le monde diplomatique avril 14.pdf

Afrique CFA : 2 400 F CFA, Algrie : 200 DA, Allemagne : 5,50 , Antilles-Guyane : 5,50 , Autriche : 5,50 , Belgique : 5,40 , Canada : 7,50 $C,

Espagne : 5,50 , Etats-Unis : 7,50 $US, Grande-Bretagne : 4,50 , Grce : 5,50 , Hongrie : 1835 HUF, Irlande : 5,50 , Italie : 5,50 , Luxem-

bourg : 5,40 , Maroc : 30 DH, Pays-Bas : 5,50 , Portugal (cont.) : 5,50 , Runion : 5,50 , Suisse : 7,80 CHF, TOM: 780 CFP, Tunisie : 5,90 DT.

perception globalement ngative dg-

nrant en caricature relve dune tradition

bien ancre.

Elle sappuie tantt sur des analyses qui

soulignent la compulsion totalitaire et

mensongre de la culture russe (2),

tantt sur la continuit suppose entre

Joseph Staline et M. Vladimir Poutine

un thme pris des ditorialistes franais

et des think tanks noconservateurs amri-

cains (3). Elle trouve son origine dans les

rcits des voyageurs europens de la

Renaissance, qui opraient dj un rappro-

chement entre les Russes barbares et

les farouches Scythes de lAntiquit (4).

Les vnements de Madan Kiev

offrent un exemple des inconvnients

analytiques quinduit cette dmonologie.

Divise linguistiquement et culturellement

entre Est et Ouest, lUkraine ne peut

garantir ses frontires actuelles quen

maintenant un quilibre ternel entre Lviv

et Donetsk, symboles respectifs de son

ple europen et de son ple russe.

(Lire la suite page 18.)



ILS sont quatre, un peu lcart du dernier rond-point qui

mne par une petite route un poste de gardiennage. Ils ne

lchent pas des yeux la vingtaine de militants de la Confd-

ration gnrale du travail (CGT) qui, par ce petit matin de janvier,

frigoris et les bras chargs de tracts, attendent lembauche

des centaines de travailleurs de limmense chantier voisin.

Une premire camionnette approche. Des syndicalistes

larrtent, interrogent les ouvriers sur leur origine, tendent des

tracts en portugais. Malgr la barrire de la langue, un change

sur leurs droits sengage travers la fentre entrouverte.

Aussitt, les quatre hommes sapprochent. Je vous demande

de circuler, lance le plus g, menaant. Vous navez pas leur

parler. Entrez sur le chantier. Les syndicalistes repoussent

nergiquement le quarteron, qui se remet lcart.

A chaque nouvelle camionnette arrte, les quatre individus

notent le numro dimmatriculation, prennent discrtement des

photos, chuchotent dans un Dictaphone. La scne se passe en

2014, en France. A Loon-Plage, plus prcisment : un no mans

land balay par un vent glacial, au bord de la mer du Nord.

On dcouvrira que lhomme agressif nest autre que le

responsable du chantier du terminal mthanier dElectricit de

France (EDF) ; les trois autres, ses sbires. Tous refusent de

rpondre nos questions. L, on est sur un rond-point public,

glisse M. Marcel Croquefer, dlgu CGT de Polimeri Europa

France. Vous imaginez ce qui se passe lintrieur du site?

Effectivement, il vaut mieux avoir de limagination pour

savoir ce qui se passe sur le deuxime plus grand chantier de

France derrire celui du racteur pressuris europen (EPR)

de Flamanville. Le dossier de presse produit par le matre

duvre, Dunkerque LNG (liale dEDF), dat du 19 fvrier 2014,

annoncemille trois cent trente-sept salaris : 95%dEuropens,

dont un tiers originaires du Nord-Pas-de-Calais. Mais si les

syndicalistes se sont dplacs avec leurs tracts en langues

trangres, cest quils savent quici les travailleurs viennent

majoritairement dItalie, du Portugal et de Roumanie.

5,40 - Mensuel - 28 pages N 721 - 61

e

anne. Avril 2014

DL IRE PART ISAN DANS LES MDIAS AMRICA INS page 12

LINTERNATIONALE

DU SOUS-TITRAGE

AMATEUR

PAR MLANIE BOURDAA

ET MONA CHOLLET

Page 27.

S O MM A I R E C OM P L E T E N PA G E 2 8

Avec lannexion de la Crime au territoire russe, entrine

le 18 mars par M.Vladimir Poutine, et les sanctions dcrtes

lencontre du Kremlin, la crise ukrainienne a pris les dimen-

sions dun sisme gopolitique. Comprendre ce conit implique

dintgrer les points de vue concurrents de tous les acteurs.

Mais, dans les chancelleries occidentales, les proclamations

morales supplantent souvent lanalyse.

LES BONS, LA BRUTE ET LA CRIME

Lobsession

antirusse

PAR OLIVIER ZAJEC *

* Charg de recherche lInstitut de stratgie

compare (ISC), Paris.

DES CHOIX FONDAMENTAUX TROP LONGTEMPS DIFFRS

Quel cap pour la Tunisie ?

PAR SERGE HALIMI

PUISQUE les rvoltes arabes nont connu

de dveloppements heureux ni en Egypte,

ni en Syrie, ni en Libye, la Tunisie est

devenue dans la rgion le refuge de ceux

qui cherchent une raison desprer.Aucune

des aspirations sociales lorigine du soul-

vement de dcembre 2010 ny a t satis-

faite. Mais, aprs une interminable crise

politique, le pays, qui a frl le pire avec

lassassinat de deux dputs de gauche

lanne dernire (1), vient de se doter dune

nouvelle Constitution, approuve par deux

cents dputs sur deux cent seize, et dun

gouvernement dunion nationale compos

de technocrates. Les tensions ont baiss dun

cran, un tat de grce sest install.

CES dernires semaines, le traitement

mdiatique des vnements en Ukraine en

a apport la confirmation : pour une partie

de la diplomatie occidentale, les crises ne

trahissent plus une asymtrie entre les

intrts et les perceptions dacteurs dous

de raison, mais constituent autant daffron-

tements ultimes entre le Bien et le Mal o

se joue le sens de lhistoire.

La Russie se prte merveille cette

scnarisation, qui a le mrite de la

simplicit. Pour nombre de commenta-

teurs, cet Etat barbare gouvern par les

Cosaques a la semblance dun ailleurs

semi-mongol tenu par les pigones du

KGB, qui ourdissent de sombres complots

au service de tsars nvrotiques barbotant

dans les eaux glaces du calcul goste (1).

Reclus, coups de leur poque, ces

autocrates dplacent lentement des pions

sur de grands chiquiers divoire au lieu de

lire The Economist. De temps en temps,

ils coulent un sous-marin nuclaire pour

le plaisir de polluer la mer de Barents, en

attendant de susciter un rfrendum illgal

dans leur tranger proche an de recons-

tituer lURSS.

Si on rassemble les lieux communs parus

sur ce thme dans la presse occidentale

pas seulement depuis le dbut de la crise

ukrainienne, mais depuis quinze ans , ce

chromo folklorique est peu prs ce que

le lecteur ordinaire retiendra de la politique

de lactuelle Fdration de Russie. Cette

Changement de personnel : du 22 au

25 mai 2014, les Europens liront leurs

dputs, un scrutin qui influera sur le choix

du prochain prsident de la Commission.

Mais lUnion abandonnera-t-elle pour autant

une feuille de route politique qui, pour

lheure, se caractrise par lorganisation du

dumping social ?

PAR G ILLES BALBASTRE *

DOSSIER : LA MACHINE BRUXELLOISE SEMBALLE

Travail dtach,

travailleurs enchans

* Journaliste.

GALERAMARLBOROUGH,MADRID

JUAN GENOVS. Escalada (Echelle), 2012

(1) Bernard-Henri Lvy, Lhonneur des Ukrai-

niens, Le Point, Paris, 27 fvrier 2014.

(2)Alain Besanon, Sainte Russie,Editions de Fallois,

Paris, 2014.

(3) Steven P. Bucci, Nile Gardiner et Luke Coffey,

Russia, the West, and Ukraine : Time for a strategy

not hope , Issue Brief, n

o

4159, The Heritage

Foundation, Washington, DC, 4 mars 2014.

(4) Cf. Stphane Mund, Orbis Russiarum, Droz,

Genve, 2003.

Ladoption, le 26 janvier dernier, dune nouvelle Constitution a provoqu

une dtente politique enTunisie. Les questions relatives au statut des femmes,

au rle du sacr, la libert de conscience tant tranches par ce texte, les

grands arbitrages conomiques auraient pu dominer la vie publique. Mais,

sur ces sujets-l, les principaux partis peinent dnir leur stratgie.

Les adversaires des islamistes dEnnahda

craignaient quils ne sincrustent dans

lappareil dEtat, jetant ainsi les bases

dune nouvelle dictature. En dnitive, ils

ont quitt le pouvoir aussi paciquement

quils lavaient obtenu, poliment invits

dgager par le Fonds montaire inter-

national (FMI), lAlgrie, les pays

occidentaux (dont la France), la grande

centrale syndicale, le patronat, la gauche

rvolutionnaire, le centre droit, la Ligue

des droits de lhomme...

Sans doute ont-ils cd la pression

aprs avoir compris que leur bilan tait

peu prometteur et le rapport de forces inter-

national dfavorable lislam politique,

affaibli enTurquie et vinc manu militari

de la prsidence gyptienne. De nouvelles

lections doivent intervenir en Tunisie

avant la n de lanne 2014 (article 148

de la Constitution). La rvolution nest

plus lordre du jour. Mais le pays peut

se remettre croire quil parviendra

construire son petit bonheur dans unmonde

arabe o cette denre est trs recherche.

(1) Lire Islamistes au pied du mur, Le Monde

diplomatique, mars 2013.

