of 91 /91
LAPORAN AKHIR ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA YORDANIA DALAM KERANGKA ASEAN JORDAN FTA PUSAT KEBIJAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN PERDAGANGAN KEMENTERIAN PERDAGANGAN 2014

LAPORAN AKHIR ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/Analisis_Kerjasama... · ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN PERDAGANGAN ... Perkembangan terakhir

  • Author
    doandan

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of LAPORAN AKHIR ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN...

LAPORAN AKHIR

ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN PERDAGANGAN

INDONESIA YORDANIA

DALAM KERANGKA ASEAN JORDAN FTA

PUSAT KEBIJAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN

INTERNASIONAL

BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

PERDAGANGAN

KEMENTERIAN PERDAGANGAN

2014

ABSTRAK

Analisis Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania Dalam Kerangka ASEAN Jordan FTA

Pembentukan ASEAN Jordan FTA yang digagas dalam ASEAN Jordan Action Year Plan 2013-2014 perlu untuk dikaji terutama untuk mengetahui potensi kerjasama ekonomi dan perdagangan dan dampaknya bagi Indonesia. Analisis dilakukan dengan menggunakan metode Partial Equilibrium, dimana hasil analisis menunjukkan bahwa skenario liberalisasi perdagangan ASEAN Jordan akan memberikan trade effect yang positif dan kesejahteraan bagi Indonesia. Namun disisi lain diperkirakan akan meningkatkan impor dan mengurangi pendapatan dari tarif bea masuk. Peningkatan kerjasama perdagangan Indonesia dan Yordania dapat dilakukan melalui pembangunan gudang perdagangan di ASEZA dan QIZ, dimana Indonesia dapat memanfaatkan Yordania sebagai service hub untuk memasuki pasar Irak, Suriah, Palestina, Israel dan kasawan Timur Tengah lainnya.

Kata Kunci : ASEAN Jordan FTA, Indonesia - Yordania, Partial Equilibrium

ABSTRAK

Analysis on Economic Cooperation and Trade between Indonesia Jordan through ASEAN Jordan FTA Framework

The settlement of ASEAN Jordan FTA that was initiated in ASEAN Jordan Action Year Plan 2013-2014 has need to be analyzed especially to figure out the economic cooperation and trade potential as well as the impact for Indonesia. The analysis will be done using Partial Equilibrium method in which the result shows that liberalization will give a positive trade effect for Indonesian welfare. On the other side, Indonesia will be experiencing the same welfare effect due to the increasing number of imports as a result of custom duty removal. Besides trade liberalization, cooperation between Indonesia and Jordan can also be enhanced though the development of wholesale warehouse in ASEZA and QIZ, in which Indonesia can benefited by using Jordan as a service hub to enter Middle East market like Iraq, Syiria, and Palestine.

Keywords: ASEAN Jordan FTA, Indonesia- Jordan, Partial

Equilibrium

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP telah

menyelesaikan analisis yang berjudul Analisis Kerjasama Ekonomi dan

Perdagangan Indonesia-Yordania dalam Kerangka ASEAN Jordan

FTA. Analisis ini menjawab permintaan Direktorat Jenderal Kerjasama

Perdagangan Internasional yang menginginkan adanya study mengenai

kerjasama perdagangan antara Indonesia dengan Yordania.

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP

menyampaikan terima kasih kepada tenaga ahli dalam analisis ini,

narasumber dan berbagai pihak yang telah memberikan informasi, data

dan pendapatnya dalam penyusunan analisis ini. Terima kasih juga

disampaikan kepada Dinas Perindustrian dan Perdagangan di daerah

survei dan Konsulat Jenderal Republik Indonesia di Yordania yang telah

membantu dan memfasilitasi pelaksanaan survei dan pertemuan dengan

instansi terkait di Yordania.

Akhir kata semoga analisis ini dapat menjadi bahan rekomendasi

kebijakan bagi stakeholder, terutama Direktorat Jenderal Kerjasama

Perdagangan Internasional dan instansi pembina sektor, serta dapat

menjadi referensi bagi penelitian dan pengkajian selanjutnya.

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1

1.2 Perumusan Masalah ................................................................... 2

1.3 Tujuan ......................................................................................... 3

1.4 Ruang Lingkup Analisis ............................................................... 3

1.5 Data dan Metodologi Analisis ...................................................... 3

1.6 Sistematika Penulisan ................................................................. 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 5

2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................ 5

2.1.1 Teori Perdagangan Internasional ........................................ 5

2.1.2 Teori Keseimbangan Partial ............................................. 21

2.2 Penelitian Sebelumnya ............................................................. 22

2.3 Metodologi Penelitian ................................................................ 23

2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction

Trade (SMART) ................................................................ 23

2.3.2 Metode Pembobotan ........................................................ 25

BAB III ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA -

YORDANIA DALAM KERANGKA ASEAN JORDAN FTA .................... 34

3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia ................................................ 34

3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia ............................. 34

3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN .......................... 39

3.1.3 Kinerja Perdagangan Indonesia-Yordania ........................ 44

3.2 Analisis Pembobotan ................................................................ 56

3.3 Analisis Partial Equilibrium ........................................................ 70

3.3.1 Dampak ASEAN-Jordan FTA terhadap ASEAN ............... 70

3.3.2 Dampak terhadap Perubahan Impor Indonesia ................ 71

3.3.3 Dampak terhadap Perubahan Impor Yordania ................. 72

3.3.4 Dampak liberalisasi Indonesia Yordania

Terhadap Perubahan Kesejahteraan Masyarakat

Indonesia (Consumer Welfare) dan Perubahan

Pendapatan Tarif Indonesia (Tarif Revenues) ................. 73

3.3.5 Hasil Kunjungan Lapangan ............................................... 74

BAB IV PENUTUP ................................................................................... 79

4.1 Kesimpulan ............................................................................... 79

4.2 Rekomendasi ............................................................................ 79

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kuadran Export Product Dynamics .......................................... 27

Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta US$) ......... 35

Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$) ........................ 38

Tabel 3.3 Indikator Ekonomi Indonesia - Yordania .................................. 45

Tabel 3.4 30 Besar Ekspor Indonesia Ke Yordania ................................. 48

Tabel 3.5 30 Besar Produk Ekspor Indonesia Ke Yordania yang

Memiliki Trend Positif Selama 5 Tahun Terakhir ....................... 49

Tabel 3.6 Ekspor - Impor Pertanian Indonesia - Yordania ....................... 51

Tabel 3.7 Tarif Bea Masuk Yordania untuk Produk Pertanian ................. 52

Tabel 3.8 Posisi Yordania pada Ekspor Indonesia Berdasarkan Negara

Tahun 2013 .............................................................................. 53

Tabel 3.9 Posisi Indonesia pada Ekspor Yordania Berdasarkan Negara

Tahun 2013 .............................................................................. 53

Tabel 3.10 Produk Impor Indonesia dari Yordania ................................... 54

Tabel 3.11 Posisi Yordania pada Impor Indonesia Berdasarkan Negara

Tahun 2013 ............................................................................ 55

Tabel 3.12 Posisi Indonesia pada Impor Yordania Berdasarkan Negara

Tahun 2013 ............................................................................ 55

Tabel 3.13 10 Produk Yordania yang Berdaya Saing Di Indonesia ......... 57

Tabel 3.14 Produk Yordania yang Masih Berdaya Saing Di Indonesia .... 58

Tabel 3.15 179 Produk Indonesia yang Berdaya Saing Di Yordania ....... 59

Tabel 3.16 Trade Intensity Index Indonesia - Yordania ............................ 65

Tabel 3.17 Trade Intensity Index Yordania - Indonesia ............................ 66

Tabel 3.18 Produk Rising Star Indonesia Ke Yordania ............................ 67

Tabel 3.19 Produk Lost Opportunity Indonesia Ke Yordania ................... 68

Tabel 3.20 Hasil Simulasi Partial Equilibrium ASEAN-Jordan FTA bagi

ASEAN ................................................................................... 71

Tabel 3.21 10 Produk Impor Indonesia dari Yordania yang Mengalami

Peningkatan ........................................................................... 72

Tabel 3.22 10 Produk Impor Yordania dari Indonesia yang Mengalami

Peningkatan Akibat Diberlakukannya Liberalisasi

Perdagangan ......................................................................... 73

Tabel 3.23 Hasil Simulasi Terhadap Welfare dan Tarif ........................... 74

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kurva Perdagangan Internasional .......................................... 7

Gambar 2.2 Keseimbangan Peragangan Bebas Pada Model H-O .......... 12

Gambar 2.3 Trade Creation ..................................................................... 18

Gambar 2.4 Trade Diversion .................................................................... 20

Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD) ............................. 27

Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013 ............. 34

Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia-ASEAN Tahun 2009-2013 40

Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia - ASEAN Tahun

2009 dan 2013 ..................................................................... 41

Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia Ke ASEAN Tahun 2009

dan 2013 .............................................................................. 42

Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN Tahun 2009

dan 2013 (diolah) ................................................................. 43

Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009 - 2013 ......... 43

Gambar 3.7 Negara asal Impor Indonesai Tahun 2009-2013 .................. 44

Gambar 3.8 Kinerja Perdagangan Indonesia - Yordania (Migas dan

Non Migas) ........................................................................... 46

Gambar 3.9 Perkembangan Ekspor Komoditas Utama Indonesia Ke

Yordania ............................................................................... 47

Gambar 3.10 Kuadran EPD Produk Indonesia Di Pasar Yordania .......... 69

1

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

ASEAN Free Trade Area (AFTA) adalah perjanjian yang dibuat

oleh pemimpin di kalangan negara Asia Tenggara untuk mendukung

pertumbuhan industri di negara kawasan Asia Tenggara. Perjanjian

ini pertama kali ditetapkan pada 28 Januari 1992 di Singapura, di

mana saat itu hanya ada 6 negara yang tergabung dalam ASEAN.

