71
FÖRSLAG 2018:58 LS 2017-1514 Landstingsstyrelsens förslag till beslut Kulturstrategi för Stockholmsregionen

Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

FÖRSLAG 2018:58 LS 2017-1514

Landstingsstyrelsens förslag till beslut Kulturstrategi för Stockholmsregionen

Page 2: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna
Page 3: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

PROTOKOLLSUTDRAGLandstingsstyrelsen2018-05-22

Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

§ 140Kulturstrategi för StockholmsregionenLS 2017-1514

ÄrendebeskrivningGodkännande av Kulturstrategi för Stockholmsregionen.

BeslutsunderlagCentrala Samverkansgruppens slutbehandling maj 2018Arbetsutskottets protokollsutdrag den 15 maj 2018Landstingsdirektörens tjänsteutlåtandeFörslag till kulturstrategi för StockholmsregionenKulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, § 23Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande den 27 februari 2018, KN 2018/119Kulturförvaltningens remissredogörelse Kulturstrategi för Stockholmsregionen

YrkandenOrdföranden Irene Svenonius yrkar bifall till landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 16 maj 2018 (bilaga). Deltar ej i beslutDan Kareliusson (SD) deltar inte i beslutet.

BeslutLandstingsstyrelsen beslutar enligt landstingsrådsberedningens förslag att föreslå landstingsfullmäktige beslutaatt godkänna Kulturstrategi för Stockholmsregionen i enlighet med förslag.

Särskilt uttalandeErika Ullberg (S), Susanne Nordling (MP) och Håkan Jörnehed (V) anmäler ett gemensamt särskilt uttalande från S-, MP- och V-ledamöterna (bilaga).

Expedieras tillLandstingsfullmäktigeAkt

Page 4: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

1 (4)

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE2018-05-16 LS 2017-1514

Landstingsstyrelsen

Kulturstrategi för Stockholmsregionen

Föredragande landstingsråd: Gustav Hemming och Anna Starbrink

Ärendebeskrivning

Godkännande av Kulturstrategi för Stockholmsregionen.

Förslag till beslut

Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta

att godkänna Kulturstrategi för Stockholmsregionen i enlighet med förslag.

Landstingsrådsberedningens motivering

Regionplanering är en av Stockholms läns landstings kärnuppgifter. Ansvaret för att utforma den regionala utvecklingsplanen, RUFS, är en av huvuddelarna i detta och görs vart åttonde år. RUFSen anger huvuddragen för den fysiska planeringen och den långsiktiga utvecklingen för Stockholmsregionen. Förslaget har antagits i enighet av landstingets Tillväxt- och regionplanenämnd och kommer att tjäna som en ledstjärna för arbetet med att göra Stockholmsregionen till Europas mest attraktiva storstadsregion.

Stockholmsregionen befinner sig i en intensiv tillväxtfas vilket innebär att vi står inför flera utmaningar. För att möta utmaningar kan landstinget spela en stor roll vad gäller att ta itu med trängsel, bostadsbrist och hög arbetslöshet inom vissa grupper. Att skapa fler attraktiva miljöer i fler delar av regionen är avgörande för att Stockholm ska kunna locka människor från omvärlden, samtidigt som fler av de som föds här ska vilja stanna och bygga sina liv. Det handlar om att fortsätta bygga gröna och livsvänliga miljöer, i de täta urbana delarna, i glesbygd liksom i skärgården. Det handlar också om att fortsätta locka snabbväxande och innovativa företag till regionen och skapa fler förutsättningar för långsiktigt hållbar tillväxt.

Page 5: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

2 (4)

SKRIVELSE2018-05-16

Klimatfrågan kommer att avgöra livsvillkoren för framtidens stockholmsregion. Vi behöver ta gemensamma krafttag för att lösa klimatproblemen. Inte minst handlar det om att möta klimatutmaningen, att minska utsläpp och lösa lokala miljöproblem med exempelvis partikelutsläpp och utsläpp av läkemedelsrester. Landstinget ligger långt fram i klimatarbetet men vi kan konstatera att vi tillsammans med kommunerna, staten och regionala aktörer behöver intensifiera arbetet. Om landstinget klarar av att hålla i det offensiva klimatarbete och ställa om regionen till att bli klimatneutral senast år 2045 så kommer Stockholm vara ett föredöme för andra regioner. Därtill kan det skapas nya gröna jobb och regionens invånare kommer att ha bättre hälsa och ökad livskvalitet.

En framtidsutmaning som hör ihop med klimatomställningen är att fortsätta vara en ledande storstadsregion i ökande konkurrens med omvärlden. Här handlar det om att förenkla vardagen för regionens invånare, att bli ännu mer attraktiv för människor och företag och att öka kopplingarna till omvärlden.

Att regionen fortsätter växa både ekonomiskt och befolkningsmässigt är inte bara en förutsättning för att kunna genomföra nödvändiga investeringar utan är också ett kvitto på att landstinget, liksom andra offentliga aktörer, uppfyller sin del av samhällskontraktet. Därför behöver landstinget, liksom andra aktörer, fortsätta att skapa förutsättningar för tillväxt genom god offentlig service, incitament och stöd till företagande och innovation. Småföretagsprägeln gör också att en minskad byråkrati genom regelförenkling alltid finns med på listan över saker som kan förbättras för att underlätta företagarens vardag.

Att stärka rekryteringsmöjligheterna och kopplingarna till den regionala marknaden är också viktigt för landsbygdens och skärgårdens företag och i hög grad knutet till frågan om ökad tillgänglighet. God regional tillgänglighet är en förutsättning för att människor ska kunna ta sig till jobb, utbildning, service och fritidsaktiviteter. God framkomlighet och en ökad resurshushållning är också en grundläggande förutsättning för att regionen ska kunna locka till sig investeringar och företagsetableringar, samt attrahera internationella talanger och besökare.

Stockholms läns landsting behöver, tillsammans med resten av regionens aktörer, fortsätta att dra nytta av Stockholms styrkor som en storstadsregion som också har stora tillgångar i landsbygden och skärgården. Storstaden och landsbygden är beroende av varandra vad gäller attraktionskraft, turism och råvaror. Stockholms näringsliv är beroende av

Page 6: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

3 (4)

SKRIVELSE2018-05-16

näringslivet och produktionen - inte minst våra fantastiska industriföretag - i hela Sverige. Men det omvända gäller också. Vi skulle aldrig ha så många huvudkontor kvar i Sverige om inte Stockholm var en världens bästa städer med högt specialiserade tjänster, innovativa entreprenörer och hög livskvalitet som lockar talanger från hela världen. Det som gynnar Stockholm, gynnar Sverige och vice versa.

Arbetet med RUFS 2050 påbörjades 2013 med aktualitetsprövningen av den då gällande RUFS 2010. Ett långsiktigt arbete förutsätter kontinuitet och respekt för tidigare processer och överenskommelser. Det finns här. Lika viktigt är det att våga ompröva gamla sanningar och kunna tänka nytt när det behövs.

Förankring och samsyn är också A och O. Efter flertalet remissrundor och politiska dialoger mellan regionens kommuner, offentliga aktörer, intresseorganisationer och landstingets politiska partier har vi en slutprodukt där det finns en bred enighet mellan bärande aktörer i regionen. Det är avgörande för acceptansen och användningen av RUFS 2050 att hela regionen kan och vill använda planen.

Därför är det mycket glädjande att vi har blocköverskridande enighet om huvuddragen i RUFS 2050. Det ska ges en eloge till samtliga politiska partier som har varit med och förhandlat fram den slutgiltiga planen. Att Stockholmsregionens utveckling ligger fast och är tydlig över tid är en grundläggande förutsättning för att uppnå visionen om Stockholm som Europas mest attraktiva storstadsregion.

Efter beslutet i landstingsfullmäktige börjar det riktiga arbetet med att implementera planen och uppnå våra ambitiösa målsättningar tillsammans med kommunerna och regionens övriga aktörer. Ingen aktör kan ensamt genomföra detta men tillsammans så kan vi göra allt vi föresatt oss.

De strategier och rapporter om storregional planering, klimatfrågor, landsbygd och skärgård samt kultur som medföljer ärendet kommer att tjäna som språngbrädor för det vidare och fördjupade arbetet med implementeringen av målen i RUFS 2050.

Beslutsunderlag

Centrala Samverkansgruppens slutbehandling maj 2018Arbetsutskottets protokollsutdrag den 15 maj 2018Landstingsdirektörens tjänsteutlåtandeFörslag till regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050),

Page 7: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

4 (4)

SKRIVELSE2018-05-16

inklusive bilagor med plankarta, övriga kartor och tabell 5Förslag till landsbygds- och skärgårdsstrategi för StockholmsregionenRapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050)Förslag till klimatfärdplan 2050 för StockholmsregionenFörslag till kulturstrategi för StockholmsregionenTillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 26Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 12 februari2018, TRN 2015-0015, TRN 2017-0052Utställningsutlåtande RUFS 2050Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 28Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 10 januari2018, TRN 2016-0127Tillväxt- och regionplaneförvaltningens remissredogörelse Landsbygds- ochskärgårdsstrategi för StockholmsregionenTillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 27Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 februari 2018, TRN 2015-0065Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 29Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 februari 2018, TRN 2016-0082Tillväxt- och regionplaneförvaltningens remissredogörelse Klimatfärdplan2050 för StockholmsregionenKulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, § 23Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande den 27 februari 2018, KN 2018/119Kulturförvaltningens remissredogörelse Kulturstrategi förStockholmsregionen

Irene Svenonius Gustav Hemming Anna Starbrink

Gustaf Drougge

Page 8: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

1 (2)

LANDSTINGSSTYRELSEN SÄRSKILT UTTALANDE 2018-05-22

Ärende 32 LS 2017-1514

Kulturstrategi för Stockholmsregionen I en motion från maj 2014 föreslog Miljöpartiet att landstinget skulle ta fram en regional strategi för kulturen i Stockholmsregionen. När den behandlades i mars 2015 fattade också landstingsfullmäktige det beslut som leder till att vi nu har ett förslag på kulturstrategi för Stockholmsregionen. Det är Miljöpartiet och Socialdemokraterna som drivit alliansen framför sig för att kulturstrategin skulle bli verklighet och det är därför med glädje som vi ser att strategin nu är nära att beslutas och det är självklart för oss att bifalla den. Kulturstrategin har haft potential att bli ett styrdokument med mycket bred uppbackning i fullmäktige, som kan stabilt fortsätta gälla oavsett om majoriteterna (eller de styrande minoriteterna) skiftar. Tyvärr har alliansen visat en förvånande ovilja att faktiskt politiskt diskutera strategins innehåll. Oppositionen har bara inbjudits att inkomma med skriftliga synpunkter. Efter inspel från Miljöpartiet och Socialdemokraterna har det gjorts vissa positiva justeringar exempelvis vad gäller strategins demokratiaspekt, medan andra inspel har avfärdats utan återkoppling. Att mötas för att faktiskt prata om innehållet partierna emellan har inte varit aktuellt. Att alliansen trots flera förslag från oppositionen att arbeta tillsammans kring kulturstrategin har alliansen inte klarat av detta. Det är en bekymmersam svaghet, då det innebär att den förmodligen inte förblir stabil över mandatperioderna. Alliansen har inte velat eller kunnat ta emot oppositionens utsträckta händer. Därför finns det också flera aspekter av strategin som vi tycker skulle kunna förstärkas. Det gäller exempelvis digitaliseringsaspekten, hur arbetet med strategin kan utvecklas över tid, samspelet mellan privat och offentlig kultur, mångfaldsfrågor och hur landstinget behöver arbeta med att fånga

Page 9: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

2 (2)

projekt i långsiktiga strukturer. Vi saknar också individperspektivet i strategin, och hur kultur kan stärka individen. Slutligen hade vi också önskat att strategin lyfte landstingets viktiga roll som aktiv aktör.

Page 10: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

1 (1)

Centrala samverkansgruppen UTDRAG FRÅN MINNESANTECKNINGAR2018-05-08

LS 2015 - 0084

Utdrag ur minnesanteckningarna förda vid möte med centrala samverkansgruppen den 8 maj 2018

Punkt 5

Slutbehandling av ny regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen som ska ersätta den nu gällande regionala utvecklingsplanen, RUFS 2010, LS2015-0084

Centrala samverkansgruppen har tagit del av landstingsdirektörens tjänsteutlåtande LS 2015 - 0084, Ny regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen som ska ersätta den nu gällande regionala utvecklingsplanen, RUFS 2010, med bilagor.På Centrala samverkansgruppens möte den 28 mars lämnades muntlig information i ärendet. På dagens möte svarade Carl Rydingstam, Stabschef SLL och LSF, på frågor.

Arbetsgivaren konstaterar att ärendet härmed är slutbehandlat.

Vid protokolletAnna Singman

Exp.AktenLandstingsstyrelsen

Page 11: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsen Arbetsutskottet

PROTOKOLL 4/2018 2018-05-15

7

LS 2018-0109

§ 2 9 Ny regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen inklusive klimatfärdplan, landsbygds- och skärgårdsstrategi och kulturstrategi för Stockholmsregionen LS 2015-0084

Ärendebeskrivning Godkännande av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050), Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen, rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050), Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen, samt Kulturstrategi för Stockholmsregionen.

Beslutsunderlag

Förslag till regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050), inklusive bilagor med plankarta, övriga kartor och tabell 5 Förslag till landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stocldiolmsregionen Rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050) Förslag till klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, §26 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 12 februari 2018, TRN 2015-0015, TRN 2017-0052 Utställningsutlåtande RUFS 2050 Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, §28 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 10 januari 2018, TRN 2016-0127 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens remissredogörelse Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, §27 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 februari 2018, TRN 2015-0065 Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, §29 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 februari 2018, TRN 2016-0082 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens remissredogörelse Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, § 23 Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande den 27 februari 2018, KN 2018/119

Exp. datum Sign.

Page 12: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Stockholms läns landsting 8

Landstingsstyrelsen Arbetsutskottet

PROTOKOLL 4/2018 2018-05-15

LS 2018-0109

Kulturförvaltningens remissredogörelse Kulturstrategi för Stockholmsregionen

Yrkanden Ordförandes förslag om bifall till landstingsdirektörens förslag S-ledamöterna yrkar återremiss av att-sats 4 MP-ledamoten yrkar återremiss av att-sats 2 och 4.

Proposition Ordförande frågar först om att-sats 2 ska avgöras idag eller senare. Ordförande finner att att-satsen ska avgöras idag. Ordförande frågar sedan om att-sats 4 ska avgöras idag eller senare. Ordförande finner att att-satsen ska avgöras idag.

Deltar inte S-ledamöterna deltar inte i beslutet avseende att-sats 4. MP-ledamoten deltar inte i beslutet avseende att-sats 2 och 4.

Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta

att godkänna Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050) i enlighet med förslag samt anta planen som regionplan för Stockholms län

att godkänna Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen i enlighet med förslag och att Skärgårdspolitiskt program, LS 0911-0170, därmed upphör att gälla

att godkänna rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050)

att godkänna Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen i enlighet med förslag

att godkänna Kulturstrategi för Stocldiolmsregionen i enlighet med förslag

att uppdra åt tillväxt- och regionplanenämnden att, i samråd med landstingsstyrelsen, under 2019-2026 följa upp RUFS 2050 och att årligen rapportera till landstingsfullmäktige

Beslut

Ordförande Jiisterare Exp. datum Sign.

Page 13: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Stockholms läns landsting 9

Landstingsstyrelsen Arbetsutskottet

PROTOKOLL 4/2018 2018-05-15

LS 2018-0109

Särskilda uttalanden S-ledamöterna anmäler särskilda uttalanden avseende att-sats i , 2, 4 och 5 MP-ledamoten anmäler särskilda uttalanden avseende att-sats 1 och 5

Beslutsexpediering: Landstingsstyrelsen Akt

Ordförande JUsterare Exp. datum Sign.

Page 14: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

1 (12)

Landstingsstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

Landstingsstyrelsen

Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050), Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen, rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050), Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen, samt Kulturstrategi för Stockholmsregionen

ÄrendebeskrivningGodkännande av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050), Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen, rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050), Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen, samt Kulturstrategi för Stockholmsregionen.

BeslutsunderlagLandstingsdirektörens tjänsteutlåtandeFörslag till regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050), inklusive bilagor med plankarta, övriga kartor och tabell 5Förslag till landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen Rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050)Förslag till klimatfärdplan 2050 för StockholmsregionenFörslag till kulturstrategi för StockholmsregionenTillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 26Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 12 februari 2018, TRN 2015-0015, TRN 2017-0052Utställningsutlåtande RUFS 2050Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 28Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 10 januari 2018, TRN 2016-0127

Page 15: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

2 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

Tillväxt- och regionplaneförvaltningens remissredogörelse Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 27Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 februari 2018, TRN 2015-0065Tillväxt- och regionplanenämndens protokollsutdrag den 22 februari 2018, § 29Tillväxt- och regionplaneförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 februari 2018, TRN 2016-0082 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens remissredogörelse Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, § 23Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande den 27 februari 2018, KN 2018/119 Kulturförvaltningens remissredogörelse Kulturstrategi för Stockholmsregionen Förslag till beslutLandstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta

att godkänna Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2050) i enlighet med förslag samt anta planen som regionplan för Stockholms län

att godkänna Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen i enlighet med förslag och att Skärgårdspolitiskt program, LS 0911-0170, därmed upphör att gälla

att godkänna rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (ÖMS 2050)

att godkänna Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen i enlighet med förslag

att godkänna Kulturstrategi för Stockholmsregionen i enlighet med förslag

att uppdra åt tillväxt- och regionplanenämnden att, i samråd med landstingsstyrelsen, under 2019–2026 följa upp RUFS 2050 och att årligen rapportera till landstingsfullmäktige.

Page 16: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

3 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

Förvaltningens förslag och motivering

SammanfattningTillväxt- och regionplanenämnden har tagit fram ett förslag till ny regionplan för länet: Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (fortsättningsvis benämnd RUFS 2050). Planen ska under giltighetstiden 2018–2026 vara vägledande för kommunernas och landstingets långsiktiga planering. Den ska också vara en utgångspunkt för regionalt tillväxtarbete, regionala strukturfondsprogram och regional infrastrukturplanering.

Visionen i RUFS 2050 är att Stockholmsregionen ska vara Europas mest attraktiva storstadsregion. Visionen kompletteras av fyra mål med sikte på 2050 och sexton mätbara delmål som ska vara uppnådda 2030. Regionplanens kärna är en plankarta som visar hur regionen kan komma att se ut 2050, om regionens mark- och vattenanvändning utvecklas på det sätt som bedöms ge bäst förutsättningar för måluppfyllelse. Plankartan kompletteras av rumsliga principer och förhållningssätt som anger hur den bör tolkas och tillämpas. Regionplanen innehåller också tematiska fördjupningar i ett antal frågor av regional betydelse.

Tillväxt- och regionplanenämnden och kulturnämnden har även tagit fram kompletterande vägledande dokument för utvecklingen av länets landsbygd och skärgård, för regionens klimatarbete liksom för det övergripande arbetet med kulturfrågor på regional nivå:

Förslag till landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen (fortsättningsvis benämnd Landsbygds- och skärgårdsstrategi)

Förslag till klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen (fortsättningsvis benämnd Klimatfärdplan)

Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen (fortsättningsvis benämnd Kulturstrategi)

Ett stort antal aktörer har bidragit till innehållet i RUFS 2050 och de kompletterande dokumenten. Tillväxt- och regionplanenämnden har även, i samarbete med de regionalt utvecklingsansvariga organen i Uppsala, Sörmlands, Östergötlands, Örebro, Västmanlands och Gävleborgs län, tagit fram rapporten Samverkan och planering i östra Mellansverige (fortsättningsvis benämnd ÖMS 2050) som anger en strategisk inriktning för storregional samverkan och planering i östra Mellansverige.

Page 17: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

4 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

Förvaltningen föreslår att landstingsfullmäktige godkänner förslag till RUFS 2050 och antar den som regionplan för Stockholms län. Förvaltningen föreslår också att landstingsfullmäktige godkänner Landsbygds- och skärgårdsstrategi, ÖMS 2050, Klimatfärdplan, samt Kulturstrategi enligt förslag. Förvaltningen föreslår att Landsbygds- och skärgårdsstrategin ersätter Skärgårdspolitiskt program som därmed upphör att gälla.

Förvaltningen föreslår att landstingsfullmäktige uppdrar åt tillväxt- och regionplanenämnden att, i samråd med landstingsstyrelsen, under 2019–2026 följa upp RUFS 2050 och att årligen rapportera till fullmäktige.

RUFS 2050 och de kompletterande dokumenten tecknar en utmanande målbild som avspeglar såväl komplexiteten i regional utveckling som de höga ambitionerna hos länets aktörer. Ambitionerna behöver samtidigt hanteras med begränsade resurser.

Bakgrund och innehåll

RUFS 2050Landstingets regionplaneuppdrag regleras i lag (1987:147) om regionplanering för kommunerna i Stockholms län. Som regionplaneorgan i Stockholms län får Stockholms läns landsting enligt plan- och bygglagen (2010:900) anta en regionplan. En regionplan ska enligt plan- och bygglagen

vara vägledande för beslut om kommunernas översiktsplaner m.m. ange grunddragen för användningen av mark- och vattenområden

och riktlinjer för lokaliseringen av bebyggelse och byggnadsverk, om det har betydelse för regionen och

utformas så att innebörden och konsekvenserna av den tydligt framgår.

Processen styrs av bestämmelser i plan- och bygglagen om samråd, utställning och granskning. När en regionplan har antagits ska den sändas till regeringen som har tre månader på sig att ta ställning till om man vill pröva om regionplanen tillgodoser riksintressena. Om regeringen beslutar att inte överpröva planen vinner den laga kraft och gäller i åtta år från dagen för regeringens beslut.

Landstingsfullmäktige antog den senaste regionplanen för länet (RUFS 2010) den 11 maj 2010, LS 1003-0221. Planen vann laga kraft den 30 augusti

Page 18: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

5 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

2010 och upphörde formellt att gälla den 1 september 2016.1 Efter en överenskommelse med länsstyrelsen i Stockholms län, som är regionalt utvecklingsansvarigt organ i Stockholms län, gavs RUFS 2010 också formell status som regionalt utvecklingsprogram, RUP, enligt då gällande förordning (2007:713) om regionalt tillväxtarbete. I SLL Mål och budget 2015, LS 1403-0399, beslutade landstingsfullmäktige att låta utarbeta en ny regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen.

Tillväxt- och regionplanenämnden påbörjade 2015 arbetet med en ny plan och har under hela planprocessen fört en dialog om regionens utveckling och regionplanens innehåll med landstingets övriga nämnder och bolag, länets kommuner, länsstyrelsen och andra statliga myndigheter, representanter från akademi, näringsliv och civilsamhälle samt regionala organ i östra Mellansverige. Ett samråd genomfördes under perioden 8 april–30 september 2016. Ett omarbetat planförslag var på utställning under perioden 27 juni–3 november 2017 varefter ytterligare justeringar gjordes utifrån de inkomna synpunkterna. Bland remissinstanserna fanns i båda fallen följande nämnder och bolag inom Stockholms läns landsting: Ambulanssjukvården i Storstockholm AB (AISAB), Danderyds sjukhus AB, Folktandvården i Stockholms län AB, hälso- och sjukvårdsnämnden, Karolinska Universitetssjukhuset, kulturnämnden, landstingsrevisorerna, landstingsstyrelsen, Locum AB, patientnämnden, Stockholms läns sjukvårdsområde (SLSO), Södersjukhuset AB, TioHundra AB samt trafiknämnden.

RUFS 2050 ska alltså vara vägledande för beslut om översiktsplaner, detaljplaner och områdesbestämmelser i Stockholms län liksom i annan planering av regional betydelse där kommunerna i länet, Stockholms läns landsting, länsstyrelsen i Stockholms län och andra statliga myndigheter har utpekade ansvarsområden. Aktörer inom näringslivet och civilsamhället har inget utpekat ansvar men uppmuntras att bidra med egna åtgärder och initiativ som ligger i linje med regionplanens inriktning.

Förslaget till RUFS 2050 beskriver en målbild för regionen, sammanfattad i den regionala visionen att Stockholmsregionen ska vara Europas mest attraktiva storstadsregion. Visionen konkretiseras i fyra långsiktiga mål som

1 Enligt dåvarande plan- och bygglag (1987:10) gällde en regionplan under högst sex år.

Page 19: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

6 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

beskriver ett önskat tillstånd 2050, och i 16 mätbara delmål med målår 2030. De fyra långsiktiga målen är:

1. En tillgänglig region med god livsmiljö2. En öppen, jämställd jämlik och inkluderande region3. En ledande tillväxt- och kunskapsregion4. En resurseffektiv och resilient region utan klimatpåverkande utsläpp

Kärnan i förslaget till RUFS 2050 är en plankarta som ger en bild av hur regionen kan komma att se ut 2050. Plankartan utgår från ett nuläge och bygger på antaganden om utvecklingen av befolkning, sysselsättning och ekonomi. Plankartan bygger även på bedömningar av var tillkommande bebyggelse, transportinfrastruktur och tekniska anläggningar bör planeras för att regionens målbild ska bli verklighet. Den preciserar inte när olika utbyggnader sker i tid men kompletteras av förhållningssätt som ger vägledning vid planering och avvägning mellan intressen. Där det är relevant specificerar förhållningssätten planerad eller önskad utbyggnadstakt. Följande sex principer sammanfattar den rumsliga inriktningen i förslaget:

1. Stadsutveckling i de bästa kollektivtrafiklägena2. Sammanlänkade regionala stadskärnor 3. Resurseffektiva system för människor och gods 4. Sammanhängande grönstruktur och robust vattenmiljö 5. Starka kopplingar mellan stad och land6. Tillgängliga innovations-, företags- och beslutsfattarmiljöer

Förslaget till RUFS 2050 innehåller också ett tjugotal tematiska avsnitt som behandlar ämnesområden av vikt för regionen, däribland tekniska försörjningssystem, kulturmiljö, klimatanpassning och digital utveckling. Avsnitten innehåller översiktliga nulägesbeskrivningar och ställningstaganden som ska ge vägledning vid planering och regionalt utvecklingsarbete.

För att regionplanens målbild ska uppnås krävs att regionens aktörer arbetar i enlighet med den inriktning som anges i RUFS 2050, både enskilt och i samverkan utifrån respektive aktörs roll och ansvar. Förslaget till RUFS 2050 pekar ut nio regionala prioriteringar som regionens aktörer föreslås samverka kring under 2018–2026:

1. Öka bostadsbyggandet och skapa attraktiva livsmiljöer2. Styra mot ett transporteffektivt samhälle

Page 20: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

7 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

3. Ta tillvara kompetensen och underlätta matchningen på arbetsmarknaden

4. Nå en jämlik och förbättrad hälsa och bidra till att sluta hälsogapet5. Stärka förutsättningarna för alla barn och unga att gå vidare till

studier och arbete6. Stärka strategiska forskningsstråk och innovationsmiljöer7. Stärka den internationella ställningen genom fler etableringar, besök

och ökad internationell handel8. Öka de eldrivna person- och varutransporterna9. Utveckla klimat- och resurseffektiva attraktiva regionala stadskärnor

Landsbygds- och skärgårdsstrategiLandstingsfullmäktige gav 2014, LS 1403-0399, tillväxt- och regionplane-nämnden i uppdrag att ta fram en landsbygds- och skärgårdsstrategi med koppling till den kommande regionala utvecklingsplanen. Förslaget till landsbygds- och skärgårdsstrategi har tagits fram av tillväxt- och regionplanenämnden i dialog med lokala och regionala aktörer. Ett utkast var på remiss under juni–oktober 2017.

Förslaget till landsbygds- och skärgårdsstrategi utgår från en nulägesanalys med fokus på befolknings- och näringslivsstruktur. Förslaget pekar ut fyra insatsområden som anknyter till de fyra målen i förslaget till RUFS 2050. Förslagets insatsområden är

1. Förbättra tillgängligheten2. Utveckla attraktiva och livskraftiga lokalsamhällen3. Stärk det lokala näringslivet4. Utveckla natur-, kultur- och rekreationsvärden.

Inom varje insatsområde har ett antal behov identifierats. Det rör sig dels om behov av åtgärder, dels om principer och förhållningssätt som bör beaktas i de planerings- och samverkansprocesser som berör landsbygds- och skärgårdsområden.

ÖMS 2050Rapporten ÖMS 2050 har tagits fram i syfte att stödja en samordnad planering i östra Mellansverige. Arbetet inleddes 2015 efter det att tillväxt- och regionplanenämnden godkände ett program för en ny regional

Page 21: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

8 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

utvecklingsplan för Stockholmsregionen och då även pekade på behovet av en ny strategisk inriktning för samarbetet inom östra Mellansverige.

Rapporten har tagits fram av tillväxt- och regionplanenämnden i samarbete med de regionalt utvecklingsansvariga organen i Uppsala, Sörmlands, Östergötlands, Örebro, Västmanlands och Gävleborgs län. Arbetet har löpande förankrats med en politisk referensgrupp och med Mälardalsrådet. Ett utkast till rapport var på samråd under april–september 2016.

Det övergripande målet för det storregionala samarbetet och utvecklingen i östra Mellansverige är enligt ÖMS 2050 stärkt hållbar konkurrenskraft genom effektiv resursanvändning och samverkan i en storregional struktur som främjar den funktionella sammankopplingen inom ÖMS.

