Konsep: Pengungkapan LengkapSalah satu tujuan utama pelaporan
keuangan adalah memasok informasi untuk pengambilan keputusan.
Untuk itu dibutuhkan pengungkapan data keuangan dan informasi
relevan lainnya dengan cara yang tepat. Berikut beberapa hal yang
penting berkaitan dengan tentang pengungkapan informasi keuangan
:1. Tentang pada siapa informasi diungkapkan2. Tentang tujuan
informasi3. Tentang seberapa banyak informasi yang harus
diungkapkan4. Tentang bagaimana informasi diungkapkan5. Tentang
waktu pengungkapan informasiPEMAKAI LAPORAN KEUANGANBanyak pihak
yang berkepentingan dengan pengungkapan laporan keuangan. Pemakai
(primer) informasi keuangan adalah pemakai yang memiliki
kepentingan pengambilan keputusan secara langsung seperti :1.
InvestorTerutama mengambil keputusan beli jual saham2.
KreditorTerutama berhubungan dengan perpanjangan kredit kepada
badan usaha3. Pemegang sahamMengambil keputusan menyangkut
pengangkatan, pemecatan, dan kompensasi manajemen serta persetujuan
atau penolakan atas perubahan perubahan besar dalam kebijakan
perusahaanPemakai lainnya adalah pemakai sekunder yang keputusannya
tidak bersifat langsung antara lain para pegawai, pelanggan,
pemerintah serta masyarakat umum.TINGKATAN PENGUNGKAPANInformasi
yang dilaporkan dalam Laporan Keuangan harus dapat dipahami oleh
mereka yang mempunyai pengertian memadai mengenai aktifitas bisnis
dan ekonomi serta mau mempelajari informasi tersebut dengan
ketekunan yang sewajarnya.Tiga konsep pengungkapan yang lazim
adalah :1. Memadai (Adequate)Memadai berarti menyiratkan jumlah
pengungkapan minimum yang sejalan dengan tujuan negatif membuat
laporan tersebut tidak menyesatkan.2. Wajar (fair)Wajar menyiratkan
suatu tujuan etika, yaitu memberikan perlakuan yang sama pada semua
calon pembaca.3. Lengkap (full)Lengkap menyiratkan penyajian
seluruh informasi yang relevan. Lengkap bukanlah berarti terlalu
banyak informasi sehingga penyajian rincian yang tidak penting
dapat menyembunyikan informasi yang signifikan dan relevan, namun
tujuannya adalah agar laporan keuangan dapat membantu pengambilan
keputusan terbaik.Banyak perusahaan-perusahaan saat ini yang enggan
mengungkapkan lebih banyak informasi keuangannya dengan berbagai
argumentasi yang kadang tidak realistis dan tidak mendapat dukungan
banyak pihak yang berkepentingan antara lain :1.Pengungkapan akan
membantu pesaing dan akan merugikan pemegang saham.2.Serikat
pekerja akan memperoleh keuntungan dengan tawar menawar upah dengan
pengungkapan informasi keuangan yang lengkap.3.Investor sering
dinyatakan tidak dapat memahami kebijakan dan prosedur
akuntansi.4.Sumber-sumber lain kadang dianggap mampu menyediakan
informasi tersebut dengan biaya yang lebih rendah daripada jika
diberikan oleh perusahaan dalam laporan keuangannya.5.Tidak adanya
pengetahuan tentang kebutuhan para investor.Banyaknya perusahaan
yang tidak mengungkapkan informasi yang cukup dalam laporan
keuangannya menuntut adanya regulasi (peraturan) yang menentukan
isi dan format laporan keuangan dan juga memuat ketentuan-ketentuan
spesifik yang berhubungan dengan pengungkapan.BENTUK-BENTUK
PENGUNGKAPAN1.Ramalan KeuanganRamalan keuangan merupakan prediksi
perusahaan sendiri tentang masa depan, memerlukan evaluasi yang
subyektif selain analisis sejumlah variabel dan asumsi. Sebagaian
besar ramalan yang tersedia bagi masyarakat mungkin didasarkan pada
informasi yang sudah terangkum dalam harga saham oleh aktifitas
para spesialis pasar. Pada dasarnya publikasi ramalan manajemen
secara teratur akan membantu bukan menghambat keputusan
investasi.Namun tidak hanya keandalan dalam pembuatan ramalan telah
menjadi masalah yang sangat memperhatikan manajemen yang takut akan
dituntut akibat harapan yang tidak terpenuhi. Beberapa alasan lain
yang membuat manajemen enggan membuat ramalan khusus dalam laporan
keuangannya yaitu:a. Proyeksi dapat memberi kesan akurasi yang
tidak berdasar.b. Proyeksi cepat menjadi kuno, sehingga harus
selalu dimutakhirkan.c. Ramalan dan proyeksi dapat digunakan oleh
pesaing sehingga merugikan satuan usaha yang melaporkan.d.