AFTA memiliki skema tarif yang disebut Common Effective

Preferential Tariff (CEPT), yang mana hampir 99 persen produk yang

diperdagangkan di antara 6 negara tersebut tarifnya direduksi hingga

0-5 persen.

Empat negara lain yang bergabung setelah itu juga mengikuti

pola penurunan tarif yang sudah ditentukan dalam skema CEPT

AFTA. Perkembangan terakhir yang terkait dengan CEPT AFTA

adalah adanya kesepakatan untuk menurunkan bea masuk dalam

Incusion List (IL) pada tahun 2010, bagi Brunei Darussalam,

Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand dan bagi

Kamboja, Laos, Myanmar dan Vietnam pada tahun 2015.

Visi ASEAN 2020 menegaskan ASEAN yang berwawasan ke

depan akan memainkan peran penting dalam masyarakat

internasional dan memajukan kepentingan bersama ASEAN. ASEAN

terus mengembangkan hubungan kerjasama dengan Mitra Dialog,

yaitu, Australia, Kanada, Cina, Uni Eropa, India, Jepang, Korsel,

Selandia Baru, Federasi Rusia, Amerika Serikat, dan United Nations

Development Programme.

Pada awal tahun 2013, telah dilakukan pertemuan antara Duta

Besar Indonesia, Malaysia, Brunei Darussalam dan Filipina dengan

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Yordania di Yordania. Pada

2

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

pertemuan tersebut, Yordania menyampaikan keinginan untuk

menjalin hubungan kerjasama secara formal dengan ASEAN yang

dituangkan dalam draft ASEAN-Jordan Action Plan Year 2013-2014

yang terdiri atas 3 pilar yaitu trade and investment, economic and

development cooperation, dan implementation mechanism.

Hingga tahun 2013, nilai total perdagangan antara Indonesia -

Yordania tercatat sebesar USD 475,12 juta dengan pertumbuhan

sebesar 17% per tahun. Total nilai perdagangan Indonesia -

Yordania selama 3 tahun terakhir cenderung mengalami peningkatan

namun pada tahun 2013 terjadi penurunan, yaitu USD 409,49 pada

tahun 2010, USD 500,32 pada tahun 2012 dan turun menjadi USD

475,12 pada tahun 2013.

Keinginan Yordania tersebut harus disampaikan secara resmi ke

Sekretariat ASEAN, guna pembahasan lebih lanjut pada tingkat

negara anggota ASEAN.

Berdasarkan latar belakang tersebut, Pusat Kebijakan

Kerjasama Perdagangan Internasional (Puska KPI) BPPKP

Kementerian Perdagangan melakukan Analisis Kerjasama Ekonomi

dan Perdagangan Indonesia-Yordania dalam kerangka ASEAN

Jordan FTA.

1.2 Perumusan Masalah

FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi dan

liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan penghapusan

berbagai hambatan dalam kegiatan perdagangan baik hambatan tarif

(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif (non-tarrif barier-NTB).

Secara teori, sejalan dengan analisis statik mengenai manfaat

perdagangan, adanya FTA mendorong berkurangnya hambatan tarif

(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif sehingga biaya transaksi

dalam perdagangan akan turun. Kondisi ini akan mempengaruhi

variabel-variabel mikro selanjutnya berdampak pada variabel-

variabel makro ekonomi. Negara akan berspesialisasi sesuai dengan

3

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

keunggulan komparatif sehingga kinerja ekspor akan meningkat.

Proses ini menuju ke efisiensi alokasi sumberdaya dan peningkatan

GDP.

Terkait dengan hal tersebut diatas, analisis kuantitatif untuk

menghitung potensi kerjasama ekonomi dan perdagangan dalam

ASEAN Jordan khususnya Indonesia dan Yordania dan

bagaimana dampak kerjasama ini bagi Indonesia.

Berdasarkan uraian diatas, rumusan masalah dalam analisis ini

adalah Bagaimana dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan

Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.

1.3 Tujuan

Berdasarkan perumusan masalah, analisis ini memiliki tujuan

untuk menganalisis dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan

ASEAN Jordan khususnya Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.

1.4 Ruang Lingkup Analisis

Analisis ini hanya dibatasi pada analisis perdagangan barang

dalam kerangka ASEAN Jordan FTA khususnya Indonesia dan

Yordania dan dampaknya terhadap kinerja perdagangan dan

perekonomian Indonesia.

1.5 Data dan Metodologi analisis

Jenis data yang digunakan dalam analisis ini meliputi data primer

dan sekunder. Data primer diperoleh melalui diskusi dengan

pemangku kepentingan terkait, sedangkan data sekunder bersumber

dari BPS, CEIC, COMTRADE, dan WITS. Metode analisis yang

digunakan adalah analisis Parsial Equilbrium, analisis daya saing

dengan metode Revelead Competitive Advantage(RCA) dan EPD

dan analisis pembobotan.

4

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

1.6 Sistematika Penulisan

Adapun laporan analisis ini terbagi menjadi beberapa bab yaitu:

Bab I : Pendahuluan

Pada bab ini akan diuraikan mengenai latar belakang,

permasalahan, tujuan analisis, ruang lingkup analisis, metodologi

analisis dan sistematika laporan.

Bab II : Tinjauan Pustaka dan Metodologi Analisis

Bab ini berisikan teori perdagangan internasional dan metode

analisis

Bab III : Analisis Analisis Cost and Benefit Dalam Rangka

Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania

dalam kerangka ASEAN Jordan FTA

Dalam bab ini akan dijelaskan mengenai kinerja perdagangan

Indonesia dan Yordania, analisis yang dilakukan serta

pembahasan dari analisis.

Bab IV : Penutup

Bab ini memuat kesimpulan dan rekomendasi hasil analisis.

5

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Pustaka

2.1.1 Teori Perdagangan Internasional

Perdagangan internasional dapat didefinisikan sebagai

transaksi dagang barang dan jasa antara subjek ekonomi

satu negara dengan subjek ekonomi negara lain. Subjek

ekonomi yang dimaksud adalah penduduk yang terdiri dari

warga negara biasa, perusahaan ekspor, perusahaan impor,

perusahaan industri ataupun perusahaan negara.

Perdagangan internasional terjadi akibat adanya perbedaan

potensi sumber daya alam, sumber daya modal, sumber

daya manusia dan kemajuan teknologi antar negara

(Halwani 2005). Sedangkan menurut Dumairy (1997)

perdagangan merupakan suatu proses pertukaran barang

dan jasa yang dilakukan atas dasar suka sama suka, untuk

memperoleh barang yang dibutuhkan. Dalam masa

globalisasi, perdagangan tidak hanya dilakukan dalam satu

negara saja. Bahkan dunia sudah memasuki perdagangan

bebas. Hampir tidak ada satu negara pun yang tidak

melakukan hubungan dengan negara lain.

Dalam perdagangan domestik para pelaku ekonomi

bertujuan untuk memperoleh keuntungan dari aktivitas

ekonomi yang dilakukannya. Demikian halnya dengan

perdagangan internasional. Setiap negara yang melakukan

perdagangan bertujuan mencari keuntungan dari

perdagangan tersebut. Selain motif mencari keuntungan,

Krugman (1991) mengungkapkan bahwa alasan utama

terjadinya perdagangan internasional :

6

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

1. Negara-negara berdagang karena mereka berbeda

satu sama lain.

2. Negara-negara melakukan perdagangan dengan

tujuan untuk mencapai skala ekonomi (economic of

scale)

Secara umum, perdagangan internasional terdiri dari

kegiatan ekspor dan impor. Ekspor merupakan penjualan

barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu negara ke

negara lain, sebaliknya impor merupakan barang dan jasa

yang masuk ke suatu negara. Negara yang memproduksi

lebih dari kebutuhan dalam negerinya dapat mengekspor

kelebihan produksi tersebut ke negara lain. Akan tetapi,

negara yang tidak mampu memproduksi sendiri dapat

mengimpor dari negara lain. Menurut Tambunan (2001),

faktor-faktor yang memengaruhi perdagangan internasional

dapat dilihat dari teori penawaran dan permintaan. Dari teori

penawaran dan permintaan tersebut dapat ditarik kesimpulan

bahwa perdagangan internasional dapat terjadi karena

adanya kelebihan produksi suatu negara dengan kelebihan

permintaan negara lain.

Secara teoritis, suatu negara misal negara 1 akan

mengekspor komoditi X ke negara lain, misal negara 2

apabila harga domestik negara 1 sebelum terjadinya

perdagangan internasional relatif lebih rendah dibandingkan

dengan harga domestik negara 2 (Gambar 2.1). Struktur

harga yang terjadi di negara 1 lebih rendah karena produksi

domestiknya lebih besar dibandingkan dengan konsumsi

domestiknya sehingga terjadi excess supply di negara 1. Di

sisi lain, di negara 2 terjadi excess demand karena konsumsi

domestiknya lebih besar dibandingkan dengan produksi

domestiknya sehingga harga di negara 2 lebih tinggi.

Dengan demikian, negara 1 memiliki kesempatan untuk

7

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

menjual kelebihan produksinya ke negara lain, sementara

negara 2 berkeinginan untuk membeli komoditi X dari negara

lain yang relatif lebih murah. Jika terjadi komunikasi antara

negara 1 dan negara 2, maka akan terjadi perdagangan

antar keduanya dengan harga yang sama di kedua negara.

