Konsep Kawasan Agropolitan & Minapolitan

8/18/2019 Konsep Kawasan Agropolitan & Minapolitan

1/128

Konsep Kawasan Menuju Keharmonian

&AGROPOLITANMINAPOLITAN


2/128

A G R O P O L I T A N D A N M

I N A P O L I T A N

K o n s e p K a w a s a n M e n u j u

K e h a r m o n i a n

4

Sambutan


3/128

Direktur Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum

Salam sejahtera,

Guna mewujudkan komitmen Pemerintah untuk melaksanakan

pemerataan pembangunan dan penyeimbangan pembangunan desa-kota,

maka pada tahun 2002 Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Kementerian

Pekerjaan Umum bersama Kementerian Pertanian mengembangkan

Kawasan Perdesaan. Program ini dimaksudkan untuk mendorong

pertumbuhan ekonomi dan percepatan pengembangan wilayah yang

berbasis pada potensi lokal dan pemberdayaan masyarakat, yang pada

gilirannya, upaya tersebut akan berujung pada peningkatan kesejahteraan

dan taraf hidup masyarakat.

Dalam pengembangan kawasan perdesaan melalui pengadaan

infrastruktur penunjang ekonomi yang memadai, Ditjen Cipta Karya telah

melibatkan masyarakat setempat dalam mengembangkan dan mengelola

potensi daerahnya. Dengan demikian, kawasan ini mampu menjadikan

kegiatan utama masyarakatnya sebagai sektor penggerak perekonomian

lokal dan regional.

Seiring dengan berkembangnya ragam konsepsi penyelenggaraan

pembangunan perdesaan maka, pada tahun 2011 program pengembangan

kawasan perdesaan ini menjadi kawasan pusat pertumbuhan yang

didalamnya mencakup Kawasan Agropolitan dan Minapolitan.

Integrasi yang kuat antar kelembagaan dan masyarakat pada

pengembangan Kawasan Agropolitan dan Minapolitan telah membuahkan

hasil dan membawa perubahan bagi kawasan zona inti (pusat

pertumbuhan) maupun desa-desa hinterland. Program ini diharapkan

dapat menjadi campur tangan positif pemerintah dalam memanfaatkan,

mengelola, sekaligus melestarikan potensi dan kekayaan alam perdesaan

Indonesia demi terwujudnya kesejahteraan dan kemakmuran bangsa.

Jakarta, September 2012

Budi Yuwono P.

Program in

diharapkan

dapat menj

campur

tangan pos

pemerintah

dalam

memanfaat

mengelola,

sekaligus

melestarika

potensi dan

kekayaan a

perdesaan

Indonesia d

terwujudny

kesejahtera

dan

kemakmurabangsa.


4/128


I N A P O L I T A N



6

Kata Pengantar


5/128

DirekturPengembangan PermukimanDirektorat Jenderal Cipta Karya

Salam sejahtera,

Sejak efektif dilaksanakan pada tahun 2002, pengembangan Kawasan

Agropolitan dan Minapolitan telah berhasil memfasilitasi tak kurang

dari 382 kawasan, baik kawasan baru maupun lanjutan. Pengembangan

dilaksanakan melalui penyediaan infrastruktur desa yang memadai dan

mendukung percepatan pertumbuhan ekonomi dan pengembangan

wilayah. Pengadaan infrastruktur juga ditujukan bagi peningkatan

produktivitas, pengolahan, serta pemasaran hasil pertanian/perikanan.

Pengembangan kawasan Agropolitan/Minapolitan dirasakan begitupenting, mengingat pengembangannya yang memanfaatkan dan

mengusung konsep sesuai dengan keunikan, keunggulan, dan keandalan

lokal. Dengan demikian, pemerataan pembangunan dapat ditingkatkan

serta menjamin kelangsungan perkembangan kawasan sehingga memiliki

keunggulan yang berdaya saing.

Dengan sinergi harmonis antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah,

masyarakat, dan lembaga-lembaga terkait, diharapkan mampu

mendukung pengembangan Kawasan Agropolitan dan Minapolitan

yang utuh dan terintegrasi. Dengan demikian, hasil pembangunan dapat

menyentuh seluruh lapisan masyarakat dan membawa masyarakat kepadakesejahteraan serta kehidupan yang lebih baik.

Jakarta, September 2012

Amwazi Idrus

Pengadaan

infrastruktu

ditujukan b

peningkata

produktivit

pengolaha

serta pema

hasil pertanperikanan.


6/128


I N A P O L I T A N



8

• Sambutan Direktur Jenderal Cipta Karya

• Kata Pengantar Direktur Pengembangan Permukiman

• Daftar Isi

1 Pendahuluan

2 Menata Infrastruktur Agropolitan bagi Masa Depan

- Konsep Kawasan Agropolitan

- Mekanisme Pengembangan Kawasan Agropolitan

- Dukungan Infrastruktur Kawasan Agropolitan

• Peningkatan Produktivitas Hasil Pertanian/Perikanan

• Pengolahan Hasil Pertanian/Perikanan

- Kinerja Dukungan Infrastruktur Kawasan Agropolitan

- Sudut Pandang

- Kata Mereka

3 Di Balik Cakrawala Biru Indonesia

- Konsep Kawasan Minapolitan

- Mekanisme Pengembangan Kawasan Minapolitan

- Dukungan Infrastruktur Kawasan Minapolitan

• Peningkatan Produktivitas Hasil Perikanan

• Pengolahan Hasil Perikanan

- Kinerja Dukungan Infrastruktur Kawasan Minapolitan

- Sudut Pandang

- Kata Mereka

4 Penutup

DAFTAR ISI

5

7

8

9

17

47

75


7/128

PENDAHULUAN


8/128


I N A P O L I T A N



10

Terbentang sepanjang

3.977 mil di antara

Samudera Indonesia

dan Samudera Pasifk

dengan ribuan pulau

yang tersebar dari

Sabang sampai Merauke,

menjadikan Indonesiasebuah negara dengan

potensi dan kekayaan

alam yang berlimpah.

Konsep Kawasan :

Agropolitan dan Minapolitan

Tahun Anggaran 2002-2011

Wilayah Cakupan:

32 Provinsi

324 Kawasan Agropolitan

48 Kawasan Minapolitan

Nangroe Aceh7 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Kawasan

Agropolitan dan Minapolitan

TA 2002-2011

Sumatera Utara14 Kawasan Agropolitan 1 Kawasan Minapolitan

Riau10 Kawasan Agropolitan 2 Kawasan Minapolitan

Kalimantan Barat13 Kawasan Agropolitan 1 Kawasan Minapolitan

Kalimantan Tengah10 Kawasan Agropolitan

Kalimantan Timur 7 Kawasan Agropolitan1 Kawasan Minapolitan

Kep. Riau4 Kawasan Agropolitan1 Kawasan Minapolitan

Jambi7 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Bangka Belitung7 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Jawa Barat19 Kawasan Agropolitan 3 Kawasan Minapolitan

Bali8 Kawasan Agropolitan1 Kawasan Minapolitan

Jawa Tengah14 Kawasan Agropolitan 2 Kawasan Minapolitan

Sumatera Selatan12 Kawasan Agropolitan 2 Kawasan Minapolitan

Jawa Timur 22 Kawasan Agropolitan 3 Kawasan Minapolitan

Bengkulu8 Kawasan Agropolitan

1 Kawasan Minapolitan

Lampung10 Kawasan Agropolitan 1 Kawasan Minapolitan

DI Yogyakarta10 Kawasan Agropolitan 1 Kawasan Minapolitan

Banten10 Kawasan Agropolitan 2 Kawasan Minapolitan

Kalimantan Selatan6 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Nusa Tenggara Barat10 Kawasan Agropolitan 1 Kawasan Minapolitan

Sumatera Barat13 Kawasan Agropolitan 1 Kawasan Minapolitan

BANDA ACEH

MEDAN

PEKANBARU

BENGKULU

PALEMBANG

PONTIANAK

PALANGKARAYA

BANJARMASIN

SAMARINDA

BANDARLAMPUNG

SERANG

BANDUNG

JAKARTA

PADANG

JAMBI

PANGKALPINANG

TANJUNGPINANG

SEMARANG

YOGYAKARTA

SURABAYA

DENPASAR

MATARAM


9/128

KEKAYAAN ini pun menjadi hak setiap anak

bangsa untuk dikelola dan dimanfaatkan sebaik

mungkin demi mewujudkan kesejahteraan

bangsa. Tentunya, dengan tidak melupakan

kewajiban untuk menjaga, memelihara, dan

melestarikan kekayaan alam negeri ini.

Pembangunan di seluruh sektor kehidupan

merupakan salah satu upaya pemanfaatan

potensi dan kekayaan alam Indonesia yang

hasilnya, diharapkan, dapat dinikmati oleh

setiap masyarakat Indonesia secara merata.

Untuk itu, pembangunan semestinya dapat

dilaksanakan secara merata di seluruh penjuru

negeri ini sehingga pembangunan dapat

menyentuh sampai ke daerah perdesaan, ter-

pencil, pelosok, hingga kawasan perbatasan.

Namun, dalam pelaksanaannya, pembangun-

an lebih difokuskan pada wilayah perkotaan.

Pembangunan berjalan demikian pesat di se-

jumlah kota dan menjadikan kota tersebut se-

bagai pusat pertumbuhan ekonomi, sosial, dan

budaya. Kota-kota tersebut seakan tak pernah

henti untuk bersolek sehingga memancarkan

pesonanya. Di sisi lain, wilayah perdesaan tetap

tampil dalam kesederhanaannya, bahkan dalam

keterbatasannya.

