LAPORAN KINERJA DINAS PERPUSTAKAAN DAN

KEARSIPAN

DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN

TAHUN 2018

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkat rahmat-Nya kami telah dapat menyelesaikan penyususnan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj) Pemerintah Daerah tahun anggaran 2018.

Laporan ini merupakan hasil capaian kinerja 1 (satu) tahun dalam tahapan Rencana Strategis ( Renstra ) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2018. Memuat informasi pencapaian kinerja Kantor selama 1 (satu) tahun dan pencapaian kegiatan Renstra tahun 2018 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu.

Laporan Kinerja (LKj) ini, masih banyak terdapat kekurangan. Untuk itu, kami harapkan saran, masukan dan kritik yang membangun guna perbaikan lebih lanjut di penyusunan yang akan datang.

Harapan kami semoga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj) Pemerintah Daerah ini dapat bermanfaat untuk bahan informasi dan dasar memalui tugas selama 1 tahun terakhir. Seterunya laporan ini juga dapat dijadikan bahan terutama dalam rangka evaluasi kinerja dan diperbaiki dimasa yang akan datang.

Batulicin, 08 Januari 2019

Kepala Kantor,

Ir. Mariani, MP Pembina Utama Muda / IV.c NIP. 19630814 199003 2 002

DAFTAR ISI

PENGANTAR ……………………………………………………………..

RINGKASAN EKSEKUTIF

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………

• Latar Belakang

• Tugas Pokok dan Fungsi

• Analisis Perkembangan Strategik

BAB II PERENCANAAN KINERJA………........………………………..

• Rencana Strategik

• Rencana Kinerja

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ………………………………..

• Capaian Kenerja Organisasi

• Reaslisasi Anggaran

o BAB IV PENUTUP ……………………………………………………….

LAMPIRAN-LAMPIRAN

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan adalah Lembaga Teknis Daerah merupakan

unsur pelaksana Pemerintah Daerah, dipimpin oleh Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah dalam bidang pelayanan perpustakaan dan Kearsipan kepada masyarakat.

Sesuai amanat Undang-Undang RI Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan,

pada Bab I pasal 1, ayat 6; Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang diperuntukkan bagi masyarakat yang luas sebagai sarana pembelajaran sepanjang hayat tanpa membedakan umur, jenis kelamin, suku, ras, agama, dan status sosial ekonomi. Pada Bab III pasal 11 ayat 1 tentang Standar Nasional Perpustakaan. Standar Nasional Perpustakaan terdiri atas :

a. Standar koleksi perpustakaan b. Standar sarana dan prasarana c. Standar pelayanan perpustakaan d. Standar tenaga perpustakaan e. Standar penyelenggaraan dan f. Standar pengelolaan,

Kemudian pada Bab V pasal 14 dan BabVI pasal 17 UU No. 43 Tahun 2007 juga mengamanatkan bahwa pemerintah daerah sebagai penyelenggaran perpustakaan umum daerah diharapkan juga mempunyai standar nasional perpustakaan dimaksud, minimal, antara lain ruang koleksi, ruang referensi, ruang baca, ruang pengolahan bahan pustaka, gudang bahan pustaka, ruang koleksi anak, ruang pandang dengar, rak pajang anak dan dewasa, meja baca anak dan dewasa, study carrel, meja kerja petugas, meja sirkulasi, rak bahan refensi, rak display majalah/koran, papang pengumuman, locker(penitipan tas/jaket), komputer dan printer dan SDM yang terampi (kualifikasi pustakawan)l, katalog (judul, subyek, dan pengarang), aotomasi pelayanan dan lain-lain.

Pada Bab III Pasal ( 4 – 39 ) dan Bab IV UU RI No. 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan, penyelenggaran Kearsipan Nasional merupakan tanggung jawab pemerintahan sedangkan penyelengaraan kearsipan dilaksanak oleh suatu lembaga negara, pemerintahan daerah, pemerintahan pendidikan, perusahaan, organisasi, politik, masyarakat maupun perorangan. Pengelolaan arsip sebagaimana dimaksud pasal 6 ayat ( 5 ) di lakukan arsip dinamis dan arsip statis, sedangkan pengelolaan arsip dinamis merupakan tanggung jawabb pencipta arsip dan arsip statis tanggung jawab lembaga kearsipan. Penyelengaraan kearsipan nasional meliputi penyelengaraan arsip dinamis dan statis. Dalam perlindungan dan penyelamatan arsip menggunakan pelayanan publik yang autentik dan dapat dipercaya.

Sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 39 Tahun 2017 tentang Kedudukan, Tugas,

Fungsi dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah, Dinas Perpustakaan dan Kearsipan mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan kebijakan dalam penyelenggaran pelayanan perpustakaan dan kearsipan.