Rapporten innehåller en långsiktig strukturbild (kartbild) som visar ortstruktur och storregionala samband samt indikatorer för att följa utvecklingen. Rapporten innehåller också följande förslag till strategisk inriktning för storregional samverkan och planering i östra Mellansverige:

1. Integrera arbets-, utbildnings- och bostadsmarknaderna2. Verka för koncentrerad, tät och sammanhållen bebyggelse i de bästa

kollektivtrafiklägena3. Länka samman de storregionala nodstäderna med Stockholm och

med varandra genom tvärförbindelser4. Stärk ÖMS internationella kopplingar och förbindelser med andra

storstadsregioner som Helsingfors, Oslo och Öresund5. Säkra en resurseffektiv och hållbar godsförsörjning

Dessa principer ska kunna användas som vägledning i det storregionala samverkansarbetet och i de berörda länens egen efterföljande planering.

Klimatfärdplan Landstingsfullmäktige gav 2014 tillväxt- och regionplanenämnden i uppdrag, LS 1403-0399, att ta fram en klimatfärdplan i syfte att visa hur Stockholmsregionen ska kunna nå det långsiktiga målet att inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser 2050. Förslaget till klimatfärdplan har tagits fram av tillväxt- och regionplanenämnden i dialog med andra aktörer. Miljö- och samhällsbyggnadsrådet, där länsstyrelsen i Stockholms län är sammankallande, har fungerat som extern styrgrupp. Ett utkast till klimatfärdplan var på remiss under juni–oktober 2017.

Page 22: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

9 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

Förslaget till klimatfärdplan innehåller konkreta utsläppsmål för 2030 och 20452 och pekar ut fem strategiska insatsområden för länets klimatarbete:

1. Driv på det internationella och nationella klimatarbetet2. Värna och stärk Stockholmsregionens konkurrenskraft3. Fokusera på transport- och bebyggelsesektorn4. Formalisera och förstärk den regionala samverkan i klimatarbetet5. Satsa på systemeffektiva åtgärder

Klimatarbetet kräver många typer av åtgärder som kommer att behöva initieras och drivas av aktörer inom olika sektorer. För att stödja och påskynda detta identifierar strategin behov av regionala arenor för samverkan samt behov av ny kunskap och gemensamma projekt.

KulturstrategiLandstingsfullmäktige beslutade i mars 2015, LS 1405-0597, att beakta att en regional strategi för kulturen ska ingå i en kommande regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen. Landstingsfullmäktige gav 2016 kulturnämnden i uppdrag, LS 2016-0257, att stötta arbetet med RUFS 2050. Förslaget till kulturstrategi har tagits fram av kulturnämnden i dialog med länets kommuner, länskulturfunktionerna och intresseorganisationer. Ett utkast till kulturstrategi var på remiss under oktober–december 2017.

I förslaget till kulturstrategi definieras fyra målområden som motsvarar de fyra målen i förslaget till RUFS 2050 men förtydligar kulturens roll för vart och ett av dem. För att berörda aktörer långsiktigt ska bidra till strategins målområden har fyra insatsområden formulerats:

1. Öka tillgängligheten till och deltagandet i kulturlivet2. Stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling3. Omfatta digitaliseringens möjligheter och utmaningar4. Använda kultur och kulturmiljöer som resurs i samhällsplaneringen

Inom varje insatsområde har ett antal behov identifierats. Det rör sig dels om behov av åtgärder, dels om principer och förhållningssätt som bör beaktas i de planerings- och samverkansprocesser som berör kulturen i Stockholmsregionen.

2 Målåret ändrades under arbetets gång i samband med att det nationella klimatmålet ändrades från 2050 till 2045.

Page 23: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

10 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

ÖvervägandenDen tidigare regionplanen RUFS 2010 har upphört att gälla och på uppdrag av landstingsfullmäktige har tillväxt- och regionplanenämnden, i enlighet med plan- och bygglagen och efter dialog med regionens aktörer, tagit fram ett förslag till ny regionplan. Därutöver har tillväxt- och regionplanenämnden och kulturnämnden tagit fram förslag till de kompletterande vägledande dokumenten Landsbygds- och skärgårdsstrategi, ÖMS 2050, Klimatfärdplan samt Kulturstrategi.

Förvaltningen bedömer att förslaget till RUFS 2050 och de kompletterande dokumenten utgör ett kunskapsunderlag som kan vägleda landstinget och regionens aktörer i arbetet för att nå visionen om att bli Europas mest attraktiva storstadsregion.

Om riksdagen beslutar att bifalla regeringens proposition Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar (prop. 2017/18:206) kommer landstinget att ta över det regionala utvecklingsansvaret från länsstyrelsen från och med den 1 januari 2019. Enligt förordningen (2017:583) om regionalt tillväxtarbete ges landstinget därmed i uppdrag att utarbeta och fastställa en regional utvecklingsstrategi, samordna insatser för att genomföra denna samt besluta om användning av vissa statliga medel för regionalt tillväxtarbete. Fullmäktige kan då välja att anta förslaget till RUFS 2050 också som regional utvecklingsstrategi, antingen i sin befintliga form eller efter kompletteringar.

Förvaltningen föreslår att landstingsfullmäktige godkänner RUFS 2050 enligt förslag och antar den som regionplan för Stockholms län. Förvaltningen föreslår också att landstingsfullmäktige godkänner Landsbygds- och skärgårdsstrategi, ÖMS 2050, Klimatfärdplan samt Kulturstrategi enligt förslag. Förvaltningen föreslår att Landsbygds- och skärgårdsstrategin ersätter Skärgårdspolitiskt program, antaget av landstingsfullmäktige 2010, LS 0911-0170, och att Skärgårdspolitiskt program därmed upphör att gälla.

Stockholms läns landsting har flera roller i förhållande till regionens utveckling. Dels som regionplaneorgan, dels som en av regionens största offentliga aktörer med ansvar för de grundläggande samhällstjänsterna hälso- och sjukvård och kollektivtrafik samt det övergripande ansvaret för länskulturfunktionerna. Landstinget är därigenom en mycket viktig regional

Page 24: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

11 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

aktör som aktivt behöver medverka till att utveckla regionen i enlighet med regionplanen. Det har även påpekats av landstingsrevisorerna (RK 201505-0053).

För att arbeta i enlighet med RUFS 2050 behöver varje berörd aktör, inklusive landstingets olika verksamheter, konkretisera vad inriktningen i regionplanen och de kompletterande dokumenten innebär för den egna verksamheten. Då självfallet med hänsyn till egna mål och budgetramar liksom till de andra styrande och vägledande dokument som aktörerna ska förhålla sig till. I många fall handlar det om att i planeringen av den egna verksamheten använda principerna i RUFS 2050 och de kompletterande dokumenten som vägledning.

För att kunna bedöma måluppfyllelse behöver regionens utveckling i förhållande till inriktningen i RUFS 2050 följas upp. Förvaltningen föreslår därför att fullmäktige ger tillväxt- och regionplanenämnden i uppdrag att, i samråd med landstingsstyrelsen, under 2019–2026 följa upp RUFS 2050 och att årligen rapportera till fullmäktige. Uppföljningen bör inkludera löpande uppföljning av delmålen i RUFS 2050. Den årliga rapporten bör inkludera information om hur det regionala och storregionala samverkansarbetet utvecklas. Informationen bör beröra roller och ansvar, former för samverkan samt initiativ för att utveckla samverkansarbetet.

RUFS 2050 och de kompletterande dokumenten pekar ut en mängd mål, insatsområden, prioriteringar och förhållningssätt inom ett stort antal områden. Denna mångfald avspeglar såväl komplexiteten i regional utveckling som de höga ambitionerna hos länets aktörer. Ambitionerna behöver samtidigt hanteras med begränsade resurser. Det krävs fokus, reflektion och samverkan för att berörda aktörer ska kunna identifiera och genomföra åtgärder som resurseffektivt bidrar till måluppfyllelse. Hinder och målkonflikter behöver identifieras och åtgärdas, synergimöjligheter behöver tillvaratas och under arbetets gång kommer oväntade utmaningar och händelser att behöva hanteras.

Ekonomiska konsekvenserVare sig landstinget eller någon annan aktör har på egen hand rådighet över alla de beslut och åtgärder som krävs för att nå regionplanens mål och delmål. Landstinget behöver följa utvecklingen i regionen och aktivt medverka i arbetet med de regionala prioriteringarna. Detta kommer att ta

Page 25: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

12 (12)

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2015-0084LS 2017-1512LS 2017-1513LS 2017-1514LS 2018-0279

personella och ekonomiska resurser i anspråk vilket ska hanteras inom ramen för den budget som landstingsfullmäktige har beslutat. Landstinget behöver också beakta RUFS 2050 och de kompletterande vägledande dokumenten i den långsiktiga planeringen av sin verksamhet. Vilka ekonomiska konsekvenser det innebär beror på landstingets förmåga att på egen hand och i samverkan med andra aktörer identifiera och hantera hinder, målkonflikter och möjliga synergier, liksom identifiera och genomföra mål- och resurseffektiva åtgärder. De ekonomiska konsekvenserna påverkas även av vilka åtgärder som vidtas av andra aktörer. Det gäller inte minst utformningen av skatter och andra styrmedel som direkt eller indirekt påverkar individer, företag och organisationer i regionen.

För att landstingets resurser ska användas effektivt ska landstingets åtaganden vara tydligt kopplade till landstingets uppdrag och väl avvägda i förhållande till landstingets ekonomiska förutsättningar och möjlighet att kostnads- och resurseffektivt påverka måluppfyllelse. Åtgärder och investeringar ska identifieras, prioriteras, beslutas och genomföras inom ramen för landstingets budgetprocess och investeringsprocess.

Malin FrenningLandstingsdirektör

Henrik GaunitzEkonomidirektör

Beslutsexpediering:AktTillväxt- och regionplanenämndenKulturnämndenSLL Styrning och ekonomi

Godkänd av Malin Frenning, 2018-05-03

Page 26: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Dokumenttyp Fastställd Giltig till och med

Dokumentnummer Fastställd av Upprättad av

Informationssäkerhetsklass

Diarienummer KN 2018/119

Kulturstrategi för Stockholmsregionen

LS 2017-1514

Page 27: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

2 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

Innehållsförteckning

1. Sammanfattning ...........................................................................3

2. Varför en strategi? ........................................................................ 5 2.1 Strategins syfte ............................................................................. 5 2.2 Bakgrund ..................................................................................... 6

3. Bakomliggande utgångspunkter ................................................... 7 3.1 Övergripande dokument .............................................................. 7 3.1.1 Nationella kulturpolitiska mål...................................................... 7 3.1.2 Stockholms läns landstings kulturpolitiska mål ......................... 8 3.1.3 Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen 2050 ........... 8 3.1.4 FN:s barnkonvention ................................................................... 8 3.2 Nulägesbeskrivning – en kortfattad överblick ............................ 9

4. Kulturstrategins målområden .................................................... 11

5. Vad behöver utvecklas? - Fyra insatsområden ........................... 13 5.1 Öka tillgängligheten till och deltagandet i kulturlivet ................ 13 5.2 Stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling ........................ 14 5.3 Omfatta digitaliseringens möjligheter och utmaningar ............. 15 5.4 Använda kultur och kulturmiljöer som resurs i

samhällsplaneringen .................................................................. 16

6. Hur når vi dit? ............................................................................ 19 6.1 Genomförande ............................................................................ 19 6.2 Uppföljning ................................................................................. 21

Page 28: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

3 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

1. Sammanfattning Ett rikt och mångfacetterat kulturliv är av stor betydelse för att Sverige och hela Stockholmsregionen ska utvecklas och för att regionen ska nå visionen i den regionala utvecklingsplanen, RUFS 2050 – att vara Europas mest attraktiva storstadsregion. Konsten, kulturen och kulturmiljön är en resurs för alla invånare i länet liksom för alla besökare och turister. Genom Kulturstrategi för Stockholmsregionen vill Stockholms läns lands-ting synliggöra hur sociala och kulturella värden i samverkan kan bidra till en god livsmiljö för regionens invånare och lyfta fram den potential som konsten och kulturen har som regional utvecklingsfaktor. Strategins syfte är att ge en riktning för det övergripande arbetet med kulturfrågor för Stockholmsregionen. Den avser att både tydliggöra lands-tingets roll som regional kulturpolitisk aktör och peka ut angelägna kultur-politiska utvecklingsområden, men också fungera som stöd och inspirera kommunernas arbete med långsiktiga planer och kulturutveckling. Strategin ska underlätta samarbete, dialog och samsyn mellan regionala, lokala och nationella aktörer inom offentlig, privat och ideell sektor. Fyra målområden har tagits fram och svarar mot de fyra långsiktiga målen för regionen i RUFS 2050:

• Kulturupplevelser, möten och bildning bidrar till en god livsmiljö i en tillgänglig region.

• Kulturen stärker demokratin i en öppen, jämställd, jämlik och inkluderande region.

• Kulturdriven tillväxt och det kreativa företagandet bidrar till en regional utveckling i en ledande tillväxt- och kunskapsregion.

• Kultur och kulturmiljö bidrar till att skapa en hållbar utveckling i en resurseffektiv och resilient region.

Fyra insatsområden har sedan identifierats för att långsiktigt bidra till strategins övergripande målområden: 1 Öka tillgängligheten till och deltagandet i kulturlivet. 2. Stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling. 3. Omfatta digitaliseringens möjligheter och utmaningar. 4. Använda kultur och kulturmiljöer som resurs i samhällsplaneringen. Inom varje insatsområde finns prioriteringar med åtgärder som behöver hanteras för att kulturstrategins målområden ska uppfyllas. De prioriteringarna som har identifierats är inte rangordnade sinsemellan,

Page 29: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

4 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

utan de är alla delvis beroende av varandra. Ett insatsområde kan beröra flera målområden. I det avslutandet avsnittet om genomförande och uppföljning framgår på ett övergripande sätt hur det fortsatta arbetet med implementering ska ske.

Page 30: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

5 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

2. Varför en strategi? Kulturens betydelse för en växande och attraktiv Stockholmsregion där människor vill bo och verka är stor. Kulturens arenor ger människor med olika bakgrund möjlighet att mötas i upplevelser, utforskande och samtal, vilket bidrar till en ökad delaktighet och en positiv demokratisk samhälls-utveckling. Att stärka kulturområdets sociala dimension blir med detta som bakgrund allt viktigare, inte minst att tillhandahålla mötesplatser för dessa aktiviteter. Den växande Stockholmsregionen har en ur ett nationellt perspektiv unik kulturdynamik bestående av institutioner, fria grupper, privata och föreningsbaserade kulturinitiativ samt professionella kulturskapare inom alla konstområden som tillsammans skapar ett utbud som präglas av både bredd och spets. Centrala uppgifter för kulturpolitiken är att göra det möjligt för alla länets invånare att kunna delta i ett för dem angeläget kulturliv, att få ta del av konst och kultur av hög kvalitet samt att stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling. På så sätt kan Stockholmsregionen fortsätta att utvecklas som en ledande kulturregion med kulturarv och konstnärlig utveckling sida vid sida.