Gambar 2.1 Kurva perdagangan internasional Sumber: Salvatore (1997)

Gambar 2.1 memperlihatkan bahwa sebelum terjadi

perdagangan internasional harga di negara 1 adalah sebesar

P1, sedangkan harga di negara 2 adalah sebesar P3.

Penawaran di pasar internasional terjadi jika harga

internasional lebih tinggi dibandingkan dengan P1,

sedangkan permintaan di pasar internasional terjadi jika

harga internasional lebih rendah dibandingkan dengan P3.

Dengan adanya perdagangan internasional, maka negara 1

akan mengekspor komoditi X sebesar BE, sedangkan

negara 2 akan mengimpor komoditi X sebesar BE pada

tingkat harga internasional (P2).

Konsep perdagangan bebas untuk pertama kali

diperkenalkan oleh Adam Smith pada awal abad ke-19

dengan teori keunggulan absolut (absolute comparative).

Teori Adam Smith kemudian disempurnakan oleh David

Ricardo (1817) dengan model keunggulan komparatif (The

Theory of Comparative Advantage). Berbeda dengan konsep

0 X

Px

0 X

Px

Negara 2

0 X

Px

Negara 1

P

1

P

2

P

3

A

Ekspor Impor B E

E

S

D

A

B

E

Sx

Dx

Dx

Sx

8

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

keunggulan absolut yang menekankan pada biaya riil yang

lebih rendah, keunggulan komparatif lebih melihat pada

perbedaan harga relatif antara dua input produksi sebagai

penentu terjadinya perdagangan.

Menurut David Ricardo (Hady, 2001), perdagangan

dapat dilakukan oleh negara yang tidak memiliki keunggulan

absolut pada kedua komoditi yang diperdagangkan dengan

melakukan spesialisasi produk yang kerugian absolutnya

lebih kecil atau memiliki keunggulan komparatif. Hal ini

dikenal sebagai Hukum Keunggulan Komparatif (Law of

Comparative Advantage). Keunggulan komparatif dibedakan

atas cost comparative advantage (labor efficiency) dan

production comparative advantage (labor productivity).

Asumsi yang digunakan (Salvator, 1997) :

a) Hanya terdapat dua negara dan dua komoditi

b) Perdagangan bersifat bebas

c) Terdapat mobilitas tenaga kerja yang sempurna di

dalam negara namun tidak ada mobilitas antara dua

negara.

d) Biaya produksi konstan

e) Tidak terdapat biaya transportasi

f) Tidak ada perubahan teknologi

Menurut teori cost comparative advantage (labor

efficiency), suatu negara akan memperoleh manfaat dari

perdagangan internasional jika melakukan spesialisasi

produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut

dapat berproduksi lebih efisien serta mengimpor barang di

mana negara tersebut berproduksi relatif kurang atau tidak

efisien.

Berdasarkan analisis production comparative advatage

(labor productivity) dapat dikatakan bahwa suatu negara

akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional

9

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

jika melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor

barang di mana negara tersebut berproduski lebih produktif

serta mengimpor barang di mana negara tersebut

berproduksi realtif kurang atau tidak produktif. Dengan kata

lain, cost comparative menekankan bahwa keunggulan

komparatif akan tercapai jika suatu negara memproduksi

suatu barang yang membutuhkan sedikit jumlah jam tenaga

kerja dibandingkan negara lain sehingga terjadi efisiensi

produksi. Production comparative menekankan bahwa

keunggulan komparatif akan tercapai jika seorang tenaga

kerja di suatu negara dapat memproduksi lebih banyak suatu

barang/jasa dibandingkan negara lain sehingga tidak

memerlukan tenaga kerja yang lebih banyak. Dengan

demikian keuntungan perdagangan diperoleh jika negara

melakukan spesialisasi pada barang yang memiliki cost

comparative advantage dan production advantage. Atau

dengan mengekspor barang yang keunggulan komparatifnya

tinggi dan mengimpor barang yang keunggulan

komparatifnya rendah.

Teori klasik Ricardo tersebut selanjutnya dikembangkan

oleh Heckscher-Ohlin (H-O) dengan The Theory of Factor

Proportions (1949 1977). Model H-O mengatakan bahwa

walaupun tingkat teknologi yang dimiliki sama, perdagangan

internasional akan tetap terjadi bila ada perbedaan

kepemilikan faktor produksi (factor endowment) diantara

masing-masing negara. Satu negara dengan kepemilikan

kapital berlebih akan berspesialisasi dan mengekspor

komoditi padat kapital (capital-intensive goods), dan

sebaliknya negara dengan kepemilikan tenaga kerja berlebih

akan memproduksi dan mengekspor komoditi padat tenaga

kerja (labor-intensive goods).

10

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Salah satu penggagas pendekatan keseimbangan

parsial untuk teori perdagangan internasional adalah

Heckscher dan Ohlin. Model Heckscher Ohlin (H-O)

didasarkan pada perbedaan kebutuhan input produksi dan

perbedaan relatif kepemilikan faktor produksi. Kedua

perbedaan ini merupakan alasan utama untuk terjadinya

perdagangan internasional. Menurut teori H-O, suatu negara

akan memproduksi dan mengekspor barang dengan

menggunakan faktor produksi yang dimiliki secara melimpah,

dan mengimpor barang yang untuk memproduksinya

diperlukan faktor produksi yang kurang tersedia (langka) di

dalam negeri. Model H-O juga dikenal sebagai model 2x2x2

karena asumsi-asumsi yang digunakannya, yaitu:

1. Ada 2 negara dengan kepemilikan faktor produksi

yang berbeda;

2. Ada 2 faktor produksi, yaitu: kapital atau modal, dan

tenaga kerja; faktor input adalah homogen dan dapat

berpindah-pindah antar industri di dalam negeri tetapi

tidak dapat berpindah ke negara lain.

3. Ada 2 jenis output yang berbeda dalam intensitas

penggunaan input faktor dengan fungsi produksi

constant return to scale (CRS).

Asumsi-asumsi lain yang digunakan dalam model H-O

adalah pasar bersaing sempurna, tidak ada biaya

transportasi, tidak ada perbedaan tingkat teknologi, dan

konsumen di kedua negara memiliki preferensi yang sama.

Dalam model H-O kepemilikan faktor (kapital dan tenaga

kerja) akan menentukan jenis komoditi yang diproduksi dan

diekspor serta komoditi yang harus diimpor oleh satu negara.

Perbedaan kepemilikan faktor adalah dasar dari keunggulan

komparatif yang dimiliki dua negara untuk melakukan

perdagangan yang saling menguntungkan. Perbedaan

11

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

kepemilikan faktor produksi tersebut dihitung berdasarkan

rasio antara kapital dengan tenaga kerja di masing-masing

negara. Sebagai contoh: negara H dan F masing-masing

memiliki 2 faktor produksi: K (kapital) dan L (tenaga kerja),

dan setiap negara memproduksi komoditi X dan Y. Negara H

dikatakan memiliki kapital melimpah apabila kapital per unit

tenaga kerja di H lebih besar dibandingkan di F, atau H

H

L

K

>

F

F

L

K

. Sebaliknya, F dikatakan memiliki tenaga kerja

melimpah apabila tenaga kerja per unit kapitalnya lebih

besar di bandingkan di H, atau F

F

K

L

> H

H

K

L

. Dengan

demikian, dapat dikatakan kapital relatif lebih murah di H

sedangkan tenaga kerja relatif lebih murah di F. Selanjutnya

apabila untuk menghasilkan komoditi Y diperlukan kapital

yang lebih banyak (padat kapital), sedangkan untuk komoditi

X diperlukan tenaga kerja yang lebih banyak (padat karya)

maka dapat dikatakan H memiliki keunggulan komparatif

untuk komoditi Y, dan F memiliki keunggulan komparatif

komoditi X. Menurut model H-O, dengan perbedaan

intensitas penggunaan faktor dan perbedaan kepemilikan

faktor maka apabila kedua negara melakukan perdagangan,

H akan berspesialisasi dalam produksi komoditi Y dan F

berspesialisasi dalam produksi komoditi X. Keseimbangan

perdagangan bebas pada model H-O dijelaskan dengan

Gambar 2.2.

12

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 2.2. Keseimbangan Perdagangan Bebas Pada Model H-O

Sumber: Krugman dan Obstfeld (2000)

Pada Gambar 2.2. di atas, H memiliki kapital berlebih

yang ditunjukkan dengan kurva PPFH yang lebih mengarah

ke produksi barang padat modal (Y). Sedangkan F memiliki

tenaga kerja berlebih dengan kurva PPFF yang lebih

mengarah ke produksi barang padat tenaga kerja (X).

Dalam keseimbangan perdagangan bebas, kedua negara

menghadapi rasio harga dunia yang sama, yaitu: W

Y

W

X

P

P

.

Pada kesimbangan perdagangan bebas, tingkat produksi

di negara H berada di titik PH yang merupakan titik singgung

antara garis pendapatan nasional (NI) dengan kurva PPFH.

Pendapatan nasional dinyatakan dengan persamaan: NI =

PX . X + PY . Y. Slope garis pendapatan nasional tersebut

adalah sama dengan rasio harga perdagangan bebas kedua

komoditi:W

Y

W

X

P

P

. Jumlah konsumsi H adalah di titik CH

dimana kurva indiferen agregat IHFT bersinggungan dengan

garis pendapatan nasional. Untuk mencapai tingkat

CH

CF

13

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

konsumsi CH tersebut, H harus mengekspor komoditi Y

sebesar H

YEX dan mengimpor komoditi X sebesar H

XIM .

