LaporanAkhirRTR KSN Pendidikan Majene

5/28/2018 LaporanAkhirRTR KSN Pendidikan Majene

1/143

Laporan Akhir :

O l e h :

CV. HERSYA CONSULTANTKONSULTAN PERENCANA TEKNIK, SUPERVISI DAN PLANOLOGI

JALAN GUNUNG NONA / PATTIROSOMPE NO.9 Telp. 0411 321655 Makassar

PENYUSUNAN DAN LEGALISASI RENCANA TATA

RUANG KAWASAN STRATEGIS PROVINSI SUDUT

KEPENTINGAN SOSIAL DAN BUDAYA PADA

KAWASAN PENDIDIKAN DI IBUKOTA MAJENE

Mamaju, Desember 2013

PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI BARAT

DINAS PEKRJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT


2/143

LAPORAN AKHIR

RENCANA TATA RUANG (RTR) KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP) SUDUT KEPENTINGAN SOSIAL DAN BUDAYAPADA KAWASAN PENDIDIKAN DI IBUKOTA MAJENE 2014-2034

KATA PENGANTAR

Buku Laporan Akhir ini merupakan laporan akhir kegiatan dari serangkaian proses

Penyusunan dan Legalisasi Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi

Sudut Kepentingan Sosial dan Budaya pada Kawasan Pendidikan di Ibukota

Majene Tahun 2014-2034.

Garis besar Laporan Akhir ini merupakan gambaran Latar Belakang

Penyempurnaan Materi Teknis Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi


Majene yang memuat permasalahan pokok, pengertian dasar, tujuan dan sasaran,

lingkup pekerjaan, substansi pekerjaan yang termuat dalam bab 1. Dalam bab 2

termuat Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis

Provinsi Sudut Kepentingan Sosial dan Budaya pada Kawasan Pendidikan di

Ibukota Majene. Untuk bab 3 dan 4 memuat Rencana Struktur dan Pola Ruang

Kabupaten Majene. Pada bab 5 memuat mengenai Rencana Kawasan Strategis

dan pada bab 6 dan 7 menyangkut Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang

Ibukota Kabupaten Majene.

Tim Penyusun mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu memberikan data dan informasi awal hingga laporan ini dapat disusun

sesuai rencana jadwal kegiatan.

Mamuju, 2013

Tim PenyusunanMATERI TEKNIS RTRW Kabupaten Majene

Laporan Akhir


3/143

LAPORAN AKHIR


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. vi

BAB I PENDAHULUAN..................................................................... I-1

1.1 Ketentuan Umum .............................................................. I-1

1.2 Dasar Hukum .................................................................... I-6

1.3 Profil Wilayah Ibukota Kabupaten Majene ........................ I-14

1.3.1 Gambaran Bio Fisik Wilayah ................................... I-14

1.3.2 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia ............ I-20

1.3.3 Potensi Bencana Alam ........................................... I-21

1.3.4 Potensi Sumber Daya Alam .................................... I-24

1.3.5 Potensi Ekonomi Wilayah ....................................... I-28

BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN, STRATEGI PENATAAN RUANG

KABUPATEN MAJENE.......................................................... II-1

2.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Majene ...... II-1

2.2 Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Majene .. II-1

2.3 Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Majene ..... II-2

BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG KSP SUDUT KEPENTINGAN

SOSIAL DAN BUDAYA DI KAWASAN PENDIDIKAN MAJENE III-1

3.1 Umum ............................................................................. III-1

3.2 Dasar Pertimbangan Pengembangan Pusat Kegiatan .... III-2

3.3 Rencana Pengembangan Sistem Pusat Kegiatan ........... III-2

3.3.1 Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) .... III-3

Daftar Isi


4/143

LAPORAN AKHIR


3.3.2 Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) III-3

3.3.3 Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) . III-4

3.3.4 Pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) III-4

3.4 Rencana Sistem Prasarana Utama .................................. III-6

3.4.1 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana

Transportasi .......................................................... III-6

3.4.1.1 Rencana Sistem Jaringan Transportasi Darat .... III-6

3.4.1.2 Rencana Sistem Jaringan Perkeretaapian .......... III-19

3.4.1.3 Rencana Sistem Transportasi Laut .................... III-22

3.4.1.4 Multi Moda ......................................................... III-22

3.5 Rencana Sistem Prasarana Lainnya ............................... III-24

3.5.1 Rencana Sistem Prasarana Energi ........................ III-24

3.5.2 Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi ............. III-25

3.5.3 Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya Air .......... III-26

3.5.4 Rencana Prasarana Pengelolaan Lingkungan ........ III-31

BAB IV RENCANA POLA RUANG KSP SUDUT KEPENTINGAN SOSIAL

DAN BUDAYA DI KAWASAN PENDIDIKAN MAJENE.......... IV-1

4.1 Kawasan Lindung ............................................................. IV-2

4.1.1 Rencana Kawasan Lindung Makro ........................ IV-2

4.1.2 Kawasan yang Memberikan Perlindungan

Terhadap Daerah Bawahnya ................................ IV-4

4.1.3 Kawasan Hutan Lindung ........................................ IV-4

4.1.4 Kawasan Perlindungan Setempat .......................... IV-5

4.1.4.1 Kawasan Lindung Pantai ........................... IV-5

4.1.4.2 Kawasan Lindung Sungai ........................... IV-7

4.1.4.3 Kawasan Lindung Spritual ......................... IV-8

Daftar Isi


5/143

LAPORAN AKHIR


4.1.4.4 Kawasan Sempadan Irigasi ....................... IV-8

4.1.4.5 Kawasan Ruang Terbuka Hijau Perkotaan IV-9

4.1.5 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan

Cagar Budaya ........................................................ IV-9

4.1.6 Kawasan Rawan Bencana Alam ............................ IV-11

4.1.7 Kawasan Lindung Geologi ..................................... IV-12

4.1.8 Kawasan Lindung Lainnya ..................................... IV-14

4.2 Kawasan Budidaya .......................................................... IV-15

4.2.1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi..................... IV-16

4.2.2 Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat ....................... IV-17

4.2.3 Kawasan Peruntukan Pertanian ............................. IV-18

4.2.3.1 Kawasan Pertanian Tanaman Pangan ....... IV-19

4.2.3.2 Kawasan Pertanian Hortikultura ................ IV-21

4.2.3.3 Kawasan Perkebunan ............................... IV-21

4.2.3.4 Kawasan Peternakan ................................ IV-23

4.2.4 Kawasan Peruntukan Perikanan ............................ IV-24

4.2.5 Kawasan Peruntukan Pertambangan ..................... IV-24

4.2.6 Kawasan Peruntukan Industri ............................... IV-27

4.2.7 Kawasan Peruntukan Pariwisata ........................... IV-29

4.2.8 Kawasan Peruntukan Permukiman ........................ IV-31

4.2.9 Kawasan Peruntukan Lainnya ............................... IV-35

a. Kawasan Peruntukan Pertahanan dan Keamanan IV-35

b. Kawasan Peruntukan Sarana Pendidikan ........... IV-36

c. Kawasan Peruntukan Sarana Kesehatan .......... IV-37

d. Kawasan Peruntukan Sarana Perdagangan ...... IV-37

Daftar Isi


6/143

LAPORAN AKHIR


e. Kawasan Peruntukan Fasilitas Peribadatan ....... IV-38

f. Kawasan Peruntukan Sarana Olah Raga .......... IV-38

g. Kawasan Peruntukan Pesisir Laut ..................... IV-39

BAB V RENCANA KAWASAN STRATEGIS SUDUT KEPENTINGAN

SOSIAL DAN BUDAYA.......................................................... V-1

5.1 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Ekonomi ....... V-2

5.2 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya V-2

5.3 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pendayagunaan

Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi ........................ V-3

5.4 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pendayagunaan

Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi ........................ V-4

BAB VI KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG ............................... VI-1

6.1 Indikasi Program Rencana Struktur Wilayah ................... VI-1

6.2 Keterkaitan RTRW Dengan Rencana Pembangunan ....... VI-12

BAB VII ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ........ VII-1

7.1 Ketentuan Kriteria Pengaturan Zonasi ............................. VII-1

7.1.1 Pengaturan zonasi untuk sistem perkotaan ............. VII-1

7.1.2 Pengaturan Zonasi Sistem Jaringan Transportasi ... VII-2

7.1.3 Pengaturan Zonasi Sistem Jaringan Energi ............ VII-3

7.1.4 Pengaturan Zonasi Sistem Jaringan Telekomunikasi VII-3

7.1.5 Pengaturan Zonasi Sistem Jaringan Sumber Daya Air VII-37.1.6 Pengaturan Zonasi Untuk Kawasan Lindung ........... VII-4