2.1 Strategins syfte Kulturstrategin ska fungera som ett komplement till RUFS 2050 och för-djupa och förtydliga hur arbetet med konst och kultur bör bedrivas för att nå visionen och målen för Stockholmregionens långsiktiga utveckling. Kulturstrategins syfte är att synliggöra hur sociala och kulturella värden i samverkan kan bidra till en god livsmiljö för regionens invånare samt lyfta fram den potential som kultursektorn har som regional utvecklings-faktor och därmed bidra till RUFS-visionen om Stockholmsregionen som Europas mest attraktiva storstadsregion. Kulturstrategin ska ge en riktning för det övergripande arbetet med kultur-frågor för Stockholmsregionen. Den avser att både tydliggöra landstingets roll som regional kulturpolitisk aktör och peka ut angelägna kulturpolitiska utvecklingsområden, men också fungera som stöd och inspirera kommunernas arbete med långsiktiga planer och kulturutveckling. Strategin ska underlätta samarbete, dialog och samsyn mellan regionala, lokala och nationella aktörer inom offentlig, privat och ideell sektor. Därutöver ska kulturstrategin kunna bilda grund för fortsatt strategiskt arbete med fokus på exempelvis specifika konstområden, digitaliseringens

Page 31: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

6 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

möjligheter och utmaningar, kultur och hälsa samt framtagandet av en landstingsintern kulturstrategi för barn och unga. Kulturstrategins målområden tar utgångspunkt i de fyra långsiktiga målen för regionen i RUFS 2050. Det innebär att strategin bidrar till att uppnå målen i RUFS 2050 och att RUFS 2050 i sin tur bidrar till strategins målområden.

2.2 Bakgrund I Stockholms läns landstingsmål och budget 2017 framgår att kulturnämnden har i uppdrag att stötta arbetet med den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2050, och i samråd med tillväxt- och regionplanenämnden bidra med den regionala strategin för kulturen som ska ingå i RUFS 2050. Arbetet med strategin har letts av kulturnämnden på Stockholms läns landsting, men byggt på dialog med landstingets tillväxt- och regionplane-nämnd - som ansvarig part för framtagandet av RUFS 2050 - liksom med en rad regionala och lokala aktörer. Kulturnämnden beslöt den 27 september 2017, KN 2017/707, att sända ut ett förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen på remiss till länets kommuner, företrädare civilsamhället, professionella kulturskapare, nationella minoriteter, handikapporganisationer, statliga myndigheter, länskulturfunktioner samt ett antal utvalda kulturinstitutioner.

Page 32: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

7 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

3. Bakomliggande utgångspunkter

3.1 Övergripande dokument Under denna rubrik samlas några av de centrala dokument som har bäring på kulturstrategin för Stockholmsregionen. Av dessa är den regionala utvecklingsplanen av särskilt stor betydelse.

3.1.1 Nationella kulturpolitiska mål De nationella kulturpolitiska målen beslutades av riksdagen i december 2009 (prop. 2009/10:3, bet. 2009/10:KrU5, rskr. 2009/10:145). Målen ska styra den statliga kulturpolitiken, men även kunna vägleda kulturpolitiken i kommuner och regioner/landsting. Enligt de nationella kulturpolitiska målen ska kulturen vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefriheten som grund. Alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet. Kreativitet, mångfald och konstnärlig kvalitet ska prägla samhällets utveckling. För att uppnå dessa mål ska kulturpolitiken:

• främja allas möjlighet till kulturupplevelser, bildning och allas möjlighet till att utveckla sina skapande förmågor,

• främja kvalitet och konstnärlig förnyelse, • främja ett levande kulturarv som bevaras, används och utvecklas, • främja internationellt och interkulturellt utbyte och samverkan, • särskilt uppmärksamma barns och ungas rätt till kultur.

Inom ramen för kultursamverkansmodellen, där Stockholmsregionen som enda landsting inte ingår, tydliggörs att regional kulturverksamhet i Sverige ska bidra till att ge hela befolkningen möjlighet att ta del av ett varierat kulturutbud som präglas av förnyelse och kvalitet. För att uppnå detta ska:

• den kulturella infrastrukturen utvecklas, • den regionala mångfalden främjas, • kulturskapare ges möjlighet att utveckla sitt konstnärskap.

Page 33: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

8 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

3.1.2 Stockholms läns landstings kulturpolitiska mål Landstingsfullmäktige fattade i mål och budget för 2018 i juni 2017 beslut om mål för landstingets kärnverksamhet kultur. Mål Fri kultur för upplevelser, möten, bildning och delaktighet

3.1.3 Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen 2050 I RUFS 2050 anges en vision och fyra mål för Stockholmsregionens lång-siktiga utveckling. Att arbeta för att nå dem är ett gemensamt ansvar för regionens många aktörer och samhällssektorer. Som riktning för arbetet anges bland annat regionala prioriteringar för samverkan samt principer för planering inom regionen. Vision Stockholmsregionen ska vara Europas mest attraktiva storstadsregion Mål • En tillgänglig region med god livsmiljö • En öppen, jämställd, jämlik och inkluderande region • En ledande tillväxt- och kunskapsregion • En resurseffektiv och resilient region utan klimatpåverkande utsläpp.

3.1.4 FN:s barnkonvention De prioriteringar i kulturstrategin som gäller barn och unga tar sin utgångspunkt i FN:s konvention om barnets rättigheter: ”Barn har rätt att till fullo delta i det kulturella och konstnärliga livet, och samhället ska uppmuntra tillhandahållandet av lämpliga och lika möjlig-heter för kulturell och konstnärlig verksamhet samt för rekreations- och fritidsverksamhet” Barnkonventionen betonar också barns och ungas rätt att uttrycka sina åsikter och att få vara delaktiga i frågor som rör barn och unga.

Page 34: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

9 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

3.2 Nulägesbeskrivning – en kortfattad överblick I Stockholms län bor idag närmare 2,3 miljoner invånare och fram till 2050 beräknas länets invånarantal öka med 1,1 miljoner till cirka 3,4 miljoner, varav minst en fjärdedel kommer att vara födda utomlands. Länet kännetecknas av att det är en huvudstadsregion men också av dess mångsidig-het med stora och små kommuner, starka tätorter, landsbygd och skärgård. Kulturpolitiken kan sägas bestå av alla de insatser som det offentliga samhället gör för att uppfylla de kulturpolitiska mål som beslutats av riksdagen. Tydligast framträder denna struktur i form av kulturinstitutioner och verksamheter – museer, konserthus, konsthallar, teatrar, bibliotek, kultur-skolor och mycket annat – som finns över hela landet och med huvudmannaskap som kan vara statligt, regionalt eller kommunalt. I Stockholmsregionen präglas institutionsstrukturen främst av en stark statlig närvaro i form av de centrala museerna och nationella scenkonstinstitutionerna men också av Stockholms stads storlek och kulturpolitiska ambitioner. Stat, landsting/regioner och kommuner samverkar även genom offentliga stöd till kulturverksamhet av olika slag. I landets samtliga regioner finns så kallade länskulturfunktioner, som både får regionalt och statligt stöd till sin verksamhet. I Stockholmsregionen utgörs dessa av Dans i Stockholms stad och län, Film Stockholm, Länsmusiken i Stockholm, Regionbibliotek Stockholm, Slöjd Stockholm och Stockholms läns museum. Länskulturfunktionerna har i uppgift att främja utvecklingen av kulturlivet i hela länet, inte minst för barn och unga. Länskulturfunktionerna ska även främja kulturens möjligheter att skapa förutsättningar för lärande, bildning och upplevelser för fler. En stor andel av landets fria kulturliv är verksamt i regionen. Enligt Konstnärsnämndens rapport ”Konstnärernas demografi, inkomster och sociala villkor”(2016, ISBN 978-91- 982566-4-2 )är omkring 13 500 yrkes-verksamma konstnärer folkbokförda i länet, det vill säga 47 procent av yrkeskåren i landet. Därutöver är långt fler verksamma i stockholmsregionen. I länet finns även starka folkbildningsorganisationer och ett rikt föreningsliv som bidrar till regionens attraktivitet och kompetensförsörjning. Kulturutbudet och rekreationsmöjligheterna håller hög internationell klass. Olika mätningar gör gällande att Stockholms län hör till Europas ledande kreativa regioner och är en viktig arbetsmarknad för professionella kultur-skapare. Även de många företag som verkar inom de så kallade kulturella och kreativa näringarna är en styrka för regionens tillväxt och utveckling. Nära hälften av landets alla företag inom den kulturella och kreativa sek-

Page 35: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

10 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

torn är lokaliserade till Stockholms län och en stor del av dessa agerar på en internationell marknad. Stockholmsregionen rymmer en mångfald av landskap och kulturmiljöer med betydande kulturhistoriska värden och över hundra områden av riks-intresse för kulturmiljövården. Kulturarvet och länets kulturmiljöer bidrar till regionens attraktivitet, igenkänning och till att göra Stockholmsregionen till ett attraktivt besöksmål.

Page 36: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

11 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

4. Kulturstrategins målområden Visionen och de långsiktiga målen i RUFS 2050 bildar utgångspunkt för de fyra målområden som kulturstrategin omfattar. På detta sätt tydliggörs hur kulturen och kulturpolitiken kan bidra till måluppfyllelsen i RUFS. Mål i RUFS 2050: En tillgänglig region med god livsmiljö. Kulturstrategins målområde: Kulturupplevelser, möten och bildning bidrar till en god livsmiljö i en tillgänglig region. Konst och kultur kan lyfta platsens själ och identitet vilket främjar attraktiva livsmiljöer. Kultur kan även bidra till ökad gemenskap och fungera som socialt kitt genom att skapa rum för möten, upplevelser, skapande och reflektion. Kulturens olika yttringar har positiv inverkan på människors hälsa och bidrar därigenom till att folkhälsan i regionen förbättras. Tillgång till kultur i hela länet är därför avgörande. Mål i RUFS 2050: En öppen, jämställd, jämlik och inkluderande region. Kulturstrategins målområde: Kulturen stärker demokratin i en öppen, jämställd, jämlik och inkluderande region. Ett brett och dynamiskt kulturliv erbjuder arenor för upplevelser, möten, bildning och delaktighet. Det fria ordet och den fria tanken är förutsättningar för ett demokratiskt samhälle. Kultur kan genom inkludering och allas tillgång till kulturens olika arenor medverka till att stärka demokratin. Med en ökad delaktighet uppnås ett ökat inflytande och en höjd tillit i samhället. Viktiga aktörer för detta utgörs inte minst av föreningslivet och folkbildningen. Mål i RUFS 2050: En ledande tillväxt- och kunskapsregion. Kulturstrategins målområde: Kulturdriven tillväxt och det kreativa företagandet bidrar till regional utveckling i en ledande tillväxt- och kunskapsregion. Goda förutsättningar för de professionella kulturskaparna bidrar till att stärka den regionala arbetsmarknaden för kreativa- och kulturella företag. Innovativa perspektiv och samarbeten bidrar till att skapa kreativa tvärsektoriella arenor i regionen. De kulturella och kreativa näringarna har en ekonomisk betydelse för regionen och stärker den regionala identiteten och attraktionskraften.

Page 37: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

12 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

Mål i RUFS 2050: En resurseffektiv och resilient region utan klimatpåverkande utsläpp Kulturstrategins målområde: Kultur och kulturmiljö bidrar till att skapa en hållbar utveckling i en resurseffektiv och resilient region Att bevara, använda och utveckla kulturmiljön i de regionala stadskär-norna samt lokalisering av kulturverksamheter till dessa, kan bidra till en socialt hållbar utveckling och regional resiliens. Kulturmiljövärden som värnas har en betydelse för besöksnäringen och ett områdes attraktivitet. När satsningar görs på kultur och besöksnäring tydliggörs också den regionala identiteten.

Page 38: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

13 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

5. Vad behöver utvecklas? - Fyra insatsområden Stockholmsregionen och omvärlden förändras ständigt och med dem för-ändras också kulturens förutsättningar. RUFS 2050 lyfter bland annat fram att regionen behöver anpassas till globalisering och digitalisering och att regionens aktörer behöver säkerställa faktorer som bidrar till tillit och tillväxt. RUFS 2050 identifierar också sex utmaningar för regionen. Dit hör att vara en ledande storstadsregion i en växande global konkurrens, att vara en fortsatt öppen region och samtidigt stärka inkluderingen samt att öka tryggheten i regionen. Dessa utmaningar har bäring också för kultursektorn. Kulturen kan bidra till att hantera dem men då måste också kulturens förutsättningar värnas och anpassas i takt med samhället. Fyra insatsområden är särskilt angelägna om kulturen långsiktigt ska bidra till målen i RUFS 2050 i enlighet med strategins målområden i föregående avsnitt: 1. Öka tillgängligheten till och deltagandet i kulturlivet 2. Stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling 3. Omfatta digitaliseringens möjligheter och utmaningar 4. Använda kultur och kulturmiljöer som resurs i samhällsplaneringen Nedan beskrivs de fyra insatsområdena och ett antal prioriteringar kopp-lade till var och en av dessa.

5.1 Öka tillgängligheten till och deltagandet i kulturlivet

Tillgången till kultur, deltagandet i kulturupplevelser och möjlighet till eget skapande är idag ojämlikt fördelat i länet. Påverkande faktorer är exempelvis befolkningsstruktur, boendeort i länet och skillnader mellan tätort och landsbygd. En utmaning är att hitta vägar för att minska dessa klyftor. En annan är att nå barn och unga, inte minst i socioekonomiskt svaga områden i länet. Offentliga insatser till regionens kulturliv bör därför riktas för att få fler att känna sig inkluderade. Kulturen har en viktig roll att fylla när det gäller integration och kan bidra till en demokratisk samhällsutveckling. En viktig aspekt är att personer med olika funktionsnedsättningar ska ha god till-gång till kultur. Det är även angeläget att främja och skydda de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur och sitt språk.

Page 39: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

14 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

En förutsättning för ett rikt lokalt och regionalt kulturliv, där länets invånare kan delta och utöva sina skapande förmågor, är öppna och tillgängliga mötesplatser. I många av de processer som beskrivs ovan kan föreningslivet och folkbildningen vara centrala aktörer, vilket den offentliga stödgivningen bör beakta. De professionella kulturskaparnas villkor och förutsättningar spelar en avgörande roll för tillgången till ett kvalitativt och mångfacetterat kulturliv. Funktionsblandade stads- och bebyggelsemiljöer där kultur är en integrerad del, med närhet till god kollektivtrafik, ökar den fysiska tillgängligheten. Prioriteringar: För att öka tillgängligheten till och deltagandet i kulturlivet bör följande prioriteras:

• Att utveckla metoder och långsiktiga arbetssätt för att löpande genomföra dialoger med företrädare för civilsamhället, de professionella kulturskaparna samt kommunerna i länet i syfte att identifiera möjligheter till och hinder för ökad tillgång till kultur i hela länet.

• Att regelbundet genomföra och tillgängliggöra kulturvaneunder-

sökningar för att synliggöra deltagandet i kulturlivet.

• Att bidra till att möjliggöra kulturupplevelser och eget skapande för invånare i hela länet, särskilt för barn och unga.

• Att tillgängliggöra kulturarvet för länets invånare.

• Att i högre grad samverka regionalt om kultur- och fritidsverksam-

het, som lokaliseras på platser med hög regional tillgänglighet.