Keseimbangan produsksi F berada di titik PF yang

merupakan titik singgung antara garis pendapatan nasional

dengan kurva PPFF. Slope dari garis pendapatan nasional

juga merupakan rasio antara harga perdagangan bebas

kedua barang: W

Y

W

X

P

P

. Sedangkan konsumsi terletak di titik CF

yang merupakan titik singgung antara kurva agregat

indifference F

FTI dengan garis pendapatan nasional. Oleh

karena diasumsikan bahwa kedua negara memiliki preferensi

agregat yang homothetic dan rasio harga perdagangan

bebas yang sama, maka konsumsi H dan F selalu terletak di

sepanjang garis yang berawal dari titik 0 ke C. Untuk

mencapai tingkat konsumsi di titik CF, F harus mengekspor

komoditi X sebesar F

XEX dan mengimpor komoditi Y sebesar

F

YIM . Pada keseimbangan perdagangan bebas, jumlah

ekspor H harus sama dengan jumlah impor F (H

YEX = F

YIM ),

dan jumlah ekspor F harus sama dengan jumlah impor H (

F

XEX = H

XIM ).

Mengingat bahwa tingkat konsumsi kedua negara

berada di kurva indiferen yang berada di luar (di atas) kurva

PPF maka menurut model H-O perdagangan bebas akan

memberikan keuntungan agregat bagi kedua negara.

Perdagangan bebas diharapkan secara bertahap akan

mengurangi hambatan perdagangan sehingga dapat

memacu pertumbuhan volume perdagangan internasional.

Salah satu upaya yang dilakukan adalah kerjasama yang

dilakukan antara satu negara dengan negara lainnya atau

antara satu negara dengan negara yang membentuk

14

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

kelompok sehingga terciptanya integrasi ekonomi. Negara-

negara di seluruh dunia saat ini menyadari bahwa integrasi

ekonomi memiliki peran penting dalam perdagangan mereka.

Sebagian negara-negara yang berada di seluruh dunia telah

melakukan integrasi ekonomi dengan negara lain. Secara

umum integrasi yang dilakukan oleh setiap negara bertujuan

agar posisi ekonominya di pasar internasional dapat

diperkuat, sehingga setiap negara dapat bersaing dengan

negara-negara yang telah maju dan sudah besar. Selain itu,

integrasi ekonomi dapat memperluas akses pasar dan

mendorong pertumbuhan ekonomi suatu negara ke tingkat

yang lebih tinggi. Studi Meir (1995) menjelaskan integrasi

ekonomi yang terdapat dalam suatu kawasan memiliki

beberapa manfaat untuk negara-negara yang tergabung

dalam integrasi tersebut, seperti terdorongnya efisiensi

ekonomi di suatu kawasan ekonomi, mendorong industri

lokal agar berkembang, serta manfaat perdagangan yang

meningkat akibat adanya perbaikan terms of trade.

Kegiatan ekonomi internasional memiliki kecenderungan

untuk membentuk organisasi perdagangan multinasional.

Organisasi ini dibentuk dari kumpulan negara berdekatan

yang mempunyai kebijakan perdagangan bersama untuk

menghadapi negara lain dalam bidang tarif dan akses pasar.

Alasan umum pembentukan grup ini adalah menjamin

pertumbuhan ekonomi dan bermanfaat bagi Negara anggota.

Contoh organisasi yang terkenal sekarang antara lain

European Union (EU) dan North American Free Trade

Agreement (NAFTA). Pengaruh keberadaan dan

pertumbuhan organisasi multinasional ini secara tidak

langsung bagi negara peserta adalah untuk menjaga

persaingan secara global. Secara luas, pengelompokan

15

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

regional dibentuk sebagai usaha pemerintah untuk

meningkatkan integrasi ekonomi global.

Organisasi ini terdiri dari berbagai bentuk, tergantung

tingkat kerjasamanya yang mengarah ke tingkat integrasi

berbeda antara negara peserta. Ada lima tingkat kerja sama

formal antar negara anggota kelompok regional, yaitu Free

Trade Area (FTA), Custom Union, Common Market,

Monetary Union, dan Political Union (Kotabe dan Helsen,

2001).

Free Trade Are (FTA) adalah kerjasama formal antara

dua atau lebih negara untuk mengurangi hambatan tarif dan

non tarif diantara negara anggota. Akan tetapi masing-

masing negara anggota bebas menentukan tingkat tarif

individu dengan negara yang bukan anggota.

FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi

dan liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan

penghapusan berbagai hambatan dalam kegiatan

perdagangan baik hambatan tarif (tarrief-barrier) maupun

hambatan non tarif (non-tarrif barier=NTB). FTA atau Free

Trade Area adalah suatu bentuk kerjasama ekonomi regional

yang memperdagangkan produk-produk orisinal negara-

negara anggotanya tidak dipungut bea masuk atau bebas

bea masuk. Dengan kata lain, internal tariff antara negara

anggota menjadi 0 persen, sedangkan masing-masing

negara memiliki external tariff sendiri-sendiri. Contohnya

AFTA (Asean Free Trade Area) yang diawali dengan CEPT

(Common Effective Preferential Tariff) yang mulai

diberlakukan sejak tanggal 1 Januari 1993.

Dampak dibukanya perdagangan bebas tidak hanya

akan dirasakan oleh ekonomi negara-negara yang

berdagang, namun juga akan dirasakan oleh perekonomian

dunia secara keseluruhan. Dampak diliberalisasikannya

16

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

perdagangan tersebut secara keseluruhan mengakibatkan

kesejahteraan dunia menurun. Berdasarkan teori

perdagangan internasional, perdagangan internasional

seharusnya akan meningkatkan kesejahteraan negara-

negara yang melakukan perdagangan bebas, karena melalui

perdagangan bebas akan terjadi peningkatan efisiensi

penggunaan sumberdaya domestik dan akses pasar ke

negara lain (Stephenson, 1994).

Namun demikian, secara umum terdapat beberapa

variabel ekonomi dunia yang meningkat seperti investasi

global barang-barang kapital, volume perdagangan dunia,

dan indeks harga perdagangan dunia. Peningkatan arus

perdagangan sebagai akibat dibukanya tarif seluas-luasnya

mengakibatkan peningkatan aliran barang-barang kapital

untuk investasi volume perdagangan dunia. Peningkatan

investasi global ternyata diikuti dengan tingkat pengembalian

kapital yang negatif sehingga secara keseluruhan akan

mempengaruhi tingkat kesejahteraan dunia.

Custom Union. Anggota Custom Union tidak hanya

mampu mengurangi atau menghilangkan tarif antara

anggota, tapi juga mereka mempunyai tarif eksternal

bersama terhadap negara yang bukan anggota Custom

Union. Hal ini mencegah negara yang bukan anggota

mengekspor ke negara anggota yang mempunyai tarif

eksternal rendah.

Common Market. Jika kerja sama meningkat di antara

negara Custom Union, maka dapat terbentuk Common

Market. Common Market menghilangkan semua tarif dan

hambatan lain dalam perdagangan antara anggota,

mengadopsi seperangkat tarif eksternal bersama pada

negara bukan anggota, dan menghilangkan batasan-batasan

pada aliran modal dan tenaga kerja antar negara anggota.

17

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Monetary Union. Monetary Union berada pada level

integrasi keempat dengan satu mata uang bersama antar

negara. Contohnya Negara anggota European Union

menggunakan mata uang bersama, Euro. Menurut Wild dan

Wild (2000), tingkat integrasi ini juga disebut Economic

Union karena juga melakukan harmonisasi kebijakan

ekonomi negara anggota, seperti pajak, kebijakan moneter

dan kebijakan fiskal.

Political Union. Political Union merupakan puncak dari

proses integrasi. Political Union dapat menjadi nama lain dari

sebuah negara ketika union secara sungguh-sungguh

mencapai tingkat integrasi. Terkadang, negara-negara yang

berkumpul dalam Political Union antara lain adalah karena

alasan sejarah, seperti British Commonwealth yang terdiri

dari negara-negara yang pernah menjadi bagian oleh British

Empire. Namun ketika British bergabung dengan European

Union, perlakuan istimewa ini hilang. Sekarang kelompok ini

hanya sebagai forum untuk diskusi dan ikatan sejarah yang

sama.

Integrasi ekonomi regional (termasuk FTA) akan

memberikan dampak positif dan negatif terhadap

perdagangan barang dan jasa dinegara-negara anggota

FTA. Dampak positif dari integrasi ekonomi adalah (Wild dan

Wild, 2000):

1. Trade Creation

Dengan analisis partial equilibrium, trade creation adalah

penggantian di mana produk domestik suatu negara

yang melakukan integrasi ekonomi regional melalui

pembentukan FTA dengan produk impor yang lebih

murah dari anggota lain. Jika seluruh sumber daya

digunakan secara full employment dan dengan

melakukan spesialisasi berdasarkan comparative

18

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

advantage, masing-masing negara akan memperoleh

dampak positif berupa peningkatan kesejahteraan

masyarakat karena memperoleh barang dengan harga

yang relatif lebih murah.

