La Porte Ouverte - Périodique trimestriel de …La Porte Ouverte - 2 trim. 2006 - Page 4 Plus encore qu’avant, Charline s’hypnotise devant la TV ou les jeux vidéo. Même si son

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Périodique trimestriel deL’A.S.B.L. des Familles d’Accuei

de la Communauté Française de Belgique

www.laporteouverte.eu

N°2° trimestre 20A

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3706

Bureau de dépôt 1180 Bruxelles 18 Agréation P 302334 Editeur responsable : André Roelandt, Chemin Sous-Bois, 18 4900 SP

Belgique-Belgïe P.P.

1180 Bruxelles 18BC6175

Sommaire

Editorial Page 1

Ta maman Sylvie ne sortira pas de l’hôpital… Page 2

Après le décès d’un parent : la tutelle Page 5

Réflexions sur l’Aide à la Jeunesse

Le tableau noir de l’aide à la jeunesse (La Libre Belgique) Page 9

Mesures officielles visant à prévenir la violence chez les jeunes Page 11

Rencontre avec le cabinet de l’Aide à la Jeunesse Page 14

Oxygène 2006 Page 15

Rencontre familiale à Wégimont Page 20

Agenda Page 22

Pages enfants Page 24

Infos pratiques Page 26

N°37

2° trimestre 2006

Bonjour, Après la dure période des examens, les vacances sont maintenant toutes proches…nous vous les souhaitons riches en moments de détente, de rires, de découvertes en famille. Deux bonnes nouvelles : La Porte Ouverte propose à vos enfants en accueil âgés de 8 à 12 ans un séjour « western » dans le superbe domaine de Chèvetogne et ce, pendant le congé de Toussaint. D’autre part, notre rencontre annuelle des familles d’accueil (et de leur famille et amis !) aura lieu cette année au château de Wégimont (près de 4650 Herve), entouré de deux belles plaines de jeux et de terrains de sport ainsi que d’une piscine en plein air. Vous trouverez aussi dans ce journal une réflexion à propos de l’aide à la jeunesse. Devant la montée des actes violents chez des mineurs de plus en plus jeunes, quelles réponses mettre en place ? Quelle est la place de l’accueil en famille ? Il ne s’agit pas d’une réflexion structurée : nous avons repris deux articles de presse, l’un de mars 06, résumant les résultats d’une recherche sur 3 ans à propos de l’aide à la jeunesse, l’autre de mai 06, détaillant les mesures programmées suite au meurtre de Joe Van Holsbeek. A chacun de se forger son opinion… L’accueil a-t-il sa place dans le paysage de l’aide à la jeunesse ? Nous sommes persuadés que oui, mais l’accueil reste encore fort peu

promotionné officiellement. Ainsi, on n’en a pas parlé lors d’une journée organisée à Mons en mars 06 pour fêter les 15 ans du décret ; ce qui a été dit concernait essentiellement les préados et les ados, autrement dit ceux qui effrayent le plus les gens ! Or, les familles d’accueil n’interviennent pas uniquement aux moments de crise, mais avant, et peuvent

avoir, par la structure

qu’elles offrent, un rôle préventif par

rapport à une dérive (violente ou autre) à l’âge

adolescent. La Ministre FONCK parle cependant de « familles éducatives ». D’autre part, on

voit des initiatives pour développer le placement familial d’urgence et à court terme (quelques semaines) ainsi que le parrainage (certains W.E. et une partie des vacances) pour soutenir les parents de naissance. Comment un enfant en famille d’accueil peut-il ressentir la mort de son parent de naissance ? C’est une situation vécue par quelques enfants accueillis ces derniers mois, c’est pourquoi nous avons essayé de mieux comprendre d’une part le ressenti de l’enfant et de sa famille d’accueil et d’autre part les conséquences juridiques. Dans le prochain journal, un autre témoignage nous conduira à réfléchir aux conséquences psychologiques. Bonne découverte et au plaisir de vous rencontrer à une prochaine activité !

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Ta maman Sylvie ne pourra plus jamais quitter l’hôpital …

Ces paroles si difficiles à dire et à entendre sont adressées à Charline notre fille d’accueil, 14 ans ½ en ce début septembre 2005. La psychologue du service de placement essaie de la préparer à la mort prochaine de sa maman de naissance. Triste histoire que celle de Sylvie. Débordée par ses innombrables problèmes, elle n’a pu élever ses quatre enfants et, Charline, sa petite dernière, après 2 ans de home, nous a été confiée par le SAJ. La fillette avait alors 2 ans ½. Sylvie est une gentille maman et aime beaucoup Charline. Elle la voit d’abord tous les mois au service de placement, puis tous les 15 jours à son domicile, la famille d’accueil assurant par sécurité tous les trajets. Mère et fille sont ravies de se retrouver, mais Charline déteste le tabagisme de sa maman et espère désespérément son attention. En effet, Sylvie n’a pu lui éviter les oublis, les disputes, les irruptions policières, etc.… Les visites se passent donc à nouveau au service de placement et s’espacent de plus en plus jusqu’au jour ou Sylvie déclare : « Désolée, Charline, j’ai trop de problèmes, je ne peux plus te voir ». La fillette est déchirée mais s’est habituée aux longues absences. Voici 2 ans, un cancer du sein s’est déclaré chez Sylvie. Nous n’étions pas trop inquiets car notre cousine luttait victorieusement contre le même mal et s’en allait vers la guérison. Hélas, Sylvie n’a pas eu cette chance. Le cancer du sein était en fait un cancer des poumons et malgré chimio, opérations et soins attentifs, il gagnait du terrain, attisé par les cigarettes dont Sylvie ne pouvait se passer. Au printemps 2005, nous revoyons Sylvie au tribunal. Elle parait en forme, parle guérison, reconstruction et chahute avec Charline durant les 3 longues heures d’attente. Puis, à nouveau, le silence et je m’inquiète. Début septembre, nous sommes avertis que Sylvie, hospitalisée depuis 2 mois, veut enfin voir sa fille. Sylvie va mal, le pronostic est accablant et il faut dire à Charline que sa maman ne sortira plus de l’hôpital. La 1° visite est dramatique. Nous retenons difficilement nos larmes. Seules Sylvie et Charline sourient. Heureuses de se revoir, elles ne veulent pas voir la vérité. Le soir, Charline hurle son chagrin ; pourtant, elle ne réalise pas vraiment… A 14 ans, rien n’est définitif.


