LA LEVA FINANZIARIA INAIL PER LA PREVENZIONE: LE … · I finanziamenti alle PMI - i bandi INAIL ... INAIL – Lucca/Massa Carrara NUOVI INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE PER LA SICUREZZA

21/01/2014

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LA LEVA FINANZIARIA INAIL PER LA PREVENZIONE: LE RIDUZIONI DEI

PREMI ASSICURATIVI E I FINANZIAMENTI FINALIZZATI

Lucca, 15/01/2014

Sede di Lucca/Massa Carrara

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Agenda

IL SISTEMA TARIFFARIO INAIL ORIENTATO ALLA PREVENZIONE:

Lo sconto/le deterrenze

La “misura della convenienza “

LE OPPORTUNITA’ PER IL SISTEMA IMPRESE:

art. 11 – Attività promozionali I finanziamenti alle PMI - i bandi INAIL

Art. 10 – Informazione, assistenza e consulenza in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro La rete operativa territoriale

Art. 51, comma 3 bis - gli organismi paritetici

I fondi regionali INAIL a sostegno dei progetti territoriali di prevenzione

UN EFFICIENTE MODELLO DI AZIONE TERRITORIALE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI I punti di attenzione;

Come si deve operare

Casi concreti

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lo sconto/le deterrenze

LO SCONTO

Art.20 MAT (riduzione del 15 % del tasso

medio)

Art. 22 MAT ( Bonus/malus )

Art. 24 MAT “oscillazione del tasso medio

per prevenzione” ( dal 7% al

30%)

Per i primi due anni di attività

Dopo i primi due anni di attività

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lo sconto/le deterrenze

LE DETERRENZE

I CONTROLLI

Art. 21 MAT ( aumento del 15% del tasso medio )

L’AZIONE DI REGRESSO:

ART. 61 D.LGS N.81/08:

In caso di esercizio dell’azione penale per i delitti di omicidio colposo o di lesioni personali colpose,

se il fatto è commesso con violazione delle norme per la prevenzione Infortuni/Malattie professionali,

il pm ne dà immediata notizia all’INAIL ai fini dell’eventuale Costituzione di parte civile e dell’azione di regresso

IL BONUS MALUS – art. 22 MAT

Art. 22 MAT (la riduzione o l’aumento

del tasso medio di tariffa è determinata

in relazione all’andamento degli infortuni

e delle malattie professionali dell’azienda,

tenuto conto del tasso specifico aziendale e

del numero dei lavoratori-anno del periodo )

Per i primi due anni di attività

Dopo i primi due anni di attività

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La misura della convenienza

Numero

dipendenti

Bonus Malus

Art. 22 Art. 24 Mat. Totale sconto

0-100 -22% Dal 18% al 30% Dal 40% al 52%

101-200 -25% -15% -40%

201-500 -28% -12% -40%

501- -35% -7% -42%

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IL SISTEMA TARIFFARIO INAIL ORIENTATO ALLA PREVENZIONE: La misura della convenienza

Lavoratori – anno Riduzione

Fino a 10 30 %

Da 11 a 50 23%

Da 51 a 100 18%

DELIBERA PRES - C.S. N.79/2010

Da 101 a 200 15%

Da 201 a 500 12%

Oltre 500 7%

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LE OPPORTUNITA’ PER IL SISTEMA IMPRESE: LA RETE DELLA

SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI

art. 11 d.lgs 81/08, coordinato con il d. lgs 106/09

comma 1, lettera a) e b)

Tipologie Progetti Finanziati

Progetti di investimento;

Progetti di responsabilità sociale e per

l’adozione di modelli organizzativi;

Progetti per la sostituzione/adeguamento

attrezzature messe in servizio ante

21/09/1996

Il bando per finanziamenti INAIL 2013 oltre 25 milioni di

euro alle Imprese della Toscana (avvio dal 21 gennaio 2014)

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Art. 10 – D.lgs 81/08, coordinato con il D.Lgs 106/09 Informazione e assistenza in materia di salute e sicurezza

nei luoghi di lavoro, in particolare nei confronti delle imprese

artigiane, agricole e delle piccole e medie imprese

E delle rispettive associazioni dei datori di lavoro

LA RETE OPERATIVA TERRITORIALE

AA.SS.LL.