Gambar 2.3 Trade Creation

Sumber: Salvatore, 2000

Terjadinya trade creation dapat diilustrasikan pada

Gambar 2.3. (Salvatore, 2000). Dx dan Sx masing-

masing merupakan kurva permintaan dan penawaran

domestik untuk barang X dari negara II, sedangkan

kurva S1 merupakan kurva penawaran yang elastis

sempurna dalam keadaan free trade untuk barang X dari

negara I ($1). Dengan mengenakan tarif bea masuk 100

persen, negara II mengimpor 30 unit barang X atau JH

dari negara I, sehingga harga impornya menjadi $2 atau

kurva S1 + T. Produksi domestik negara II sebanyak 20

unit barang X atau AM, sedangkan total konsumsi dalam

negara II sebanyak 50 unit barang X atau GH. Kemudian

negara I dan negara II membentuk integrasi ekonomi

regional dalam bentuk FTA. Setelah membentuk FTA,

negara II mengimpor 60 unit barang X atau CB dari

negara tanpa bea masuk pada harga $1 (kurva S1).

Produk domestik negara I turun menjadi 10 unit barang X

19

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

atau CM dan total konsumsi naik menjadi 70 unit barang

X atau AB. Dengan pembentukan FTA, maka :

Penerimaan bea masuk untuk negara II akan hilang,

Konsumen domestik akan memperoleh transfer dari

produsen domestik sebesar area AGJC yang merupakan

kenaikan konsumen surplus, Manfaat lain yang diperoleh

negara II setara dengan area CJM + area BHN, atau

setara dengan $15.

Konsensus yang lebih besar. Keuntungan untuk

mengeliminasi hambatan perdagangan lebih mudah

dilakukan pada kelompok negara-negara yang lebih

kecil, seperti ASEAN dibandingkan dengan kelompok

yang lebih besar seperti WTO.

Kerjasama Politik. Secara politik terdapat

keuntungan dari negara-negara yang berintegrasi

terutama dalam memperjuangkan kepentingan bersama

di forum perundingan yang lebih besar seperti WTO.

Integrasi ekonomi juga memberikan dampak negatif

terhadap anggotanya. Wild dan Wild (2000)

mengidentifikasi terdapat tiga dampak negatif yaitu trade

diversion, pergeseran tenaga kerja, hilangnya

kedaulatan nasional.

2. Trade Diversion.

Terjadinya pengalihan perdagangan dari negara

yang tidak ikut serta dalam perjanjian perdagangan tapi

lebih efisien ke negara yang ikut serta dalam perjanjian

walaupun kurang efisien. Gambar 2.4 menunjukkan

terjadinya trade diversion pada negara yang melakukan

integrasi ekonomi. Sebagai contoh, Dx dan Sx

merupakan kurva permintaan dan penawaran domestik

untuk barang X dari negara II, sedangkan kurva S1 dan

S3 merupakan kurva penawaran yang elastis sempurna

20

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

dalam keadaan free trade untuk barang X dari negara I

($1) dan negara III ($1,5). Dengan mengenakan tarif bea

masuk 100 persen, negara II mengimpor 30 unit barang

X atau JH dari negara I sehingga harga impornya

menjadi $2 atau kurva S1+T. Kemudian negara II

membentuk integrasi ekonomi regional dalam bentuk

FTA dengan negara III.

Setelah pembentukan FTA, negara II mengimpor 45

unit barang X atau CB dari negara III yang bebas bea

masuk pada harga $ 1,5 (kurva S3). Dengan

pembentukan FTA maka : kesejahteraan / manfaat yang

diperoleh negara II adalah sebesar segitiga CJJ +

segitiga HHB, atau senilai $1,25 + $2,5 = $3,75 ;

kesejahteraan / manfaat yang hilang dari negara II

sebesar segi empat MNHJ atau senilai $15 ;

kesejahteraan / manfaat neto yang hilang adalah

sebesar $15 - $3,75 = $11,25 (Lihat Gambar 2.4.).

Gambar 2.4 Trade Diversion Sumber: Salvatore, 2000

Pergeseran tenaga kerja. Karena adanya

kerjasama perdagangan, produsen akan berproduksi ke

negara yang lebih efisien. Sebagai contoh, untuk industri

yang memerlukan tenaga kerja dengan tingkat

1,5

1

2

3

B J H

10

H J

H

G

N M

20 50 60

S3

S1+T

Dx

Sx Px

Qx

21

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

keterampilan yang rendah akan mengalihkan tempat

produksinya ke negara anggota yang memiliki tingkat

upah yang rendah.

Hilangnya kedaulatan politik. Jika integrasi

ekonomi sudah mencapai political union, maka suatu

negara akan kehilangan kebebasan dalam menentukan

politik luar negerinya sendiri. Sejauh ini, bentuk integrasi

pada tingkat yang paling tinggi (political union) sulit untuk

dicapai.

2.1.2 Teori Keseimbangan Partial

Teori keseimbangan umum pertama kali dikembangkan

oleh Leon Walras pada abad ke-19. Berdasarkan teori,

model keseimbangan dalam ekonomi dapat dibedakan

menjadi dua macam yaitu (1) model keseimbangan parsial

(partial equilibrium), dan (2) model keseimbangan umum

(general ekuilibrium theory). General Equilibrium models

seperti GTAP adalah salah satu alat analisis dalam analisis

kebijakan perdagangan, karena mampu mengukur tidak

hanya efek langsung dari perubahan yang disimulasikan

tetapi juga efek tidak langsung, yang meliputi efek antar-

industri dan penyesuaian makroekonomi. Namun, karena

Yordania tidak secara individual tergambar dalam database

GTAP, tetapi masuk dalam kelompok other Midle East, maka

keseimbangan parsial muncul sebagai pilihan. Model

Keseimbangan Parsial memiliki beberapa keterbatasan,

salah satunya adalah tidak diperhitungkannya implikasi

intersektoral dari perubahan kebijakan perdagangan.

Meskipun demikian masih mungkin dalam partial equilibrium

untuk menganalisis dampak kebijakan perdagangan pada

penciptaan perdagangan (trade creation and trade

22

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

diversion), kesejahteraan dan bahkan pendapatan dari tarif

bea masuk.

Model partial equilibrium SMART dikembangkan oleh

UNCTAD dan Bank Dunia, di mana tujuan awalnya adalah

untuk menilai dampak GATT. Model SMART ini dapat diakses

melalui http://wits.worldbank.org/. Model ini memungkinkan

pengguna untuk mengevaluasi dampak dari perubahan

kebijakan perdagangan yaitu dampak adanya trade diversion,

trade creation, net trade efect (agregasi dari trade diversion

dan trade creation), pendapatan dari tarif bea masuk dan

perubahan surplus konsumen dengan adanya perubahan tarif

bea masuk. Model SMART menggabungkan tiga jenis

elastisitas yaitu 1). elastisitas supply, yang dianggap tak

terbatas (=99), di mana Ini berarti bahwa

peningkatan permintaan untuk barang tertentu akan selalu

diimbangi oleh produsen dan eksportir. 2) elastisitas substitusi

impor, subsitusi antara dua asal barang yang berbeda asal.

Asumsi Armington yang digunakan dalam SMART, berarti

bahwa barang-barang sejenis yang berbeda negara, tidak

tersubsituasi secara sempurna. Dalam SMART, elastisitas

substitusi impor besarannya 1,5. 3) elastisitas permintaan

impor, untuk mengukur respon permintaan karena adanya

perubahan harga barang impor. Dalam SMART, elastisitas

permintaan impor didasarkan pada survei yang dilakukan oleh

Stern dalam "Harga elastisitas dalam Perdagangan

Internasional".

2.2 Penelitian Sebelumnya

Naanwaab dan Yeboah dalam paper-nya mengenai A partial

equilibrium analysis of NAFTAs impact on U.S. bilateral trade

menyatakan bahwa dengan adanya NAFTA, secara umum

perdagangan komoditas pertanian menunjukkan peningkatan

23

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

karena adanya hambatan baik tarif maupun non-tarif yang secara

bertahap dikurangi. dalam analisis juga dilihat dampak

perdagangan komoditas pertanian antara Amerika Serikat - Kanada

dan Amerika Serikat - Meksiko. Hasil regresi menunjukkan bahwa

sejak NAFTA diimplementasikasn, ekspor Amerika Serikat ke

Kanada untuk komoditas Jagung dan produk Unggas menunjukkan

penurunan secara signifikan. Namun disisi lain, ekspor Jagung dari

Amerika Serikat ke Meksiko meningkat secara signifikan. untuk

impor Amerika Serikat atas Gula dan Susu dari Meksiko meningkat

secara signifikan, namun untuk impor gandum dan produk unggas

Amerika Serikat dari Kanada secara signifikan menurun.

Hasil analisis mengenai The Columbia-Canada Free Trade

Area: a Partial Equilibrium Simulation oleh Villa, Abella dan Herrera

menyatakan bahwa perjanjian perdagangan antara Kanada dan

Kolombia menunjukkan hasil trade creation 1,5 kali lebih besar

dibandingkan trade diversion. Pada tahun pertama implementasi,

total perdagangan antara kedua negara ini diperkirakan akan

tumbuh sebesar 10% dan difokuskan pada sejumlah kecil produk.

70 persen ekspor Kanada akan terkonsentrasi pada sereals,

damper atau truk yang dirancang untuk digunakan pada off-

highway, minyak bumi, kendaraan bermotor di atas 3.000 cc, dan

mesin, serta peralatan laboratorium. Sedangkan ekspor Kolombia

akan terfokus pada bunga potong dan minyak.