Manajemen mungkin merasa dipaksa memenuhi ramalan yang diumumkan
sehingga harus membuat keputusan jangka pendek yang bukan untuk
kepentingan pemegang saham.e. Kegagalan perusahaan memenuhi
proyeksinya menimbulkan ketidakpuasan pemegang saham dan mungkin
menyebabkan adanya tuntutan hukum.2.Kebijakan AkuntansiBeragamnya
prosedur akuntansi yang digunakan banyak perusahaan bahkan dalam
perusahaan yang sama menyebabkan komparabilitas antara laporan
keuangan menjadi sulit. Salah satu alternatif untuk keseragamannya
adalah mengurangi jumlah alternatif. Cara lain selain mengurangi
jumlah alternatif adalah dengan mengungkapkan metode-metode
spesifik yang digunakan dalam setiap kasus dengan asumsi bahwa
pembaca dapat menyajikan kembali laporan akuntansi itu guna
mencapai komparabilitas. Informasi tentang kebijakan akuntansi yang
digunakan perlu untuk menghasilkan penyajian laporan keuangan yang
wajar.3.Perubahan AkuntansiPenggunaan prinsip dan prosedur
akuntansi haruslah konsisten. Namun jika perusahaan akan melakukan
perubahan maka perubahan itu harus diungkapkan dalam laporan
keuangan ketika perubahan dilakukan disertai justifikasi untuk
perubahan itu. Perubahan akuntansi mencakup perubahan dalam prinsip
akuntansi, estimasi akuntansi dan satuan usaha yang melaporkan.
4. Pengungkapan peristiwa pasca laporanAda dua jenis peristiwa
yang relevan yang mungkin terjadi setelah tanggal laporan dan
sebelum selesainya laporan :a. Peristiwa yang secara langsung
mempengaruhi jumlah-jumlah yang dilaporkan dalam laporan keuangan.
Peristiwa peristiwa ini harus diakui dengan suatu penyesuaian dalam
laporan keuangan. Misalnya piutang yang dicatat terlalu tinggi
karena pelanggan pailit dalam periode berjalan dan lain-lainb.
Peristiwa yang mengubah secara material kesinambungan keabsahan
nilai-nilai neraca atau hubungan diantar pemegang equitas, atau
secara materil mempengaruhi kegunaaan aktivitas tahun lalu yang
dilaporkan sebagai prediksi periode berjalan. Peristiwa peristiwa
ini tidak memerlukan penyesuaian , tapi sebaliknya diungkapkan.
Misalnya : penjualan saham modal secara besar-besaran, kebijakan
manajemen baru, dan lain-lain.Pengungkapan Segmen-segmen
Perusahaana. Kebutuhan akan pengungkapan segmenSuatu segmen
industri dianggap signifikan jika segmen itu membentuk 10% atau
lebih dari pendapatan, laba operasi atau aktiva terindentifikasi
perusahaan. Informasi mengenai segmen suatu usaha dianggap relevan
dalam laporan eksternal agar manajemen tidak menyembunyikan
informasi yang mereka tidak ingin publikasikan.
b. Kesulitan AkuntansiPembebanan aktiva fisik pada segmen-segmen
perusahaan mungkin biasa dilakukan dalam sebagaian kasus, namun
akuntansi belum menemukan suatu metode pengukuran yang konsisten
untuk aktiva-aktiva ini sehingga dapat dihubungkan dengan
konstribusi pendapatan yang dihasilkan dari aktiva-aktiva
itu.METODE-METODE PENGUNGKAPANPemilihan metode pengungkapan
tergantung pada sifat informasi dan kepentingan relatifnya.
