eudes / Calmette / Lébisey / Pierre Heuzé / Plateau Nord)

Type d’action

Référence aux objectifs prioritaires du P.E.L. de la Ville de Caen

o Action déjà existante correspondant aux objectifs du PELo Action existante à faire évoluer en partieo Action nouvelle

o Combattre les inégalitéso Ouverture au monde et à la sociétéo Accès aux pratiques artistiques et culturelles

INTITULÉ DE LA FICHE D’INTENTION ET DE LIAISON « FIL »

Ensemble : binôme parent - enfant

Les éléments du diagnostic quijustifi ent l’action

- La fréquentation faible des lieux de culture par les familles.- Barrage psychologique du public concerné.- Capacité d’accueil et d’animation restreinte.- Problème de transport.- Problème fi nancier.

Partenaires ESAM / Familles.

Pilotage ESAM (Emmanuel Becker).

Objectif(s) opérationnel(s)

Accessibilité pour toutes les familles à la pratique artistique.

Publics bénéfi ciaires - De 6 à 99 ans sur les ateliers d’initiation aux pratiques artistiques : 1 Parent / 1 Enfant sur 1 même activité.

Ressources :- Equipes d’éducatrices à l’extérieur /Relais par les écoles et le collège Lechanteur.

Description de l’action 1. Visite guidée de l’ESAM.2. Participation aux Portes Ouvertes.3. Information sur la programmation culturelle : cycles de conférences gratuites.4. Expositions commentées en famille.5. Accès libre à la Bibliothèque de l’ESAM.6. Initiation aux pratiques artistiques par des stages sur site.7. Accès à la programmation culturelle (spectacle).

Modalités d’évaluation envisageables

Fréquentation des publics extérieurs.

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Page 132: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 118 119

1. Diagnostics détaillés des pôles de vie des quartiers

2. Synthèses des ateliers thématiques

3. Liste des fi ches actions à formaliser

4. Liste des fi ches d’interpellations

5. Composition du Comité de pilotage interinstitutionnel

6. Compte rendu du Comité de pilotage interinstitutionnel du 2 avril 2010 validé par les participants

7. Calendrier de la concertation avec les acteurs

Annexes

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Page 133: Le Projet Educatif Local (PEL)

Annexes

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Page 134: Le Projet Educatif Local (PEL)

P 120 121

1. Diagnostics détaillés des pôles de vie des quartiers

Les assemblées territoriales réunies en avril 2011 ont permis de synthétiser les constats, enjeux et propositions réalisés par les acteurs sur chaque pôle de vie des quartiers.

A. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale Centre-Sud-Ouest du 12 avril 2011

B. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale Nord-Est du 14 avril 2011

C. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale Nord-Ouest du 19 avril 2011

D. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale Rive droite du 21 avril 2011

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Page 135: Le Projet Educatif Local (PEL)

Annexes

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 6+1 (Prairie / St Ouen / Caponnière / Haie Vigné / Hastings + Centre / presqu’île / Hippodrome)

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 7 (Venoix / Beaulieu)

1. Diagnostics détaillés des pôles de vie des quartiersA. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale Centre-Sud-Ouest du 12 avril 2011

Les constats et enjeux partagés du Pôle de vie des quartiers Centre-Sud-Ouest

Combattre les inégalitésEnjeux :> Mesurer l’impact des activités périscolaires sur la

réussite scolaire.> Permettre aux enfants et aux familles de faire

valoir leurs droits aux vacances.

Constats :> Santé est vu comme le défi nit l’OMS : état

complet de bien-être physique et mental.

Enjeux :> Faciliter l’accès aux soins de santé.> Passer d’une logique de « campagne de

prévention » à une logique d’éducation à la santé qui fait sens pour le public.

Ouverture au mondeEnjeux :> Développer le lien intergénérationnel (temps

communs parents/enfants) dans une logique de transmission de mémoire et de savoirs.

Favoriser l’accès aux pratiques artistiques et culturellesEnjeux :> Sensibiliser les enseignants aux pratiques

artistiques et culturelles.

Combattre les inégalitésConstats :> Très faible fréquentation des familles en

situation de précarité matérielle.> Forte proportion de familles monoparentales sur

le quartier Venoix (40% sur les 465 enfants du quartier).

> Les jeunes couples et familles restent peu de temps sur le quartier Venoix et s’investissent peu dans la vie sociale et associative du quartier.

> Absence de vie de sociale de quartier sur le quartier Beaulieu : renfermement sur l’univers privé, intolérance vis-à-vis de l’expression dans l’espace public, pauvreté de l’espace public, faiblesse de la vie associative.

Enjeux :> Fidéliser et stabiliser les « surveillants » du

temps périscolaire pour développer la continuité éducative.

> Ouvrir la MJC aux familles qui en ont le plus besoin.

> Développer la participation et l’implication des parents dans la vie éducative, associative et sociale du quartier.

Constats ou problématiques communs aux deux GAO et partagés à l’échelle du pôle de vie

Combattre les inégalitésConstats :> Trop de propositions associatives en même temps, pas la possibilité de tout voir d’aller partout.> Manque de repères et d’une continuité éducative sur les différents temps de la journée.> Manque de formation et renouvellement constant des intervenants sur les temps périscolaires.

Enjeux :> Structurer une offre éducative plus importante en direction des préados et ados, sur les différents

temps du jeune et notamment pendant les vacances.> Mieux coordonner les interventions périscolaires.

Favoriser l’accès aux pratiques artistiques et culturellesEnjeux :> Développer l’accès à l’information, mieux informer le public sous différentes formes.

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Page 136: Le Projet Educatif Local (PEL)

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Constats GAO 2 (St Julien/Université/Calvaire Saint-Pierre /Mont Coco et Campus II)

Constats GAO 3 (St Gilles/St Jean-Eudes/ Calmette/ Lebisey / Pierre-Heuzé / Plateau Nord)

B. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale nord-est du 14 avril 2011

Les constats et enjeux partagés Pôle de vie des quartiers Nord-Est

> Diffi cile d’accéder à l’offre culturelle, peu de possibilités et beaucoup de monde.

> Peu d’actions éducatives petite enfance.> Le niveau scolaire sur le quartier Pierre-Heuzé

diminue.> Des problèmes sanitaires sont constatés.> L’accès aux soins semble diffi cile pour de

nombreux habitants.> Les acteurs constatent une dégradation de

l’hygiène de plus en plus d’enfants et de leurs familles.

> Risque de paupérisation de certains quartiers.

Les constats communs GAO 2 et 3 :> Le public pré-ados/adolescents est parfois diffi cile à « appréhender ». Les conditions matérielles

d’accueil ne paraissent pas suffi santes et satisfaisantes.> Les acteurs culturels semblent éprouver des diffi cultés à capter les publics pré-ados/ados.> Les habitants sortent peu de leur quartier pour accéder à des offres socio-éducatives et culturelles.> La mobilité des habitants peut constituer un frein à l’accès à l’offre éducative et culturelle (aller sans retour).> Les quartiers ne sont pas toujours identifi és positivement. Certains sont parfois refermés sur eux

mêmes. Ils n’accueillent pas suffi samment d’actions qui pourraient les valoriser, les rendre vivants aux yeux des habitants du quartier et du reste de la ville. (manque de valorisation essentiellement).

> L’accueil des enfants handicapés n’est pas assez organisé, structuré, développé. Il y a un défi cit d’offre en direction de ce public. Méconnaissance des besoins.

Les enjeux partagés par l’atelier territorial Pôle de vie des quartiers Nord-Est> L’identité des quartiers dans le cadre du P.V.Q. Développer une identité partagée à partir d’un bassin

de vie plus large. Il faut créer des interrelations entre les publics et les acteurs. Il y a nécessité à créer une offre cohérente sur l’ensemble du P.V.Q.

> La complémentarité entres les structures socio-éducatives et les services de la Ville.> Les logiques de réseaux de partenaires. Développer et assurer des démarches communes, la

mutualisation des moyens, les actions partagées, l’information et la communication.> Des partenariats pérennes en développant la connaissance des différents acteurs.> L’utilisation des dispositifs déjà existants pour organiser une offre en direction des publics les moins

touchés.> Les déplacements des publics et habitants sur le P.V.Q. et sur l’ensemble de la ville.> La sensibilisation au sport et à la culture au cœur des quartiers.> Une offre d’activités en direction de publics prioritaires. Favoriser l’accès des publics qui habitent dans

les quartiers d’habitat social et des publics préados-ados en particulier.> L’accès aux soins des habitants et améliorer l’état sanitaire des enfants et des jeunes.

> Absence d’un projet d’ensemble, fédérateur, d’éducation à la santé et à la citoyenneté sur les quartiers du Pôle.

> Connaissance mutuelle insuffi sante des acteurs en matière de pratiques éducatives autour de la santé.

> Pas de stratégie de prévention contre les conduites addictives et d’éducation à la sexualité.

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Page 137: Le Projet Educatif Local (PEL)

Annexes

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 4 Constats et enjeux partagés au sein du GAO 5

Ouverture au monde et à la société

Constats ou problématiques communs aux deux GAO et partagés à l’échelle du pôle de vie

> Faible mobilité physique (moyens de transport) et psychologique de certains habitants.

2-1 Développer l’apprentissage du vivre ensemble

> Manque de connaissance, de vision de son quartier et de sa ville.

> Peu de déplacements inter-quartier, peu d’échanges entre quartiers.

> Insuffi sance de la prise en compte des « différences » (générations, mixité, origines, handicap...).

2-2 Favoriser la prise de responsabilité et l’investissement du jeune dans la cité

2-3 Accompagner l’utilisation les nouveaux médias comme support à l’échange et à l’ouverture au monde

> Fracture numérique (usages et pratiques des enfants, des jeunes et des adultes).

> « Prévention » nécessaire dans les usages et les pratiques numériques des enfants et des jeunes.

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Page 138: Le Projet Educatif Local (PEL)

Les constats et enjeux du Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest

Constats GAO 9 (Folie-Couvrechef)

P 124 125

C. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale nord-ouest du 19 avril 2011

Les constats et enjeux du Pôle de vie des quartiers Nord-Ouest

> « Ecole en général », « collège en particulier» le dossier a fortement marqué les habitants et les enfants sur le quartier Chemin Vert.

> La parentalité et le lien avec les questions éducatives.

> L’information faite aux publics. Il existe des outils de communication mais peu d’analyse de l’impact.