2.3 Metodologi Penelitian

2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction

Trade (SMART)

Software for Market Analysis and Ristriction Trade

(SMART) Model adalah suatu model simulasi perdagangan

dengan keseimbangan parsial (partial equilibrium) yang

dapat digunakan untuk menganalisis dampak dari liberalisasi

24

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

perdagangan atau perdagangan bebas terhadap

perdagangan, pendapatan tarif, dan kesejahteraan suatu

negara. SMART adalah alat simulasi yang merupakan

bagian dari World Integrated Trade Solutions (WITS), yaitu

suatu website yang memuat tentang database perdagangan

internasional yang dibentuk atas kerjasama Bank Dunia dan

UNCTAD (The United Nations Conference on Trade and

Development).

Dalam penerapannya, SMART model memiliki beberapa

keunggulan antara lain dapat menghitung dampak dari

liberalisasi perdagangan/perdagangan bebas di sebuah

pasar secara terperinci sehingga dapat menyelesaikan

masalah terkait "aggregation biases", dalam aplikasinya

hanya memerlukan data perdagangan (trade flows), trade

policy, dan nilai behavioral parameter (elastisitas) tertentu,

dan tidak membutuhkan banyak data, serta mudah

diimplementasikan dan lebih transparan. Adapun kelemahan

dari SMART model sebagai metode partial equilibrium dalam

ekonomi tertentu, mengabaikan pentingnya input/output

(hulu/hilir) antar sektoral yang merupakan dasar dari analisis

partial equilibrium umum. Selain itu, SMART model juga

tidak dapat menjelaskan hambatan-hambatan yang ada

terkait dengan faktor-faktor produksi (misalnya buruh, modal,

dan tanah).

SMART Model fokus pada perubahan impor untuk pasar

produk tertentu apabila terjadi perubahan kebijakan

perdagangan internasional. Analisis sisi permintaan pasar di

dalam model ini berdasarkan asumsi Armington yang

menggariskan bahwa masing-masing komoditas dibedakan

berdasarkan negara asalnya. Implikasi dari asumsi ini bahwa

pertukaran barang impor antar negara terjadi dalam

25

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

hubungan subsitusi tidak sempurna. dengan demikian,

meskipun impor melekat pada setiap perjanjian perdagangan

bebas, tetapi permintaan impor bukan satu-satunya faktor

utama untuk mengubah perdagangan bebas.

2.3.2 Metode Pembobotan

Metode ini bertujuan untuk menilai produk apa yang bisa

dijadikan kepentingan Indonesia dalam kerjasama

preferential tarif. Pemilihan produk potensial didasarkan

pada parameter-parameter Revealed Symmetric

Comparative Advantage, Indeks Perdagangan (TII, TSI, TCI)

dan kinerja perdagangan.

1. Export Product Dynamics

Export Product Dynamics (EPD) merupakan salah

satu indikator untuk mengidentifikasi daya

saing/keunggulan kompetitif suatu produk dan mengukur

posisi produk suatu negara dalam suatu tujuan tertentu

serta mengukur kedinamisan performa suatu produk.

Terdapat beberapa alasan dalam mengidentifikasi suatu

produk yang dinamis (pertumbuhannya cepat) dalam

ekspor suatu negara. Jika pertumbuhannya di atas rata-

rata secara kontinyu selama waktu yang panjang, maka

produk ini mungkin menjadi sumber pendapatan ekspor

yang penting bagi negara tersebut. Selanjutnya, jika

produk dinamis tersebut mempunyai karakteristik produksi

yang spesifik, maka hal ini juga menjadi informasi yang

penting dalam kesempatan ekspor, dalam hubungannya

dengan produk yang serupa. Adapun metode yang paling

sering digunakan untuk mengidentifikasi produk-produk

dinamis adalah dengan memilih produk-produk

26

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

berdasarkan tingkat pertumbuhan pangsa pasar dan

permintaan selama periode yang ditetapkan.

Matriks EPD terdiri dari daya tarik pasar dan informasi

kekuatan bisnis. Daya tarik pasar dihitung berdasarkan

pertumbuhan dari permintaan sebuah produk untuk tujuan

pasar tertentu, di mana informasi kekuatan bisnis diukur

berdasarkan pertumbuhan dari perolehan pasar (market

share) sebuah negara pada tujuan pasar tertentu.

Kombinasi dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis ini

menghasilkan karakter posisi dari produk yang dianalisis

ke dalam empat kategori yaitu Rising Star (RS), Lost

Opportunity (LO), Falling Star (FS), dan Retreat (R).

Rising Star ditandai dengan negara tersebut memperoleh

pangsa pasar untuk produk-produk yang berkembang

cepat. Lost Opportunity dihubungkan dengan penurunan

pangsa pasar pada produk dinamis. Falling Star juga tidak

diinginkan, terjadi ketika ada peningkatan, tetapi bukan

pada produk-produk dinamis. Sementara itu, Retreat tidak

diinginkan lagi di pasar. Retreat bisa diinginkan kembali

jika pergerakannya jauh dari produk stagnan dan bergerak

mendekati peningkatan pada produk dinamis (Gambar

2.5).

27

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD)

Catatan:

sumbu x: pertumbuhan pangsa ekspor suatu negara

di pasar dunia

sumbu y: pertumbuhan pangsa produk dalam perdagangan dunia

Sumber: Directorate of Trade, Investment and International Economic Cooperation, Ministry of States for National Development Planning/ The National Development Planning Agency (Bappenas) (2009).

Komoditi yang diestimasi posisi daya saingnya akan

menempati salah satu dari empat kuadran (Tabel 2.1),

tergantung dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis

komoditi tersebut. Dengan dimasukannya komoditi yang

diuji ke dalam matriks EPD akan lebih mudah untuk

melihat posisi daya saing masing-masing komoditi.

Tabel 2.1. Kuadaran Export Product Dynamics

Share of Country's

Export in World Trade

Share of Product in World Trade

Rising

(Dynamic)

Falling

(Stagnant)

Rising (Competitive) Rissing Star Falling Star

Falling (Non-

Compeetitive) Lost Opportunity Retreat

28

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Adapun yang dimaksud dengan pangsa pasar ekspor

suatu negara (negara i) dan pangsa pasar produk (produk

n) dalam perdagangan dunia adalah sebagai berikut:

(2.1)

Posisi pasar yang ideal adalah yang mempunyai

pangsa pasar tertinggi pada ekspornya sebagai Rising

Star, yang menunjukan bahwa negara tersebut

memperoleh tambahan pangsa pasar pada produk

mereka yang bertumbuh cepat (fast-growing products).

Lost Opportunity, terkait dengan penurunan pangsa pasar

pada produk-produk yang dinamis, adalah posisi yang

paling tidak diinginkan. Falling Star juga tidak disukai,

meskipun masih lebih baik jika dibandingkan dengan Lost

Opportunity, karena pangsa pasarnya tetap meningkat.

Sementara itu, Retreat biasanya tidak diinginkan, tetapi

pada beberapa kasus tertentu 'mungkin' diinginkan jika

pergerakannya menjauhi produk-produk yang stagnan dan

menuju produk-produk yang dinamik (Bappenas, 2009).

2. Revealed Symetric Comarative Advantage

Revealed Symetric Comarative Advantage (RSCA)

adalah model yang merupakan hasil pengembangan dari

model Revealed Comparative Advantage (RCA) yang

29

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

dikembangkan oleh Balassa (1965). RCA adalah model

yang digunakan untuk menganalisis daya saing sebuah

produk dengan cara mengukur pangsa (share) ekspor

suatu negara yang dinormalkan dengan ekspor pada

industri atau produk yang sama dalam suatu kelompok

negara. Formula RCA dirumuskan sebagai berikut.

exports:

k

k

wj

k

wj

k

k

ij

k

ij

XX

XX

RCA/

/

(2.2)

Di mana X menunjukkan ekspor, k menyatakan

klasifikasi komoditi, i menyatakan negara pengeskpor, j

negara tujuan ekspor, dan w menyatakan dunia.

Perlu dicatat bahwa negara mitra j dapat berupa

bentuk ekonomi lainnya untuk menghitung RCA bilateral

atau untuk menghitung RCA dalam lingkup regional

maupun global. Nilai RCA antara 1 dan batas tak hingga

menyatakan bahwa suatu produk dari negara i memiliki

daya saing di negara j. Sedangkan nilai RCA kurang dari

satu sampai batas nol menyatakan bahwa suatu produk

tidak memiliki daya saing di negara j. Karena metode ini

mempunyai kekurangan yaitu tidak mempunyai batas

maksimal dan minimal sehingga tidak bisa dibandingkan

antara dua sisi (antara indeks yang lebih dari satu dan

kurang dari satu), maka dikembangkanlah metode RCA

menjadi RSCA. Indeks RCA dimodifikasi sedemikian

sehingga indeks tersebut simetris pada batas nilai satu

dengan menggunakan formula berikut ini:

1

1

RCA

RCARSCA

(2.3)

30

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Dengan formula tersebut nilai indeks RCA yang lebih

dari satu akan memiliki indeks RSCA bernilai positif yang

berarti memiliki keunggulan komparatif yang tinggi di

pasar, sedangkan RCA yang bernilai kurang dari satu

akan memiliki indeks RSCA negatif yang berarti tidak

mempunyai daya saing dipasar global.