7.1.7 Pengaturan Zonasi Untuk Kawasan Budi Daya ....... VII-9

7.2. Ketentuan Umum Perizinan.............................................. VII-11

Daftar Isi


7/143

LAPORAN AKHIR


7.3. Ketentuan Umum Insentif-Disensentif ............................. VII-17

7.4. Ketentuan Sanksi ............................................................ VII-18

DAFTAR TABEL

3.1 Rencana Pembangunan Lintas Kereta Api di Sulawesi ...................... III-21

6.1 Indikasi Program Utama Lima Tahunan RTRW Kabupaten Majene

Tahun 2012-2032 ............................................................................... VI-3

7.1 Ketentuan Sanksi dalam Penataan Ruang ........................................ VII-31

Daftar Isi


8/143

LAPORAN AKHIR


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Majene ................................. I-16

Gambar 1.2 Peta Topografi Kabupaten Majene ..................................... I-17

Gambar 1.3 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Majene ...................... I-18

Gambar 1.4 Peta Curah Hujan Kabupaten Majene ................................ I-19

Gambar 1.5 Peta Rawab Bencana Kabupaten Majene .......................... I-22

Gambar 1.6 Peta Pertambangan Kabupaten Majene ............................. I-27

Gambar 3.1 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Majene ............. III-5

Gambar 3.2 Pola Pengembangan Jaringan Jalan Berdasarkan Fungsi Kota III-7

Gambar 3.3 Pola Pengembangan Jaringan Jalan Berdasarkan Fungsi Kota III-8

Gambar 3.4 Sistem Jaringan Jalan Primer .............................................. III-8

Gambar 3.5 Sistem Transportasi Makro ................................................. III-23

Gambar 4.1 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Majene ................... IV-41

Gambar 5.1 Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Majene ........ V-5

Gambar 6.1 Keterkaitan Rencana Tata Ruang dengan Rencana

Pembangunan .................................................................... VI-12

Daftar Isi


9/143

LAPORAN AKHIR


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 KETENTUAN UMUM

a) Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang

udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah,

tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan

memelihara kelangsungan hidupnya.

b) Tata Ruangadalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

c) Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah

yang meliputi peruntukan ruang fungsi lindung dan peruntukan ruang

fungsi budi daya.

d) Rencana Tata Ruangadalah hasil perencanaan tata ruang.

e) Penataan Ruangadalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang,

pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

f) Perencanaan Tata Ruang adalah suatu proses untuk menentukan

struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan

rencana tata ruang.

g) Pengawasan Penataan Ruang adalah upaya agar penyelenggaraan

penataan ruang dapat diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundangundangan.

h) Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang

dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan

dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya.

i) Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta

segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan

berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional.

j) Sistem Wilayahadalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai

jangkauan pelayanan pada tingkat wilayah.

k) Sistem Internal Perkotaan adalah struktur ruang dan pola ruang yangmempunyai jangkauan pelayanan pada tingkat internal perkotaan.

Hal I - 1Bab I Pendahuluan


10/143

LAPORAN AKHIR


l) Penyelenggaraan Penataan Ruang adalah kegiatan yang meliputi

pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan penataan

ruang.

m) Pengaturan Penataan Ruang adalah upaya pembentukan landasan

hukum bagi Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Masyarakat dalam

penataan ruang.

n) Pembinaan Penataan Ruangadalah upaya untuk meningkatkan kinerja

penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah, Pemda, dan

Masyarakat.

o) Pelaksanaan Penataan Ruang adalah upaya pencapaian tujuan

penataan ruang melalui pelaksanaan perencanaan tata ruang,

pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

p) Rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten adalah rencana tata

ruang yang bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan,

kebijakan, strategi penataan ruang wilayah kabupaten, rencana struktur

ruang wilayah kabupaten, rencana pola ruang wilayah kabupaten,

penetapan kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan ruang

wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang

wilayah kabupaten.

q) Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten adalah tujuan yang

ditetapkan pemerintah daerah kabupaten yang merupakan arahan

perwujudan visi dan misi pembangunan jangka panjang kabupaten

pada aspek keruangan, yang pada dasarnya mendukung terwujudnya

ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan

berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan

Nasional.

r) Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten adalah arahan

pengembangan wilayah yang ditetapkan oleh pemerintah daerah

kabupaten guna mencapai tujuan penataan ruang wilayah kabupaten

dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun.

s) Strategi penataan ruang wilayah kabupaten adalah penjabaran

kebijakan penataan ruang ke dalam langkah-langkah pencapaian



11/143

LAPORAN AKHIR


tindakan yang lebih nyata yang menjadi dasar dalam penyusunan

rencana struktur dan pola ruang wilayah kabupaten.

t) Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem

jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung

kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki

hubungan fungsional.

u) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten adalah rencana yang

mencakup sistem perkotaan wilayah kabupaten yang berkaitan dengan

kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya dan jaringan

prasarana wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk

mengintegrasikan wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan

skala kabupaten yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem

jaringan energi dan kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem

jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah hulu bendungan

atau waduk dari daerah aliran sungai, dan sistem jaringan prasarana

lainnya.

v) Pusat Kegiatan Nasional yang selanjutnya disebut PKN adalah

kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala

internasional, nasional, atau beberapa provinsi.

w) Pusat Kegiatan Strategis Nasional yang selanjutnya disebut PKSN

adalah kawasan perkotaan yang ditetapkan untuk mendorong

pengembangan kawasan perbatasan negara.

x) Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKWadalah kawasan

perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau

beberapa kabupaten/kota.

y) Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan

perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten

atau beberapa kecamatan.

z) Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah

kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala

kecamatan atau beberapa desa.



12/143

LAPORAN AKHIR


aa)Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah

pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar

desa.

bb)Rencana sistem jaringan prasarana wilayah kabupatenadalah rencana

jaringan prasarana wilayah yang dikembangkan untuk

mengintegrasikan wilayah kabupaten dan untuk melayani kegiatan yang

memiliki cakupan wilayah layanan prasarana skala kabupaten.

cc) Rencana sistem perkotaan di wilayah kabupaten adalah rencana

susunan kawasan perkotaan sebagai pusat kegiatan di dalam wilayah

kabupaten yang menunjukkan keterkaitan saat ini maupun rencana

yang membentuk hirarki pelayanan dengan cakupan dan dominasi

fungsi tertentu dalam wilayah kabupaten.

dd)Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi

daya.

ee)Kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannyaadalah wilayah yang

mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumber

daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat

permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintah, pelayanan sosial,

dan kegiatan ekonomi.

ff) Kawasan Perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama

bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat

permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa

pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

gg)Rencana pola ruang wilayah kabupaten adalah rencana distribusi

peruntukan ruang wilayah kabupaten yang meliputi peruntukan ruang

untuk fungsi lindung dan budi daya yang dituju sampai dengan akhir

masa berlakunya RTRW kabupaten yang memberikan gambaran

pemanfaatan ruang wilayah kabupaten hingga 20 (dua puluh) tahun

mendatang.

hh)Kawasan Agropolitanadalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih

pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi

pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan



13/143

LAPORAN AKHIR


oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan satuan

sistem permukiman dan sistem agrobisnis.

ii) Kawasan lindung kabupaten adalah kawasan lindung yang secara

ekologis merupakan satu ekosistem yang terletak pada wilayah

kabupaten, kawasan lindung yang memberikan pelindungan terhadap

kawasan bawahannya yang terletak di wilayah kabupaten, dan

kawasan-kawasan lindung lain yang menurut ketentuan peraturan

perundang-undangan pengelolaannya merupakan kewenangan

pemerintah daerah kabupaten.

jj) Kawasan budi daya kabupaten adalah kawasan budi daya yang

ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudi dayakan atas dasar

kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan

sumber daya buatan.

kk) Kawasan strategis kabupatenadalah kawasan yang penataan ruangnya

diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam

lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, serta

pendayagunaan sumber daya alam dan teknologi.

ll) Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah arahan

pengembangan wilayah untuk mewujudkan struktur ruang dan pola

ruang wilayah kabupaten sesuai dengan RTRW kabupaten melalui

penyusunan dan pelaksanaan program penataan/pengembangan

kabupaten beserta pembiayaannya, dalam suatu indikasi program

utama jangka menengah lima tahunan kabupaten yang berisi rencana

program utama, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu

pelaksanaan.

mm) Indikasi program utama jangka menengah lima tahunanadalah petunjuk

yang memuat usulan program utama, lokasi, besaran, waktu

pelaksanaan, sumber dana, dan instansi pelaksana dalam rangka

mewujudkan ruang kabupaten yang sesuai dengan rencana tata ruang.

nn)Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah

ketentuan-ketentuan yang dibuat atau disusun dalam upaya

mengendalikan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten agar sesuai



14/143

LAPORAN AKHIR


dengan RTRW kabupaten yang berbentuk ketentuan umum peraturan

zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan disinsentif, serta

arahan sanksi untuk wilayah kabupaten.

oo)Ketentuan umum peraturan zonasi sistem kabupaten adalah ketentuan

umum yang mengatur pemanfaatan ruang/penataan kabupaten dan

unsur-unsur pengendalian pemanfaatan ruang yang disusun untuk setiap

klasifikasi peruntukan/fungsi ruang sesuai dengan RTRW kabupaten.

pp)Ketentuan perizinan adalah ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh

pemerintah daerah kabupaten sesuai kewenangannya yang harus

dipenuhi oleh setiap pihak sebelum pemanfaatan ruang, yang digunakan

sebagai alat dalam melaksanakan pembangunan keruangan yang tertib

sesuai dengan rencana tata ruang yang telah disusun dan ditetapkan.

qq)Izin Pemanfaatan Ruangadalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan

pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan

rr) Ketentuan insentif dan disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk

memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan

dengan rencana tata ruang dan juga perangkat untuk mencegah,

membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan

dengan rencana tata ruang.

ss)Arahan sanksiadalah arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja

yang melakukan pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai

dengan rencana tata ruang yang berlaku.

