Author
doandan
View
216
Download
0
Embed Size (px)
LAPORAN AKHIR
ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN PERDAGANGAN
INDONESIA YORDANIA
DALAM KERANGKA ASEAN JORDAN FTA
PUSAT KEBIJAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN
INTERNASIONAL
BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN
PERDAGANGAN
KEMENTERIAN PERDAGANGAN
2014
ABSTRAK
Analisis Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania Dalam Kerangka ASEAN Jordan FTA
Pembentukan ASEAN Jordan FTA yang digagas dalam ASEAN Jordan Action Year Plan 2013-2014 perlu untuk dikaji terutama untuk mengetahui potensi kerjasama ekonomi dan perdagangan dan dampaknya bagi Indonesia. Analisis dilakukan dengan menggunakan metode Partial Equilibrium, dimana hasil analisis menunjukkan bahwa skenario liberalisasi perdagangan ASEAN Jordan akan memberikan trade effect yang positif dan kesejahteraan bagi Indonesia. Namun disisi lain diperkirakan akan meningkatkan impor dan mengurangi pendapatan dari tarif bea masuk. Peningkatan kerjasama perdagangan Indonesia dan Yordania dapat dilakukan melalui pembangunan gudang perdagangan di ASEZA dan QIZ, dimana Indonesia dapat memanfaatkan Yordania sebagai service hub untuk memasuki pasar Irak, Suriah, Palestina, Israel dan kasawan Timur Tengah lainnya.
Kata Kunci : ASEAN Jordan FTA, Indonesia - Yordania, Partial Equilibrium
ABSTRAK
Analysis on Economic Cooperation and Trade between Indonesia Jordan through ASEAN Jordan FTA Framework
The settlement of ASEAN Jordan FTA that was initiated in ASEAN Jordan Action Year Plan 2013-2014 has need to be analyzed especially to figure out the economic cooperation and trade potential as well as the impact for Indonesia. The analysis will be done using Partial Equilibrium method in which the result shows that liberalization will give a positive trade effect for Indonesian welfare. On the other side, Indonesia will be experiencing the same welfare effect due to the increasing number of imports as a result of custom duty removal. Besides trade liberalization, cooperation between Indonesia and Jordan can also be enhanced though the development of wholesale warehouse in ASEZA and QIZ, in which Indonesia can benefited by using Jordan as a service hub to enter Middle East market like Iraq, Syiria, and Palestine.
Keywords: ASEAN Jordan FTA, Indonesia- Jordan, Partial
Equilibrium
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,
Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP telah
menyelesaikan analisis yang berjudul Analisis Kerjasama Ekonomi dan
Perdagangan Indonesia-Yordania dalam Kerangka ASEAN Jordan
FTA. Analisis ini menjawab permintaan Direktorat Jenderal Kerjasama
Perdagangan Internasional yang menginginkan adanya study mengenai
kerjasama perdagangan antara Indonesia dengan Yordania.
Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP
menyampaikan terima kasih kepada tenaga ahli dalam analisis ini,
narasumber dan berbagai pihak yang telah memberikan informasi, data
dan pendapatnya dalam penyusunan analisis ini. Terima kasih juga
disampaikan kepada Dinas Perindustrian dan Perdagangan di daerah
survei dan Konsulat Jenderal Republik Indonesia di Yordania yang telah
membantu dan memfasilitasi pelaksanaan survei dan pertemuan dengan
instansi terkait di Yordania.
Akhir kata semoga analisis ini dapat menjadi bahan rekomendasi
kebijakan bagi stakeholder, terutama Direktorat Jenderal Kerjasama
Perdagangan Internasional dan instansi pembina sektor, serta dapat
menjadi referensi bagi penelitian dan pengkajian selanjutnya.
Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................... 2
1.3 Tujuan ......................................................................................... 3
1.4 Ruang Lingkup Analisis ............................................................... 3
1.5 Data dan Metodologi Analisis ...................................................... 3
1.6 Sistematika Penulisan ................................................................. 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 5
2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................ 5
2.1.1 Teori Perdagangan Internasional ........................................ 5
2.1.2 Teori Keseimbangan Partial ............................................. 21
2.2 Penelitian Sebelumnya ............................................................. 22
2.3 Metodologi Penelitian ................................................................ 23
2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction
Trade (SMART) ................................................................ 23
2.3.2 Metode Pembobotan ........................................................ 25
BAB III ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA -
YORDANIA DALAM KERANGKA ASEAN JORDAN FTA .................... 34
3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia ................................................ 34
3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia ............................. 34
3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN .......................... 39
3.1.3 Kinerja Perdagangan Indonesia-Yordania ........................ 44
3.2 Analisis Pembobotan ................................................................ 56
3.3 Analisis Partial Equilibrium ........................................................ 70
3.3.1 Dampak ASEAN-Jordan FTA terhadap ASEAN ............... 70
3.3.2 Dampak terhadap Perubahan Impor Indonesia ................ 71
3.3.3 Dampak terhadap Perubahan Impor Yordania ................. 72
3.3.4 Dampak liberalisasi Indonesia Yordania
Terhadap Perubahan Kesejahteraan Masyarakat
Indonesia (Consumer Welfare) dan Perubahan
Pendapatan Tarif Indonesia (Tarif Revenues) ................. 73
3.3.5 Hasil Kunjungan Lapangan ............................................... 74
BAB IV PENUTUP ................................................................................... 79
4.1 Kesimpulan ............................................................................... 79
4.2 Rekomendasi ............................................................................ 79
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kuadran Export Product Dynamics .......................................... 27
Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta US$) ......... 35
Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$) ........................ 38
Tabel 3.3 Indikator Ekonomi Indonesia - Yordania .................................. 45
Tabel 3.4 30 Besar Ekspor Indonesia Ke Yordania ................................. 48
Tabel 3.5 30 Besar Produk Ekspor Indonesia Ke Yordania yang
Memiliki Trend Positif Selama 5 Tahun Terakhir ....................... 49
Tabel 3.6 Ekspor - Impor Pertanian Indonesia - Yordania ....................... 51
Tabel 3.7 Tarif Bea Masuk Yordania untuk Produk Pertanian ................. 52
Tabel 3.8 Posisi Yordania pada Ekspor Indonesia Berdasarkan Negara
Tahun 2013 .............................................................................. 53
Tabel 3.9 Posisi Indonesia pada Ekspor Yordania Berdasarkan Negara
Tahun 2013 .............................................................................. 53
Tabel 3.10 Produk Impor Indonesia dari Yordania ................................... 54
Tabel 3.11 Posisi Yordania pada Impor Indonesia Berdasarkan Negara
Tahun 2013 ............................................................................ 55
Tabel 3.12 Posisi Indonesia pada Impor Yordania Berdasarkan Negara
Tahun 2013 ............................................................................ 55
Tabel 3.13 10 Produk Yordania yang Berdaya Saing Di Indonesia ......... 57
Tabel 3.14 Produk Yordania yang Masih Berdaya Saing Di Indonesia .... 58
Tabel 3.15 179 Produk Indonesia yang Berdaya Saing Di Yordania ....... 59
Tabel 3.16 Trade Intensity Index Indonesia - Yordania ............................ 65
Tabel 3.17 Trade Intensity Index Yordania - Indonesia ............................ 66
Tabel 3.18 Produk Rising Star Indonesia Ke Yordania ............................ 67
Tabel 3.19 Produk Lost Opportunity Indonesia Ke Yordania ................... 68
Tabel 3.20 Hasil Simulasi Partial Equilibrium ASEAN-Jordan FTA bagi
ASEAN ................................................................................... 71
Tabel 3.21 10 Produk Impor Indonesia dari Yordania yang Mengalami
Peningkatan ........................................................................... 72
Tabel 3.22 10 Produk Impor Yordania dari Indonesia yang Mengalami
Peningkatan Akibat Diberlakukannya Liberalisasi
Perdagangan ......................................................................... 73
Tabel 3.23 Hasil Simulasi Terhadap Welfare dan Tarif ........................... 74
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kurva Perdagangan Internasional .......................................... 7
Gambar 2.2 Keseimbangan Peragangan Bebas Pada Model H-O .......... 12
Gambar 2.3 Trade Creation ..................................................................... 18
Gambar 2.4 Trade Diversion .................................................................... 20
Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD) ............................. 27
Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013 ............. 34
Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia-ASEAN Tahun 2009-2013 40
Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia - ASEAN Tahun
2009 dan 2013 ..................................................................... 41
Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia Ke ASEAN Tahun 2009
dan 2013 .............................................................................. 42
Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN Tahun 2009
dan 2013 (diolah) ................................................................. 43
Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009 - 2013 ......... 43
Gambar 3.7 Negara asal Impor Indonesai Tahun 2009-2013 .................. 44
Gambar 3.8 Kinerja Perdagangan Indonesia - Yordania (Migas dan
Non Migas) ........................................................................... 46
Gambar 3.9 Perkembangan Ekspor Komoditas Utama Indonesia Ke
Yordania ............................................................................... 47
Gambar 3.10 Kuadran EPD Produk Indonesia Di Pasar Yordania .......... 69
1
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
ASEAN Free Trade Area (AFTA) adalah perjanjian yang dibuat
oleh pemimpin di kalangan negara Asia Tenggara untuk mendukung
pertumbuhan industri di negara kawasan Asia Tenggara. Perjanjian
ini pertama kali ditetapkan pada 28 Januari 1992 di Singapura, di
mana saat itu hanya ada 6 negara yang tergabung dalam ASEAN.