AVRIL 2014 LE MONDE diplomatique

2

Coducation

M

me

Jeanne Dion, du Groupe fran-

ais dducation nouvelle dIle-de-

France, ragit larticle Limites de

la coducation (Le Monde diploma-

tique, mars 2014) :

Que nous le voulions ou non, les parents

sont, avec les enseignants, les coducateurs

objectifs et premiers des enfants. () Il ne

sest jamais agi de dlguer aux familles la

responsabilit de suppler aux manques de

linstitution : cest tout le contraire que nous

avons vcu avec des familles, lesquelles ont

assum la dfense de lcole en connais-

sance de cause, car associes aux contenus

et pratiques mis en uvre dans ltablisse-

ment. Ainsi, certains responsables hirar-

chiques ont manifest leur tonnement quant

largumentation circonstancie et claire

que les familles leur ont oppose lors de

dmarches exigeant les moyens indispensa-

bles au bon fonctionnement dune cole

dont ils partageaient et comprenaient le pro-

jet de faire russir tous les enfants.

Espagne

La carte du poids lectoral

des droites extrmes en Europe

(mars 2014) suscite la raction de

M. Jos Kovensky :

Pour lEspagne, seul le pourcentage inme

de voix dun parti nationaliste catalan a t

retenu. Or le Parti populaire (PP) espagnol

nest pas seulement de droite : ce parti

contient lextrme droite fasciste et ultra-

catholique. On le voit trs bien dans le cas

des modications proposes au droit lavor-

tement. Les voix de lextrme droite espa-

gnole sont chercher galement dans une

partie non ngligeable des voix PP. Un peu

comme si en France on avait un parti Union

pour un mouvement populaire (UMP)-Front

national (FN). Je ne connais pas la situation

dans les autres pays, mais, au vu de la carte,

on pourrait sous-estimer limportance des

ides ultranationalistes en Espagne.

Financement participatif

M. Jrmie Fabre estime que larticle

Tous producteurs (mars 2014) aurait

pu intgrer une dimension suppl-

mentaire:

Comment revenir sur ce quest le nan-

cement participatif (ou crowdfunding) sans

voquer une seule fois le cas du jeu

vido? () Il aurait t intressant de met-

tre en lumire le lien quon peut tablir entre

nancement participatif et actionnariat, le

premier rassemblant nombre des avantages

sans les inconvnients du second. En effet, si

les investisseurs participatifs misent sur une

ide, ils ne visent pas un seuil de rentabilit

et nont aucun moyen de pression sur la

crativit des dveloppeurs (contrairement

aux grandes majors du jeu vido, soumises

leurs actionnaires).

14 EUROS PARMOIS

Grandes bnciaires des abenomics

la nouvelle politique conomique

du premier ministre japonais Abe

Shinzo , les multinationales

exportatrices ont, parat-il, rpondu

lappel du gouvernement (International

NewYork Times, 12 mars).

Toyota a dclar quil augmenterait

le salaire de base mensuel moyen des

travailleurs syndiqus [en contrat dure

indtermine] de 2700 yens [19 euros],

soit une hausse de 0,8%. Une premire

depuis 2008 chez le constructeur.

Le fabricant dlectronique Panasonic a,

lui, propos une hausse

de 2000 yens [14 euros].

RECONNAISSANCE

En octobre 2013, le patron de la socit

Amazon, M. Jeff Bezos, rachetait

le clbre quotidien TheWashington

Post. Quelques mois auparavant, il stait

illustr par sa conception singulire

de linformation (Extra !, mars).

Sur lordre de son propritaire,

Amazon a cess dhberger WikiLeaks

quelques heures aprs y avoir t invit

par le prsident du comit snatorial

pour la scurit intrieure Joe Lieberman

(...). Amazon venait dobtenir un contrat

pour hberger des donnes pour la CIA

[Central Intelligence Agency] valoris

environ deux fois ce que Bezos a pay

pour acheter leWashington Post.

Autrement dit : un mois aprs

que le comit ditorial du quotidien

eut somm [Edward] Snowden de cesser

de diffuser des documents concernant

lespionnage amricain (y compris

auWashington Post), le journal annonait

son rachat par un homme que cet

espionnage avait enrichi.

NOSTALGIE

A la faveur de la crise ukrainienne,

les nostalgiques des bataillons cosaques

(suppltifs de larme tsariste) rvent

de retrouver leur vocation de protecteurs

des frontires de lEmpire russe

(Nezavissimaa Gazeta, 2 mars).

Selon Nikola Kozitsyn, chef

de lorganisation la Grande Garde du Don,

(...) environ quatre cents Cosaques

ont dfendu le monastre de Sviatohirsk

(Donetsk). (...) Les Cosaques avaient

pour seules armes des matraques et des

fourches. Nous soutenons

les Berkout [police antimeute

ukrainienne], qui ont fait leur devoir (...),

et nous avons form un corridor de

Cosaques de part et dautre de la frontire

de la rgion de Rostov et de lUkraine.

ENFANCE

Plus de 8% des enfants latino-

amricains travaillent, et bon nombre

exercent des activits dangereuses,

dans des zones insalubres. Pourtant,

leur situation leur interdit parfois

de souhaiter une autre vie

(El Pas, 27 fvrier).

Les enfants boliviens ont surpris

le monde en demandant le blocage

dune loi visant leur interdire

de travailler. Aprs que leurs

manifestations eurent t violemment

rprimes par les forces de scurit

dans les rues de La Paz, le prsident Evo

Morales a accept de les rencontrer.

Il sest prononc pour le retrait du code

de lenfance et de ladolescence, une loi

labore dans lobjectif de leur garantir

le droit tudier et accder des services

de sant et dducation, mais qui,

dans sa version initiale, interdisait

de travailler aux mineurs de moins

de 14 ans.

Vous souhaitez ragir

lun de nos articles :

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1, av. Stephen-Pichon 75013 Paris

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NOUVELLE LIVRAISON DE MANIRE DE VOIR

Tectonique des droites

C

OMME le souligne Martine Bulard

dans lditorial, ce numro de

Manire de voir (1) lance avant tout

un appel laudace sociale et politique

afin de rpondre la monte des droites

extrmes, lesquelles ont en commun une

conception ethniciste du peuple, une vision

excluante de la socit nourrie le plus

souvent dune aversion antimusulmane.

Reprenant des articles dj parus dans

Le Monde diplomatique ou indits, ce

recueil se divise en quatre parties propo-

sant autant dangles pour une analyse du

phnomne extrmiste de droite, sans

concessions ni la bien-pensance librale

ni la vulgate antifasciste.

Voici dabord la haine ordinaire, raciale,

religieuse ou ethnique, marqueur des

extrmes droites traditionnelles. En filigrane

dun article consacr la progression en

Norvge des ides qui ont conduit la tuerie

dUtya en 2011, ou dun autre consacr

la monte dun identitarisme juif (qui

gomme jusqu lide dune identit

isralienne plurielle), on dcouvre ce que

Dominique Vidal nomme lobsession de

construire une nation pure . Ceux qui la

portent peuvent tre antismites, comme le

montre CorinaVasilopoulou au sujet dAube

dore en Grce ; ils sont le plus souvent

hostiles la religion musulmane. Sur ce

sujet, on lira avec attention larticle que

Stefan Durand consacre dconstruire le

fascisme vert , cet ennemi absolu tho-

ris par les noconservateurs.

Lextrme droite mute et parvient

conqurir une nouvelle respectabilit. En

Flandre, en Italie et en Espagne, cest une

droite librale conservatrice dgage de la

filiation fasciste qui recycle dsormais la

conception ethnique de la nation, associe

un programme conomique et social ultra-

libral, mais arc-bout sur des valeurs

morales. Ce cocktail idologique ne fonc-

tionne pas uniquement en Europe : Chris-

tophe Jaffrelot signe un article passionnant

sur lhindutva, ce nationalisme hindou

quon appellerait chez nous identitaire et

qui pourrait prochainement gouverner

nouveau lInde.

En France, cest le Front national qui

incarne le national-populisme, produit du

renoncement de la gauche toute rupture

avec le libralisme, comme le soulignent

Christian de Brie et Serge Halimi. Pour le

vaincre, encore faut-il se dgager des mythes

qui obscurcissent encore son analyse, tel

celui du gaucho-lepnisme , forme

savante du prjug selon lequel, les

extrmes se rejoignant , le FN aurait rcu-

pr, pour un systme de vases communi-

cants, les anciens lecteurs communistes de

la classe ouvrire. Cest ce travail danalyse

du vote frontiste queffectuent Sylvain

Crpon et Jol Gombin en en mettant au

jour les trois piliers : les dgts de la dsin-

dustrialisation, la peur du dclassement et

les frustrations face aux ingalits crois-

santes quengendre la mondialisation.

De la dernire partie, consacre au

paravent culturel de ces droites extrmes,

on retiendra surtout larticle de Philippe

Pons sur le renouveau du nationalisme rvi-

sionniste japonais, et le texte fondamental de

Richard Hofstadter sur le style para-

noaque dans la politique amricaine,

extrait dun matre-livre qui mit trente-huit

ans trouver une traduction franaise.

Au terme de la lecture, une interrogation

surgit. On constate depuis les annes 1980

lchec des ripostes fondes sur lhypothse

dun retour de la peste brune . Si lex-

trme droite progresse, cest surtout parce

que la forme-capital, dans sa domination

absolue, empche de penser hors du cadre

libral. Le drame est quavec Alain de

Benoist la nouvelle droite , par exemple,

fait ce constat de la marchandisation du

monde et que la gauche, dans sa majorit, y

reste sourde.

JEAN-YVES CAMUS.

Chercheur associ lInstitut de relations

internationales et stratgiques (IRIS),

directeur de lObservatoire des radicalits politiques

(Fondation Jean-Jaurs).

(1) Nouveaux visages des extrmes droites ,

Manire de voir, n

o

134, avril-mai 2014, 100 pages,

8,50 euros.

COURRICOURRIER DES LER DES LECTECTEURSEURS

RECTIFICATIFS

Le crdit de la fresque de Diego Rivera illustrant

larticle Que viva Mexico ! (fvrier, pages 14

et 15) revient The BridgemanArt Library, et non

la Scala de Florence, comme indiqu par erreur.

Larticle Gopolitique du saut skis (fvrier,

pages 8 et 9) voque un diffrend territorial entre

le Japon et la Russie portant sur lle Sakhaline.