1.2 DASAR HUKUM

Dasar pertimbangan Penyusunan Rencana Tata Ruang (RTR)

Kawasan Strategis Propinsi (KSP) Sudut Kepentingan Sosial dan Budaya

pada Kawasan Pendidikan di Ibukota Kabupaten Majene adalah sebagai

berikut:

1. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar

Pokok-pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Republik



15/143

LAPORAN AKHIR


Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Republik Indonesia Nomor 2043);

2. Undang-Undang RI Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan

Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2009, Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4959);

3. Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan Pokok

Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1982 Nomor 51, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 3234), sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1988 (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 1988 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3368);

4. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3274);

5. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1990 tentang Sumber DayaAlam

Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3419);

6. Undang-Undang RI Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan



7. Undang-Undang RI Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan

Pemukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor

23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3469);

8. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya



9. Undang-Undang RI Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya

Tanaman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor

46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3478);



16/143

LAPORAN AKHIR


10. Undang-Undang RI Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009

Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5025);

11. Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 2009, tentang Kesehatan



12. Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997


3839);13. Undang-Undang RI Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3888)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun

2004 tentang penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-Undang(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 86,

tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4412)

14. Undang-Undang RI Nomor 2 Tahun 2002 tetang Pertanahan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002, Nomor 3,


15. Undang-Undang RI Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung



16. Undang-Undang Ri Nomor 27 Tahun 2003 Tentang Panas Bumi



17. Undang-Undang RI Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 32, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4377);



17/143

LAPORAN AKHIR


18. Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan(Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4389);

19. Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan

(Lembaran Negara Tahun 2004 nomor 25, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4411);

20. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia RI Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia RI Nomor 4421);21. Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,


sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

22. Undang-Undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara



23. Undang-Undang RI Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4444);

24. Undang-Undang RI Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66,


25. Undang-Undang RI Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725 );



18/143

LAPORAN AKHIR


26. Peraturan Pemerintah RI Nomor 22 tahun 1982 tentang Pengaturan

Tata Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1982 Nomor 37,


27. Peraturan Pemerintah RI Nomor 28 Tahun 1985 tentang Perlindungan

Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1985 Nomor 39,


28. Peraturan Pemerintah RI Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 3445);

29. Peraturan Pemerintah RI Nomor 5 tahun 1992, tentang Cagar Budaya;

30. Peraturan Pemerintah RI Nomor 41 Tahun 1993 tentang AngkutanJalan;

31. Peraturan Pemerintah RI Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan

Lalu Lintas Jalan;

32. Peraturan Pemerintah RI Nomor 51 Tahun 1993 tentang Analisa

Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1993 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3538);33. Peraturan Pemerintah RI nomor 191 Tahun 1995, tentang

Pemeliharaan dan Pemanfaatan Benda Cagar Budaya;

34. Peraturan Pemerintah RI nomor 67 Tahun 1996, tentang Pelaksanaan

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990, tentang Kepariwisataan;

35. Peraturan Pemerintah RI Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan

Hak dan Kewajiban, serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta

Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik



36. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4833);

37. Peraturan Pemerintah RI Nomor 68 tahun 1998 tentang Kawasan

Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara



19/143

LAPORAN AKHIR




38. Peraturan Pemerintah RI Nomor 18 Tahun 1999 jo Peraturan

Pemerintah Nomor 85 tahun 1999, tentang Pengelolaan Limbah Bahan

Berbahaya dan Beracun;

39. Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 1999 tentang Pengendalian

Pencemaran dan/atau Perusakan Laut (Lembaran Negara Republik



40. Peraturan Pemerintah RI Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis

Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3838);

41. Peraturan Pemerintah RI Nomor 41 Tahun 1999, tentang Pengelolaan

Kualitas Udara;

42. Peraturan Pemerintah RI Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat

Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 20, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3934);

43. Peraturan Pemerintah RI Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan

Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom



44. Peraturan Pemerintah RI Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara

Pertanggungjawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik



45. Peraturan Pemerintah RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan

dan Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah



46. Peraturan Pemerintah RI Nomor 70 Tahun 2001 tentang

Kebandarudaraan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001



20/143

LAPORAN AKHIR



4146);

47. Peraturan Pemerintah RI Nomor 82 Tahun 2001, tentang Pengelolaan

Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air;

48. Peraturan Pemrintah RI Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota



49. Peraturan Pemerintah RI Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan

Tanah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 45,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4385 );

50. Peraturan Pemerintah RI Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 32,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4489;

51. Peraturan Pemerintah RI Nomor 16 Tahun 2005, tentang

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;

52. Peraturan Pemerintah RI Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

53. Peraturan Pemerintah RI Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20);

54. Peraturan Pemerintah RI Nomor 34 Tahun 2006, tentang Jalan;

55. Peraturan Pemerintah RI Nomor 3 Tahun 2008, tentang Tata Hutan dan

Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Serta Pemanfaatan Hutan

(Lembaran Negara Nomor 16 Tahun 2008, Tambahan Lembaran


56. Keputusan Presiden RI Nomor 62 Tahun 2002 tentang Koordinasi

Penataan Ruang Nasional;

57. Keputusan Presiden RI Nomor 53 Tahun 1989 tentang Kawasan

Industri;

58. Keputusan Presiden RI Nomor 57 tahun 1989, tentang Kriteria Kawasan

Budidaya;

59. Keputusan Presiden RI Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan

Kawasan Lindung;



21/143

LAPORAN AKHIR


60. Keputusan Presiden RI Nomor 33 Tahun 1991 tentang Penggunaan

Tanah bagi Kawasan Industri;

61. Keputusan Presiden RI Nomor 74 Tahun 2001 tentang Tata Cara

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

62. Peraturan Presiden RI Nomor 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan

Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum;

63. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 1987 tentang

Penyerahan Prasarana Lingkungan, Utilitas Umum, dan Fasilitas Sosial

Perumahan Kepada Pemerintah Daerah;

64. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 1987, tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Kota;65. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1996 tentang

Pedoman Perubahan Pemanfaatan Lahan Perkotaan;


Penyelenggaraan Penataan Ruang di Daerah;

67. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata

Cara Peran Serta Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata Ruang

di Daerah;68. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis

dan Bentuk Produk Hukum Daerah;


Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah;


Lembaran Daerah dan Berita Daerah;

71. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor. P.14/Menhut-II/2006 tentang

Pinjam Pakai Kawasan Hutan;

72. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 1995 Tentang

Terminal Transportasi Jalan;

73. Keputusan bersama Menteri dalam Negeri dan Menteri Kesehatan

Nomor 34 Tahun 2005 dan Nomor 1138/Menkes/PB/VIII/2005 tentang

Pengembangan Kabupaten/Kota Sehat;

74. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 147 Tahun 2004 tentang

Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah;



22/143

LAPORAN AKHIR


75. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor

375/M/KPTS/2004 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan dalam Jaringan

Primer menurut peranannya sebagai Jalan Arteri, Jalan Kolektor 1,

Kolektor 2, Kolektor 3

76. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor

376/M/KPTS/2004 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan Menurut

Statusnya;

77. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 369/KPTS/M/2005 tentang

Rencana Umum Jaringan Jalan Nasional.

78. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2009 tentang

Pedoman Persetujuan Substansi Dalam Penetapan RancanganPeraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, beserta Rencana

Rincinya;

79. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten.