AFTA memiliki skema tarif yang disebut Common Effective
Preferential Tariff (CEPT), yang mana hampir 99 persen produk yang
diperdagangkan di antara 6 negara tersebut tarifnya direduksi hingga
0-5 persen.
Empat negara lain yang bergabung setelah itu juga mengikuti
pola penurunan tarif yang sudah ditentukan dalam skema CEPT
AFTA. Perkembangan terakhir yang terkait dengan CEPT AFTA
adalah adanya kesepakatan untuk menurunkan bea masuk dalam
Incusion List (IL) pada tahun 2010, bagi Brunei Darussalam,
Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand dan bagi
Kamboja, Laos, Myanmar dan Vietnam pada tahun 2015.
Visi ASEAN 2020 menegaskan ASEAN yang berwawasan ke
depan akan memainkan peran penting dalam masyarakat
internasional dan memajukan kepentingan bersama ASEAN. ASEAN
terus mengembangkan hubungan kerjasama dengan Mitra Dialog,
yaitu, Australia, Kanada, Cina, Uni Eropa, India, Jepang, Korsel,
Selandia Baru, Federasi Rusia, Amerika Serikat, dan United Nations
Development Programme.
Pada awal tahun 2013, telah dilakukan pertemuan antara Duta
Besar Indonesia, Malaysia, Brunei Darussalam dan Filipina dengan
Menteri Perindustrian dan Perdagangan Yordania di Yordania. Pada
2
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
pertemuan tersebut, Yordania menyampaikan keinginan untuk
menjalin hubungan kerjasama secara formal dengan ASEAN yang
dituangkan dalam draft ASEAN-Jordan Action Plan Year 2013-2014
yang terdiri atas 3 pilar yaitu trade and investment, economic and
development cooperation, dan implementation mechanism.
Hingga tahun 2013, nilai total perdagangan antara Indonesia -
Yordania tercatat sebesar USD 475,12 juta dengan pertumbuhan
sebesar 17% per tahun. Total nilai perdagangan Indonesia -
Yordania selama 3 tahun terakhir cenderung mengalami peningkatan
namun pada tahun 2013 terjadi penurunan, yaitu USD 409,49 pada
tahun 2010, USD 500,32 pada tahun 2012 dan turun menjadi USD
475,12 pada tahun 2013.
Keinginan Yordania tersebut harus disampaikan secara resmi ke
Sekretariat ASEAN, guna pembahasan lebih lanjut pada tingkat
negara anggota ASEAN.
Berdasarkan latar belakang tersebut, Pusat Kebijakan
Kerjasama Perdagangan Internasional (Puska KPI) BPPKP
Kementerian Perdagangan melakukan Analisis Kerjasama Ekonomi
dan Perdagangan Indonesia-Yordania dalam kerangka ASEAN
Jordan FTA.
1.2 Perumusan Masalah
FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi dan
liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan penghapusan
berbagai hambatan dalam kegiatan perdagangan baik hambatan tarif
(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif (non-tarrif barier-NTB).
Secara teori, sejalan dengan analisis statik mengenai manfaat
perdagangan, adanya FTA mendorong berkurangnya hambatan tarif
(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif sehingga biaya transaksi
dalam perdagangan akan turun. Kondisi ini akan mempengaruhi
variabel-variabel mikro selanjutnya berdampak pada variabel-
variabel makro ekonomi. Negara akan berspesialisasi sesuai dengan
3
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
keunggulan komparatif sehingga kinerja ekspor akan meningkat.
Proses ini menuju ke efisiensi alokasi sumberdaya dan peningkatan
GDP.
Terkait dengan hal tersebut diatas, analisis kuantitatif untuk
menghitung potensi kerjasama ekonomi dan perdagangan dalam
ASEAN Jordan khususnya Indonesia dan Yordania dan
bagaimana dampak kerjasama ini bagi Indonesia.
Berdasarkan uraian diatas, rumusan masalah dalam analisis ini
adalah Bagaimana dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan
Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.
1.3 Tujuan
Berdasarkan perumusan masalah, analisis ini memiliki tujuan
untuk menganalisis dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan
ASEAN Jordan khususnya Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.
1.4 Ruang Lingkup Analisis
Analisis ini hanya dibatasi pada analisis perdagangan barang
dalam kerangka ASEAN Jordan FTA khususnya Indonesia dan
Yordania dan dampaknya terhadap kinerja perdagangan dan
perekonomian Indonesia.
1.5 Data dan Metodologi analisis
Jenis data yang digunakan dalam analisis ini meliputi data primer
dan sekunder. Data primer diperoleh melalui diskusi dengan
pemangku kepentingan terkait, sedangkan data sekunder bersumber
dari BPS, CEIC, COMTRADE, dan WITS. Metode analisis yang
digunakan adalah analisis Parsial Equilbrium, analisis daya saing
dengan metode Revelead Competitive Advantage(RCA) dan EPD
dan analisis pembobotan.
4
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
1.6 Sistematika Penulisan
Adapun laporan analisis ini terbagi menjadi beberapa bab yaitu:
Bab I : Pendahuluan
Pada bab ini akan diuraikan mengenai latar belakang,
permasalahan, tujuan analisis, ruang lingkup analisis, metodologi
analisis dan sistematika laporan.
Bab II : Tinjauan Pustaka dan Metodologi Analisis
Bab ini berisikan teori perdagangan internasional dan metode
analisis
Bab III : Analisis Analisis Cost and Benefit Dalam Rangka
Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania
dalam kerangka ASEAN Jordan FTA
Dalam bab ini akan dijelaskan mengenai kinerja perdagangan
Indonesia dan Yordania, analisis yang dilakukan serta
pembahasan dari analisis.
Bab IV : Penutup
Bab ini memuat kesimpulan dan rekomendasi hasil analisis.
5
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Pustaka
2.1.1 Teori Perdagangan Internasional
Perdagangan internasional dapat didefinisikan sebagai
transaksi dagang barang dan jasa antara subjek ekonomi
satu negara dengan subjek ekonomi negara lain. Subjek
ekonomi yang dimaksud adalah penduduk yang terdiri dari
warga negara biasa, perusahaan ekspor, perusahaan impor,
perusahaan industri ataupun perusahaan negara.
Perdagangan internasional terjadi akibat adanya perbedaan
potensi sumber daya alam, sumber daya modal, sumber
daya manusia dan kemajuan teknologi antar negara
(Halwani 2005). Sedangkan menurut Dumairy (1997)
perdagangan merupakan suatu proses pertukaran barang
dan jasa yang dilakukan atas dasar suka sama suka, untuk
memperoleh barang yang dibutuhkan. Dalam masa
globalisasi, perdagangan tidak hanya dilakukan dalam satu
negara saja. Bahkan dunia sudah memasuki perdagangan
bebas. Hampir tidak ada satu negara pun yang tidak
melakukan hubungan dengan negara lain.
Dalam perdagangan domestik para pelaku ekonomi
bertujuan untuk memperoleh keuntungan dari aktivitas
ekonomi yang dilakukannya. Demikian halnya dengan
perdagangan internasional. Setiap negara yang melakukan
perdagangan bertujuan mencari keuntungan dari
perdagangan tersebut. Selain motif mencari keuntungan,
Krugman (1991) mengungkapkan bahwa alasan utama
terjadinya perdagangan internasional :
6
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
1. Negara-negara berdagang karena mereka berbeda
satu sama lain.
2. Negara-negara melakukan perdagangan dengan
tujuan untuk mencapai skala ekonomi (economic of
scale)
Secara umum, perdagangan internasional terdiri dari
kegiatan ekspor dan impor. Ekspor merupakan penjualan
barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu negara ke
negara lain, sebaliknya impor merupakan barang dan jasa
yang masuk ke suatu negara. Negara yang memproduksi
lebih dari kebutuhan dalam negerinya dapat mengekspor
kelebihan produksi tersebut ke negara lain. Akan tetapi,
negara yang tidak mampu memproduksi sendiri dapat
mengimpor dari negara lain. Menurut Tambunan (2001),
faktor-faktor yang memengaruhi perdagangan internasional
dapat dilihat dari teori penawaran dan permintaan. Dari teori
penawaran dan permintaan tersebut dapat ditarik kesimpulan
bahwa perdagangan internasional dapat terjadi karena
adanya kelebihan produksi suatu negara dengan kelebihan
permintaan negara lain.
Secara teoritis, suatu negara misal negara 1 akan
mengekspor komoditi X ke negara lain, misal negara 2
apabila harga domestik negara 1 sebelum terjadinya
perdagangan internasional relatif lebih rendah dibandingkan
dengan harga domestik negara 2 (Gambar 2.1). Struktur
harga yang terjadi di negara 1 lebih rendah karena produksi
domestiknya lebih besar dibandingkan dengan konsumsi
domestiknya sehingga terjadi excess supply di negara 1. Di
sisi lain, di negara 2 terjadi excess demand karena konsumsi
domestiknya lebih besar dibandingkan dengan produksi
domestiknya sehingga harga di negara 2 lebih tinggi.
Dengan demikian, negara 1 memiliki kesempatan untuk
7
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
menjual kelebihan produksinya ke negara lain, sementara
negara 2 berkeinginan untuk membeli komoditi X dari negara
lain yang relatif lebih murah. Jika terjadi komunikasi antara
negara 1 dan negara 2, maka akan terjadi perdagangan
antar keduanya dengan harga yang sama di kedua negara.
Gambar 2.1 Kurva perdagangan internasional Sumber: Salvatore (1997)
Gambar 2.1 memperlihatkan bahwa sebelum terjadi
perdagangan internasional harga di negara 1 adalah sebesar
P1, sedangkan harga di negara 2 adalah sebesar P3.