Le litige concerne en ralit les les Kouriles.

Dans larticle Limites de la coducation (mars,

page 5), latelier thmatique organis par le Groupe

franais dducation nouvelle et dirig par des

parents dlves tait dcrit comme une pratique

des annes 1980; il a en ralit lieu actuellement.

Larticle Un nouvel lan, mais pour quelle

Europe? (mars, pages 16 et 17) prte au Parle-

ment europen la facult dlire le prsident de la

Commission. Cest formellement exact, mais le

Parlement vote pour un candidat dsign par le

Conseil europen (lire page 18 de cette dition).

La carte de lextrme droite en Europe (mars,

page 19) comportait une erreur de colorisation :

avec un score cumul de 6,5%, lItalie aurait d

gurer en orange clair, comme la Sude, et non en

brun, comme la France.

Dans larticle Tous producteurs (mars,

page 27), le saxophonisteAlban Darche est incor-

rectement identi comme trompettiste.

LES RENCONTRES

DU MONDE DIPLOMATIQUE

A loccasion du 60

e

anniversaire

du journal, les 16 et 17 mai 2014,

un rendez-vous ne pas manquer

luniversit Paris-VIII,

amphi D001.

Une confrence inaugurale, suivie

dune journe dtudes, avec lquipe

du journal et de nombreux autres colla-

borateurs. En partenariat avec lins-

titut dtudes europennes de luni-

versit Paris-VIII et le conseil rgional

dIle-de-France.

Programme, informations

et inscriptions : www.amis.monde-

diplomatique.fr/rencontres

3LE MONDE diplomatique AVRIL 2014

LES TROPISMES DE LA POLITIQUE TRANGRE FRANAISE

Plus atlantiste que moi...

revenu dans le commandement militaire

de lOrganisation du trait de lAtlantique

nord (OTAN), de lavoir abandonn en

rase campagne dans sa croisade contre le

rgime syrien. Etonnant tte--queue :

moins va-t-en-guerre que M. Hollande,

M. Barack Obama qui vient par ailleurs

dannoncer laugmentation des salaires

des contractants de son administration

ajoute un peu de verroterie au portrait du

prsident socialiste en homme de droite.

Encourag par un ministre des affaires

trangres, M. Laurent Fabius, connu pour

son philoamricanisme, le chef de lEtat

franais termine luvre datlantisation de

la diplomatie nationale entame sous

FranoisMitterrand. Il imite, au nom de la

France, lintransigeance subtile des nocon-

servateurs amricains, dclarant vouloir

punir les terroristes du nord duMali

et militant pour loption militaire contre le

rgime de Damas. Aprs avoir fait capoter

la premire tape des ngociations avec

lIran (Genve II), Paris adopte face

Moscou une position de guerre froide :

soutien leuropanisation de lUkraine,

reconnaissance du pouvoir issu de la rvolte

de cet hiver, aide apporte celui-ci,

abandon de laccord du 21 fvrier prvoyant

un gouvernement dunit nationale et une

nouvelle Constitution. Puisant dans un

dictionnaire qui ne comporte apparemment

quune page, M. Fabius rpte qui veut

bien lentendre que la situation est

difficile et quil faut semontrer ferme.

PAR ANNE -CCILE ROBERT

En adoptant une ligne intransigeante vis--vis de la Syrie,

de lIran ou de la Russie, la France achve une mue

diplomatique entame sous la prsidence de Franois

Mitterrand. Paris se met dsormais au diapason dune

Union europenne qui est depuis sa cration tourne vers

Washington, et abandonne lambition dincarner une voix

originale sur la scne internationale.

DISCRETS, les btiments de la dl-

gation de lUnion europenne (DUE)

Washington se fondent dans le dcor

banal dun quartier daffaires. A peine la

faade arbore-t-elle le drapeau bleu

marial aux douze toiles (1) pour signaler

au visiteur la plus ancienne reprsen-

tation de la communaut europenne

ltranger (1954). A quelques cen-

taines de mtres plus au nord, en ce

11 fvrier 2014 la capitale amricaine se

prpare avec faste la visite dEtat du

prsident Franois Hollande. Les couleurs

de la France flottent le long des rues au

rythme dun tendard tous les cinquante

mtres. Ce soir, la Maison Blanche met

les petits plats dans les grands pour un

dner officiel de trois cents convives,

qualifi de dispendieux par une presse

locale un peu interloque.

Ce contraste ne surprend gure

M. Franois Rivasseau, chef adjoint de la

DUE, dont aucun reprsentant na t

convi aux festivits franco-amricaines.

Les grands Etats conservent videmment

leur politique bilatrale, admet-il. Voici

donc la France dans un rle jadis dvolu

au Royaume-Uni, celui de premier

lieutenant des Etats-Unismettant goulment

en scne sa relation spciale avec

Washington, alors que le signal ukrainien

grossit sur les crans radars des diplomates.

De son ct, le prsident amricain

souhaite consoler son alli, frachement

spectaculaires en Asie et les difficults

que traverse lOccident, beaucoup dob-

servateurs nont pas peru la reconfigu-

ration de lespace atlantique, crit la

Commission. Le lien Amrique du Nord -

Europe demeure le lien le plus fort qui

existe entre deux continents (7).

Tous les lments sont lis et conus

en cohrence. Le commerce mondial

ralentirait si les Etats-Unis ne garantis-

saient pas la scurit des acteurs ,

confirme ainsi avec simplicit M.Volker.

Mais une telle vision est-elle compatible

avec le renforcement de lidentit de

lEurope et [de] son indpendance prvu

par le prambule il est vrai sans valeur

contraignante du trait de Lisbonne?A

quelques dizaines de mtres de la

dlgation de lUnion Washington, dans

les bureaux cossus du German Marshall

Fund of the United States (GMF), un think

tank amricain cr avec des fonds

allemands, M.Andrew Fishbein stonne

de la question: Alors que saffirme lAsie,

nos intrts sont les mmes. Nous avons

en outre des valeurs communes, comme

la dmocratie et la dfense des socits

civiles qui promeuvent les droits de

lhomme.

Ces formules creuses qui reviennent

dans la bouche de la plupart de nos inter-

locuteurs jettent une lumire crue sur

linexistence politique des Vingt-Huit.

Pour Washington, le partenariat avec

lEurope constitue lune des mchoires

de la tenaille qui, avec les accords nous

dans le Pacifique, doit contenir la fois

la Russie et la Chine. Pour les Europens,

dont lunit repose en premier lieu sur la

promotion de lconomie de march et du

libre-change, lobjectif stratgique parat

plus nigmatique.

destin analyser les volutions fonda-

mentales du bassin atlantique en termes

conomiques, scuritaires, institutionnels

et environnementaux. Obnubils par le

contraste entre les taux de croissance

Les Nations unies prises en otage

(1) Concepteur du drapeau,Arsne Heitz a reconnu

stre inspir des douze toiles qui entourent la

couronne de la Vierge Marie.

(2) Groupe Marly, La voix de la France a disparu

dans le monde, Le Monde, 22 fvrier 2011.

(3) Francis Gutmann, Changer de politique. Une

autre politique trangre pour un monde diffrent?,

Riveneuve Editions, Paris, 2011.

(4) Francis Gutmann, Une France fcheusement

partisane, Observatoire de la dfense et de la scurit,

21 janvier 2014, www.espritcorsaire.com

(5) Lire LoriWallach, Le trait transatlantique, un

typhon qui menace les Europens, Le Monde diplo-

matique, novembre 2013.

(6) Dclarations officielles de politique trangre

du 19 fvrier 2014, ministre des affaires trangres,

Paris, www.diplomatie.gouv.fr

(7) Programme Atlantic Future, www.atlantic-

future.eu

(8) Dans ce jeu pratiqu par les enfants, les uns (les

Vingt-Huit) doivent atteindre un point sans tre reprs

et demeurer immobiles si le joueur dsign, qui regarde

ailleurs (la Russie), se retourne vers eux.

Dans le vaste ventail de buts communs,

parmi lesquels la paix, la dmocratie et la

scurit, cest surtout lessor de lconomie

de march et du libre-change (lire notre

dossier pages 17 21) qui domine une

relation diplomatiquement dsquilibre :

partenariat conomique transatlantique

(1998), accord-cadre sur un nouveau parte-

nariat conomique et cration du Conseil

conomique transatlantique (2007).

Laccord de partenariat transatlantique

(APT), en cours de ngociation (5), est

le dernier rejeton libral du couple euro-

amricain, dont la Commission encourage

la lune de miel permanente. Lambas-

sadeur de lUnion Washington, le

Portugais Joo Vale de Almeida, ne

mnage pas ses efforts pour convaincre

les lus du Congrs, qui en craignent les

effets sur lemploi dans leurs Etats, des

bienfaits de lAPT. A Paris, le ministre

dlgu charg des affaires europennes,

M. Thierry Repentin, banalise la position

franaise : La France a toujours soutenu

le principe dun accord de libre-change.

Ct gopolitique, il affirme : Dans la

perspective du prochain sommet de

lOTAN, prvu en septembre 2014, nous

veillerons renforcer le partenariat entre

lUnion et lOTAN (6).

Vice-prsidente duTransatlantic Council,

un think tank trs guerre froide cr en

1961, M

me

Frances Burwell simpatiente

de la conclusion dfinitive de laccord,

car, dit-elle, il permettra lensemble

atlantique (40% du commerce mondial)

de fixer les normes conomiques pour

le monde entier . Les changes entre les

deux rives reprsentent environ 1,7 milliard

deuros par jour, chacun tant le premier

partenaire de lautre. La relation trans-

atlantique est un paquebot de luxe prcd

par des croiseurs commerciaux qui

cherchent projeter coups de traits les

intrt euro-amricains dans le monde.

Au-del des phrases convenues sur la

dmocratie et les droits de lhomme, les

accords ngocis par lUnion avec les pays

de lEst, comme lUkraine, sont dailleurs

avant tout des accords de libre-change.

Vue de Washington, lide dune Europe

sociale parat encore plus fumeuse que

sur le Vieux Continent.