> Un manque de cohérence, de clarté et repérage des acteurs « qui fait quoi » et des dispositifs dans le domaine éducatif.

> L’accès à l’offre culturelle, quelles offres pour quels publics ? les publics ciblés n’ont pas toujours les codes de compréhension de l’offre proposée.

> L’inadéquation entre les besoins et les moyens de l’offre éducative extrascolaire (manque de moyens humains).

> Les grands ados et les jeunes adultes ne sont pas pris en compte autrement que par une offre d’actions éducatives spécialisées. L’accompagnement aux loisirs et aux vacances n’est pas assez développé.

> La suppression d’une école sur le quartier> L’information qui ne semble pas toujours

toucher les publics ciblés.> Les modes de garde décalées et les

conséquences sur les rythmes de l’enfant.> Les relations interculturelles entre les habitants

parfois diffi ciles.> Des partenariats entre structures qui ne sont

pas formalisés, développés et opérationnels...> L’usage des Techniques de l’Information et de la

Communication (TIC) par les jeunes est souvent problématique.

> Diffi cultés à répondre aux problématiques spécifi ques des adolescents.

Les enjeux identifi és par l’atelier territorial Pôle de vie des Quartiers Nord-Ouest> L’accompagnement des parents dans leur fonction éducative.> Assurer une meilleure information des publics.> Une offre culturelle décentralisée au cœur des quartiers (ex : Caen soirs d’été).> La médiation culturelle entre offre et public (travail dans le temps) pour lever les freins psychologiques.> Une meilleure cohérence dans le champ des loisirs éducatifs collectifs (coller objectifs et moyens).> Une offre éducative vers les 16 - 25 ans en complémentarité et en cohérence pour assurer une

continuité éducative.> Précaution et vigilance dans les démarches participatives, respecter les principes, le cadre annoncé

initialement et les acteurs afi n d’éviter les frustrations.> Meilleure cohérence des instances de concertation.> L’accompagnement des familles, des acteurs éducatifs aux évolutions de l’offre scolaire sur le territoire.> Faire connaitre l’ensemble de l’offre éducative sur le quartier.> L’implication des jeunes sur leur territoire.> Mieux coordonner les interventions périscolaires.> Favoriser les relations famille/école.> Meilleure prise en compte des rythmes de vie de l’Enfant.> Favoriser les activités d’ouverture au monde.> Agir sur tous les leviers et notamment sur la motivation. Donner envie de voir, de faire, de découvrir,

d’expérimenter.> Travailler sur les représentations.> Accompagner les jeunes dans des espaces et des parcours de responsabilisation sur l’ensemble du PVQ.> Sensibiliser les jeunes aux échanges internationaux et interculturels (lien avec le Programme Européen

Jeunesse en Action, PEJA).> Former les acteurs intermédiaires afi n de favoriser la rencontre entre l’art, la culture et les artistes avec

les publics.

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Page 139: Le Projet Educatif Local (PEL)

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 4 (Gare / Demi-Lune / Ste Thérèse / Guérinière)

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 5 (St Michel / Vaucelles / Armand Marie / Grâce de Dieu)

D. Diagnostic validé par l’Assemblée Territoriale Rive droite du 21 avril 2011

Constats et enjeux partagés Pôle de vie des quartiers Rive droite

Combattre les inégalités

> Une offre socioéducative pauvre en dehors de la Guérinière et Grâce de Dieu.> Lisibilité insuffi sante de l’offre socioéducative sportive et culturelle pour les parents, familles, jeunes et

les professionnels.> Coordination insuffi sante sur la production de l’offre.> Politique jeunesse de la Ville peu lisible.> Pas de cohérence tarifaire.> « Parcours du combattant » pour les démarches administratives.

1–1 Structurer et coordonner un ensemble de propositions éducatives plus équilibrée et plus homogène sur l’ensemble de la Ville

> Accueil éducatif insuffi sant de la petite enfance.> Manque de complémentarité entre

établissements scolaires et les autres structures.> Pas assez de rencontres entre professionnels.> Toutes les compétences ne sont pas réunies

pour conduire le temps périscolaire méridien.> Les 10-12 ans ne fréquentent pas de structures

d’accueil.> Peu de lien entre les différentes activités péri et

extra scolaires.> Pas assez de complémentarité entre les

structures de loisirs.> Peu d’actions culturelles, sportives sur le temps

scolaire.

> Proposition insuffi sante ou mal adaptée en direction des préados et des ados (11-17 ans).

> Absence d’offres pour les 16-20 ans.> Diffi cultés d’accessibilité aux stages sportifs

municipaux.> Les jeunes en situation de handicap ne sont pas

accueillis dans les structures éducatives et les équipements sportifs (piscines).

1–2 Accompagner les enfants, les jeunes, les familles vers les propositions éducatives

> Pas assez de lisibilité sur les différents temps de l’enfant.

> Manque d’accompagnement des enfants, des jeunes, des familles.

> Développer l’accompagnement aux projets de vacances.

> Faible mobilité physique et psychologique de certains habitants.

> Diffi cultés de lecture et d’écriture de nombreux usagers.

> Signalétique insuffi sante des équipements. socioéducatifs, sportifs et culturels des quartiers

> Fille et jeunes femmes : pas ou peu bénéfi ciaires> Une concertation pour l’utilisation du gymnase

Pomme d’Or.> Cart@too méconnue, sous utilisée.

1–3 Favoriser l’accès de tous à la santé

> Problème d’hygiène de plus en plus important (hygiène corporelle, alimentaire...).

> Absence d’un projet d’ensemble, fédérateur, d’éducation à la santé et à la citoyenneté sur les quartiers du Pôle.

> Connaissance mutuelle insuffi sante des acteurs en matière de pratiques éducatives autour de la santé.

> Pas de stratégie de prévention contre les conduites addictives et d’éducation à la sexualité.

Annexes

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Page 140: Le Projet Educatif Local (PEL)

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 4 (Gare / demi-lune / Ste Thérèse / Guérinière)

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 4 (Gare / Demi-lune / Ste Thérèse / Guérinière)

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 5 (St Michel / Vaucelles / Armand Marie / Grâce de Dieu)

Constats et enjeux partagés au sein du GAO 5 (St Michel / Vaucelles / Armand Marie / Grâce de Dieu)

Ouverture au monde et à la société

Constats ou problématiques communs aux deux GAO et partagés à l’échelle du pôle de vie

> Faible mobilité physique (moyens de transport) et psychologique de certains habitants.

2-1 Développer l’apprentissage du vivre ensemble

> Manque de connaissance, de vision de son quartier et de sa ville.

> Peu de déplacements inter-quartiers, peu d’échanges entre quartiers.

> Insuffi sance de la prise en compte des « différences » (générations, mixité, origines, handicap...).

2-2 Favoriser la prise de responsabilité et l’investissement du jeune dans la cité

2-3 Accompagner l’utilisation les nouveaux médias comme support à l’échange et à l’ouverture au monde

> Fracture numérique (usages et pratiques des enfants, des jeunes et des adultes).

> « Prévention » nécessaire dans les usages et les pratiques numériques des enfants et des jeunes.

P 126 127

Accès aux pratiques artistiques et culturelles

Constats ou problématiques communs aux deux GAO et partagés à l’échelle du pôle de vie

3-1 Favoriser l’expression artistique et culturelle des enfants et des jeunes

> Pas ou peu de propositions et d’offres d’activités d’expression artistique.

> Manque de formation et d’information des acteurs éducatifs sur l’offre et sur les médiations artistiques et culturelles.

> Absence de fi nancement spécifi que pour les sorties.

3-2 Développer une action culturelle concertée et coordonnée entre les acteurs culturels et avec les structures éducatives

> Tarifs élevés.> Manque de place.> Offre peu ou pas adaptée.

> Peu de présence / intervention des structures culturelles dans les quartiers : actions. transversales et coordonnées, « navettes » dans les deux sens entre quartiers et structures culturelles.

> Peu d’actions des bibliothèques en direction des publics enfants et pré-ados ados.

3-3 Développer l’ouverture vers la culture scientifi que et technique

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Annexes

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2. Synthèse des ateliers thématiques

A. Accès et informations sur l’offre éducative

B. Projet et offre éducative en direction des pré-adolescents et adolescents

C. Ouverture au monde et mobilité

D. Participation, implication des enfants, des jeunes et des parents

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2. Synthèse des ateliers thématiques

A. Atelier thématique : accès et information sur l’offre éducative

1. L’offre éducative caennaise : forces et faiblesses

Forces> Diversité et abondance de l’offre.> L’association n’est pas seulement un prestataire de service, l’association est un îlot de

promotion sociale.> La diversité des partenaires permet que les projets soient spécifi quement adaptés au

territoire.> Réactivité et adaptation de l’offre.

Faiblesses> L’offre sportive est très disparate notamment dans les objectifs des clubs (compétition,

loisir, éducation par le sport...).> La cohérence et la coordination entre les différentes propositions de loisirs, celle-ci

dépend de chacun, pas d’une instance qui permette une cohérence globale. > L’offre éducative globale est dépendante de la nature du projet de chaque association.

L’autonomie associative implique que ce sont elles qui décident de faire ou non, évoluer le projet vers des activités éducatives.

> Centralité de l’offre culturelle, rétractation de l’offre culturelle.> ATE - aménagement du temps de l’enfant qui propose des activités périscolaires dans

les écoles primaires principalement dans les quartiers périphériques est à réinterroger. Le lien avec le projet d’école s’est distendu. Certains directeurs resserrent ces propositions uniquement pour les enfants qui mangent à la cantine.

> La diversité des partenaires peut engendrer l’amoindrissement de la notion d’intérêt général, la « fabrication » de son propre public. Cela montre la nécessité d’outils d’analyse à créer et l’importance du réseau.

> Le partage des publics, leur séparation, les croisements, les échanges doivent également être questionnés.

> L’abondance d’offre éducative ne permet plus à l’enfant de «s’ennuyer» notion pourtant importante dans la construction de l’individu.

2. Les déterminants de l’accessibilité

Du côté des usagers de l’offre> Le désir. > S’autoriser, l’accessibilité suppose connaissance mais aussi ouverture vers l’offre. Les

représentations sociales, la culture collective ne permet pas toujours de s’autoriser l’activité.

> La proximité des équipements, la proximité nécessaire est à différencier en fonction de l’âge. Les jeunes enfants ont besoin d’une offre de proximité, les jeunes sont plus mobiles.