L’adolescente, reprise par ses préoccupations scolaires et quotidiennes, pense un peu à sa mère, surtout le soir et lors des visites à l’hôpital. « Ca va ? Ca va… regardons la TV… ». Sylvie ressemble toujours à Sylvie, son regard est plus lointain, sa respiration haletante mais Charline ne perçoit pas les changements. Le dernier lundi de décembre, les médecins nous disent qu’on ne lit plus rien sur les radios, vraiment plus rien, car le cancer a tout envahi. Nous insistons : « Va dire au revoir à ta maman. » et Charline ne comprend pas que c’est un adieu. Il faut lui dire que sa maman va mourir. « Non, » hurle Charline, « je ne veux pas ! Je veux encore lui parler, jouer avec elle au service de placement, me promener ou manger un sandwich avec elle. » Moi, j’ai le cœur brisé. Tant de temps perdu, de relations trop courtes et trop pauvres… Sylvie est morte le 31 décembre. Charline a vu sa maman sur son lit de mort. Elle embrasse le visage, caresse le bras, et pleure en silence. Dans la voiture, son chagrin et sa révolte s’expriment mieux. « Pourquoi Maman Sylvie est-elle morte ? Pourquoi si jeune ? Je suis triste, je me sens coupable, pourquoi ça m’arrive à moi? Ce n’est pas juste… » « Allons, Charline, courage ! Rappelle-toi qu’à l’avant-dernière visite, nous lui avons montré ton beau bulletin. Maman Sylvie était très fière et ravie. Je suis sûre qu’elle est partie rassurée sur ton avenir… et puis, pour toi, pour elle, tu vas essayer d’avoir une vie heureuse ». Est-ce que ce sont les bonnes phrases ? Charline se calme un peu, les larmes paraissent moins amères. L’enterrement a été bref, 1 heure à peine. Entourée par ses 2 familles, le service de placement et ses amis, Charline a accompagné sa maman jusqu’au bout. Le visage pâle et fermé, courageusement elle a jeté une fleur sur la tombe. Le soir, le chagrin a ressurgi, violent, incompressible. Charline a crié à l’injustice. Nous nous sentons impuissants. Notre présence, nos caresses, nos mots les plus tendres la calment peu à peu. Enfin, elle s’endort dans mes bras… Après les vacances, Charline a repris « normalement » l’école. Elle s’est empressée de raconter son affreux Noël, son terrible Nouvel An à ses meilleures amies. Elle pleure rarement, mais elle a mal à gauche ou à droite et manque parfois les cours. A l’école, ils ne comprennent pas qu’elle exprime ainsi son chagrin et son désarroi. En classe, elle fait la fofolle, s’étourdit dans des bavardages, reçoit punitions et retenues pour son manque d’attention. Pour le moment, elle refuse de parler de sa mère. Ca lui fait trop mal. Souvent le soir, derrière ses paupières fermées, elle revoit le visage de sa maman Sylvie. Elle retarde donc systématiquement le moment du coucher pour sombrer brutalement dans le sommeil.


Plus encore qu’avant, Charline s’hypnotise devant la TV ou les jeux vidéo. Même si son quotidien n’a pas changé, elle ressent douloureusement la mort de sa maman et exprime ce manque comme elle peut… Nos relations sont difficiles. Elle veut ma présence constante mais s’oppose continuellement. Elle veut être mon unique centre d’intérêt, mais se montre désobéissante, impolie, vulgaire. Pendant les courses, elle se colle à moi, accrochant mes chaussures, refusant de prendre un article dans le rayon voisin. Elle est tendre et affectueuse mais fait semblant de ne pas m’entendre. Elle est distraite et désordonnée, acceptant très mal les nombreuses et inévitables remarques. Après une dispute ou un film triste, quand sa sensibilité est exacerbée, elle éclate en gros sanglots et réclame sa maman Sylvie. J’essaye de la consoler, lui disant qu’elle a raison de pleurer et que je la comprends. Câlins et bisous viennent à bout de ses larmes… jusqu’à la prochaine fois. La psychologue et l’assistante sociale ont accompagné Charline et l’ont préparée au mieux à cette séparation définitive. Ensemble, nous avons fait un maximum pour l’aider à passer ce cap si difficile et pour soulager sa souffrance. Mais malgré tout notre amour, notre affection, notre attention, nous ne pourrons jamais combler le vide laissé par la disparue. Nous nous sentons davantage responsables du bonheur actuel et futur de Charline et, surtout, nous lui espérons une vie plus facile et plus heureuse que celle de sa maman Sylvie.

Après le décès d’un parent : les aspects juridiques – l’organisation de la tutelle (1).

L’organisation de la tutelle a été profondément réformée voici quelques années.