Metode-metode pengungkapan yang umum diklasifikasikan sebagai
berikut :1.Bentuk dan susunan laporan formalBentuk dan susunan
laporan keuangan dapat diubah secara efektif untuk menampilkan
jenis informasi tertentu yang tidak diungkapkan dalam laporan yang
tradisional baik di neraca, laporan rugi laba maupun di laporan
arus kas2.Terminologi dan penyajian yang terinciJudul deskripsi
yang tepat untuk pos-pos dalam laporan keuangan akan menjadi
penjelas bagi pembaca.3.Informasi parentesisJika judul pos dalam
laporan tidak cukup menjelaskan,, diperlukan definisi tambahan
berbentuk parentesis (dalam tanda kurung) setelah judul laporan
tersebut.4.Catatan kakiCatatan kaki digunakan untuk menyajikan data
kuantitatif yang terinci yang tidak cukup signifikan untuk
dicantumkan dalam tubuh laporan, tapi data ini disajikan dalam
bentuk daftar pelengkap, antara lain :a.Kebijakan akuntansi dan
perubahan akuntansib.Hak kreditor untuk didahulukanc.Aktiva
kontinjen dan kewajiban kontinjend.Pembatasan pada pembayaran
dividene.Hak-hak pemegang equitasf. Dan lain-lain5.Laporan dan data
pelengkapData keuangan diikhtisarkan dan disajikan dalam laporan
secara ringkas dan untuk dapat lebih dimengerti oleh pembaca
sebagaian informasi yang terinci dan signifikan harus dikeluarkan
dari laporan dan disajikan dalam daftar pelengkap. Daftar ini
kadang dimasukkan dalam catatan kaki dan kadang dalam satu bagian
setelah laporan dan catatan kaki.6.Laporan AuditorLaporan ini
bertujuan mengungkapkan jenis-jenis informasi berikut :a.Dampak
materil dari penggunaan metode akuntansi yang berbeda dengan yang
lazimb.Dampak materil dari perubahan satu metode ke metode
akuntansi yang lazim lainnya.c.Perbedaan pendapat antara auditor
dan klien mengenai kelaziman suatu metode akuntansi yang digunakan
dalam laporan.7.Pembahasan dan analisis manajemen serta surat
direktur utamaHal-hal yang dapat diidentifikasi
manajemen:a.Hasil-hasil arbiter yang disebabkan oleh konvensi
pembagian operasi yang kontinyu menjadi periode-periode akuntansi
yang tetap.b.Estimasi, pertimbangan, dan asumsi yang mereka gunakan
dalam pelaporan keuangan.c.Ketidakpastian yang signifikan yang
mendasari estimasi atau asumsi.
Asumsi : Periode WaktuKarakteristik lain dari lingkungan ekonomi
adalah bahwa investor, kreditor dan pihak lainnya yang ingin
memutuskan keberlanjutan alokasi kekayaannya dalam satu entitas
membutuhkan informasi keuangan secara berkala untuk
membantunyadalam pengambilan keputusan. Tapi periode yang panjang
dan pengguna informasi akuntansi tidak bisa menunggu untuk suatu
jangka waktu yang panjang. Oleh karena itu, para akuntan membuat
asumsi periode akuntansi (juga dikenal sebagai asumsi
periodisitas). Asumsi ini memungkinkan akuntan untuk membagi umur
dari perusahaan bisnis dalam periode waktu yang berbeda yang
dikenal sebagai 'periode akuntansi' (triwulanan, setengah tahunan,
tahunan) untuk tujuan penyusunan laporan keuangan. Oleh karena itu,
laporan keuangan disusun untuk periode akuntansi dan hasilnya
dilaporkan secara periodik.Asumsi ini mensyaratkan bahwa perbedaan
dibuat antara pengeluaran yang terjadi dan dikonsumsi pada periode
bersangkutan, dan pengeluaran yang akan dilakukan untuk masa yang
akan datang. The cut off period untuk melaporkan hasil keuangan
biasanya dua belas bulan. Hal yang sama berlaku untuk tujuan pajak.
Namun, dalam beberapa kasus periode akuntansi mungkin lebih atau
kurang dari 12 bulan tergantung pada kebutuhan perusahaan bisnis.
Sebagai contoh, sebuah perusahaan dapat menyusun laporan keuangan
untuk jangka waktu lebih atau kurang dari satu tahun. Saat ini,
laporan interim yang diterbitkan oleh perusahaan, meskipun
un-audit,tetap dapat diandalkan. Informasi tersebut dianggap lebih
relevan bagi para pengambil kebijakan karena ketepatan waktu dan
kepastian informasi.Asumsi ini menunda biaya yang tidak terkait
dengan pendapatan periode berjalan. Asumsi kontinuitas memungkinkan
penyusutan aktiva tetap yang harus dibebankan pada akun laba rugi
dan menunjukkan aset dalam neraca sebesar nilai buku (biaya
perolehan dikurangi akumulasi penyusutan). Pengukuran pendapatan
dilakukan atas dasar asumsi kelangsungan dimana biaya belum
berakhir dibawa ke periode berikutnya sebagai aset dan tidak
dibebankan pada tahun berjalan. Dalam kasus tersebut, di mana,
dipastikan bahwa bisnis akan dilikuidasi dalam waktu dekat, sumber
daya dapat dilaporkan berdasarkan nilai realisasi saat ini (atau
nilai likuidasi). Juga, dalam kasus seperti itu, fakta ini perlu
jelas dilaporkan dalam laporan keuangan.