Penawaran di pasar internasional terjadi jika harga
internasional lebih tinggi dibandingkan dengan P1,
sedangkan permintaan di pasar internasional terjadi jika
harga internasional lebih rendah dibandingkan dengan P3.
Dengan adanya perdagangan internasional, maka negara 1
akan mengekspor komoditi X sebesar BE, sedangkan
negara 2 akan mengimpor komoditi X sebesar BE pada
tingkat harga internasional (P2).
Konsep perdagangan bebas untuk pertama kali
diperkenalkan oleh Adam Smith pada awal abad ke-19
dengan teori keunggulan absolut (absolute comparative).
Teori Adam Smith kemudian disempurnakan oleh David
Ricardo (1817) dengan model keunggulan komparatif (The
Theory of Comparative Advantage). Berbeda dengan konsep
0 X
Px
0 X
Px
Negara 2
0 X
Px
Negara 1
P
1
P
2
P
3
A
Ekspor Impor B E
E
S
D
A
B
E
Sx
Dx
Dx
Sx
8
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
keunggulan absolut yang menekankan pada biaya riil yang
lebih rendah, keunggulan komparatif lebih melihat pada
perbedaan harga relatif antara dua input produksi sebagai
penentu terjadinya perdagangan.
Menurut David Ricardo (Hady, 2001), perdagangan
dapat dilakukan oleh negara yang tidak memiliki keunggulan
absolut pada kedua komoditi yang diperdagangkan dengan
melakukan spesialisasi produk yang kerugian absolutnya
lebih kecil atau memiliki keunggulan komparatif. Hal ini
dikenal sebagai Hukum Keunggulan Komparatif (Law of
Comparative Advantage). Keunggulan komparatif dibedakan
atas cost comparative advantage (labor efficiency) dan
production comparative advantage (labor productivity).
Asumsi yang digunakan (Salvator, 1997) :
a) Hanya terdapat dua negara dan dua komoditi
b) Perdagangan bersifat bebas
c) Terdapat mobilitas tenaga kerja yang sempurna di
dalam negara namun tidak ada mobilitas antara dua
negara.
d) Biaya produksi konstan
e) Tidak terdapat biaya transportasi
f) Tidak ada perubahan teknologi
Menurut teori cost comparative advantage (labor
efficiency), suatu negara akan memperoleh manfaat dari
perdagangan internasional jika melakukan spesialisasi
produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut
dapat berproduksi lebih efisien serta mengimpor barang di
mana negara tersebut berproduksi relatif kurang atau tidak
efisien.
Berdasarkan analisis production comparative advatage
(labor productivity) dapat dikatakan bahwa suatu negara
akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional
9
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
jika melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor
barang di mana negara tersebut berproduski lebih produktif
serta mengimpor barang di mana negara tersebut
berproduksi realtif kurang atau tidak produktif. Dengan kata
lain, cost comparative menekankan bahwa keunggulan
komparatif akan tercapai jika suatu negara memproduksi
suatu barang yang membutuhkan sedikit jumlah jam tenaga
kerja dibandingkan negara lain sehingga terjadi efisiensi
produksi. Production comparative menekankan bahwa
keunggulan komparatif akan tercapai jika seorang tenaga
kerja di suatu negara dapat memproduksi lebih banyak suatu
barang/jasa dibandingkan negara lain sehingga tidak
memerlukan tenaga kerja yang lebih banyak. Dengan
demikian keuntungan perdagangan diperoleh jika negara
melakukan spesialisasi pada barang yang memiliki cost
comparative advantage dan production advantage. Atau
dengan mengekspor barang yang keunggulan komparatifnya
tinggi dan mengimpor barang yang keunggulan
komparatifnya rendah.
Teori klasik Ricardo tersebut selanjutnya dikembangkan
oleh Heckscher-Ohlin (H-O) dengan The Theory of Factor
Proportions (1949 1977). Model H-O mengatakan bahwa
walaupun tingkat teknologi yang dimiliki sama, perdagangan
internasional akan tetap terjadi bila ada perbedaan
kepemilikan faktor produksi (factor endowment) diantara
masing-masing negara. Satu negara dengan kepemilikan
kapital berlebih akan berspesialisasi dan mengekspor
komoditi padat kapital (capital-intensive goods), dan
sebaliknya negara dengan kepemilikan tenaga kerja berlebih
akan memproduksi dan mengekspor komoditi padat tenaga
kerja (labor-intensive goods).
10
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Salah satu penggagas pendekatan keseimbangan
parsial untuk teori perdagangan internasional adalah
Heckscher dan Ohlin. Model Heckscher Ohlin (H-O)
didasarkan pada perbedaan kebutuhan input produksi dan
perbedaan relatif kepemilikan faktor produksi. Kedua
perbedaan ini merupakan alasan utama untuk terjadinya
perdagangan internasional. Menurut teori H-O, suatu negara
akan memproduksi dan mengekspor barang dengan
menggunakan faktor produksi yang dimiliki secara melimpah,
dan mengimpor barang yang untuk memproduksinya
diperlukan faktor produksi yang kurang tersedia (langka) di
dalam negeri. Model H-O juga dikenal sebagai model 2x2x2
karena asumsi-asumsi yang digunakannya, yaitu:
1. Ada 2 negara dengan kepemilikan faktor produksi
yang berbeda;
2. Ada 2 faktor produksi, yaitu: kapital atau modal, dan
tenaga kerja; faktor input adalah homogen dan dapat
berpindah-pindah antar industri di dalam negeri tetapi
tidak dapat berpindah ke negara lain.
3. Ada 2 jenis output yang berbeda dalam intensitas
penggunaan input faktor dengan fungsi produksi
constant return to scale (CRS).
Asumsi-asumsi lain yang digunakan dalam model H-O
adalah pasar bersaing sempurna, tidak ada biaya
transportasi, tidak ada perbedaan tingkat teknologi, dan
konsumen di kedua negara memiliki preferensi yang sama.
Dalam model H-O kepemilikan faktor (kapital dan tenaga
kerja) akan menentukan jenis komoditi yang diproduksi dan
diekspor serta komoditi yang harus diimpor oleh satu negara.
Perbedaan kepemilikan faktor adalah dasar dari keunggulan
komparatif yang dimiliki dua negara untuk melakukan
perdagangan yang saling menguntungkan. Perbedaan
11
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
kepemilikan faktor produksi tersebut dihitung berdasarkan
rasio antara kapital dengan tenaga kerja di masing-masing
negara. Sebagai contoh: negara H dan F masing-masing
memiliki 2 faktor produksi: K (kapital) dan L (tenaga kerja),
dan setiap negara memproduksi komoditi X dan Y. Negara H
dikatakan memiliki kapital melimpah apabila kapital per unit
tenaga kerja di H lebih besar dibandingkan di F, atau H
H
L
K
>
F
F
L
K
. Sebaliknya, F dikatakan memiliki tenaga kerja
melimpah apabila tenaga kerja per unit kapitalnya lebih
besar di bandingkan di H, atau F
F
K
L
> H
H
K
L
. Dengan
demikian, dapat dikatakan kapital relatif lebih murah di H
sedangkan tenaga kerja relatif lebih murah di F. Selanjutnya
apabila untuk menghasilkan komoditi Y diperlukan kapital
yang lebih banyak (padat kapital), sedangkan untuk komoditi
X diperlukan tenaga kerja yang lebih banyak (padat karya)
maka dapat dikatakan H memiliki keunggulan komparatif
untuk komoditi Y, dan F memiliki keunggulan komparatif
komoditi X. Menurut model H-O, dengan perbedaan
intensitas penggunaan faktor dan perbedaan kepemilikan
faktor maka apabila kedua negara melakukan perdagangan,
H akan berspesialisasi dalam produksi komoditi Y dan F
berspesialisasi dalam produksi komoditi X. Keseimbangan
perdagangan bebas pada model H-O dijelaskan dengan
Gambar 2.2.
12
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Gambar 2.2. Keseimbangan Perdagangan Bebas Pada Model H-O
Sumber: Krugman dan Obstfeld (2000)
Pada Gambar 2.2. di atas, H memiliki kapital berlebih
yang ditunjukkan dengan kurva PPFH yang lebih mengarah
ke produksi barang padat modal (Y). Sedangkan F memiliki
tenaga kerja berlebih dengan kurva PPFF yang lebih
mengarah ke produksi barang padat tenaga kerja (X).
Dalam keseimbangan perdagangan bebas, kedua negara
menghadapi rasio harga dunia yang sama, yaitu: W
Y
W
X
P
P
.
Pada kesimbangan perdagangan bebas, tingkat produksi
di negara H berada di titik PH yang merupakan titik singgung
antara garis pendapatan nasional (NI) dengan kurva PPFH.
Pendapatan nasional dinyatakan dengan persamaan: NI =
PX . X + PY . Y. Slope garis pendapatan nasional tersebut
adalah sama dengan rasio harga perdagangan bebas kedua
komoditi:W
Y
W
X
P
P
. Jumlah konsumsi H adalah di titik CH
dimana kurva indiferen agregat IHFT bersinggungan dengan
garis pendapatan nasional. Untuk mencapai tingkat
CH
CF
13
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
konsumsi CH tersebut, H harus mengekspor komoditi Y
sebesar H
YEX dan mengimpor komoditi X sebesar H
XIM .