Ketidakberhasilan dalam pemerataan pem-

Sulawesi Utara15 Kawasan Agropolitan 4 Kawasan Minapolitan

Maluku Utara7 Kawasan Agropolitan

Papua Barat4 Kawasan Agropolitan1 Kawasan Minapolitan

Gorontalo7 Kawasan Agropolitan1 Kawasan Minapolitan

Maluku

8 Kawasan Agropolitan

Papua5 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Sulawesi Tenggara7 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Sulawesi Selatan14 Kawasan Agropolitan3 Kawasan Minapolitan

Nusa Tenggara Timur 7 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Sulawesi Tengah9 Kawasan Agropolitan2 Kawasan Minapolitan

Sulawesi Barat4 Kawasan Agropolitan1 Kawasan Minapolitan

MAKASSAR

KUPANG

MAMUJU

PALU

KENDARI

GORONTALO

MANADO

TERNATE

AMBON

MANOKWARI

JAYAPURA


10/128


I N A P O L I T A N



12

bangunan ini, tentu saja, menimbulkan ke-

sen jangan antara wilayah perkotaan dan

perdesaan. Hal inilah yang memicu terjadinya

percepatan urbanisasi di Indonesia hingga

sampai pada tingkat urbanisasi yang tidak

terkendali. Berdasarkan Data Survei PendudukAntarsensus laju urbanisasi di Indonesia me-

ningkat dari 37,5% di tahun 1995 menjadi 40,5%

di tahun 1998. Akibat percepatan urbanisasi,

sektor pertanian menjadi terdesak sehingga

menurunkan produktivitas pertanian.

Penurunan produktivitas ini tampak dari

nilai produk-produk pertanian yang diimpor

Indonesia demi memenuhi kebutuhan dalam

negeri. Pada tahun 2000, Indonesia harus

mengimpor kedelai sebanyak 1.277.685 tonsenilai 275 juta dolar AS, sayur-mayur senilai

62 juta dolar AS, dan buah-buahan senilai

65 juta dolar AS1). Sementara, lemahnya

sistem pemasaran, terbatasnya pemahaman

dan kemampuan petani, rendahnya kualitas

lingkungan dan permukiman di perdesaan, kian

menyulitkan produktivitas pertanian.

Tidak jauh berbeda dengan kawasan pertanian,

kawasan pesisir dengan mayoritas penduduk

bergantung pada sektor perikanan belum dapat

mengolah dan memanfaatkan potensi dan ke-

kayaan laut Indonesia secara maksimal. Hal ini

diakibatkan pembangunan yang masih terfokus

di wilayah daratan sehingga potensi perairan

Indonesia masih dikesampingkan.

Sementara itu, jumlah penduduk Indonesia

terus meningkat setiap tahunnya. Pada tahun2035, diperkirakan populasi penduduk tumbuh

hingga 2 kali dari jumlah saat ini. Seiring ber-

Jalan poros desa

Gumukrejo,

Desa Tanjungsari,

Banyudono,

Kabupaten Boyolali

1.2) Yudhohusodo. Siswono. Laporan Himpunan Kerukunan Tani Indonesia. 2002.


11/128

tambahnya jumlah penduduk, tingkat pen-

didikan dan kesejahteraan masyarakat juga

meningkat sehingga terjadi peningkatan

konsumsi per kapita untuk beragam jenis ba-

han pangan. Maka, dalam waktu 35 tahun

mendatang, kebutuhan akan kesediaan ba-han pangan Indonesia meningkat lebih dari

2 kali jumlah kebutuhan saat ini2). Hal ini me-

munculkan kerisauan akan terjadinya kondisi

“rawan pangan” di masa yang akan datang.

Pengembangan Kawasan Agropolitan/

Minapolitan

Berangkat dari kondisi-kondisi tersebut, Peme-

rintah melalui Kementerian Pekerjaan Umum–

dalam hal ini Direktorat Jenderal (Ditjen)

Cipta Karya ingin mewujudkan pemerataanpembangunan dengan mengembangkan

kawasan perdesaan, termasuk perdesaan

yang berada di daerah pesisir. Ditjen Cipta

Karya melalui Direktorat Pengembangan

Permukiman melaksanakan program-program

pengembangan perdesaan potensial. Salah

satunya adalah program yang bertujuan untuk

mengembangkan potensi lokal sebagai roda

pertumbuhan ekonomi di kawasan perdesaan,

yaitu pengembangan Kawasan Agropolitan danMinapolitan.

Kawasan Agropolitan/Minapolitan yang dikem-

bangkan merupakan bagian dari potensi wila-

yah kabupaten. Pengembangan kawasan mela-

lui penguatan sentra-sentra produksi pertanian/

perikanan yang berbasis potensi lokal. Dengan

demikian, Kawasan Agropolitan/Minapolitan

mampu memainkan peran sebagai kawasan

pertumbuhan ekonomi yang berdaya kompe-

tensi interregional maupun intraregional.

Selain itu, pengembangan juga berorientasi

pada kekuatan pasar yang dilaksanakan melalui

pemberdayaan usaha budidaya dan kegiatan

Skema Tata Ruang

Kawasan Agro/Minapolitan

Sumber : Strategi Pengembangan Kawasan Agropolitan. Kimpraswil 2000


12/128

agribisnis/minabisnis hulu sampai dengan hilir.

Pengembangan kawasan ini diharapkan dapat

memberikan kemudahan sistem agribisnis/

minabisnis yang utuh dan terintegrasi dengan

penyediaan infrastruktur (sarana dan pra sara-

na) seperti peningkatan jalan lingkungan porosdesa, peningkatan jalan usaha tani, Stasiun

Terminal Agribisnis (STA), peningkatan pasar

ikan dan pembangunan lainnya yang memadai

dan mendukung pengembangan agribisnis/

minabisnis.

Program ini juga mengembangkan sistem

kelembagaan dan sistem keterkaitan desa-

kota (urban-rural linkage) untuk mendukung

pengembangan Kawasan Agropolitan/Mina-

politan. Sistem keterkaitan tersebut bertujuan untuk mengembangkan interaksi yang

saling menguntungkan antara pusat agro-

politan/minapolitan dengan sentra-sentra

produksi pertanian/perikanan. Pola interaksi

ini, nantinya, akan memberikan nilai tambah

produksi agropolitan/minapolitan sehingga

dapat memacu pembangunan perdesaan; me-

ningkatkan produktivitas dan kualitas perta-nian/perikanan; meningkatkan pendapatan dan

kesejahteraan masyarakat di daerah hinterland;

mengembangkan pusat pertumbuhan ekonomi

daerah; yang pada akhirnya akan menekan laju

urbanisasi.

Peran penting dari pengembangan Kawasan

Agropolitan/Minapolitan ini adalah kawasan

dan sektor yang dikembangkan sesuai dengan

keunikan lokal. Sektor berbasis aktivitas

masyarakat pun mampu meningkatkan pe-merataan. Sedangkan, kelangsungan pe-

ngembangan kawasan dan sektor lebih me-

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8 27 18 37 58 47 81 56 11 38

8 35 52 49 84 77 48 45 32

1 41 64 118 228 286 312

8 35 53 90 148 195 276 332 342 382

Tahun

Baru

Lanjutan

Selesai

Total

Pencapaian Kawasan Agropolitan dan Minapolitan 2002-2011

400

350

300

250

200

150

100

50

0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8 835

52

1

41

49

84

64

77

118

56 45 32

286 312

27

18

37

58

47

8148

228

11 38

Baru Lanjutan Selesai

8

3553

90

148

195

276

332 342382


I N A P O L I T A N



14


13/128

miliki kepastian karena sektor yang dipilih

mempunyai keunggulan kompetitif dan kom-

paratif dibandingkan sektor lainnya.

Untuk dapat melangsungkan program pe-

ngembangan Kawasan Agropolitan/Minapo-litan, dilakukan penyusunan atas strategi pe-

ngembangan yang mencakup beberapa hal

berikut:

• Penyusunan masterplan pengembanganKawasan Agropolitan/minapolitan oleh

Pemerintah Daerah dan masyarakat yang

akan menjadi acuan bagi setiap wilayah/

provinsi. Masterplan disusun berdasarkan

jangka waktu tertentu dan mencakup

rencana-rencana sarana dan prasarana.

• Penetapan lokasi Agropolitan/Minapolitanyang diusulkan oleh Kabupaten kepada

Pemerintah Provinsi. Usulan harus dida-

hului dengan identifikasi potensi dan

masalah untuk mengetahui kondisi dan

potensi lokasi, antara lain sumber daya

alam, sumber daya manusia, kelembagaan,

dan iklim usaha.

• Sosialisasi program pengembangan Kawas-an Agropolitan/Minapolitan yang dilaksa-

nakan seluruh stakeholder terkait di tingkat

pusat maupun daerah sehingga lebih ter-padu dan terintegrasi.

• Pendampingan pelaksanaan program oleh

pemerintah, yang juga berperan sebagai

fasilitator. Sedangkan, masyarakat ditem-

patkan sebagai pelaksana utama da lam

pelaksanaan pengembangan Kawasan Ag-

ropolitan/Minapolitan.

• Pembiayaan program yang, pada dasarnya,dilakukan oleh masyarakat–dalam hal ini

petani/nelayan, penyedia agro/mina, pe-

ngelola hasil, pemasar, dan penyedia jasa.

Dana stimultans yang difasilitasi peme-

rintah bertujuan untuk membiayai pra-

sarana dan sarana yang bersifat publik dan

strategis.

• Usulan indikasi program/kegiatan di kawa-san agro/minapolitan harus dimasukkan

dalam Rencana Program Investasi Jangka

Menengah (RPIJM) Kabupaten.

Pengembangan Kawasan Agropolitan/Mina-

politan oleh Direktorat Pengembangan Permu-

kiman ini telah berlangsung sejak tahun 2002.

Sampai dengan tahun 2011, telah terbangun

382 Kawasan Agropolitan/Minapolitan di se-

jumlah desa hinterland di Indonesia. Selama 10

tahun pelaksanaan pengembangan Kawasan

Agropolitan/Minapolitan, seringkali mendapati

berbagai kendala. Kendala yang dihadapi

tersebut menjadi hal-hal yang patut dicermatidan menjadi tantangan tersendiri pada pe-

ngembangan kawasan-kawasan berikutnya.

Kawasan agropolitan

Desa Wasiat, Ngombo

Purworejo


14/128


I N A P O L I T A N



16


15/128

MENATA INFRASTRUKTUR

AGROPOLITANBAGI MASA DEPAN


16/128


I N A P O L I T A N



18

Pembangunan di kawasan

perkotaan yang demikian

pesat telah menjadikan

kawasan ini memiliki laju

pertumbuhan ekonomi yang

tinggi. Begitu pula, dengan

setiap aspek kehidupan

sosial di dalamnya yang

juga berkembang dengan

sangat baik.