3. Trade Intensity Index (TII)

Untuk melakukan monitoring terhadap trade flows dan

patterns dapat digunakan formula index sederhana yaitu

trade intensity (brown 1949 dan Kojima 1962). Trade

intensity (TI) menggambarkan perdagangan bilateral dua

negara dalam kaitannya dengan total perdagangan

internasional di dunia dan share-nya terhadap

perdagangan di dunia. Formula TI digunakan untuk

melakukan analisa perdagangan dua negara, menilai

perubahan dalam perdagangan dan faktor-faktor yang

mempengaruhinya (Yamazawa, 1971) selain itu TII juga

dapat digunakan untuk melakukan analisa perdagangan

intensif dalam intra trade atau extra trade di dalam suatu

kawasan/region ( Iaprade, 2004)

Indeks ini mengukur apakah ini nilai perdagangan

antara kedua negara lebih besar (atau lebih kecil) dari

yang diharapkan, berdasarkan kepentingan mereka

terhadap perdagangan dunia. Intensitas perdagangan

diukur sebagai pangsa negara pengekspor terhadap

ekspor dunia dari komoditas tertentu ke negara mitra,

dibagi dengan pangsa negara pengekspor dari total

ekspor dunia.

k

ww

k

iw

k

wj

k

ij

X

X

X

XTII

(2.4)

31

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Di mana X menunjukkan ekspor, k menunjukkan

kelompok komoditas ekspor, i menunjukkan negara

ekspor, j menunjukkan negara impor, dan w mengacu

pada dunia. Indeks intensitas perdagangan berkisar dari

nilai nol hingga tak terhingga. Nilai yang lebih besar dari

satu menyimpulkan bahwa terdapat perdagangan yang

intens antara negara pengekspor dan negara mitra jika

dibandingkan dengan perdagangan mereka dengan

seluruh dunia.

4. Trade Specialization Index (TSI)

TSI adalah ukuran yang paling banyak digunakan

untuk menilai daya saing bilateral. Indeks ini

membandingkan arus netto barang aliran total barang

antara kedua negara.

k

ij

k

ij

k

ij

k

ijk

ijMX

MXTII

(2.5)

Di mana X menunjukkan ekspor, M menunjukkan

impor, k menunjukkan kelompok komoditas ekspor, dan i

dan j menunjukkan negara-negara ekspor dan impor

masing-masing.

Koefisien korelasi sederhana dapat digunakan untuk

menyimpulkan TII dari masing-masing kelompok

komoditas untuk memberikan ukuran keseluruhan dari

komplementaritas ekonomi mitra dagang;

n

k

ijk

ijijk

ij

n

k

ijk

ijijk

ij

ij

TIITIITIITII

TIITIITIITII

1

22

1

)()(

))((

(2.6)

Di mana TIIij (TIIji) adalah indeks spesialisasi

perdagangan untuk negara i (j) dengan negara mitra j (i),

dan ijTII adalah rata-rata dari TII di semua komoditas.

32

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Sebuah koefisien korelasi negatif menyimpulkan

bahwa kedua negara secara keseluruhan tidak

mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, yang

membuat mereka menjadi mitra dagang yang saling

melengkapi. Sebaliknya, koefisien korelasi positif

menyimpulkan bahwa kedua negara tersebut

mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, dan

oleh karena itu merupakan pesaing di pasar global.

5. Trade Complementarity Index (TCI)

Indeks TCI merangkum tingkat komplementeritas

perdagangan dari suatu negara. Indeks ini menunjukkan

apakah dua negara mitra adalah negara yang saling

melengkapi dalam perdagangan atau merupakan negara

yang saling bersaing. Dua negara dikatakan saling

melengkapi jika masing-masing memiliki struktur

perdagangan yang berbeda. Artinya impor negara yang

satu merupakan ekspor negara yang lain dan sebaliknya.

Namun jika kedua negara memiliki struktur ekspor yang

sama maka negara tersebut disebut saling bersaing.

Indeks komplementer perdagangan antara kedua negara

dinyatakan sebagai berikut:

n

k

k

i

k

k

ij

xmTCI

1 2100

(2.7)

Di mana k

ix adalah share ekspor negara i untuk

produk k terhadap total ekspor negara tersebut.

Sedangkan k

jm adalah share impor negara j untuk produk

k yang sama terhadap total impor negara j. Dengan

demikian k

ix dan k

jm masing-masing dirumuskan sebagai

berikut:

33

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

iw

k

iwk

iX

Xx

dan

jw

k

jwk

jM

Mm

(2.8)

Formula TCI di atas menunjukkan komplementaritas

ekspor negara i terhadap negara j, dengan kata lain

seberapa cocok struktur ekspor negara i terhadap impor

negara j. Untuk mengukur komplementaritas impor dapat

menggunakan formula seperti di atas dengan membalik

negara pengekspor menjadi pengimpor.

Indeks-indeks perdagangan dan kinerja perdagangan

selama tahun 2008-2012 (ekspor Indonesia ke Yordania,

ekspor Indonesia ke dunia, pertumbuhan ekspor ke

Yordania, pertumbuhan ekspor ke dunia) dan tarif MFN

Yordania akan diformulasikan sebagai berikut :

)(min)(max

)(max45

)(

p

ii

p

ii

p

i

p

ii

p

i

p

i

xx

xx

xfy

(2.9)

Dengan p

ix adalah nilai ke i dari setiap parameter p.

Fungsi tersebut menjamin setiap parameter memiliki

kisaran nilai dari 1 hingga 5 untuk setiap parameter,

sehingga semua parameter dapat dibandingkan satu

sama lain.

Untuk parameter Export Product Dynamic

dikarenakan nilainya tidak berupa numerik maka setiap

indikatornya diberi nilai dengan ketentuan sebagai berikut:

rising star =4; loosing opportunity = 3; falling star =2; dan

retreat =1. Untuk produk yang tidak memiliki klasifikasi

dalam EPD tidak diberi nilai.

34

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

BAB III

ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA - YORDANIA

DALAM KERANGKA ASEAN - JORDAN

3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia

3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia

Dalam 6 tahun terakhir kondisi perekonomian di dunia

mengalami penurunan yang cukup signifikan terutama di

tahun 2008 saat krisis ekonomi melanda hampir di seluruh

negara terutama Amerika dan Eropa. Pada negara-negara di

Asia khususnya di Indonesia, krisis tahun 2008 memang

tidak separah krisis ekonomi di tahun 1997 karena krisis

tersebut tidak terjadi di negara-negara Asia. Selain itu

negara-negara di Asia juga sudah lebih banyak belajar dari

tahun 1997 dengan lebih mempersiapkan diri terhadap

penurunan kondisi ekonomi di dunia (Raz, Indra, Artikasih, &

Citra, 2012).

Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013

Sumber: BPS (diolah)

(50,000)

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juta

US$

2009 2010 2011 2012 2013 2014

EKSPOR 116,510 157,779 203,497 190,020 182,552 117,424

IMPOR 96,829 135,663 177,436 191,690 186,629 118,829

NERACA 19,681 22,116 26,061 (1,669) (4,077) (1,405)

35

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Pada Gambar 3.1 terlihat bahwa ekspor Indonesia

mencapai nilai tertingginya pada tahun 2011 sebesar 177,4

juta USD tetapi terus menurun hingga pertengahan tahun

2014 mencapai 118 juta USD. Berbeda dengan ekspor, nilai

impor Indonesia justru mencapai nilai tertingginya pada

tahun 2012 sebesar 191,6 Juta USD, walaupun nilai ini terus

menurun hingga pertengahan 2014, penurunan jumlah

ekspor Indonesia pada akhirnya membuat neraca

perdagangan Indonesia tetap defisit.

Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta US$)

No HS Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Total Ekspor Indonesia Ke Dunia

116,510

157,779

203,497

190,020

182,552

1 2701.12 Bituminous coal, whether or not pulverized, but not agglomerated

9,540

11,976

15,226

13,245

12,306

2 1511.90 Palm oil and its fractions, refined but not chemically modified

4,665

5,819

8,484

10,926

10,860

3 2701.19 Coal, other than anthracite or bituminous, whether or not pulverized, but not agglomerated

4,214

6,155

10,271

11,014

10,441

4 4001.22 Technically specified natural rubber (tsnr) in primary forms or in plates, sheets or strip

3,105

7,103

11,416

7,627

6,707

5 1511.10 Palm oil and its fractions, crude, not chemically modified

5,702

7,650

8,777

6,677

4,979

6 2603.00 Copper ores and concentrates

5,101

6,882

4,700

2,595

3,007

7 8001.10 Tin, not alloyed, unwrought 1,245

1,709

2,404

2,051

1,960

8 4703.29 Chemical woodpulp, soda or sulfate, other than dissolving grades, semibleached or bleached, nonconiferous

844

1,449

1,554

1,545

1,841

9 2702.10 Lignite, not agglomerated, excluding jet

26

339

1,705

1,878

1,742

10 2604.00 Nickel ores and concentrates 278

532

1,428

1,489

1,685

11 7108.12 Gold, nonmonetary,

36

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

unwrought nesoi (other than powder)

816 1,131 1,887 1,877 1,561

12 3824.90 Products, preparations and residual products of the chemical or allied industries, incl. Those consisting of mixtures of natural products, n.e.s . (ex

206

498

1,459

1,402

1,431

13 6403.19 Sports footwear (other than ski footwear) nesoi, with outer soles of rubber, plastics, leather or composition leather and uppers of leather

780

1,089

1,358

1,334

1,372

14 2606.00 Aluminum ores and concentrates

250

479

773

626

1,350

15 4011.10 New pneumatic tires, of rubber, of a kind used on motor cars (including station wagons and racing cars)

884

1,145

1,531

1,379

1,326

16 0306.13 Shrimps and prawns, including in shell, cooked by steaming or by boiling in water, frozen

694

791

998

971

1,220

17 0901.11 Coffee, not roasted, not decaffeinated

822

812

1,035

1,244

1,166

18 8443.31 Machines which perform two or more of the functions of printing, copying or facsimile transmission, capable of connecting to an automatic data process