Keseimbangan produsksi F berada di titik PF yang
merupakan titik singgung antara garis pendapatan nasional
dengan kurva PPFF. Slope dari garis pendapatan nasional
juga merupakan rasio antara harga perdagangan bebas
kedua barang: W
Y
W
X
P
P
. Sedangkan konsumsi terletak di titik CF
yang merupakan titik singgung antara kurva agregat
indifference F
FTI dengan garis pendapatan nasional. Oleh
karena diasumsikan bahwa kedua negara memiliki preferensi
agregat yang homothetic dan rasio harga perdagangan
bebas yang sama, maka konsumsi H dan F selalu terletak di
sepanjang garis yang berawal dari titik 0 ke C. Untuk
mencapai tingkat konsumsi di titik CF, F harus mengekspor
komoditi X sebesar F
XEX dan mengimpor komoditi Y sebesar
F
YIM . Pada keseimbangan perdagangan bebas, jumlah
ekspor H harus sama dengan jumlah impor F (H
YEX = F
YIM ),
dan jumlah ekspor F harus sama dengan jumlah impor H (
F
XEX = H
XIM ).
Mengingat bahwa tingkat konsumsi kedua negara
berada di kurva indiferen yang berada di luar (di atas) kurva
PPF maka menurut model H-O perdagangan bebas akan
memberikan keuntungan agregat bagi kedua negara.
Perdagangan bebas diharapkan secara bertahap akan
mengurangi hambatan perdagangan sehingga dapat
memacu pertumbuhan volume perdagangan internasional.
Salah satu upaya yang dilakukan adalah kerjasama yang
dilakukan antara satu negara dengan negara lainnya atau
antara satu negara dengan negara yang membentuk
14
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
kelompok sehingga terciptanya integrasi ekonomi. Negara-
negara di seluruh dunia saat ini menyadari bahwa integrasi
ekonomi memiliki peran penting dalam perdagangan mereka.
Sebagian negara-negara yang berada di seluruh dunia telah
melakukan integrasi ekonomi dengan negara lain. Secara
umum integrasi yang dilakukan oleh setiap negara bertujuan
agar posisi ekonominya di pasar internasional dapat
diperkuat, sehingga setiap negara dapat bersaing dengan
negara-negara yang telah maju dan sudah besar. Selain itu,
integrasi ekonomi dapat memperluas akses pasar dan
mendorong pertumbuhan ekonomi suatu negara ke tingkat
yang lebih tinggi. Studi Meir (1995) menjelaskan integrasi
ekonomi yang terdapat dalam suatu kawasan memiliki
beberapa manfaat untuk negara-negara yang tergabung
dalam integrasi tersebut, seperti terdorongnya efisiensi
ekonomi di suatu kawasan ekonomi, mendorong industri
lokal agar berkembang, serta manfaat perdagangan yang
meningkat akibat adanya perbaikan terms of trade.
Kegiatan ekonomi internasional memiliki kecenderungan
untuk membentuk organisasi perdagangan multinasional.
Organisasi ini dibentuk dari kumpulan negara berdekatan
yang mempunyai kebijakan perdagangan bersama untuk
menghadapi negara lain dalam bidang tarif dan akses pasar.
Alasan umum pembentukan grup ini adalah menjamin
pertumbuhan ekonomi dan bermanfaat bagi Negara anggota.
Contoh organisasi yang terkenal sekarang antara lain
European Union (EU) dan North American Free Trade
Agreement (NAFTA). Pengaruh keberadaan dan
pertumbuhan organisasi multinasional ini secara tidak
langsung bagi negara peserta adalah untuk menjaga
persaingan secara global. Secara luas, pengelompokan
15
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
regional dibentuk sebagai usaha pemerintah untuk
meningkatkan integrasi ekonomi global.
Organisasi ini terdiri dari berbagai bentuk, tergantung
tingkat kerjasamanya yang mengarah ke tingkat integrasi
berbeda antara negara peserta. Ada lima tingkat kerja sama
formal antar negara anggota kelompok regional, yaitu Free
Trade Area (FTA), Custom Union, Common Market,
Monetary Union, dan Political Union (Kotabe dan Helsen,
2001).
Free Trade Are (FTA) adalah kerjasama formal antara
dua atau lebih negara untuk mengurangi hambatan tarif dan
non tarif diantara negara anggota. Akan tetapi masing-
masing negara anggota bebas menentukan tingkat tarif
individu dengan negara yang bukan anggota.
FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi
dan liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan
penghapusan berbagai hambatan dalam kegiatan
perdagangan baik hambatan tarif (tarrief-barrier) maupun
hambatan non tarif (non-tarrif barier=NTB). FTA atau Free
Trade Area adalah suatu bentuk kerjasama ekonomi regional
yang memperdagangkan produk-produk orisinal negara-
negara anggotanya tidak dipungut bea masuk atau bebas
bea masuk. Dengan kata lain, internal tariff antara negara
anggota menjadi 0 persen, sedangkan masing-masing
negara memiliki external tariff sendiri-sendiri. Contohnya
AFTA (Asean Free Trade Area) yang diawali dengan CEPT
(Common Effective Preferential Tariff) yang mulai
diberlakukan sejak tanggal 1 Januari 1993.
Dampak dibukanya perdagangan bebas tidak hanya
akan dirasakan oleh ekonomi negara-negara yang
berdagang, namun juga akan dirasakan oleh perekonomian
dunia secara keseluruhan. Dampak diliberalisasikannya
16
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
perdagangan tersebut secara keseluruhan mengakibatkan
kesejahteraan dunia menurun. Berdasarkan teori
perdagangan internasional, perdagangan internasional
seharusnya akan meningkatkan kesejahteraan negara-
negara yang melakukan perdagangan bebas, karena melalui
perdagangan bebas akan terjadi peningkatan efisiensi
penggunaan sumberdaya domestik dan akses pasar ke
negara lain (Stephenson, 1994).
Namun demikian, secara umum terdapat beberapa
variabel ekonomi dunia yang meningkat seperti investasi
global barang-barang kapital, volume perdagangan dunia,
dan indeks harga perdagangan dunia. Peningkatan arus
perdagangan sebagai akibat dibukanya tarif seluas-luasnya
mengakibatkan peningkatan aliran barang-barang kapital
untuk investasi volume perdagangan dunia. Peningkatan
investasi global ternyata diikuti dengan tingkat pengembalian
kapital yang negatif sehingga secara keseluruhan akan
mempengaruhi tingkat kesejahteraan dunia.
Custom Union. Anggota Custom Union tidak hanya
mampu mengurangi atau menghilangkan tarif antara
anggota, tapi juga mereka mempunyai tarif eksternal
bersama terhadap negara yang bukan anggota Custom
Union. Hal ini mencegah negara yang bukan anggota
mengekspor ke negara anggota yang mempunyai tarif
eksternal rendah.
Common Market. Jika kerja sama meningkat di antara
negara Custom Union, maka dapat terbentuk Common
Market. Common Market menghilangkan semua tarif dan
hambatan lain dalam perdagangan antara anggota,
mengadopsi seperangkat tarif eksternal bersama pada
negara bukan anggota, dan menghilangkan batasan-batasan
pada aliran modal dan tenaga kerja antar negara anggota.
17
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Monetary Union. Monetary Union berada pada level
integrasi keempat dengan satu mata uang bersama antar
negara. Contohnya Negara anggota European Union
menggunakan mata uang bersama, Euro. Menurut Wild dan
Wild (2000), tingkat integrasi ini juga disebut Economic
Union karena juga melakukan harmonisasi kebijakan
ekonomi negara anggota, seperti pajak, kebijakan moneter
dan kebijakan fiskal.
Political Union. Political Union merupakan puncak dari
proses integrasi. Political Union dapat menjadi nama lain dari
sebuah negara ketika union secara sungguh-sungguh
mencapai tingkat integrasi. Terkadang, negara-negara yang
berkumpul dalam Political Union antara lain adalah karena
alasan sejarah, seperti British Commonwealth yang terdiri
dari negara-negara yang pernah menjadi bagian oleh British
Empire. Namun ketika British bergabung dengan European
Union, perlakuan istimewa ini hilang. Sekarang kelompok ini
hanya sebagai forum untuk diskusi dan ikatan sejarah yang
sama.
Integrasi ekonomi regional (termasuk FTA) akan
memberikan dampak positif dan negatif terhadap
perdagangan barang dan jasa dinegara-negara anggota
FTA. Dampak positif dari integrasi ekonomi adalah (Wild dan
Wild, 2000):
1. Trade Creation
Dengan analisis partial equilibrium, trade creation adalah
penggantian di mana produk domestik suatu negara
yang melakukan integrasi ekonomi regional melalui
pembentukan FTA dengan produk impor yang lebih
murah dari anggota lain. Jika seluruh sumber daya
digunakan secara full employment dan dengan
melakukan spesialisasi berdasarkan comparative
18
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
advantage, masing-masing negara akan memperoleh
dampak positif berupa peningkatan kesejahteraan
masyarakat karena memperoleh barang dengan harga
yang relatif lebih murah.