Menata InfrastrukturAgropolitanBagi Masa Depan

Konsep Kawasan :Agropolitan

Kawasan Agropolitan TA 2002-2011 :

32 Provinsi,

324 kawasan

Potensi Unggulan :

Beras organik, kelapa, sayur, mayur,

buah-buahan, hewan ternak.

Dukungan Infrastruktur :

Peningkatan jalan poros desa, jalan usaha tani,

irigasi, kios, STA, packing house


17/128

HAL INI memunculkan kesenjangan antara

kawasan perkotaan dan perdesaan yang pada

akhirnya, mengakibatkan peningkatan laju ur-

banisasi.

Percepatan laju urbanisasi berakibat pula pada

terdesaknya sektor pertanian yang berujung

pada penurunan produktivitas pertanian. Hal

tersebut ditandai dengan semakin tingginya

konversi lahan pertanian menjadi kawasan

perkotaan. Akibatnya, Indonesia harus menda-

tangkan produk-produk pertanian dari luar

negeri untuk memenuhi kebutuhan pangandalam negeri.

Sementara itu, populasi penduduk yang sema-

kin meningkat diperkirakan mencapai angka

sekitar 400 juta jiwa di tahun 2035, berbanding

lurus dengan kebutuhan pangan masyarakat

Indonesia. Dalam kurun waktu 35 tahun men-

datang, kebutuhan pangan masyarakat di-

perkirakan akan meningkat lebih dari dua

kali lipat kebutuhan pangan saat ini (Siswono

Yudohusodo. 2002). Dengan demikian, penurunan

produktivitas pertanian dikhawatirkan dapat

menimbulkan kondisi rawan pangan di masa

mendatang.

Namun, penurunan produktivitas pertanian

tidak hanya semata-mata disebabkan terdesak-

nya sektor pertanian akibat konversi lahan danpercepatan urbanisasi. Melainkan, juga dipicu

oleh produktivitas dan pemasaran pertanian

yang masih rendah, budaya petani lokal yang

cenderung subsisten, serta kelembagaan dan

lingkungan permukiman yang tidak kondusif.

Jalan poros desa di

kawasan agropolitan

Payakumbuh,

Sumatera Barat


18/128


I N A P O L I T A N



20

Berkaca pada kondisi tersebut, diperlukan upa-

ya-upaya pengembangan kawasan perdesaan

yang mencakup segala aspek kehidupan de-

ngan memanfaatkan seluruh potensi sumber

daya yang dimiliki perdesaan. Sebagai sebuah

negara yang memiliki berbagai produk ung-gulan di setiap daerahnya, pengembangan

ekonomi Indonesia hendaknya berorientasi

pada pembangunan agribisnis yang berbasis

pertanian. Maka, pengembangan Kawasan

Agropolitan pun menjadi alternatif solusi

pembangunan kawasan perdesaan. Kawasan

Agropolitan memungkinkan pembangunan

dengan tetap berbasis pada sektor pertanian

sebagai sumber pertumbuhan ekonomi desa

yang dipadukan dengan pembangunan sektor

industri melalui pengembangan prasarana dansarana layaknya perkotaan yang disesuaikan

dengan lingkungan perdesaan.

Dengan kata lain, pengembangan Kawasan

Agropolitan merupakan penguatan sentra-

sentra produk pertanian yang berbasiskan

pada kekuatan internal sehingga perdesaan

menjadi kawasan yang memiliki pertumbuhan

ekonomi dan daya kompetensi, baik secara

interregional maupun intraregional. Oleh ka-

rena itu, keberhasilan pembangunan KawasanAgropolitan membutuhkan komitmen dan

tanggung jawab dari segenap aparatur peme-

rintah, swasta, maupun masyarakat. Dengan

demikian, pembangunan kawasan ini dapat

berlangsung secara terintegrasi, terarah, efektif,

dan efisien sehingga tercipta keterpaduan

dengan pembangunan sektor lainnya dan

pembangunan yang berwawasan lingkungan.

Pengembangan Kawasan Agropolitan pun

men jadi salah satu program pengembangan

permukiman perdesaan yang dilaksanakan

Kementerian Pekerjaan Umum (PU) melalui

Direktorat Jenderal Cipta Karya, Direktorat

Pengembangan Permukiman. Dengan program

yang terfokus pada penyediaan dan kemajuan

infrastruktur perdesaan, yaitu berupa prasarana

dan sarana yang memadai dan mendukung

pengembangan sistem dan usaha agribisnis,diharapkan dapat memberikan manfaat bagi

pembangunan Kawasan Agropolitan, khusus-

nya masyarakat perdesaan.

Konsep Kawasan Agropolitan

Secara harafiah. istilah Agropolitan berasal dari

kata Agro yang berarti ‘pertanian’ dan Polis/Po-

litan yang berarti ‘kota’. Dalam buku Pedoman

Umum Pengembangan Kawasan Agroplitan

& Pedoman Program Rintisan Pengembangan

Kawasan Agropolitan yang diterbitkan oleh

Kementerian Pertanian, Agropolitan didefinisi-

kan sebagai kota pertanian yang tumbuh dan

berkembang karena berjalannya sistem dan

usaha agribisnis sehingga mampu melayani,

mendorong, menarik, serta menghela kegiatan


19/128

pembangunan pertanian (agribisnis) di wilayah

sekitarnya. Buku tersebut juga mendefinisikan

Kawasan Agropolitan sebagai sistem fungsionaldesa-desa yang ditunjukkan dari adanya hirarki

keruangan desa yang ditandai dengan kebe-

radaan pusat agropolitan dan desa-desa di

sekitarnya sehingga terbentuklah Kawasan

Agropolitan.

Definisi Kawasan Agropolitan pun telah termak-

tub dalam Undang-Undang No. 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang yang menyebutkan

Kawasan Agropolitan sebagai kawasan yang

terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada

wilayah perdesaan sebagai sistem produksi

pertanian dan pengelolaan sumber daya alam

tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keter-

kaitan fungsional dan hirarki keruangan satuan

sistem permukiman dan agrobisnis.

Adapun konsep Agropolitan merupakan kon-

sep yang dikenalkan Friedman dan Douglas

(1975). Konsep ini ditawarkan atas pengalamankegagalan pengembangan sektor industri yang

terjadi dialami negara-negara berkembang di

Asia. Kegagalan tersebut mengakibatkan ter-

jadinya hyper ubanization, pembangunan ha-

nya terjadi di beberapa kota saja, tingkat pe-

ngangguran dan setengah penggangguran

yang tinggi, kemiskinan akibat pendapatan

yang tidak merata, terjadinya kekurangan bahan

pangan, penurunan kesejahteraan masyarakat

desa, serta ketergantungan kepada dunia luar.

Friedman mengungkapkan konsep agropolitan

sebagai distrik-distrik agropolitan yang meru-

pakan kawasan pertanian perdesaan dengan

kepadatan penduduk rata-rata 200 jiwa/km2.

Kawasan Agropolita

Ngombol, Purworej


20/128


I N A P O L I T A N



22

Distrik agropolitan terdiri atas kota-kota tani

berpenduduk 10.000–25.000 jiwa. Luas wila-

yahnya dibatasi dengan radius sejauh 5–10 kmsehingga menghasilkan jumlah penduduk total

antara 50.000–150.000 jiwa yang mayoritas

bekerja di sektor pertanian. Konsep Friedman

tidak membedakan secara spesifik antara per-

tanian modern ataupun konvensional dan me-

nyebutkan setiap distrik sebagai satuan tunggal

yang terintegrasi.

Definisi Friedman di atas menggunakan be-

saran penduduk dan luasan wilayah sebagai

ukuran. Maka. dapat disimpulkan bahwa suatudistrik Agropolitan setara dengan 1 Wilayah

Pengembangan Parsial (WPP) permukiman

transmigrasi jika dilihat dari besaran pendu-

duknya. Sedangkan. jika dilihat dari luasan

wilayahnya yang berkisar pada 100–250 km2

atau 10.000–25.000 ha. ukurannya dapat lebih

kecil dari luasan 1 WPP. Apabila dilihat secara

administratif, besaran penduduk dan luasan

wilayah tersebut setara dengan luasan wilayah

kecamatan yang berpenduduk sampai dengan

25.000 jiwa dan sudah dapat berfungsi sebagai

suatu simpul jasa distribusi.

Sementara, berdasarkan strukturnya, Kawasan

Agropolitan dibedakan atas Orde Pertama

(Kota Tani Utama), Orde Kedua (Pusat Distrik

Agropolitan atau Pusat Pertumbuhan), dan

Orde Ketiga (Pusat Satuan Kawasan Pertanian).

Setiap orde berfungsi sebagai simpul jasa ko-leksi dan distribusi dengan skala yang be-

ragam dan berjenjang (hirarki) serta pusat pe-

layanan permukiman. Antarsimpul tersebut

disambungkan oleh jaringan transportasi yang

sesuai. Orde Pertama dan Kedua dipisahkan

oleh jarak sekitar 35–60 km. sesuai dengan

kondisi gegografis wilayah. Sedangkan, Orde

Kedua dan Ketiga terletak dalam satu distrik

agropolitan yang berjarak sekitar 15–35 km satu

sama lainnya.

Menurut definisi yang ada, Agropolitan atau Ko-

ta Pertanian dapat merupakan Kota Menengah,

Kota Kecil, Kota Kecamatan, Kota Perdesaan,

atau Kota Nagari yang berfungsi sebagai pu-

sat pertumbuhan ekonomi. Sebagai pusat

pertumbuhan, Kota Pertanian ini pun mampu

mendorong pertumbuhan pembangunan per-

desaan dan desa-desa di wilayah sekitarnya

(hinterland) melalui pengembangan berbagai

sektor, mulai dari pertanian, industri kecil, jasa

pelayanan, hingga pariwisata.