La notion de relation transatlantique

sentend dsormais au sens large ,

explique M

me

Heather Conley, ancienne

sous-secrtaire dEtat aux relations avec

lEurope. Prenant pour repre les deux

rives de locan, elle englobe lensemble

des territoires des Etats-Unis et desVingt-

Huit. Concrtement, elle stend, douest

en est, de la Californie la Lituanie et, du

nord au sud, du Groenland jusqu laTerre

de Feu et lAfrique du Sud. Cest dans

cet esprit que la Commission a lanc, en

janvier 2013, un programme spcial

AQUELLE vision gopolitique cette atti-

tude correspond-elle? Aucune, estime un

diplomate qui voit dans lattitude des

dirigeants franais unmlange de paresse

intellectuelle et de mconnaissance de

lhistoire nationale. En 2011, certains de

ses confrres dnonaient dj limpul-

sivit, lamateurisme et la proccu-

pation mdiatique des locataires du Quai

dOrsay (2). Une politique extrieure ne

saurait tre faite dimprovisation, crivait

de son ct lancien ambassadeur Francis

Gutmann en 2011.Elle implique une vision

prospective (ce nest pas le matin mme,

son rveil, Phnom Penh, quavant de

prononcer son discours sur le Vietnam le

gnral de Gaulle sest demand ce quil

allait dire plus tard au stade) (3). A

propos de lUkraine, celui qui fut gale-

ment secrtaire gnral du ministre des

affaires trangres dcrit une France

fcheusement partisane (4). Sil fut

mdiateur dans le conflit en Gorgie en

2008, Paris laisse dsormais ce rle stra-

tgique lAllemagne, lie Washington

depuis 1945, mais aussi partenaire cono-

mique privilgi de Moscou.

Face une politique trangre et de

scurit commune (PESC) qui rduit la

diplomatie des Vingt-Huit, diviss peu

prs sur tout, de vagues dclarations

dintention sur la prservation de la paix

ou la prvention des crises, le leadership

des Etats-Unis simpose comme le plus

petit dnominateur commun. M. Kurt

Volker, ex-ambassadeur amricain auprs

de lOTAN rencontr Washington, ne

cache pas sa satisfaction : depuis la

normalisation de la politique franaise,

les rapports euro-atlantiques sont devenus

plus sains . Rpublicain, il regrette

que le prsident Obama naffirme pas

davantage son autorit sur des allis

europens quil trouve pinailleurs et

timors. Heureusement, avec lintervention

en Libye, la France et le Royaume-Uni ont

dmontr leur capacit prendre leur part

du fameux fardeau de la dfense

commune, jouant le rle de bras arm dune

communaut internationale sous

domination occidentale. Prives de ltat-

major intgr, pourtant prvu par leur

charte fondatrice mais jamais mis en place,

les Nations unies se retrouvent prises en

otage par lAlliance.

Le tropisme atlantique de lUnion

europenne ne constitue videmment pas

unemutation gntique impromptue. Lint-

gration communautaire nat avec la

bndiction des Etats-Unis et sous leur

parapluie militaire, alors que commence la

guerre froide. Washington est, en 1952, la

premire capitale reconnatre la Commu-

naut europenne du charbon et de lacier

(CECA). Le lien ne sest jamais distendu:

le premier titulaire du poste de haut

reprsentant pour la PESC de lUnion fut

lancien secrtaire gnral de lOTAN Javier

Solana. Son successeur nest autre que

M

me

Catherine Ashton, dont la nationalit

britannique ne peut que ravir la Maison

Blanche. Nomme par les vingt-huit chefs

dEtat et de gouvernement, elle est la fois

vice-prsidente de la Commission et chef

du Service europen pour laction extrieure

(SEAE) cr par le trait de Lisbonne.

Jusquaux annes 1980, Paris pro-

mouvait la perspective dune Europe

europenne, troisime voie entre les

deux superpuissances russe et amricaine.

Malgr lopposition franaise exprime

avec constance jusqu Mitterrand , tous

les traits confirmrent lattachement

lOTAN dune Union psychologiquement

dpendante des Etats-Unis, selon

lexpression dun haut fonctionnaire

europen Washington qui prfre garder

lanonymat. Au moment o se disloquait

le bloc sovitique, le prsident amricain

et ses homologues europens ont raffirm,

travers la dclaration transatlantique de

1990, leur accord stratgique et la ncessit

de lapprofondir.

LOncle Sam force les Occidentaux signer le pacte atlantique

(journal satirique sovitique Krokodil, 1949)

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DDUU MMOONNDDEE DDIIPPLLOOMMAATTIIQQUUEE DDEEPPUUIISS SSAA CCRRAATTIIOONN

Aucune vision stratgique

EN intervenant directement dans la poli-

tique ukrainienne, la Russie rappelle son

appartenance lEurope des puissances

occidentales qui cherchent sous la houlette

des Etats-Unis la repousser vers lAsie.

Au-del de ses intrts nationaux bien

compris, Berlin se montre rticent une

perspective qui heurte la fois lhistoire et

la gographie. Plonge depuis sa naissance

dans le grand bain atlantique, dsormais

entendu au sens large, lUnion pntre

le limes russe avec la lgret de llphant

et le regard perant de la taupe.

Non seulement lUnion ne dispose

daucune vision stratgique de ses intrts

continentaux, mais rien nindique quelle

envisage den construire une. Pis, elle ne

craint pas de contredire les quelques

principes quelle a laborieusement adopts.

Ainsi sa politique dite de voisinage

doit-elle officiellement contribuer stabi-

liser leVieux Continent dans la paix. Mais

le soutien apport lextension de

lAlliance atlantique sur le continent, la

volont affiche dtendre lUnion aux

Balkans occidentaux, en poussant par

exemple Belgrade sloigner deMoscou,

la signature annonce dun accord

dassociation traditionnelle antichambre

de ladhsion lUnion avec Kiev

risquent de contredire quelque peu cette

noble ambition.

Si M. Vladimir Poutine est un adepte

du recours la force, quil considre

comme un outil normal de politique

trangre, il sest malgr lui retrouv dans

une sorte dun, deux, trois, soleil ! (8)

avec Bruxelles. Aprs des annes deffa-

cement russe, il ne peut que constater les

progrs atlantistes vers ses frontires.

Faussement nave, lUnion, parvenue

jusqu Madan, nie son activisme comme

un enfant qui triche.

THEBRIDGEMANARTLIBRARY

(1) Maurice Thorez fut secrtaire gnral du Parti communiste

franais de 1930 1964.

4

Ces vingt dernires annes, la Rpublique a

connu une forme particulire de dveloppement,

souvent qualie de pluralisme oligarchique .

Beaucoup dhommes daffaires, qui ont construit

dimmenses fortunes en rachetant vil prix les mines

ou les usines privatises aprs la n de lURSS, se

sont engags en politique. Des ngociants en

ptrole ou en gaz peuvent ainsi devenir ministres,

ou prendre la tte de grandes administrations

publiques. Lancienne premire ministre Ioulia

Timochenko, gure de la rvolution orange de

2004, leve par les Occidentaux au rang demartyre

aprs son emprisonnement en aot 2011, a elle-

mme fait fortune dans lindustrie gazire.

Des carrires se btissent entre les affaires et le

service de lEtat. Dautres puissants entrepreneurs

se contentent dune position plus discrte, nanant

les campagnes dhommes politiques chargs de

reprsenter leurs intrts et qui deviennent ainsi

leurs obligs. Ce systme, qui sest formalis sous

la prsidence de M. Leonid Koutchma (1994-2005),

suppose une recomposition permanente, en

fonction des intrts concurrents de ces puissants,

de leurs alliances et de leurs ruptures.

A deux pas du Donbass Palace, au sommet

de limmeuble cossu qui accueille les siges de

Metinvest et de DTEK, deux des socits de

M. Akhmetov, figurait lenseigne lumineuse de

Mako, la holding enregistre en Suisse par

M. Ianoukovitch fils pour exporter le charbon

ukrainien. Quelques jours aprs la chute du pre,

elle a t discrtement dmonte, signe que

lalliance unissant le matre du Donbass et les

hommes du prsident avait fait long feu.

Ds 2010, le prsident Ianoukovitch, considr

depuis les annes 1990 comme le reprsentant

politique des intrts du clan de Donetsk, avait

dcid de prendre une certaine autonomie face

son puissant protecteur. Il avait plac ses hommes

de confiance les membres de sa famille ,

comme les Ukrainiens lont rapidement appele

aux postes-cls de lEtat. Parmi eux, M. Serhiy

Arbouzov, considr comme son banquier

personnel, a pris la tte de la banque centrale fin

2010. Il a t brivement dsign premier ministre

au plus fort de la crise, le 28 janvier dernier, aprs

le dpart de M. Mykola Azarov. Le prsident

Le charbon extrait des kopanki tait cd

bas prix aux mines publiques, puis revendu par

celles-ci au prix du march, raconte M. Anatoly

Akimochin, vice-prsident du syndicat indpendant

des mineurs dUkraine. A ces prots venaient

sajouter les subventions accordes par le gouver-

nement pour maintenir articiellement la solvabilit

des mines publiques. Une bonne part de ces

sommes disparaissait dans les poches des hommes

du rgime, glisse M. Akimochin. Selon les experts

nationaux, 10 % du charbon produit ces dernires

annes dans le pays venait de ces exploitations

illgales. Derrire ce rseau se prole lombre de

M. Alexandre Ianoukovitch, le ls an de lancien

prsident, qui avait pris ainsi le risque dentrer en

concurrence avec les propritaires des mines priva-

tises, au premier rang desquels M. Akhmetov.