1.3 PROFIL WILAYAH KAWASAN PENDIDIKAN IBUKOTA MAJENE

1.3.1 Gambaran Bio Fisik Wilayah

Secara geografis, wilayah Kawasan Pendidikan di Ibukota Majene terletak

antara 200 38 45 30038 15 Lintang Selatan dan antara 118045 00 - 11904

45 Bujur Timur. Kawasan Pendidikan di Ibukota Kabupaten Majene merupakan

salah satu dari 2 (dua) Kawasan dari sudut kepentingan sosial budaya

(Kawasan lainnya adalah Kawasan Budaya) di wilayah Ibukota Kabupaten

Majene, Propinsi Sulawesi Barat yang terletak di pesisir pantai barat, selatan

dan timur Kabupaten Majene Propinsi Sulawesi Barat melingkupi dua wilayah

Kecamatan dari Barat ke Timur yaitu Kecamatan Banggae dan Kecamatan

Banggae Timur. Jarak Kabupaten Majene ke ibukota Propinsi Sulawesi Barat

(Kota Mamuju) kurang lebih 146 km.

Luas wilayah Kecamatan Banggae dan Banggae Timur adalah masing

25,15 km2dan 25,15 km2 atau 2,65% dan 3,17% dari luas Kabupaten Majene.

Kecamatan Banggae terdiri atas 8 desa/kelurahan, yaitu Kelurahan Totoli,

Kelurahan Palipi, Kelurahan Rangas, Kelurahan Baru, Kelurahan Pamboborang,



23/143

LAPORAN AKHIR


Kelurahan Pangali-Ali, Kelurahan Banggae, dan Kelurahan Galung. Adapun

wilayah Kecamatan Banggae Timur meliputi 9 (Sembilan) desa/kelurahan yaitu

Kelurahan Labuang, Kelurahan Labuang Utara, Kelurahan Baurung, Kelurahan

Lembang, Kelurahan Tande, Kelurahan Tande Timur, Kelurahan Baruga,

Kelurahan Baruga Dhua, Kelurahan Buttu Baruga.

Secara administratif Kecamatan Banggae berbatasan dengan wilayah-

wilayah berikut:

Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Pamboang

Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Banggae Timur

Sebelah Selatan berbatasan dengan Teluk Mandar

Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Makassar

Sedangkan wilayah administratif Kecamatan Banggae Timur berbatasan

dengan wilayah-wilayah berikut:

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Polewali Mandar

Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Polewali Mandar dan Teluk

Mandar

Sebelah Selatan berbatasan dengan Teluk Mandar

Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Banggae dan Kecamatan

Pamboang

Pada wilayah Kecamatan Banggae, Kelurahan Pangali-Ali merupakan

wilayah kelurahan terluas dibanding dengan luas wilayah kelurahan lainnya

yakni; 4,49 km2atau 18%, kemudian Kelurahan Totoli dengan luas wilayah 4,33

Km2 atau 17%, sedangkan wilayah kelurahan dengan luas wilayah terkecil

adalah Kelurahan Galung dan Kelurahan Rangas, dengan luas wilayah masing-

masing adalah Kelurahan Galung 2,14 km2atau 9% dan Kelurahan Rangas 9%

dari luas total wilayah Kecamatan Banggae. Untuk wilayah Kecamatan Banggae

Timur, Kelurahan Baruga Dhua merupakan wilayah kelurahan terluas dibanding

dengan luas wilayah kelurahan lainnya yakni; 7,69 km2 atau 26%, kemudian

Kelurahan Baruga dengan luas wilayah 6,28 Km2 atau 21%. Adapun wilayah

kelurahan dengan luas wilayah terkecil adalah Kelurahan Labuang dan

Kelurahan Labuang Utara, dengan luas wilayah masing-masing adalah



24/143

LAPORAN AKHIR


Kelurahan Labuang seluas 0,26 km2atau 1% dan Kelurahan Labuang Utara 4%

dari luas total wilayah Kecamatan Banggae Timur.

Berdasarkan klasifikasifikasi bentang lahan, wilayah Kecamatan Banggae

merupakan wilayah yang relatif lebih datar, dimana sebagian besar wilayah

kelurahannya merupakan wilayah pantai. Sedangkan wilayah kecamatan

Banggae Timur lebih dominan berupa wilayah berbukit dan pegunungan

meskipun juga mempunyai wilayah kelurahan yang terletak di wilayah pantai.

Berdasarkan klasifikasi wilayah menurut kelas ketinggian tempat dari permukaan

laut, wilayah Kecamatan Banggae yang berada pada kelas ketinggian 0 1,5 m

dpl mencapai 38,7% luas wilayah kabupaten dan yang berada pada ketinggian

500 - 1000 m dpl mencapai 35,98%. (Uraian Klasifikasi Ketinggian WilayahKelurahan di Kecamatan Banggae dan Kecamatan Banggae Timur di Kabupaten

Majene dapat dilihat pada Buku I Laporan ini).

Kondisi iklim kedua wilayah Kecamatan Banggae dan Kecamatan

Banggae Timur di Kabupaten Majene secara umum ditandai dengan hari hujan

dan curah hujan yang relatif tinggi dan sangat dipengaruhi oleh angin musim, hal

ini dikarenakan wilayahnya berbatasan dengan laut lepas (Selat Makassar dan

Teluk Mandar). Kondisi iklim di kedua wilayah kecamatan tersebut memiliki rata-rata temperatur berkisar 270 C, dengan suhu minimum 220 C dan suhu

maksimum 300C. Jumlah curah hujan berkisar antara 1.148 1.653 mm/tahun

dan jumlah harihujan 167-199 hari/tahun.



25/143

LAPORAN AKHIR


Gambar 1.1. Peta Wilayah Administrasi Kawasan Pendidikan Ibukota Majene



26/143

LAPORAN AKHIR


Gambar 1.2. Peta Topografi Kawasan Pendidikan Ibukota Majene



27/143

LAPORAN AKHIR


Gambar 1.3. Peta Kemiringan Lereng Kawasan Pendidikan Ibukota Majene



28/143

LAPORAN AKHIR


Gambar 1.4. Peta Curah Hujan Kawasan Pendidikan Ibukota Majene



29/143

LAPORAN AKHIR


1.3.2 Kependudukan dan Sumberdaya Manusia

Penduduk merupakan salah satu faktor utama yang berpengaruh

terhadap perkembangan suatu wilayah. Analisis kependudukan dan sumberdaya

manusia meliputi; perkembangan penduduk, distribusi dan kepadatan penduduk,

jumlah penduduk menurut angka kelahiran dan kematian, penduduk menurut

mata pencaharian, dan penduduk menurut angkatan kerja.

1.3.2.1 Perkembangan Penduduk

Perkembangan jumlah penduduk di Kecamatan Banggae dan Kecamatan

Banggae Timur Kabupaten Majene meningkat disebabkan oleh kelahiran dan

perpindahan penduduk (migrasi). Jumlah penduduk Kecamatan Banggae padatahun 2012 sebesar 38.015 jiwa merupakan wilayah kecamatan dengan jumlah

penduduk terbesar di Kabupaten Majene (24,71%), yang tersebar di delapan

kelurahan dengan rata-rata tingkat pertumbuhan sebanyak 3,33%. Sedangkan di

Kecamatan Banggae Timur dengan jumlah penduduk 29.779 jiwa pada tahun

2012 merupakan wilayah kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil di

Kabupaten Majene (5,435%), dengan rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk

sebesar 2,2%.

1.3.2.2 Penduduk Menurut Kelompok Umur

Uraian komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin

dimaksudkan untuk mengetahui jumlah penduduk pada setiap kelompok umur

tertentu dan jenis kelamin, terutama pada kelompok umur yang ada kaitannya

dengan usia sekolah dan usia kerja.

Jumlah penduduk yang berada pada golongan usia sekolah 5 19 tahun

di Kecamatan Banggae Kabupaten Majene sebanyak 13.015 jiwa atau 33,76%

dari jumlah penduduk, dan di wilayah Kecamatan Banggae Timur sebesar 2.471

jiwa. Sedangkan penduduk pada golongan usia kerja 20 64 tahun di

Kecamatan Banggae terdapat 19.938 jiwa atau setara dengan 49.74% jumlah

penduduk, dan di Kecamatan Banggae Timur sebanyak 4.057 jiwa. Kondisi ini

memberikan gambaran bahwa jumlah tenaga kerja di kedua wilayah kecamatan

hampir mencapai setengah dari jumlah penduduk, sedangkan jumlah usia

sekolah yang memerlukan pendidikan dasar hinggah menengah mencapaisepertiga dari jumlah penduduk.