> La mobilité , les capacités de mobilité, en relation avec la répartition de l’offre. L’identité forte de certains quartiers peut être un frein à la mobilité donc à l’accessibilité, avec l’existence de frontières invisibles entre les différents quartiers. Ce phénomène est moins repéré avec le centre-ville.

> La capacité à s’inscrire dans le temps et dans une régularité de pratique.> Les capacités fi nancières.> La capacité à trouver, décrypter, exploiter l’information.

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Du coté des acteurs de l’offre> L’accessibilité physique des lieux d’activité ( position, transports collectifs, visibilité).> Les horaires et les conditions d’ouverture.> L’image des lieux ( représentations).> Les moyens d’information.> La gestion de l’accueil des publics, ex : les associations sportives ne savent pas

accueillir les publics qui ne sont pas portés par un désir affi rmé.> L’adaptation des activités et de l’offre aux attentes.> La qualité des activités, leur variété.> Les tarifs, les facilités fi nancières.

3. Ce qui peut faciliter l’accessibilité

> La cohérence entre le projet / le public / l’information. > La diversifi cation des modes d’information.> La répartition géographique de l’offre. > La médiation : approche collective ou individuelle, mise en situation, sensibilisation,

découverte.> L’identifi cation des lieux de l’offre.> La sensibilisation et l’information, voire la formation des intermédiaires sociaux et

éducatifs (relais d’information).> Des outils ou des actions ressources d’information pour les intermédiaires.> L’harmonisation, la mise en cohérence, la simplifi cation de l’information (réalisation de

supports communs, synthétiques, portails Internet communs).> La mise en place d’activités passerelles ex : accompagnement scolaire et atelier de

découverte sportive ou culturelle.> Les accompagnements administratifs à l’inscription, à la recherche d’aides.> La lisibilité et l’harmonisation des tarifs.> Les tarifi cations en fonction des revenus.> La gratuité, cela n’est pas toujours vérifi é ex la gratuité des musées n’a pas permis

l’accès à un nouveau public, les tarifs peu élevés de certains stages sportifs non plus.> La qualité d’accueil des publics.> Des offres adaptées aux publics spécifi ques.

4. Propositions d’actions venant de l’atelier

> Adapter les outils d’information de l’offre sportive, culturelle, socio-éducative et socio-culturelle à la diversité des usagers.

> Rendre visibles les équipements sportifs, culturels, socio-culturels et socio-éducatifs par une signalétique appropriée.

> Harmonisation des tarifi cations de l’offre péri et extra-scolaire et généralisation des tarifi cations basées sur les revenus.

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B. Projet et offre éducative en direction des préadolescents et adolescents

Le rapport à l’espace des adolescents

Constats> Sentiment fort d’appartenance au territoire chez l’adolescent.> Appropriation des espaces des adolescents relevant de la dimension relationnelle, du

besoin de se retrouver entre pairs.> Dimension psychologique de la mobilité : les barrières de représentations entraînent

des diffi cultés à sortir du quartier. > Un rapport à l’espace différencié selon les jeunesses pour lesquelles la mixité peut être

diffi cile.> Contexte de virtualisation du rapport à l’espace des adolescents sous l’infl uence des

nouvelles technologies.

Orientations/Préconisations> Désenclavement et mixité possible sous l’impulsion d’une culture commune : un outil

de construction de l’identité et d’identifi cation adolescente. (Exemple de vecteur type : le festival des cultures urbaines.)

Le rôle et la place des parents

Constats> Existence d’un phénomène de décrochage entre les adolescents et les adultes.

Orientations/Préconisations> Nécessité pour les parents de marquer leur présence et leur intérêt dans le contexte de

prise d’autonomie de l’adolescent.> Besoin de trouver des stratégies de convergence vers les parents.

(Exemples : formalisation de la délégation de responsabilité des parents vers les structures socioéducatives, conditions de présence des parents lors des activités sportives, loisirs familiaux de proximité, etc.)

L’accompagnement vers l’offre éducative

Constats> Réelle pauvreté de l’offre en direction des préados et ados dans certains quartiers de

Caen, manque de personnel. > Manque de mixité des publics au sein des activités proposées (Exemples : stages

sportifs).> Diffi cile construction de l’offre en direction des pré-ados et ados : un public diffi cile à

saisir et fi déliser.> Diffi cile appropriation de l’offre par les ados et préados.> Les jeunes refusent d’entrer dans un cadre contraignant d’activité.

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Orientations/Préconisations> Préconisations d’approche double de construction de l’offre :

- combler les carences existantes dans certains quartiers,- travailler l’accompagnement vers l’offre par l’indispensable médiation des

professionnels intermédiaires,- le contact relationnel et l’éveil de l’intérêt : les bases de l’accompagnement vers

l’offre.> Intérêt des partenariats entre structures et établissements scolaires pour proposer des

sensibilisations ou initiations sur les temps scolaires.> Deux voies possibles de cadrage des activités des adolescents :

- les faire entrer dans un cadre «contraignant» avec un fort risque de décrochage,- travailler à une structuration progressive sans dénaturer ce qu’ils vivent.

Besoin d’une offre d’activité décalée de l’offre classique mais néanmoins structurante.

Les liens inter-acteurs

Constats> Manque d’interconnaissance, transversalité et de connexions inter-acteurs à l’échelle

locale.

Orientations/Préconisations> Nécessité de partenariats inter-structures.> Besoin de faire du lien autour d’objets fédérateurs permettant la réunion d’acteurs

autour de l’intérêt général et commun.> Intérêt pour les établissements scolaires de s’ouvrir aux partenaires et équipements

extérieurs.

Le rôle central des acteurs socioéducatifs

Constats> Rôle fondamental du processus de mise en mouvement des jeunes : donner envie,

favoriser l’appétence et leur curiosité : une des missions principales des animateurs/éducateurs.

> Le fi nancement des projets (demandes de bourses) passe par l’écrit, ce qui exclut ceux qui le maîtrisent mal.

> Le jugement des adultes sur les projets de jeunes peut manquer d’empathie et en faire un système élitiste.

> Contexte de diminution des aides aux projets.

Orientations/Préconisations> Intérêt de donner des outils (formation et accompagnement) aux acteurs socioéducatifs

pour la mise en œuvre des projets de jeunes.> Construire une méthode d’initiation, de suivi et d’accompagnement des projets de

jeunes différente.

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C. Ouverture au monde et mobilité

1. Des constats> Faiblesse de la mobilité étudiante sortante (mobilité voulue dans le cadre des études

supérieures).

> Mobilité contrainte : un jeune ayant suivi ses études supérieures en Basse-Normandie a 14 fois plus de chances de migrer au cours de ses trois premières années de vie active qu’un jeune venant de la région PACA (poids du contexte économique local).

> « Région européenne à risque » au regard de la mobilité : vision du monde plus rétrécie qu’ailleurs liée à de faibles niveaux de qualifi cation, à un défaut d’ambition scolaire dans un tissu industriel constitué historiquement de grosses usines de main d’œuvre peu qualifi ée.

> Manque de médiateurs ou de réseaux structurés de médiateurs sociaux pour permettre la mise en place de projets d’éducation artistique, culturelle, physique, sportive, environnementale... pérennes : quel accompagnement vers la mobilité ? Quelle éthique ? Quelle formation, quelle culture commune entre enseignants, animateurs, travailleurs sociaux ? Comment permettre la transmission des expériences et de leurs acquis ?

> Nécessité d’un apprentissage de la mobilité à Caen, dans son agglomération, en Normandie, en France, en Europe et dans le monde.

> Nécessité d’un apprentissage interculturel qui favorise l’estime de soi et limite l’autocensure (exemples : travail sur les identités de la personne, sur les représentations de l’autre, examen des stéréotypes et des préjugés, confrontation aux faits sociaux et culturels, conception d’actions collectives non discriminantes).

> Nécessité de développer le lien et la connaissance intergénérationnelles (famille, parents, histoire et mémoire : éléments fondamentaux de la connaissance de soi, de la possibilité de s’ouvrir au monde).

2. A partir des constats, identifi cation des pistes d’actions prioritaires

Ouverture au monde par l’accès aux pratiques artistiques et culturelles

> Information : pour cela, nécessité d’avoir une connaissance la plus exhaustive possible de l’existant.

> Formation des acteurs éducatifs sur l’offre et la médiation culturelle : pertinence à proposer des formations d’aide à la conception et à la mise en œuvre de projets (méthodologie, partenariat de projet et de fi nancement, penser la sensibilisation des publics, penser non seulement le temps et l’espace de la rencontre avec l’œuvre ou la pratique mais aussi ceux d’avant et d’après).Remarque : sur la question de la médiation artistique et culturelle : les représentations de ce concept et de ses modalités sont très diverses. Nécessité d’une compréhension commune et partagée.

> Coordination : présence insuffi samment coordonnée des institutions sur les quartiers.« Il faut aller chercher le public et développer le va et vient institutions/quartiers ».

> Concevoir un ou des projets d’événements culturels fédérateurs, type A Caen la paix ou Cap Latino. Il serait pertinent de développer un projet qui facilite la mobilité à l’échelle de la Ville. Autre remarque : constat qu’il n’y a pas d’événement qui ait un rayonnement national à Caen.

Annexes

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> Les résidences d’artistes : présence d’artistes sur les quartiers.Présence et présentation d’expositions dans les quartiers : « expos en copie ». Nécessité simultanément de penser l’aller-retour entre l’institution culturelle et le quartier dans les projets d’éducation artistique : un temps sur le site de l’institution, un temps de présence de l’institution culturelle sur le quartier.

> Proposition de constitution d’un groupe de travail, un comité d’animation sur l’éducation artistique et culturelle à Caen, pour mettre en commun des expériences, notamment au niveau des Pôles de Vie, contribuer ainsi à faire du Pôle de Vie un bassin de vie et d’expériences.

La mobilité : blocages physiques, techniques et psychologiques

> Accès au permis de conduire par exemple : la conduite accompagnée peut-elle s’intégrer à un projet éducatif d’accueil de mineurs ? Quelle place et quels moyens pour l’éducation routière (cf. expérience du SAP sur l’apprentissage du Code de la Route) ?

> Problème du coût des transports (Twisto) qui ne sont pas du tout adaptés aux groupes, mais aussi problème des horaires atypiques, de stages et de travail, ou défaut de réseau de bus sur les lieux de stages ou de travail (étude à mener sur cette question).

