La Convenci³n Interamericana contra la Corrupci³n, su Mecanismo de Seguimiento (MESICIC) y el Programa Interamericano de Cooperaci³n Comisi³n de Asuntos

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  • La Convencin Interamericana contra la Corrupcin, su Mecanismo de Seguimiento (MESICIC) y el Programa Interamericano de Cooperacin Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos del Consejo Permanente de la OEA Washington, D.C., 14 de febrero de 2013 La Convencin Interamericana contra la Corrupcin y su Mecanismo de Seguimiento (MESICIC)
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  • Alcance de la presentacin 1.La Convencin Interamericana contra la Corrupcin. 2.El Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin (MESICIC). 3.Herramientas de cooperacin jurdica para apoyar la implementacin de la Convencin. 4.Otros desarrollos de cooperacin en cumplimiento del Programa Interamericano de Cooperacin. 5.Acciones recientes y prximos pasos en cumplimiento de la Resolucin AG/RES. 2730 (XLII-O/12).
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  • La Convencin Interamericana contra la Corrupcin
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  • La Convencin Interamericana OrigenPropsitos Contenido y Alcance Estados Parte Adopcin: Caracas, marzo de 1996. Primer tratado internacional en la materia que reconoce la trascendencia supranacional de la corrupcin y la necesidad de la cooperacin internacional para combatirla. Promover y fortalecer los mecanismos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupcin. Promover, facilitar y regular la cooperacin entre los Estados que asegure la eficacia de las acciones de prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupcin. Medidas preventivas. Tipificacin de actos de corrupcin. Disposiciones para fortalecer la cooperacin en materia de: - Asistencia recproca y cooperacin tcnica, extradicin e identificacin, rastreo, confiscacin y decomiso de bienes, entre otras. 33 Estados Miembros de la OEA.
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  • El Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin
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  • El MESICIC Descripcin Propsitos Principios y Caractersticas rganos Mecanismo intergubernamental, que permite la participacin de la sociedad civil, para apoyar a sus Estados Parte en la implementacin de la CICC, a travs de evaluaciones recprocas, entre pares y en condiciones de igualdad, en donde se formulan recomendaciones concretas. Promover la implementacin de la CICC. Facilitar la realizacin de actividades de cooperacin tcnica, intercambio de informacin, experiencias, buenas prcticas y la armonizacin de legislaciones. Soberana. No intervencin. Igualdad jurdica de los Estados, en el marco de los propsitos de la Carta de la OEA. Tratamiento igualitario. Imparcial. Objetivo en su operacin y conclusiones. No califica ni clasifica. Conferencias de los Estados Parte. Comit de Expertos. Secretara Tcnica (Departamento de Cooperacin Jurdica) 31 de 33 Estados Parte de la Convencin. Estados Parte
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  • El MESICIC Procedimiento para el anlisis: - Debido proceso: Documento de Buenos Aires. Reglamento y Normas de Procedimiento. Metodologa para la Realizacin de Visitas In Situ. - Rondas de anlisis (seleccin de disposiciones de la CICC y seguimiento de recomendaciones de rondas previas). - Realizacin de visitas in situ (previa anuencia del Estado analizado). - Elaboracin, consideracin y adopcin de informes por pas con recomendaciones concretas.
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  • El MESICIC Temas analizados por Ronda: Primera Ronda Segunda RondaTercera Ronda Cuarta Ronda (en desarrollo) Conflictos de intereses. Preservacin de recursos pblicos. Obligacin de denunciar. Declaraciones patrimoniales. rganos de control superior. Participacin de la sociedad civil. Asistencia tcnica y cooperacin mutua. Autoridades centrales. Contratacin de funcionarios pblicos. Adquisicin de bienes y servicios por parte del Estado. Proteccin a denunciantes de actos de corrupcin. Actos de corrupcin. Avances en la implementacin de las recomendaciones de la Primera Ronda. Eliminacin de beneficios tributarios. Prevencin del soborno de funcionarios pblicos nacionales y extranjeros. Soborno transnacional. Enriquecimiento ilcito. Extradicin. Avances en la implementacin de recomendaciones de las rondas anteriores. rganos de control superior. Anlisis exclusivo de los avances en la implementacin de las recomendaciones de la Primera Ronda (informacin y desarrollos nuevos que permitan determinar su vigencia).
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  • Herramientas de cooperacin jurdica para apoyar la implementacin de la Convencin
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  • Herramientas de cooperacin jurdica Planes de Accin Nacionales: - Proyecto de cooperacin tcnica: Diseo de planes de accin nacionales, que incluyen: - Actividades necesarias para implementar las recomendaciones del MESICIC. - Los responsables de desarrollarlas. - Los plazos para hacerlo. - Las fuentes de recurso para su financiamiento. - Los indicadores para medir el avance en su ejecucin. 17 pases participantes.