30/143

LAPORAN AKHIR


1.3.2.3 Penduduk Menurut Angkatan Kerja

Suatu wilayah dapat dikatakan dapat tumbuh dan berkembang apabila

tersedia angkatan kerja yang cukup memadai. Angkatan kerja dapat dilihat dari

banyaknya penduduk yang bekerja dan tidak bekerja serta yang sedang mencari

pekerjaan. Selain itu, angkatan kerja merupakan salah satu ukuran untuk

melihat dimasa mendatang Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), sehingga

dapat diukur kemampuan suatu wilayah. Jumlah penduduk Kecamatan Banggae

yang sedang bekerja sebesar 74.828 jiwa (50,34%), sedangkan yang mencari

pekerjaan atau pengangguran sebanyak 6.377 jiwa (4,29%).

1.3.2.4 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

Data penduduk menurut tingkat pendidikan merupakan salah satu ukuran

yang dapat digunakan dalam melihat potensi sumber daya manusia.

Berdasarkan data tahun 2012 jumlah penduduk Kabupaten Majene yang sedang

dan atau telah menempuh pendidikan adalah 35.510 jiwa (23,8%), sehingga

jumlah penduduk yang tidak pernah bersekolah mencapai 76% (113.317 jiwa)

dari jumlah penduduk di Kabupaten Majene.

Umumnya penduduk di Kabupaten Majene yang pernah menempuh

pendidikan bermukim di wilayah Kecamatan Banggae dan Banggae Timur, yang

merupakan wilayah Ibukota Majene. Banyaknya penduduk yang bersekolah di

wilayah kecamatan Banggae dan Banggae Timur di Kabupaten Majene sangat

dipengaruhi oleh ketersediaan akan fasilitas pendidikan kedua wilayah

kecamatan tersebut.

1.3.2.5 Penduduk Menurut Angka Kelahiran dan Kematian

Pada dasarnya pertambahan jumlah penduduk di suatu wilayah sangat

dipengaruhi oleh tingkat kelahiran dan kematian. Menurut data BPS tahun 2012,

jumlah penduduk yang lahir di Kecamatan Banggae Kabupaten Majene adalah

407 jiwa yang terdiri atas laki-laki 204 jiwa dan perempuan 203 jiwa. Sedangkan

penduduk yang meninggal sebanyak 144 jiwa yang terdiri atas 53 jiwa laki-laki

dan 91 jiwa perempuan. Di Kecamatan Banggae Timur, jumlah penduduk yang

lahir adalah 118 jiwa yang terdiri atas laki-laki 110 jiwa dan perempuan 71 jiwa,

sedangkan penduduk yang meninggal sebanyak 87 jiwa yang terdiri atas 52 jiwa

laki-laki dan 35 jiwa perempuan.



31/143

LAPORAN AKHIR


1.3.3 Potensi Bencana Alam

Potensi bencana yang mungkin terjadi di Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur Kabupaten Majene adalah bencana gempa bumi,

tsunami dan abrasi pantai, sedangkan potensi bencana banjir dan tanah longsor

relatif kecil untuk terjadi di kedua wilayah kecamatan tersebut. Sebaran potensi

bencana alam pada wilayah Kecamatan Banggae dan Kecamatan Banggae

Timur diperlihatkan pada Gambar 1.5.

Gambar 5.1. Peta Rawan Bencana Alam di Kawasan Pendidikan Majene

1.3.3.1 Tanah Longsor

Bencana tanah longsor tidak begitu potensial terjadi di Kecamatan

Banggae dan Kecamatan Banggae Timur sebagaimana pada sebagian besar

wilayah kecamatan Kabupaten Majene, karena kondisi topografi wilayah yang

didominasi oleh wilayah pesisir pantai dengan tingkat kelerengan yang landai

dan rendah.

1.3.3.2 Banjir

Bencana banjir dapat disebabkan oleh intensitas curah hujan yang cukup

tinggi, serta meluapnya air sungai, sehingga terjadi genangan di daerah dataran

rendah. Kondisi ini dapat terjadi di wilayah di Kecamatan Banggae da

Kecamatan Banggae Timur, khususnya di daerah perkotaan. Bencana banjir



32/143

LAPORAN AKHIR


juga dapat terjadi akibat genangan air hujan yang disebabkan oleh bentuk

topografi yang sangat datar serta sistem drainase yang tidak berfungsi dengan

baik. Namun demikian, mengingat bahwa kondisi topografi kedua kecamatan

yang terletak di pesisir pantai, maka potensi rawan banjir tidak signifikan terjadi,

karena aliran air dari curah hujan dapat segera mengalir ke arah pantai.

1.3.3.3 Gempa Bumi

Wilayah Kecamatan Banggae dan Banggae Timur di Kabupaten Majene

merupakan wilayah yang kurang rentan terhadap terjadinya gempa bumi,

mengingat kedua wilayah kecamatan tersebut tidak terpengaruh langsung oleh

jalur sesart yakni; sesart paternoster serta patahan Walanae yang melintasisebagian besar wilayah kecamatan di Kabupaten Majene. Sesar dan patahan

tersebut hanya berpotensi menimbulkan gempa bumi pada wilayah pegunungan

serta wilayah pesisir Selat Makassar dimana sebagian besar wilayah

kecamatan-kecamatan di Kabupaten Majene berada. Titik gempa yang terdapat

di wilayah Kabupaten Majene terdapat di Kecamatan Sendana dengan

kedalaman 0 - 90 km, Kecamatan Tammerodo Sendana dengan tingkat

kedalaman 500 - 599 km dimana terdapat masing-masing satu pusat titikgempa, sedangkan di Kecamatan Ulumanda terdapat dua titik pusat gempa.

Dengan demikian, meskipun potensi gempa bumi dapat terjadi di Kecamatan

Banggae dan Kecamatan Banggae Timur, namun potensi rawan gempa

buminya bersifat sangat rendah sebagimana diperlihatkan pada Gambar 5.1.

1.3.3.4 Tsunami dan Abrasi Pantai

Wilayah Kecamatan Banggae dan Kecamatan Banggae Timur sebagai

wilayah pesisir di Kabupaten Majene memiliki garis pantai yang cukup panjang

dan terletak di perairan Selat Makassar dan Teluk Mandar. Berdasarkan peta

Nasional potensi Tsunami, Selat Makassar merupakan salah satu wilayah yang

rawan terjadinya tsunami, sehingga kedua wilayah kecamatan tersebut bersama

dengan wilayah kecamatan lainnya di Kabupaten Majene memiliki tingkat

kerawanan terjadinya tsunami. Peta potensi tsunami sebagai terlihat pada

Gambar 5.1., bahkan menunujukkan bahwa wilayah Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur merupakan wilayah kecamatan terbesar yang



33/143

LAPORAN AKHIR


berpotensi rawan tsunami, khususnya pada wilayah Kecamatan Banggae Timur.

Selain itu, bencana alam berupa abrasi pantai juga mengancam kawasan pesisir

pada kedua wilayah Kecamatan Banggae dan Banggae Timur, dimana hal

tersebut disebabkan oleh intrusi air laut akibat gelombang pasang yang cukup

tinggi.

1.3.4 Potensi Sumberdaya Alam

Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup pada dasarnya

diarahkan untuk menjaga keseimbangan ekosistem serta mempertahankan

kemampuan lingkungan hidup. Dalam kaitan ini, maka pemanfaatan

sumberdaya alam harus memperhatikan aspek konservasi dan pelestariannyaagar pembangunan dapat berkelanjutan.

Potensi sumberdaya alam yang terdapat di wilayah Kecamatan Banggae

dan Kecamatan Banggae Timur di Kabupaten Majene, antara lain potensi sub

sector pertanian (baik pertanian lahan kering maupun lahan basah (sawah) serta

pertanian lahan kering campur), perikanan berupa tambak, kelautan, dan potensi

alam. Potensi-potensi sumber daya alam tersebut diperlihat pada Peta Tutupan

Lahan Kawasan Pendidikan Majene (Gambar 1.6).

Gambar 1.6. Peta Tutupan Lahan di Kawasan Pendidikan Majene



34/143

LAPORAN AKHIR


Gambar 1.7. Peta Kesesuaian Lahan di Kawasan Pendidikan Majene

1.3.4.1 Potensi Sub Sektor Pertanian

Potensi sub sector pertanian merupakan salah satu sub sektor yang

dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah di Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur di kabupaten Majene. Potensi tersebut antara lain

terdiri atas pertanian tanaman pangan dan tanaman palawija serta kakao.

A. Tanaman Pangan

Jenis komoditi tanaman pangan yang dihasilkan di Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur terdiri atas tanaman jagung, ubi kayu, ubi jalar,

kacang tanah, dan kacang hijau. Produksi komoditi tanaman pangan terbesar

adalah ubi kayu, dimana pada tahun 2012 sebesar 2179 ton dengan luas

panen 160 ha, disusul oleh tanaman ubi jalar dan jagung dengan produksi

masing sebesar 400 ton dan 346 ton dengan luas panen masing-masing 50

ha dan 82 ha. Adapun tanaman kacang tanah dan kacang hijau, hanya

memberikan kontribusi panen sebesar 44 ton dan 28 ton untuk luasan panen

seluas 46 ha dan 28 ha.