Ainsi, elle ne s’ouvre que si les père et mère sont tous deux décédés, légalement inconnus ou dans l’impossibilité durable d’exercer l’autorité parentale. Sinon, le parent survivant exerce seul l’autorité parentale. Le Juge de Paix du domicile (ou à défaut de la résidence) du mineur devient l’élément central de la tutelle. (L’ancien conseil de famille est en effet supprimé). Le Juge de paix nomme un tuteur après avoir vérifié si la personne accepte cette fonction. Les deux parents ou le parent survivant ont pu désigner un tuteur soit par testament, soit par déclaration devant le Juge de Paix de leur domicile ou devant un notaire; dans ce cas, si la personne désignée accepte la tutelle, le Juge de Paix homologue la désignation, sauf si des raisons graves tenant à l’intérêt de l’enfant et précisées dans les motifs de l’ordonnance interdisent de suivre le choix du ou des parents. Sinon, le Juge de Paix choisit lui-même un tuteur apte à éduquer l’enfant et à gérer ses biens, de préférence dans la famille proche (frères et sœurs majeurs, grands-parents, oncles et tantes) qu’il entendra ou du moins convoquera avant de nommer le tuteur ou d’homologuer sa désignation. De même, avant de choisir le tuteur, il entendra l’enfant âgé de 12 ans au moins ; l’enfant doué de discernement, même plus jeune, peut aussi être entendu (2). Le Juge

de Paix peut entendre également toute personne dont l’avis pourrait lui être utile.

Si l’intérêt du mineur l’exige en raison de circonstances exceptionnelles, le Juge peut

scinder la tutelle en nommant un tuteur à la personne et un tuteur aux

biens. Il règle, sur requête, les différends qui pourraient s’élever entre eux. Il faut l’accord des 2 tuteurs pour prendre les décisions et accomplir les actes juridiques qui concernent à la fois la personne et les biens du mineur. Si personne n’accepte la tutelle, le juge de paix s’adresse au CPAS, qui l’informe de l’identité du tuteur et du subrogé tuteur dans les 8 jours de leur

désignation. Le tuteur est soumis au contrôle du subrogé tuteur, du Juge de Paix et du Procureur du Roi (voir plus loin). Le subrogé tuteur est choisi par le Juge de Paix seul, qui vérifie son acceptation avant

de le nommer. Le Juge le choisit de préférence dans une lignée (paternelle ou maternelle) autre que celle à laquelle appartient le tuteur, si ceux-ci sont des parents ou alliés du mineur. Le subrogé tuteur est essentiellement chargé de la surveillance du tuteur (qui doit collaborer pleinement à ce contrôle). Il doit informer le Juge de Paix sans délai s’il constate des fautes dans l’éducation du mineur ou dans la gestion de ses biens. Il doit représenter le mineur quand les intérêts de celui-ci sont en opposition avec ceux du tuteur.


Si les intérêts du subrogé tuteur sont également en opposition avec ceux du mineur, le juge de paix nomme un tuteur ad hoc à la requête de tout intéressé ou même d’office, ainsi qu’un subrogé tuteur ad hoc. Quand la tutelle devient vacante, il doit provoquer la nomination d’un nouveau tuteur. La nouvelle réglementation accorde plus d’attention à la personne du mineur. Ainsi, son audition est obligatoire à partir de 12 ans pour toute décision relative à sa personne et à partir de 15 ans pour tout ce qui touche à ses biens. Aux mêmes conditions d’âge, le mineur pourra, sur simple demande écrite ou verbale, s’adresser au Procureur du Roi si un conflit grave l’oppose à son tuteur (ou à son subrogé tuteur). Le Procureur du Roi évaluera s’il y a lieu de saisir le Juge de Paix du problème par requête pour qu’il tranche le différend (ce qu’il fera après avoir entendu le mineur, le tuteur et le subrogé tuteur). Ne peuvent être tuteur ou subrogé tuteur : - ceux qui n’ont pas la libre disposition de leurs biens ; - ceux qui sont déchus de l’autorité parentale ; - ceux qui seraient d’une inconduite notoire ; - ceux dont la gestion attesterait de l’incapacité. Responsable de l’éducation de l’enfant, le tuteur doit employer les revenus du mineur pour assurer son entretien et tous les soins nécessaires. Il doit également conserver et si possible faire fructifier le patrimoine de son pupille. Il doit gérer les biens en bon père de famille et répondre des dommages qui pourraient résulter d’une mauvaise gestion. Tout ceci s’effectue dans des conditions strictes, sous contrôle du Juge de Paix (demandes

d’autorisation, rapport comptable annuel, etc.). Chaque année, le tuteur fait rapport au juge de paix et au subrogé tuteur sur l’éducation et l’accueil du mineur, ainsi que sur les mesures qu’il a prises pour son épanouissement. La tutelle prend fin : - par la majorité du jeune ; - par son émancipation ; - par l’adoption ; - par le décès du mineur ou du tuteur ; - par la démission ou la destitution du tuteur ; - par l’établissement d’un lien de filiation. Dans le mois qui suit, le compte définitif de tutelle est rendu, en vue de son approbation, au mineur devenu majeur ou émancipé ou âgé d’au moins 15 ans, au nouveau tuteur ou au titulaire de l’autorité parentale, en présence du juge de paix et du subrogé tuteur. Toute action du mineur contre son tuteur ou son subrogé tuteur relative aux faits et comptes de la tutelle se prescrit par 5 ans, à compter de la majorité, même lorsqu’il y a eu émancipation.

Cas particulier des enfants en famille d’accueil. En fait, une des toutes premières tâches du tuteur consiste à dresser un inventaire des biens meubles et immeubles de son pupille, en présence du subrogé tuteur, puis de le déposer au greffe de la justice de paix. Face à une succession, trois attitudes sont possibles :

l’acceptation pure et simple ; l’acceptation sous bénéfice

d’inventaire ; la renonciation.