Une rvolution? Non, une simple redistribution

des cartes. Le sociologue Volodymyr Ishchenko,

directeur du Centre pour les recherches sur la

socit de Kiev, ne cache pas son amertume,

quelques semaines aprs la fuite de M. Ianouko-

vitch et linstauration dun nouveau rgime. Ce

gouvernement dfend les mmes valeurs que le

prcdent : le libralisme conomique et lenri-

chissement personnel. Toutes les rbellions ne sont

pas des rvolutions. Il est peu probable que le

mouvement de Madan permette des changements

profonds et puisse ainsi prtendre au titre de

rvolution. Le candidat le plus srieux llection

prsidentielle du 25 mai nest autre que M. Petro

Porochenko, le roi du chocolat, lun des hommes

les plus riches du pays Alors que des manifes-

tants tombaient encore sous les balles Madan, la

place de lIndpendance, picentre de la colre

populaire depuis le 22 novembre, une trange

transition se ngociait dans quelques antichambres

avec les puissants hommes daffaires qui ont pris

le contrle de lUkraine.

sappuyait galement sur M. Vitali Zakhartchenko,

un proche ami de son fils Alexandre, quil nomma

la tte de ladministration fiscale en dcem-

bre 2010, avant de le propulser ministre des affaires

trangres en novembre 2011. Enfin, il fit le choix,

ds son arrive au pouvoir, de favoriser les affaires

dun autre homme dinfluence, M. Dmytro Firtach,

qui a un temps dtenu le monopole de limpor-

tation de gaz russe, avant de se diversifier dans la

chimie et le secteur bancaire. M. Zakhartchenko

sest enfui en Russie, tandis que M. Firtach a t

arrt Vienne le 13 mars.

La famille a aussi favoris lapparition du

groupe dit des jeunes oligarques, dont M. Serhiy

Kourtchenko tait ltoile montante. Ce trs jeune

homme (il est n en 1985 Kharkiv), quali par la

presse de rvlation du monde des affaires en

2012, est le propritaire de la compagnieGazUkraine,

qui contrlait 18 % du march du gaz liquide tout

en ralisant un chiffre daffaires global de 10milliards

de dollars. M. Kourtchenko sest offert en 2012 la

rafnerie dOdessa ainsi que le club de football de sa

ville natale, le Metalist Kharkiv. Cette fulgurante

ascension repose avant tout sur les relations troites

quil entretenait avec le ls de lancien procureur

gnral Viktor Pchonka, autremembre minent de la

famille. En acqurant la rafnerie dOdessa, le

jeune propritaire deGazUkraine tait entr en rivalit

ouverte avecM. Igor Kolomosky, considr comme

la troisime fortune du pays, trs prsent sur le

march du ptrole. La concurrence tait fausse,

explique la journaliste Anna Babinets, car M. Kourt-

chenko avait le soutien du rgime.

Aprs la chute de la famille, M. Kourtchenko

ainsi que les Pchonka pre et ls ont fui en Russie.

Le 2 mars 2014, son rival, M. Kolomosky, a t

nomm gouverneur de loblast de Dnipropetrovsk

par les nouvelles autorits. Le mme jour, M. Serhiy

Tarouta, acteur central de la sidrurgie, propritaire

de lUnion industrielle du Donbass (IDS), tait dsign

gouverneur de loblast de Donetsk. Lhomme a t

lun des nanciers de la rvolution orange, mais il

sest toujours gard de trop afcher ses engage-

ments politiques. MM. Tarouta et Akhmetov nont

jamais t amis. Mais, aprs bien des conits, ils ont

su passer une forme daccord pour contrler notre

rgion, explique le politologue Valentin Kokorski,

professeur luniversit de Donetsk. Il est inconce-

vable que M. Akhmetov nait pas donn son aval

la nomination de son rival. Entre les deux hommes,

pourtant, la bataille fut longtemps froce, M. Akhme-

tov augmentant ses prix pour acculer M. Tarouta

cder le contrle de sa socit.


TOUT prs de la place Lnine de Donetsk, le

Donbass Palace est lhtel le plus luxueux de lest

de lUkraine. Dans cette vitrine de lempire de

M. Rinat Akhmetov, la chambre cote 350 euros la

nuit, bien plus que le salaire mensuel moyen.

Lhomme le plus riche du pays fut un proche de

M. Viktor Ianoukovitch, le prsident dchu, et soutient

aujourdhui prudemment le pouvoir issu de linsur-

rection Kiev. Outre cet htel et de multiples biens

immobiliers, le milliardaire possde le club de football

de la ville, le Chakhtar Donetsk, et surtout desmines,

des aciries, des usines. Parmi les clans de loli-

garchie nationale, les plus grandes fortunes sont

nes dans ce bassin industriel et minier du Don. Ces

terres correspondant aux oblasts (rgions) de

Donetsk et de Louhansk formaient dj lun des

curs industriels et miniers de lUnion sovitique.

Le Donbass fournit encore le quart des rentres

en devises de lUkraine, mme sil ne reste plus que

quatre-vingt-quinze mines ofciellement en activit,

contre deux cent trente il y a vingt ans. Durant la

mme priode, le pays a perdu sept millions dhabi-

tants. Aprs laccession lindpendance, n 1991,

face au chaos conomique et la fermeture des

premires mines dEtat, les hommes ont commenc

gratter le sol pour survivre. Ici, il suft de creuser

un mtre pour trouver du charbon, lche un vieux

mineur de Thorez, la ville industrielle voisine, qui

porte toujours le nom de lancien dirigeant commu-

niste franais (1). Dans les galeries artisanales, mal

tayes par des rondins, les accidents sont

nombreux. Pousss par lespoir de gagner 200 ou

300 euros par mois, les mineurs acceptent le risque

de disparatre dans les entrailles de la terre. Avec

larrive de M. Ianoukovitch la tte de lEtat, en

2010, le rseau des kopanki, ces mines illgales,

sest structur et organis.

* Journalistes.

charde du 23 fvrier a soudainement rendu

le discours de Moscou vridique : pour

lEst ukrainien, le problme nest pas que

le nouveau gouvernement du pays soit

parvenu au pouvoir en renversant le

prsident lu, mais bien que sa premire

dcision ait t de faire courber la tte la

moiti de ses citoyens.

faiblesse deM. Barack Obama. Lequel,

sans doute trop occup par lassurance-

maladie de ses concitoyens, ne ralise pas

que lagression en Crime () insuffle

de laudace dautres agresseurs, des

nationalistes chinois aux terroristes dAl-

Qaida et aux thocrates iraniens (9). Que

faire ? Nous devons nous rarmer

moralement et intellectuellement, rpond

lancien colistier deM

me

Sarah Palin, pour

empcher que les tnbres du monde de

M. Poutine ne sabattent davantage sur

lhumanit.Discours qui, pour dnoncer

des thocrates, nen abuse pas moins du

registre thologique.

A Washington et Bruxelles, dans un

style voisin, on semble stre entendu pour

souffler sur les braises de la crise ukrai-

nienne au lieu de lapaiser. A lcart de

ces outrances, limpavide M

me

Angela

Merkel tlphone (en russe) M. Poutine.

(5) La rvolution de velours de 1989 conduisit en

1992 la scission de lEtat en deux entits, sur une

base ethnolinguistique.

(6) Dclaration lagence Interfax, 17 mars 2014.

(7)Au cours dune conversation tlphonique avec

lambassadeur amricain en Ukraine rendue publique

en fvrier, la sous-secrtaire au dpartement dEtat

charge de lEurope sest exclame : Que lUnion

europenne aille se faire f!

(8) Lire Emmanuel Dreyfus, En Ukraine, les ultras

du nationalisme, LeMonde diplomatique,mars 2014.

(9) JohnMcCain, Obama has madeAmerica look

weak, The NewYork Times, 14 mars 2014.

vrier 2014, date de la prise de contrle du

Parlement et du gouvernement de Crime

par des hommes arms un coup de thtre

qui serait la rplique deM. Poutine la fuite

du prsident ukrainienViktor Ianoukovitch

le 22 fvrier. En ralit, le basculement sest

opr entre ces deux vnements, prci-

sment le 23 fvrier, avec la dcision absurde

des nouveaux dirigeants de lUkraine

dabolir le statut du russe comme seconde

langue officielle dans les rgions de lEst

un texte que le prsident par intrim a

jusquici refus de signer. A-t-on dj vu

un condamn lcartlement fouetter lui-

mme les chevaux?

M. Poutine ne pouvait rver mieux que

cette ineptie pour enclencher sa manuvre

crimenne. Linsurrection qui a men la

chute de M. Ianoukovitch (lu en 2010),

puis la sortie de la Crime russophone

du giron de Kiev nest donc que la dernire

manifestation en date de la tragdie cultu-

relle consubstantielle cette Belgique

orientale quest lUkraine.

A Donetsk comme Simferopol, les

Ukrainiens russophones sont en gnral

moins sensibles quon ne le dit la propa-

gande du grand frre russe : la dcrypter

avec une ironie fataliste est devenu une

seconde nature. Leur aspiration un

vritable Etat de droit et la n de la

corruption est la mme que celle de leurs

concitoyens de Galicie.M. Poutine sait tout

cela. Mais il sait aussi que ces populations,

qui tiennent leur langue, nchangeront

pas Alexandre Pouchkine et les souvenirs

de la grande guerre patriotique nom

sovitique de la seconde guerre mondiale

contre un abonnement La Rgle du jeu,

la revue de Bernard-Henri Lvy. En 2011,

38 % des Ukrainiens parlaient russe la

maison. Or la dcision aventureuse et revan-

(Suite de la premire page.)

PAR NOS ENVOYS SPCIAUX

JEAN -ARNAULT DRENS ET LAURENT GESLIN *

Aprs la scession de la Crime, le nouveau pouvoir

ukrainien doit affronter une situation conomique,

dmographique et sociale dsastreuse. Le systme

oligarchique construit depuis vingt ans nourrit la pauvret,

les rancurs et les peurs. Or rien nindique

quil sera vraiment remis en cause.

TOUTES LES RBELLIONS NE SONT

Ukraine, dune

LES BONS, LA BRUTE ET LA CRIME

Lobsession antirusse

Les policiers

ne savent plus

qui obir

Epouser lun ou lautre reviendrait pour

elle nier ce qui la fonde, et donc valider

le mcanisme sans retour dune partition

la tchcoslovaque (5). Elle est une

ternelle ance gopolitique.