B. Potensi Tanaman Sayur-Sayuran

Tanaman sayur-sayuran yang diusahakan masyarakat di wilayah KecamatanBanggae dan Kecamatan Banggae Timur terdiri dari berbagai jenis



35/143

LAPORAN AKHIR


komoditas antara lain cabe rawit, Lombok besar, tomat, terong, kangkung,

kacang panjang, dan bayam. Produksi tanaman perkebunan sayur-mayur

tersebut relatif merata satu sama lainnya, dimana pada tahun 2012

menghasilkan komoditi mulai 4 ton hingga 10 ton untuk masing-masing luas

lahan 2 4 ha. Dua jenis sayu-mayur yang merupakan komoditi terbesar

adalah kangkung dan bawang merah, dimana masing-masing menghasilkan

produksi sebesar 3026 ton dan 1759 ton untuk luas lahan panen seluas 59

ha.

1.3.4.2 Potensi Sub Sektor Perkebunan

Sub sektor perkebunan merupakan salah satu sub sektor yangmemberikan kontribusi yang cukup besar dalam meningkatkan pertumbuhan

PDRB Kabupaten Majene. Tanaman perkebunan di wilayah Kecamatan

Banggae dan Banggae Timur pada tahun 2012 di dominasi oleh tanaman kakao

dengan produksi 5.717 ton yang diusahakan pada areal seluas 11.094 ha.

1.3.4.3 Potensi Sub Sektor Perikanan dan Kelautan

Potensi sumberdaya perikanan dan kelautan di wilayah Kecamatan

Banggae dan Kecamatan Banggae Timur dikelompokkan atas perikanan laut

dan perikanan darat. Produksi perikanan laut tediri atas beragam jenis ikan

seperti ikan tuna, cakalang, tongkol, laying, terbang, bambangan merah dan ikan

campuran. Kecamatan Banggae memproduksi perikanan laut terbesar dengan

produksi pada tahun 2012 sebesar 1.746 ton. Sedangkan untuk jenis ikan yang

banyak dihasilkan melalui perikanan tangkap adalah ikan tongkol dan ikan

terbang masing-masing sebesar 605,3 ton dan 337,6 ton. Salah satu potensi

perikanan di Kecamatan Banggae dan Kecamatan Banggae Timur adalah

adanya potensi jenis ikan terbang yang sudah diolah sebagai menu khas

Kabupaten Majene dan dapat dijadikan sebagai salah satu obyek wisata.

Potensi sumberdaya perikanan darat di wilayah Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur berupa ikan lain-lain, termasuk diantaranya adalah

ikan mujair dan udang putih. Produksi ikan lain-lain pada tahun 2012 sebesar

217 ton dimana 99,77 % dihasilkan di Kecamatan Banggae Timur.

1.3.4.4 Potensi Sub Sektor Peternakan



36/143

LAPORAN AKHIR


Jenis komoditi peternakan yang terdapat di Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur di Kabupaten Majene meliputi sapi, kerbau, kuda,

kambing, ayam ras dan ayam buras serta itik yang tersebar di kedua wilayah

kecamatan tersebut. Peternakan ayam buras memiliki populasi yang besar jika

dibandingkan dengan jenis ternak lainnya mencapai 49.131 ekor pada tahun

2012. Berkembangnya kegiatan peternakan di wilayah Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur sangat didukung oleh tersedianya pakan ternak,

seperti; padang pengembalaan yang cukup luas serta sumber air yang sangat

mendukung.

1.3.4.5 Potensi Sub Sektor Pertambangan

Secara umum potensi tambang terdapat juga pada kedua wilayah

kecamatan yang menjadi Kawasan Pendidikan Majene, yaitu pada Kecamatan

Bangggae dan Kecamatan Banggae Timur, sebagaimana disajikan pada peta

potensi pertambangan pada Gambar 1.8. Potensi tersebut diharapkan dapat

memberikan hasil yang dapat dinikmati oleh masyarakat.

Gambar 1.8. Peta Potensi Pertambangan di Kawasan Pendidikan Majene

Gambar 1.8 memperlihatkan bahwa wilayah Kecamatan Banggae dan

Kecamatan Banggae Timur mempunyai potensi sebagai wilayah bahan galian

batuan, dalam hal ini adalah sebagai potensi wilayah blok migas.



37/143

LAPORAN AKHIR


1.3.5 Potensi Ekonomi Wilayah

Salah satu indikator makro perekonomian pada suatu wilayah adalah

besarnya kontribusi masing-masing sektor pembangunan terhadap nilai Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) di suatu wilayah. PDRB merupakan salah satu

cerminan kemajuan ekonomi suatu daerah, yang didefinisikan sebagai

keseluruhan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan dalam waktu 1 (satu)

tahun di wilayah tersebut.

Berdasarkan data PDRB menurut harga berlaku tahun 2010, terdapat

beberapa sektor kegiatan, seperti; sektor pertanian, pertambangan dan

penggalian, industri pengolahan, listrik gas dan air bersih, bangunan,

perdagangan hotel dan restoran, angkutan dan komunikasi, bank lembagakeuangan, serta sektor jasa-jasa. Dari kesembilan sektor tersebut, sektor yang

paling dominan pada PDRB Kabupaten Majene menurut lapangan usaha yaitu

pada sektor pertanian memberikan kontribusi tertinggi bila dibandingkan dengan

sektor lainnya. Nilai PDRB sector pertanian di Kabupaten Majene yang

mencapai 50,87% berarti bahwa sector pertanian masih merupakan sumber

penghasilan ekonomi masyarakat. Jumlah ini mengalami penurunan dari tahun

2006 yaitu 53,02% karena peningkatan kontribusi sector lain dalam kegiatanpembangunan wilayah. Pada sektor pertanian ini, terdapat beberapa subsektor

dan diantara subsektor yang paling tinggi jumlah presentasenya yaitu subsektor

perkebunan (18,75%). Sedangkan subsektor yang paling rendah yaitu subsektor

kehutanan yang jumlah presentasenya hanya (0,10%).

Sedangkan sektor terendah dalam memberikan kontribusi terhadap

PDRB daerah adalah sektor pertambangan dan penggalian yang hanya

mencapai 0,58% terhadap PDRB wilayah Kabupaten Majene.

Selain itu sumber pendapatan daerah berasal dari Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Kabupaten Majene berupa pajak daerah yang bersumber dari

pajak hotel, pajak hiburan, pajak reklame, pajak penerangan jalan, serta pajak

bahan galian golongan C.

Potensi ekonomi daerah yang cukup besar nilainya adalah kekayaan

budaya yang hingga saat ini belum banyak dilakukan pembenahan. Kawasan-

kawasan wisata yang terdapat di Kabupaten Majene perlu dibenahi dan



38/143

LAPORAN AKHIR


dipromosiskan sehingga dapat menarik minat wisatawan domestic maupun

asing asing untuk berkunjung.

Salah satu potensi ekonomi wilayah yang prospek untuk dikembangkan di

Kabupaten Majene adalah industri pengolahan hasil perikanan tangkap. Saat ini

sebagian besar hasil perikanan baik perikanan tangkap maupun perikanan darat

belum diolah oleh masyarakat. Sehingga nilai tambah yang diperoleh dari hasil

perikanan masih rendah. Selain itu usaha budidaya rumput laut masih

membutuhkan pembinaan khususnya dari sisi teknis budidaya dan pengolahan

hasil.



39/143

LAPORAN AKHIR


BAB II

TUJUAN, KEBIJAKAN, STRATEGI PENATAAN RUANG

2.1 TUJUAN PENATAAN RUANG KAWASAN STRATEGIS PROVINSI (KSP)

SUDUT KEPENTINGAN SOSIAL DAN BUDAYA PADA KAWASAN

PENDIDIKAN DI IBUKOTA KABUPATEN MAJENE

Penataan ruang Ibukota Kabupaten Majene bertujuan untuk mewujudkan

ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan

Wawasan Nusantara, Ketahanan Nasional dan berbasis sektor Pertanian serta

didukung oleh sektor perikanan, kelautan, kehutanan, pertambangan, dan

pemanfaatan potensi alam lainnya.

Secara normatif tujuan dari Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan

Starategis Provinsi Sudut Kepentingan Sosial dan Budaya Pada Kawasan

Pendidikan di Kabupaten Majene ini adalah menjabarkan Ranperda dan RTRW

Provinsi Sulawesi Barat secara lebih terperinci untuk bagian wilayah Kota

Majene guna penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan program-

program pembangunan perkotaan di wilayah tersebut. Secara lebih spesifik,

tujuan Rencana Tata Ruang Kawasan Starategis Provinsi Sudut Kepentingan

Sosial dan Budaya pada Kawasan Pendidikan di Ibukota Majene adalah untuk

mengarahkan upaya-upaya pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan

ruang provinsi.