Mais il faut bien dire que, dans le cas des enfants d’accueil, la succession du parent décédé est souvent nulle ou constitué de dettes ! Il faut alors y renoncer pour éviter que l’enfant ne doive assumer les dettes de son parent. C’est ainsi que, dans un cas récent, le parent survivant a demandé par requête écrite au juge de paix l’autorisation de renoncer à la succession de la mère au nom de son enfant mineur. Quand on ignore si la succession est négative ou positive, on peut l’accepter « sous bénéfice d’inventaire ». L’héritier a trois mois pour faire cet inventaire à compter du jour de l’ouverture de la succession ; il a, de plus, 40 jours pour

décider d’accepter ou de renoncer à la succession, à dater des trois mois ou de la fin de l’inventaire s’il a été terminé plus tôt. La renonciation ne peut être faite qu’au greffe du tribunal de première instance dans l’arrondissement duquel la succession s’est ouverte, sur un registre particulier tenu à cet effet. L’acceptation sous bénéfice d’inventaire doit être inscrite sur ce même registre. N.B. : quand un enfant mineur hérite, l’acceptation de la succession se fait toujours sous bénéfice d’inventaire. Ainsi, il ne devra jamais assumer les dettes au-delà de ce qu’il recueille à titre d’actif dans la succession.

(1) Sources : - Cours de Mr LHOEST, avocat. - Code Civil. (2) cf. Déclaration des Droits de l’Enfant, art. 12 : « les Etats parties garantissent à l’enfant qui est capable de discernement le droit d’exprimer librement son opinion sur toute question l’intéressant, les opinions de l’enfant étant dûment prises en considération eu égard à son âge et à son degré de maturité. A cette fin, on donnera notamment à l’enfant la possibilité d’être entendu dans toute procédure judiciaire ou administrative l’intéressant, soit directement soit par l’intermédiaire d’un représentant ou d’un organisme approprié….»


Le tableau noir de l'aide à la jeunesse La libre Belgique – 4 mars 2006 – Annick Hovine

En cas de crise, le maintien de l'enfant en famille est privilégié. Une étude montre les limites de cette règle suivie par les services d'aide. On surestime les ressources des familles devenues de plus en plus chaotiques. Les services d'aide aux jeunes et aux familles sont débordés. Trop d'enfants sont maltraités. Beaucoup d'adolescents sont de plus en plus violents, de plus en plus tôt. L'encadrement souffre d'un manque lancinant de moyens. L'aide à la jeunesse crie au secours et s'interroge: l'intervention de l'autorité publique au sein des familles est-elle légitime? Aboutit-elle à des résultats? Pendant trois ans, un groupe d'experts a mené l'enquête, à l'initiative du GREJ (pour Groupe de Recherche Education et Jeunesse), une asbl formée par des acteurs de terrain, entourés de juristes, psychologues, enseignants et autres spécialistes. Sous le contrôle d'un conseil scientifique, Jacques Rihoux, sociologue, et Christophe Jonard, psychologue, ont dressé un état des lieux. Pour le moins interpellant. Récits de vie et témoignages Au départ de témoignages du terrain et de récits de vie (13 mineurs pris en charge dans les arrondissements judiciaires d'Arlon, Bruxelles, Charleroi, Namur et Nivelles), l'étude établit un premier constat: l'échec de la déjudiciarisation, qui reposerait essentiellement sur la surestimation des ressources familiales. Le maintien de l'enfant en famille, qui se voulait la règle, pose aujourd'hui des problèmes croissants dans des familles devenues de plus en plus chaotiques, expliquent les chercheurs. Mais les délégués vont de plus en plus rarement à domicile. Chaque décideur -et ils changent souvent!- veut donner encore une chance au parent maltraitant, comme si l'autorité publique vivait mal toute séparation thérapeutique, continuent les experts. Qui notent aussi le «rejet politique» de la prise en charge résidentielle à long terme d'enfants de parents inaptes. Autre raison de cet échec: le «mythe de la demande»: pour qu'il y ait intervention, on attend que le mineur en fasse la demande. On confond ainsi le désir exprimé par l'enfant et son intérêt. Déficit Cette conception du service est difficilement compatible avec la notion d'enfant en danger, souligne l'étude. «Le standard du téléphone vert 103 ne doit pas être surchargé d'appels de nourrissons en détresse!» Les auteurs pointent le déficit de l'autorité publique dès que la


contrainte s'impose pour protéger des enfants victimes ou des ados qui se mettent en danger: toute aide est subordonnée à la bonne volonté de la famille. L'étude relève encore qu'un détournement idéologique de certaines notions («famille», «projet», «autonomie») pour justifier des décisions qui tiennent du bricolage et conduisent l'enfant et sa famille à l'échec. En outre, le diagnostic (qui devrait précéder les décisions) est généralement tardif. La plupart du temps, il n'est établi qu'après de multiples essais avortés de prises en charges diverses. Et parfois aberrantes, comme le placement chez des proches de la famille eux-mêmes en conflit, voire maltraitants ou abuseurs. Un peu court... Certes, les moyens manquent à tous les niveaux d'intervention. Le déficit chronique des effectifs au sein des services d'aide à la jeunesse (SAJ) et de protection de la jeunesse (SPJ) rend impossible un travail de qualité. Un exemple? A Bruxelles, 40 pc (!) des missions de surveillance prononcées par les tribunaux bruxellois ne sont pas exécutées faute de moyens. Il serait tentant de conclure que l'insuffisance des moyens, doublée du morcellement des compétences entre Etat, Régions et Communautés, explique tous les autres manquements, disent les chercheurs. Mais ce serait un peu court. «Rien ne garantit que l'adjonction, même massive, de moyens nouveaux réglerait les problèmes de communication, les incohérences de décisions et d'interventions.» Conclusion? L'interprétation restrictive de la notion de danger, le principe de la subsidiarité de l'aide spécialisée et l'option de déjudiciarisation fonctionnent comme «bassins de décantation» «qui laissent sur le sable les situations les plus inextricables, celles qui demandent un investissement soutenu et à long terme». Navrant.