Berdasarkan dengan pertimbangan kondisi demografis dan geografis Kabupaten

Tanah Bumbu yang cukup luas yaitu 5.006,96 Km² atau 13,56% dari luas wilayah Propinsi Kalimantan Selatan, terdiri dari 10 kecamatan dan lebih dari 140 desa dan 5 keluarahan, dengan pusat pemukiman tersebar pada beberapa titik, yaitu kecamatan Simpang Empat-Batulicin sebagai ibukota kabupaten, kecamatan Satui (Sungai Danau) pusat pemukiman terjauh berjarak ± 100 km, Kecamatan Angsana-Sei Loban ± 70 km dan Pagatan (Kec. Kusan Hilir) ± 25 km dari ibukota Tanah Bumbu Simpang Empat Batulicin.

ISU STRATEGIS DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN

Adapun isu strategis Dinas Perpustakaan dan Kearsipan adalah :

Sosialisasi Gerakan Sedekah Buku dan Gemar Membaca Pengembangan Taman Bacaan Masyarakat Koordinasi Pendataan Arsip dan Dokumen Daerah Penambahan bahan pustaka Perpustakaan Daerah dan Desa Pelatihan/ Bimbingan teknis Pengelolaan Perpustakaan yang professional bagi

Pengelola Perpustakaan Masyarakat dan Sekolah.

B. LANDASAN HUKUM

Landasan Hukum untuk melaksanakan program kegiatan pada bidang perpustakaan dan kearsipan adalah :

1. Undang-Undang Nomor. 34 Tahun 2007 tentang Perpustakaan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 129);

2. Undang-Undang Nomor. 43 Tahun 2009, tentang Kearsipan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5071);

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 20014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Undang-Undang nomor 9 Tahun 2015 tentang perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5679).

4. Peraturan Pemerintah Nomor. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Kabupaten, Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 43 Tahun 2009 tentang kearsipan

9. Peraturan Kepala ANRI Nomor 16 Tahun 2009 tentang Rincian Urusan

Pemerintahan Bidang kearsipan di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah DaerahKabupaten/Kota;

10. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor. 19 Tahun 2016, tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2016 Nomor 19);

11. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomot 29 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Tugas,Fungsi dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah (Berita Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 Nomor 29);

C. STRUKTUR ORGANISASI

Berdasarkan jumlah pegawai Dinas Perpustakaan dan Kearsipan mempunyai

pejabat eselon II, III dan IV, Pejabat Eselon yaitu ;

- Kepala Dinas

- Sekretaris

- Kepala Bidang Perpustakaan

- Kepala Bidang Kearsipan

- Kepala Sub Bagian Perencanaan, Keuangan dan Pelaporan

- Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

- Kepala Seksi Pengolahan, Layanan dan Pelestarian Bahan pustaka

- Kepala Seksi Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Kegemaran Membaca

- Kepala Seksi Pembinaan dan Pengawasan Kearsipan

- Kepala Seksi Pengelolaan Arsip

Secara rinci keadaan pegawai Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi

Daerah sebagai berikut :

- Pejabat eselon II sebanyak 1 (satu) orang (Kepala Dinas)

- Pejabat Eselon III sebanayak 3 (tiga) orang (Sekretaris, Kepala Bidang)

- Pejabat Eselon IV sebanyak 6 (enam) orang

- PNS Golongan IV sebanyak 1 (satu) orang

- PNS Golongan III sebanyak 3 (tiga) orang

- PNS Golongan II sebanyak 1 (satu) orang

- PNS Golongan I sebanyak 1 (satu) orang

STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN

KABUPATEN TANAH BUMBU

- -

- -

KEPALA DINAS

SEKRETARIS

Kasubbag Umum dan

Kepegawaian

Kasubbag Perencanaan,

Keuangan dan Pelaporan

Kabid Kearsipan Kabid Perpustakaan

Kasi Pengembangan

Perpustakaan dan

Pembudayaan

Kegemaran membaca

Kasi Pengolahan Layanan &

Pelestarian Bahan Pustaka

Kasi Pembinaan dan

Pengawasan

Kearsipan

Kasi Pengelolaan

Arsip

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS

1. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan :

1. Meningkatkan budaya baca masyarakat

2. Meningkatkan pelestarian dan penyelamatan kearsipan.

Sasaran :

1. Meningkatkan Minat Baca Masyarakat

2. Meningkatkan penyelamatan dan pelestarian kearsipan daerah

Indikator Kinerja Utama (IKU) :

1. Indeks Minat Baca

2. Persentase penyelenggaraan kearsipan baku

B. RENCANA KINERJA TAHUN 2018 Rencana Kinerja Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu

mencakup sasaran, program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2018 dengan

mengacu pada Rencana Strategis Dinas Perpustakaan dan Kearsipan tahun 2016 –

2021. Sasaran dalam rencana kinerja tahunan tahun 2018 disajikan bersama indikator

kinerjanya sedangkan program disajikan sebagai strategi yang relevan dengan sasaran

yang telah ditetapkan. Selanjutnya kegiatan disajikan dengan mengacu pada program

yang relevan, sehingga kegiatan yang dirumuskan dalam Rencana Kerja Tahunan

merupakan rincian yang sistematis dari program yang akan dilaksanakan. Dalam

kompenen kegiatan ditetapkan kelompok indikator kinerja kegiatan yang meliputi

masukan (input), keluaran (output), hasil (outcome). Berikut rencana capaianya (target).