Gambar 2.3 Trade Creation
Sumber: Salvatore, 2000
Terjadinya trade creation dapat diilustrasikan pada
Gambar 2.3. (Salvatore, 2000). Dx dan Sx masing-
masing merupakan kurva permintaan dan penawaran
domestik untuk barang X dari negara II, sedangkan
kurva S1 merupakan kurva penawaran yang elastis
sempurna dalam keadaan free trade untuk barang X dari
negara I ($1). Dengan mengenakan tarif bea masuk 100
persen, negara II mengimpor 30 unit barang X atau JH
dari negara I, sehingga harga impornya menjadi $2 atau
kurva S1 + T. Produksi domestik negara II sebanyak 20
unit barang X atau AM, sedangkan total konsumsi dalam
negara II sebanyak 50 unit barang X atau GH. Kemudian
negara I dan negara II membentuk integrasi ekonomi
regional dalam bentuk FTA. Setelah membentuk FTA,
negara II mengimpor 60 unit barang X atau CB dari
negara tanpa bea masuk pada harga $1 (kurva S1).
Produk domestik negara I turun menjadi 10 unit barang X
19
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
atau CM dan total konsumsi naik menjadi 70 unit barang
X atau AB. Dengan pembentukan FTA, maka :
Penerimaan bea masuk untuk negara II akan hilang,
Konsumen domestik akan memperoleh transfer dari
produsen domestik sebesar area AGJC yang merupakan
kenaikan konsumen surplus, Manfaat lain yang diperoleh
negara II setara dengan area CJM + area BHN, atau
setara dengan $15.
Konsensus yang lebih besar. Keuntungan untuk
mengeliminasi hambatan perdagangan lebih mudah
dilakukan pada kelompok negara-negara yang lebih
kecil, seperti ASEAN dibandingkan dengan kelompok
yang lebih besar seperti WTO.
Kerjasama Politik. Secara politik terdapat
keuntungan dari negara-negara yang berintegrasi
terutama dalam memperjuangkan kepentingan bersama
di forum perundingan yang lebih besar seperti WTO.
Integrasi ekonomi juga memberikan dampak negatif
terhadap anggotanya. Wild dan Wild (2000)
mengidentifikasi terdapat tiga dampak negatif yaitu trade
diversion, pergeseran tenaga kerja, hilangnya
kedaulatan nasional.
2. Trade Diversion.
Terjadinya pengalihan perdagangan dari negara
yang tidak ikut serta dalam perjanjian perdagangan tapi
lebih efisien ke negara yang ikut serta dalam perjanjian
walaupun kurang efisien. Gambar 2.4 menunjukkan
terjadinya trade diversion pada negara yang melakukan
integrasi ekonomi. Sebagai contoh, Dx dan Sx
merupakan kurva permintaan dan penawaran domestik
untuk barang X dari negara II, sedangkan kurva S1 dan
S3 merupakan kurva penawaran yang elastis sempurna
20
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
dalam keadaan free trade untuk barang X dari negara I
($1) dan negara III ($1,5). Dengan mengenakan tarif bea
masuk 100 persen, negara II mengimpor 30 unit barang
X atau JH dari negara I sehingga harga impornya
menjadi $2 atau kurva S1+T. Kemudian negara II
membentuk integrasi ekonomi regional dalam bentuk
FTA dengan negara III.
Setelah pembentukan FTA, negara II mengimpor 45
unit barang X atau CB dari negara III yang bebas bea
masuk pada harga $ 1,5 (kurva S3). Dengan
pembentukan FTA maka : kesejahteraan / manfaat yang
diperoleh negara II adalah sebesar segitiga CJJ +
segitiga HHB, atau senilai $1,25 + $2,5 = $3,75 ;
kesejahteraan / manfaat yang hilang dari negara II
sebesar segi empat MNHJ atau senilai $15 ;
kesejahteraan / manfaat neto yang hilang adalah
sebesar $15 - $3,75 = $11,25 (Lihat Gambar 2.4.).
Gambar 2.4 Trade Diversion Sumber: Salvatore, 2000
Pergeseran tenaga kerja. Karena adanya
kerjasama perdagangan, produsen akan berproduksi ke
negara yang lebih efisien. Sebagai contoh, untuk industri
yang memerlukan tenaga kerja dengan tingkat
1,5
1
2
3
B J H
10
H J
H
G
N M
20 50 60
S3
S1+T
Dx
Sx Px
Qx
21
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
keterampilan yang rendah akan mengalihkan tempat
produksinya ke negara anggota yang memiliki tingkat
upah yang rendah.
Hilangnya kedaulatan politik. Jika integrasi
ekonomi sudah mencapai political union, maka suatu
negara akan kehilangan kebebasan dalam menentukan
politik luar negerinya sendiri. Sejauh ini, bentuk integrasi
pada tingkat yang paling tinggi (political union) sulit untuk
dicapai.
2.1.2 Teori Keseimbangan Partial
Teori keseimbangan umum pertama kali dikembangkan
oleh Leon Walras pada abad ke-19. Berdasarkan teori,
model keseimbangan dalam ekonomi dapat dibedakan
menjadi dua macam yaitu (1) model keseimbangan parsial
(partial equilibrium), dan (2) model keseimbangan umum
(general ekuilibrium theory). General Equilibrium models
seperti GTAP adalah salah satu alat analisis dalam analisis
kebijakan perdagangan, karena mampu mengukur tidak
hanya efek langsung dari perubahan yang disimulasikan
tetapi juga efek tidak langsung, yang meliputi efek antar-
industri dan penyesuaian makroekonomi. Namun, karena
Yordania tidak secara individual tergambar dalam database
GTAP, tetapi masuk dalam kelompok other Midle East, maka
keseimbangan parsial muncul sebagai pilihan. Model
Keseimbangan Parsial memiliki beberapa keterbatasan,
salah satunya adalah tidak diperhitungkannya implikasi
intersektoral dari perubahan kebijakan perdagangan.
Meskipun demikian masih mungkin dalam partial equilibrium
untuk menganalisis dampak kebijakan perdagangan pada
penciptaan perdagangan (trade creation and trade
22
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
diversion), kesejahteraan dan bahkan pendapatan dari tarif
bea masuk.
Model partial equilibrium SMART dikembangkan oleh
UNCTAD dan Bank Dunia, di mana tujuan awalnya adalah
untuk menilai dampak GATT. Model SMART ini dapat diakses
melalui http://wits.worldbank.org/. Model ini memungkinkan
pengguna untuk mengevaluasi dampak dari perubahan
kebijakan perdagangan yaitu dampak adanya trade diversion,
trade creation, net trade efect (agregasi dari trade diversion
dan trade creation), pendapatan dari tarif bea masuk dan
perubahan surplus konsumen dengan adanya perubahan tarif
bea masuk. Model SMART menggabungkan tiga jenis
elastisitas yaitu 1). elastisitas supply, yang dianggap tak
terbatas (=99), di mana Ini berarti bahwa
peningkatan permintaan untuk barang tertentu akan selalu
diimbangi oleh produsen dan eksportir. 2) elastisitas substitusi
impor, subsitusi antara dua asal barang yang berbeda asal.
Asumsi Armington yang digunakan dalam SMART, berarti
bahwa barang-barang sejenis yang berbeda negara, tidak
tersubsituasi secara sempurna. Dalam SMART, elastisitas
substitusi impor besarannya 1,5. 3) elastisitas permintaan
impor, untuk mengukur respon permintaan karena adanya
perubahan harga barang impor. Dalam SMART, elastisitas
permintaan impor didasarkan pada survei yang dilakukan oleh
Stern dalam "Harga elastisitas dalam Perdagangan
Internasional".
2.2 Penelitian Sebelumnya
Naanwaab dan Yeboah dalam paper-nya mengenai A partial
equilibrium analysis of NAFTAs impact on U.S. bilateral trade
menyatakan bahwa dengan adanya NAFTA, secara umum
perdagangan komoditas pertanian menunjukkan peningkatan
23
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
karena adanya hambatan baik tarif maupun non-tarif yang secara
bertahap dikurangi. dalam analisis juga dilihat dampak
perdagangan komoditas pertanian antara Amerika Serikat - Kanada
dan Amerika Serikat - Meksiko. Hasil regresi menunjukkan bahwa
sejak NAFTA diimplementasikasn, ekspor Amerika Serikat ke
Kanada untuk komoditas Jagung dan produk Unggas menunjukkan
penurunan secara signifikan. Namun disisi lain, ekspor Jagung dari
Amerika Serikat ke Meksiko meningkat secara signifikan. untuk
impor Amerika Serikat atas Gula dan Susu dari Meksiko meningkat
secara signifikan, namun untuk impor gandum dan produk unggas
Amerika Serikat dari Kanada secara signifikan menurun.
Hasil analisis mengenai The Columbia-Canada Free Trade
Area: a Partial Equilibrium Simulation oleh Villa, Abella dan Herrera
menyatakan bahwa perjanjian perdagangan antara Kanada dan
Kolombia menunjukkan hasil trade creation 1,5 kali lebih besar
dibandingkan trade diversion. Pada tahun pertama implementasi,
total perdagangan antara kedua negara ini diperkirakan akan
tumbuh sebesar 10% dan difokuskan pada sejumlah kecil produk.
70 persen ekspor Kanada akan terkonsentrasi pada sereals,
damper atau truk yang dirancang untuk digunakan pada off-
highway, minyak bumi, kendaraan bermotor di atas 3.000 cc, dan
mesin, serta peralatan laboratorium. Sedangkan ekspor Kolombia
akan terfokus pada bunga potong dan minyak.
2.3 Metodologi Penelitian
2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction
Trade (SMART)
Software for Market Analysis and Ristriction Trade
(SMART) Model adalah suatu model simulasi perdagangan
dengan keseimbangan parsial (partial equilibrium) yang
dapat digunakan untuk menganalisis dampak dari liberalisasi
24
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
perdagangan atau perdagangan bebas terhadap
perdagangan, pendapatan tarif, dan kesejahteraan suatu
negara. SMART adalah alat simulasi yang merupakan
bagian dari World Integrated Trade Solutions (WITS), yaitu
suatu website yang memuat tentang database perdagangan
internasional yang dibentuk atas kerjasama Bank Dunia dan
UNCTAD (The United Nations Conference on Trade and
Development).
