70

KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

KATA PENGANTAR

Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang

dipercayakan pada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran yang dikelola

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

(Pusat PVTPP) bertujuan untuk mengukur dan memberikan informasi pelayan perlindungan

varietas tanaman dan perizinan pertanian sebagai upaya perbaikan kegiatan yang dilaksanakan

oleh Pusat PVTPP dalam rangka peningkatan pelayanan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 disusun dengan mengacu kepada Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pentunjuk Teknis Perjanjian Kinerja Pelaporan Kinerja

dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Laporan kinerja ini memuat dan memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Pusat

PVTPP Tahun 2019 Capaian kinerja Tahun 2019 tersebut merupakan progress peningkatan

kinerja dari Perjanjian Kinerja Tahun 2019 sebagai tolak ukur keberhasilan pencapaian kinerja

Pusat PVTPP Analisis atas capaian kinerja terhadap target kinerja ini akan digunakan sebagai

umpan balik perbaikan dan peningkatan kinerja Pusat PVTPP secara berkelanjutan dan

sebagai bahan informasi kepada manajemen dalam pengambilan keputusan dalam usaha

untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance)

Jakarta Januari 2020

Kepala Pusat

Erizal Jamal NIP196303011989031002

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 i

RINGKASAN EKSEKUTIF

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata

cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan

pertanian sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 diharapkan dapat memberikan stimulasi

bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk pertanggungjawaban

secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan praktek-praktek penyelenggaraan

pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-prinsip Good Governance dan fungsi-fungsi

manajemen yang berbasis kinerja secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi

serta tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun yang akan

datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai pencapaian kinerja Pusat PVTPP

dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan pihak yang berkepentingan

lainnya

Pusat PVTPP telah menetapkan standar kinerja dalam dokumen Perjanjian Kinerja tahun 2019

Standar kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada Sekretaris

Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung pencapaian kinerja Sekretaris

Jenderal tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP tahun 2019 yang tertuang dalam

Penetapan Kinerja yaitu ) Meningkatnya kualitas layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya

efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan

hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP

dengan 6 indikator kinerja yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

PVT (4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total

permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dan (6)

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 ii

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja terhadap 6 indikator kinerja maka dapat

disampaikan nilai capaianya yaitu Indikator Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja 9818 (Berhasil) Indikator Nilai Indeks

Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja

9968 (Berhasil) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan capaian kinerja 90 (Berhasil) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan

yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan capaian kinerja 10526 (Sangat Berhasil) (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan capaian kinerja

100 (Berhasil) dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan capaian kinerja 11111 (Sangat Berhasil) Pada

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapatkan alokasi anggaran Rp41821949000- yang bersumber

dari Anggaran Pembangunan Belanja Negara (APBN) dengan realisasi anggaran mencapai

Rp39073640250- atau 9343

Pusat PVTPP merupakan salah satu unit kerja pelayanan publik di Kementerian Pertanian tentu

dalam mencapai target yang telah ditetapkan terdapat kendalapermasalahan yang dihadapi

Untuk menghadapi berbagai kendala sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme serta

mengantisipasi tantangan yang dihadapi Pusat PVTPP terus berupaya meningkatkan

kemampuan unit kerja melalui pelaksanaan perkembangan dan perbaikan sistem pelayanan

Pusat PVTPP serta budaya kerja pegawai melalui ISO 90012015 Untuk menjaga trust dari

pengguna layanan sebagai unit layanan publik yang riskan dengan penyuapan maka tahun

2019 Pusat PVTPP mulai membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan Tertib administrasi terus diupayakan dan efisiensi dan efektivitas

penggunaan anggaran menjadi pedoman utama dalam penyusunan dan penggunaan anggaran

yang ada Berbagai temuan dan saran perbaikan dari instansi pengawasan akan menjadi titik

tolak dalam melakukan berbagai perbaikan Hakekat transformasi penerapan sistem pelayanan

pada Pusat PVTPP melalui teknologi informasi dari manual ke online merupakan strategi dan

sekaligus implementasi yang bertujuan untuk membawa unit kerja ke bentuk dan sistem yang

baru yang selaras dengan visi misi dan strategi unit kerja Tentu hal tersebut akan menciptakan

sistem permohonan hak PVT pendaftaran varietas dan perizinan pertanian yang berkualitas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iii

cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan

dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang

memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive

berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1

11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6

II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7

211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9

22 Perjanjian Kinerja 11

III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian

Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47

34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55

IV PENUTUP 57 LAMPIRAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v

DAFTAR TABEL

Tabel Hal

1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan

Pendidikan

5

2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6

3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9

4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019

Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala

Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048

11

5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

10

6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14

7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17

8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18

9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP

Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

28

10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32

12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun

2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip

43

14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

49

15

16

17

Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

51

52

55

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik Hal

1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19

2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 2: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

RINGKASAN EKSEKUTIF

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata

cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan

pertanian sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 diharapkan dapat memberikan stimulasi

bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk pertanggungjawaban

secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan praktek-praktek penyelenggaraan

pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-prinsip Good Governance dan fungsi-fungsi

manajemen yang berbasis kinerja secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi

serta tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun yang akan

datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai pencapaian kinerja Pusat PVTPP

dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan pihak yang berkepentingan

lainnya

Pusat PVTPP telah menetapkan standar kinerja dalam dokumen Perjanjian Kinerja tahun 2019

Standar kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada Sekretaris

Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung pencapaian kinerja Sekretaris

Jenderal tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP tahun 2019 yang tertuang dalam

Penetapan Kinerja yaitu ) Meningkatnya kualitas layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya

efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan

hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP

dengan 6 indikator kinerja yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

PVT (4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total

permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dan (6)

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 ii

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja terhadap 6 indikator kinerja maka dapat

disampaikan nilai capaianya yaitu Indikator Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja 9818 (Berhasil) Indikator Nilai Indeks

Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja

9968 (Berhasil) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan capaian kinerja 90 (Berhasil) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan

yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan capaian kinerja 10526 (Sangat Berhasil) (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan capaian kinerja