> Question de la motivation à la mobilité : développer des projets fédérateurs. Autre levier possible, celui de la famille.

> Nécessité d’accompagner les projets de jeunes, incluant souvent des déplacements.

> Nécessité d’accompagner les jeunes vers le BAFA comme élément d’un parcours d’insertion civique et vers des formations qualifi antes.

3. A partir des constats et des pistes d’action prioritaires, quatre « fi ches d’intention et de liaison » ont été proposées :

1/ Susciter des projets (mobilité, pratiques artistiques et culturelles) par une stratégie de réseau fédératrice à l’échelle des Pôles de Vie des quartiers, avec la nécessité, pour ce faire, de :- consolider les services aux publics des institutions culturelles,- mettre en place des référents culturels dans les équipes des PVQ.Considérer la question de la mobilité inter-quartiers : véritable enjeu des PVQ.

2/ La formation des personnes-relais (animateurs, enseignants...) aux projets d’éducation artistique et culturelle en y traitant prioritairement la méthodologie de projets, la médiation et la sensibilisation aux pratiques artistiques par la mise en place d’actions de sensibilisation et de formations croisées.

3/ Un événement culturel fédérateur à Caen, source de mobilité culturelle et géographique à l’échelle de la ville.

4/ Autour du programme « Jeunesse en action » : une stratégie de développement de la mobilité européenne des jeunes Caennais.

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Page 149: Le Projet Educatif Local (PEL)

D. Participation, implication des enfants, des jeunes et des parents

Annexes

CONSTATS ENJEUX PRIORITES

Illisibilité de nombreuses actions périscolaires pour les parents, les familles et les professionnels :> Des activités culturelles et sportives dénommées

ATE, mises en place par la Ville ou par des associations rémunérées par la Ville.

> Des garderies mises en place par diverses associations plus ou moins fi nancées par les parents et la Ville.

> Des aides aux devoirs dans le cadre des CLAS et de l’accompagnement éducatif.

> Des activités culturelles et sportives dans le cadre de l’accompagnement éducatif.

> Des activités culturelles et sportives hors des ATE ?

Rendre lisible le système périscolaire> Favoriser la

cohérence temps scolaire / temps périscolaire et entre les différents acteurs du temps périscolaire.

> Favoriser la coopération entre professionnels pour une plus grande cohérence au service de l’implication des parents : travailler sur l’articulation et la complémentarité de l’offre au regard des diagnostics de territoire, améliorer la coordination entre le temps scolaire et le temps périscolaire.

> Elaborer collectivement des méthodes et des outils permettant l’implication des tous les parents. Engager tous les professionnels des structures dans cette démarche participative.

Les besoins et attentes des jeunes sont encore mal identifi és, en particulier en ce qui concerne les jeunes fréquentant le centre-ville (périodes scolaires, temps périscolaire, temps extrascolaire) qui semblent adopter une attitude de consommateurs à l’égard des activités socio-éducatives proposées et avoir des diffi cultés à s’impliquer dans des projets propres. Il est nécessaire de mieux les comprendre avant d’envisager par exemple la création d’une structure socio-éducative.

Développer une offre et des projets adaptés en direction des jeunes (tranche d’âge 11-17 ans) sur le centre-ville de Caen (en tant que lieu d’habitation d’une part, en tant que lieu de fréquentation d’autre part).

Identifi er, mieux connaître les besoins et attentes des jeunes résidant ou fréquentant le centre-ville afi n de mieux les impliquer dans les projets les concernant.

Les enfants et les jeunes sont peu représentés dans les instances de concertation sur les quartiers

> Leur parole est peu entendue donc peu prise en compte.

> Les attentes des jeunes sont mal entendues et mal connues.

Participation des jeunes à la défi nition des décisions politiques locales qui les concernent.

Donner la possibilité aux jeunes de trouver près de chez eux des espaces collectifs où ils pourront être écoutés, tout en sachant que leur parole sera prise en compte.

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PROJETS et ACTIONS

> Organiser des temps d’échanges pour créer un cohérence d’intervention (en prenant en compte les organisations déjà existantes, éviter de multiplier les réunions).

> Organiser des formations actions-inter catégorielles : échanges de pratiques, valeurs communes, etc.

> Construire des outils de cohérence d’intervention : trombinoscope, cahier de liaisons, annuaire des personnes référentes.

> Elaborer un document, type charte, défi nissant :a) la place des parents et la reconnaissance de leur rôle central comme éducateur,b) les obligations déterminées par les textes :

- l’éthique des professionnels,- les engagements de chacun,- les conditions de mise en œuvre,- l’organisation de l’accueil,- les modalités pour permettre l’expression des parents,- les modalités de communication.

> Mettre en place un comité :- permettant le suivi de la mise œuvre, la diffusion et l’échange de bonnes pratiques concourant à la promotion de la charte.

Mettre en œuvre un dispositif d’observation permettant de mieux identifi er attentes et besoins des jeunes

a) Identifi er le ou les lieux les plus appropriés pour mener une enquête auprès des jeunes.

b) Identifi er les différents adultes, acteurs de l’environnement des jeunes, comme personnes-ressources pour cette enquête.

c) Recueillir les besoins et attentes de jeunes en matière de projets à mettre en œuvre pour eux et avec eux (questionnaire vers les collégiens et les lycéens en milieu scolaire pour évaluer les besoins et les attentes des jeunes pendant les périodes scolaires, questionnaire-fl ash dans la rue ou sur certains sites du centre- ville pour les jeunes qui viennent au centre de Caen le mercredi et le samedi. Deux aspects : qui sont les jeunes ? Quelles sont leurs attentes et leurs besoins ?).

d) Recueillir les observations des acteurs socio-éducatifs sur l’expression des jeunes, leur niveau d’implication dans les projets proposés, les diffi cultés rencontrées dans leur mobilisation, les « bonnes pratiques ».

Mise en œuvre d’un dispositif de dialogue avec la jeunesse en lien avec les enjeux d’intérêt général les concernant directement

> Mise en place d’un dispositif pérenne d’espaces de parole et d’écoute identifi és par les jeunes et encadrés par des adultes formés à « l’écoute active», dans les structures socio-éducatives.

> Ce dispositif de dialogue porterait sur des projets concernant la jeunesse caennaise dans son ensemble et relevant de la politique municipale de jeunesse. Un avis sera demandé aux jeunes organisés dans ces groupes avant la délibération du conseil municipal.

> Proposition de concevoir une charte de ce dialogue avec la jeunesse.

> Conception et mise en place d’une action de formation courte pour les animateurs des groupes de parole.

.../...

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Annexes

CONSTATS ENJEUX PRIORITES

Facile prise en compte par les adultes (parents, animateurs, élus, responsables associatifs) de la parole et du besoin d’autonomie des jeunes, diffi culté des adultes à passer du registre de l’encadrement à celui de l’accompagnement.

Développer les compétences des adultes en matière d’invitation et d’accompagnement à la participation des jeunes à la vie de la cité.

Echanger et mettre au travail les représentations et les attentes des professionnels vis-à-vis de la participation des jeunes dans les projets éducatifs.Former les professionnels à leurs missions d’accompagnement des jeunes sur les temps hors scolarité.

Nécessité de mieux connaître les besoins des jeunes en matière d’information les concernantDéfaut d’espaces d’échanges et partage entre les co-éducateurs.Besoin d’espaces de parole des jeunes dans les quartiers.Besoin d’accompagnement pour les projets collectifs des jeunes.

Intégrer l’information-jeunesse dans les projets éducatifs des structures d’accueil éducatif de jeunes comme un élément de construction de l’autonomie.

Réalisation d’un diagnostic des besoins des jeunes concernant l’information les concernant (accès, contenu, outils).

Création / Formalisation d’un réseau partenarial d’intervenants auprès des jeunes sur une entité territoriale.

Echanges d’informations, d’outils, d’expériences et de connaissances du public avec un souci de mutualisation pour une meilleure éffi cacité et une volonté de faire émerger de nouveaux projets.

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PROJETS et ACTIONS

Conception et organisation d’une action de formation des professionnels de l’Éducation sur la participation des jeunes et sur l’accompagnement des jeunes vers l’émergence progressive de projets.

Création/ formalisation d’un réseau d’acteurs éducatifs de l’information-jeunesse dans chaque pôle de vie> Répertorier sur chaque territoire l’ensemble des acteurs intervenants auprès des jeunes quel que soit le

champ d’intervention.> Repérer un référent jeunesse au sein de chaque structure / institution éducative intervenant sur le territoire

et étudier l’opportunité de mettre en place une formation courte de ces référents sur les pôles de vie :- Opérer une coordination de ce réseau à travers 1 ou 2 réunions annuelle(s) permettant une lisibilité des actions réalisées sur le territoire ou d’en initier de nouvelles.- Permettre la mutualisation de moyens, outils ou connaissances de chacun.

> Intégrer les jeunes et leurs familles au sein de cette instance.> Mettre en place des permanences du CRIJ dans un des structures d’accueil ou des lieux de vie des jeunes.

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3. Fiches action à formaliser - ListeIl s’agit ici de projets en germe qui découlent des constats et enjeux priorisés dans les groupes d’acteurs et ateliers territoriaux. Lors d’une nouvelle étape de travail et de concertation avec les acteurs, leur formalisation et leur prise en compte sera envisagée.

Annexes

Objectif opérationnel

Intitulé action Proposé par

Territoire de mise en œuvre

Porteurs/acteurs mobilisés

Début de mise en œuvre

Statut

112 Concevoir un projet, voir une structure en direction des préados et ados au centre-ville en fédérant les acteurs (collèges, lycées, CA°, assos sportives...).

PVQ1 PVQ1 Parents d'élèves FIL à formaliser

113 Animation de temps de travail en commun et d’échange entre les enseignants et les personnels du temps du midi pendant l’année scolaire (FIL).

PVQ1 PVQ1 Tous en scène, maison de quartier

FIL à formaliser

121 Mise en place d'un forum annuel des acteurs éducatifs, culturels et sportifs.

PVQ1 PVQ1 FIL à formaliser

121 Lieu ressource sur l’offre ; « centralisation » et mise en commun de l’information entre les professionnels, affi chage, site Internet, au pôle de vie...