LUkraine ne saurait choisir. Elle se

contente donc de se faire offrir des bagues

coteuses : 15 milliards de dollars promis

par la Russie en dcembre 2013, et

3 milliards par lUnion europenne au

mmemoment pour accompagner laccord

dassociation avort.A chaque prtendant,

elle accorde quelques assurances rvo-

cables : accords de Kharkiv, qui, en 2010,

prolongeaient jusquen 2042 la location

la Russie de la base navale de Sbastopol,

ou encore location de terres arables aux

magnats de lagriculture europenne. En

rduisant ce mnage trois goculturel

unmariage forc avecMoscou, les experts

qui succombent ce quil faut bien appeler

lobsession antirusse rvlent une svre

insuffisance analytique. Eux qui reprochent

M. Poutine de se borner au champ troit

de la politique de puissance font preuve

dune hmiplgie nonmoins condamnable

en limitant leur horizon narratif

labsorption libratrice de lUkraine dans

la communaut euro-atlantique.

Contrairement ce qui a pu tre crit,

la rupture des quilibres internes de cette

nation fragile na pas eu lieu le 27 f-

Fantasmes bipolaires et romans despionnage

CEST ce jour-l que Madan a perdu

la Crime, dont personne na jamais oubli

quelle avait t offerte par Nikita

Khrouchtchev lUkraine en 1954 (lire la

chronologie ci-contre).Do la remarque

de M. Mikhal Gorbatchev le 17 mars,

aprs le plbiscite par la population

crimenne dun rattachement la Russie :

Si, lpoque, la Crime a t unie

lUkraine selon des lois sovitiques (...),

sans demander son avis au peuple,

aujourdhui ce peuple a dcid de corriger

cette erreur. Il faut saluer cela, et non

annoncer des sanctions (6). Ces propos

ont fait leffet dune douche froide

Bruxelles, o se prparaient, en coordi-

nation avec Washington, une srie de

mesures de rtorsion contre Moscou

(restrictions du droit de voyager et gel des

avoirs de responsables ukrainiens et russes).

Si ce que veut la Russie nest pas

justiable, il serait intressant den

comprendre les ressorts, avant de le

condamner si ncessaire. Dautant que

lUkraine pourrait perdre davantage que

la Crime, si daventure la frquentation

prolonge de la si courtoise Victoria

Nuland (7) la poussait adhrer lOrga-

nisation du trait de lAtlantique nord

(OTAN). Certains des hommes forts du

nouveau gouvernement, o sigent quatre

ministres du parti ultranationaliste Svo-

boda (8), sont acquis cette ide.

Peut-tre serait-il temps de bannir la

locution guerre froide des articles

consacrs la Russie. Historiquement

inoprant, ce raccourci sert surtout justier

lexpression pavlovienne de fantasmes

bipolaires recuits. M. JohnMcCain, ancien

candidat rpublicain la Maison Blanche

et expert international reconnu de lArizona,

en a donn un exemple notable en fusti-

geant M. Poutine, imprialiste russe et

apparatchik du KGB enhardi par la

5LE MONDE diplomatique AVRIL 2014

Ces deux-l font mieux que sentendre :

ils se comprennent. Leurs positions sont

radicalement opposes ? Ils le voient

comme loccasion, non de sinsulter, mais

de dialoguer et de ngocier, pied pied.

A Londres, Paris ouWashington, on relit

les romans despionnage de Tom Clancy.

A Berlin et Moscou, capitales froides

lies par lconomie, par lnergie (40 %

du gaz allemand est russe) et par le souvenir

de lordalie militaire du front de lEst, les

gouvernements consultent les cartes dune

Mitteleuropa dont eux seuls, aujourdhui,

matrisent vraiment les lignes de force.

Les mots durs de la chancelire lgard

deMoscou ne lempchent pas de percevoir

dune part les raisons objectives de la

nervosit de M. Poutine et dautre part la

ralit de ses capacits manuvrires.

M

me

Merkel diffre en cela deM. Ianou-

kovitch, qui na pas compris grand-chose

la psychologie de son protecteur :

La Russie doit agir, tonnait lexil le

28 fvrier. Et, connaissant le caractre de

Vladimir Poutine, je me demande pourquoi

il est si rserv et pourquoi il garde le

silence. Le fond du problme est l : le

prsident ukrainien dchu agit et parle

sans sencombrer dinformations, sans

tenir compte du long terme ni se demander

ce que pensent les citoyens de son pays.

Il ne parvient donc pas saisir M. Poutine,

dont la marque de fabrique, sous des

dehors brutaux, est de savoir jusquo ne

pas aller trop loin contrairement

M. Ianoukovitch, mais aussi aux partisans

ensuite sa contre-offensive sur le terrain de

la controverse juridique.Avec le rfrendum

du 16 mars 2014, la question du spara-

tisme de la pninsule est dsormais un point

de droit international sur lequel pse lombre

jurisprudentielle duKosovo, pch originel

quimet lesOccidentaux face leurs propres

contradictions (10).

mmes caisses, en sadressant aux mmes

conseillers en communication (12). A ce

prix, seulement, deviendra intangible

une intgrit territoriale qui, malgr les

affirmations de diplomates la mmoire

courte, ne lest aujourdhui pas plus que

celle de la Tchcoslovaquie en 1992, de

la Serbie en 1999 ou du Soudan en 2011.

Le d ukrainien nest pas externe, mais

interne. Comme le notait le sociologue

Georg Simmel, la frontire nest pas un

fait spatial impliquant des consquences

sociologiques, mais un fait sociologique

qui sexprime sous forme spatiale (13).

La question nest pas de savoir si

M. Poutine est la rincarnation dIvan le

Terrible, mais si les lites ukrainiennes

se montreront la hauteur de leur tche et

sauront se muer en ingnieurs sociaux pour

rtablir lunit dun pays pluriel. Ce jour-

l, que lon doit souhaiter, lUkraine

mritera enn ses frontires.

OLIVIER ZAJEC.

(2) SlawomirMatuszak, The oligarchic democracy :The influence

of business groups on Ukrainian politics, Centre for Eastern Studies,

Varsovie, septembre 2012.

(3) Lire Emmanuel Dreyfus, En Ukraine, les ultras du nationa-

lisme, Le Monde diplomatique, mars 2014.

de lextension innie de lOTAN et de

lUnion europenne.

Le prsident russe na jou la carte

militaire quindirectement, travers linl-

tration dissuasive, sans uniformes, de troupes

russes en Crime, combine des manu-

vres frontalires, pour mieux dplacer

OloducGazoduc

ferme

Energie

Centrale nuclaire

en service

Ressources minires

Fer Manganse Uranium

Ukrainien

Polonais

Bulgares

Tatars

RussesUkrainiens

Hongrois

Roumains

Minorits

Grand centre

industriel

Bassin houiller

et industriel

Terres vendues ou loues des investisseurs

trangers (1,6 million dhectares en mars 2014)

Base militaire russe

Sources : Philippe Rekacewicz ; Land Matrix ;

State Statistics Service of Ukraine.

Nombre dhabitants

en milliers

3 000

1 500

750

300

100

0

200 400 km

Russe

Langue majoritaire

NB : Aprs le rfrendum

du 16 mars 2014,

la Fdration de Russie

a annex la Crime.

Lviv

Loutsk

Rivne

Khmelnytsky

Vinnytsia

Jytomyr

Kiev

Tchernihiv

Tchernobyl

Tcherkassy Poltava

Kharkiv

Dnipropetrovsk

Louhansk

Donetsk

Marioupol

Kirovohrad

Youjnooukransk

Kryvy

Rih

Mykolav

Kherson

Simferopol

Sbastopol

Kertch

Odessa

Tchernivtsi

Oujhorod

Ternopil

Ivano-

Frankivsk

Zaporijia

POLOGNE

BILORUSSIE

RUSSIE

MOLDAVIE

ROUMANIE

HONGRIE

SLOVAQUIE

Soumy

Transnistrie

RUSSIE

Mer Noire

Mer dAzov

Makiivka

Crime

UKRAINE

AGNS STIENNE

Donbass

Galicie

jours aprs sa nomination, M. Tarouta sest rendu

Marioupol pour rencontrer les reprsentants des

milieux conomiques. La runion a t fructueuse.

Personne na intrt lclatement de lUkraine,

assure M. Nikolai Tokarsky, directeur de linuent

quotidien local Priazovsky rabochy, qui a particip

la rencontre. Le journal appartient la holding SKM

deM. Akhmetov. M. Tokarsky est galement dput

au Parlement de loblast de Donetsk o, sous lti-

quette indpendant, il reprsente directement les

intrts des oligarques. Au risque de mcontenter

son lectorat, trs sensible aux sirnes russes,

Priazovsky rabochy milite pour l intgrit territo-

riale de lUkraine, manifestant ainsi le ralliement de

M. Akhmetov aux nouvelles autorits de Kiev.

Le gouvernement compte sur les oligarques pour

tenter de pallier la faillite et la quasi-disparition de

lappareil dEtat. Il tente surtout de les impliquer dans

la dfense contre la menace russe, tant entendu

quun conit durable serait dsastreux pour leurs

intrts. MM. Akhmetov et Tarouta semblent bien

conscients du danger, et ont multipli les appels au

calme. Aprs les violentes chauffoures du 13mars,

qui ont cot la vie un manifestant dans le centre

de Donetsk, M. Akhmetov sest fendu dun commu-

niqu pour dire que le Donbass est une rgion

responsable, o vit un peuple courageux et

travailleur, et quil ne saurait cder aux dmons de

la violence.

Tout au long dumois demars, une trange bataille

a opposmanifestants prorusses et forces de lordre

pour le contrle des btiments publics dans lEst.

Occups par les contestataires, ils furent repris par la

police quelques jours plus tard. Quand le sige de

ladministration rgionale de Louhansk a t investi,

le 9 mars, trois cents policiers quips de boucliers

antimeute, au lieu de dfendre ldice, en sont sortis

sous les vivats dune foule de deux mille personnes,

majoritairement des femmes et des retraits.

Beaucoup de policiers afchaient un sourire de conni-

vence avec ceux qui venaient de les dloger. Ce

scnario sest rpt plusieurs reprises Donetsk.