Rencana Kerja Tahun 2018 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan diatas

sebagaimana terlampir.

C. RENCANA ANGGARAN TAHUN 2018

Rencana anggaran kegiatan Dinas Perpustakaan dan Kearsipan tahun 2018 secara

keseluruhan adalah Rp. 4,699,899,120.00 (empat milyar enam ratus sembilan puluh

sembilan juta delapan ratus sembilan puluh sembilan ribu seratus dua puluh ribu rupiah)

dengan rincian secara umum meliputi:

1. Belanja tidak langsung Rp. 1,984,241,120,00

2. Belanja Langsung Rp. 2,715,658,000,00

meliputi :

a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

c. Program Peningkatan kualitas pelayanan informasi

d. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

D. Rencana Aksi

Rencana Aksi Dinas Perpustakaan dan Kearsipan pada tahun 2018 terdapat dua

tujuan yang pertama yaitu Meningkatkan Budaya Baca Masyarakat dan Meningkatkan

Pelestarian, Penyelamatan Kearsipan. Sasaran kinerja pada tahun 2018 pada bidang

perpustakaan yaitu indeks minat baca masyarakat.

Tujuan kinerja pada rencana aksi Dinas Perpustakaan dan kearsipan adalah

Meningkatkan pelestarian, penyelamatan kearsipan dengan indikator kinerja prosentase

penyelenggara kearsipan baku. Sasaran kinerja pada tahun 2017 yaitu meningkatkan

penyelamatan , pelestarian kearsipan daerah sedangkan pada tahun 2016 peningkatan

jumlah SKPD yang menerapkjan pengelolaan arsip secara baku.

Program pada tujuan dan sasaran yang pertama adalah pengembangan budaya

baca dan pembinaan perpustakaan dengan indikator programnya prosentase

peningkatan pengunjung perpustakaan, kegiatan penyediaan bahan pustaka

perpustakaan umum daerah dengan target kinerjanya 1,3% untuk tahun 2017.

Tujuan dan sasaran yang kedua terdapat program kearsipan yaitu Peningkatan

kualitas lapelayanan informasi dengan indikator program jumlah instansi pemerintah dan

swasta yang menerapkan pengelolaan arsip secara baku, dengan kegiatan penyediaan

sarana layanan informasi arsip, target kinerja 5 % yang menyelenggarakan kearsipan

baku. Untuk lebih jelasnya rencana aksi Dinas Perpustakaan dan Kearsipan dapat dilihat

(terlampir).

B A B III

AKUNTABILITAS KENERJA

A. CAPAIAN KENERJA ORGNISASI

Selama tahun 2018, Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu

telah mencatat beberapa kegiatan penting yang sudah dan akan dikerjakan dalam waktu

mendatang. Program – program kegiatan tersebut setidaknya untuk tahun 2018 ini telah

banyak menyentuh ke arah Pelayanan dan Administrasi.

Table 3.1.1

NO SASARAN PERSENTASE CAPAIAN

1. Meningkatkan Minat Baca Masyarakat

100%

2. Meningkatkan penyelamatan dan pelestarian kearsipan Daerah

100%

RATA-RATA CAPAIAN

Pada sasaran I terkait dengan Program Pengembangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan dengan Kegiatan :

a. Pengembangan minat dan budaya baca isi kegiatan meliputi :

1) Book fair

2) Story telling

3) MPK

4) Safari Gerakan Membaca

b. Penyediaan bahan perpustakaan umum daerah dengan target 1150 exp dengan

kegiatan pengadaan bahan pustaka,

Pada sasaran II terkait dengan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan dan

Informasi Dengan Kegiatan

a. Penyediaan sarana layanan informasi arsip.

Analisis Atas Capaian Kinerja Pada Tahun 2018 Untuk Tiap-Tiap Sasaran Strategis

Yang Ada Sebagai Berikut:

SASARAN 1

Meningkatkan Minat Baca Masyarakat

Pada Sasaran I Meningkatkan Minat Baca masyarakat yang digunakan untuk

menghitung capaian kinerjanya adalah Kunjungan ke perpustakaan daerah selama

satu tahun, dengan menggunakan persentasi peningkatan jumlah pengunjung di bagi

jumlah penduduk melek huruf.