100 (Berhasil) dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan capaian kinerja 11111 (Sangat Berhasil) Pada

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapatkan alokasi anggaran Rp41821949000- yang bersumber

dari Anggaran Pembangunan Belanja Negara (APBN) dengan realisasi anggaran mencapai

Rp39073640250- atau 9343

Pusat PVTPP merupakan salah satu unit kerja pelayanan publik di Kementerian Pertanian tentu

dalam mencapai target yang telah ditetapkan terdapat kendalapermasalahan yang dihadapi

Untuk menghadapi berbagai kendala sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme serta

mengantisipasi tantangan yang dihadapi Pusat PVTPP terus berupaya meningkatkan

kemampuan unit kerja melalui pelaksanaan perkembangan dan perbaikan sistem pelayanan

Pusat PVTPP serta budaya kerja pegawai melalui ISO 90012015 Untuk menjaga trust dari

pengguna layanan sebagai unit layanan publik yang riskan dengan penyuapan maka tahun

2019 Pusat PVTPP mulai membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan Tertib administrasi terus diupayakan dan efisiensi dan efektivitas

penggunaan anggaran menjadi pedoman utama dalam penyusunan dan penggunaan anggaran

yang ada Berbagai temuan dan saran perbaikan dari instansi pengawasan akan menjadi titik

tolak dalam melakukan berbagai perbaikan Hakekat transformasi penerapan sistem pelayanan

pada Pusat PVTPP melalui teknologi informasi dari manual ke online merupakan strategi dan

sekaligus implementasi yang bertujuan untuk membawa unit kerja ke bentuk dan sistem yang

baru yang selaras dengan visi misi dan strategi unit kerja Tentu hal tersebut akan menciptakan

sistem permohonan hak PVT pendaftaran varietas dan perizinan pertanian yang berkualitas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iii

cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan

dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang

memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive

berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1

11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6

II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7

211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9

22 Perjanjian Kinerja 11

III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian

Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47

34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55

IV PENUTUP 57 LAMPIRAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v

DAFTAR TABEL

Tabel Hal

1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan

Pendidikan

5

2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6

3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9

4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019

Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala

Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048

11

5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

10

6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14

7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17

8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18

9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP

Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

28

10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32

12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun

2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip

43

14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

49

15

16

17

Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

51

52

55

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik Hal

1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19

2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 3: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja terhadap 6 indikator kinerja maka dapat

disampaikan nilai capaianya yaitu Indikator Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja 9818 (Berhasil) Indikator Nilai Indeks

Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP dengan capaian kinerja

9968 (Berhasil) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan capaian kinerja 90 (Berhasil) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan

yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan capaian kinerja 10526 (Sangat Berhasil) (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan capaian kinerja

100 (Berhasil) dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan capaian kinerja 11111 (Sangat Berhasil) Pada

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapatkan alokasi anggaran Rp41821949000- yang bersumber

dari Anggaran Pembangunan Belanja Negara (APBN) dengan realisasi anggaran mencapai

Rp39073640250- atau 9343

Pusat PVTPP merupakan salah satu unit kerja pelayanan publik di Kementerian Pertanian tentu

dalam mencapai target yang telah ditetapkan terdapat kendalapermasalahan yang dihadapi

Untuk menghadapi berbagai kendala sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme serta

mengantisipasi tantangan yang dihadapi Pusat PVTPP terus berupaya meningkatkan

kemampuan unit kerja melalui pelaksanaan perkembangan dan perbaikan sistem pelayanan

Pusat PVTPP serta budaya kerja pegawai melalui ISO 90012015 Untuk menjaga trust dari

pengguna layanan sebagai unit layanan publik yang riskan dengan penyuapan maka tahun

2019 Pusat PVTPP mulai membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan Tertib administrasi terus diupayakan dan efisiensi dan efektivitas

penggunaan anggaran menjadi pedoman utama dalam penyusunan dan penggunaan anggaran

yang ada Berbagai temuan dan saran perbaikan dari instansi pengawasan akan menjadi titik

tolak dalam melakukan berbagai perbaikan Hakekat transformasi penerapan sistem pelayanan

pada Pusat PVTPP melalui teknologi informasi dari manual ke online merupakan strategi dan

sekaligus implementasi yang bertujuan untuk membawa unit kerja ke bentuk dan sistem yang

baru yang selaras dengan visi misi dan strategi unit kerja Tentu hal tersebut akan menciptakan

sistem permohonan hak PVT pendaftaran varietas dan perizinan pertanian yang berkualitas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iii

cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan

dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang

memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive

berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1

11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6

II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7

211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9

22 Perjanjian Kinerja 11

III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian

Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47

34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55

IV PENUTUP 57 LAMPIRAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v

DAFTAR TABEL

Tabel Hal

1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan

Pendidikan

5

2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6

3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9

4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019

Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala

Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048

11

5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

10

6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14

7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17

8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18

9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP

Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

28

10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32

12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun

2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip

43

14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

49

15

16

17

Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

51

52

55

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik Hal

1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19

2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 4: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

cepat tepat akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan

dinamis Dalam mencapai itu semua dibutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang

memadai guna terwujudnya pelayanan Pusat PVTPP yang Profesional Responsive

berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1

11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6

II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7

211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9

22 Perjanjian Kinerja 11

III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian

Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47

34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55

IV PENUTUP 57 LAMPIRAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v

DAFTAR TABEL

Tabel Hal

1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan

Pendidikan

5

2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6

3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9

4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019

Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala

Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048

11

5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

10

6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14

7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17

8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18

9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP

Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

28

10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32

12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun

2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip

43

14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

49

15

16

17

Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

51

52

55

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik Hal

1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19

2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 5: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i RINGKASAN EKSEKUTIF ii DAFTAR ISI helliphellip v DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR GAMBAR viii I PENDAHULUAN hellip 1

11 Latar Belakang 1 12 Organisasi dan Fungsi 1 13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP 5 14 Dukungan Anggaran 6