Mesures officielles visant à prévenir la violence chez les jeunes. Suite au meurtre de Jo Van Holsbeek, les Ministres concernés ont réfléchi à des mesures visant à la fois à prévenir les dérapages et à mieux encadrer les situations problématiques. Trois cents éducateurs en plus sont prévus pour cela. Dommage qu’il ait fallu un drame pour stimuler la prise de décision… Mais voyons quelles sont ces décisions. Cet article se base essentiellement sur un compte-rendu paru dans la Libre les 20-21 mai 2006. La Ministre-Présidente Marie ARENA (PS) et la Ministre de la Santé, de l'Enfance et de l'Aide à la Jeunesse Catherine FONCK (CDH) ont présenté ensemble les mesures décidées pour les jeunes. Marie ARENA explique : « Nous avons cherché une solution globale. Nous travaillons donc sur plusieurs piliers à la fois ». I. Dans la sphère scolaire.

Prévenir la violence chez les jeunes passe par l’école, estime le gouvernement. Diverses dispositions visent donc à aider chaque élève à y trouver sa place.

A. Lutte contre le décrochage scolaire.

D’une part, le nombre de S.A.S. passera de 8 à 12. Il s’agit de services d’accueil composés d’une équipe pluridisciplinaire s’adressant aux écoles et aux jeunes en situation de crise ou de rupture scolaire (cf. témoignage dans le journal de La PorteOuverte du 1r trimestre 05 p.5). En partenariat avec l’école, la famille et les Centres PMS, ils peuvent faire, selon le cas, du travail de prévention au sein de l’école, une prise en charge partielle du jeune dans sa structure d’accueil, sans exclusion scolaire, ou une prise en charge provisoire du mineur en situation d’exclusion.

D’autre part, la réaction à l’absentéisme sera beaucoup plus rapide. Les parents seront prévenus dès la première heure d’absence. S’il estime un élève en difficulté ou en danger, le directeur d’école pourra avertir les services d’aide à la jeunesse sans attendre que soient écoulées les 20 demi-jours d’absence non motivées comme actuellement. Une heure d’absence non motivée sera désormais comptabilisée comme demi-journée d’absence partout alors que pour le moment, certaines écoles comptabilisent trois heures d’absence isolées pour arriver à une demi-journée. Vingt demi-jours d’absence conduisent à l’exclusion et 30, au passage automatique à un statut d’élève libre (avec toutes les conséquences financières). Notons qu’un retour sera désormais possible de ce statut d’élève libre vers l’enseignement de plein exercice si l’élève s’inscrit dans une démarche positive.


Par ailleurs, on va lutter contre les écoles-ghettos en empêchant la sélection à l’inscription. Sur les listes d’attente, les demandes d’inscription devront figurer dans un registre avec détail des raisons du refus. D’autre part, sauf circonstances exceptionnelles (divorce, déménagement,…), il sera interdit de changer d’école en cours de cycle en primaire et dans le premier degré du secondaire. Entre vingt et trente centres en technologies avancées seront créés en région wallonne et à Bruxelles, afin de mettre des équipements de pointe à disposition des élèves du technique et du professionnel et d’ainsi moderniserl’équipement pédagogique de ces filières.

Les profs seront formés aux phénomènes de violence; la formation des futurs enseignants sera adaptée si nécessaire. Enfin, tous les règlements d’ordre intérieur devront mentionner les sanctions et mesures prévues à l’égard d’une série de violences comme le racket, le port d’armes ou d’autres violences physiques.

B. Education à la citoyenneté.

Des initiatives sont prises pour favoriser la participation des jeunes dans la société. Un manuel de référence d’éducation à la citoyenneté sera fourni aux élèves ainsi qu’à leurs profs et toutes les écoles seront incitées à mener au moins un projet à bien. On envisage de consacrer au moins un quart de l’horaire imparti aux cours de religion et de morale à l’éducation à une citoyenneté responsable.


II. Dans le secteur de l’aide à la jeunesse : intervenir dès les premiers signes inquiétants.

Plusieurs services existants verront leur personnel augmenté pour éviter que les situations n’empirent faute de prise en charge rapide. Il

en sera ainsi des S.A.J. (Services d’Aide à la Jeunesse), des S.P.J. (Services de Protection Judiciaire) et des services d’urgence. Les services d’urgence figurant parmi les plus débordés, trois initiatives sont programmées pour y remédier :

- la promotion du placement en famille

d’accueil ;

- l’ouverture de 7300 places d’urgence en institutions (des lits inoccupés, leurs « titulaires » étant suivis à

l’extérieur par les éducateurs du home) ;

- l’élargissement des horaires des C.A.U. (Centres d’Accueil d’Urgence) qui seront ouverts 365 jours par an.

Enfin, un dossier de liaison sera créé pour chaque jeune afin d’en arriver à un système de référent unique. En effet, actuellement, les jeunes sont trop souvent ballottés d’un service à l’autre.

.

III. Dans le secteur de l’aide à la jeunesse : sanctionner.

Un impératif : lutter contre le sentiment d’impunité. • Les magistrats devront être informés des places

disponibles dans tous les services (et plus seulement des places dans le centre fédéral fermé d’Everberg et dans les I.P.P.J.)