PVQ1 PVQ1 CRIJ, MJC Prairie, MJC Venoix

FIL à formaliser

112 Réseau petite enfance et création d'un pôle. PVQ2 GAO9 CMA Couvrechef FIL à formaliser

122 Vedemecum territorial éducatif. PVQ2 PVQ2 FIL à formaliser

124 Mobilisation et implication des familles. PVQ2 PVQ2 FIL à formaliser

211 Projets coopératifs, projets partagés. PVQ2 PVQ2 Ecoles, Relais scolaires, Collège

FIL à formaliser

211 Projet européen. PVQ2 FIL à formaliser

212 Evènementiel fédérateur et autres festivités. PVQ2 FIL à formaliser

311 Formation initiale et continue des acteurs et des encadrant aux pratiques et à la médiation artistique et culturelle.

PVQ2 PVQ2 FIL à formaliser

111 Réseau petite enfance et parentalité. PVQ3 PVQ3 Centre social, CACSP et partenaires

sept-11 FIL à formaliser

112 Réseau ados PH et SJE. PVQ3 PVQ3 SAP et partenaires

sept-11 FIL à formaliser

113 Mise en synergie des actions périscolaires 3-16 ans. PVQ3 PVQ3 Collège, AMVD, USSJE, CACSP

sept-11 FIL à formaliser

212 Animations de popularisation « périphériques » aux évènementiels sportifs ou culturels pour sensibiliser les publics au cœur des quartiers.

PVQ3 Ville Service des sports et partenaires

FIL à formaliser

220 Conseils de quartiers de jeunes avec des liens avec les adultes.

PVQ3 FIL à formaliser

111 Création d'un pôle petite enfance – 2 à 4 ans. PVQ4 GAO 4 FIL à formaliser

111 Faciliter la première scolarisation – Inter-quartiers. PVQ4 PVQ FIL à formaliser

111 Créer des passerelles de rencontres entre crèches et école maternelles.

PVQ4 GAO 4 FIL à formaliser

112 Ticket loisirs Ville (aide fi nancière en fonction coef. fam.). PVQ4 GAO 5 FIL à formaliser

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Objectif opérationnel

Intitulé action Proposé par

Territoire de mise en œuvre

Porteurs/acteurs mobilisés

Début de mise en œuvre

Statut

112 Bon de réduction sous forme d’enveloppe par structure. PVQ4 Ville FIL à formaliser

115 Création d'un outil de partage et d'information entre professionnels.

PVQ4 PVQ4 PVQ FIL à formaliser

115 Mutualisation entre acteurs : Développer échanges et cohérence – colloque, séminaire, traces, mutualisation.

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

115 Evénement festif à l’échelle du quartier. PVQ4 GAO ou PVQ

FIL à formaliser

115 Etablir des relations régulières entre les structures socio-éducatives et le collège pour informer les ados et les préados sur l'offre éducative.

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

116 Construire des formations communes, des temps d’échanges de pratiques.

PVQ4 GAO 4 FIL à formaliser

121 Animer un « espace ressource » pour les parents + outils de communication.

PVQ4 PVQ4 PVQ FIL à formaliser

121 Temps de découverte de nouvelles activités dans le cadre des ATE.

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

130 Formation des acteurs sur la perception, la compréhension, la prise en compte des problèmes de santé des enfants et des jeunes.

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

130 Centralisation des actions éducatives autour de la Santé par le Pôle Santé pour orienter les habitants et les professionnels.

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

130 Développer les permanences du Planning Familial et de l'Association nationale de prévention en alcoologie et en addictologie.

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

130 Education à la sexualité : associer les parents par un travail en amont sur la démarche éducative et pédagogique entreprise.

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

211 Mieux connaître son quartier sa ville(action + valorisation + mutualisation).

PVQ4 PVQ4 FIL à formaliser

211 Identifi er les services, les missions avec une signalétique adaptée.

PVQ4 Ville FIL à formaliser

213 Favoriser un réseau d’échange d’intervenants intergénérationnels.

PVQ4 GAO 5 FIL à formaliser

230 Développer une activité « informatique » dans le quartier.

PVQ4 GAO4 FIL à formaliser

311 Remettre en place « atelier théâtre ». PVQ4 GAO 5 FIL à formaliser

321 Création de passerelles autour des activités culturelles entre l'école et les structures extrascolaires.

PVQ 1 GAO 1 et 6

FIL à formaliser

321 Créer des passerelles entre structures culturelles et structures de quartier.

PVQ4 GAO 5 FIL à formaliser

321 Développer le dialogue de projet entre les institutions culturelles et les structures éducatives et socioéducatives.

PVQ4 GAO 5 FIL à formaliser

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Page 155: Le Projet Educatif Local (PEL)

Objectif opérationnel

Intitulé action Proposé par

Territoire de mise en œuvre

Porteurs/acteurs mobilisés

Début de mise en œuvre

Statut

322 Favoriser la fréquentation de la bibliothèque. PVQ4 GAO 4 Bibliothèque FIL à formaliser

322 Accompagnement vers le spectacle vivant et la culture. PVQ4 FIL à formaliser

322 Renforcer le partenariat entre les structures culturelles. PVQ4 FIL à formaliser

322 « sortir » le conservatoire de ses murs pour des actions de proximité.

PVQ4 FIL à formaliser

322 Faciliter la location d’instruments. PVQ4 FIL à formaliser

322 Rencontre annuelle de connaissance mutuelle. PVQ4 FIL à formaliser

322 Des médiateurs culturels. PVQ4 FIL à formaliser

322 Formation des animateurs à la diversité artistique. PVQ4 FIL à formaliser

330 Formation des animateurs et des enseignants sur les projets et activités de culture scientifi que et technique thème.

PVQ4 FIL à formaliser

4. Fiches d’interpellations - ListeIl s’agit ici, en regard de constats et d’enjeux abordés, d’interpeller la Ville ou les institutions, les acteurs éducatifs ne pensant pas pouvoir être porteurs de ces projets.

112 Création d'espaces adaptés aux différents publics sur St Jean-Eudes

130 Education à la santé: mise en cohérence des différents projets à l'échelle de la Ville

113 La restauration hors temps scolaire

117 Les rythmes de vie au cœur des actions

120 PRE à la folie de Couvrechef (Programme de Réussite Educative)

230 Formation des acteurs aux équipements TBI dans les écoles

311 Créer un évènementiel culturel du milieu scolaire caennais

330 Développer la formation des animateurs et des enseignants sur la culture scientifi que et technique

112 Bon de réduction sous forme d’enveloppe par structure

113 Formation des personnels périscolaires du temps du midi

115 Fête donnant une lisibilité sur l'ensemble de la ville

115 Développer les projets en partenariat entre les accueils éducatifs de mineurs et le service des sports

122 Elaborer un dossier individuel de demande de fi nancement unique

Annexes

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Page 156: Le Projet Educatif Local (PEL)

5. Composition du Comité de pilotage inter institutionnel du Projet éducatif localComité de Pilotage du PEL (CPP)

Monsieur le Maire de Caen, député du Calvados

Madame l’adjointe au Maire en charge de l’Education, de la famille, de la petite enfance et du programme de réussite éducative, coordinatrice du PEL

Madame l’adjointe au Maire en charge du personnel municipal, de l’égalité homme/femme et du bureau des temps

Madame l’adjointe au Maire en charge des Affaires Scolaires

Madame l’adjointe au Maire en charge de la jeunesse, de la vie associative, des sports et des activités extrascolaires

Madame l’adjointe au Maire en charge des quartiers prioritaires et de l’animation sociale des quartiers

Madame l’adjointe au Maire de quartiers (Prairie, Saint-Ouen, Caponière, Haie-Vigné, Hastings, Venoix et Beaulieu)

Monsieur le Conseil Municipal délégué aux sports

Monsieur le Président du Conseil Général du Calvados

Monsieur le Président du Conseil Régional de Basse Normandie

Monsieur l’Inspecteur d’Académie

Monsieur l’Inspecteur de l’Education Nationale Adjoint

Monsieur le Directeur Régional des Affaires Culturelles

Madame la Présidente de la Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

Monsieur le Directeur de la Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

Monsieur le Directeur Adjoint de la Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

Monsieur le Directeur Régional de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale

Madame la Directrice Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale

Monsieur le Président de Caen-La Mer

Madame la Directrice Départementale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse

Madame la Déléguée du Préfet des quartiers Grâce de Dieu et Guérinière

Monsieur le Directeur Général des Services

Monsieur de Directeur Général Adjoint Population et Vivre Ensemble

Monsieur le Directeur de l’Education

Madame la Chargée de Mission, Direction de l’Education

Madame l’assistante de direction, Direction Générale Population et Vivre Ensemble

Les représentants du Collectif associatif (CEMEA – FRANCAS – Ligue de l’Enseignement en qualité d’observateurs et pour assurer la coordination avec les instances opérationnelles.

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Coordinateurs Ville du PEL

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Page 157: Le Projet Educatif Local (PEL)

Annexes

6. Compte-rendu des réunions -Comité de pilotage du Projet éducatif local

Vendredi 2 avril 2010

Présents :

M. DURON Maire de Caen, Député du Calvados

Mme FERET Première Maire-Adjointe - Ville de Caen, 3ème Vice Présidente du Conseil Régional de Basse-Normandie représentant M. le Président du Conseil Régional de Basse-Normandie

Mme LEBON Maire-Adjoint - Ville de Caen

Mme GOBERT Maire-Adjoint - Ville de Caen

M. WISNIEWSKI Inspecteur de l’Education Nationale Adjoint - Inspection Académique

M. BULTEL Conseiller pour l’Education Artistique et Culturelle - Direction Régionale des Affaires Culturelles

M. BURGER Directeur Adjoint - Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

Mme JEHANNE Responsable du pôle jeunesse, sports et vie associative - Direction Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale

M. DAUMAS Directeur Adjoint - Direction Régionale de la Jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale

Mme ADANS Déléguée du Préfet dans les quartiers Grâce de Dieu et Guérinière

M. REVERT Président - CEMEA

M. DANLOS Directeur Territorial - CEMEA

M. BISSON Vice-président - Ligue de l’Enseignement

M. LAGARDE Délégué Education et Citoyenneté - Ligue de l’Enseignement

Mme FY Coordinatrice départementale - FRANCAS

M. VIGIER Directeur Général Adjoint Population et Vivre Ensemble

M. LODS Directeur de l’Education

Mme ROCHER Chargée de mission, direction de l’Education

Mme DUVAL Assistante de direction, direction générale population et vivre ensemble