II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 7 21 Rencana Strategi 7

211 Visi 7 212 Misi 7 213 Tujuan 8 214 Sasaran 8 215 Kebijakan 8 216 Strategi 9

22 Perjanjian Kinerja 11

III AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP 13 31 Kriteria Ukuran Keberhasilan 13 32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019 13 33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerjahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP 15 332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementeran Pertanian

Terhadap Layanan Pusat PVTPP 25 333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan Hak PVT 36 334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal Dan Hasil Pemulliaan 42

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK 47

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjyi Terhadap Total Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian 47

34 Akuntabilitas Keuangan helliphelliphelliphelliphelliphellip 51 35 Analisis Efisiensi Pemanfatan Sumber Daya 53 36 Rencana Aksi Perbaikan 55

IV PENUTUP 57 LAMPIRAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 v

DAFTAR TABEL

Tabel Hal

1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan

Pendidikan

5

2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6

3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9

4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019

Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala

Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048

11

5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

10

6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14

7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17

8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18

9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP

Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

28

10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32

12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun

2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip

43

14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

49

15

16

17

Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

51

52

55

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik Hal

1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19

2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 6: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

DAFTAR TABEL

Tabel Hal

1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan

Pendidikan

5

2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Pusat Tahun 2019 6

3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 9

4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019

Berdasarkan Renstra Pusat PVTPPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala

Pusat PVTPP Nomor837KptsRC020A982048

11

5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

10

6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019 14

7 Interval Hasil Penilaian IKMhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17

8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019hellip 18

9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Pusat PVTPP

Tahun 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

28

10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

11 Interaksi Sub Bagian Di Pusat PVTPP 32

12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun

2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun2019helliphelliphelliphellip

43

14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

49

15

16

17

Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

51

52

55

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik Hal

1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19

2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 7: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

DAFTAR GRAFIK

Grafik Hal

1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19

2 Rata-Rata Harapan dan Kenyataan helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

3 Diagram IPA Pusat PVTPPhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019 52

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 8: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian

Pertanian

22

2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo 23

3 Rangkaian Kegiatan Pekan PVT di Auditorium Kementan 24

4 Sertifikat ISO 370012016 22

5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Subatantif dan Pembahasan PPU

38

6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor 39

7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman 40

8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemriksaan Substansi Mojosari

41

9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Di Lembang dan FGD Pemanfatan Varietas Lokal di Jakarta

46

10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

53

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 viii

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 9: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 1

11 Latar Belakang

Dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih transparan dan akuntabel maka

pelaksanaan pembangunan pertanian tata kelola manajemen dan sistem

akuntabilitas kinerja pemerintah yang berbasis kinerja harus dilaksanakan secara

konsisten dan penuh tanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian Pertanian

Sejalan dengan Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

pentunjuk teknis perjanjian kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja

instansi pemerintah maka hasil capaian kinerja pembangunan pertanian

sepatutnya dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada publik melalui laporan

kinerja

Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) tahun 2019 diharapkan dapat memberikan

stimulasi bagi pelayanan yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP sebagai bentuk

pertanggungjawaban secara profesional serta terus berusaha menyempurnakan

praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara azas dan berkelanjutan Sesuai dengan visi dan misi serta tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP tahun

2019 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja Pusat PVTPP pada tahun

yang akan datang Penyusunan laporan kinerja ini dimaksudkan sebagai

pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan

pihak yang berkepentingan lainnya

12 Organisasi dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43PermentanOT01082015

tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal Pusat

BAB I

PENDAHULUAN

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 10: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 2

PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan dan

pendaftaran varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu

1 Penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran

2 Pelaksanaan kerja sama dan publikasi

3 Pemberian pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

4 Pelaksanaan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

5 Pemberian pelayanan perlindungan varietas tanaman

6 Pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang Hak Perlindungan

Varietas Tanaman

7 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

8 Penerimaan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis penolakan atau

pemberian izin dan rekomendasi teknis dan pendaftaran di bidang pertanian

9 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian terdiri atas

1 Bagian Umum

2 Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

3 Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

4 Bidang Pelayanan Perizinan dan

5 Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan penyusunan

program rencana kegiatan dan anggaran kerjasama dan publikasi pelayanan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan serta urusan tata usaha

dan rumah tangga Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi

1 Penyiapan penyusunan program rencana kegiatan dan anggaran serta

evaluasi dan pelaporan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 11: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 3

2 Pelaksanaan urusan kepegawaian keuangan surat menyurat urusan

rumah tangga dan perlengkapan

3 Penyiapan pelaksanaan kerja sama dan publikasi perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian

4 Penyiapan pelayanan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian

Bagian Umum terdiri atas

Subbagian Tata Usaha

Subbagian Kerja Sama dan Publikasi dan

Subbagian Pelayanan Hukum

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas pemberian pelayanan

perlindungan varietas tanaman serta pemantauan dan evaluasi hak dan

kewajiban pemegang hak perlindungan varietas tanaman Dalam melaksanakan

tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut

1 Pemberian pelayanan teknis permohonan hak Perlindungan Varietas

Tanaman

2 Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi hak dan kewajiban pemegang hak

perlindungan varietas tanaman

Bidang Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas

Subbidang Pelayanan Teknis dan

Subbidang Pemantauan dan Evaluasi

Bidang Pendaftaran Varietas

Bidang Pendaftaran dan Peredaran Varietas mempunyai tugas melaksanakan

pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman lokal dan varietas hasil

pemuliaan serta pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman Dlam

menjalankan tugasnya Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas

menyelenggarakan fungsi

1 Pemberian pelayanan pendaftaran varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dan

2 Pemberian pelayanan pendaftaran peredaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 12: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 4

Bidang Pendaftaran Peredaran Varietas terdiri dari

Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan dan

Subbidang Pendaftaran Peredaran Varietas

Bidang Pelayanan Perizinan

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan analisis fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin

rekomendasi teknis pendafaran di bidang pertanian Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi

1 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi dan

pendaftaran di bidang pupuk pestisida dan alat dan mesin pertanian serta

pemantauan dan evaluasi

2 Penerimaan penyiapan analisis persyaratan fasilitasi proses teknis

permohonan dan penolakan atau pemberian izin pendaftaran atau

rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang tanaman pangan

hortikultura perkebunan peternakan dan kesehatan hewan penelitian dan

pengembangan serta pemantauan dan evaluasi

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari

Subbidang Pelayanan Perizinan I

Subbidang Pelayanan Perizinan II

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pemeriksa

Perlindungan Varietas Tanaman dan beberapa jabatan fungsional yang terbagi

dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahliannya masing-masing

dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

mempunyai tugas

1 Melakukan pemeriksaan perlindungan varietas tanaman

2 Melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional

masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 13: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 5

Kepala Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menempatkan pejabat fungsional Pemeriksa Perlindungan Varietas Tanaman

dan jabatan fungsional lainnya pada unit kerja eselon III yang sesuai tugas

masing-masing jabatan fungsional Jenjang jabatan fungsional diatur

berdasarkan peraturan perundang-undangan

13 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Berdasarkan data SIM ASN Pusat PVTPP sampai dengan bulan Desember

2019 jumlah SDM Pusat PVTPP sebanyak 117 orang yang terdiri dari 84 orang

pegawai negeri sipil dan 33 tenaga honorer Jumlah pegawai tersebut tersebar di

Bagian dan Bidang Lingkup Pusat PVTPP untuk Bagian Umum jumlah pegawai

sebanyak 26 orang Bidang Perlindungan Varietas Tanaman berjumlah 13 orang

Bidang Pendaftaran Varietas berjumlah 8 orang Bidang Pelayanan Perizinan

berjumlah 18 orang dan fungsional tertentu berjumlah 19 orang Jumlah pegawai

Pusat PVTPP tahun 2019 mengalami kenaikan sebanyak 10 orang (934) jika

dibandingkan dengan tahun 2018 yang berjumlah 107 orang Hal ini dikarenakan

tahun 2019 Pusat PVTPP mendapat penambahan 3 orang CPNS 2 orang

mutasi masuk PNS dan mengangkat 8 orang tenaga honorer baru namun ada 1

orang PNS mutasi keluar dan 2 orang pegawai yang memasuki masa pensiun

Dalam pelaksanan tugas dan fungsinya Pusat PVTPP juga didukung oleh SDM

lainnya yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian yaitu Komisi PVT

Komisi Banding serta Konsultan PVT Berikut rincian tenaga SDM Pusat PVTPP

yang tertera pada Tabel 1

Tabel 1 Data Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

PertanianTahun 2019 Berdasarkan Fungsi Golongan dan Pendidikan

No Uraian Jumlah Pegawai

Th 2019 Keterangan

A Berdasarkan Jabatan dan Fungsi

1 Pegawai Pusat 84

- Eselon II

- Eselon III

- Eselon IV

- Pemeriksa PVT

- Pranata Komputer

- Arsiparis

- Perancang UU

- Fungsional Umum

1

4

9

16

1

1

1

48

PNS

PNS

PNS

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Menteri Pertanian

SK Kepala Pusat PVTPP

- CPNS 3

2 Tenaga Honorer 33 SK Kepala Pusat PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 14: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 6

14 Dukungan Anggaran

Penetapan Kinerja Pusat PVTPP pada Tahun Anggaran 2019 didukung dengan

pagu anggaran sebesar Rp44713949000- Yang terdiri dari (1) belanja

pegawai sebesar Rp6350000000- (2) belanja barang Rp26503949000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp11860000000- Dalam perkembangannya

pagu anggaran tersebut mengalami beberapa kali revisi POK dan Dipa sehingga

anggaran Pusat PVTPP menjadi Rp41821949000- dengan rincian (1) belanja

pegawai sebesar Rp6150000000- 2) belanja barang Rp25253724000-

dan (3) belanja modal sebesar Rp10418225000- Alokasi anggaran Pusat

PVTPP sampai dengan posisi 31 Desember 2019 telah terealisasi sebesar

Rp39073640250- atau 9343 Rincian disajikan pada Tabel 2

Tabel 2 Alokasi Pagu Awal Revisi dan Realisasi Anggaran Tahun 2019

B Berdasarkan Golongan

1 Golongan II 4

2 Golongan III 63

3 Golongan IV 17

C Berdasarkan Pendidikan

1 SMA 7

2 Diploma 6

3 Strata I 38

4 Strata II 32

5 Strata III 1

Jenis Belanja PAGU ANGGARAN Realisasi

Anggaran

Awal Setelah Revisi

Belanja Pegawai 6350000000 6150000000 6001374082 9758

Belanja Barang 26503949000 25253724000 24016521393 9510

Belanja Modal 11860000000 10418225000 9055744775 8692

JUMLAH 44713949000 41821949000 39073640250 9343

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 15: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 7

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

21 Rencana Strategis

211 VISI

ldquoMenjadi Institusi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang Profesional Responsive berIntegritas

Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)rdquo

Profesional mengandung pengertian bahwa Pusat PVTPP dalam

menjalankan tugas dan fungsinya didukung oleh Sumber Daya Manusia

(SDM) yang kompeten menguasai bidangnya dengan pelayanan yang

ramah mudah cepat tepat dan akurat

Responsif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu berorientasi pada peningkatan mutu dan kepuasan

pengguna layanan

Integritas berarti bahwa Pusat PVTPP menjalankan tugas dan

fungsinya dalam melakukan pelayanan ke masyarakat berdasarkan

peraturan yang berlaku bebas dari Korupsi Kolusi Nepotisme dan

gratifikasi sehingga dapat dipertangunggajwabkan kepada publik sesuai

asas keterbukaan

Maksimal berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya dilakukan secara optimal untuk mencapai target pelayanan

publik dalam mendukung kemajuan pertanian Indonesia

Antisipatif berarti bahwa Pusat PVTPP dalam menjalankan tugas

dan fungsinya selalu mengikuti dinamika perubahan lingkungan strategis

dan teknologi informasi

212 Misi

Dalam mewujudkan visi tersebut misi yang diemban Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) Pusat PVTPP

yang profesional dan berintegritas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 16: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 8