• Le suivi des jeunes à la sortie des I.P.P J. (Institutions Publiques de Protection de la Jeunesse accueillant des délinquants) sera renforcé et les places y seront réservées aux seuls cas le nécessitant vraiment. Dix places supplémentaires seront créées en régime fermé en I.P.P.J. pour des séjours de 42 jours maximum.

• Les prestations éducatives d’intérêt général seront encouragées ; il s’agit d’un travail de réparation pouvant être décidé par le Juge de la Jeunesse après un délit ; par exemple, un jeune ayant agressé une personne âgée pourrait devoir prester 200 heures dans une maison de repos. Le jeune est, bien sûr encadré par une équipe éducative spécialisée tant dans le choix de la prestation réparatrice que dans son exécution..

• Des mesures réparatrices (médiation en petit comité ou concertation en groupe) seront proposées, mettant en contact le jeune violent et sa victime.

• Un stage parental sera mis en place dans le cadre de la nouvelle loi sur la Protection de la Jeunesse ; son objectif serait de responsabiliser les parents qui ne prennent aucune initiative pour maintenir leurs enfants dans le droit chemin, qui ignorent les convocations, etc. Selon la Ministre de la Justice, Laurette ONKELINX, les parents dépassés ne sont pas visés : ceux-là doivent être soutenus, pas sanctionnés. Ce stage consistera en une formation à la parentalité en plusieurs séances encadrées par des professionnels, durant deux à trois mois.

Financement.

Les mesures d’aide à la jeunesse nécessiteront 300 emplois à temps plein. Ceux-ci seront financés en partie par la Communauté française, en partie par le gouvernement fédéral (stage parental et médiation) et en partie par les Régions (la Région wallonne doit confirmer son feu vert à 150 aides à l’emploi).



Extraits du compte-rendu de la rencontre du 22/3/2006 entre La Porte Ouverte et le cabinet de la ministre de l’Aide à la Jeunesse … Recrutement de familles d'accueil ( externes, tierces) Les représentant de « La Porte Ouverte » (LPO).font remarquer que :

L'accueil familial est un créneau oublié, pas de statut, pas de promotion, pas ou trop peu de représentation dans des carrefours (exemple évaluation du décret). Pourtant, l'accueil familial représente 25 à 33 % des placements.

L'accueil familial extérieur, en particulier pour des enfants en bas âge 0-6 ans constitue un excellent outil de prévention.

Il coûte beaucoup moins cher à la collectivité que le placement en institution.

La Porte Ouverte tire véritablement une sonnette d'alarme, car nous assistons à une sérieuse diminution des candidats familles d'accueil au point que l'offre ne rencontre plus du tout la demande. De ce fait, nombre d'enfant en bas âge passent de la pouponnière au home sans jamais connaître une vie familiale. … … Réponse du cabinet : Le cabinet est bien conscient des questions soulevées, et qu'une étude a aussi été envisagée concernant l'accueil de toutes les tranches d'âge. La Ministre envisage des mesures telles que :

un référant par enfant, le placement en familles éducatives, la mise en place d'une commission permanente, une réflexion au départ de ce qui se fait à l'étranger. un statut pour les familles d’accueil serait nécessaire.

La Porte Ouverte rappelle qu'elle a eu un contact avec la chef de cabinet pour l'organisation d'un colloque sur l'accueil, qui pourrait être le lancement d'une campagne pour la promotion de l'accueil familial en Communauté française.

Chers Parents d’accueil,

Jamais deux sans trois ! L’enthousiasme de ceux d’entre vous qui ont inscrits leurs enfants aux « Evasion Oxygène » 2004 et 2005 et celui des enfants nous commande de poursuivre dans cette voie. Nous proposons cette fois à vos enfants accueillis de 8 à 12 ans, capables de s’intégrer à un groupe, un stage résidentiel à Chèvetogne durant le congé de Toussaint (du dimanche 29.10 au samedi 04.11.2006) Sur le thème « Country-Club » cette évasion organisée avec nous par « Vacances Vivantes » permettra à vos enfants de participer pleinement aux diverses activités ludiques et sportives, comprenant notamment deux heures par jour d’équitation et de soins aux poneys et chevaux. Sous la direction de maîtres équestres et de palefreniers confirmés, chaque enfant sera familiarisé à ce sport à son rythme et selon ses capacités. Les animateurs de Vacances Vivantes sont là pour apprendre à nos enfants à s’intégrer au groupe dans le respect de chacun, à développer leur confiance en soi et leurs talents personnels, à oser et réussir quelque chose pour eux-mêmes et sous le regard des autres. Des moments de partage succéderont aux activités physiques, pour réfléchir ensemble, pour avancer sur le sens de ce qu’on vit là en ce moment, mettre des mots sur ce que l’on ressent, pour laisser s’exprimer nos réflexions sur la vie, la vérité, l’amour…., pour être à l’écoute de l’autre. Les veillées permettront aussi de se passionner en écoutant les récits de Buffalo Bill et de vivre le folklore « Country-Club ». Grâce aux soutiens externes obtenus*, le prix du séjour par enfant**, tout compris, a pu être limité à 127 € pour le premier enfant inscrit et à 88 € pour le deuxième enfant accueilli par nos membres en règle de cotisation 2006. Pour les non-membres, le prix de faveur est celui que nous payons nous-mêmes à V.V. pour