VV.F.

D.P.L.

INAIL

IPSEMA

+ Organismi paritetici

Enti di patronato

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Art. 51, T.U. 81/08 GLI ORGANISMI PARITETICI

comma 3 bis

“ Gli Organismi paritetici svolgono promuovono attività di formazione

……., nonché su richiesta delle imprese, rilasciano una

attestazione dello svolgimento delle attività e dei servizi di supporto

al sistema delle imprese tra cui l’asseverazione della adozione

e della efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione

della sicurezza di cui all’articolo 30, della quale gli organi di

vigilanza possono tener conto ai fini della programmazione

delle proprie attività “

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I FONDI REGIONALI INAIL PER LA PREVENZIONE

Di norma si privilegiano i progetti che nascono dall’azione sinergica degli

attori della prevenzione ( INAIL, AUSL, Organismi bilaterali, etc. )

Vale il principio:

“chi meglio fa, di più prende “

In Toscana, per il 2014, i fondi

destinabili alla prevenzione ammontano a circa € 700.000,00

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UN EFFICIENTE MODELLO DI AZIONE TERRITORIALE: LA

RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI

Iniziative di sistema degli attori

della prevenzione;

Più consapevolezza di ruolo;

Organismi Bilaterali/Paritetici

appropriazione del ruolo;

Continuità di azioni specifiche

diversificate per settori produttivi

I punti di

attenzione

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Come si deve operare

per attuare un’azione efficiente, efficace ed economica

LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI: ALLEATI DALLA PROGETTAZIONE DELL’INTERVENTO ALLA SUA

REALIZZAZIONE

USP

Provincia

Comune

……..

Organismi bilaterali

Parti datoriali

Parti sindacali

……………

Organismo Provinciale

della Sicurezza

Sistema aziende

Sistema scolastico

……………..

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Casi concreti

Manuale per l’elaborazione del DVR/POS in edilizia

Manuale per la corretta movimentazione dei materiali lapidei

Guida «I Rischi del Proprietario»

………

INAIL – Lucca/Massa Carrara

NUOVI INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE

PER LA SICUREZZA SUL LAVORO

(art. 11 comma 5 dei decreti 81/2008 e 106/2009)

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OGGETTO

L'INAIL finanzia attività promozionali della sicurezza sul lavoro consistenti in:

1. Progetti di investimento ; 2. Progetti di responsabilità sociale e per l’adozione di modelli

organizzativi; 3. Progetti per la sostituzione o l’adeguamento di attrezzature

di lavoro messe in servizio anteriormente al 21/9/1996 con attrezzature rispondenti ai requisiti di cui al Titolo III del D.Lgs 81/2008 s.m.i. (le attrezzature sostituite devono essere obbligatoriamente rottamate.

Le attrezzature sostitutive devono avere caratteristiche operative e funzionali analoghe)

Le imprese possono presentare un solo progetto, per una sola

unità produttiva su tutto il territorio nazionale, riguardante una sola tipologia tra quelle indicate sopra


RISORSE

L'entità delle risorse destinate al finanziamento per l'anno 2013 é di complessivi 307.359.613 euro.

L’importo è ripartito in budget regionali. La ripartizione regionale è effettuata in funzione del

numero di addetti e del rapporto di gravità degli infortuni.