828

822

675

1,427

1,088

19 4802.56 Paper&paperboard, not containing fibres obtained by a mechanical/chemi-mechanical process/of which not > 10% by weight of the total fibre content cons

399

535

632

1,121

1,017

20 4412.31 Plywood nesoi, veneered panels and similar laminated wood with at least one outer ply of nonconiferous wood, nesoi

573

842

1,020

992

1,012

21 1513.29 Palm kernel or babassu oil and their fractions, refined but not chemically modified

172

262

474

859

949

22 3823.19 Fatty acids, industrial, monocarboxylic; acid oilsfrom refining (excl. Stearic acid, oleic acid and tall oil fatty acids)

252

394

792

1,010

929

23 7501.10 Nickel mattes 581

1,430

1,210

982

922

24 8703.23 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,500 cc but not over 3,000 cc

237

458

646

891

899

37

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

25 1516.20 Vegetable fats and oils and their fractions, hydrogenated, interesterified, reesterified or elaidinized, whether or not refined, not further prepared

68

149

296

258

797

Sebagian besar produk ekspor Indonesia adalah produk

migas dan hasil-hasil alam seperti batu bara, produk minyak

sawit dan produk karet. Produk non migas yang masuk ke

dalam 25 ekspor terbesar misalnya udang, plywood, kopi

dan paperboard. Dominasi produk migas terhadap ekspor

akan sangat berdampak pada neraca perdagangan jika

harga komoditas mengalami penurunan. Oleh karena itu

dibutuhkan strategi-strategi baru dalam menggenjot ekspor

produk non migas dari Indonesia. Salah satu strategi

Indonesia dalam meningkatkan produk ekspor non migas

adalah penetrasi pasar ke wilayah atau negara yang memiliki

potensi tidak hanya tahun-tahun sekarang tetapi juga di

tahun mendatang. Pasar-pasar baru yang dapat dijajaki

misalnya Afrika, yang sangat berpotensi menjadi kekuatan

baru ekonomi dan perdagangan di dunia.

Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$)

NO HS Uraian NILAI : US$

2009 2010 2011 2012 2013

Total impor indonesia dari dunia

96,829.24

135,663.28

177,435.56

191,689.47

186,628.67

1 851712 Telephone for cellular networks or for other wireless networks

1,747.72

2,318.12

2,397.71

2,598.02

2,787.98

2 100190 Wheat (other than durum wheat), and meslin

1,314.13

1,387.19

2,190.34

2,184.14

2,361.30

3 230400 Soybean oilcake and other solid residues resulting from the extraction of soy bean oil, whether or not ground or in the form of pellets

1,019.55

1,162.00

1,321.04

1,828.49

1,926.98

38

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

4 170111 Cane sugar, raw, in solid form, not containing added flavoring or coloring matter

514.91

670.60

1,583.10

1,558.81

1,677.59

5 851770 Parts of telephone sets 670.36

949.58

1,206.95

1,354.57

1,435.26

6 847130 Portable digital automatic data processing machines, weghing < 10 kg, consisting of at least a central processing unit, a keyboard and a display

542.42

930.30

1,223.97

1,307.91

1,429.50

7 520100 Cotton, not carded or combed

765.36

1,148.39

1,785.83

1,333.14

1,346.31

8 720712 Semifinished products of iron or nonalloy steel, under 0.25% (wt.) Carbon, rectangular cross section, width not less than twice the thickness

666.48

1,128.83

1,159.51

1,382.25

1,343.31

9 120100 Soybeans, whether or not broken

621.28

840.04

1,245.96

1,211.23

1,101.56

10 854239 Other of electronic integrated circuits

553.34

683.13

1,121.52

1,345.57

1,099.05

11 290243 Para-xylene (1,4-dimethylbenzene)

596.41

808.57

973.72

959.50

1,089.64

12 870899 Parts and accessories for motor vehicles, nesoi

439.41

888.52

920.79

1,061.20

1,084.66

13 980120 Mtr Vhcl for the transport of goods of heading 87.04

436.93

1,104.56

1,311.23

1,661.53

1,077.44

14 852990 Parts (except antennas and reflectors) for use with radio transmission, radar, radio navigational aid, reception and television apparatus, nesoi

1,003.56

1,385.58

1,468.53

1,377.63

1,049.29

15 310420 Potassium chloride 340.58

719.16

1,443.83

1,240.58

963.26

16 390210 Polypropylene, in primary forms

354.78

541.98

1,008.13

861.96

943.14

17 100590 Corn (maize), other than seed corn

71.85

365.93

1,022.32

496.61

914.37

18 851762 Machines for the reception, conversion and transmission or regeneration of voice, images or other data (incl. Switching and routing apparatus)

463.80

417.83

737.64

839.53

895.27

19 870323 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion

264.97

525.84

657.59

955.41

864.59

39

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,500 cc but not over 3,000 cc

20 720449 Ferrous waste and scrap, nesoi

328.99

487.42

751.23

712.48

864.51

21 880330 Parts of airplanes or helicopters, nesoi

75.37

311.21

468.61

448.25

857.20

22 290121 Ethylene (ethene) 518.51

632.62

792.68

879.74

850.41

23 870322 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,000 cc but not over 1,500 cc

194.38

489.34

547.37

1,039.33

849.90

24 840991 Parts for use with spark-ignition internal combustion piston engines (including rotary engines), nesoi

453.00

633.63

721.55

748.64

687.13

25 740311 Refined copper cathodes and sections of cathodes

220.21

537.44

639.97

735.49

668.86

Impor Indonesia periode Juni 2014 naik sebesar 0,54%

dibandingkan periode yang sama pada tahun 2013. Impor

terbesar datang dari bahan baku dan bahan penolong

sebesar USD 141,9 Miliar. Yaitu bagian telepon genggam,

gandum, rotary engines, dan bagian mesin pesawat. Selain

bahan bahan baku dan penolong, barang modal berada di

urutan kedua dengan impor sebesar USD 31,5 Miliar dan

terakhir barang konsumsi sebesar USD 13 Miliar.

3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN

Selama 5 tahun terakhir (2009-2013), Indonesia

senantiasa mengalami defisit dalam perdagangan dengan

ASEAN. Di tahun 2009, neraca perdagangan Indonesia

tercatat defisit sebesar USD 3 Miliar dan menjadi lebih dari 4

kali lipat di tahun 2013 sebesar USD 13 Miliar (Gambar 3.2)

40

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia - ASEAN Tahun

2009-2013

Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Namun, untuk neraca perdagangan Non Migas, Indonesia

masih mengalami surplus pada tahun 2009 hingga tahun

2011. Pada tahun 2012, Indonesia mulai mengalami defisit

dalam perdagangan Non Migas dengan ASEAN yaitu sebesar

USD 462 Juta dan pada tahun 2013 sebesar USD 234 Juta

(Gambar 3.3).

41

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia -

ASEAN Tahun 2009-2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Berdasarkan gambar 3.4, komoditi utama ekspor

Indonesia ke ASEAN pada tahun 2009 dan 2013 paling

besar didominasi oleh produk elektronik dengan persentase

sebesar 30 persen dan 26 persen. Pada tahun 2009 sawit

menempati peringkat kedua sebesar 15 persen namun di

tahun 2013 turun ke peringkat ketiga sebesar 12%,

kemudian makanan olahan dan otomotif pada tahun 2009

masing-masing berada pada peringkat ketiga dan keempat

dengan persentase masing-masing sebesar 11 persen dan 9

persen, dan pada tahun 2013 keduanya naik ke peringkat

kedua ekspor komoditi utama Indonesia ke ASEAN. Produk

hasil hutan menempati peringkat kelima pada tahun 2009

dan 2013 masing-masing sebesar 8 persen dan 7 persen.

42

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia ke ASEAN

Tahun 2009 dan 2013

Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Komoditi utama impor Indonesia dari ASEAN pada tahun

2009 dan 2013 untuk peringkat 5 besar tidak mengalami

perubahan. Impor paling besar pada tahun 2009 dan 2013

didominasi oleh produk Elektronik dengan persentase

sebesar 51 persen dan 42 persen, disusul Otomotif pada

peringkat kedua sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan 28

persen pada tahun 2013, makanan olahan diperingkat ketiga

dengan persentase sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan

28 persen pada tahun 2013, Tekstil Produk Tekstil (TPT)

diperingkat keempat dengan persentase sebesar 6 persen

pada tahun 2009 dan 7 persen pada tahun 2013, dan Karet

dan Produk Karet diperingkat kelima dengan persentase

sebesar 4 persen pada tahun 2009 dan 2013 (Gambar 3.5).

43

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN

Tahun 2009 dan 2013 (diolah) Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014

Negara utama tujuan ekspor Indonesia terbesar adalah

ke negara-negara ASEAN yaitu sebesar 26 persen dari total

ekspor Indonesia ke seluruh dunia, diikuti oleh Jepang (21

persen), Cina (17 persen), serta Amerika Serikat dan India

masing-masing sebesar 12 persen dan 10 persen. 26 persen

ekspor Indonesia ke ASEAN didominasi ke Singapura

sebesar 13 persen, diikuti Malaysia sebesar 8 persen, dan

Thailand sebesar 5% (gambar 3.6).

Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009

- 2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

44

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.7 Negara Asal Impor Indonesia Tahun 2009 -

2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Impor Indonesia selama periode 2009 2013 terbesar

berasal dari negara-negara ASEAN sebesar 37 persen dari

total impor Indonesia dari seluruh dunia. Setelah ASEAN,