2.2 KEBIJAKAN PENATAAN RUANG KAWASAN STRATEGIS PROVINSI

(KSP) SUDUT KEPENTINGAN SOSIAL DAN BUDAYA PADAKAWASAN PENDIDIKAN DI IBUKOTA KABUPATEN MAJENE

Kebijakan penataan Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Sudut

Kepentingan Sosial Dan Budaya Pada Kawasan Pendidikan di Ibukota

Kabupaten Majene merupakan arah tindakan yang harus ditetapkan untuk

mencapai tujuan penataan ruang wilayah di Provinsi Sulawesi Barat pada

umumnya dan di Kabupaten Majene pada khususnya. Mengacu pada tujuan

penataan ruang KSP Sudut Kepentingan Sosial Dan Budaya Pada Kawasan

Pendidikan di Ibukota Kabupaten Majene, maka kebijakan penataan ruang

Hal II - 1Bab II Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Penataan Ruang


40/143

LAPORAN AKHIR



Kabupaten Majene adalah sebagai berikut :

a. Penetapan dan pemantapan peran dan fungsi perkotaan secara hirarkis

dalam kerangka sistem wilayah pengembangan ekonomi dan sistem

pembangunan perkotaan;

b. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana

permukiman, transportasi, telekomunikasi, energi, sumberdaya air yang

dapat mendukung peningkatan dan pemerataan pelayanan masyarakat;

c. Pengembangan kawasan pertanian yang produktif untuk meningkatkan hasil

produksi dan kesejahteraan masyarakat;

d. Pengembangan potensi kelautan dan perikanan;e. Pemantapan fungsi dan produktivitas hutan;

f. Pengembangan kawasan pertambangan yang ramah lingkungan;

g. Pengelolaan kualitas lingkungan;

h. pengendalian, pelestarian dan rehabilitasi kawasan rawan bencana alam;

dan

i. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.

2.3 STRATEGI PENATAAN RUANG KAWASAN STRATEGIS PROVINSI

(KSP) SUDUT KEPENTINGAN SOSIAL DAN BUDAYA PADA

KAWASAN PENDIDIKAN DI IBUKOTA KABUPATEN MAJENE

Strategi penataan Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Sudut

Kepentingan Sosial dan Budaya Pada Kawasan Pendidikan di Ibukota

Kabupaten Majene merupakan penjabaran kebijakan penataan ruang Ruang

Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Sudut Kepentingan Sosial dan Budaya pada

Kawasan Pendidikan di Ibukota Kabupaten Majene ke dalam langkah-langkah

operasional untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Adapun strategi

penataan Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Sudut Kepentingan Sosial

dan Budaya pada Kawasan Pendidikan di Ibukota Kabupaten Majene adalah

sebagai berikut :

a. Strategi Penetapan dan pemantapan peran dan fungsi perkotaan secara

hirarkis dalam kerangka sistem wilayah pengembangan ekonomi dan sistem

pembangunan perkotaan, terdiri atas :



41/143

LAPORAN AKHIR


1) Mengoptimalkan lingkungan permukiman dalam kawasan pendidikan yang

terdapat pada setiap wilayah-wilayah kelurahan pada Kecamatan

Banggae dan Kecamatan Banggae Timur yang berbasis keselarasan,

keserasian, dan kesimbangan lingkungan;

2) Mengoptimalkan lingkungan permukiman dalam kawasan pendidikan yang

terdapat pada setiap wilayah-wilayah kelurahan pada Kecamatan

Banggae dan Kecamatan Banggae Timur yang berbasis keselarasan,

keserasian, dan kesimbangan lingkungan;

3) Mengembangkan Kecamatan Banggae dan Kecamatan Banggae Timur

sebagai pusat pendidikan di Provinsi Sulawesi Barat melalui penyediaan

sarana dan prasarana utama dan pendukung pendidikan yang memadai;4) Mengembangkan Ibukota Kecamatan Banggae, dan Ibukota Kecamatan

Banggae Timur, melalui penyediaan/pembangunan sarana dan prasarana

pendukung PKLp (Pusat Kegiatan Lokal Promosi);

5) Mengembangkan Ibukota Kecamatan Banggae, melalui

penyediaan/pembangunan sarana dan prasarana pendukung PPK (Pusat

Pelayanan Kawasan);

6) Mengembangkan Kelurahan Baruga Kecamatan Banggae Timur, melaluipenyediaan/pembangunan sarana dan prasarana pendukung PPL (Pusat

Pengembangan Lingkungan).

b. Strategi Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana

permukiman, transportasi, telekomunikasi, energi, sumberdaya air yang

dapat mendukung peningkatan dan pemerataan pelayanan masyarakat,

terdiri atas :

1) Mengembangkan sistem jaringan jalan sesuai hirarki dan fungsinya yang

diarahkan untuk menjamin aksesibilitas wilayah-wilayah, kelancaran

lalulintas, dan pengembangan wilayah secara lebih terpadu;

2) Mengembangkan sistem angkutan umum berdasarkan hirarki wilayah

yang ekonomis, aman dan nyaman;

3) Mengembangkan sistem terminal terpadu dengan fasilitas perdagangan

dan pertanian;



42/143

LAPORAN AKHIR


4) Mengembangkan jaringan listrik dan energi melalui pengembangan

jaringan listrik dan energi yang diarahkan untuk menjangkau daerah-

daerah terpencil serta pengembangan energi alternatif;

5) Mengembangkan sistem telekomunikasi melalui pemanfaatan teknologi

komunikasi dan informasi;

6) Mengembangkan sumber daya air secara terpadu dan menyeluruh

dengan pendekatan Daerah Aliran Sungai (DAS).

7) Menjalin kerjasama antar daerah, terutama dalam pengembangan

jaringan prasarana/infrastruktur.

c. Strategi Pengembangan kawasan pertanian yang produktif untukmeningkatkan hasil produksi dan kesejahteraan masyarakat, terdiri atas :

1) Menetapkan pusat-pusat pengumpul/akumulasi bagi hasil-hasil

pertanian;

2) Mengembangkan pelabuhan rakyat dengan fungsi sub-akumulasi hasil-

hasil produksi pertanian khususnya di pusat pengembangan bagian

utara;

3) Meningkatkan prasarana komunikasi antar sentra produksi pertanian;4) Meningkatkan kerjasama dan jejaring antara masyarakat (kelompok),

antara masyarakat dan perusahaan perkebunan, untuk menciptakan

sinergi usaha dan peningkatan produktivitas;

5) Mengembangkan sumberdaya manusia perkebunan, baik petani

pekebun maupun pelaku usaha lainnya untuk menumbuhkan inovasi dan

adaptasi guna berkembangnya sistem usaha agribisnis berbasis

perkebunan;

6) Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana yang menunjang

efektivitas sistem agribisnis tanaman tahunan dan perkebunan;

7) Meningkatkan pengelolaan dan pemantapan kawasan-kawasan

konservasi sekitar kawasan tanaman tahunan dan perkebunan, untuk

menghindari meningkatnya resiko banjir terutama pada wilayah-wilayah

hulu daerah aliran sungai;

8) Meningkatkan ketersediaan informasi mengenai tanaman tahunan dan

perkebunan, khususnya kakao;



43/143

LAPORAN AKHIR


9) Mengendalikan kegiatan non-pertanian agar tidak mengganggu lahan

pertanian yang diklasifikasikan sebagai lahan subur kelas satu;

10) Melakukan penanggulangan banjir yang berpotensi melanda kawasan

pertanian;

11) Menerapkan sistem usaha tani konservasi terutama pada lahan-lahan

dengan potensi erosi tinggi untuk menghindari degradasi lahan;

12) Meningkatkan produktivitas lahan basah tidur, baik melalui

pompanisasi maupun melalui cekdam baru;

13) Mengembangkan prasarana pengairan untuk mendukung

pengembangan tanaman padi sawah;

14) Menyusun rencana pengembangan dan pemantapan kawasan-kawasanpotensial tanaman lahan basah untuk dijadikan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan.

d. Strategi Pemantapan Pengembangan potensi kelautan dan perikanan, terdiri

atas :

1) Meningkatkan perikanan budidaya pertambakan dan air payau,

perikanan budidaya laut dan perikanan tangkap;2) Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana produksi bagi

kawasan peruntukan perikanan;

3) Mengembangkan dan menata pelabuhan perikanan;