Excusés :

Mme CAUCHY Maire-Adjoint - Ville de Caen

Mme GISSOT Maire-Adjoint - Ville de Caen

Mme CHEHAB Maire-Adjoint - Ville de Caen

Mme D’ORNANO Président - Conseil Général

M. BEAUVAIS Président – Conseil Régional

M. VICET Inspecteur d’Académie – Inspection Académique

Coordinateurs Ville du PEL pour la Ville

de Caen

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M. ARHOUL Directeur Régional - Direction Régionale des Affaires Culturelles

Mme CZECZKO Présidente - Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

M. HAMONIC Directeur - Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

M. MAGDA Directeur Régional - Direction Régionale de la Jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale

Mme PAMBOU Directrice - Direction Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale

Mme HIGINNEN Directrice - Direction Départementale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse

M. ERARD Directeur Général des Services - Ville de Caen

M. LEPROVOST Président - FRANCAS

M. MAXY Président - Ligue de l’Enseignement

Ayant assisté à la réunion également :

Mme GUILMET Directrice - Direction du Développement Social Urbain

Mme NORMAND Coordinatrice- GIP- Réussite éducative, Direction du Développement Social Urbain

Mme MENNETRIER Chef de service - Direction de la Vie Associative

Mme ALLAIN-DENIS Chargée de mission du Développement Durable

M. DUPORTAIL Cabinet du Maire

1/ Introduction par M. le Maire : Rappel de la démarche entreprise dans le cadre du Projet éducatif local

« La Ville a élaboré en 2008 sa politique de démocratie de proximité. En 2009, avec l’élaboration du Projet de Ville « Caen prend les devants », elle a entamé la révision de sa politique d’urbanisme. Elle a également proposé en Conseil municipal et débattu avec les acteurs concernés son projet culturel : « LA CULTURE en capitales, Vivre et s’émerveiller ensemble ».

Il s’agit cette année de faire de même avec la politique éducative, de combattre ainsi les inégalités, de favoriser l’accès à la culture et l’ouverture aux autres et au monde. Le défi , aux yeux de la Ville, consiste à inventer « L’école du XXIe siècle » mais qui concerne en réalité beaucoup plus que le simple temps scolaire.

Ce projet est un véritable projet éducatif local et global. Le secteur éducatif ne se limite plus en effet à l’école de Jules Ferry. Il y a aujourd’hui une multiplicité d’acteurs et d’intervenants. C’est pourquoi, il s’agit de construire un projet éducatif véritablement local c’est-à-dire adapté aux spécifi cités de la Ville, et global, car prenant en considération l’ensemble du champ éducatif caennais, et fédérant largement la communauté éducative autour de priorités et d’objectifs partagés.

Le rôle de la Ville en matière éducatif n’est que subsidiaire. Il est celui d’un ensemblier à côté de celui des parents, de l’Education Nationale, de la CAF et des autres collectivités bien évidemment, et de l’ensemble des acteurs et partenaires qui interviennent dans la chaine éducative et qui sont réunis aujourd’hui. »

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Page 159: Le Projet Educatif Local (PEL)

Annexes

2/ Tour de table des représentants des différentes institutions sur ce projet commun :

> L’Inspection d’Académie, représentée par Monsieur WISNIEWSKI, Inspecteur de l’Education Nationale Adjoint, rappelle son engagement aux côtés de la Ville. L’action de l’éducation nationale est centrée sur l’acquisition de savoirs. L’intervention de la Ville peut être tout à fait facilitatrice.Monsieur WISNIEWSKI souligne l’opportunité que représente l’élaboration des nouveaux projets d’école pour les quatre années à venir. Il précise qu’il sera demandé aux équipes pédagogiques de travailler sur deux priorités communes :- la mise en place d’un parcours culturel en collaboration avec les acteurs éducatifs et culturels de la Ville ;- l’établissement d’une charte du langage dans toutes les écoles de la Ville fondée sur les règles de vie à respecter par les adultes et les enfants au sein de l’école.

> La Caisse d’Allocation Familiale du Calvados, représentée par M. BURGER, directeur adjoint, exprime sa volonté de contribuer à ce projet à quatre niveaux différents :- assurer l’ingénierie sociale (base informatique permettant de cibler la population par caractère social) ;- être opérationnelle et dynamique, à proximité des familles à partir des équipements déjà existants au sein des quartiers ;- mobiliser les moyens économiques nécessaires au moment de la révision du contrat enfance jeunesse, pour les actions nouvelles ;- engagement de ses collaborateurs dans les ateliers et groupes de travail.

> La Direction Régionale des Affaires Culturelles, représentée par M. BULTEL, rappelle sa volonté de s’investir également dans cette démarche (action de partenariat Culture/Education). Il souligne l’importance des institutions culturelles et rappelle la circulaire de 2008 qui précise leurs missions d’éducation artistique et culturelle. Il se déclare favorable à un partenariat étroit avec les écoles et les structures socio-culturelles. Il pense que le cadre du PEL qui est très partenarial permettra de faciliter ce travail.

> M. Bisson, vice-président et M. Lagarde, délégué éducation et citoyenneté de la ligue de l’enseignement indiquent l’engagement de leur fédération dans cette démarche et leur satisfaction devant le travail effectué.

> La Direction Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale, représentée par Mme JEHANNE, précise qu’il existe déjà un travail avec les associations et les professionnels de l’animation que le PEL devrait permettre d’élargir et d’approfondir. Elle mentionne les très bons rapports entretenus avec les services municipaux et les autres services de l’Etat. La DDICS est en plein accord avec le projet porté par la Ville.

> Monsieur DAUMAS, représentant la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale, rappelle que celle-ci travaille sur les mêmes axes d’intervention que la DDICS mais dans son champ de compétence régional : la mobilité internationale, la formation des encadrants et l’information jeunesse. Il évoque une forte mobilisation des ressources de la DRJSCS en ingénierie sociale.

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Page 160: Le Projet Educatif Local (PEL)

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> Madame ADANS, déléguée du Préfet dans les quartiers Grâce de Dieu et Guérinière, confi rme que ce projet correspond aux attentes ressenties sur le terrain (implication des parents, développer et adapter l’offre pour la tranche des 11/16 ans pour permettre, notamment, l’accès à l’autonomie et à la citoyenneté, la valorisation de leurs compétences). Mme ADANS rappelle le soutien déjà existant de l’Etat dans le cadre du Contrat Urbain de Cohésion Sociale, en partenariat avec la Ville, qui sera poursuivi et pourra s’exprimer pour certaines actions du PEL.

> les CEMEA, représentés par M. REVERT, Président et M. DANLOS, Directeur, rappellent leur satisfaction à travailler sur ce projet avec la Ville.

Les CEMEA, la Ligue de l’Enseignement et les FRANCAS sont prêts à entrer dans une deuxième phase de travail :- tendre à aller sur les territoires ;- aboutir à une meilleure connaissance mutuelle ;- fédérer les acteurs concernés ;- identifi er les besoins éducatifs prioritaires ;- accompagnement collectif dans ce projet.

Et s’engagent à participer :- au pilotage ;- à la coordination ;- à la co-animation de plusieurs groupes en binôme avec les techniciens ;- à animer des groupes d’acteurs opérationnels et participer au travail de préparation des conférences annuelles.

2/ Mme Corinne FERET, Première Maire-Adjointe en charge du personnel municipal, de l’égalité homme/femme et du bureau des temps effectue un point sur les travaux accomplis depuis la dernière réunion du Comité de Pilotage, le 3 juillet 2009. Elle souligne la qualité du travail effectué avec l’accompagnement des trois fédérations d’éducation populaire.

3/ Mme Marie-Jeanne GOBERT, Maire-Adjoint en charge de la jeunesse, de la vie associative, des sports et des activités extrascolaires, rappelle les orientations, fi nalités et chantiers prioritaires en matière de politique éducative de la Ville de Caen. Elle précise que le PEL répond à une ambition collective en matière d’éducation et souligne quelques éléments de contexte qui renforcent la pertinence des choix municipaux dans ce domaine :- la pauvreté grandissante et les inégalités d’accès, aux soins, au logement ;- la nécessité d’un engagement vers tous les publics dés le plus jeune âge.

Elle indique que la Ville a engagé un travail du même type en direction de la jeunesse, au-delà de 16 ans, qui viendra s’articuler avec le PEL. Il s’agit de favoriser l’accès des jeunes à la connaissance, l’acquisition de moyens d’analyse critique, d’outils pour se construire et construire leurs propres projets…Le vrai défi du PEL et de la politique jeunesse est de ne plus permettre l’existence de plusieurs publics qui n’échangent, ne vivent et ne cohabitent pas ensemble.

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Page 161: Le Projet Educatif Local (PEL)

Annexes

4/ Point sur le lancement de la phase de concertation pour l’élaboration du PEL : proposition de méthodologie et de calendrier présentée par M. VIGIER, Directeur Général Adjoint « Population et Vivre Ensemble », membre de l’équipe municipale de coordination du PEL.

Afi n de réaliser un travail plus effi cient, il a été décidé de favoriser la mise en place de quatre conférences pour le lancement de la phase de concertation.

Il est rappelé aussi qu’un désserrage du calendrier est apparu nécessaire afi n de permettre un travail plus approfondi et une véritable concertation. La mise en œuvre des actions se fera plutôt à partir de la rentrée scolaire 2011-2012.

M. VIGIER présente les 3 niveaux de concertation :

- les groupes d’acteurs opérationnels (GAO) (niveau des Conseils de quartiers) : animation du partenariat, désignation de représentants au sein des ateliers territoriaux, proposition de projets par leur intermédiaire, mise en œuvre, régulation ;

- les ateliers territoriaux (un par pôle de vie de quartier) : instances de conception du PEL à partir des propositions des GAO mises en cohérence avec la base théorique issue des ateliers thématiques ; Instances de partage des orientations du PEL de connaissance mutuelle des acteurs d’un territoire ; bilan, évaluation des actions ;

- les ateliers thématiques : instances de réfl exion transversale entre les territoires sur 5 thèmes (accès et information sur l’offre éducative ; la participation, l’implication des parents, des enfants et des jeunes ; l’ouverture au monde et la mobilité ; le projet et l’offre éducative en direction des préados et des ados - l’accompagnement des projets des jeunes ; rythme de vie des enfants et des jeunes : gestion de la continuité éducative) ; élaboration d’une base théorique permettant de donner un cadre commun à tous les acteurs éducatifs caennais.