chacun des enfants inscrits, à savoir 240 €, sans y inclure nos propres frais (faites vos comptes : vous pouvez devenir membres maintenant***). Nous espérons vivement que cette initiative rencontrera votre plus vif intérêt. Vous trouverez en annexes une présentation destinée aux enfants ainsi que le bulletin d’inscription et la fiche de santé à nous renvoyer complétés dès que possible, car le stage est limité absolument à 30 enfants maximum. Il est indispensable de joindre à la fiche de santé une attestation (ou photocopie) de vaccination récente contre le tétanos, que vous obtiendrez de votre médecin de famille, ainsi qu’une vignette de votre mutuelle. Les instructions complètes avec tous les détails parviendront aux inscrits en temps voulu. Déjà nous nous réjouissons de vous accueillir à Chèvetogne à l’arrivée de votre enfant ainsi que lors de son départ en fin de séjour. Victor Haenecour André Roelandt Coordinateur Président * Nous remercions vivement de leur parrainage les Rotary Clubs de Bruxelles et de Plombières-Welkenraedt, ainsi que les sociétés qui nous ont soutenus. ** L’ASBL Vacances Vivantes est agréée par de nombreuses mutuelles et de grands employeurs susceptibles d’intervenir dans le coût d’un tel séjour en faveur de leurs affiliés ou de leur personnel. Renseignez-vous. *** Une cotisation minimale de 12.50 € pour un des parents d’accueil est à virer au compte n°001-2882326-47 de La Porte Ouverte. Elle comprend l’abonnement à notre périodique trimestriel ainsi que l’accès gratuit ou à prix réduit à nos activités (voyez notre site www.laporteouverte.eu). Une cotisation supplémentaire de 5.00 € par personne majeure vivant sous le même toit sera reçue avec reconnaissance comme une marque de votre solidarité. Toute cotisation donne droit à une voix délibérative lors de l’assemblée générale.


Evasion Oxygène c/o L. et V. Haenecour Chemin de la Source 4 1180 Bruxelles

INSCRIPTION A RENVOYER AVANT LE 30.09.2006

(seuls les 30 premiers inscrits seront retenus !) Je soussigné (nom, prénom, adresse, tél., courriel) inscrit l’enfant (nom, prénom, sexe) : service de placement :

né le .. / .. / …. à , dont je suis le parent d’accueil, au séjour « EVASION OXYGENE » proposé par La Porte Ouverte à Chèvetogne du 29.10 au 04.11. 2006.

Je vire le prix de ce séjour * au compte n° 310.1531589.45 au nom de EVASION OXYGENE, Chemin de la Source 4 - 1180 Uccle. L’inscription sera validée à la date du paiement, en fonction des places disponibles.

Je conduirai mon enfant sur place et viendrai le reprendre en fin de séjour, selon les détails et le plan d’accès qui me seront envoyés.

Je complète et signe également au verso la fiche de renseignements de santé, (exigée pour tous les séjours de Vacances Vivantes) et je joins l’attestation (ou la photocopie) de vaccination contre le tétanos.

Date et Signature :

Prix du séjour : Membre de La Porte Ouverte : 127€ pour le 1° enfant, 88€ pour le suivant Non- membre : 240€ par enfant


Evasion Oxygène 2006

RReennsseeiiggnneemmeennttss ddee ssaannttéé Nom & prénom du participant (e) : ………………………………………………………………………… Séjour : Lieu : Chèvetogne Date du 29/10/2006 au 4/11/2006 Maladies antérieures ou opérations subies : ………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………… Est-il/elle atteint(e) de : allergie – asthme – énurésie – épilepsie -affection cardiaque - rhume des foins -affection de la peau – diabète - somnambulisme*. Autres maux ? ………………………………………………………………………………………………………… Y a-t-il des médicaments ou des aliments qu’il/elle ne supporte pas ? oui/non* Lesquels ? …………………………………………………………………..………………………………………….. Doit-il/elle prendre des médicaments en cours de séjour ? oui/non* Lesquels? ……….……………………………………………………………………………………………………….. Est-il/elle allergique à certaines matières ? oui/non* Lesquelles ?………………………………..……………………………………………………………………………… Groupe sanguin (s’il est connu) …….……………………………………………………………………….. Est-il/elle vacciné(e) contre le tétanos ? oui/non* Date de vaccination :……../……../……….. Nom du médecin de famille : ………………………………………..Tél : ………………………………. Autres renseignements utiles : ….…………..………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… Je soussigné, autorise toute intervention chirurgicale jugée nécessaire et urgente par le médecin. Fait à ……… …………………………………………………………………………………... le ……./……./……. Signature du parent d’accueil

Toutes particularités médicales ou d’ordre

psychologique doivent être impérativement VIGNETTE MUTUELLE déclarées sur la fiche médicale. Toute omission constatée lors du séjour pourrait, lorsque la situation s’avère difficile à gérer, obliger les parents à reprendre leurs enfants.

*biffer les mentions inutiles


Enfile tes bottes, selle ton cheval et rejoins-nous au Ranch de Chevetogne du 29 octobre au 4 novembre 2006

pour une immersion dans le monde du Far West !

Buffalo Bill t’attend avec toute son équipe pour te faire vivre une expérience unique ! Découvre la vie de cow-boy et apprends à monter et à soigner un cheval, laisse-toi bercer par les contes et légendes de cet univers mystérieux, participe à des veillées traditionnelles et danse sur le rythme de la musique country ! Des animations sportives, jeux d’équipe, ateliers créatifs sur le thème du Western et moments de partage se succèderont pour te faire passer un séjour inoubliable ! N’hésite plus et viens nous montrer le Buffalo Bill ou la Calamity Jane qui sommeille en toi ! Programme animé par Vacances Vivantes asbl