Per la Toscana 25.102.604 euro di cui: 24.202.751 per i progetti di investimento ed i progetti

per l’adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale;

899.853 per i progetti per la sostituzione o adeguamento di attrezzature di lavoro messe in servizio anteriormente al 21 settembre 1996

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Destinatarie del finanziamento sono le imprese, anche individuali, ubicate in ciascun territorio regionale e iscritte al Registro delle imprese con i requisiti di cui all’art.4* dell’avviso

Sono escluse le imprese ammesse al contributo relativamente ai precedenti Avvisi Inail 2010/2011/2012

Secondo le norme comunitarie, i finanziamenti sono erogati in regime “de minimis”, con i limiti previsti per le diverse imprese in tre esercizi finanziari (€ 7.500 per le imprese agricole, € 30.000 per la pesca, € 100.000 per le imprese di trasporto, € 200.000 per le altre). Art. n.2 dell’avviso pubblico


DESTINATARI

Innovazioni Avviso 2013 in linea con gli indirizzi del CIV

• Incremento della % del contributo in conto capitale dal 50% al 65 %

• Incremento del contributo massimo erogabile da 100 mila a 130 mila euro

• Maggior peso ai punteggi per le attività più rischiose

• Revisione dell’indicatore di efficacia del progetto con l’equiparazione del punteggio relativo a eliminazione e riduzione del rischio

• Eliminazione dell’indicatore relativo alla % dei lavoratori coinvolti

• Ricalibratura del punteggio riferito al parametro-condivisione del progetto con le parti sociali-

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Il finanziamento è costituito da un contributo in conto capitale pari al 65% dei costi ammissibili sostenuti e documentati per la realizzazione del progetto. Il contributo è calcolato sulle spese sostenute al netto dell’IVA

Il contributo massimo erogabile è di 130 mila euro ( minimo di 5000 euro)

Per le imprese fino a 50 dipendenti che presentano progetti per l’adozione di modelli organizzativi e di RS non è fissato il limite minimo di contributo

Sono ammesse a contributo tutte le spese direttamente necessarie alla realizzazione del progetto (anche spese accessorie e strumentali funzionali alla realizzazione dello stesso- allegati all’avviso-)

Le spese si devono riferire a progetti non realizzati e non in corso di realizzazione alla data dell’8 aprile 2014 .


ENTITA’ DEL FINANZIAMENTO

INAIL – Direzione centrale Prevenzione

Spese non ammesse a contributo

L’art. 8 del bando riporta le spese che non sono ammesse a contributo ( si citano ad esempio):

- Mero smaltimento dell’amianto ( vedere nota in avviso); - Costi del personale interno ; - Acquisizione tramite locazione finanziaria (leasing); - Consulenza per la redazione , gestione ed invio telematico

della domanda di contributo; - ………e altro

- Inoltre, in caso di vendita/permuta di

macchine/attrezzature sostituite nell’ambito del progetto approvato se ne terrà conto ai fini del contributo da erogare.

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MODALITA’ di presentazione delle domande ( art.9 )

Le domande devono essere presentate in modalità telematica con le seguenti tre fasi successive:

-Accesso alla procedura on line e compilazione della domanda ( prerequisito per l’accesso è il codice ditta, in mancanza -

perché ditta non iscritta ad Inail – cliccando sull’etichetta «registrati»)

-Invio della domanda on line -Invio della documentazione a completamento della domanda

secondo le modalità indicate nell’avviso

INAIL – Lucca/ Massa Carrara

Compilazione della domanda (art.11)

A partire dal 21 gennaio2014 ed inderogabilmente fino alle ore 18,00 del giorno 8 aprile 2014, sul sito www.inail.it Servizi on line, le imprese avranno a disposizione una procedura informatica che permetterà di:

-Effettuare simulazioni relative al progetto da presentare -verificare il raggiungimento della soglia di ammissibilità -salvare la domanda inserita Dopo le ore 18 dell’8 aprile 2014 le domande salvate non

saranno più modificabili A partire dal 10 aprile 2014 per i progetti salvati in procedura

sarà possibile effettuare il download del codice identificativo

http://www.inail.it/





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-A partire dal 30 aprile 2014 saranno pubblicate sul sito dell’Inail le date e gli orari dell’apertura e della chiusura dello sportello informatico per l’invio delle domande

-Le date possono essere differenziate , per ambiti

territoriali, in base al numero di domande pervenute. -Le regole tecniche per l’invio on line delle domande

saranno pubblicate sul sito dell’Inail almeno una settimana prima della data di apertura dello sportello informatico


Invio delle domande on line

L’INAIL utilizza la procedura «valutativa a sportello» ( D.lgs n.123/1998) che consente una forte semplificazione, preservando tutte le garanzie necessarie.