Adapun Capaian Indikator Kinerja Sasaran I Pada Tahun 2018 Adalah Sebagai

Berikut :

TABEL 3.1. 2

TARGET DAN REALISASI KINERJA SASARAN I TAHUN 2017

NO INDIKATOR KINERJA SASARAN

TARGET REALISASI %

1. Indeks minat baca masyarakat

2,4 % 3,28 % 100 %

Jumlah pengunjung di ambil dari data pengunjung di Perpustakaan Daerah, Unit

Perpustakaan Batulicin, Unit Perpustakaan Kusan Hilir, Unit Perpustakaan Mentewe,

Perpustakaan Mini (Taman Education Park) dan Pengunjung Mobil Perpustakaan

Keliling. Jumlah Pengunjung keseluruhan Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Tahun

2018 adalah sebanyak 38.699 orang.

Dinas Perpustakaan dan telah berkomitmen dan berusaha untuk meningkatkan

indeks minat baca masyarakat Kabupaten Tanah Bumbu dengan berbagai kegiatan-

kegiatan yang langsung bersentuhan dengan masyarakat. Kegiatan-kegiatan tersebut

baik memperkenalakan buku kepada anak-anak usia dini sampai dengan layanan

perpustakaan masyarakat secara umum.

Story talling merupakan kegiatan dinas perpustakaan dan kearsipan kabupaten

tanah bumbu bertujuan untuk memperkenalkan anak usia dini pada minat dan

kegemaran membaca, peserta pada kegiatan ini tentu bukan hanya dari anak usia dini

saja namun juga didampingi oleh orang tua mereka. Dengan ikut sertanya orang tua

dalam kegiatan semacam ini dengan demikian orang tua pun dapat menjadi sasaran

sosialisasi minat baca untuk dapat membimbing anak-anaknya belajar mencintai buku

karena seperti yang diketahui orang tua adalah guru pertama dalam lingkungan

keluarga.

Keluarga merupakan unit terkecil dalam masyarakat, menumbuhkan minat baca

dalam keluarga adalah target pertumbuhan indeks minat baca masyarakat secara

umum. Kehadiran Tanah Bumbu Book Fair Tahun 2018 adalah bentuk dari hadirnya

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu di tengah-tengah

masyarakat. Tanah Bumbu Book Fair Tahun 2018 merupakan kegiatan bazar buku

murah yang di hadiri puluhan penerbit dengan puluhan ribu koleksi buku. Puluhan

sampai ratusan orang setiap harinya tersedot untuk datang membeli buku dan semua

datang bersama keluarga. Inilah yang ditargetkan dengan adanya pengunjung yang

datang bersama keluarganya yang merupakan titik awal meningkatnya minat baca

dimasyrakat.

Mengutamakan kegiatan yang langsung bersentuhan dengan masyarakat

adalah cara yang begitu ampuh untuk meningkatkan indeks minat baca di Kabupaten

Tanah Bumbu. Terbukti dengan kegiatan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) adalah

penyumbang terbesar atas tercapainya atau bisa dikatakan telah melampaui target

indeks minat baca di tahun 2018 yakni 2,4 (target) dengan realisasi 3,28. Kegiatan

MPK ini merupakan kunjungan layanan perpustakaan keliling ke sekolah-sekolah se

Kabupaten Tanah Bumbu, dengan menggunkan 2 armada MPK, pengunjung

perpustakaan bergerak ini dapat mencapai rata-rata 200 orang sampai dengan 250

orang dalam sehari.

Selain Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) yang menjadi ujung tombak

peningkatan indek minat baca masyarkat tanah bumbu, Dinas Perpustakaan dan

Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu juga memiliki 3 unit layanan perpustakaan dan

satu unit perpustakaan mini. Keberadaan Unit Pelayanan Perpustakaan yang ada di

tiga Kecamatan ini adalah sebagai bentuk hadirnya pelayanan perpustakaan yang

dapat dijangkau masyarakat dari segi jarak dan wilayah sehingga masyarakat dapat

terjamin dalam kebutuhan literasi yang kemudian akan mendorong meningkatnya

minat baca di masyarakat.

Permasalahan yang ada pada bidang Perpustakaan terkait indek minat baca

antara lain :

1. Layanan perpustakaan kepada masyarakat belum merata. Hal ini ditandai

dengan kurangnya jumlah perpustakaan yang ada di kecamatan dan desa di

Kabupaten Tanah Bumbu. Sampai saat ini, dari 10 kecamatan baru ada 4

perpustakaan umum kecamatan.