Pengembangan Kawasan Agropolitan bertuju-

an untuk meningkatkan pendapatan dan ke-

se jahteraan masyarakat melalui percepatan

pengembangan wilayah dan peningkatan

Kawasan Agropolitan

Serang, Banten


21/128

keterikatan desa dan kota. Hal ini dapat ter-

wujud melalui pengembangan sistem dan

usaha agribisnis yang berdaya saing, berbasis

kerakyatan, berkelanjutan, dan terdesentralisasi

di Kawasan Agropolitan. Sementara itu, pe-

ngembangan kawasan ini juga ditujukan un-tuk mengembangkan kawasan pertanian yang

berpotensi menjadi Kawasan Agropolitan me-

lalui strategi pengembangan sebagai berikut :

• Meningkatkan diversifikasi ekonomi perde-saan melalui peningkatan nilai tambah dan

daya saing produk pertanian, baik berupa

hasil produksi maupun olahan.

• Meningkatkan akses petani terhadap sum-berdaya produktif dan permodalan de-

ngan memfasilitasi ketersediaan layanan

yang dibutuhkan petani dan masyarakat.Layanan dapat berupa penyediaan sa-

rana produksi, sarana pascapanen, dan

permodalan yang tersedia di kawasan

dalam jumlah, jenis, waktu, kualitas, dan

lokasi yang tepat.

• Meningkatkan prasarana dan sarana yang

dibutuhkan dalam upaya memajukan

industri pertanian sesuai kebutuhan ma-

syarakat. Prasarana dan sarana publik

yang disediakan pemerintah dilaksanakan

dengan pendekatan kawasan, yaitu me-

merhatikan hasil identifikasi sumberdayaalam, sumberdaya manusia, sumberdaya

buatan, serta tingkat perkembangan

Kawasan Agropolitan.

• Mewujudkan permukiman perdesaan yangnyaman dan tertata, serta menjaga ke-

lestarian lingkungan melalui pengaturan

dan pelaksanaan masterplan Kawasan

Agropolitan secara konsisten dan terkoor-

dinasi.

Visi dan misi yang telah ditetapkan, kemudianditerjemahkan ke dalam Kebijakan dan Strategi

Pembangunan Infrastruktur Agropolitan beru-

pa dukungan terhadap pengembangan sis-

tem dan usaha Agribisnis. Dengan demikian,

kebijakan dan strategi yang ditetapkan mampu

mendorong ketiga hal, yaitu :

Sarana irigasi di

Kawasan MinapolitanMina Asri, Desa

Tanjungsari,

Kabupaten Boyolali

yang sudah terbangu

memudahkan petani

untuk mendapat air


22/128


I N A P O L I T A N



24

a. Peningkatan produktivitas hasil pertanian

sehingga dihasilkan produk-produk perta-

nian yang berdaya saing tinggi dan diminati

pasar.

b. Pengolahan hasil pertanian untuk mem-

peroleh nilai tambah atas produk hasil per-

tanian sebagai produk primer dengan men-

jadikannya berbagai produk olahan, baikintermediate product maupun final product .

c. Pemasaran hasil pertanian untuk menun-

jang sistem pemasaran hasil pertanian

dengan memperpendek mata rantai tata

niaga perdagangan hasil pertanian. Mulai

dari sentra produksi sampai ke sentra pe-

masaran akhir (outlet).

Pengembangan Kawasan Agropolitan yang

sepenuhnya memanfaatkan potensi lokal me-

rupakan konsep Agropolitan yang sangat men-

dukung perlindungan dan pengembangan

budaya sosial lokal. Sesuai dengan Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN),

pengembangan Kawasan Agropolitan haruslah

mendukung pengembangan kawasan andalan.

Oleh karena itu, pengembangannya tidak bisa

terlepas dari pengembangan sistem pusat-

pusat kegiatan di tingkat nasional, provinsi, dan

kabupaten.

Sementara itu, kondisi negeri ini sangat me-

mungkinkan untuk dikembangkannya Kawasan

Agropolitan. Kondisi yang dimaksud adalahadanya ketersediaan lahan pertanian dan te-

naga kerja yang murah di Indonesia. Sebagian

besar petani juga telah memiliki kemampuan

(skills) dan pengetahuan (knowledge) yang didu-

kung oleh keberadaan jaringan sektor hulu dan

hilir serta kesiapan institusi.

Namun demikian, pengembangan Kawasan

Agropolitan bukan tanpa kendala. Beragam

permasalahan yang dihadapi, antara lain pe-

ngembangan produk pertanian yang belum

mendapat dukungan makro ekonomi sepe-

nuhnya, keterbatasan jaringan infrastruktur

fisik dan ekonomi, serta potensi dan peluang

investasi di seluruh sektor yang masih belum

tergali sehingga investor lebih berminat me-

Petani di kawasan

agropolitan Ngombol

Purworejo mengangkuthasil taninya melalui

jalan poros desa yang

telah beraspal


23/128

nanamkan modalnya di kawasan yang telah

maju. Selain itu, kebijakan fiskal dan moneter

juga belum berpihak pada sektor pertanian

yang ditandai dengan masuknya produk-

produk pertanian impor secara bebas serta

tingginya suku bunga kredit pertanian.

Mekanisme Pengembangan Kawasan

Agropolitan

Secara internal, Kawasan Agropolitan terdiri

dari kota-kota pertanian dan desa-desa sentra

produksi pertanian. Kawasan ini tidak dibatasi

oleh batasan administratif pemerintahan (desa/

kelurahan, kecamatan, dan kabupaten/kota).

Melainkan, disesuaikan dengan memerhatikan

skala ekonomi kawasannya sehingga dirasakan

lebih fleksibel. Dengan demikian, bentuk danluasan Kawasan Agropolitan dapat meliputi

satu desa/kelurahan, kecamatan, atau beberapa

kecamatan dalam satu wilayah Kabupaten/Kota.

Kawasan ini dapat pula meliputi wilayah yang

menembus wilayah Kabupaten/Kota lain yang

berbatasan.

Dari sisi eksternal, Kawasan Agropolitan ha-

rus memiliki aksesibilitas dengan kota-kota

ber jenjang lebih tinggi di sekitarnya untuk

menciptakan sebuah sistem pemasaran yang

terpadu. Pada dasarnya, perdesaan yang men-

jadi sasaran lokasi pengembangan Kawasan

Agropolitan adalah yang memiliki komoditi

unggulan pertanian, seperti tanaman pangan,

hortikultura, perkebunan, peternakan, dan per-

ikanan.

Dalam pengembangan Kawasan Agropolitan,

terurai mekanisme pengajuan usulan pengem-

bangan Kawasan Agropolitan. Cakupan meka-

nisme berupa prosedur pengajuan lokasi dan

proses pemilihan/penilaian Kawasan Agropo-

litan. Berkenaan dengan prosedur pengajuan

lokasi, mekanismenya meliputi kegiatan-kegi-

atan berikut ini.

a. Usulan dari Kabupaten oleh PemerintahProvinsi. Pemerintah Kabupaten mengaju-

kan usulan mengenai Kawasan Agropolitan.

Sebelumnya, Pemerintah Kabupaten telah

melakukan identifikasi potensi dan masalah

terlebih dahulu. Identifikasi dimaksudkan

untuk mengetahui kondisi dan potensi

lokal, yaitu komoditas unggulan. Lokasi

Kawasan Agropolitan yang berada di dalam

kawasan kabupaten/kota ditetapkan oleh

Bupati/Walikota.

b. Pemerintah Pusat menilai kesiapan lokasi

Mekanisme Penyelenggaraan Agropolitan

ProgramAgropolitan

Sosialisasi PengembanganKawasan

Perencanaan(Master Plan/

RPIJM/DED)

Monitoringdan Evaluasi

AgropolitanMandiri

Pusat/Provinsi/

Kab/Kota

P u s a t / P r o v i n s i / K a b / K o t a

K e l e m b a g a a n P

e g e m b . S D M

I n f r a s t r u

k t u r P

e r m

o d a l a

n

PemdaKab/Kota

(Pokja Agropolitan)

M

a s y a r a k a t T a n i

y a n g d i f a s i l i t a s i

P e m d a S e t e m p a t

• Identikasi

• Usulan Lokasi dari Bupati /

Gubernur

• SK lokasioleh Menteri

Pertanian

Keterangan :SK Menteri Pertanian155/TU.210/A/VI/2003


24/128


I N A P O L I T A N



26

untuk dapat dikembangkan sebagai Ka-

wasan Agropolitan. Penilaian dilakukan

berdasarkan kelengkapan persyaratan ad-

ministrasi dan potensi lokasi kawasan yang

diusulkan. Persyaratan administrasi berupa

dokumen perencanaan yang terdiri dariSK lokasi, SK pokja, Masterplan, RPIJM, dan

DED.

c. Pengembangan Kawasan Agropolitan yang

diusulkan dapat dipenuhi jika telah me-

menuhi kondisi berikut.

• Apabila kelengkapan administrasi danpotensi kawasan yang diusulkan telah

memenuhi persyaratan dalam butir

huruf b.

• Apabila kelengkapan administrasi belum

terpenuhi semua, tetapi kawasan yangdiusulkan memiliki potensi yang baik,

dilihat dari profil kawasan tersebut, maka

kawasan ini akan diberi kesempatan

untuk melengkapinya. Apabila dalam

kurun waktu 1 tahun belum terlengkapi,

dana bantuan pembangunan pada

tahun berikutnya akan dihentikan untuk

sementara.

Kawasan Agropolitan yang dikembangkan me-

rupakan bagian dari sistem kewilayahan ka-

bupaten. Oleh karena itu, potensi kabupaten

harus dikaji terlebih dahulu berdasarkan per-

timbangan aspek strategis dari unsur/kom-

ponen makro pembentuk Kawasan Agropolitan,yakni memiliki komoditas/potensi unggulan

yang dapat diandalkan untuk mengembangkan

kawasan secara keseluruhan. Potensi/komoditas

unggulan dapat berupa ketersediaan sumber

alam potensial, prasarana dan sarana, atau ku-

antitas dan kualitas sumber daya manusia yang

memadai. Proses penilaian/pemilihan Kawasan

Agropolitan yang diusulkan diuraikan secara le-

bih detil berikut ini:

• Program-program pengembangan kawas-

an dari departemen/badan yang memilikiketerkaitan lingkup kegiatan (tupoksi) de-

ngan pengembangan kawasan berbasis

agribisnis.