2 Mengembangkan sarana dan prasana pada Pusat PVTPP menuju

standar nasionalinternasional

3 Mengembangkan prosedur pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian untuk memberikan layanan Maksimal

4 Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik yang responsif

dan antisipatif berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK)

213 Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya Pusat PVTPP mempunyai tujuan

yaitu meningkatkan kinerja pelayanan teknis perizinan pertanian dan

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

214 Sasaran

Sasaran kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2015 sd 2019 direncanakan

adalah

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman

serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementerian Pertanian

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat PVTPP serta

kondisi lingkungan strategis yang terjadi maka ditetapkan strategi

pencapaian tujuan dan sasaran yang kemudian diterjemahkan dalam

bentuk program dan kegiatan

215 Kebijakan

Dalam rangka pencapaian visi misi tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dengan memperhatikan sumberdaya yang dimiliki Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka

ditetapkan arah kebijakan yang berikut

1 Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru unik seragam dan stabil

2 Pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal serta pendataan varietas

hasil pemuliaan melalui pendaftaran varietas tanaman

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 17: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 9

3 Melindungi konsumenpetani untuk memperoleh benih tanaman yang

unggul melalui pendaftaranpelepasan varietas

4 Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif

efisien transparan dan akuntabel secara elektronik

5 Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

216 Strategi

Berdasarkan arah kebijakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian maka strategi implementasi kebijakan yang

dilakukan adalah

1 Mengoptimalkan sosialisasi dan koordinasi teknis Perlindungan

Varietas Tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian kepada pemangku kepentingan terkait

2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan perlindungan

varietas tanaman pendaftaran varietas tanaman dan perizinan

pertanian secara elektronik

3 Pengembangan SDM Pusat PVTPP melalui Pendidikan dan

pelatihan

4 Meningkatkan sarana prasarana teknologi data dan informasi

Sesuai dengan sasaran strategis Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian yang telah ditetapkan maka target kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2015-2019

adalah sebagai berikut

Tabel 3 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

No KegiatanSasaran

ProgramSasaran Kegiatan 2015-2019

Target Ket

2015 2016 2017 2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

A Peningkatan Kinerja Pelayanan Teknis Perizinan Pertanian dan dukungan managemen serta pelaksanaan tugas teknis Pusat PVTPP

1 Pelayanan Permohonan Hak PVT (varietas)

55

60

60

45

45

2 Pelayanan Proses Pemberian Hak PVT (sertifikat)

45

50

15

30

30

3 Pemantauan dan Evaluasi Varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 10

Telah Dilindungi (varietas) 30 65 45 45

4 Pelayanan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan (tanda daftar)

180

180

180

5 Pelayanan Pendaftaran Peredaran Varietas (SK tanda daftar)

200

200

200

6 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Pusat PVTPP (bulan)

12

12

12

7 Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan (rekomendasi)

400

400

2200

4000

4000

8 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Bidang Peternakan (surat izin)

200

200

250

400

400

9 Pelayanan Proses Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida (surat izin)

2100

2105

2105

5100

5100

10 Pelayanan Proses Perizinan PemasukanPengeluaran BenihSDG Tanaman (surat izin)

1010

1015

1200

1400

1400

11 Kepuasan Layanan Masyarakat (IKM) 75

75

76

76

12 Administrasi dan Manajemen (laporan) 4 Tahun 2015

13 Jumlah pelayanan pendaftaran Tanda Daftar varietas SDG tanaman (tanda daftar)

175 Tahun 2015

14

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran (tanda daftar)

200 Tahun 2015

Sasaran strategis merupakan kondisi yang inginkan dan dapat dicapai oleh

Kementerian Pertanian Penyusunan dan penentuan sasaran strategis tahun

2018 di Kementerian Pertanian menggunakan metode Balance Scorecard (BSC)

dengan pendekatan empat perspektif yaitu stakeholders customer internal

process dan learning and growth perspective BSC untuk mendelegasikan

kinerja top-down secara wajar melalui mekanisme yang disebut dengan

penyelarasan vertikal (vertical alignment) BSC juga untuk mengidentifikasi

bagaimana antar unit kerja dapat saling menselaraskan kinerja mereka melalui

mekanisme penyelarasan horizontal (horizontal alignment) Mekanisme ini

membantu unit kerja pendukung untuk mempertajam indikator kinerja target

maupun inisiatif strategisnya agar memenuhi ekspektasi unit kerja lain yang

mereka layani (pelanggan internal)

Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pertanian Nomor

43PermentanRC020112017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 68PermentanRC020122016 tentang Indikator Kinerja Utama

di Lingkungan Kementerian Pertanian tahun 2015-2019 maka pada tahun 2018

Pusat PVTPP merevisi Rencana Strategis Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

menyesuaikan indikator kinerja kegiatan dan target kinerja kegiatan dengan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 11

sasaran program pada Sekretariat Jenderal Indikator kinerja kegiatan dan target

kinerja kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 sebagai berikut

Tabel 4 Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 Berdasarkan Renstra Pusat PVTPP Tahun 2018-2019 (SK Kepala Pusat PVTPP Nomor 837KptsRC020A982018)

No KegiatanSasaran ProgramSasaran KegiatanIndikator Kinerja

Kegiatan 2018-2019 Target

2018 2019

Perlindungan Varietas Tanaman Dan Perizinan Pertanian

I

Meningkatnya kepuasan unit kerja eselon I terhadap layanan

Kesekretariatan yang diberikan Sekretaris Jenderal

A Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

32 33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP (skala linkert 1-4)

3 32

B Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

3 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT ()

75 80

4 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan ()

90 95

II Terwujudnya reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian

Pertanian sesuai kewenangan Sekretariat Jenderal

A Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di

Kementan

5 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK ()

90 90

6 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian ()

90 90

22 Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerjakesepakatan kinerjaperjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki

suatu instansi Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan

manajemen pemerintahan yang efektif transparan akuntabel dan berorientasi

kepada hasil Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2019 Perjanjian kinerja ini

merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian

dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 12

Pada Tahun 2019 Pusat PVTPP menetapkan 3 sasaran kegiatan dengan 6

indikator kinerja kegiatan Sasaran kegiatan yang dimaksud adalah 1)

Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan

varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3)

Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

Pusat PVTPP telah menetapkan target kinerja dan kegiatan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 yang telah ditandatangani oleh pejabat

Eselon II dengan pejabat Eselon I Perjanjian Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019

adalah sebagaimana Tabel 3 berikut

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Satuan

Target

2019

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

33

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

Skala Linkert (1-4)

32

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PVTPP

31 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Gambaran kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 dapat diketahui dari hasil

pengukuran kinerja sesuai dengan Perjanjian Kinerja (PK) yaitu dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditentukan di awal tahun

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian kinerja tahun 2019 tersebut maka

ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring yaitu

1) Sangat berhasil (capaian kinerja gt 100)

2) Berhasil (capaian kinerja 80-100)

3) Cukup berhasil (capaian kinerja 60-79)

4) Kurang berhasil (capaian kinerja lt 60) terhadap target yang telah

ditetapkan

32 Pencapaian Kinerja Tahun 2019

Pencapaian kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dijabarkan pada Pusat

PVTPP telah menetapkan standar kinerja yang terdiri dari sasaran kegiatan

indikator sasaran kegiatan serta target yang ingin dicapai tahun 2019 Standar

kinerja ini juga merupakan Perjanjian Kinerja Kepala Pusat PVTPP kepada

Sekretaris Jenderal atas target kinerja Pusat PVTPP dalam mendukung

pencapaian kinerja Sekretaris Jenderal tahun 2019

Evaluasi kinerja Pusat PVTPP tidak hanya menganalisis perbandingkan antara

target dengan realisasi kinerja namun secara sistematis juga mencari akar

permasalahan atas pencapaian kinerja yang belum memenuhi harapan

mengkaitkan satu pencapaian kinerja dengan pencapaian kinerja lainnya (cross-

section) serta membandingkan pencapaian kinerja tahun 2019 dengan kinerja

beberapa tahun sebelumnya Hal ini dilakukan sebagai bentuk upaya perbaikan

kinerja Pusat PVTPP sehingga peningkatan kinerja secara berkesinambungan

(continuous improvement) dapat terwujud Capaian kinerja kegiatan Pusat

PVTPP tahun 2019 disajikan pada Tabel 6 berikut ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 14

Tabel 6 Capaian Kinerja Kegiatan Pusat PVTPP Tahun 2019

No

Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Target Realisasi Kategori

1 Meningkatkan kualitas layanan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

33 Indeks

324 9818 Berhasil

2 Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP

32 Indeks

319 9968 Berhasil

2 Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan

1 Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

80 72 90 Berhasil

2 Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

95 100 10526 Sangat Berhasil

3 Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) di Kementan

1 Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

90 Tidak ada temuan

100 Berhasil

2 Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

90 100 11111 Sangat Berhasil

Pusat PVTPP telah menetapkan 3 sasaran kegiatan yang merupakan standar

kinerja di tahun 2019 untuk mencapai sasaran kegiatan tersebut maka Pusat

PVTPP merealisasikan ke dalam 6 indikator kinerja sasaran kegiatan beserta

anggarannya yang dilakukan pada tahun 2019 yaitu

1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu

anggaran Rp18061243000-

2) Indeks Kepuasan Unit Kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian

terhadap layanan Pusat PVTPP dengan pagu anggaran

Rp18426956000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 15

3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT

dengan pagu anggaran Rp1473410000-

4) Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan

terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan

dengan pagu anggaran Rp2336150000-

5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan pagu anggaran

Rp762095000-

6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan pagu anggaran

Rp762095000-

Secara umum pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian dapat dikatakan baik Total pagu anggaran untuk

mencapai kinerja tahun 2019 tersebut sebesar Rp41821949000- Realisasi

anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 sebesar Rp39073640250- atau 9343

Pencapaian kinerja masing-masing indikator kinerja kegiatan dan detail dari

serapan masing masing kegiatan dibahas pada sub bab berikut

33 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Evaluasi akuntabilitas kinerja dilakukan terhadap hasil pengukuran kinerja

masing-masing indikator kinerja yang terdapat dalam sasaran strategis Pusat

PVTPP tahun 2019 Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja dari masing-masing

indikator kinerja tersebut dapat diuraikan sebagai berikut

331 Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan publik

unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan

masyarakat dalam melakukan perbaikan pelayanan

Saat ini pelayanan publik yang diselenggarakan oleh aparatur pemerintah dinilai

masih belum memenuhi harapan masyarakat dan masih memiliki banyak

kelemahan serta kekurangan Hal ini terlihat dari berbagai keluhan dan

pengaduan masyarakat yang disampaikan melalui media massa serta jejaring

sosial sehingga memberikan citra yang kurang baik terhadap aparatur

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 16

pemerintah yang dapat menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat Dengan

demikian pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan

Untuk itu Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan yang

pertama adalah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat

PVTPP dengan target Nilai Indeks 33

Indikator kinerja nilai kualitas pelayanan publik yang diukur melalui Indeks

Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan indikator yang mengukur tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan yang diberikan Pusat PVTPP IKM diukur

melalui survei yang dilakukan secara sistematis minimal 1 (satu) tahun sekali

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (Menpan RB) nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik survei

Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara komprehensif kegiatan tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran atas

pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara

pelayanan publik Sehingga IKM sebenarnya merupakan bentuk persepsi

kepuasan masyarakat atas layanan publik yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Masyarakat sebagai pelanggan Pusat PVTPP akan menilai sejauh mana kualitas

dan manfaat layanan publik yang mereka terima (perceived benefit) atas layanan

publik yang dihasilkan Pusat PVTPP

Survei Kepuasan Masyarakat dilakukan dengan menyebarkan kuesioner yang

berisi sembilan pertanyaan kepada responden yaitu pengguna pelayanan Pusat

PVTPP Pelayanan Pusat PVTPP mencakup pelayanan perizinan pertanian

perlindungan varietas tanaman dan pendaftaran varietas tanaman Pengguna

layanan sebagian besar adalah dari perizinan pertanian antara lain perizinan

pendaftaran pupuk dan pestisida peternakan dan benih tanaman Jawaban

pertanyaan dalam kuesioner menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban

pertanyaan akan mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat

baik Untuk memenuhi akurasi hasil pengukuran jumlah responden terpilih

ditetapkan paling sedikit 75 dari total jumlah populasi penerima layanan

Interval hasil penilaian IKM dapat dilihat pada Tabel 7 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 17