2. Kurangnya minat dan budaya baca masyarakat yang berbanding lurus dengan

rendahnya partisipasi masyarakat dan kesadaran aparat terkait khususnya di

pedesaan dalam pembinaan minat dan budaya baca masyarakat.

3. Kurangnya sarana dan prasarana pelayanan di bidang perpustakaan dan

kearsipan, antara lain perlunya:

- Pengadaan gedung aula perpustakaan untuk pelaksanaan kegiatan

pembinaan dan promosi perpustakaan;

- Penambahan mobil perpustakaan keliling;

- Pengadaan motor perpustakaan keliling;

- Peningkatan kapasitas dan perluasan jaringan internet di perpustakaan

umum daerah dan perpustakaan umum kecamatan;

4. Tingginya volume pekerjaan yang belum didukung sumber daya manusia yang

memadai baik dalam kualitas maupun kuantitas di bidang perpustakaan,

antara lain belum adanya pejabat fungsional pustakawan sekaligus

nomenklatur jabatannya.

TABEL 3.1. 3

PERBANDINGAN TARGET DAN REALISASI KINERJA SASARAN I

TAHUN 2017 dan 2018

NO INDIKATOR KINERJA

SASARAN

TARGET REALISASI

2017 2018 2017 2018

1. Indeks minat baca masyarakat

1,3 % 2,4 % 0,50 % 3,28 %

Jumlah Pengunjung keseluruhan Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Tahun

2018 adalah sebanyak 38.699 orang atau 3,28% jika dibandingkan tahun 2017 yang

hanya 11.718 pengunjung/orang. Dinas Perpustakaan dan telah berkomitmen dan

berusaha untuk meningkatkan indeks minat baca masyarakat Kabupaten Tanah

Bumbu dengan berbagai kegiatan-kegiatan yang langsung bersentuhan dengan

masyarakat. Kegiatan-kegiatan tersebut baik memperkenalakan buku kepada anak-

anak usia dini sampai dengan layanan perpustakaan masyarakat secara umum.

Story talling merupakan kegiatan dinas perpustakaan dan kearsipan kabupaten

tanah bumbu bertujuan untuk memperkenalkan anak usia dini pada minat dan

kegemaran membaca, peserta pada kegiatan ini tentu bukan hanya dari anak usia dini

saja namun juga didampingi oleh orang tua mereka. Kehadiran Tanah Bumbu Book

Fair Tahun 2018 adalah bentuk dari hadirnya Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Kabupaten Tanah Bumbu di tengah-tengah masyarakat. Tanah Bumbu Book Fair

Tahun 2018 merupakan kegiatan bazar buku murah yang di hadiri puluhan penerbit

dengan puluhan ribu koleksi buku.

Kegiatan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) adalah penyumbang terbesar atas

tercapainya atau bisa dikatakan telah melampaui target indeks minat baca di tahun

2018 yakni 2,4 (target) dengan realisasi 3,28. Kegiatan MPK ini merupakan kunjungan

layanan perpustakaan keliling ke sekolah-sekolah se kabupaten tanah bumbu, dengan

menggunkan 2 armada MPK, pengunjung perpustakaan bergerak ini dapat mencapai

rata-rata 200 orang samapai dengan 250 orang dalam sehari. Mobil Perpustakaan

Keliling (MPK) yang menjadi ujung tombak peningkatan indek minat baca masyarakat

tanah bumbu.

TABEL 3.1. 4

PERBANDINGAN TARGET dengan TARGET RENSTRA

TAHUN 2018

NO INDIKATOR KINERJA SASARAN

TARGET 2018

Target Akhir Renstra

1. Indeks minat baca masyarakat 2,4 % 4,50 %

Dengan tercapaianya target di tahun 2018 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

sangat yakin akan mencapai target akhir pada Renstra. Tidak hanya peningkatan

pengunjung, bahan koleksi pun akan terus ditingkatkan, dan peningkatan kualitas

pelayanan pun akan terus disempurnakan demi meningkatnya Indeks minat baca pada

masyarakat Tanah Bumbu .

SASARAN 2

Meningkatkan penyelamatan dan pelestarian kearsipan daerah.

Pada Sasaran II Meningkatkan penyelamatan dan pelestarian kearsipan daerah

yang digunakan untuk menghitung capaian kinerjanya adalah jumlah SKPD yang

menerapkan pengelolaan kearsipan secara baku.

Adapun Capaian Indikator Kinerja Sasaran II Pada Tahun 2018 Adalah Sebagai

Berikut :

TABEL 3.1. 5

TARGET DAN REALISASI KINERJA SASARAN II TAHUN 2018

NO INDIKATOR KINERJA SASARAN

TARGET REALISASI %

1. Persentase penyelenggaraan kearsipan baku

25% 35% 100%

Target pada Tahun 2018 adalah 25% atau 14 SKPD, realisasi kinerja pada

sasaran II ini SKPD yang sudah menerapkan pengelolaan kearsipan baku sebanyak

19 SKPD.

Pada Sasaran II untuk mencapai target kinerja terdapat Program Peningkatan

kualitas pelayanan Informasi dengan kegiatan Penyediaan sarana layanan informasi

arsip dengan Anggaran Dana Sebesar Rp 68.295.000,00.