5.2 Stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling Stockholmsregionen ska vara en attraktiv region för professionella kultur-skapare att verka i. Goda arbets- och näringsvillkor samt fysiska rum för skapande behövs, liksom relevanta stödsystem. För att åstadkomma detta är statens, landstingets och kommunernas stödsystem viktiga samverkande delar. Utvecklingen av det regionala kulturlivet kan främjas genom att professionella kulturskapare ges möjlighet till att utforska sitt konstnärskap och pröva nya samarbetsformer. Även synliggörandet av

Page 40: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

15 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

konst och kultur i internationella sammanhang är viktiga förutsättningar för regionens professionella kulturskapare och därmed för den konstnärliga utvecklingen. Den kompetens som finns på regionens konstnärliga lärosäten är viktig att ta tillvara i utvecklingen av konstområdena, liksom den konstnärliga forskning som bedrivs i regionen. Stockholmsregionen bör främja kulturella och kreativa företag i syfte att skapa innovativa miljöer och stärka tvärsektoriell samverkan. Det är även angeläget att främja interaktion mellan den kulturella och kreativa sektorn och besöksnäringen. Prioriteringar: För att stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling bör följande prioriteras:

• Att möjliggöra för internationella och interkulturella samarbeten och dialoger.

• Att kontinuerligt utvärdera det offentliga stödet inom

kulturområdet för att säkerställa dess relevans och aktualitet

• Att identifiera insatser som kan stärka den kulturella infrastrukturen genom bland annat analyser och kartläggningar.

• Att identifiera former för skapandet av regionala kulturnoder med

tidsbegränsade uppdrag i syfte att sprida kunskap om och främja utvecklingen inom specifika områden som är i behov av större spridning och kunskapsutveckling i länet.

• Att arbeta med kompetensutveckling för exempelvis professionella

kulturskapare och kommuner för att stärka den konstnärliga utvecklingen.

5.3 Omfatta digitaliseringens möjligheter och utmaningar

Digitaliseringen har haft en stor inverkan vad gäller såväl skapandet som förmedlandet av kultur. Det gäller både professionella kulturskapare och alla som skapar själva. I dag finns möjligheter att producera, förmedla och konsumera kultur på en mängd olika sätt oberoende av den fysiska platsen. I denna nya verklighet behöver plattformar för användargenererad kultur utvecklas och utnyttjas i högre grad.

Page 41: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

16 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

Digitaliseringen har skapat möjligheter; nya skapandeprocesser och uttryck har utvecklats, spridning och deltagande för fler har möjliggjorts, det har blivit lättare för företagare oavsett bostadsort att verka regionalt, nationellt och internationellt och det har blivit enklare för personer på landsbygden eller med funktionsvariationer att kunna ta del av kultur. Digitaliseringens möjligheter ger också nya utmaningar. För att så många som möjligt ska kunna ta del av kultur på lika villkor är bredband i alla de-lar av länet ett viktigt utvecklingsområde. Ett utbyggt bredband är en grundförutsättning inte minst för småföretagare inom de kulturella och kreativa näringarna. Det avspeglas i den digitala agendan för Stockholms län, som är framtagen av Länsstyrelsen, Kommunförbundet i Stockholms län – Storsthlm - samt Stockholms läns landsting i vilket den digitala infrastrukturen är ett viktigt fokusområde. Digitaliseringen ger också upphov till nya utmaningar i form av till exempel upphovsrättsliga frågor. Ett annat fokusområde för den digitala agendan rör frågor om digital kompetens. Många invånare saknar fortsatt den digitala kompetens som krävs för att kunna ta del av kulturens alla möjligheter. En förutsättning för fler att ta del av ett brett kulturliv är att stärka arbetet med den digitala delaktigheten i regionen. Prioriteringar: För att omfatta digitaliseringens möjligheter och utmaningar bör följande prioriteras:

• Att ta till vara exempelvis studieförbundens och folkbibliotekens er-farenheter av att öka den digitala kompetensen och delaktigheten hos regionens invånare.

• Att främja digitala arenor inom kultursektorn.

• Att ta till vara digitaliseringens möjligheter när det gäller att skapa,

förmedla och tillgängliggöra konst och kultur.

5.4 Använda kultur och kulturmiljöer som resurs i samhällsplaneringen

Arkitekturens, formens och designens värde har betydelse för individen, livsmiljön och den hållbara samhällsutvecklingen. En ökad samverkan mellan samhällsplanerare och kulturens företrädare är nödvändigt för att skapa attraktiva miljöer med sociala och kulturella

Page 42: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

17 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

värden för människor att arbeta, leva och trivas i. För en attraktiv gestaltad livsmiljö förutsätts en helhetssyn som präglas av kvalitet, samverkan och dialog. Kultur och kulturmiljö bör i än högre grad integreras med bebyggelseplaneringen, både när det gäller läge och utformning, och ses som en utvecklingspotential i samhällsplaneringen. Det gäller särskilt i planeringsarbetet av de regionala stadskärnorna, strategiska stadsutvecklingslägen och i socioekonomiskt svaga områden men även i de så kallade landsbygdsnoderna. För att konstnärlig verksamhet ska kunna utvecklas i länet krävs förutom öppna mötesplatser, att det i översiktsplaner och detaljplaner ges utrymme för konstnärliga produktionsplatser. Länets kulturmiljöer bör ses som en resurs som skapar gemensam identitet och sammanhang för länets invånare och bör därför bevaras och utvecklas. Det är angeläget att tillvarata kulturmiljövärden när stadsmiljöer förtätas eller infrastrukturen byggs ut, att hitta balansen mellan att bygga nytt och bevara. Genom förstärkt samverkan mellan kulturens företrädare och planerare kan ett gott resultat uppnås. Stockholmsregionens besöksnäring kan gynnas om regionens olika kul-turmiljöer utnyttjas på ett mer strategiskt sätt. Ett levande och tillgängligt kulturarv är en viktig del av regionens rika kulturliv och en attraktionsfaktor för en ökande besöksnäring. Det är viktigt att regionens olika aktörer strukturerat samarbetar kring frågor som rör samhällsplanering, kultur, kulturmiljö och besöksnäring. Prioriteringar: För att använda kultur och kulturmiljöer som resurser i samhällsplaneringen och för att bidra till en god livsmiljö bör följande prioriteras:

• Att prioritera insatser som främjar att kulturella och sociala mötes-platser utvecklas i länet och då i synnerhet i de regionala stadskär-norna, strategiska stadsutvecklingslägen, landsbygdsnoder och socioekonomiskt svaga områden.

• Att finna nya strukturer och identifiera områden för samverkan

mellan kultur- och näringsliv inte minst kring frågor som rör sam-hällsplanering och kulturens infrastrukturer.

• Att identifiera metoder för att säkerhetsställa att den konstnärliga

gestaltningen blir en integrerad del i planprocesserna.

Page 43: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

18 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

• Att berörda parter samverkar för att länets kulturmiljöer ska ses

som en resurs tidigt i samhällsplaneringen samt att parternas olika roller tydliggörs och att hänsyn tas till kulturmiljöer i översikts-och detaljplanering.

• Att det lokala kulturarvet, gestaltad livsmiljö och den samtida kons-

ten används som en tillgång i utvecklingssammanhang och för be-söksnäringen.

Page 44: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

19 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

6. Hur når vi dit? Strategin har utarbetats i linje med den regionala utvecklingsplanen RUFS 2050, den har samordnats med övriga regionala strategier som tillhör RUFS 2050 och dess implementering är beroende av samverkan mellan berörda aktörer på lokal, regional och nationell nivå. Uppföljning ska göras i dialog med inblandade aktörer.

6.1 Genomförande Kulturstrategin är regionövergripande och ska fungera som ett vägvisande dokument för regionala och lokala aktörer. Kulturstrategin ska ge en riktning för det övergripande arbetet med kultur-frågor för Stockholmsregionen. Den avser att både tydliggöra landstingets roll som regional kulturpolitisk aktör och att peka ut angelägna kulturpolitiska utvecklingsområden, men också fungera som stöd och inspirera kommunernas arbete med långsiktiga planer och kulturutveckling. Strategin ska underlätta samarbete, dialog och samsyn mellan regionala och lokala aktörer inom offentlig, privat och ideell sektor. Liksom när det gäller övriga delar av samhällsutvecklingen har många aktörer avgörande roller för kulturområdets utveckling. Om de målområden som beskrivs i strategin ska kunna uppnås krävs ett aktivt genomförandearbete inte minst av landstinget som exempelvis bidrar genom sitt stöd till kultur -och föreningslivet samt genom sin strategiskt samordnande roll. Länskulturfunktionernas arbete är en del av det konkretiserade arbetet ute i kommunerna. Landstinget tar också fram utredningar och kartläggningar som är av vikt i det fortsatta arbetet. Ett aktivt genomförandearbete behövs även av länets kommuner, av regionala samverkans-organ och av statliga myndigheter inom sina respektive ansvarsområden. Aktörer inom föreningslivet, folkbildningen, fria kulturlivet och näringslivet kan bidra genom egna initiativ och åtgärder. I detta arbete behöver varje enskild aktör analysera och väga möjliga åt-gärder mot varandra utifrån bedömda effekter och kostnader och med hänsyn till eventuella synergier och målkonflikter. På många områden är dock bred samverkan önskvärd och till och med nödvändig, det gäller inte minst frågor som rör samhällsplanering och kulturens infrastrukturer. En av de regionala prioriteringarna i RUFS 2050 rör området att öka byggandet och skapa attraktiva livsmiljöer. Här är det av särskild vikt att skapa dialog och samverkan som säkrar att konst, kultur och kulturmiljö tidigt kommer med i den fysiska samhällsplaneringen.

Page 45: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

20 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

I dag saknas det i Stockholmsregionen en struktur för formaliserad dialog och samverkan mellan aktörer inom kulturområdet. Att få en sådan på plats är kanske den viktigaste förutsättningen för kulturstrategins genom-förande och för kulturens bidrag till regionens vision om att Stockholm ska vara Europas mest attraktiva storstadsregion. Tidigare samverkansprocesser i regionen har visat att några förutsättningar är särskilt viktiga för att nå framgång. Dessa är:

Framgångsfaktorer Vad innebär det? Politisk förankring

En samverkansprocess måste ha en tydlig politisk förankring. Eftersom samarbetet sker i form av nätverk mellan organisationer och bygger på en intressegemenskap kring en eller flera frågor är den politiska styrningen viktig.

Tydlig ledning och organisation

Samverkan behöver ledas operativt och dessutom förankras fortlöpande inom de medverkande organisationerna. Ansvar, mandat och resursramar för arbetet behöver klarläggas.

Rätt intressenter

Det är viktigt att rätt aktörer engagerar sig i arbetet. En intressentanalys bör göras i ett tidigt skede för att klarlägga vilka huvudmän och aktörer som blir särskilt viktiga under olika skeden.

Mervärde för medverkande ger ökad uthållighet

Ett personligt engagemang ökar uthålligheten. Professionella kontakter och ny kunskap skapar mervärden för både individen och organisationen samt bidrar till ökad uthållighet.

Bra personliga relationer ger tillit

Det tar tid att etablera en bra plattform för samverkan. Processernas informella karaktär öppnar för personkontakter som skapar tillit, lärande och attitydförändringar.

Transparens och delaktighet

Samverkansprocesser ställer krav på arbetsformer som säkerställer

Page 46: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

21 (21)

KULTURSTRATEGI FÖR STOCKHOLMSREGIONEN

Diarienummer KN 2018/119

transparens och delaktighet i arbetet. Kommunikationen är central för att skapa delaktighet på flera nivåer i processen.

Konkreta och återkommande resultat

En konkret nytta som avspeglas i effektivare vardagsdrift samt gemensamma synsätt underlättar samverkan med andra. Det är viktigt att det inte dröjer alltför länge innan konkreta resultat nås och att resultat kommuniceras.

Bättre omvärldsorientering

Regionens aktörer behöver delta i och bevaka utvecklingen i andra jämförbara regioner. Samverkansprocesserna leder till ett ökat lärande i form av nya kunskaper och insikter, vilket kan stimulera till nytänkande på respektive aktörs hemmaplan.

6.2 Uppföljning För att säkerställa att insatsområdenas prioriteringar genomförs och får önskad effekt behöver en uppföljning ske. En viktig utgångspunkt är upp-följningen av RUFS 2050 och dess delmål. De insatser som genomförs utifrån de prioriteringar som kulturstrategin för Stockholmsregionen lyfter ska utvärderas kontinuerligt tillsammans med regionens aktörer.

Page 47: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Kulturnämnden PROTOKOLL 2018-03-21

Sign.

§ 23

2018/119 Kulturstrategi för Stockholmsregionen

Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta

att föreslå landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige godkänna Kulturstrategi för Stockholmsregionen,

att föreslå landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige att uppdra åt kulturnämnden att löpande följa upp Kulturstrategi för Stockholmsregionen samt att årligen lämna en samlad rapport över utvecklingen till landstingsfullmäktige.

Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag.

Särskilt uttalande S- och MP –ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande, bilaga.V–ledamoten lät notera ersättaryttrande om att hon instämde i S- och MP –ledamöterna särskilt uttalande.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

Gunnel Orselius-Dahl Robert Johansson Ordförande 2:e vice ordförande

LS 2017-1514

Page 48: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna
Page 49: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Bilagor: Kulturstrategi för Stockholmsregionen Sammanfattning av remissynpunkter på förslag till Kulturstrategi för Stockholmsregionen Sändlista remissinstanser

Avdelningen för strategisk samordning TJÄNSTEUTLÅTANDE Diarienummer: 2018-02-27 KN 2018/119

Handläggare: Agneta Olofsson

Kulturstrategi för Stockholmsregionen

Ärendebeskrivning

Kulturnämnden har i uppdrag att stötta arbetet med den regionala utveckl-ingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2050, och i samråd med tillväxt- och regionplanenämnden bidra med den regionala strategin för kulturen som ska ingå i RUFS 2050. Ett inriktningsbeslut gällande kulturstrategi för Stock-holmsregionen fattades av kulturnämnden den 7 december 2016, KN 2016/917. Under perioden 1 oktober och 15 december 2017 var ett förlag till kulturstrategi utsänt på remiss och drygt 50 svar inkom.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteutlåtande KN 2018/119, Kulturstrategi för Stockholms-regionen. Kulturstrategi för Stockholmsregionen Sammanfattning av remissynpunkter på förslag till Kulturstrategi för Stock-holmsregionen

Förslag till beslut

Kulturförvaltningen föreslår kulturnämnden besluta

att föreslå landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige godkänna Kultur-strategi för Stockholmsregionen,

att föreslå landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige att uppdra åt kul-turnämnden att löpande följa upp Kulturstrategi för Stockholmsregionen samt att årligen lämna en samlad rapport över utvecklingen till landstingsfullmäk-tige.