Tabel 7 Interval Hasil Penilaian IKM

Nilai Persepsi

Nilai Interval (NI) Nilai Interval Konversi (NIK)

Mutu Pelayanan

Kinerja Unit Pelayanan

1 100 ndash 25996 2500 ndash 6499 D Tidak Baik

2 260 ndash 3064 6500 ndash 7660 C Kurang Baik

3 30644 ndash 3532 7661 ndash 8830 B Baik

4 35324 ndash 400 8831 ndash 10000 A Sangat Baik

Pelaksanaan pengukuran indeks kepuasan masyarakat Pusat PVTPP dilakukan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78PermentanOT14082013

Pada tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna

layanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui online

(melalui link httpikmpertaniangoid) Unsur-unsur pengukuran IKM tersebut

adalah sebagai berikut

1 Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu

jenis pelayanan baik persyaratan teknis maupun administratif

2 Sistem mekanisme dan prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

3 Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan

4 Biayatarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam

mengurus danatau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang

besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan

masyarakat

5 Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan

dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

6 Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh

pelaksana

7 Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan

8 Sarana dan prasarana Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai

sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan Prasarana adalah segala

sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses

9 Penanganan pengaduan saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan

penanganan pengaduan dan tindak lanjut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 18

Target indikator kinerja IKM Pusat PVTPP tahun 2019 adalah sebesar 33 hasil

pengukuran IKM menunjukkan Nilai Indeks 324 dengan Nilai IKM setelah

dikonversi menjadi 8081 dengan Mutu Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini

berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Pusat

PVTPP sebesar 9818 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan

Berhasil Berikut rincian hasil penilaian Nilai Indikator Kepuasan Pelayanan

Publik Pusat PVTPP Tahun 2019

Tabel 8 Hasil Pengukuran IKM Pusat PVTPP Tahun 2019

Tahun 2019 kualitas layanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian berhasil meningkat sebesar 004 dari tahun 2018 sebesar 320 Jika

dilihat pada grafik maka trend penilaian IKM layanan Pusat PVTPP dari tahun

2016 sampai dengan 2019 terus meningkat meskipun masih tetap di kategori

mutu pelayanan yang sama yaitu Baik (B) Namun Pusat PVTPP selalu optimis

tidak pernah berhenti dan akan senantiasa terus berupaya meningkatkan kualitas

layanannya Adapun Trend Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019 adalah

sebagai berikut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 19

Grafik 1 Trend Capaian Nilai IKM Pusat PVTPP Tahun 2016-2019

Berdasarkan hasil survey tahun 2019 terdapat 3 unsur pelayanan yang

mendapatkan nilai terendah yaitu

1 Sistem Mekanisme dan Prosedur adalah tata cara pelayanan yang

dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan

Unsur ini mengacu pada kemudahan prosedur pelayanan Dengan demikian

jika unsur ini dinilai rendah maka penerima layanan diasumsikan bahwa

mereka beranggapan bahwa alur pelayanan Pusat PVTPP kurang sederhana

sehingga agak menyulitkan penerima layanan dalam memproses

perizinannya

2 Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk

menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan Unsur

ini menggambarkan lamanya target waktu pelayanan untuk dapat

menyelesaikan pelayanan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit

penyelenggara pelayanan Para penerima layanan memberikan nilai yang

rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

3 Kompetensi pelaksana Kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana

dalam menyelesaikan seluruh proses pelayanan Unsur ini menggambarkan

kemampuankeahlian dari pelaksana dalam melayani menjelaskan peraturan

perudang-undangan dan prosedur perizinan pertanian dengan cara yang

professional dan dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh masyarakat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 20

luas Dengan demikian jika dilihat dari nilai hasil SKM penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan bahwa

pemberian pelayanan kurang jelas dalam menjelaskan proses atau prosedur

perizinan pertanian

Pada dasarnya tiga unsur di atas mengerucut pada satu persoalan yaitu terkait

seberapa lama waktu penyelesaian pelayanan dari mulai pengguna layanan

mengajukan permohonan hingga mereka memperoleh produk perizinan yang

diurusnya Hal ini dapat dimaklumi mengingat dalam menjalankan fungsi

pelayanan terutama perizinan pertanian Pusat PVTPP tidak bekerja sendiri

Pusat PVTPP berfungsi sebagai pintu gerbang dan pintu keluar untuk

administrasi perizinan pertanian sedangkan proses teknisnya tetap ditangani

oleh Eselon I teknis (Ditjen Tanaman Pangan Ditjen Perkebunan Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

Badan Litbang Pertanian Badan Karantina Pertanian)

Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP dalam rangka

peningkatan Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pusat PVTPP antara lain

A Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementerian Pertanian (Padu Satu)

Pusat PVTPP sebagai salah satu unit kerja pelayanan publik berkomitmen

untuk terus meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya dengan

memberikan kemudahan dalam proses pelayanan Berbagai upaya edukasi

dan kegiatan dalam meningkatkan pelayanan perizinan yang prima telah

dilaksanakan di Padu Satu Kementan tahun 2019 yaitu

1 Ngobrolin Perizinan (NGOPI) dengan tema ldquoMengupas Permentan

1412019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup

Kementerian Pertanianrdquo dengan narasumber Hadi Supriyanto (Ditjen

Perkebunan) Hotman F Simanjutak (Ditjen Hortikultura) Abdul Rauf

(Pusat PVTPP) dan Oloan Manalu (Pusat PVTPP)