Selama tahun 2018 Bidang Kearsipan Dinas Perpustakan dan Kearsipan telah

melaksanakan beberapa kegiatan sebagai berikut :

1. Melaksanakan Desk JRA Substantif

JRA adalah salah satu instrument dalam kearsipan yang harus dimiliki oleh

sebuah lembaga Kearsipan. Jadwal Retensi Arsip Substantif adalah daftar yang

berisi paling sedikit jenis arsip beserta jangka waktu penyimpanannya sesuai

sesuai dengan nilai kegunaannya sebagai pedoman dalam penyusutan arsip.

2. Workshop Kearsipan

Maksud Kegiatan :

Terciptanya tertib arsip dalam rangka transparansi dan akuntabilitas

penyelenggaraan pemerintahan, serta penyelamatan arsip sebagai memori kolektif

bangsa di lingkungan Pemerintahan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.

Tujuan Kegiatan :

Terlaksananya pelatihan penyusutan arsip di Lingkungan Pemerintahan

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.

Waktu dan Tempat Pelaksanaan :

Waktu pelaksanaan pelatihan selama 5 (Lima) hari, sejak tanggal 26 sampai

dengan 30 Nopember Tahun 2018, bertempat di Gedung PKK Kabupaten Tanah

Bumbu (Kapet).

Pendanaan :

Pendanaan bersumber dari APBD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun

Anggaran 2018, nomor rekening kegiatan 2.18.2.17.01.01.18.02 (Penyediaan

Sarana Layanan Informasi Arsip).

Biaya pelaksanaan Pelatihan Penyusutan Arsip SKPD Tahun 2018 adalah

sebesar Rp. 49.545.000,- (Empat puluh sembilan juta lima ratus empat puluh lima

ribu rupiah).

3. Pengelolaan Arsip Aktif dan Arsip Inaktif

Terdapatnya arsip aktif dan inaktif yang dimiliki oleh Dinas Perpustakaan dan

Kearsipan sebagai bentuk akuntabilitas kinerja mengharuskan dilakukan

pengelolaan kearsipan yang baik dan benar. Masih minimnya sarana dan

prasarana yang dimiliki serta SDM yang masih terbatas terhadap pemahaman

pengelolaan kearsipan masih merupakan kendala yang harus segera diselesaikan

oleh semua perangkat daerah.

Pengelolaan arsip yang dilaksanakan dengan baik dan benar sesuai dengan

kaidah yang ada akan menghadirkan kemanfaatan besar bagi kehidupan

organisasi, pemerintah, dan masyarakat. Ketersediaan arsip secara utuh, otentik,

dan terpercaya, pada setiap kementerian/lembaga dan pemerintahan daerah akan

memberikan dukungan nyata bagi pelaksanaan reformasi birokrasi utamanya untuk

kemanfaatan penilaian kinerja, pertanggungjawaban kinerja, pelayanan publik,

serta penyediaan alat bukti bagi kepentingan lain.

Pada tahun 2018 telah dilaksanakan kegiatan magang kearsipan SKPD dalam

rangka percepatan pemahaman terhadap tata kelola kearsipan secara baku.

Pelaksanaan kegiatan magang diikuti oleh semua SKPD/Unit Kerja se Kabupaten

Tanah Bumbu dengan mengirimkan pengelola arsip dimasing-masing SKPD/Unit

Kerja sebanyak 2 orang untuk magang di Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Kabupaten Tanah Bumbu, dimulai sejak tanggal 17 September 2018 sampai

dengan 12 Desember 2018.

4. Membuat Rancangan Peraturan Bupati

Kabupaten Tanah Bumbu sudah melaksanakan penyusunan Perbup tentang

Kearsipan. Dalam pelaksanaan pembuatan Perbup Kearsipan masih terdapat

beberapa kendala dalam pelaksanaannya, diantaranya kurangnya SDM bidang

kearsipan dalam hal penulisan tata naskah dinas yang baku, serta masih belum

sinkronnya koordinasi antar SKPD/Unit Kerja yang terlibat dalam materi Perbup

yang disusun. Karenanya perlu dukungan semua pihak agar Perbup yang

dihasilkan harus tepat mutu, waktu dan efisien. Berikut tabel Perbup Kearsipan

yang sudah disusun dan terlaksana pada tahun 2018.