5/ Monsieur le Maire propose un échange sur la méthode et les chantiers prioritaires. Il précise à M.WISNIEWSKI que la Ville est prête à s’engager dans l’élaboration de la charte du langage et du parcours culturel et artistique mais que cela nécessite un travail préalable avec le réseau d’acteurs pour mutualiser savoirs faire et moyens. Il souhaite que la question de la continuité éducative soit prise en compte dans ce cadre et que cela soit formalisé dans une convention et une charte de l’intervention. Mme LEBON complète en indiquant qu’un travail en amont lui semble indispensable pour aboutir au parcours artistique et culturel.

M. WISNIEWSKI rappelle que l’Inspection Académique ne peut que se référer aux missions de base des enseignants et donc au temps scolaire. Il propose de réfl échir avec tous les acteurs pour identifi er les points de rencontres incontournables selon les différents cycles scolaires avec un balisage et un cadrage selon les opportunités locales. Il propose qu’une expérimentation puisse se tenir dans les quartiers prioritaires : Guérinière et Chemin Vert.

M. BURGER évoque l’enjeu important du « comment faire ? » ; la manière dont il va falloir lever les obstacles à l’accès après les avoir identifi és sachant qu’au delà des diffi cultés économiques, il existe des obstacles psycho-sociaux (inhibition sociale). Il propose de réfl échir avec la Ville à la manière de favoriser le développement des enfants, afi n d’éviter les phénomènes d’auto-censures dans les choix des activités. Il mentionne l’expérience qu’il a pu conduire à Sotteville dans ce domaine. Il convient à ce titre de prévoir un dispositif adapté.

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M. le Maire souligne qu’il faut impérativement faire adhérer, associer les familles dans cette démarche.

M. DAUMAS souligne de son côté le besoin de bien sensibiliser l’enfant et insiste sur la continuité à trouver entre les temps scolaire, péri et extra scolaire. La cohérence entre les temps est un enjeu majeur pour favoriser le désir de s’approprier d’autres pratiques, culturelles en particulier.

M. DANLOS rappelle le profond désir du collectif associatif d’aider les acteurs dans la méthodologie et notamment de travailler sur la question de savoir ce que représente une journée pour un enfant. Il faut interroger le rythme de vie des enfants, les règles de vie selon les lieux … Il met en avant le rôle central de la coordination générale du PEL et la nécessité d’une appropriation collective du projet.

La prochaine réunion du Comité de Pilotage est annoncée pour le 1er semestre 2011, à l’issue de la phase de concertation.

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Annexes

7. Compte-rendu de la réunionComité de pilotage du Projet Éducatif Local

Mardi 31 mai 2011

Présents :

M. DURON Maire de Caen, Député du Calvados - Président de Caen la Mer

Mme FERET Première Maire-Adjointe - Ville de Caen, 3ème Vice Présidente du Conseil Régional de Basse-Normandie représentant M. le Président du Conseil Régional de Basse-Normandie

Mme LEBON Maire-Adjoint - Ville de Caen

Mme MAGUET Maire-Adjoint - Ville de Caen

Mme GOBERT Maire-Adjoint - Ville de Caen

M. DELAPORTE Inspecteur de l’Education Nationale Adjoint Inspection Académique

Mme CHEVREL Conseiller pour l’Education Artistique et Culturelle Direction Régionale des Affaires Culturelles

M. BURGER Directeur Adjoint - Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

Mme DUMESNIL Responsable du pôle métier, formation et diplômes Direction Régionale de la Jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale

Mme JEHANNE Responsable du pôle jeunesse, sports et vie associative Direction Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale

Mme ADANS Déléguée du Préfet dans les quartiers Grâce de Dieu, Guérinière et Chemin Vert

M. REVERT Président - CEMEA

M. ROCHER Président - FRANCAS

M. MAXY Président - Ligue de l’Enseignement

M. VIGIER Directeur Général Adjoint Population et Vivre Ensemble

M. LODS Directeur de l’Education Coordinateurs du PEL

Mme ROCHER Chargée de mission, direction de l’Education

Excusés :

Mme GISSOT Maire-Adjoint - Ville de Caen

Mme CHEHAB Maire-Adjoint - Ville de Caen

M. DUPONT Président - Conseil Général du Calvados

M. BEAUVAIS Président - Conseil Régional de Basse-Normandie

M. HUCHET Inspecteur d’Académie - Inspection Académique

M. ARHOUL Directeur Régional - Direction Régionale des Affaires Culturelles

Mme CZECZKO Présidente - Caisse d’Allocations Familiales du Calvados

Coordinateurs Ville du PEL pour la Ville

de Caen

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M. MAGDA Directeur Régional - Direction Régionale de la Jeunesse, des sports et de la Cohésion Sociale

M. GRANCHER Directeur - Direction Départementale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse

Mme PAMBOU Directrice - Direction Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale

M. ERARD Directeur Général des Services - Ville de Caen

Ayant assisté à la réunion également :

M. CLEMENT Secrétaire Général - Ligue de l’enseignement

M. GUERARD Délégué départemental - FRANCAS

M. DELAUNAY Directeur - Direction des Sports - Ville de Caen

M. DUPORTAIL Cabinet du Maire

M. MANSOUR Directeur - Direction du Développement Social Urbain Ville de Caen

Mme ANQUETIL Chargée de missions Jeunesse et Bureau des temps Ville de Caen

Mme GAUTHIER Chargée de mission à la Direction de l’Education - Ville de Caen

Mme GUILMET Directrice - GIP Caennais de Réussite Educative - Ville de Caen

Mme COUTTS Directrice - Europe, relations internationales et coopération décentralisée - Ville de Caen

1/ Introduction par M. le Maire :« Pour répondre aux enjeux liés aux trois fi nalités défi nies pour le Projet Educatif Caennais : combattre les inégalités, permettre aux enfants et aux jeunes une ouverture au monde et à la société et leur faciliter l’accès aux pratiques artistiques et culturelles, une mobilisation sans précédent à Caen sur les questions éducatives a eu lieu depuis juin 2010.

Il en ressort tout d’abord un diagnostic partagé qui fait apparaitre : > un manque de cohérence et d’équité des différentes propositions éducatives faites aux jeunes caennais,> le manque d’espace de travail commun pour développer la cohérence éducative dans l’intérêt des enfants et des jeunes,> le manque de qualifi cation des acteurs sur des problématiques particulières (médiation culturelle, santé, nouveaux médias...).

Sur la base de ce diagnostic, une quarantaine de projets qui permettent une mise en œuvre à court ou moyen terme ont été défi nis par les acteurs éducatifs et expertisés par les institutions partenaires, une vingtaine de projets sont encore en cours de formalisation, une cinquantaine de propositions de travail sont à élaborer et une douzaine d’interpellation de la Ville et des institutions ont été exprimées.

Cette réponse aux enjeux soulevés n’est ni défi nitive ni exhaustive, le projet éducatif est un objet vivant qui va continuer à évoluer et se compléter. D’ici le mois de septembre, les porteurs de projets se retrouveront pour fi naliser les premières actions en défi nissant leurs modalités d’évaluation et les budgets éventuels. Les fi nancements

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Page 165: Le Projet Educatif Local (PEL)

Annexes

seront apportés par chaque institution au regard de ses priorités et contraintes propres. La Ville, pour sa part, a dégagé un budget spécifi que. Parallèlement, la démarche d’animation des réseaux d’acteurs et le suivi des projets se poursuivront en 2011 - 2012, à l’échelle des pôles de vie des quartiers et avec l’appui des coordinateurs éducatifs de la Ville. »

2/ Tour de table des représentants des différentes institutions sur ce projet partagé : L’Inspection Académique représentée par Monsieur Delaporte : l’Education nationale a travaillé depuis un an à partir des objectifs communs : les responsables d’établissement du 2e degré, les responsables de circonscription, les conseillers pédagogiques se sont fortement mobilisés en participant à un ensemble de réunions : ateliers thématiques et ateliers territoriaux. Les diagnostics et orientations ont donné lieu à des actions spécifi ques avec la direction de l’éducation comme la « charte du langage ». Celle-ci a permis de réaliser une formation commune entre des personnels de l’Education Nationale et des agents de la Ville dans l’objectif d’un partage de valeurs et de pratiques au service de la continuité éducative dans l’ensemble des temps scolaires et périscolaires.Le positionnement de l’éducation nationale pour le PEL de Caen est celui d’un accompagnement de la démarche sans qu’il puisse y avoir de fi nancement du dispositif, mais en étant attentif à l’utilisation des emplois et des budgets. La Direction Départementale de la Cohésion Sociale, représentée par Mme Jehanne exprime son intérêt pour la démarche de concertation à laquelle les conseillers d’éducation populaire ont participé, et note que cette démarche participative a représenté un travail important et de qualité. Elle est très satisfaite d’entendre que le PEL sera un objet vivant qui évoluera en fonction des besoins et des réalités. La DDCS qui continue à partager les trois orientations du PEL caennais apportera sa contribution dans la mesure de ses moyens humains à la poursuite de ce travail, par exemple autour de la question des modalités d’évaluation et dans la qualifi cation des projets dont certains nécessitent encore beaucoup de travail. Mme Adans, déléguée du préfet pour les quartiers Grâce de Dieu, Guérinière et Chemin Vert note la richesse des échanges et la qualité de l’animation tout au long de la démarche. L’Etat à travers ses dispositifs de droit commun ou ses dispositifs spécifi ques accompagne déjà de nombreuses actions dans les quartiers et intervient en appui auprès des structures, des professionnels et des bénévoles. Le Projet éducatif local est une démarche structurante qui se construit en favorisant l’expression des habitants et leur implication. La mobilisation de l’Etat va se poursuivre, certes dans un contexte budgétaire contraint mais avec le souci d’articuler ses priorités avec celles portées par le Projet éducatif local. La Caisse d’Allocations Familiales du Calvados, représentée par Monsieur Burger, se félicite du travail en profondeur, partenarial et participatif, réalisé. Une stratégie commune est à élaborer en matière de fi nancements afi n d’essayer de faire entrer les actions dans les dispositifs fi nanciers existants. A cet égard, le contrat enfance jeunesse est en renégociation, des programmes spécifi ques existent aussi comme celui-ci pour les préadolescents et adolescents et peuvent être utilisés. Cela implique de poursuivre le dialogue. La Direction Régionale des Affaires Culturelles représentée par Mme Chevrel souligne que si l’accompagnement de la DRAC était jusqu’alors peu important pour le PEL, celle-ci va maintenant s’impliquer plus avant dans le cadre du Projet Local d’Education Artistique et Culturel. Les objectifs énoncés de ce projet sont en effet en cohérence avec la politique d’actions en milieu scolaire menée par la DRAC.