LS 2017-1514

Page 50: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

2 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Diarienummer: 2018-02-27 KN 2018/119 Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Kulturstrategin är en del av RUFS 2050-processen och strategin kommer att ingå som ett av strategidokumenten kopplade till RUFS 2050. Arbetet har skett i dialog med tillväxt- och regionplaneförvaltningen. Kulturförvaltningen har även under arbetets gång haft löpande dialog och möten med representan-ter från länets kommuner, representanter från civilsamhället och fria kulturli-vet.

Kulturstrategins syfte är att ge en inriktning för det övergripande arbetet med kulturfrågor för Stockholmsregionen. Strategin avser att både tydliggöra landstingets roll som regional kulturpolitisk aktör och peka ut angelägna kul-turpolitiska utvecklingsområden, men också fungera som stöd och inspirera kommunernas arbete med långsiktiga planer och kulturutveckling. Strategin ska underlätta samarbete, dialog och samsyn mellan regionala, lokala och nat-ionella aktörer inom offentlig, privat och ideell sektor.

Med kulturstrategin vill Stockholms läns landsting synliggöra hur sociala och kulturella värden i samverkan kan bidra till en god livsmiljö för regionens in-vånare samt lyfta fram den potential som kultursektorn har som regional ut-vecklingsfaktor, och därmed bidra till RUFS-visionen om Stockholmsregionen som Europas mest attraktiva storstadsregion.

Kulturförvaltningen föreslår att kulturnämnden föreslår landstingsstyrelsen att föreslå landstingsfullmäktige att godkänna Kulturstrategin för Stockholms-regionen samt att förvaltningen får i uppdrag att löpande följa upp och åter-rapportera det regionala arbetet med strategin.

Bakgrund I mars 2015 behandlade landstingsfullmäktige en motion från Tomas Melin med fler (MP) om att ta fram en regional strategi för kulturen i Stockholmreg-ionen, LS 1405-0597. Fullmäktige beslutade att anse motionen besvarad samt ”att beakta att en regional strategi för kulturen ska ingå i en kommande reg-ional utvecklingsplan för Stockholmsregionen”. I Stockholms läns landstings-mål och budget 2017 framgår att kulturnämnden har i uppdrag att stötta arbe-tet med den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2050, och i samråd med tillväxt- och regionplanenämnden bidra med den regionala strategin för kulturen som ska ingå i RUFS 2050. I december 2016 beslutade kulturnämnden om ett inriktningsbeslut för det fortsatta arbetet med kultur-strategin, KN 2016/917. Under 2016 och 2017 genomförde kulturförvaltningen bland annat workshop-par med representanter för länets kommuner, kulturskapare, civilsamhället

Page 51: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

3 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Diarienummer: 2018-02-27 KN 2018/119 samt länskulturfunktionerna för att inhämta kunskap om vilken roll kulturen kan spela i en växande och hållbar Stockholmsregion. I september 2017 beslöt kulturnämnden, KN 2017/707, att sända ut förslaget till kulturstrategi för Stockholmsregionen på remiss till 80- talet aktörer och totalt inkom svar från drygt 50 aktörer. Svaren sammanfattats i en remissre-dogörelse ( bilaga). Remissvaren finns i sin helhet att läsa på www.kul-tur.sll.se. Sammanfattningsvis kan förvaltningen konstatera att remissinstan-serna har visat stöd för vikten av att en kulturstrategi för Stockholmsregionen tas fram, samt att de alla betonar vikten av dialog och samverkan inom områ-det. Strategin kommer upp för antagande av landstingsfullmäktige i juni 2018 tillsammans med RUFS 2050 och dess övriga strategier. Överväganden

Kulturstrategin är ett komplement till den regionala utvecklingsplanen, RUFS 2050, och ska synliggöra hur sociala och kulturella värden i samverkan kan bi-dra till en god livsmiljö för regionens invånare samt lyfta fram den potential som kultursektorn har som regional utvecklingsfaktor och därmed bidra till RUFS-visionen om Stockholmsregionen som Europas mest attraktiva stor-stadsregion. Utifrån de övergripande målen i RUFS 2050 har fyra målområden tagits fram:

• Kulturupplevelser, möten och bildning bidrar till en god livsmiljö i en tillgänglig region.

• Kulturen stärker demokratin i en öppen, jämställd, jämlik och inklude-rande region.

• Kulturdriven tillväxt och det kreativa företagandet bidrar till en reg-ional utveckling i en ledande tillväxt- och kunskapsregion.

• Kultur och kulturmiljö bidrar till att skapa en hållbar utveckling i en re-surseffektiv och resilient region.

Fyra insatsområden har sedan tagits fram för att långsiktigt bidra till strate-gins övergripande målområden:

1. Öka tillgängligheten till och deltagandet i kulturlivet 2. Stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling 3. Omfatta digitaliseringens möjligheter och utmaningar 4. Använda kultur och kulturmiljöer som resurs i samhällsplaneringen

Inom varje insatsområde finns prioriteringar med åtgärder som behöver beak-tas för att kulturstrategins målområden ska uppfyllas. De prioriteringar som

Page 52: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

4 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Diarienummer: 2018-02-27 KN 2018/119 har identifierats är inte rangordnade sinsemellan, utan de är alla delvis bero-ende av varandra. Ett insatsområde kan beröra flera målområden. För att ge-nomförandet av insatsområdenas prioriteringar ska ske krävs ett samarbete mellan berörda aktörer.

Ekonomiska konsekvenser av beslutet

Genomförandet av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050, och därtill hörande strategiska dokument förutsätter att landstinget del-tar i arbetet med de regionala prioriteringarna och aktivt följer utvecklingen i regionen. Detta kommer att ta personella och ekonomiska resurser i anspråk vilket ska hanteras inom ramen för av landstingsfullmäktige beslutad budget. Genomförandet förutsätter också att landstinget beaktar kulturstrategin i den långsiktiga planeringen av sin verksamhet. Vilka ekonomiska konsekvenser det innebär beror på landstingets förmåga att, på egen hand och i samverkan med andra berörda aktörer, identifiera och genomföra mål- och resurseffektiva åtgärder. De ekonomiska konsekvenserna påverkas även av vilka åtgärder som vidtas av andra berörda aktörer. För att landstingets och regionens resurser ska användas effektivt ska lands-tingets åtaganden i genomförandearbetet vara tydligt kopplade till landsting-ets uppdrag och väl avvägda i förhållande till landstingets ekonomiska förut-sättningar och möjlighet att resurseffektivt påverka måluppfyllelse. Åtgärder och investeringar ska identifieras, prioriteras, beslutas och genomföras inom ramen för landstingets budgetprocess. Eva Bergquist förvaltningschef Catharina Fogelström avdelningschef

Page 53: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

KN 2018/119 2018-03-07

Sammanställning av remissynpunkter på förslag till Kulturstrategi för Stockholmsregionen

LS 2017-1514

Page 54: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Innehåll Inledning .................................................................................................................................................. 4

Kommunerna i Stockholms län ................................................................................................................ 4

Botkyrka............................................................................................................................................... 4

Danderyd ............................................................................................................................................. 4

Haninge................................................................................................................................................ 4

Huddinge ............................................................................................................................................. 4

Järfälla ................................................................................................................................................. 4

Lidingö ................................................................................................................................................. 5

Nacka ................................................................................................................................................... 5

Norrtälje .............................................................................................................................................. 5

Nynäshamn .......................................................................................................................................... 5

Salem ................................................................................................................................................... 5

Sigtuna ................................................................................................................................................. 5

Solna .................................................................................................................................................... 5

Stockholm ............................................................................................................................................ 5

Sundbyberg.......................................................................................................................................... 5

Södertälje ............................................................................................................................................ 6

Tyresö .................................................................................................................................................. 6

Täby ..................................................................................................................................................... 6

Upplands-Bro ....................................................................................................................................... 6

Upplands Väsby ................................................................................................................................... 6

Värmdö ................................................................................................................................................ 6

Österåker ............................................................................................................................................. 6

Förvaltningens kommentar ............................................................................................................. 6

Kommunala samarbetsorganisationer .................................................................................................... 7

Storsthlm ............................................................................................................................................. 7

Stockholms läns landsting ....................................................................................................................... 7

Tillväxt-och regionplanenämnden ....................................................................................................... 7

Förvaltningens kommentar: ............................................................................................................ 7

Statliga organisationer ............................................................................................................................ 7

Länsstyrelsen i Stockholms län ............................................................................................................ 7

Förvaltningens kommentar: ............................................................................................................ 8

Konstnärliga högskolor ........................................................................................................................ 8

Konstfack ......................................................................................................................................... 8

Stockholms konstnärliga högskola .................................................................................................. 8

Page 55: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Förvaltningens kommentar ............................................................................................................. 8

Riksteatern .......................................................................................................................................... 8

Förvaltningens kommentar: ............................................................................................................ 8

Konstnärsorganisationer ......................................................................................................................... 8

Centrumbildningarna .......................................................................................................................... 8

Centrum för dramatik .......................................................................................................................... 9

Danscentrum Stockholm ..................................................................................................................... 9

Musikcentrum Öst ............................................................................................................................... 9

Teatercentrum Öst ............................................................................................................................ 10

Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) .................................................. 10

Konstnärernas Riksorganisation (KRO) .............................................................................................. 11

Förvaltningens kommentarer ........................................................................................................ 11

Intresseorganisationer .......................................................................................................................... 11

HSO - Stockholms län - Funktionshindersrörelsen i samverkan ........................................................ 11

DHR - Delaktighet Handlingskraft Rörelsefrihet - Stockholms läns distrikt ...................................... 12

Synskadades riksförbund Stockholms-Gotlands län ......................................................................... 12

Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige, SIOS .............................................................. 12

Förvaltningens kommentarer: ....................................................................................................... 12

Civilsamhällsorganisationer ................................................................................................................... 12

Ideell kulturallians i Stockholms län .................................................................................................. 12

Riksteaterföreningen i Roslagen ....................................................................................................... 12

Stockholms läns bildningsförbund .................................................................................................... 12

Stockholms läns bygdegårdsdistrikt .................................................................................................. 13

Stockholms läns hembygdsförbund .................................................................................................. 13

Förvaltningens kommentar: .......................................................................................................... 13

Kulturorganisationer ............................................................................................................................. 13

Filmregion Stockholm-Mälardalen .................................................................................................... 13

Folkoperan ......................................................................................................................................... 13

Länsmusiken i Stockholm ................................................................................................................... 13

Mångkulturellt centrum (MKC) ......................................................................................................... 14

Regionbibliotek Stockholm ................................................................................................................ 14

Transit kulturinkubator ..................................................................................................................... 14

Förvaltningens kommentar: .......................................................................................................... 14

Övriga organisationer ............................................................................................................................ 14

KMVforum ......................................................................................................................................... 14

Stockholms handelskammare ........................................................................................................... 14

Page 56: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Förvaltningens kommentar: .......................................................................................................... 15

Page 57: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Inledning Remissen sändes ut till 80- talet aktörer och totalt inkom svar från drygt 50 aktörer. Många är positiva till att en kulturstrategi för Stockholmsregionen tas fram samt till de stora dragen i strategin. Som positivt lyfts också den tydliga kopplingen till RUFS 2050, särskilt till de delar som pekas ut under insatsområdena (tidigare målområden). Det finns också ett tydligt intresse för att vara med i genomförandet av de olika prioriteringarna.

Förvaltningen kan se att alla vill ha mer om ”sitt område” och förvaltningens roll har varit att balansera synpunkterna så att dokumentet hålls på en övergripande nivå. I synpunkterna som inkommit finns många mycket konkreta förslag som snarare hör hemma i en plan. Vidare har många framfört att språket bör förenklas, vilket förvaltningen tagit i beaktande. Till den slutgiltiga tryckta versionen kommer också en ordlista att bifogas dokumentet.

Under bearbetningen av remissinstansernas synpunkter har förvaltningen utvecklat och delvis förändrat strukturen på dokumenten så det bättre överensstämmer med övriga strategier som landstingets tar fram inom ramen för RUFS 2050.

Föreliggande remissammanställning återspeglar huvuddragen i remissinstansernas synpunkter. Många synpunkter kommer att aktualiseras i samband med implementeringen av strategins prioriteringar.

Kommunerna i Stockholms län 21 av länets 26 kommuner har inkommit med synpunkter.

Botkyrka Botkyrka kommun ser positivt på landstinget som samordnande part för olika delar inom kulturområdet. Kommunen föreslår vidare strategin ska betona vikten av att 1 % - regeln för konstnärlig utsmyckning används och genomförs som resurs i samhällsplaneringen, och föreslår ett tillägg om att stödja unga kulturskapare att utvecklas inom kulturområdet.

Danderyd Danderyds kommun ställer sig positiva till förslaget. För att nå största möjliga effekt av de samlade resurserna framhåller Danderyd att det viktigt med dialog och samverkan mellan olika aktörer inom kulturområdet.

Haninge Haninge kommun är positiva till förslaget.

Huddinge Huddinge kommun är positiva till förslaget, men anser att avsnitten om uppföljning och utvärdering bör utvecklas.

Järfälla Järfälla kommun är särskilt positiva till att omtag görs om Kreativa Stockholm, och ser gärna att språket förenklas något. Järfälla tycker att det behövs en tydligare koppling mellan respektive utmaning och kulturstrategiskt målområde. Kommunen anser också att digitalisering i sig inte är ett eget uttryck, utan kan ses som verktyg i andra sammanhang.

Page 58: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Lidingö Lidingö stad anser att förslaget kanske inte sammanfaller på alla punkter med den lilla kommunens mer handfasta uppdrag, men poängterar att det kan ge god draghjälp för att lyfta den lokala kulturpolitikens blick från just det handfasta uppdraget till att låta kulturen också vara en självklar del och drivkraft i samhällsutvecklingen.

Nacka Nacka kommun anser att det är viktigt med ett regionalt perspektiv i kulturpolitiken, men tveksam till att strategin är användbar som stöd för kommunen i vägvalssituationer. Nacka anser det betydelsefullt att i högre grad samverka regionalt kring kultur som riktas till grupper med särskilda behov.

Norrtälje Norrtälje kommun ställer sig bakom förslaget i sin helhet.

Nynäshamn Nynäshamns kommun anser att strategin uppfyller syftet att fungera som ett stöd och inspiration till kommuner i deras arbete med långsiktiga planer och kulturutveckling.

Salem Salems kommun ställer sig positiva till förslaget.

Sigtuna Sigtuna kommun är positiva till förslaget och påpekar att det är viktigt att diskutera samverkansfrågor inte minst eftersom Stockholms län inte ingår i kultursamverkansmodellen.

Solna Solna stad pekar på vikten av att säkerställa finansieringsmodeller och samarbeten, som innebär att centralt belägna kommuner med hög tillgänglighet, som till exempel Solna, kompenseras i relation till sin insats.

Stockholm Stockholms stad ställer sig bakom de flesta av strategins beskrivningar, analyser och förslag men efterlyser mer konkreta exempel på framtida åtgärder, till exempel insatser som behövs för att stärka de kreativa näringarna och vilka områden som ska prioriteras.