Chers amis, Le 24 septembre 2006, dès 11h30, nous vous attendons au domaine provincial de Wégimont pour notre journée familiale. Vous pourrez y voir les œuvres des participants à notre stage Boomerang du Carnaval 2006. Après un excellent buffet froid, toute l’infrastructure du domaine sera à notre disposition pour une après-midi de détente ! Pour le repas, il est indispensable de réserver au prix de 12€ par adulte et 6 € par enfant de moins de 12 ans. Envoyez vite votre réservation par courrier, par téléphone ou par mail à André et Huguette Roelandt chemin Sous-Bois, 18 4900 SPA Tél. Fax : 087/77.03.68 Email : [email protected]

Accès : En venant de Mons - Namur (E 42) suivre la direction Aachen En venant de Bruxelles (E 40) suivre la direction Aachen Autoroute A3-E40 sortie 37 Melen-Soumagne En venant de Verviers (E 40), suivre la direction Liège Autoroute A3-E40 sortie 37 Melen-Soumagne Suivre la signalisation touristique "WEGIMONT "dès la sortie


AGENDA Vendredi 15.09.06 de 9.30 à 16.30 : « La route vers la bientraitance ».

par Jorge BARUDY, psychiatre, thérapeute familial. L’enfant a besoin d’être bien traité, de voir ses besoins de base satisfaits pour devenir un parent protecteur, un adulte citoyen capable de se respecter et de respecter autrui. Comment les parents, la société et les professionnels peuvent-ils répondre aux besoins de base des enfants ? Comment mener de front le soin aux enfants et à leurs parents ? Comment juger des compétences parentales et rester bientraitants ? Comment protéger les enfants ? Comment évaluer les capacités de ceux qui veulent prendre en charge la parentalité sociale des enfants : parents d’accueil, éducateurs, parents adoptifs ? Lieu : cinéma Le Parc, rue J. Carpay à 4020 Liège (Droixhe) P.A.F. : 33 € avant le 15.7 40 € après. 001-3167630-74 Infos et inscription : C.L.I.F. (Centre Liégeois d’Intervention Familiale) Rue Lambert le Bègue, 14 4000 Liège 04.237.07.97 ou 98 [email protected] Dimanche 24.09.06 dès 11 h. Rencontre annuelle des familles d’accueil (famille et amis sont les bienvenus !) dans le domaine du château de Wégimont. Vous pourrez y découvrir l’exposition réalisée par nos ados lors du stage « Boomerang » du carnaval 2006 (voir infos détaillées dans ce journal). Du dimanche 29.10 au samedi 04.11.06 : Stage « western » proposé par La Porte Ouverte en partenariat avec Vacances Vivantes pour les enfants de 8 à 12 ans. Infos et bulletin d’inscription dans ce journal !!! 30 places maximum => ne tardez pas à vous inscrire (avant le 30.09 en tout cas).


L’antenne de Verviers vous invite…


PAF 25€ par adulte – 10€ par enfant - Réduction à 20€ pour les paiements avant le 12/8/2006. Vu le nombre limité de places, réservation obligatoire par paiement au compte 197-0155211-45 Renseignements : Edgard le Canard 086/434145 0473/261621 Accès : par la E25 en venant de Verviers : sortie 48 ; suivre la direction Malmédy ; a Neufmoulin, prendre à droite avant de traverser la Lienne direction Lierneux. A trou de Bra, prendre à gauche après l’église ; traverser la Lienne et monter derrière les Thiers. En venant du sud : sortie 49 Manhay ; suivre la direction Malmédy ; après Bra prendre à gauche ; à Trou de Bra, prendre à droite avant l’église ; traverser la Lienne et monter derrière les Thiers.

Ohé les jeunes ! Voici une page pour vous.


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Infos pratiques l’étiquette d’adressage de ce journal se termine par € € € , cela signifie que nous n’avons pas encore reçu le renouvellement de votre cotisation. Donc, dans un esprit de solidarité, ne tardez plus à vous mettre en règle de ….

Cotisations 12,5 mier membre de la famille, 0 EUR pour le pre

SI 5,00 EUR pour le membre suivant vivant sous le même toit,

(peut devenir membre effectif, toute personne majeure étant parent, frère ou sœur d’accueil, ou familier des parents d’accueil, ou ayant vécu en famille d’accueil. Cette cotisation donne droit au journal, à l’accès gratuit ou réduit aux activités et à une voix délibérative à l’Assemblée Générale)

Et, si vous ne pouvez être membre, soutenez-nous en vous abonnant ! 10,00 EUR pour l’abonnement au journal seul (4 numéros par an) ou… à vot’ bon cœur pour un soutien à notre action ?

A verser au compte numéro 0 0 1 – 2 8 8 2 3 2 6 – 4 7 de La Porte Ouverte

Chemin Sous-Bois, 18 4900 SPA

Un renseignement, une remarque, une suggestion ? Vous pouvez :

Téléphoner à : Mr. et Mme. ROELANDT 087/77.03.68 Mme. M.H. KLUSER 04/370.27.28 Mr. et Mme. FALISSE 067/33.57.33 Mme. Baivier 0 87/22.77.11

Contacter nos antennes : VERVIERS Mme. J. RENSONNET 087/88.18.64 BRABANT-HAINAUT Mme. F. NACHTERGAELE 02/653.13.22 HUY Mme. A. PIETTE 085/21.25.64 LUXEMBOURG Mme. C. BELCHE 063/21.76.90 BRUXELLES Mr. et Mme. HAENECOUR 02/375.45.75

Ecrire à l’adresse suivante : La Porte Ouverte chemin Sous-Bois, 18 4900 SPA

Consulter notre site : www.laporteouverte.eu


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La Porte Ouverte - Périodique trimestriel de …La Porte Ouverte - 2 trim. 2006 - Page 4 Plus encore qu’avant, Charline s’hypnotise devant la TV ou les jeux vidéo. Même si son