• Komoditas unggulan sebagai pemicu un-tuk tumbuh kembangnya kehidupan dan

penghidupan dari sektor-sektor komoditi

ikutan lainnya. Komoditas tersebut melipu-

Kawasan agropolitan

Bali


25/128

ti komoditas subsektor tanaman pangan,

subsektor perkebunan, subsektor perikan-an, dan subsektor peternakan.

• Potensi kabupaten yang akan dikembang-kan menjadi Kawasan Agropolitan. Potensi

kabupaten merupakan faktor pendukung

berkembangnya Kawasan Agropolitan.

• Kawasan Agropolitan tidak ditentukanoleh batasan administrasi pemerintahan.

Namun, prosedur penetapannya dimulai

dari penetapan kabupaten terpilih dan

basis analisa data berdasarkan batas ad-

ministrasi. Oleh karena itu, proses peni-laian Kawasan Agropolitan diawali de-

ngan proses penilaian Kabupaten yang

berpotensi untuk mendapatkan kawasan

terpilih.

• Ketersediaan infrastruktur sebagai unsurpenting dalam pembangunan Kawasan

Agropolitan.

• Persyaratan pengembangan Kawasan Ag-ropolitan sebagai kriteria untuk meng-

identifikasi Kawasan Agropolitan.

Disamping itu, pemilihan Kawasan Agropolitan

pun harus dapat meliputi sejumlah kriteria, se-

bagai berikut:

• Kawasan Agropolitan merupakan satu ke-satuan kawasan perdesaan yang terdiri dari

desa pusat dan desa-desa hinterland nya

yang diindikasikan oleh adanya hubunganfungsional antara kegiatan di desa pusat

(zona inti) dan di desa hinterland nya;

• Mempunyai potensi khusus atau komo-ditas unggulan yang dapat diandalkan

untuk mengembangkan kawasan secara

keseluruhan.

• Kawasan Agropolitan yang diusulkan sudahmenetapkan struktur hirarki kawasan.

• Memiliki sistem kelembagaan dan sistempengelolaan yang mendukung berkem-

bangnya Kawasan Agropolitan seperti ada-nya organisasi petani, organisasi produsen

agribisnis, dan lain-lain.

• Komitmen yang kuat dari pemerintah da-erah dengan diterbitkannya SK penetap an

kawasan dari Bupati atau dana bantuan

dari pemerintah daerah setempat.

Pada kawasan yang telah berhasil dikembang-

kan sebagai Kawasan Agropolitan, kawasan ter-

sebut memiliki ciri-ciri yang dapat diidentifikasi

dengan jelas. Adapun ciri khas dari KawasanAgropolitan yang telah berkembang, dijabarkan

sebagai berikut:

a. Kegiatan agribisnis (pertanian) merupakan

kegiatan perekonomian utamanya, kegiat-

an ini mencakup industri pengolahan ha-

Jalan poros desa di

kawasan agropolitan

Kobalima. Belu - NTT


26/128


I N A P O L I T A N



28

sil pertanian, perdagangan dan kegiatan

ekspor hasil pertanian, perdagangan ag-

ribisnis hulu berupa sarana pertanian dan

permodalan, agrowisata, serta jasa pela-

yanan.

b. Dengan agribisnis sebagai kegiatan uta-manya, maka pendapatan sebagian besar

masyarakatnya pun diperoleh dari kegiatan

agribisnis.

c. Tercipta hubungan timbal balik (inter-

dependensi) yang harmonis dan saling

membutuhkan antara kota dan desa-desa

di Kawasan Agropolitan. Dalam Kawasan

Agropolitan dikembangkan usaha budi-

daya (on farm) dan industri olahan skala

rumah tangga (off farm). Sementara, kota

menyediakan beragam fasilitas yang men-

dukung perkembangan usaha budidaya

dan agribisnis.

d. Ketersediaan infrastruktur berupa prasara-

na dan sarana yang memadai di Kawasan

Agropolitan telah menciptakan kehidupanmasyarakat layaknya di kawasan perkotaan.

Dalam hal pembiayaan, pada prinsipnya, pem-

biayaan Kawasan Agropolitan dilakukan se-

cara swadaya masyarakat, baik masyarakat

tani, pelaku penyedia agroinput, pengolah

hasil, pelaku pemasaran, penyedia jasa yang

mendapat dukungan dan fasilitasi APBN dan

APBD dari Pemerintah. Pembiayaan Pemerintah

lebih diarahkan untuk membiayai prasarana dan

Prasarana jalan di

kawasan Agropolitan

Pacet. Cianjur


27/128

sarana publik dan berbagai kegiatan strategis,

seperti penelitian, pelatihan, pendidikan pe-

nguatan kelembagaan petani, serta promosi.

Dukungan Infrastruktur Kawasan

AgropolitanKeberhasilan pengembangan Kawasan Agro-

politan tak terlepas dari dukungan sistem infra-

struktur dasar yang membentuk struktur ruang.

Untuk itu, melalui Satuan Kerja Penyediaan

Prasarana dan Sarana Agropolitan, Ditjen Cipta

Karya membangun infrastruktur dasar bagi per-

desaan yang menjadi sasaran lokasi Kawasan

Agropolitan. Infrastruktur yang disediakan meli-

puti prasarana dan sarana yang mendukung

berbagai kegiatan agribisnis berikut.

a. Sub-sistem agribisnis hulu

Prasarana dan sarana yang disediakan da-

pat berupa kios-kios Sarana Produksi Perta-

nian (Saprotan), gudang, pelataran parkir,

dan tempat bongkar muat barang.

b. Sub-sistem usaha tani (on-farm agribisnis)

Prasarana dan sarana yang disediakan be-

rupa:

• Penyediaan air baku untuk meningkat-kan produksi dengan saluran irigasi ter-

buka, irigasi tetes, embung-embung,sumur bor, dan sprinkler.

• Penyediaan air bersih untuk pencucianhasil dengan sistem perpipaan atau su-

mur dalam.

c. Sub-sistem pengolahan hasil

Prasarana dan sarana dapat berupa tempat

penjemuran hasil pertanian; gudang pe-

nyimpanan yang dilengkapi sarana peng-

awetan/pendinginan (cold storage) dan

packing house untuk tempat sortasi dan

pengepakan; sarana industri kecil, termasukfood services; serta Rumah Potong Hewan

(RPH).

d. Sub-sistem pemasaran hasil

Prasarana dan sarana dapat berupa pasar

tradisional yang terdiri dari kios-kios, los-

Pembangunan jalan se

di salah satu Kawasan

Agropolitan Bali.


28/128


I N A P O L I T A N



30

los, pelataran parkir, dan tempat bongkar

muat barang, prasarana dan sarana Sub-

Terminal Agribisnis (STA), pasar hewan,

jalan antar desa-kota, serta jembatan.

e. Sub-sistem jasa penunjang

Prasarana dan sarana yang disediakandapat berupa:

• Sarana Utilitas Umum, seperti jaringan airbersih, sanitasi, persampahan, drainase,

listrik, telepon, dan internet.

• Sarana Pelayanan Umum, seperti pusatperbelanjaan, kesehatan, pendidikan,

perkantoran, peribadatan, rekreasi dan

olahraga, serta ruang terbuka hijau.

• Sarana Kelembagaan, seperti Badan Pe-ngelola Agropolitan, Kantor Perbankan,

Koperasi, Unit-unit Usaha Agropolitan.

• Pembangunan Kasiba dan Lisiba ber-ikut fasilitas umum dan sosial yang

dibutuhkan.

• Penyusunan kebijakan pengembanganKawasan Agropolitan.

• Penyusunan rencana tata ruang KawasanAgropolitan.

Keberhasilan pengembangan Kawasan Agro-

politan juga dapat tercapai dengan mene-

rapkan konsep agropolitan secara tepat di

lapangan. Pelaksanaannya harus berjalan se-

cara terpadu dan di bawah pemantauan (mo-

nitoring) kelompok kerja (Pokja) yang dite-

tapkan dan bertanggung jawab kepada Bupati/

Walikota. Apabila wilayah Kawasan Agropolitan

merupakan lintas kabupaten, maka pemantauan

oleh Pokja Provinsi yang bertanggung jawab

kepada Gubernur.

Disamping itu, pengembangan kota pertanian

ini harus melibatkan petani-petani perdesaan

untuk bersama-sama membangun sebuah

sistem pertanian yang terintegrasi. Kemudian,

melibatkan setiap instansi sektoral di perdesaan

untuk mengembangkan pola agribisnis dan

Aktivitas di STA Sewukan.

Magelang sudah dimulai

sejak jam 02.00 dini hari


29/128

agroindustri yang dilaksanakan secara simultan.

Peran serta dan dukungan dari stakeholder

terkait seperti Pemerintah Pusat, Pemprov,

Pemkab, RPJM Nasional dan Daerah, swasta,

dan masyarakat–juga sangat dibutuhkan de-

mi kelancaran perkembangan Kawasan Agro-politan.

Kunci keberhasilan lainnya adalah dengan

menetapkan setiap distrik agropolitan sebagai

suatu unit tunggal otonom mandiri sehingga

dapat terjaga dari besarnya intervensi sektor-

sektor pusat yang tidak terkait. Dilihat dari

segi ekonomi, unit tunggal yang mandiri

akan mampu mengatur perencanaan dan pe-

laksanaan pertaniannya sendiri, tetapi tetap

terintegrasi secara sinergis dengan keseluruhan

sistem pengembangan wilayah.

Dengan kata lain. keberhasilan pengem-

bangan Kawasan Agropolitan membutuhkan

sebuah kesiapan, komitmen, konsistensi,

serta perubahan mendasar dalam sistem pe-

laksanaan pembangunan daerah. Disamping

itu, Pemerintah Daerah pun harus memiliki

kesanggupan untuk meneruskan pengem-

bangan Kawasan Agropolitan secara berke-

lan jutan demi tercapai kawasan yang mandiri

melalui kemampuan sumber daya yang dimiliki.

Dari uraian tersebut, maka pelaksanaan prog-

ram pengembangan Kawasan Agropolitan ha-

rus memerhatikan beberapa hal berikut ini:

• Pembangunan, pemeliharaan, serta pe-ngembangan prasarana dan sarana berda-

sarkan program yang disepakati bersama

dalam rangka menyediakan fasilitas yang

memadai dan mendukung sistem dan usa-

ha agribisnis, serta mewujudkan tujuan dan

sasaran pengembangan Kawasan Agro-

politan.