L’istruttoria, quindi, procede :

-secondo l’ordine cronologico di presentazione delle domande -secondo la definizione di soglie e condizioni minime connesse alla

finalità dell’intervento e alle tipologie delle iniziative L’Inail pubblicherà sul sito l’elenco in ordine cronologico, con

l’evidenza dei beneficiari del contributo rientranti nella capacità finanziaria (costituisce formale comunicazione degli esiti ). Dal perfezionamento della pubblicazione, decorrono

i 30 giorni per la presentazione della documentazione.


Procedura di ammissione al finanziamento

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-termine di 30 giorni per l’invio ( con PEC) della documentazione ( decadenza della domanda in caso di non rispetto dei termini)

-Dopo il 30° giorno decorre il periodo di 120 giorni per

l’istruttoria della domanda -termine di 20 giorni per integrare la documentazione o fornire

chiarimenti -in caso di provvedimento di non ammissione o parziale

ammissione l’impresa ha 10 giorni per le osservazioni -il riesame delle osservazioni entro 60 giorni da ricevimento delle

osservazioni


Istruttoria tecnico-amministrativo

-Per i progetti che comportano un contributo pari o superiore a 30 mila euro può essere richiesta un’anticipazione fino al 50% dell’importo del contributo, previa costituzione di garanzia fideiussoria -Il progetto deve essere realizzato (e rendicontato) entro 12 mesi ( 365 giorni) decorrenti dalla data di ricezione della comunicazione di esito positivo della verifica tecnico amministrativa


Anticipazione parziale del contributo e termini di

realizzazione del progetto

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Realizzazione del progetto

-Il progetto deve essere realizzato conformemente a quanto descritto in sede di domanda ed ammesso al contributo.

-Se in fase di rendicontazione si riscontra una incompleta o

parziale realizzazione del progetto, il contributo verrà erogato solo per la parte effettivamente realizzata purchè diano rispettate le condizioni di cui all’art.21 dell’avviso. (coerenza degli interventi realizzati con rischio/causa infortunio in domanda. Rispondenza dei modelli organizzativi alla tipologia da realizzare, etc.)

INAIL –Lucca/Massa Carrara

Obblighi dei soggetti beneficiari ( art.22)

I soggetti beneficiari sono tenuti a: -comunicare tempestivamente variazioni di sede e deliberazioni di liquidazione volontaria; - Curare la conservazione della documentazione amministrativa,

tecnica….per cinque anni successivi alla data di erogazione del contributo ;

- - mantenere il modello organizzativo per tre anni… - -non alienare ,né cedere ,né distrarre i beni o acquistati o

realizzati nell’ambito del progetto prima dei due anni successivi alla data di erogazione del saldo;

- Etc. etc.

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Comunicazione tra inail e imprese (art.25)

Tutte le comunicazioni per le imprese saranno inviate da Inail all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato dall’impresa nella domanda. La documentazione dovrà essere inviata ad Inail secondo le prescrizioni riportate nel presente articolo. L’invio di istanze e documenti è considerato regolare quando è effettuato con le modalità di cui al presente articolo

BUDGET 2013

Regione 307.359.613

Abruzzo

Basilicata

Bolzano

Calabria

Campania

Emilia Romagna

Friuli V.G.

Lazio

Liguria

Lombardia

Marche

Molise

Piemonte

Puglia

Sardegna

Sicilia

Toscana 25.102.604

Trento

Umbria

Valled'Aosta

Veneto

307.359.613

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La Prevenzione Un lavoro di squadra

Grazie per l’attenzione

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