Vad gäller strategins genomförande lyfts de samarbetsstrukturer som redan finns i länet men, också det tidigare inlämnade remissvaret på en skrivelse från Kulturdepartementet om kultursamverkansmodellen. Stockholm tar också upp frågan om vad som händer i framtiden med handlingsprogrammet Kreativa Stockholm. De anser också att det är för lite fokus på barn och unga samt att språket ibland är otillgängligt. De tar också upp frågan om strategins livslängd följer RUFS.

Stockholms stad betonar vikten av länsövergripande utvecklingsprojekt.

Sundbyberg Sundbybergs stad anser att kulturstrategin är övergripande och visionärt formulerad vilket medför ett behov av att förtydliga roll- och ansvarsfördelningen för de aktörer som förväntas bidra till genomförandet av strategin samt ett behov av ökad regional samverkan i genomförandet av strategin.

Page 59: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Kommunen ser positivt på att landstinget avser att initiera en process för att skapa en struktur för formaliserad dialog och samverkan inom kulturområdet.

Södertälje Södertälje kommun instämmer i stort med förslaget, men vill ha en tydligare beskrivning hur landstinget tänker ta sig an regionens utmaningar och lyfter sin ståndpunkt att länet ska ingå i kultursamverkansmodellen.

Tyresö Tyresö kommun är positiva till förslaget, och menar att strategin kan fungera som stöd för lokalt utvecklingsarbete inom kulturområdet. Kommunen menar också att strategin länkar väl in i kommunens översiktsplaner och riktlinjer för konstnärlig gestaltning.

Täby Täby kommun anser att det är ett bra dokument för att hålla ihop kulturverksamhetens innehåll och arbete i regionen. Kommunen tar också upp ett antal områden där Täby kommun kan uppfylla strategins måluppfyllelse.

Upplands-Bro Upplands-Bro kommun ställer sig positiva till förslaget.

Upplands Väsby Upplands Väsby kommun anser att det är särskilt positivt att kulturens roll i samhällsplaneringen lyfts, likaså vikten av allas rätt till kultur. Vidare menar kommunen att det även är av värde att synliggöra de utmaningar som finns kring bland annat att nå barn i socioekonomiskt svaga områden samt tillgängliggöra kulturutbud till personer med funktionsvariationer.

Värmdö Värmdö kommun pekar på betydelsen av att länsövergripande utvecklingsprojekt initieras i regionen, där innovation, goda metoder och modeller lyftas fram. Särskilt viktigt menar kommunen att det är att lyfta goda exempel för att främja kulturen i samhällsplaneringen.

Österåker Österåkers kommun föreslår ett förtydligande kring digitala arenor, samt att skärgårdsaspekten ska framgå tydligare. Kommunen anser att strategin ska innehålla metoder för hur konstnärlig gestaltning infogas i planprocessen.

Förvaltningens kommentar Nästan samtliga kommuner är positiva till att en kulturstrategi för Stockholmsregionen tas fram och betonar särskilt det viktiga att landstinget och kommunerna samverkar inom frågor som rör kulturområdet. En viktig fråga är hur samarbetet med kulturella-och kreativa näringar (nuv. Kreativa Stockholm) ska ske, vilket också är en av prioriteringarna i strategin. Ett stort intresse från kommunerna rör frågor om hur kulturen och kulturmiljön kommer in samhällsplaneringen, vilket särskilt betonas i utmaningen om att använda kultur och kulturmiljön som resurs i samhällsplaneringen.

Page 60: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Kommunala samarbetsorganisationer Storsthlm StorSthlm har svarat att ”de handlägger länsrelaterade ärenden som berör Stockholmsregionen på strategisk nivå, och kommer därmed inte att lämna synpunkter på förslaget till kulturstrategi för Stockholmsregionen”.

Stockholms läns landsting Tillväxt-och regionplanenämnden Nämnden påpekar att syfte och målgrupp skulle tjäna på att uttryckas mer stringent genom dokumentet och anser att det finns en otydlighet kring vem prioriteringarna riktas till. Nämnden påpekar vidare att strategin skulle vinna på ett tydligare tidsperspektiv. De framhåller att flera av delmålen i RUFS 2050 är sådana där prioriteringarna i kulturstrategin kommer att bidra, till exempel delmålen kring folkhälsa (medellivslängd), tillit och trygghet, förvärvsfrekvens och antal nystartade företag.

Tillväxt- och regionplanenämnden föreslår också att kulturstregin än tydligare bör knyta an till två av de föreslagna regionala prioriteringarna i utställningsförslaget av RUFS 2050. Stärk den internationella ställningen genom fler etableringar, besök och ökad internationell handel, för att kulturutbudet är centralt för besöksnäringen samt att de kulturella och kreativa näringarnas export växer för varje år. Öka bostadsbyggandet och skapa attraktiva livsmiljöer, för att kultur har stor betydelse för attraktiva livsmiljöer.

Förvaltningens kommentar: Förvaltningen har under arbetets gång haft ytterligare kontakter med och tillväxt- och regionplaneförväntningen. Den slutgiltiga versionen av strategin är utarbetad så att den väl stämmer överens med slutgiltiga skrivningar i såväl RUFS 2050 som övriga strategier kopplade dit. Frågan om attraktiva livsmiljöer lyfts nu än tydligare i kulturstrategin.

Statliga organisationer Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen framför att roller och ansvar behöver tydliggöras, och menar att strategin bör avgränsas till att vara ett vägledande dokument för den verksamhet som landstinget har mandat att driva och stödja. Länsstyrelsen framhåller vidare att organisationen gärna tagit en mer aktiv roll i framtagandet av kulturstrategin. Länsstyrelsen menar också att avsnittet i nulägesbeskrivningen som rör kulturmiljö och kulturhistoriska värden behöver utvecklas och bli än mer detaljerat. Vidare föreslår länsstyrelsen att kulturarvets och kulturmiljöns betydelse lyfts in i samtliga målområden, och pekar på vikten av att diskutera kulturmiljöfrågor över administrativa gränser. Länsstyrelsen föreslår en ändring i enlighet med Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk enligt följande: Det är även angeläget att skydda och främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur och sitt språk. Vidare föreslår länsstyrelsen att strategin kompletteras med en skrivning om att det ska vara tryggt och säkert för alla att besöka publika evenemang. Länsstyrelsen påpekar att det saknas referenser till Regional Digital Agenda som landstinget,

Page 61: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Storsthlm och länsstyrelsen gemensamt ställt sig bakom.

När det gäller kulturmiljöns betydelse som besöksmål bör det även kopplas till kulturdriven tillväxt och företagande. Länsstyrelsen understryker när det gäller genomförandet att det är viktigt att regionens aktörer behöver identifieras och roller och ansvar behöver kartläggas. Då skapas goda förutsättningar för att använda länets aktörer på bästa sätt, samverka och ge bästa möjliga nytta till medborgarna. Förvaltningens kommentar: Förvaltningen har beaktat många av länsstyrelsens förslag, och har till exempel arbetat med att tydliggöra skrivningar som överensstämmer med vissa skrivningar i RUFS som berör kulturen och kulturmiljön. Förvaltningen håller med länsstyrelsen om att roller och ansvar behöver tydliggöras och därför är den med som en av prioriteringarna under utmaningen ”Använda kultur och kulturmiljöer som resurs i samhällsplaneringen”. Förvaltningen noterar att inga synpunkter från Länsstyrelsen finns inom området kulturella- och kreativa näringar.

Konstnärliga högskolor Konstfack Konstfack har inga synpunkter på förslaget. Stockholms konstnärliga högskola Stockholms konstnärliga högskola ställer sig positiva till förslaget, men framför att strategin bör uppmärksamma den djupa och breda kompetens som finns på de konstnärliga lärosätena i regionen och beröra den konstnärliga forskningen som bedrivs på högskolorna som en viktig resurs i utvecklingen av konstområdena. Högskolan välkomnar en struktur för en formaliserad dialog. Förvaltningens kommentar: Förvaltningen har beaktat synpunkterna.

Riksteatern Riksteatern föreslår en prioritering under utmaningen ”Öka tillgängligheten till och deltagande i kulturlivet”, som innebär att förtydliga behovet av satsningar på både konstnärer, arrangörsled/presentatörer och övriga former av infrastruktur för att möjliggöra ökad mångfald, tillgänglighet och delaktighet. Riksteatern föreslår också ett tillägg till prioriteringarna som förtydligar betydelsen av goda villkor för konstnärligt skapande. Förvaltningens kommentar: Förvaltningen anser att intentionerna i förslagen finns i med i strategin.

Konstnärsorganisationer Centrumbildningarna Ett gemensamt yttrande har inkommit från Centrum för fotografi, Centrum för dramatik, Danscentrum Stockholm, Filmcentrum, Författarcentrum Öst, Illustratörcentrum, Konstnärscentrum Öst, Stiftelsen Konsthantverkscentrum, Manegen - Centrum för cirkus, varieté och gatuperformance

Page 62: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

samt Översättarcentrum. Centrum för dramatik (som överensstämmer med det gemensamma yttrandet och har därför inte tagits upp) och Danscentrum Stockholm har även kompletterat med egna yttranden. Musikcentrum Öst och Teatercentrum Öst har inkommit med enbart egna yttranden. Centrumbildningarna menar översiktligt att en kulturstrategi måste markera att grunden för kulturens utveckling är yttrandefrihet och demokrati och att principen om armlängds avstånd från stat, landsting/regioner och kommuner alltid måste understrykas. Vidare menar centrumbildningarna i sitt svar att en betoning av kulturens egenvärde bör ingå kulturstrategin, liksom framhållandet av konstnärlig kvalitet och kulturell mångfald. Centrumbildningarna framhåller att professionella kulturskapare måste ges möjlighet att bo, verka och leva på sin inkomst. Vidare framför centrumbildningarna att de i nuläget saknas regionala satsningar på kompetensutveckling för frilansande professionella kulturskapare, och påpekar också att de saknar en nulägesbeskrivning av professionella kulturskapares situation i regionen. Centrumbildningarna föreslår att formuleringen specifika konstformer bör preciseras, att begrepp såsom resilient bör ersättas med lättförståeliga ord, att ordet semiprofessionell bort tas bort samt att ordet nyskapande bör definieras om det ska användas. När det gäller digitaliseringens möjligheter anser centrumbildningarna att en punkt som rör kompetensutveckling för professionella kulturskapare saknas under prioriteringar, som gäller kompetensutveckling för. I svaret påpekas att digitaliseringen innebär inte bara behov av teknisk kompetens, utan också en utveckling av det konstnärliga innehållet för att fungera på nya digitala plattformar. Centrumbildningarna ser positivt på att landstinget vill initiera en struktur när det gäller dialog och samverkan på kulturområdet, och framför synpunkter som rör exempelvis att dialogen bör föras med representanter för de professionella kulturskaparna och utses av KLYS och centrumbildningarna och att arvodering ska utgå. De anser att dialog bör föras med det professionella kulturlivet för sig och inte samtidigt med civilsamhället. Centrum för dramatik Organisationens synpunkter överensstämmer med det gemensamma svaret från Centrumbildningarna. Danscentrum Stockholm Danscentrum Stockholm framför att de strukturella insatserna i kulturstrategin bör betonas än mer i syfte att skapa möjligheter för att stärka konstnärernas villkor i Stockholmsregionen samt att detta bör formuleras som en prioritering i kulturstrategin. Danscentrum poängterar att goda produktions- och arbetsvillkor bidrar till att öka möjligheterna för ökad tillgång och delaktighet i kulturlivet samt vikten och behovet av funktionella produktionslokaler till rimlig hyra i Stockholmsregionen. Musikcentrum Öst Musikcentrum Öst skriver att det finns en stor risk att Stockholm på musikområdet hamnar i bakvatten i relation till andra regioner när det gäller musikexport och internationella utbyten och att det krävs kraftfulla åtgärder, men att det också finns en god prognos kring att lyckas.

Page 63: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Musikcentrum anser att främjandet av digitala arenor inte i första hand är en regional fråga, även om den är relevant att ha med i en kulturstrategi. Musikcentrum är positiva till ökad dialog men också till att bygga nya strukturer som gör att dialog kan föras kontinuerligt mellan det offentliga och hela kultursfären. Teatercentrum Öst Teatercentrum Öst förslår tydligare skrivningar när det gäller de professionella kulturskaparnas möjlighet att vara verksamma i länet. Teatercentrum anser att avsaknaden av en regional nivå för scenkonsten gör att diskussioner och analyser inte landar någonstans, och menar att det finns tillräckligt med kartläggningar gällande den kulturella infrastrukturen på scenkonstområdet. Teatercentrum ställer sig tveksamma till förslaget om regionala kulturnoder med tidsbegränsade uppdrag. De betonar att det är viktigt att arbeta med frågor kring kompetensutveckling för exempelvis kulturskapare och kommuner för att stärka den konstnärliga utvecklingen. Teatercentrum framhåller att organisationen gärna bidrar med kunskap från regionala projekt, och föreslår också ett antal områden som de anser att landstinget i samverkan med berörda aktörer ska utreda vidare.

Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) KLYS är positiva till att landstinget formulerat en kulturstrategi som enligt dem präglas av optimism och framtidstro, men anser att förslaget är något svepande och till vissa delar konstnärspolitiskt otydligt eller bristfälligt. De saknar i flera av avsnitten ett perspektiv ur de professionella kulturskaparnas perspektiv samt redogörelser för landstingets syn på kulturen och konstens egenvärde, konstnärlig frihet och kvalitet samt principen om en armlängds avstånd. KLYS ser det som önskvärt att strategin blir ytterligare något tydlig på dessa punkter. KLYS anser att landstingets kulturpolitiska mål bör kompletteras så att det än tydligare lyfter de professionella kulturskapares perspektiv samt konstnärlig frihet och kvalitet samt att skrivningar i nulägesbeskrivningen kompletteras så att även konsthallar, den offentliga konsten och kommunala utställningsverksamheten nämns. KLYS föreslår att landstinget konsekvent använder begreppet professionell kulturskapare eller yrkesverksam kulturskapare. Vidare föreslås att utmaningen om konstnärlig utveckling omdisponeras så att en del är specifikt konstnärspolitiskt inriktad på de professionella kulturskaparna med rubriken – ”Att stärka möjligheterna till konstnärlig utveckling för de professionella kulturskaparna”. KLYS understryker vikten av att följa avtals- och arvodesrekommendationer för professionella kulturskapare, bland annat MU-avtalet och Författarförbundets rekommendationer, samt upphovsrätten och att det tas med i utmaningen om konstnärlig utvecklig. KLYS föreslår också att det i strategin i sin helhet, och särskilt i avsnitten om konstnärlig utveckling och digitalisering, ett tydligare värnade av upphovsrätten när det gäller de professionella kulturskaparna möjligheter att verka och försörja sig i regionen. KLYS påpekar också att det i utmaningen som rör digitaliseringen bör nämnas möjligheter för att främja kompetensutveckling för professionella kulturskapare. KLYS välkomnar landstingets höga ambitionsnivå gällande konstens och kulturens roll i samhällsplaneringen och menar att det är glädjande att strategin tar upp behovet av verkstäder och ateljéer.