Sebanyak dua buah perbup kearsipan yang dapat diselesaikan 100%, yaitu

Perbup Nomor 4 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Kearsipan dan Perbup

Nomor 11 Tahun 2018 tentang Pedoman Klasifikasi Arsip. Sedangkan perbup yang

masih dalam tahapan akhir sebanyak lima buah perbup yang sedang diproses

penyelesaian tahap akhir di Bagian Hukum Sekretariat Daerah untuk segera

diselesaikan. Terdapat satu buah Perbup tentang Tata Naskah Dinas yang masih

direvisi oleh Bagian Organisasi Sekretariat Daerah.

Pada tahun 2018 juga telah diusulkan Raperbup tentang Penyelenggaraan

Kearsipan ke dalam Propemperda agar nantinya dapat menjadi Perda tentang

Penyelenggaraan Kearsipan di Kabupaten Tanah Bumbu

5. Melaksanakan Pembinaan Kearsipan

Dalam rangka pembinaan dan pengawasan kearsipan, Dinas Perpustakaan

dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu akan melaksanakan fungsi pembinaan

kearsipan dan pelaksanaan pengawasan internal kepada perangkat daerah di

Kabupaten Tanah Bumbu.

Kegiatan pembinaan kearsipan merupakan salah satu faktor pendukung yang

sangat penting untuk menambah wawasan dan pengetahuan dalam kegiatan

kearsipan bagi para pengelola arsip, baik yang berada di lembaga kearsipan

daerah maupun para pengelola arsip yang berada di sebuah kantor ataupun

instansi. Dengan adanya kegiatan pembinaan dalam bidang kearsipan ini

diharapkan para pengelola arsip dapat lebih memahami cara dan metode dalam

kegiatan pengelolaan arsip yang baik dan benar.

Pelaksanaan kegiatan pembinaan dilaksanakan oleh Bidang Kearsipan selaku

Lembaga Kearsipan Daerah di Kabupaten Tanah Bumbu. Undang-Undang Nomor

43 tahun 2009 tentang Kearsipan menjelaskan bahwa pembinaan kearsipan oleh

lembaga arsip di daerah kabupaten atau kota memiliki tugas untuk melaksanakan

kegiatan pembinaan kearsipan kepada instansi ataupun SKPD yang berada di

lingkup masing-masing daerahnya.

Kegiatan pembinaan kearsipan yang dilaksanakan oleh lembaga kearsipan

daerah dapat berupa seperti pemberian pedoman dalam penelitian,

pengembangan, perencanaan dan pengawasan. Di samping itu diberikan pula

standar, arahan, bimbingan, pelatihan, supervisi, pengendalian, koordinasi,

pemantauan, dan evaluasi. Selama pelaksanaan pembinaan pada tahun 2018

dapat disimpulkan bahwa hampir semua SKPD/Unit Kerja di Kabupaten Tanah

Bumbu masih belum melaksanakan pengelolaan arsip secara baku sesuai

peraturan perundang-undangan. Untuk itu masih banyak langkah perbaikan yang

harus segera dilaksanakan dan dikoordinasikan agar permasalahan kearsipan

dapat segera diselesaikan.

6. Melaksanakan Diklat Arsip Dinamis

Diklat kearsipan merupakan kegiatan pendidikan dan pelatihan serta

pengembangan pengetahuan dan kemampuan pengelola arsip untuk memecahkan

masalah yang dihadapi oleh setiap SKPD. Dengan latar belakang tersebut

diperlukan pendidikan dan pelatihan kearsipan bagi pengelola arsip yang ada di

masing-masing SKPD, sehingga kearsipan di unit arsip dapat diterapkan secara

efektif dan efisien, memberikan hasil nyata dan bermanfaat, serta dapat diakses

dengan mudah dan cepat dengan keamanan yang tinggi.

Kegiatan Diklat Kearsipan SKPD dilaksanakan di Banjarbaru Provinsi

Kalimantan Selatan. Jumlah peserta Diklat Kearsipan SKPD berjumlah 40 (empat

puluh) orang.

TABEL 3.1. 6

PERBANDINGAN TARGET DAN REALISASI KINERJA SASARAN I

TAHUN 2017 dan 2018

NO INDIKATOR KINERJA

SASARAN

TARGET REALISASI

2017 2018 2017 2018

1. Persentase penyelenggaraan kearsipan baku

2 14 19 19

Dapat dilihat realisasi pada tahun 2017 dan 2018 tidak ada perubahan yang

ditingkatkan pada indikator ini hanya lebih meningkatkan SDM, kualitas dan kuantitas

pengelolaan Arsip Baku yang benar sesuai dengan standar yang sudah di tetapkan

oleh ANRI. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan lebih mengutamakan SKPD yang

sudah dibina untuk mengikuti kegiatan-kegiatan yang kami laksankan seperti :

Workshop Kearsipan, Pengelolaan Arsip Aktif dan Arsip Inaktif, Melaksanakan

Pembinaan Kearsipan, Melaksanakan Diklat Arsip Dinamis.