Les policiers ne savent plus qui obir. Leurs chefs

servaient les prcdentes autorits, explique

M. Denis Kazanski, clbre blogueur de Donetsk.

Les chanes de commandement sont incertaines

tous les chelons des forces de scurit. Les

administrations centrales, o de nouveaux cadres

ont t nomms, ne sont gure plus fonctionnelles :

Concernant la corruption, le parquet compte sur

les donnes que nous, journalistes, pouvons lui trans-

mettre, car les archives ont disparu, explique ainsi

Babinets. Tandis que larme ukrainienne naurait,

selon M. Olexandre Tourtchinov, prsident de la

Rpublique par intrim, que sixmille hommes en tat

de combattre, le Parlement a vot, le 13 mars, la

cration dune garde nationale. Cette troupe, qui

pourrait intgrer les nationalistes les plus radicaux,

comme ceux du groupe dextrme droite Praviy

Sektor (3), a peu de chances de rpondre aux ds

scuritaires, mais elle risque daugmenter lamance

des populations de lEst. Le 14mars, une altercation

meurtrire a oppos, dans la ville de Kharkiv, des

militants de Praviy Sektor des prorusses.

En ralit, alors que lEtat semble en train de se

disloquer, lhistoire de la rvolution ukrainienne

est peut-tre dj celle dune occasion manque.

Responsable du Parti des rgions dans la ville de

Louhansk, une trentaine de kilomtres de la frontire

russe, M. Alexandre Tkachenko reconnat avoir t

choqu, comme tout le monde, par les images de

la luxueuse villa de M. Ianoukovitch, avec ses

fameuses toilettes en ormassif : Quand nous tions

jeunes, on nous apprenait le vieux slogan Paix aux

chaumires, guerre aux palais, soupire-t-il. Mais la

corruption a rong lensemble du pays.

Les populations de lEst auraient sans doute pu

se joindre celles de lOuest dans un mouvement

commun contre loligarchie et la corruption. Mais

lexaltation du nationalisme ukrainien a jou un rle

de repoussoir pour les russophones de la partie

orientale, tandis que les partisans de lancien

prsident Ianoukovitch agitent en rponse lpou-

vantail dune menace fasciste. Il a suf de quelques

semaines pour que la manipulation des peurs et des

sentiments identitaires conduise le pays au bord de

la guerre civile.

JEAN-ARNAULT DRENS

ET LAURENT GESLIN.

Lun des rares avantages du systme oligarchique

aurait t de prserver le pays de linuence des

capitaux russes (2). Cependant, prcise Kokorski,

il serait illusoire dimaginer que lconomie ukrai-

nienne, notamment dans le Donbass, puisse se

passer de la Russie. Toutes nos industries de trans-

formation sont tournes vers ce march et, bien

souvent, elles ne sont pas aux normes de lUnion

europenne. Nos oligarques savent trs bien que

lUkraine ne peut trouver son salut quen jouant

pleinement sa fonction de pont entre lUnion

europenne et la Russie. Par exemple, la fortune

deM. Akhmetov senracine dans la terre duDonbass,

mais stend la Russie et plusieurs pays de lUnion

(Bulgarie, Italie, Royaume-Uni). Loligarque y possde

des usines ainsi quune kyrielle de socits-crans

et de participations croises.

Pour sa part, M. Tarouta est issu de la minorit

grecque des bords de la mer dAzov. Sa ville natale,

le grand port deMarioupol, est un bastion du groupe

Akhmetov. Celui-ci possde les combinats mtal-

lurgiques Azovstal et Illitch, ainsi que lusine de

wagons et de locomotives Azovmach, qui exporte la

quasi-totalit de sa production en Russie. Quelques

PAS DES RVOLUTIONS

oligarchie lautre

Paix aux chaumires,

guerre aux palais ,

un slogan oubli

Deux poids, deux mesures

LURGENCE est de prendre la mesure des

quilibres gopolitiques de long terme pour

en matriser les effets de changement.

Autrement dit, il sagit daccepter de penser

la notion dinteraction (Wechselwirkung),

dont le stratgiste Carl von Clausewitz

faisait la marque de tous les duels logiques

se rglant par la force ou par la menace dy

recourir. Il y a dans la logomachie

occidentale un refus panique des variables

instables (11) qui dnote une pratique

diplomatique rduite ltat de spasme

rflexe. La Russie juge quil y a deux poids,

deux mesures dans les relations interna-

tionales. La Chine a une analyse voisine,

et sest abstenue lors du vote au Conseil

de scurit de lOrganisation des Nations

unies (ONU), le 16 mars, dune rsolution

condamnant la politique russe en Crime.

LAfghanistan en 2001, lIrak en 2003,

la Libye en 2011 seraient luvre altruiste

de puissances visionnaires auxquelles ne

saurait tre reproche quune maladroite

fougue libratrice. Les autres acteurs, en

revanche, ne dfendraient leurs intrts

quau prix dagressions condamnables.

PourM. Franois Hollande, le rfrendum

du 16 mars relve dune pseudo-consul-

tation, car elle nest pas conforme au

droit interne ukrainien et au droit inter-

national (dclaration du 17 mars). Le

17 fvrier 2008, neuf ans aprs une

opration militaire dcide sans laval de

lONU, le Parlement kosovar albanais votait

lindpendance de la province autonome

serbe du Kosovo, contre la volont de

Belgrade, avec le soutien de la France et

des Etats-Unis. La Russie mais aussi

lEspagne refusrent, et refusent toujours,

de reconnatre cette entorse au droit inter-

national. Tout comme... lUkraine.

Trois chantiers prioritaires attendent les

Ukrainiens : lquilibre gopolitique entre

Russie et Europe ; lgalit culturelle et

linguistique entre citoyens de lEst et de

lOuest ; et la n de la corruption des

lites. Quelles soient dmocrates ou

prorusses, celles-ci ont puis dans les

Soixante ans

de tiraillements

Fvrier 1954. Nikita Khrouchtchev

rattache la Crime lUkraine.

Aot 1991. Indpendance.

Juin 1993. Statut spcial

dautonomie pour la Crime.

21 novembre 2004. Dbut

de la rvolution orange, qui porte

la prsidence M. Viktor

Iouchtchenko.

Aot 2006.M. Viktor Ianoukovitch

devient premier ministre

de M. Iouchtchenko.

Fvrier 2010.M. Ianoukovitch

est lu prsident face M

me

Ioulia

Timochenko.

21 novembre 2013. Refus

de laccord dassociation

avec lUnion europenne. Dbut

des manifestations Kiev.

20 fvrier 2014. Journe sanglante

Kiev.

21 fvrier.Accord sign entre

M. Ianoukovitch, lopposition

et les ministres europens.

22 fvrier. Fuite de M. Ianoukovitch,

qui dnonce un coup dEtat.

23 fvrier. Le Parlement abroge

la loi sur les langues.

27 fvrier. Des miliciens, seconds

par des soldats russes sans insigne,

prennent le contrle de la Crime.

16 mars. Rfrendum en Crime ;

96,7% des voix pour le

rattachement la Russie.

(10) Lire Jean-Arnault Drens, Indpendance du

Kosovo, une bombe retardement, Le Monde diplo-

matique, mars 2007.

(11) Cf. les travaux de Robert Kehoane sur limpor-

tance des perceptions dans la thorie des relations inter-

nationales.

(12) LAmricain PaulManafort a conseillM. Ianou-

kovitch de 2004 2013. Il avait auparavant offici au

service de Ronald Reagan, de M. George W. Bush

et de M. McCain. Cf. Alexander Burns et Maggie

Haberman, Mystery man : Ukraines US political

fixer, Politico, 5 mars 2014, www.politico.com

(13) Cf.Georg Simmel, Soziologie des Raumes,

dans Jahrbuch fr Gesetzgebung,Verwaltung undVolks-

wirtschaft, XXVII, Leipzig, 1903.

UN PAYS CHARNIRE ENTRE LEUROPE CENTRALE ET LA RUSSIE

(1) LireG.M.Tamas, Peur et dsolation enHongrie,

Manire de voir, n

o

134, Nouveaux visages des extrmes

droites, avril-mai 2014, en vente en kiosques.

(2) Figyel, Budapest, 19 dcembre 2014.

(3) Elet s Irodalom, Budapest, 20 dcembre 2013.

(4) Magyar Hrlap, Budapest, 3 mai 2012.

(5) Cit par Paul Lendvai, Hungary : Between

Democracy andAuthoritarianism,Columbia University

Press, NewYork, 2012.

(6) Lire Laurent Geslin et Sbastien Gobert, Voyage

aux marges de Schengen, Le Monde diplomatique,

avril 2013.

6

REJET DU FMI ET AUSTRIT, LTONNANT COCKTAIL

Le national-conservatisme sancre

de lEtat, et souhaite mme prparer un

socle juridique pour leur nationalisation

aprs les lections du 6 avril. Enfin, il tente

aussi de faire payer aux banques les cons-

quences de lendettement en francs suisses

de centaines de milliers de familles qui

avaient souscrit des prts pourris au

milieu des annes 2000.

Cest toutefois le bras de fer avec le Fonds

montaire international (FMI) qui met le

mieux en lumire sa volont dindpen-

dance nationale. En 2010, le premier

ministre a refus les dernires tranches dun

ensemble de prts de 20 milliards deuros

contracts en octobre 2008 auprs du FMI,

de la Banque mondiale et de lUnion

europenne. Au terme de longs mois de

tractations, il a dclin une seconde offre

la fin de lanne 2012. Une rhtorique

souverainiste sest dploye travers une

vaste campagne daffichage dans tout le

pays : Non la baisse des allocations

familiales ! Non la baisse des retraites !

Nous ne cderons pas face au FMI! Nous

ne renoncerons pas lindpendance de la

Hongrie!Ce qui nempcha pas le gouver-

nement de poursuivre une politique daus-

trit par la baisse dautres allocations

sociales ou par des coupes budgtaires dans

la sant et lducation.