• Mendorong kemitraan dengan seluruhstakeholder , terutama kemitraan antara

swasta/BUMN dengan petani/kelembagaan

petani.

• Pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengen-dalian, dan pengawasan secara berkala

dan teratur agar seluruh kegiatan dapat

berlangsung secara efisien dan efektif.

Salah satu upaya evaluasi dalam pelaksanaanprogram pengembangan Kawasan Agropolitan

adalah dengan menyusun Indikator Keberha-

silan. Indikator Keberhasilan yang disesuaikan

dengan situasi, kondisi, dan kemampuan da-

erah masing-masing ini mencakup dampak dan

output , dijelaskan dalam jenis dan angka-angka

persentase.

Dampak pengembangan Kawasan Agropolitan

diharapkan mampu meningkatkan pendapat-

an masyarakat, khususnya petani, dan pro-

duktivitas lahan di Kawasan Agropolitan mi-

nimal 5%. Selain itu, investasi masyarakat

(petani, swasta, BUMN) di Kawasan Agropolitan

meningkat minimal 10%. Sementara, dari sisi

output, Indikator Keberhasilan dapat terlihat

dari beberapa hal berikut

a. Sebanyak 80% kelembagaan petani mam-

pu menyusun usaha yang berorientasi

pasar dan lingkungan.

b. Jaringan bisnis dari petani/kelompok peta-

ni terbentuk dan berlangsung aktif.

c. Tiap desa dan kecamatan di Kawasan

Agropolitan menyusun program tahunan

secara partisipatif dan disetujui bersama

untuk dilaksanakan.

d. Rencana Kegiatan Jangka Panjang dan

Detail Engineering Design untuk pelaksa-

naan fisik prasarana dan sarana di Kawasan

Agropolitan disetujui bersama untuk dilak-

sanakan dan 70% dapat dilaksanakan di


e. Sebanyak 80% kontak tani/petani maju ter-

pilih yang dilatih mampu menjadi tempat

belajar bagi petani di lingkungannya.


30/128


I N A P O L I T A N



32

Kinerja Dukungan Infrastruktur

Kawasan Agropolitan

Sejak pertama kali dilaksanakan pada tahun

2002. program pengembangan Kawasan

Agropolitan yang dilaksanakan oleh Direktorat

Pengembangan Permukiman ini mengalami

peningkatan setiap tahunnya, baik dari segi

kuantitas maupun kualitas. Di awal pelaksana-

annya, Direktorat Pengembangan Permukiman

telah berhasil mengembangkan 8 KawasanAgropolitan baru. Sampai dengan tahun 2011,

sebanyak 292 kawasan telah selesai difasilitasi

sebagai Kawasan Agropolitan. Kawasan yang

difasilitasi secara berlanjut di tahun 2011 ter-

catat sebanyak 12 kawasan. Sedangkan, jum-

lah Kawasan Agropolitan baru yang difasi-

litasi di tahun 2011 mencapai 20 kawasan.

Pengembangan Kawasan Agropolitan oleh

Direktorat Pengembangan Permukiman dapat

dilihat pada tabel berikut:

Beras organik hasil

olahan petani Ngombol,

Purworejo

350

300

250

200

150

100

50

0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8

8

835

52

1

41

48

82

64

75

118

35

306

24 12

282 292

27

3518

53 36

8957

146 47

193

78

271

46

225

6

312

20

324

Baru Lanjutan Selesai

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8 27 18 36 57 47 78 35 6 20

8 35 52 48 82 75 46 24 12

1 41 64 118 225 282 292

8 35 53 89 146 193 271 306 312 324

Tahun

Baru

Lanjutan

Selesai

Total

Pencapaian Kawasan Agropolitan 2002-20011


31/128

Dari tabel ini terlihat peningkatan jumlah

Kawasan Agropolitan yang dikembangkan. Pa-

da awal pelaksanaan di tahun 2002, sebanyak

8 kabupaten telah difasilitasi senilai Rp 5,26

miliar. Jumlah kawasan meningkat menjadi 39

kabupaten di tahun 2003 dengan anggaran se-besar Rp 80 miliar. Kemudian, sebanyak 57 ka-

bupaten di tahun 2004 dengan anggaran Rp

80 miliar, 75 kabupaten di tahun 2005 dengan

anggaran Rp 120 miliar, dan 91 kabupaten di

tahun 2006 dengan anggaran sebesar Rp 129

miliar.

Program pengembangan Kawasan Agropolitan

yang telah berlangsung selama satu dekade

ini menghadirkan berbagai pengalaman yang

dapat dicermati dan menjadi tantangan da-lam pengembangan Kawasan Agropolitan ber-

ikutnya. Misalnya saja, berkembangnya sistem

calo/ijon yang menguasai produk pertanian

sehingga produk tersebut dijual ke pasar tan pa

melalui pusat Kawasan Agropolitan. Jika prak-

tik ijon dibiarkan, Kawasan Agropolitan yang

terintegrasi dan dapat memberikan nilai tam-

bah akan sulit terwujud.

Tingkat produktivitas petani yang cenderung

subsisten dan sulit sangat memengaruhi pe-ngembangan agroindustri. Oleh karena itu,

para petani perlu mendapatkan pelatihan dan

pemahaman lebih lanjut sehingga budaya

subsisten, lambat laun, dapat ditinggalkan.

Tantangan lainnya adalah infrastruktur/fasilitas

yang tersedia tidak memadai, seperti jalan po-

ros desa yang rusak atau pasar yang terbatas.

Kendati demikian, keberhasilan pengembangan

Kawasan Agropolitan juga telah dapat dinikmati

masyarakat di Cipanas, Kabupaten Cianjur, Jawa

Barat. Cipanas merupakan salah satu kawasan

rintisan Agropolitan di Indonesia yang mulai

dikembangkan sejak tahun 2002. Kawasan ini

dikembangkan dengan keterpaduan berbagai

program dan kegiatan dari kementerian dan

instansi terkait sehingga Cipanas tumbuh men-

jadi Kawasan Agropolitan yang memiliki keleng-

kapan infrastruktur.

Pengembangan Kawasan Agropolitan Cipanas

juga dilaksanakan sesuai dengan kondisisumberdaya alamnya. Oleh karena itu, Cipanas

berkembang sebagai Kawasan Agropolitan

sekaligus Daerah Tujuan Wisata (DTW) yang

mengandalkan keanekaragaman hayati bidang

pertanian dan keindahan alamnya, seperti air

terjun, pegunungan alami, perkebunan, peter-

nakan sapi/kambing, tanaman pangan, dan ta-

naman hias, Dengan demikian, sebagai DTW,

Cipanas menawarkan beragam wanawisata.

seperti outbound , hortiwalk , camping ground ,

kolam renang dengan air pegunungan alami,belanja sayur organik, dan kebun petik stroberi.

Hal serupa dirasakan oleh masyarakat petani

di Kecamatan Sewukan, Kabupaten Magelang.

Jawa Tengah. Pengembangan Kawasan Agropo-

litan di wilayah ini sepanjang Tahun Anggaran

2004–2008 mencakup pembangunan 1 unit

Stasiun Terminal Agribisnis (STA), pembuatan

1 unit sarana Komposting, peningkatan jalan

usaha tani sepanjang 520 m, pembangunan

1 unit STA Ngablak, penyempurnaan STA Se-wukan, peningkatan jalan usaha tani dengan

perkerasan sepanjang 1.000 m, peningkatan

SDM dan pemberian modal pertanian, serta

pembangunan jalan poros desa sepanjang

1.200 m.

Manfaat pengembangan kawasan yang men-

dapatkan pembiayaan melalui APBN, APBD

I, dan APBD II tersebut telah dapat dinikmati

masyarakat. Adapun manfaat yang dinikmati

masyarakat adalah terciptanya sistem pema-

saran dan perdagangan produksi hasil perta-

nian, berkembangnya kemitraan antara

pemerintah, swasta, dan masyarakat, serta me-

ningkatnya pendapatan masyarakat.


32/128


I N A P O L I T A N



34

Jalan poros Desa Wasiat.

Kecamatan Ngombol. Purworejo


33/128


34/128

36

Embun pagi Kawasan

Agropolitan Bagelen,

Kabupaten Purworejo

belum lagi menetes.

Namun beberapa sepeda

onthel dan sepeda motor

sudah melaju cepat

memasuki areal Sub

Terminal Agribisnis (STA)

Bagelen.

STA BAGELEN :

MetamorfosaPasar Tradisionalmenjadi Agribisnis

berwawasanGlobal Kosmopolitan

Status :

Kawasan Agropolitan Bagelen.

Kabupaten PurworejoKeputusan Bupati Purworejo

No. 188.4/13/2007

Luas :

1.500m2

Terdiri dari 2 shelter. 6 kios

dan 1 gedung kantor pengelola

Fungsi:

Sarana Penunjang bagi pemasaran hasil

pertanian di Kawasan Agropolitan Bagelen

yang mencakup Kecamatan Bagelen.Kaligesing. Purwodadi dan Ngombol


I N A P O L I T A N




35/128

SEJURUS kemudian, puluhan sepeda motor pun

ikut meramaikan STA ini dengan ratusan ayam

kampung dan hasil pertanian seperti kelapa,

petai, pisang hingga beras organik. Panas terik

matahari tak lagi menjadi penghalang transaksi

jual beli ini. Petani dan pedagang melebur

menjadi satu bersama riuhnya suara ayam

jantan yang terus berkokok pagi itu.

Penetapan Kawasan Agropolitan

BagelenKabupaten Purworejo merupakan salah satu

wilayah agraris yang berada di Provinsi Jawa

Tengah. Perekonomian di Kabupaten Purworejo

didominasi oleh sektor pertanian dengan kon-

tribusi lebih dari 33% terhadap produk domes-

tik regional bruto.

Upaya pembangunan sektor pertanian da-

lam arti luas tidak hanya ditekankan pada

pembangunan sektoral saja tetapi juga men-

cakup pembangunan kewilayahan. Konsepdengan pendekatan Kawasan Agropolitan ini

sudah direncanakan oleh Pemerintah Kabu-

paten Purworejo dengan menetapkan rencana

induk dan rencana pengembangan jangka

menengah Kawasan Agropolitan.