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  • Herramientas de cooperacin jurdica Leyes modelo: - Marcos jurdicos referenciales en los procesos de formulacin, revisin y reformas legales: Ley modelo para facilitar e incentivar la denuncia de actos de corrupcin y proteger a los denunciantes y testigos. Ley modelo sobre declaraciones patrimoniales y de intereses. Otras: - Conflictos de intereses; - Acceso a la informacin administrativa; - Participacin de la sociedad civil.
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  • Herramientas de cooperacin jurdica Portal Anticorrupcin de las Amricas: - Acceso a los desarrollos nacionales y de la OEA en la materia; documentos y actividades del MESICIC; otras herramientas de cooperacin jurdica. www.oas.org/juridico/spanish/Lucha.html
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  • Herramientas de cooperacin jurdica Sistematizacin de legislaciones nacionales: - Clasificacin por tema y pas de disposiciones jurdicas nacionales consideradas por el MESICIC para analizar la implementacin de la Convencin. Guas legislativas: - Elementos bsicos que deben incluir los marcos jurdicos nacionales, en temas tales como: Conflictos de intereses; preservacin de recursos pblicos; rganos de control superior; acceso a la informacin; mecanismos de consulta; asistencia tcnica y cooperacin mutua; contratacin de funcionarios pblicos; proteccin a denunciantes de actos de corrupcin.
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  • Herramientas de cooperacin jurdica - Boletn Anticorrupcin y redes sociales: Suscripciones en: LegalCooperation@oas.org twitter.com/MESICIC
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  • Otros desarrollos en cumplimiento del Programa Interamericano de Cooperacin para Combatir la Corrupcin
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  • Otros desarrollos Programas de capacitacin: - Mandato del Programa Interamericano de Cooperacin para Combatir la Corrupcin : - 4 reas: A los miembros del Comit de Expertos del MESICIC. En valores ticos para funcionarios pblicos. En temas relacionados con embargos preventivos, decomisos y recuperacin de activos. En reas relacionadas con la cooperacin contra la corrupcin.
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  • Otros desarrollos - Cooperacin con otros organismos e iniciativas internacionales:
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  • Otros desarrollos Las Conferencias Hemisfricas: Lima, Per Junio de 2010 Cali, Colombia Junio de 2011
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  • Acciones recientes y prximos pasos en cumplimiento de la Resolucin AG/RES. 2730 (XLII-O/12)
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  • Acciones recientes y prximos pasos Realizacin de las primeras 10 visitas in situ: - Argentina, Brasil, Bolivia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Mxico, Paraguay, Per y Trinidad y Tobago. - Ms de 60 instituciones pblicas visitadas. - Ms de un centenar de funcionarios pblicos entrevistados, muchos de ellos, las ms altas autoridades de los rganos analizados. - Ms de 50 organizaciones de la sociedad civil, del sector privado, gremiales, colegios y asociaciones de profesionales, y acadmicos participantes. Preparacin de las visitas del prximo grupo de pases.
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  • Acciones recientes y prximos pasos Adopcin de los primeros 5 informes por pas de la Cuarta Ronda. - Brasil, Bolivia, El Salvador, Mxico, Paraguay. Culminacin del proceso de elaboracin de los siguientes 5 informes por pas para ser adoptados en la XXI Reunin del Comit de Expertos del MESICIC del 18 al 22 de marzo de 2013 (sede de la OEA). - Argentina, Costa Rica, Honduras, Per y Trinidad y Tobago Adopcin del Segundo Informe de Progreso en la Implementacin de la Convencin.
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  • Acciones recientes y prximos pasos Culminacin del proceso de elaboracin de las leyes modelo: - Para facilitar e incentivar la denuncia de actos de corrupcin y proteger a los denunciantes y testigos; y - Sobre declaraciones patrimoniales y de intereses Proyecto de cooperacin tcnica con amplia participacin de los Estados Parte y de organizaciones de la sociedad civil. Adopcin por el Comit de Expertos en su XXI Reunin Plenaria.
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  • Acciones recientes y prximos pasos Continuacin de la consideracin de los temas de inters colectivo del Comit Expertos del MESICIC: - La Responsabilidad del Sector Privado en la Prevencin y el Combate contra la Corrupcin: Metodologa adoptada al respecto. - La Promocin de la Participacin Ciudadana en la Transparencia y la Lucha contra la Corrupcin: Nuevo tema de inters colectivo.
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  • Acciones recientes y prximos pasos Participacin de Expertos Nacionales ante el Comit y de la Secretara Tcnica del MESICIC en eventos nacionales e internacionales como: - 15 Conferencia Internacional A