Ses adversaires comparent M. Orbn

tantt au dfunt prsident vnzulien

Hugo Chvez, pour son antilibralisme,

tantt M. Vladimir Poutine, pour son

autoritarisme, tantt feu le dirigeant

communiste roumain Nicolae Ceausescu,

pour le culte de la personnalit. Plus

raisonnablement, lconomiste Zoltn

Pogtsa voit dans le modle de dvelop-

pement quil promeut un mlange de

gaullisme et de reaganisme.

Ses mesures conomiques ne sont pas

destines financer ce quil reste de lEtat

social : le premier ministre prne la sortie

de l impasse que reprsente le modle

ouest-europen dEtat-providence au

profit dune socit fonde sur le travail.

Ainsi, le Parlement a vot en juillet 2012

une loi contraignant les bnficiaires de

laide sociale des travaux dutilit

publique. Cette politique est mene au

nom de la rduction du dficit public en

dessous de 3 % du produit intrieur brut

(PIB), conformment la doctrine

europenne, et de la stabilisation de la

dette environ 80 % du PIB. Car, sil a

tenu tte au FMI sur de nouveaux prts,

M. Orbn na jamais remis en cause le

remboursement de la dette.

Limpt progressif sur le revenu a t

remplac par une taxe unique de 16 %. Le

ministre de lconomie Mihly Varga

envisage mme son passage 9 % en

2015 (2). Les faveurs du gouvernement

vont dabord aux classes moyennes, tandis

que la pauvret ne cesse de gagner du

terrain : sur une population totale de dix

millions dhabitants, le nombre de

personnes vivant sous le seuil de pauvret

(220 euros par mois) est pass de trois

millions au dbut des annes 2000 quatre

millions aujourdhui, selon la sociologue

Zsuzsa Ferge.

Derrire le paravent de lintrt national

se dessinent petit petit les contours de

nouvelles prbendes bnficiant quelques

fidles du Fidesz : MM. Lajos Simicska,

Zsolt Nyerges et quelques grands entre-

preneurs mettent la main sur les marchs

publics les plus juteux. Une oligarchie en

a remplac une autre. Elle sappuie cette

fois sur un systme clientliste qui se

dveloppe tous les chelons de la socit

en se nourrissant de la peur et de lindif-

frence. La sociologue Mria Vsrhelyi

considre ainsi que l orbnisme a

provoqu une renaissance de lHomo

kadaricus (3), cest--dire une rappa-

rition des comportements de soumission

qui prvalaient sous le dirigeant commu-

niste Jnos Kdr, premier secrtaire du

Parti socialiste ouvrier hongrois de 1956

1988.

A en croire le documentaire Guerre

contre la nation, diffus plusieurs reprises

sur la chane publique Duna Televzi, la

Hongrie serait pratiquement en tat de sige.

On y retrouve des analyses srieuses sur

le glissement des richesses nationales du

domaine public vers la sphre prive inter-

nationale, mles des propos plus obscu-

rantistes sur les convoitises des grandes

puissances. Son ralisateur Istvn Jelenczki

explique avoir conu ce film en raction

lintervention du FMI en 2008 : Jai

considr que le prt du FMI bradait prati-

quement notre trsor national et que le

moment tait venu de raliser un film qui

claire les Hongrois sur la guerre mene

depuis des sicles pour ce trsor (4).


A LOCCASION de la commmoration

du soulvement de 1956 contre lArme

rouge, le 23 octobre dernier sur la place

des Hros de Budapest, le premier ministre

Viktor Orbn, flanqu de soldats, galva-

nise des dizaines de milliers de sympathi-

sants : Le combat des Hongrois pour la

libert a eu ses hros, mais aussi ses tra-

tres. Toutes nos guerres dindpendance

ont t dfaites depuis ltranger. Nous

savons quil sest toujours trouv des

personnes pour aider nos ennemis. (...) Les

communistes ont vendu la Hongrie et le

peuple hongrois aux financiers et aux

spculateurs internationaux. Nous savons

quils sont encore prts vendre la

Hongrie aux colonisateurs. (...)Nous voyons

quils sorganisent nouveau, quils se

liguent nouveau contre nous avec des

trangers, quils sment nouveau les

graines de la haine, de la discorde et de la

violence. (...)Nous devonsmettre nos troupes

en ordre de bataille, comme nous lavons

fait en 2010. Nous allons terminer ce que

nous avons commenc en 1956. Si nous

ne nous librons pas, nous ne serons

jamais libres.

* Journaliste.

Le chef du Fidesz, arriv au pouvoir

en 2010 (1), dsigne comme ennemies

tant les gauches librales hongroise et

europenne que les multinationales. Le

gouvernement en veut pour preuve le

rapport Tavares, adopt par le Parlement

europen en juillet 2013, qui dnonce

laffaiblissement de lEtat de droit dans

le pays. Pour le Fidesz, il sagit dun

prtexte pour porter atteinte la souve-

rainet de la Hongrie, linstigation des

lobbys daffaires de Bruxelles et du Parti

socialiste hongrois lhritier de lancien

Parti communiste (Parti socialiste ouvrier

hongrois), devenu trs favorable au libra-

lisme. Dans une rsolution adopte la

mme semaine, les dputs jugeaient

inacceptable que le Parlement

europen tente de faire pression sur

notre pays dans lintrt des grandes

entreprises prives. La rsolution prcise

que, voulant rduire le prix de lnergie

pour les familles, la Hongrie devait

ncessairement porter atteinte aux intrts

et aux profits excessifs de plusieurs

grandes socits europennes en situation

de monopole.

PAR CORENTIN LOTARD *

Tenant tte au Fonds montaire international et aux groupes

privs trangers, le premier ministre hongrois Viktor Orbn

sassure dune forte popularit avant les lections du 6 avril.

Ses positions nationalistes savrent compatibles avec celles

dune extrme droite islamophile. Son anticonformisme

conomique mtin de conservatisme social profite largement

une nouvelle gnration dentrepreneurs proches du pouvoir.

Mlange de gaullisme et de reaganisme

La gauche juge trop cosmopolite

MONSIEUR Orbn collectionne les

ennemis. Partisan de la primaut de la poli-

tique sur lconomie et de lEtat sur les

marchs, dot en outre dune conception

autoritaire du pouvoir, il a pris une srie de

mesures conomiques non orthodoxes :

application de taxes exceptionnelles des

pans entiers de lconomie contrls par

des multinationales (nergie, banques,

communication, grande distribution), natio-

nalisation des fonds de pension privs

hauteur de 10 milliards deuros, interdic-

tion de fait des prts en devises, rduction

de lindpendance de la banque centrale.

Autant de sacrilges pour lUnion euro-

penne. Dans son discours la nation du

16 fvrier 2014, le premier ministre affir-

mait : Lorsque nous avons pris le pouvoir,

la guerre entre les multinationales et les

consommateurs, entre les banques et leurs

dbiteurs en devises trangres, entre les

monopoles et les familles, tait dj bien

engage. Nous perdions sur tous les fronts.

Le rapport de forces a beaucoup chang

depuis; nous avons gagn plusieurs rounds,

mais le combat nest pas termin.

Au cours de cette dernire anne de

mandat, deux combats prioritaires taient

lordre du jour : contre les banques et

contre les entreprises de lnergie.

Dpossd lors des privatisations des

annes 1990, lEtat tente de retrouver une

place dans ces deux secteurs dtenus

environ 80 % par des filiales de socits

ouest-europennes. Le gouvernement a

impos aux gants de lnergie lallemand

E.ON, litalien Ente Nazionale Idrocarburi

(ENI), Electricit de France (EDF), GDF

Suez, etc. une baisse de 20 % des prix

du gaz, de llectricit et du chauffage

urbain pour les mnages ds le dbut de

lanne 2013. Il affiche sa volont de crer

un secteur but non lucratif sous le contrle

FRANYO AATOTH.

La survie

est toujours radieuse.

Soyez No-No!, 2008

SOCIOLOGUE linstitut de recherches

socialesTrki, Endre Sik analyse ce ressen-

timent : La population considre quelle

a toujours t colonise et exploite : par

lesTurcs, par lesAllemands, par les Russes,

et aujourdhui par lUnion europenne.En

politique, il y a toujours eu une propension

considrer les trangers comme les insti-

gateurs dune conspiration internationale.

Car lopinion a tendance penser en

termes de complots. (...) Tout cela fait partie

dun complexe gnral, et les Juifs, les

Tziganes ou lUnion europenne sont tous

des boucs missaires potentiels. Les poli-

ticiens jouent alternativement lune ou

lautre de ces cartes, explique-t-il. Pour

lhistorien amricainWilliamM. Johnston,

leur capacit rver a fait des Magyars

un peuple de sentinelles ultimes, toujours

prt dfendre la Hongrie comme une

exception parmi les nations (5).

Si le premier ministre admet quaucun

complot na t foment contre lui, il

affirme nanmoins avoir djou un

putsch grce la mobilisation de

centaines demilliers de personnes au dbut

de lanne 2012. Cette marche de la paix

avait fait converger vers Budapest ses

partisans venus de tout le pays, et mme

de certaines provinces de lancien royaume

situes aujourdhui en Roumanie ou en

Slovaquie, o des minorits hongroises ont

pu obtenir des passeports de leur pays

dorigine (6). Nous ne serons pas une

colonie !, Union europenne = Union

sovitique, scandaient-ils pour dfendre

la nouvelle Constitution, entre en vigueur

le 1

er

janvier 2012. Les restrictions apportes

par le nouveau texte aux pouvoirs de la

Cour constitutionnelle, lautorit des juges

et lindpendance de la banque centrale

ont conduit la presse trangre dnoncer

une drive autoritaire, tandis que la

Commission europenne obtenait plusieurs

modifications en lanant une procdure

pour infraction au droit europen.

La rumeur dune dmission du premier

ministre avait alors couru dans la presse

locale et internationale. Ce moment de

flottement avait encourag le chef de

lopposition socialiste, M. Attila Mes-

terhzy, affirmer que M. Orbn lu

moins de deux ans plus tt avec la majorit

absolue des voix (52 %) devait quitter

son poste. La thse dune tentative de

dstabilisation a t dfendue dans un

ouvrage qui, sa sortie, lt 2012, a

bnfici durant plusieurs semaines dune

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Documents

le monde diplomatique avril 14.pdf