Kendati mayoritas penduduknya bermata

pencaharian sebagai petani, dan tanahnya

cocok untuk pertanian, predikat Kawasan

Agropolitan pun tak langsung disandangnya.

Seperti Kawasan Agropolitan pada umumnya,

penetapan Kawasan Agropolitan Bagelen di-

dahului dengan proses identifikasi potensi

dan masalah untuk mengetahui kondisi dan

potensi lokasi (komoditas unggulan), antara

lain: potensi Sumber Daya Alam, Sumber Daya

Manusia, Kelembagaan, Iklim Usaha, kondisiPrasarana dan Sarana Dasar, dan sebagainya

yang terkait dengan sistem permukiman

nasional. Kemudian, Provinsi Jawa Tengah

dan Kabupaten Purworejo memproses pe-

nyusunan master plan pengembangan Kawa-

san Agropolitan serta proses sosialisasi

kepada stakeholder yang terkait dengan pe-

ngembangan program agropolitan baik di

kabupaten maupun di kecamatan. Penetapan

Kawasan Agropolitan Bagelen berdasarkan

Keputusan Bupati Purworejo No. 188.4/13/2007yang kemudian akan diperundangkan lebih

lanjut dalam peraturan daerah dalam RDTR


Suasana pagi di STA

Bagelen, Purworejo


36/128

38

Maksimalkan Peran STA dan Internet

untuk Meraih Pasar

Kondisi prasarana dan sarana di Kawasan

Agropolitan Bagelen saat ini masih perlu di-

kembangkan untuk memperlancar segala

kegiatan pada setiap sub sistem dalam sistemagribisnis, terutama proses pemasaran hasil

produksi pertanian.

Pemasaran hasil pertanian merupakan sub

sistem agribisnis yang sangat vital untuk di-

kembangkan. STA merupakan sarana penunjang

bagi pengembangan sektor perekonomian di

Kawasan Agropolitan Bagelen.

Saat ini Kawasan Agropolitan Bagelen telah

memiliki sarana pemasaran berupa bangun-an STA Bagelen di Desa Krendetan yang telah

diresmikan penggunaannya oleh Bupati Purwo-

rejo, Drs. H. Mahsun Zain, M.Ag, pada Oktober

2011. Bangunannya berupa 2 shelter, 6 kios dan

1 gedung kantor di atas areal seluas 1.500 m2.

“Tak ada ketentuan khusus bagi petani atau

pedagang yang ingin berjualan di STA Bagelen.

Mereka cukup membayar biaya kebersihan,

Rp 1.000.-/hari. Saat ini setiap hari pasar ada

sekitar 75 orang petani dan pedagang yang

bertransaksi di STA,” jelas Suradi.

Ketua Pengelola STA Bagelen

yang juga Kepala Desa

Krendetan. Lebih lanjut

ia menjelaskan bahwa

sebelum dibangun STA, areal ini adalah pasar

kambing dan pasar tradisional penduduk

sekitar, “Jadi memang sudah ada embrionya. Hal

tersebut menghindari tidak berfungsinya STA

yang dibangun, alias mangkrak”.

“Keberadaan STA Bagelen membantu petani

untuk dapat mempromosikan hasil tani mereka

yang berpotensi di Kawasan Agropolitan.

Secara umum penjualan sudah ber jalan

walaupun terbentur dengan hari pasar yang

hanya dilakukan pada Rabu dan Sabtu. Ini

masalah kebiasaan. Walau demikian kami

sedang mengupayakan agar petani dapat

memaksimalkan keberadaan STA dan meng-

arahkan mereka agar dapat menggunakan

teknologi informasi berupa internet untuk pe-masarannya,” tambah Setiyadi, S.Sos., Camat

Bagelen.

Menjawab kebutuhan masyarakat tersebut, Pe-

merintah Kabupaten Purworejo kemudian men-

jalin kerjasama dengan Kementerian Komuni-

kasi dan Informatika dengan mendatangkan

mobil komuter, yaitu mobil yang dilengkapi 2

unit komputer dengan jaringan internet dan

Aktivitas pedagang-

pembeli di STA

Bagelen sepanjang

hari pasar


I N A P O L I T A N




37/128

petugas yang siap membantu. Sesuai dengan

hari pasarnya, mobil ini dapat digunakan petani

untuk mengakses internet setiap Rabu dan

Sabtu. “Saat ini penggunaan mobil komuter

masih dalam tahap sosialisasi. Pengelola STA

yang akan membantu petani memanfaatkan jaringan internet ini,” jelas Unang Nur Hidayat,

Kepala Bidang Ekonomi Bappeda Kabupaten

Purworejo.

Hal tersebut sejalan dengan visi Kawasan

Agropolitan Bagelen, yakni menjadikan

Kawasan Agropolitan Bagelen sebagai daerah

produsen pertanian dalam arti luas, berorientasi

agribisnis, berwawasan global-kosmopolitan

dengan peningkatan kemandirian serta daya

saing menuju kesejahteraan.

Daya Beli Meningkat Kuantitas Komoditi

Terbatas

Untuk memaksimalkan keberadaan STA Ba-

gelen, Pemerintah Kabupaten Purworejo

membentuk 4 wilayah agropolitan, yakni Ke-

camatan Bagelen, Kecamatan Kaligesing, Ke-

camatan Purwodadi dan Kecamatan Ngom-

bol, Kecamatan Ngombol merupakan lahan

persawahan dengan ekosistem pantai; Keca-

matan Purwodadi dan Kecamatan Bagelen

merupakan daerah dengan kombinasi usaha

tani persawahan, perladangan serta tambak;

dan Kecamatan Kaligesing merupakan daerah

dengan eksisting produksi ruminansia kecil

kambing ettawa (PE) ras Kaligesing, yang te-lah banyak membantu daerah lain dalam

pemenuhan kebutuhan bakalan (bibit) PE.

Keempat kecamatan tersebut dapat mem-

bentuk suatu sistem produksi farming dan

akan memiliki kinerja yang bersinergis karena

adanya aspek ekologis yang berbeda dan saling

melengkapi.

“Untuk beras organik, Dinas Pertanian men-

dampingi dan memberikan penyuluhan pada

petani dengan menanam padi pola SRI (SystemRice Intensification) di areal seluas 200 ha di Ke-

camatan Ngombol. Dengan pola tanam ter-

sebut, produksi padi kini bisa mencapai 8,7 ton

dari yang sebelumnya hanya 5 ton,” jelas Kepala

Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten

Purworejo, Ir. Dri Sumarno. Namun sayang,

lan jut Dri, untuk komoditas unggulan seperti

kelapa, durian ataupun beras organik hasil pa-

nennya belum dapat memenuhi permintaan

pasar. Karena komoditasnya yang kurang, para

Mobil komuter.

membantu petani un

melek internet


38/128


I N A P O L I T A N



40

pembeli pun rela menjemput bola langsung ke

rumah petani.

Pembangunan Infrastruktur pendukung

di kawasan hinterland (daerah

penyangga)Pembangunan Kawasan Agropolitan Bagelen

memang bukan tanpa perencanaan. “Kami

sudah mulai menyusun master plan dan RPJMD

Kawasan Agropolitan Bagelen pada tahun

2006. Kemudian tahun 2007, mulai dengan

penetapan kawasan, pembentukan pokja

tingkat kabupaten, pembangunan Jembatan

Sembir tahap I yang menghubungkan

wilayah agropolitan Kecamatan Purwodadi

dengan Kecamatan Ngombol dan Kecamatan

Bagelen dengan Kaligesing, terutama untukmempermudah aksesibilitas menuju STA,”

jelas Bambang Jati, Kasubid Produksi Bappeda

Kabupaten Purworejo.

Tahun 2008, lanjut Jati, dengan menggunakan

dana APBD Kabupaten, Jembatan Sembir Tahap

II dilanjutkan. Lalu tahun 2009 pembahasan

Raperda Kawasan Agropolitan Bagelen ditunda

karena menunggu Perda RTRW. Tahun 2010,

pembentukan pokja kecamatan di 4 wilayah

Kawasan Agropolitan Bagelen. Pada tahun

ini pula, Kawasan Agropolitan Bagelen mem-

peroleh dana bantuan berupa Specific Grant

program agropolitan dari Provinsi Jawa Tengah

melalui Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang yang

dimanfaatkan untuk pembinaan kelembagaan

dan peningkatan jalan poros Desa Krendetan- Tlogokotes dan Semawung-Nadri.

“Di tahun 2011, Pemerintah Pusat melalui

Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa

Tengah memberikan paket pembangunan in-

frastruktur perdesaan antara lain pembangunan

STA Bagelen, peningkatan jalan poros Desa

Guyangan-Bongkot, jalan poros Desa Wasiat,

jalan poros Desa Wonosari-Kedondong, jalan

poros Desa Tlogohulu-Somowono, dan jalan

poros Desa Kalirejo-Sokoagung,” jelas FaiqAnung Nindito, ST., MM., Satker Pengembangan

Permukiman Perdesaan Provinsi Jawa Tengah.

Aksesibilitas jalan poros desa yang semakin

baik serta keberadaan Sub Terminal Agribisnis

yang ramai memiliki andil besar dalam

menggairahkan ekonomi Kawasan Agropolitan.

Dimana potensi daerah tersebut dapat dengan

mudah dipasarkan. Sehingga para petani

mempunyai harapan baru dalam menata masa

depannya.

Kesibukan pedagang

masuk keluar STA Bagelen

sepanjang pagi


39/128

Saluran irigasi di Desa Wasiat,

Kecamatan Ngombol, Purworejo


40/128

42

Rambutnya hampir putihmenyeluruh. Giginya pun

tak lagi lengkap. Hanya

sedikit warna merah bata

sisa kunyahan sirih yang

tampak mencolok dilapisan

bibirnya. Namun tangan

keriput Mbah Minah (70

tahun) masih cekatan

mengaduk adonan gula

kelapa yang setiap hari

dibuatnya, aktivitas rutin

yang telah ia geluti sejak

usianya 10 tahun.