Dalam penerapannya, SMART model memiliki beberapa
keunggulan antara lain dapat menghitung dampak dari
liberalisasi perdagangan/perdagangan bebas di sebuah
pasar secara terperinci sehingga dapat menyelesaikan
masalah terkait "aggregation biases", dalam aplikasinya
hanya memerlukan data perdagangan (trade flows), trade
policy, dan nilai behavioral parameter (elastisitas) tertentu,
dan tidak membutuhkan banyak data, serta mudah
diimplementasikan dan lebih transparan. Adapun kelemahan
dari SMART model sebagai metode partial equilibrium dalam
ekonomi tertentu, mengabaikan pentingnya input/output
(hulu/hilir) antar sektoral yang merupakan dasar dari analisis
partial equilibrium umum. Selain itu, SMART model juga
tidak dapat menjelaskan hambatan-hambatan yang ada
terkait dengan faktor-faktor produksi (misalnya buruh, modal,
dan tanah).
SMART Model fokus pada perubahan impor untuk pasar
produk tertentu apabila terjadi perubahan kebijakan
perdagangan internasional. Analisis sisi permintaan pasar di
dalam model ini berdasarkan asumsi Armington yang
menggariskan bahwa masing-masing komoditas dibedakan
berdasarkan negara asalnya. Implikasi dari asumsi ini bahwa
pertukaran barang impor antar negara terjadi dalam
25
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
hubungan subsitusi tidak sempurna. dengan demikian,
meskipun impor melekat pada setiap perjanjian perdagangan
bebas, tetapi permintaan impor bukan satu-satunya faktor
utama untuk mengubah perdagangan bebas.
2.3.2 Metode Pembobotan
Metode ini bertujuan untuk menilai produk apa yang bisa
dijadikan kepentingan Indonesia dalam kerjasama
preferential tarif. Pemilihan produk potensial didasarkan
pada parameter-parameter Revealed Symmetric
Comparative Advantage, Indeks Perdagangan (TII, TSI, TCI)
dan kinerja perdagangan.
1. Export Product Dynamics
Export Product Dynamics (EPD) merupakan salah
satu indikator untuk mengidentifikasi daya
saing/keunggulan kompetitif suatu produk dan mengukur
posisi produk suatu negara dalam suatu tujuan tertentu
serta mengukur kedinamisan performa suatu produk.
Terdapat beberapa alasan dalam mengidentifikasi suatu
produk yang dinamis (pertumbuhannya cepat) dalam
ekspor suatu negara. Jika pertumbuhannya di atas rata-
rata secara kontinyu selama waktu yang panjang, maka
produk ini mungkin menjadi sumber pendapatan ekspor
yang penting bagi negara tersebut. Selanjutnya, jika
produk dinamis tersebut mempunyai karakteristik produksi
yang spesifik, maka hal ini juga menjadi informasi yang
penting dalam kesempatan ekspor, dalam hubungannya
dengan produk yang serupa. Adapun metode yang paling
sering digunakan untuk mengidentifikasi produk-produk
dinamis adalah dengan memilih produk-produk
26
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
berdasarkan tingkat pertumbuhan pangsa pasar dan
permintaan selama periode yang ditetapkan.
Matriks EPD terdiri dari daya tarik pasar dan informasi
kekuatan bisnis. Daya tarik pasar dihitung berdasarkan
pertumbuhan dari permintaan sebuah produk untuk tujuan
pasar tertentu, di mana informasi kekuatan bisnis diukur
berdasarkan pertumbuhan dari perolehan pasar (market
share) sebuah negara pada tujuan pasar tertentu.
Kombinasi dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis ini
menghasilkan karakter posisi dari produk yang dianalisis
ke dalam empat kategori yaitu Rising Star (RS), Lost
Opportunity (LO), Falling Star (FS), dan Retreat (R).
Rising Star ditandai dengan negara tersebut memperoleh
pangsa pasar untuk produk-produk yang berkembang
cepat. Lost Opportunity dihubungkan dengan penurunan
pangsa pasar pada produk dinamis. Falling Star juga tidak
diinginkan, terjadi ketika ada peningkatan, tetapi bukan
pada produk-produk dinamis. Sementara itu, Retreat tidak
diinginkan lagi di pasar. Retreat bisa diinginkan kembali
jika pergerakannya jauh dari produk stagnan dan bergerak
mendekati peningkatan pada produk dinamis (Gambar
2.5).
27
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD)
Catatan:
sumbu x: pertumbuhan pangsa ekspor suatu negara
di pasar dunia
sumbu y: pertumbuhan pangsa produk dalam perdagangan dunia
Sumber: Directorate of Trade, Investment and International Economic Cooperation, Ministry of States for National Development Planning/ The National Development Planning Agency (Bappenas) (2009).
Komoditi yang diestimasi posisi daya saingnya akan
menempati salah satu dari empat kuadran (Tabel 2.1),
tergantung dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis
komoditi tersebut. Dengan dimasukannya komoditi yang
diuji ke dalam matriks EPD akan lebih mudah untuk
melihat posisi daya saing masing-masing komoditi.
Tabel 2.1. Kuadaran Export Product Dynamics
Share of Country's
Export in World Trade
Share of Product in World Trade
Rising
(Dynamic)
Falling
(Stagnant)
Rising (Competitive) Rissing Star Falling Star
Falling (Non-
Compeetitive) Lost Opportunity Retreat
28
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Adapun yang dimaksud dengan pangsa pasar ekspor
suatu negara (negara i) dan pangsa pasar produk (produk
n) dalam perdagangan dunia adalah sebagai berikut:
(2.1)
Posisi pasar yang ideal adalah yang mempunyai
pangsa pasar tertinggi pada ekspornya sebagai Rising
Star, yang menunjukan bahwa negara tersebut
memperoleh tambahan pangsa pasar pada produk
mereka yang bertumbuh cepat (fast-growing products).
Lost Opportunity, terkait dengan penurunan pangsa pasar
pada produk-produk yang dinamis, adalah posisi yang
paling tidak diinginkan. Falling Star juga tidak disukai,
meskipun masih lebih baik jika dibandingkan dengan Lost
Opportunity, karena pangsa pasarnya tetap meningkat.
Sementara itu, Retreat biasanya tidak diinginkan, tetapi
pada beberapa kasus tertentu 'mungkin' diinginkan jika
pergerakannya menjauhi produk-produk yang stagnan dan
menuju produk-produk yang dinamik (Bappenas, 2009).
2. Revealed Symetric Comarative Advantage
Revealed Symetric Comarative Advantage (RSCA)
adalah model yang merupakan hasil pengembangan dari
model Revealed Comparative Advantage (RCA) yang
29
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
dikembangkan oleh Balassa (1965). RCA adalah model
yang digunakan untuk menganalisis daya saing sebuah
produk dengan cara mengukur pangsa (share) ekspor
suatu negara yang dinormalkan dengan ekspor pada
industri atau produk yang sama dalam suatu kelompok
negara. Formula RCA dirumuskan sebagai berikut.
exports:
k
k
wj
k
wj
k
k
ij
k
ij
XX
XX
RCA/
/
(2.2)
Di mana X menunjukkan ekspor, k menyatakan
klasifikasi komoditi, i menyatakan negara pengeskpor, j
negara tujuan ekspor, dan w menyatakan dunia.
Perlu dicatat bahwa negara mitra j dapat berupa
bentuk ekonomi lainnya untuk menghitung RCA bilateral
atau untuk menghitung RCA dalam lingkup regional
maupun global. Nilai RCA antara 1 dan batas tak hingga
menyatakan bahwa suatu produk dari negara i memiliki
daya saing di negara j. Sedangkan nilai RCA kurang dari
satu sampai batas nol menyatakan bahwa suatu produk
tidak memiliki daya saing di negara j. Karena metode ini
mempunyai kekurangan yaitu tidak mempunyai batas
maksimal dan minimal sehingga tidak bisa dibandingkan
antara dua sisi (antara indeks yang lebih dari satu dan
kurang dari satu), maka dikembangkanlah metode RCA
menjadi RSCA. Indeks RCA dimodifikasi sedemikian
sehingga indeks tersebut simetris pada batas nilai satu
dengan menggunakan formula berikut ini:
1
1
RCA
RCARSCA
(2.3)
30
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Dengan formula tersebut nilai indeks RCA yang lebih
dari satu akan memiliki indeks RSCA bernilai positif yang
berarti memiliki keunggulan komparatif yang tinggi di
pasar, sedangkan RCA yang bernilai kurang dari satu
akan memiliki indeks RSCA negatif yang berarti tidak
mempunyai daya saing dipasar global.