TABEL 3.1. 7

PERBANDINGAN TARGET dengan TARGET RENSTRA

TAHUN 2018

NO INDIKATOR KINERJA SASARAN

TARGET 2018

Target Akhir

Renstra

1. Persentase penyelenggaraan kearsipan baku

14 28

B. Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran pada tahun 2018 hampir seluruh program dan kegiatan

mencapai target kinerja 100%.

Adapun realisasi anggaran Tahun 2018 adalah sebagai berikut :

Tabel 3.2.1

Program/Kegiatan

Target Realisasi

Fisik Keuangan Keuangan

(%) (Rp) Rp %

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

100.00% 103,500,000.00 80,700,484 77.97%

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

100.00% 75,250,000.00 62,243,000 82.71%

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 100.00% 212,830,000.00 212,670,000 99.92%

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 100.00% 15,350,000.00 15,270,000 99.48%

Penyediaan Alat Tulis Kantor 100.00% 51,108,500.00 50,847,500 99.49%

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 100.00% 33,232,000.00 31,492,900.00 94.77%

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

100.00% 5,229,500.00 5,229,500 100.00%

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 100.00% 761,950,000.00 727,647,980 95.50%

Penyediaan Bahan bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

100.00% 8,640,000.00 8,640,000.00 100.00%

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

100.00% 36,168,000.00 36,168,000.00 100.00%

Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS *) 100.00% 392,350,000.00 368,869,603.00 94.02%

Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah *) 100.00% 799,625,000.00 690,588,000.00 86.36%

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung

Kantor 100.00% 4,900,000.00 3,320,000 67.76%

Program Pengembangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan

Pengembangan minat dan budaya baca 100.00% 51,950,000.00 50,250,000 96.73%

Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum

daerah 100.00% 20,230,000.00 15,980,000 78.99%

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan

Informasi

Penyediaan sarana layanan informasi arsip 100.00% 68,295,000.00 49,545,000 72.55%

JUMLAH 100.00% 2,712,158,000.00 2,481,011,967.00 91.48%

BAB IV

PENUTUP

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan merupakan lembaga yang mempunyai tugas dan fungsi memberikan pelayanan kepada seluruh warga masyarakat di wilayah Kabupaten Tanah Bumbu di bidang perpustakaan dan arsip. Dengan fasilitas yang ada, berupaya memberikan pelayanan yang baik dengan cara diantaranya pembelian koleksi bahan pustaka secara terus menerus berkesinambungan, Adapun dananya diperoleh dari APBD Kabupaten Tanah Bumbu.

Identifikasi Masalah yang terjadi pada Dinas Perpustakaan dan Kearsipan adalah Minimnya dana yang tersedia (terbatasnya pagu), Jauhnya pusat pelayanan dari pusat pemukiman, Belum tersedianya Mobil Perpustakaan Keliling, Terbatasnya koleksi bahan Pustaka yang tersedia, Belum tersedianya gedung Perpustakaan Umum, Belum tersedianya gedung / depo arsip yang refersentatif, SDM (Pustakawan dan arsiparis) belum ada, Petugas kearsipan dan pengelola perpustakaan yang masih belum professional.

Pemecahan Masalah yang dilakukan yaitu : Memaksimalkan penggunaan dana yang ada, Menganggarkan penyewaan gedung perpustakaan umum pada tahun anggaran 2017, Memprogramkan pengadaan bahan pustaka dan pengajuan permohonan bantuan bahan pustaka baik di Perpustakaan Propinsi maupun Perpustakaan Nasional di Jakarta, Pengajuan Diklat bagi tenaga arsip dan pengelola pepustakaan, Penjaringan tenaga pustakawan dan arsiparis.

Proyeksi Kedepan setelah melihat paparan diatas, dapat diberikan penjelasan bahwa dalam pelaksanaan kegiatan – kegiatan, Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu telah berhasil melaksanakan kegiatan – kegiatan yang bersifat teknis operasional. Terlepas dari keberhasilan yang dicapai, diakui masih banyak pula ditemukan hambatan – hambatan yang sedikit banyaknya mempengaruhi kinerja dan kegiatan yang dilaksanakan.

Kemudian dalam hal teknis kegiatan dan realisasi kegiatan, Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Tanah Bumbu juga telah berhasil melaksanakan dengan baik sesuai dengan jenis kegiatan yang ada sehingga mampu meningkatkan kinerja lembaga lebih baik dari sebelumnya.

Batulicin, 08 Januari 2018

Kepala Kantor,

Ir. Mariani, MP Pembina Utama Muda / IV.c NIP. 19630814 199003 2 002