Page 64: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

KLYS betonar vidare vikten av en regional dialog och att landstinget upprättar en långsiktig och hållbar struktur för dialog där bland annat professionella kulturskapare inom samtliga konstområden representeras. Konstnärernas Riksorganisation (KRO) KRO anser att strategin innehåller goda ambitioner, men saknar mer konkreta förslag på hur dessa kan förverkligas. KRO saknar vidare en diskussion om begreppen kultur och konst, och betonar att det behöver föras in resonemang om kulturens egenvärde. KRO föreslår att det i strategin ska stå konst och kultur istället för endast kultur. KRO framför vikten av att ta med det faktum att kulturen är en central del i grundlagen och att det i regeringsformen framgår att; den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd skall vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. KRO föreslår också att nulägesbeskrivningen kompletteras med omnämnande av konsthallar, den offentliga konsten och kommunala utställningsverksamheten. KRO föreslår ytterligare prioriteringar under avsnittet om att öka tillgängligheten till och deltagande i kulturlivet. Här framhålls vikten av att utveckla metoder, långsiktiga arbetssätt och rekommendationer för att underlätta för länets kommuner, byggherrar och fastighetsägare att arbeta med konstnärliga gestaltningar. KRO lyfter också två ytterligare prioriteringar enligt följande; att bidra till att konstnärer och kulturskapare erbjuds gott arbets- och näringsvillkor i länet, exempelvis genom att MU-avtalet och andra branschöverenskommelser tillämpas samt arbeta med kapacitetsutveckling av arbets- och uppdragsgivare, kulturinstitutioner och konstnärer om närings- och arbetsvillkor. För de delar av strategin som rör digitaliseringens möjligheter och utmaningar föreslår KRO ytterligare en prioritering; att främja och respektera konstnärernas upphovsrätt genom kompetensutveckling. När det gäller utmaningen ”Att använda kultur och kulturmiljöer som resurs i samhällsplaneringen” berörs att Stockholms läns landsting har en hög ambitionsnivå, vad gäller 1 % - regeln för konstnärliga gestaltningar. Däremot ser KRO gärna att strategin ytterligare kompletteras med skrivningar som närmare konkretiserar hur detta ska ske. Slutligen påpekar KRO att det är viktigt att ha med de fria konstnärerna i en strukturerad dialog och samverkan och att de bör ges möjlighet till ersättning för sitt arbete. Förvaltningens kommentarer Förvaltningen har valt att beakta en rad förslag, och utifrån dessa gjort förändringar, förtydliganden och kompletteringar. Förvaltningen anser att organisationerna har lämnat intressanta synpunkter som är viktiga att ytterligare belysa i implementeringen av strategins olika prioriteringar.

Intresseorganisationer HSO - Stockholms län - Funktionshindersrörelsen i samverkan HSO anser att funktionsnedsättningsperspektivet behöver stärkas ytterligare, och betonar att barn med funktionsnedsättningar behöver prioriteras extra inom arbetet med implementering av kulturstrategin. Att omskrivningen ”individer i socioekonomiskt svaga områden” även bör omfatta individer i socioekonomiskt svaga strukturer och/eller svaga samhällspositioner lyfter HSO som

Page 65: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

betydelsefullt. Strategins grund för det fortsatta samarbetet med fokus på specifika konstformer bör förtydligas till att omfatta konst för alla sinnen och uttrycksformer. Att kulturskapare, kulturutövare och konstnärer med funktionsnedsättning ska ha samma möjligheter att utveckla sitt konstnärskap för att komma i jämförbar ställning och inte diskrimineras, inte minst vad gäller arbetsmarknad och möjlighet till försörjning, behöver förtydligas menar HSO, och betonar också att samhällsplaneringen vad gäller utrymmen för verkstäder och ateljéer behöver ha tillgänglighetsperspektiv. DHR - Delaktighet Handlingskraft Rörelsefrihet - Stockholms läns distrikt DHR Stockholms läns distrikt påpekar att den fysiska tillgängligheten är direkt avgörande för personer med olika funktionsnedsättningar att ta del av kulturutbud på lika villkor, det saknas helt i förslaget. Av särskild vikt är att synliggöra barn med funktionsnedsättning. Synskadades riksförbund Stockholms-Gotlands län Synskadades riksförbund framför att dialog och samarbete med funktionshinderrörelsen för en kontinuerlig uppföljning av måluppfyllelsen är viktig. Organisationen påpekar att exempelvis termen hela befolkningen bör definieras så att personer med funktionsnedsättningar omfattas. Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige, SIOS Organisationen påpekar i sitt svar att år 2050 kommer cirka 28 procent av befolkningen i länet vara födda utrikes, vilket är stor en utmaning. Och vidare att etniska organisationer är viktiga aktörer och bör inkluderas i arbetet med strategins implementering. Organisationen pekar på vikten av att tillämpa ett intersektionellt perspektiv för att bättre förstå olika gruppers villkor. Dessutom ser organisationen gärna en bred användning av begreppet kulturarv. Förvaltningens kommentarer: Förvaltningen anser att organisationerna har lämnat intressanta synpunkter och att dessa är viktiga att ytterligare belysa i implementeringen av strategins prioriteringar. Samtidigt menar förvaltningen att perspektiven tydligt finns med i strategin.

Civilsamhällets organisationer Ideell kulturallians i Stockholms län Ideell Kulturallians (IKA) framför att de är beredda att ta ansvar och finnas med som part i ett framtida arbete när det gäller att förverkliga strategin till handlings- och åtgärdsplaner, och samtidigt konkret vara lösningen på att tillskapa fler mötesplatser för kulturella aktiviteter inte bara som remissinstans utan också som en aktiv mötespart och arrangör.

Riksteaterföreningen i Roslagen Riksteaterföreningen i Roslagen menar att det är viktigt att bygga ut och förstärka det ideella arrangörsledet samt att underlätta för föreningar och fria arrangörer.

Stockholms läns bildningsförbund Bildningsförbundet är positiva till förslaget och den process som föregått framtagandet av strategin. Förbundet menar att kulturförvaltning skulle kunna göra stor skillnad genom att vara den part som samordnar olika behov för att både det offentliga och civilsamhället ska kunna bidra till konstnärlig utveckling, och understryker att folkbildningen arbetar för att fler ska bli digitalt delaktiga.

Page 66: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Bildningsförbundet påpekar vikten av mötesplatser och samlingslokaler.

Stockholms läns bygdegårdsdistrikt Bygdegårdsdistriktet är positiva till förslaget, men påpekar att det finns ett stort behov av samlingslokaler där människor kan mötas. Organisationen pekar också på vikten av att göra kulturen mer tillgänglig såväl fysisk, geografisk som socioekonomisk.

Stockholms läns hembygdsförbund Hembygdsförbundet är positiva till förslaget och intresserade att vara en aktör för att främja utvecklingen av kulturlivet i länet, bland annat när det gäller frågor om att digitalisera och tillgängliggöra kulturarvet. Förvaltningens kommentar: Förvaltningen instämmer i betydelsen av mötesplatser i regionen vilket framgår i strategin. Förvaltningen anser att organisationerna har lämnat intressanta synpunkter som är viktiga att ytterligare belysa i implementeringen av strategin

Kulturorganisationer Filmregion Stockholm-Mälardalen Filmregionen anser att regionen långsiktigt bör vidareutveckla den erfarenhet och det strukturkapital som byggts upp inom projektet Smart Kreativ Stad för att kunna arbeta konkret med att uppnå målen i RUFS 2050. Organisationen betonar också en ökad regional samverkan mellan olika kulturaktörer och utövare med syfte att skapa en plattform för adekvat och relevant kompetensutveckling som möter dagens och morgondagens efterfrågan. Folkoperan Folkoperan understryker vikten av att konstnärlig utveckling till stor del sker inom kontinuerliga strukturer med behov av långsiktig och stabil finansiering. Folkoperan saknar skrivningar om regional samverkan mellan andra regioner och landsting. Folkoperan menar att digitaliseringen är det ett område där samverkan och nya samverkansstrukturer bör undersökas, och anser vidare att besöksnäringen inte bara kan kopplas till kulturmiljön utan även till scenkonsten som har en stor roll för besöksnäringen i regionen. Folkoperan står bakom förslaget om en utvidgad dialog mellan samtliga parter, men vill också betona vikten av att landstinget i sig bör vara en resurs för kulturlivet. Länsmusiken i Stockholm Länsmusiken betonar bland annat vikten av mötesplatser i regionen, och understryker att scenerna är viktiga delar i infrastrukturen för frilansare professionella kulturskapare. Länsmusiken vill framhålla att man genom sitt utbud och sin scen är en del av denna infrastruktur, och att organisationen också i viss omfattning erbjudit åtgärder för kompetenshöjning. Med hjälp av den digitala tekniken kan, menar länsmusiken, mötesplatserna väsentligt utökas utöver de fysiska möjligheterna menar länsmusiken.

Page 67: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Mångkulturellt centrum (MKC) MKC anser att landstinget skulle kunna ta ansvar för att synliggöra länets kultur och dess resurser samt stödja framtaget av viktiga erfarenheter som kan utveckla kulturen i länet. MKC framför vidare, att förutom att stärka de nationella minoriteterna är det även viktigt att uppmärksamma andra stora grupper i samhället och som behöver involveras i det kulturella sammanhanget. Vidare menar MKC att det är viktigt att ta till vara nydanande spetsprojekt i regionen.

MKC vill bidra till en formaliserad dialog och samverkan.

Regionbibliotek Stockholm Regionbibliotek Stockholm föreslår ett något förenklat språk . I begreppet folkbildning förutsätts, menar organisationen vidare, att bibliotek ingår, annars bör det skrivas till. Bibliotek skulle även kunna nämnas under målområdet ”Kulturupplevelser, möten och bildning bidrar till en god livsmiljö i en tillgänglig region”.

Transit kulturinkubator Transit påpekar avsaknaden av begreppet konst, och menar vidare att konstnärernas möjligheter att utveckla sitt konstnärskap är väsensskilt från KKN-företagens förutsättningar och förmåga. Transit menar också att förutsättningarna för konstnärligt skapande tydligare behöver lyftas i strategin. Särskilt gäller detta infrastrukturen av produktionsplatser och kompetensutveckling. Förvaltningens kommentar: Förvaltningen anser att organisationerna har lämnat intressanta synpunkter och är viktiga att ytterligare belysa i implementeringen av strategin. Förvaltningen har valt att beakta en rad förslag, och utifrån dessa gjort förändringar, förtydliganden och kompletteringar.

Övriga organisationer KMVforum KMVforum framför att om strategin ska ge god vägledning bör det framgå på vilket sätt prioriteringarna samspelar med varandra och föreslår en utökning med ett avsnitt om konsekvenser eller förväntade effekter, som anger vad dessa prioriteringar leder till. Organisationen menar i sitt svar att målsättningar för kulturmiljö borde finnas med under flera delar i strategin och inte enbart under målet om en resurseffektiv och resilient region. KMVforum föreslår att målområden och utmaningar avseende kulturarv och kulturmiljö tydligare bör samordnas med motsvarande i RUFS 2050.

Stockholms handelskammare Stockholms handelskammare anser att det är bra att det finns målområden i strategin, men saknar tydligt mätbara mål. De föreslår därför att det bör finnas ett mätverktyg år 2050 för möjligheten att visa på de KPI:er eller PR-värden som de kulturella- och kreativa näringarna bidrar till. Stockholms handelskammare påpekar vidare att kreatörerna inte lyfts i strategin, det vill säga de som gör maten, designar kläderna med mera.

Stockholms handelskammare lyfter också frågan om att landstingets strategiska planering av kollektivtrafiken även bör inbegripa nöjespendling. Detta då det är viktigt att kollektivtrafiken blir bättre på att stötta regionens ambition om att vara en toppdestination för besökare. Att

Page 68: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

kommunikationerna till kulturella besöksmål med kollektivtrafik får en ökad frekvens och att ett antal nya rutter både på land och på vattenvägarna skapas menar Stockholms handelskammare är av vikt.

Förvaltningens kommentar: Förvaltningen anser att organisationerna har lämnat intressanta synpunkter och är viktiga att ytterligare belysa i implementeringen av strategin. Kommentarer kring kollektivtrafiken har kommunicerats till tillväxt- och regionplaneförvaltningen som bereder RUFS 2050.

Page 69: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

Stockholms läns landsting Telefon: 08-123 378 00 Orgnr: 232100-0016

Kulturförvaltningen Fax: 08-123 378 09 www.kultur.sll.se

Box 38204, 100 64 Stockholm E-post: [email protected]

Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen

KUN 2017/707

Sändlista, remissinstanser 2 oktober – 15 december 2017 Kommuner i Stockholms län Botkyrka kommun Danderyds kommun Ekerö kommun Haninge kommun Huddinge kommun Järfälla kommun Lidingö stad Nacka kommun Norrtälje kommun Nykvarns kommun Nynäshamns kommun Salems kommun Sigtuna kommun Sollentuna kommun Solna stad Stockholms stad Sundbybergs stad Södertälje kommun Tyresö kommun Täby kommun Upplands-Bro kommun Upplands Väsby kommun Vallentuna kommun Vaxholms stad Värmdö kommun Österåkers kommun Kommunala samarbetsorgan Storsthlm ( Kommunförbundet Stockholms län)

Page 70: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

2 (3)

Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen

KUN 2017/707

Statliga organ Konstfack Konstnärsnämnden Kungliga biblioteket Kungliga Musikhögskolan Länsstyrelsen i Stockholms län Nämnden för hemslöjdsfrågor Statens kulturråd Stockholms konstnärliga högskola Svenska Filminstitutet Riksantikvarieämbetet Riksarkivet Riksteatern Stockholms läns landsting Tillväxt-och regionplanenämnden Intresse-och kulturorganisationer Centrumbildningarna Centrum för dramatik Centrum för fotografi Centrum för cirkus, varieté och gatuperformance (Manegen) Danscentrum Stockholm Filmcentrum Författarcentrum Öst Illustratörcentrum Konsthantverkscentrum Konstnärscentrum Öst Musikcentrum Öst Seriefrämjandet Teatercentrum Öst Översättarcentrum Länskulturfunktioner Dans i Stockholms stad och län Länsmusiken i Stockholm Stockholms läns museum Slöjd Stockholm Regionbibliotek Stockholm

Page 71: Landstingsstyrelsens förslag till beslut · 2018-05-31 · Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen Kulturnämndens protokollsutdrag den 21 mars 2018, ... MP- och V-ledamöterna

3 (3)

Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen

KUN 2017/707

Nationella minoriteter Judiska Centralrådet Sameföreningen i Stockholm Sverigefinska riksförbundet, Stockholms distrikt Sveriges Jiddischförbund Tornedalingar i Stockholm Romano Pasos Research Centre Centralförbundet Roma International Sveriges Romerförbund Övriga HSO- Stockholms län (Funktionsrätt) Ideell kulturallians i Stockholms län Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) Mångkulturellt centrum (MKC) Transit kulturinkubator Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige, SIOS Stiftelsen Stockholms Konserthus Stockholms läns bildningsförbund