3. Trade Intensity Index (TII)
Untuk melakukan monitoring terhadap trade flows dan
patterns dapat digunakan formula index sederhana yaitu
trade intensity (brown 1949 dan Kojima 1962). Trade
intensity (TI) menggambarkan perdagangan bilateral dua
negara dalam kaitannya dengan total perdagangan
internasional di dunia dan share-nya terhadap
perdagangan di dunia. Formula TI digunakan untuk
melakukan analisa perdagangan dua negara, menilai
perubahan dalam perdagangan dan faktor-faktor yang
mempengaruhinya (Yamazawa, 1971) selain itu TII juga
dapat digunakan untuk melakukan analisa perdagangan
intensif dalam intra trade atau extra trade di dalam suatu
kawasan/region ( Iaprade, 2004)
Indeks ini mengukur apakah ini nilai perdagangan
antara kedua negara lebih besar (atau lebih kecil) dari
yang diharapkan, berdasarkan kepentingan mereka
terhadap perdagangan dunia. Intensitas perdagangan
diukur sebagai pangsa negara pengekspor terhadap
ekspor dunia dari komoditas tertentu ke negara mitra,
dibagi dengan pangsa negara pengekspor dari total
ekspor dunia.
k
ww
k
iw
k
wj
k
ij
X
X
X
XTII
(2.4)
31
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Di mana X menunjukkan ekspor, k menunjukkan
kelompok komoditas ekspor, i menunjukkan negara
ekspor, j menunjukkan negara impor, dan w mengacu
pada dunia. Indeks intensitas perdagangan berkisar dari
nilai nol hingga tak terhingga. Nilai yang lebih besar dari
satu menyimpulkan bahwa terdapat perdagangan yang
intens antara negara pengekspor dan negara mitra jika
dibandingkan dengan perdagangan mereka dengan
seluruh dunia.
4. Trade Specialization Index (TSI)
TSI adalah ukuran yang paling banyak digunakan
untuk menilai daya saing bilateral. Indeks ini
membandingkan arus netto barang aliran total barang
antara kedua negara.
k
ij
k
ij
k
ij
k
ijk
ijMX
MXTII
(2.5)
Di mana X menunjukkan ekspor, M menunjukkan
impor, k menunjukkan kelompok komoditas ekspor, dan i
dan j menunjukkan negara-negara ekspor dan impor
masing-masing.
Koefisien korelasi sederhana dapat digunakan untuk
menyimpulkan TII dari masing-masing kelompok
komoditas untuk memberikan ukuran keseluruhan dari
komplementaritas ekonomi mitra dagang;
n
k
ijk
ijijk
ij
n
k
ijk
ijijk
ij
ij
TIITIITIITII
TIITIITIITII
1
22
1
)()(
))((
(2.6)
Di mana TIIij (TIIji) adalah indeks spesialisasi
perdagangan untuk negara i (j) dengan negara mitra j (i),
dan ijTII adalah rata-rata dari TII di semua komoditas.
32
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Sebuah koefisien korelasi negatif menyimpulkan
bahwa kedua negara secara keseluruhan tidak
mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, yang
membuat mereka menjadi mitra dagang yang saling
melengkapi. Sebaliknya, koefisien korelasi positif
menyimpulkan bahwa kedua negara tersebut
mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, dan
oleh karena itu merupakan pesaing di pasar global.
5. Trade Complementarity Index (TCI)
Indeks TCI merangkum tingkat komplementeritas
perdagangan dari suatu negara. Indeks ini menunjukkan
apakah dua negara mitra adalah negara yang saling
melengkapi dalam perdagangan atau merupakan negara
yang saling bersaing. Dua negara dikatakan saling
melengkapi jika masing-masing memiliki struktur
perdagangan yang berbeda. Artinya impor negara yang
satu merupakan ekspor negara yang lain dan sebaliknya.
Namun jika kedua negara memiliki struktur ekspor yang
sama maka negara tersebut disebut saling bersaing.
Indeks komplementer perdagangan antara kedua negara
dinyatakan sebagai berikut:
n
k
k
i
k
k
ij
xmTCI
1 2100
(2.7)
Di mana k
ix adalah share ekspor negara i untuk
produk k terhadap total ekspor negara tersebut.
Sedangkan k
jm adalah share impor negara j untuk produk
k yang sama terhadap total impor negara j. Dengan
demikian k
ix dan k
jm masing-masing dirumuskan sebagai
berikut:
33
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
iw
k
iwk
iX
Xx
dan
jw
k
jwk
jM
Mm
(2.8)
Formula TCI di atas menunjukkan komplementaritas
ekspor negara i terhadap negara j, dengan kata lain
seberapa cocok struktur ekspor negara i terhadap impor
negara j. Untuk mengukur komplementaritas impor dapat
menggunakan formula seperti di atas dengan membalik
negara pengekspor menjadi pengimpor.
Indeks-indeks perdagangan dan kinerja perdagangan
selama tahun 2008-2012 (ekspor Indonesia ke Yordania,
ekspor Indonesia ke dunia, pertumbuhan ekspor ke
Yordania, pertumbuhan ekspor ke dunia) dan tarif MFN
Yordania akan diformulasikan sebagai berikut :
)(min)(max
)(max45
)(
p
ii
p
ii
p
i
p
ii
p
i
p
i
xx
xx
xfy
(2.9)
Dengan p
ix adalah nilai ke i dari setiap parameter p.
Fungsi tersebut menjamin setiap parameter memiliki
kisaran nilai dari 1 hingga 5 untuk setiap parameter,
sehingga semua parameter dapat dibandingkan satu
sama lain.
Untuk parameter Export Product Dynamic
dikarenakan nilainya tidak berupa numerik maka setiap
indikatornya diberi nilai dengan ketentuan sebagai berikut:
rising star =4; loosing opportunity = 3; falling star =2; dan
retreat =1. Untuk produk yang tidak memiliki klasifikasi
dalam EPD tidak diberi nilai.
34
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
BAB III
ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA - YORDANIA
DALAM KERANGKA ASEAN - JORDAN
3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia
3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia
Dalam 6 tahun terakhir kondisi perekonomian di dunia
mengalami penurunan yang cukup signifikan terutama di
tahun 2008 saat krisis ekonomi melanda hampir di seluruh
negara terutama Amerika dan Eropa. Pada negara-negara di
Asia khususnya di Indonesia, krisis tahun 2008 memang
tidak separah krisis ekonomi di tahun 1997 karena krisis
tersebut tidak terjadi di negara-negara Asia. Selain itu
negara-negara di Asia juga sudah lebih banyak belajar dari
tahun 1997 dengan lebih mempersiapkan diri terhadap
penurunan kondisi ekonomi di dunia (Raz, Indra, Artikasih, &
Citra, 2012).
Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013
Sumber: BPS (diolah)
(50,000)
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Juta
US$
2009 2010 2011 2012 2013 2014
EKSPOR 116,510 157,779 203,497 190,020 182,552 117,424
IMPOR 96,829 135,663 177,436 191,690 186,629 118,829
NERACA 19,681 22,116 26,061 (1,669) (4,077) (1,405)
35
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Pada Gambar 3.1 terlihat bahwa ekspor Indonesia
mencapai nilai tertingginya pada tahun 2011 sebesar 177,4
juta USD tetapi terus menurun hingga pertengahan tahun
2014 mencapai 118 juta USD. Berbeda dengan ekspor, nilai
impor Indonesia justru mencapai nilai tertingginya pada
tahun 2012 sebesar 191,6 Juta USD, walaupun nilai ini terus
menurun hingga pertengahan 2014, penurunan jumlah
ekspor Indonesia pada akhirnya membuat neraca
perdagangan Indonesia tetap defisit.
Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta US$)
No HS Uraian 2009 2010 2011 2012 2013
Total Ekspor Indonesia Ke Dunia
116,510
157,779
203,497
190,020
182,552
1 2701.12 Bituminous coal, whether or not pulverized, but not agglomerated
9,540
11,976
15,226
13,245
12,306
2 1511.90 Palm oil and its fractions, refined but not chemically modified
4,665
5,819
8,484
10,926
10,860
3 2701.19 Coal, other than anthracite or bituminous, whether or not pulverized, but not agglomerated
4,214
6,155
10,271
11,014
10,441
4 4001.22 Technically specified natural rubber (tsnr) in primary forms or in plates, sheets or strip
3,105
7,103
11,416
7,627
6,707
5 1511.10 Palm oil and its fractions, crude, not chemically modified
5,702
7,650
8,777
6,677
4,979
6 2603.00 Copper ores and concentrates
5,101
6,882
4,700
2,595
3,007
7 8001.10 Tin, not alloyed, unwrought 1,245
1,709
2,404
2,051
1,960
8 4703.29 Chemical woodpulp, soda or sulfate, other than dissolving grades, semibleached or bleached, nonconiferous
844
1,449
1,554
1,545
1,841
9 2702.10 Lignite, not agglomerated, excluding jet
26
339
1,705
1,878
1,742
10 2604.00 Nickel ores and concentrates 278
532
1,428
1,489
1,685
11 7108.12 Gold, nonmonetary,
36
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
unwrought nesoi (other than powder)
816 1,131 1,887 1,877 1,561
12 3824.90 Products, preparations and residual products of the chemical or allied industries, incl. Those consisting of mixtures of natural products, n.e.s . (ex
206
498
1,459
1,402
1,431
13 6403.19 Sports footwear (other than ski footwear) nesoi, with outer soles of rubber, plastics, leather or composition leather and uppers of leather
780
1,089
1,358
1,334
1,372
14 2606.00 Aluminum ores and concentrates
250
479
773
626
1,350
15 4011.10 New pneumatic tires, of rubber, of a kind used on motor cars (including station wagons and racing cars)
884
1,145
1,531
1,379
1,326
16 0306.13 Shrimps and prawns, including in shell, cooked by steaming or by boiling in water, frozen
694
791
998
971
1,220
17 0901.11 Coffee, not roasted, not decaffeinated
822
812
1,035
1,244
1,166
18 8443.31 Machines which perform two or more of the functions of printing, copying or facsimile transmission, capable of connecting to an automatic data process
828
822
675
1,427
1,088
19 4802.56 Paper&paperboard, not containing fibres obtained by a mechanical/chemi-mechanical process/of which not > 10% by weight of the total fibre content cons
399
535
632
1,121
1,017
20 4412.31 Plywood nesoi, veneered panels and similar laminated wood with at least one outer ply of nonconiferous wood, nesoi
573
842
1,020
992
1,012
21 1513.29 Palm kernel or babassu oil and their fractions, refined but not chemically modified
172
262
474
859
949
22 3823.19 Fatty acids, industrial, monocarboxylic; acid oilsfrom refining (excl. Stearic acid, oleic acid and tall oil fatty acids)
252
394
792
1,010
929
23 7501.10 Nickel mattes 581
1,430
1,210
982
922
24 8703.23 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,500 cc but not over 3,000 cc
237
458
646
891
899
37
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
25 1516.20 Vegetable fats and oils and their fractions, hydrogenated, interesterified, reesterified or elaidinized, whether or not refined, not further prepared
68
149
296
258
797
Sebagian besar produk ekspor Indonesia adalah produk
migas dan hasil-hasil alam seperti batu bara, produk minyak
sawit dan produk karet. Produk non migas yang masuk ke
dalam 25 ekspor terbesar misalnya udang, plywood, kopi
dan paperboard. Dominasi produk migas terhadap ekspor
akan sangat berdampak pada neraca perdagangan jika
harga komoditas mengalami penurunan. Oleh karena itu
dibutuhkan strategi-strategi baru dalam menggenjot ekspor
produk non migas dari Indonesia. Salah satu strategi
Indonesia dalam meningkatkan produk ekspor non migas
adalah penetrasi pasar ke wilayah atau negara yang memiliki
potensi tidak hanya tahun-tahun sekarang tetapi juga di
tahun mendatang. Pasar-pasar baru yang dapat dijajaki
misalnya Afrika, yang sangat berpotensi menjadi kekuatan
baru ekonomi dan perdagangan di dunia.
Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$)
NO HS Uraian NILAI : US$
2009 2010 2011 2012 2013
Total impor indonesia dari dunia
96,829.24
135,663.28
177,435.56
191,689.47
186,628.67
1 851712 Telephone for cellular networks or for other wireless networks
1,747.72
2,318.12
2,397.71
2,598.02
2,787.98
2 100190 Wheat (other than durum wheat), and meslin
1,314.13
1,387.19
2,190.34
2,184.14
2,361.30
3 230400 Soybean oilcake and other solid residues resulting from the extraction of soy bean oil, whether or not ground or in the form of pellets
1,019.55
1,162.00
1,321.04
1,828.49
1,926.98
38
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
4 170111 Cane sugar, raw, in solid form, not containing added flavoring or coloring matter
514.91
670.60
1,583.10
1,558.81
1,677.59
5 851770 Parts of telephone sets 670.36
949.58
1,206.95
1,354.57
1,435.26
6 847130 Portable digital automatic data processing machines, weghing < 10 kg, consisting of at least a central processing unit, a keyboard and a display
542.42
930.30
1,223.97
1,307.91
1,429.50
7 520100 Cotton, not carded or combed
765.36
1,148.39
1,785.83
1,333.14
1,346.31
8 720712 Semifinished products of iron or nonalloy steel, under 0.25% (wt.) Carbon, rectangular cross section, width not less than twice the thickness
666.48
1,128.83
1,159.51
1,382.25
1,343.31
9 120100 Soybeans, whether or not broken
621.28
840.04
1,245.96
1,211.23
1,101.56
10 854239 Other of electronic integrated circuits
553.34
683.13
1,121.52
1,345.57
1,099.05
11 290243 Para-xylene (1,4-dimethylbenzene)
596.41
808.57
973.72
959.50
1,089.64
12 870899 Parts and accessories for motor vehicles, nesoi
439.41
888.52
920.79
1,061.20
1,084.66
13 980120 Mtr Vhcl for the transport of goods of heading 87.04
436.93
1,104.56
1,311.23
1,661.53
1,077.44
14 852990 Parts (except antennas and reflectors) for use with radio transmission, radar, radio navigational aid, reception and television apparatus, nesoi
1,003.56
1,385.58
1,468.53
1,377.63
1,049.29
15 310420 Potassium chloride 340.58
719.16
1,443.83
1,240.58
963.26
16 390210 Polypropylene, in primary forms
354.78
541.98
1,008.13
861.96
943.14
17 100590 Corn (maize), other than seed corn
71.85
365.93
1,022.32
496.61
914.37
18 851762 Machines for the reception, conversion and transmission or regeneration of voice, images or other data (incl. Switching and routing apparatus)
463.80
417.83
737.64
839.53
895.27
19 870323 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion
264.97
525.84
657.59
955.41
864.59
39
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,500 cc but not over 3,000 cc
20 720449 Ferrous waste and scrap, nesoi
328.99
487.42
751.23
712.48
864.51
21 880330 Parts of airplanes or helicopters, nesoi
75.37
311.21
468.61
448.25
857.20
22 290121 Ethylene (ethene) 518.51
632.62
792.68
879.74
850.41
23 870322 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,000 cc but not over 1,500 cc
194.38
489.34
547.37
1,039.33
849.90
24 840991 Parts for use with spark-ignition internal combustion piston engines (including rotary engines), nesoi
453.00
633.63
721.55
748.64
687.13
25 740311 Refined copper cathodes and sections of cathodes
220.21
537.44
639.97
735.49
668.86
Impor Indonesia periode Juni 2014 naik sebesar 0,54%
dibandingkan periode yang sama pada tahun 2013. Impor
terbesar datang dari bahan baku dan bahan penolong
sebesar USD 141,9 Miliar. Yaitu bagian telepon genggam,
gandum, rotary engines, dan bagian mesin pesawat. Selain
bahan bahan baku dan penolong, barang modal berada di
urutan kedua dengan impor sebesar USD 31,5 Miliar dan
terakhir barang konsumsi sebesar USD 13 Miliar.
3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN
Selama 5 tahun terakhir (2009-2013), Indonesia
senantiasa mengalami defisit dalam perdagangan dengan
ASEAN. Di tahun 2009, neraca perdagangan Indonesia
tercatat defisit sebesar USD 3 Miliar dan menjadi lebih dari 4
kali lipat di tahun 2013 sebesar USD 13 Miliar (Gambar 3.2)
40
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia - ASEAN Tahun
2009-2013
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)
Namun, untuk neraca perdagangan Non Migas, Indonesia
masih mengalami surplus pada tahun 2009 hingga tahun
2011. Pada tahun 2012, Indonesia mulai mengalami defisit
dalam perdagangan Non Migas dengan ASEAN yaitu sebesar
USD 462 Juta dan pada tahun 2013 sebesar USD 234 Juta
(Gambar 3.3).
41
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia -
ASEAN Tahun 2009-2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)
Berdasarkan gambar 3.4, komoditi utama ekspor
Indonesia ke ASEAN pada tahun 2009 dan 2013 paling
besar didominasi oleh produk elektronik dengan persentase
sebesar 30 persen dan 26 persen. Pada tahun 2009 sawit
menempati peringkat kedua sebesar 15 persen namun di
tahun 2013 turun ke peringkat ketiga sebesar 12%,
kemudian makanan olahan dan otomotif pada tahun 2009
masing-masing berada pada peringkat ketiga dan keempat
dengan persentase masing-masing sebesar 11 persen dan 9
persen, dan pada tahun 2013 keduanya naik ke peringkat
kedua ekspor komoditi utama Indonesia ke ASEAN. Produk
hasil hutan menempati peringkat kelima pada tahun 2009
dan 2013 masing-masing sebesar 8 persen dan 7 persen.
42
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia ke ASEAN
Tahun 2009 dan 2013
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)
Komoditi utama impor Indonesia dari ASEAN pada tahun
2009 dan 2013 untuk peringkat 5 besar tidak mengalami
perubahan. Impor paling besar pada tahun 2009 dan 2013
didominasi oleh produk Elektronik dengan persentase
sebesar 51 persen dan 42 persen, disusul Otomotif pada
peringkat kedua sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan 28
persen pada tahun 2013, makanan olahan diperingkat ketiga
dengan persentase sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan
28 persen pada tahun 2013, Tekstil Produk Tekstil (TPT)
diperingkat keempat dengan persentase sebesar 6 persen
pada tahun 2009 dan 7 persen pada tahun 2013, dan Karet
dan Produk Karet diperingkat kelima dengan persentase
sebesar 4 persen pada tahun 2009 dan 2013 (Gambar 3.5).
43
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN
Tahun 2009 dan 2013 (diolah) Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014
Negara utama tujuan ekspor Indonesia terbesar adalah
ke negara-negara ASEAN yaitu sebesar 26 persen dari total
ekspor Indonesia ke seluruh dunia, diikuti oleh Jepang (21
persen), Cina (17 persen), serta Amerika Serikat dan India
masing-masing sebesar 12 persen dan 10 persen. 26 persen
ekspor Indonesia ke ASEAN didominasi ke Singapura
sebesar 13 persen, diikuti Malaysia sebesar 8 persen, dan
Thailand sebesar 5% (gambar 3.6).
Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009
- 2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)
44
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
Gambar 3.7 Negara Asal Impor Indonesia Tahun 2009 -
2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)
Impor Indonesia selama periode 2009 2013 terbesar
berasal dari negara-negara ASEAN sebesar 37 persen dari
total impor Indonesia dari seluruh dunia. Setelah ASEAN,