Melirik PotensiGula Kelapadi Bagelen


I N A P O L I T A N




41/128

MENJADI pengrajin gula kelapa bukanlah pro-

fesi pilihan. Tempat tinggalnya berada di le-

reng bukit dengan pohon kelapa dan pohon

jati sebagai tanaman utamanya. Keterbatasan

infrastruktur membuat Mbah Minah dan pen-

duduk desa lainnya berusaha mencari cara un-

tuk mempertahankan hidup. Menjadi pengrajin

gula kelapa adalah salah satunya.

Mbah Minah, hanyalah salah satu warga Desa

Sokoagung, Kecamatan Bagelen, yang mem-buat gula kelapa sebagai olahan hasil pertanian

kelapa yang menjadi salah satu komoditas

unggulan Kawasan Agropolitan Bagelen, Kabu-

paten Purworejo. Alat yang digunakannya ter-

bilang sangat sederhana, ruas bambu sebagai

cetakan, wajan hitam dengan 2 tungku kayu

yang terus menyala dan kulit manggis sebagai

pewarna alaminya. Hampir tak ada peralatan

moderen yang ditemukan. Sesekali cahaya

matahari menerobos masuk ke dalam dapur

melalui celah atap rumahnya yang bolong di

sana-sini.

Hmmm ... aroma gurihnya adonan gula kelapa

Mbah Minah menyergap masuk ke setiap hi-

dung orang-orang di sekelilingnya. Tak lama

berselang, ia mengangkat singkong rebus dari

salah satu panci hitam dan menyuguhkannya

didalam piring, lengkap dengan gula kelapa

yang telah dibuatnya. Dengan bahasa

Jawanya yang kental, ia mempersilakan

kami mencicipi penganan tradisionalyang istimewa ini. “Gula kelapa

yang kami buat murni tanpa

bahan campuran apapun.

Untuk pewarnanya, kami meng-

gunakan kulit manggis, makanya

warna yang dihasilkan tidak

segelap gula kelapa yang pakai

pewarna buatan,” tutur Juminah

(34 tahun), putri pertama Mbok Minah

yang ikut membantu produksi gula kelapa.

Rumah yang terbuat dari kayu dan beralaskan

tanah itu memiliki jarak yang cukup jauh dari

pusat kegiatan jual beli. Dimasa mudanya, ia

habiskan waktu berjalan kaki dengan kondisi

jalan tanah yang licin untuk menjual gula kela-

pa produksinya ke pasar tradisional. “Tapi seka-

rang sudah enak, jalan ke pasar sudah bagus,”

tuturnya dalam bahasa jawa sambil tersenyum.

Kendati kini yang berangkat ke pasar adalah

anak-anaknya, Mbah Minah turut senang de-

ngan adanya pembangunan jalan ini. Setelahakses jalan ruas Desa Kalirejo terbuka, para

pembeli pun banyak yang datang langsung ke

rumahnya. Maklum, harga jual gula kelapa ini

memang akan lebih rendah bila kita langsung

membelinya di rumah penjual. Saat ini Mbah

Minah menjual gula kelapa dengan harga Rp

11.000.-/kg. “Penghasilan yang didapat ya ndak

tentu. kalau sedang banyak nira yang di dapat

ya kita bisa buat gula kelapanya lebih banyak,”

jelas Mbah Minah tersipu.

Jalan aspal yang mendongkrak harga

tanah

Sejak tahun 2011, jalan ruas desa yang meng-

hubungkan antara Desa Kalirejo dan Desa

Sokoagung memang sudah berlapis aspal.


42/128


I N A P O L I T A N



44

Jalan sepanjang 2.100 m dengan lebar 3 m ini

membawa dampak positif bagi perekonomian

penduduk setempat yang mayoritas adalah

petani dan pembuat gula kelapa. Menurut

Elizabeth Reni Suzana, Kepala Desa Sokoagung.

proses pembangunan jalan ini memang sangat

diharapkan oleh penduduk desa. “Sehingga

dalam pelaksanaan pembangunannya, tidak

ada kendala terhadap pembebasan lahan.

Bahkan mereka dengan senang hati membantu.

Penduduk hanya ingin akses jalan ke daerah

mereka lebih baik dan dapat dilalui dengan

kendaraan bermotor,” jelas Reni.

Hal senada juga diungkapkan Hartoso, Ang-

gota DPRD Kabupaten Purworejo yang juga

penduduk Desa Sokoagung. “Sejak jalan ruas

desa terbangun, angkutan umum bisa masuk

ke desa kami. Karena akses jalan yang baik, oto-

matis harga jual tanah terus melambung. Untuk

luas tanah 80m2 saja. sekarang tak lagi dapat

dibeli dengan harga Rp 10 juta. Hingga kini

Jalan poros

Desa Sokoagung,

Bagelen,

Purworejo


43/128

masih banyak jalan poros desa di Kecamatan

Bagelen yang perlu dibangun dan ditingkatkan

kualitasnya. Karena kondisi jalan yang tidak

memadai, dari Desa Sokoagung menuju Desa

Semono harus melalui jalan memutar, padahalletak kedua desa ini berdampingan.”

Menurut Hartoso, sebagai daerah penyangga

Kawasan Agropolitan Bagelen, akses jalan ruas

desa harus segera dibenahi agar para petani

dapat dengan mudah menjual hasil produksi

taninya.

Kehadiran jalan aspal nan mulus memang ma-

sih menjadi barang mewah bagi sebagian pen-

duduk Kecamatan Bagelen dan sekitarnya.

Termasuk Heru (55 tahun), pengrajin gula se-

mut (brown sugar) yang hingga kini masih

melewati jalan tanah yang licin sepanjang 4 kmsebelum bisa menggulirkan roda motornya di

jalan beraspal. Warga Desa Semono ini sangat

menginginkan jalan pintas dari desanya menuju

Desa Sokoagung dan Desa Kalirejo segera di-

bangun. “Saya mengalami kesulitan untuk

membawa hasil gula semut ini ke STA. Padahal

permintaan pasar semakin banyak,” kata Heru

penuh harap. Padahal gula semut yang dijual

dengan harga Rp 14.000.- per kilogram sudah

mulai diekspor melalui sebuah perusahaan per-

dagangan hingga ke Jepang. Tiap minggu, iadan keluarganya bisa menghasilkan 4 kuintal

gula semut.

Jalan poros Desa

Semono–Sokoagung

yang belum tersentu

aspal

Heru dan Istri. pengr

gula semut


44/128

Ir. Dri SumarnoKepala Dinas Pertaniandan KehutananKab. Purworejo

Judi IndradjajaPPK P2S AgropolitanDitjen Cipta KaryaKem. PekerjaanUmum


I N A P O L I T A N


K e h a r m o n i s a n

46

Saya mulai berdagang dari kelas 6 SD.

Sekarang saya punya 100 pohon kelapa

lebih. Harga jual kelapanya Rp 1.000/butir.Saya jual di STA dan di rumah. Dulu susah

sekali mau jualnya, jalannya jelek. Sekarang

jalan disekitar tempat tinggal saya sudah lebih

baik apalagi sekarang ada STA, selain jual

kelapa, saya juga bisa jual beras.

Kawasan Agropolitan Bagelen

sangat potensial untuk dikembang-

kan sebagai kawasan agribisnis. Kami

dari Dinas Pertanian dan Kehutanan

melakukan penyuluhan kepada petani

agar kualitas tanam mereka semikin

baik, dan sesuai dengan mutu

yang kita harapkan.

Dengan adanya STA Bagelen ini,

sangat membantu petani kami untuk

mempromosikan hasil tani mereka yang

berpotensi di kawasan Agropolitan. Saat ini

kami juga sedang mengarahkan petani agar

dapat menggunakan teknologi informasi

(internet) untuk pemasarannya.

Pemerintah melalui Kementerian

Pekerjaan Umum berupaya

mengembangkan potensi lokal dengan

cara memfasilitasi Kawasan Agropolitan

dan Minapolitan berupa penyediaaninfrastruktur perdesaan dasar bidang

permukiman. Dukungan ini diharapkan,

dapat mendorong perkembangan dan

kelangsungan sektor pertanian.

Marsini

Petani/Pedagang/Pengepul Kelapa

Setiyadi. S.Sos

Camat BagelenPurworejo


45/128

DI BALIK CAKRAWALABIRU INDONESIA


46/128


I N A P O L I T A N



48

Hamparan laut nan biru

mewarnai lukisan alam

Indonesia yang terlihat

begitu serasi denganbirunya langit dan hijaunya

daratan negeri ini. Dengan

luas perairan tiga kali dari

luas keseluruhan, pantaslah

jika Indonesia dinobatkan

sebagai Negara Kepulauan/

Maritim Terbesar di dunia

dengan gugusan pulaubesar dan kecil yang

jumlahnya mencapai

17.508 pulau.

Di Balik

Cakrawala BiruIndonesia

Konsep kawasan :

Minapolitan

Kawasan MinapolitanTA 2005-2011 :

29 provinsi

48 kawasan

Jenis Pengembangan :

Budidaya ikan air tawar

Ikan hasil tangkap

Dukungan Infrastruktur :

Peningkatan jalan poros desa, jalan usaha tani,

pembangunan talud, packing house, cold

storage , peningkatan tambatan perahu


47/128

SEBUTAN ‘negara kepulauan’, sebenarnya, me-

rupakan arti dari nama “Indonesia” itu sendiri,

yang sudah digunakan jauh sebelum Indonesia

menjadi negara berdaulat, “Indonesia” berasal

dari kata indus (bahasa Latin) yang berarti“Hindia” dan nesos (bahasa Yunani) yang berarti

“pulau”. Dengan demikian, Indonesia berarti

“kepulauan yang berada di Hindia”.

Wilayah Indonesia yang terbentang di antara

Samudera Indonesia dan Samudera Pasifik

memiliki luas keseluruhan sebesar 7,9 juta km2.

Dengan luas daratan hanya sebesar 22% saja

atau 1,8 juta km2. Sedangkan. luas perairannya

mencapai 77% dari luas keseluruhan atau 6,1

juta km2. Luas perairan tersebut terbagi atas lautteritorial seluas 3,2 juta

Documents

Konsep Kawasan Agropolitan & Minapolitan