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Les CEMEA représentées par Monsieur Revert prennent la parole au nom des trois associations d’éducation populaire (Cemea, Francas, Ligue de l’Enseignement) qui ont accompagné la Ville dans la conduite de la démarche. Les associations se sont engagées pour accompagner la construction d’un réseau d’acteurs éducatifs caennais. Le travail des trois associations visait au partage de fi nalités, puis d’orientations éducatives, de constats et d’enjeux territoriaux, d’objectifs prioritaires à atteindre, de méthodes de conception et d’action partenariales afi n de constituer précisément ce réseau d’acteurs éducatifs. Les attentes et les besoins importants des acteurs de terrain invitent à confi rmer la continuité de cette démarche d’accompagnement dans l’avenir pour animer ce réseau éducatif. Par ailleurs, les trois associations considèrent que les partenaires du PEL devront tous ensemble consacrer un effort important pour développer la participation des parents et des familles à cette démarche de projet éducatif local. Elles considèrent également que le lien avec la politique globale de la mairie de Caen, dès lors que la question éducative est en jeu dans tel ou tel de ses aspects, doit être conforté. C’est le cas en premier lieu bien sûr avec la politique «jeunesse». Elles s’inquiètent enfi n des conséquences du désengagement de l’Etat et de la réforme des collectivités territoriales qui génèrent des diffi cultés pour la réalisation des ambitions éducatives. Monsieur le Maire précise que l’éducation étant une compétence partagée entre l’Etat (dans toutes ses compétences, notamment l’éducation nationale), les collectivités territoriales, les associations engagées dans l’action éducative, des organismes comme la CAF, le partenariat est légitime et nécessaire. C’est l’aspect le plus précieux apporté à ce stade par le PEL. Pour la poursuite de cette démarche il est proposé de réunir un Comité Technique Interinstitutionnel trimestriel et un Comité de Pilotage annuel. Les institutions sont également invitées à manifester ce partenariat à travers la signature du document PEL, précédé d’un ensemble d’éditoriaux rédigés par les représentants de chacune d’entre elles. Chacun pourra ainsi rappeler sa philosophie en matière d’éducation et d’accompagnement des enfants et des jeunes, ses raisons et sa façon de s’impliquer. Il n’y a pas de leader, autour de ce projet mais des acteurs qui se retrouvent, se coordonnent et agissent de conserve pour l’épanouissement des enfants. Monsieur Burger pour la Caisse d’Allocations Familiales exprime son accord pour cette signature ainsi que pour donner le point de vue de la CAF du Calvados. Monsieur Delaporte rappelle l’adhésion de l’Inspection d’Académie à la recherche d’une meilleure continuité éducative au bénéfi ce des enfants, l’intérêt d’une vision globale des dispositifs éducatifs, et le renforcement du travail collectif. Madame Jehanne pour la Direction Départementale Interministérielle de la Cohésion Sociale indique que la question de la signature du document et de l’éditorial a été posée à Monsieur le Préfet. En conclusion, Monsieur le Maire exprime ses remerciements pour l’important travail réalisé et l’association des institutions à cette démarche proposée par la Ville au service de tous. L’élévation du niveau d’éducation est un des facteurs majeurs du développement des territoires. La Basse Normandie a pris du retard en matière de qualifi cation. Il est important d’obtenir un meilleur niveau d’éducation pour lutter contre les fractures qui handicapent nos sociétés. Lors d’un voyage d’étude en Finlande, Monsieur de Maire a pu constater que la décision prise en 1992 par ce pays d’une autre stratégie éducative avait porté ses fruits 10 ans plus tard, avec l’augmentation du niveau de connaissance et de qualifi cation de toute une population. 90 % des jeunes y obtiennent leur Bac. Une vision claire des enjeux, une volonté active et la clarifi cation des missions de chacun y a contribué.

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8. Calendrier de la concertation avec les acteurs

1ère réunion 2ème réunion 3ème réunion 4ème réunion

Ateliers Thématiques

Rythme de vie des enfants et des jeunes : gestion de la continuité éducative

24 juin - 14h Salle Lebailly

4 nov. - 14h Haie Vigné

19 janv. - 14h Haie Vigné

La participation, l'implication des parents, des enfants et des jeunes

28 juin - 14 h30 Maison des asso.

5 nov. - 9h30 Maison des asso.

3 déc. - 14h Maison des asso.

7 fév. - Maison des asso.

L'ouverture au monde et la mobilité

1er juillet - 16h Hôtel de Ville

15 oct. - 14h Hôtel de Ville

14 déc. - 14h Hôtel de Ville

7 fév. - 9h30 Salle des cartes

Le projet et l'offre éducative en direction des préados et des ados Accompagnement des projets des jeunes

25 juin 14h Maison des asso.

5 nov. - 14h Maison des asso.

18 janv. - 14h Maison des asso.

24 février -14h Maison des asso.

Accès et information sur l'offre éducative

24 juin - 14h Direction des sports

9 nov. - 14h Haie Vigné

27 janv. - 14h Haie Vigné

24 février -14h Haie Vigné

Ateliers Territoriaux

PVQ 1 Centre-ville - Sud-Ouest 18 oct. - 15h Maison des asso.

11 janv. - 18h Maison des asso.

29 mars. - 18h Maison des asso.

PVQ 2 Nord-Ouest 21 oct. Centre Municipal FC

11 janv. - 14h MJC du Chemin Vert

15 fév. - 14h PVQ

29 mars - 14h PVQ

PVQ 3 Nord-Est 20 oct. - 18h30 Place Champlain

13 janv. - 18h30 PVQ

17 fév. - 18h30 PVQ

8 avril - 14 h PVQ

PVQ 4 Rive droite 21 oct. - 18h Espace Malraux

11 janv. - 18h Espace Malraux

23 fév. - 18h Espace Malraux

24 mars. - 18h Espace Malraux

Annexes

Animation des ateliers et groupes d’acteurs

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5ème réunion 6ème réunion 7ème réunion 8ème réunion Assemblées territoriales

Ateliers Thématiques

21 mars - 14 h Maison des asso.

25 mars- 14 h Hôtel de Ville

24 février -14h Haie Vigné

29 février -14h Haie Vigné

Ateliers Territoriaux

12 avril - 18h

19 avril - 18 h

14 avril - 18 h

21 avril - 18 h Espace Malraux

21 avril - 18 h

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1ère réunion 2ème réunion 3ème réunion 4ème réunion

Groupes d’Acteurs Opérationnels

PVQ 1 Centre-ville - Sud-Ouest

GAO 1 - Centre / Presqu'île / Hippodrome

24 juin - 18h Haie vigné

23 sept. - 18h Haie vigné

9 nov. - 18h Haie vigné

9 déc. - 18h Haie vigné

GAO 6 - Prairie / Saint Ouen / Caponière / Haie Vigné / Hastings

21 juin - 18h Haie vigné

16 sept. - 18h Haie vigné

14 oct. - 18h Haie vigné

18 nov. - 18h Haie vigné

GAO 7 - Venoix / Beaulieu 22 juin - 18h MJC Venoix

20 sept. - 18h MJC Venoix

15 nov. - 14h MJC Venoix

9 déc. - 18h MJC Venoix

PVQ 2 Nord-Ouest

GAO 8 - Maladrerie / Saint Gabriel / Chemin Vert

1er juillet -18h MJC Chemin Vert

30 sept. - 14h Rugby Club

16 nov. - 17h MJC Chemin Vert

14 déc. - 17h Biblio. Chemin Vert

GAO 9 - Folie Couvrechef 29 juin - 18h CMA Folie

21 sept. - 18h CMA Folie

18 nov. - 18h CMA Folie

20 janv. - 15h Biblio. Folie

PVQ 3 Nord-Est

GAO 2 - Saint Julien / Université / Calvaire Saint Pierre / Mont-Coco / Campus II

24 juin - 18h Haie vigné

14 sept. - 18h MQ CSP

12 oct. - 18h MQ CSP

16 nov. - 18h MQ CSP

GAO 3 - Saint Gilles / Saint Jean Eudes / Calmette / Lebisey / Pierre Heuzé / Plateau Nord

28 juin - 18h MQ Pierre Heuzé

14 sept. - 14h Puits Picard

8 nov. - 14h Collège F. Lechanteur

6 déc. - 14h Ecole de la Pigaciere

PVQ 4 Rive Droite

GAO 4 - Gare / Demi-Lune / Sainte Thérèse / Guérinière

1er juillet - 18h MJC Guérinière

30 sept. 25 janv. - 18h 17 février - 18h

GAO 5 - Saint Michel / Vaucelles / Armand Marie / Grâce de Dieu

9 septembre - 18h Espace Malraux

7 oct. - 18h Espace Malraux

9 nov. - 18h Espace Malraux

16 déc. - 18h Espace Malraux

Annexes

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5ème réunion 6ème réunion 7ème réunion 8ème réunion Assemblées territoriales

Ateliers Thématiques

PVQ 1 Centre-ville - Sud-Ouest

24 janv. - 18h Haie vigné

24 fév. - 18h Haie vigné

24 mars - 18h Haie vigné

12 avril - 18h16 déc. - 18h Haie vigné

17 janv. - 18h MJC Venoix

17 fév. - 18h MJC Venoix

17 mars - 18h MJC Venoix

PVQ 2 Nord-Ouest

25 janv. - 17h MJC Chemin Vert

21 févr. - 17h MJC Chemin Vert

22 mars - 17h MJC Chemin Vert

19 avril - 18 h

24 février PVQ

PVQ 2 Nord-Ouest

14 déc. - 18h MQ CSP

14 janv. - 18h MQ CSP

25 janv. - 18h MQ CSP

15 mars - 18h MQ CSP

14 avril - 18 h31 janv. - 14h ESAM

21 fév. - 14h

PVQ 4 Rive Droite

mars

21 avril - 18 h27 janv. - 18h Espace Malraux

24 fév. - 18h Espace Malraux

mars

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Notes

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Notes

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