4) Mengembangkan kawasan budidaya perikanan pesisir berupa budidaya

perairan pesisir pada zona pemanfaatan yang dikembangkan di

sepanjang pantai barat dengan tidak mengganggu dan terganggu

aktivitas pelayaran dan kepelabuhanan.

e. Strategi Pemantapan fungsi dan produktivitas hutan, terdiri atas :

1) Memanfaatkan hutan produksi berupa pemanfaatan kawasan,

pemanfaatan jasa lingkungan, pemanfaatan hasil hutan kayu dan bukan

kayu serta pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu;

2) Memanfaatkan fungsi dan produktivitas hutan sehingga diperoleh

manfaat lingkungan, manfaat sosial dan manfaat ekonomi yang optimal;



44/143

LAPORAN AKHIR


3) Memanfaatkan jasa lingkungan dilakukan dalam bentuk usaha yang

memanfaatkan potensi jasa lingkungan dengan tidak merusak

lingkungan dan tidak mengurangi fungsi pokoknya;

4) Memanfaatkan hasil hutan dilakukan dalam bentuk usaha pemanfaatan

hutan alam dan usaha pemanfaatan hutan tanaman. Usaha

pemanfaatan hutan tanaman diutamakan dilaksanakan pada hutan yang

tidak produktif dalam rangka mempertahankan hutan alam.

f. Strategi Pengembangan kawasan pertambangan yang ramah lingkungan,

terdiri atas :

1) Mengoptimalkan kegiatan pertambangan yang baik dan benar;2) Meningkatan nilai tambah hasil pertambangan melalui pengolahan hasil

tambang;

3) Melakukan reklamasi area penambangan baik selama maupun setelah

kegiatan penambangan berakhir;

4) Melakukan studi dan kajian kelayakan pengusahaan atau

pengembangan kawasan pertambangan secara ekonomi dan

berwawasan lingkungan;5) Kegiatan pertambangan tidak dilakukan pada wilayah yang telah

ditetapkan sebagai hutan konservasi;

6) Kegiatan pertambangan terbuka tidak dilakukan pada wilayah yang telah

ditetapkan sebagai hutan lindung;

7) Kegiatan pemanfaatan galian pasir dan batuan harus memperhatikan

ekosistem sekitarnya serta keselamatan dari berbagai bencana dan

bahaya dengan dibatasi oleh garis sempadan yang sesuai untuk

difungsikan sebagai kawasan penyangga keselamatan;

8) Kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi dan eksploitasi bahan tambang

di dalam kawasan hutan dilakukan sesuai dengan ketentuan perundang-

undangan.

g. Strategi pengelolaan kualitas lingkungan, terdiri atas :

1) Mengembangkan sistem pelayanan persampahan dengan pendekatan

pengurangan, pemanfaatan kembali, daur ulang dan pemulihan;



45/143

LAPORAN AKHIR


2) Mengembangkan sistem sanitasi lingkungan yang berbasis komunal;

3) Mengembangkan sistem IPAL terpadu/kolektif pada zone-zone industri

yang direncanakan;

4) Mengarahkan zona-zona industri untuk menjadi kawasan industri dengan

fasilitas pengelolaan lingkungan yang terpadu;

5) Mengarahkan pembangunan industri ke dalam zona industri yang akan

ditetapkan atau yang sudah ada;

6) Mengatur secara ketat terhadap industri-industri polutif;

7) Mengendalikan pengambilan air tanah dalam secara ketat melalui kajian

daya dukung air;

8) Mempertahankan kawasan lindung melalui upaya rehabilitasi lahan;9) Mengendalikan secara ketat terhadap kegiatan budidaya yang

berpotensi merusak atau mengganggu kawasan lindung serta

pembatasan atau pengalihan kegiatan-kegiatan budidaya pada kawasan

rawan bencana;

10) Pengembangan kegiatan-kegiatan budidaya yang berfungsi lindung

melalui pengembangan tanaman-tanaman yang berfungsi konservasi.

h. Strategi pengendalian, pelestarian dan rehabilitasi kawasan rawan bencana

alam, terdiri atas :

1) Merencanakan lokasi untuk menghindari dataran berpotensi banjir dan

rekayasa bangunan di dataran banjir;

2) Merencanakan lokasi untuk mengurangi kepadatan penduduk di daerah

zona gempa dan rekayasa bangunan untuk menahan kekuatan getaran;

3) Merencanakan lokasi untuk menghindari daerah-daerah yang berbahaya

yang digunakan untuk lokasi bangunan penting dan rekayasa bangunan

untuk menahan atau mengakomodir potensi gerakan tanah;

4) Merencanakan lokasi untuk menghindari daerah-daerah yang berbahaya

yang digunakan untuk lokasi bangunan penting dan rekayasa bangunan

untuk meminimasi dampak areal berpotensi Tsunami;

5) Merencanakan rencana rinci termasuk pemetaan/deliniasi kawasan dan

peraturan zonasi untuk kawasan perkotaan atau permukiman yang

merupakan kawasan rawan bencana;



46/143

LAPORAN AKHIR


6) Merencanakan lokasi untuk menghindari banjir pasang (rob) dan

mengantisipasi kenaikan paras muka laut.

i. Strategi peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan

negara, terdiri atas :

1) mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan

2) mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar

kawasan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan;

3) mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak

terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan Negara

sebagai zona penyangga; dan4) turut serta memelihara dan menjaga asset-aset pertahanan dan

keamanan.



47/143

LAPORAN AKHIR


BAB III

RENCANA STRUKTUR RUANG

3.1 U m u m

Rencana tata ruang merupakan suatu sistem keruangan yang dibentuk

oleh berbagai elemen, yaitu sistem pusat pengembangan, sistem hirarki kota,

dan sistem pusat pelayanan dengan masing-masing skala pelayanannya yang

menggambarkan susunan unsur-unsur pembentuk rona lingkungan alam,

lingkungan sosial, dan lingkungan buatan yang berurutan secara hirarkis dan

berhubungan satu sama lain dalam membentuk struktur ruang. Sedangkan

struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan

prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial

ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional.

Kemudian rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata

ruang wilayah kabupaten yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan

yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan

prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan transportasi. Dalam hal ini,

pusat kegiatan di kawasan pendidikan ntuk kepentingan sosial dan budaya

merupakan simpul pelayanan sosial dan budaya, disamping pelayanan ekonomi,

dan/atau administrasi masyarakat di kawasan tersebut.

Agar interkoneksitas antar pusat kegiatan, serta pelayanan prasarana

wilayah efisien dan efektif maka perlu diwujudkan sistem interkoneksitas antar

kawasan perkotaan dan perdesaan yang berdaya guna besar. Sistem perkotaan

di Kawasan Pendidikan di Kabupaten Majene khususnya pada wilayah

Kecamatan Banggae dan Kecamatan Banggae Timur, dibangun dengan

beberapa pusat kegiatan seperti Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp), Pusat

Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).

Rencana struktur ruang wilayah Kawasan Pendidikan Majene harus

menggambarkan rencana struktur ruang wilayah nasional dan wilayah provinsi

Sulawesi Barat serta di wilayah kabupaten Majene dan harus berhirarki dan

tersebar secara proporsional di dalam ruang serta saling terkait menjadi satu

kesatuan sistem wilayah propinsi dan kabupaten.

Hal III - 1Bab III Rencana Struktur Ruang


48/143

LAPORAN AKHIR


3.2 DASAR PERTIMBANGAN PENGEMBANGAN PUSAT-PUSAT

KEGIATAN

Prinsip dasar pertimbangan dalam pengembangan sistem kota-kota atau

pusat permukiman meliputi :

a. Pembatasan limpahan perkembangan perkotaan dari daerah hinterland;

b. Pengembangan sistem transportasi yang mendukung struktur ruang pada

sistem perkotaan;

c. Menjaga keberadaan kawasan lindung;

d. Pengintegrasian fungsi dan sistem kota-kota atau pusat permukiman;

e. Antisipasi terhadap perkembangan kegiatan di masa mendatang.

3.1 RENCANA PENGEMBANGAN SISTEM PUSAT-PUSAT KEGIATAN

Rencana pengembangan sistem perkotaan di wilayah kabupaten adalah

rencana susunan kawasan perkotaan sebagai pusat kegiatan di dalam wilayah

kabupaten yang menunjukkan keterkaitan saat ini maupun rencana yang

membentuk hirarki pelayanan dengan cakupan dan dominasi fungsi tertentu

dalam wilayah kabupaten.

Rencana pengembangan sistem kota-kota secara umum diarahkan untuk

mencapai keseimbangan perkembangan ruang antara pusat-pusat pemukiman

dan/atau pusat pertumbuhan. Adanya peningkatan hirarki serta

Documents

LaporanAkhirRTR KSN Pendidikan Majene