2 Bincang Bareng Mahasiswa (BBM) dengan tema ldquoKonsultasi

Penanganan Kasus PVT menjelang Moot Court Competitionrdquo Moot

court dikenal sebagai peradilan semu dapat memberikan tambahan

belajar bagi mahasiswa Fakultas Hukum untuk mengembangkan diri

terutama perwujudan konkrit dari mata kuliah hukum acara Dari praktek

keseharian kasus-kasus PVT masih sangat minim karena dalam hal

implementasi penanganan Kasus PVT mahasiswa masih meraba

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 21

penanganan kasus PVT dan menginterpretasikan sesuai dengan

pemahaman mereka

3 Dialog Interaktif Pemanfaatan Varietas Lokal yang mengusung tema

ldquoMau Dibawa Kemana Varlok Kitardquo dengan narasumber dari Pusat

PVTPP dan Yayasan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dan audience

mahasiswa dari berbagai perguruang tinggi Dalam dialog interaktif ini

Kehati mengajak mahasiswa pertanian sebagai calon petani milenial

dapat mulai berkontribusi menyelamatkan plasma nutfah melalui

program biodiversity warriors Para mahasiswa dapat menjadi agen

perubahan dalam mempopulerkan keanekaragaman hayati Indonesia

melalui pembuatan jurnal menggugah foto atau video atau artikel

mengenai varietas lokal

4 Diskusi Publik ldquoPeluang dan Tantangan Industri Perbenihan pada Era

Digital Adanya trend perilaku transaksi di sektor pertanian khususnya

perdagangan benih secara online Pusat PVTPP mengundang para

pemangku kepentingan mulai dari pembuat kebijakan industry

perbenihan akademisi praktisi market place hingga komunitas dan

konsumen pengguna Diskusi ini untuk menciptakan kesepahaman

terhadap berbagai regulasi terkait dengan pemasaran benih termasuk

yang dipasarkan secara online Pemerintah melakukan sejumlah

pengaturan dalam proses peredaran benih untuk melindungi petani

sebagai konsumen akhir dari benih Dalam Undang Undang Nomor 12

Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Undang Undang

Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura disebutkan benih hasil

pemuliaan sebelum diedarkan ke masyarakat harus dilepas dulu Proses

pelepasan dilakukan melalui sejumlah pengujian untuk menilai

produktivitas dan ketahanan terhadap hama penyakit utama

5 Coaching Clinic Aplikasi Perizinan Izin Usaha Sektor Pertanian

Terintegrasi Online Single Submission sebagai bentuk pelayanan

helpdesk kepada pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

Kegiatan tersebut dilaksanakan setiap hari Senin Rabu Jumat pada

jam 1000 - 1200 WIB Pengguna layanan Izin Usaha Sektor Pertanian

dapat datang langsung ke Padu-Satu Gedung B lantai 1 Kementerian

Pertanian dengan membawa perangkat komputer portabel dan softcopy

NIB untuk pengguna layanan baru dan ditambah dengan SK Izin Usaha

terakhir bagi pengguna layanan lama Penyelenggaraan coaching clinic

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 22

diharapkan dapat menambah pengetahuan dan keterampilan para

peserta dalam penggunaan aplikasi perizinan izin usaha sektor

pertanian terintegrasi OSS

Gambar 1 Berbagai Kegiatan di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kementan

B Live Chat

Untuk mencapai Pelayanan PRIMA Pusat PVTPP kembali ldquomenjamurdquo para

pengguna layanan dengan adanya layanan berbasis elektronik yaitu layanan

konsultasi interaktif Live Chat dengan nama ldquoHalo Cintardquo (Halo Customer

Care Perizinan Pertanian) Halo Cinta tersebut di letakkan di portal Sistem

Perizinan Pertanian Elektronik (SIMPEL) Beberapa manfaat dari

penggunaan platform live chat yaitu tampilannya responsif terhadap

penggunaan gadget sehingga mudah digunakan platform memudahkan

untuk berkonsultasi memiliki Jangkauan luas sehingga dapat menjangkau

pengguna layanan dari luar daerah Efisiensi waktu dan biaya Konsultasi

ldquoReal Timerdquo Menggurangi Penggunaan Komunikasi Pribadi sebagai sarana

media konsultasi yang mudah dimonitoring transparansi serta menerapkan

Good Governance

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 23

Gambar 2 Tampilan Live Chat ldquoHalo Cintardquo

C Pekan Perlindungan Varietas Tanaman

Pekan PVT ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kantor Pusat selama 19

tahun ini juga untuk meninjau ulang secara kritis implementasi UU No 29

Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman baik secara fisiologis

sosiologis dan yuridis semata-mata untuk memberikan manfaat yang lebih

baik untuk Negara dan masyarakat

Pekan PVT ini bertujuan menumbuhkan dan mendorong motivasi

kreativitas dan partisipasi stakeholder untuk mengambil peran lebih besar

dalam upaya meningkatkan kegiatan perlindungan varietas tanaman

meningkatkan motivasi pemulia dalam meningkatkan kinerja untuk

menghasilkan varietas unggul baru dan meningkatkan interaksi berbagai

pihak terkait untuk perlindungan varietas tanaman serta memberikan

informasi aktual seputar varietas Indonesia kepada masyarakat luas

Gambar 3 Rangkaian Pekan PVT di Auditorium Kementan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 24

D ISO 370012016 tentang Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)

Untuk menjaga trust dari pengguna layanan sebagai unit layanan publik

yang riskan dengan penyuapan maka tahun 2019 Pusat PVTPP mulai

membangun dan berhasil mendapatkan ISO 370012016 yaitu Sistem

Manajemen Anti Penyuapan SMAP berfungsi sebagai alat bantu bagi

organisasi untuk mendeteksi dan mencegah potensi terjadinya tindakan

penyuapan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya

Gambar 4 Penyerahan Sertifikat ISO 370012016

E Pembangunan Stasiun Pengujian BUSS Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 dibangun fasilitasi dari pengujian BUSS tanaman dataran

rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto seperti screen house green house

rumah pengamatan rumah dinas kepala kebun dan teknisi rumah jemur

ruang genset ruang alsintan dan saprodi ruang pupuk dan menara tandon

air

F Pemasyarakatan Hak PVT

Pemasyarakatan Hak PVT dilaksanakan sebayak 4 kali yaitu di Fakultas

Pertanian Universitas Sumatera (USU) Universitas Diponegoro Universitas

Sriwijaya dan Malang PVT goes to campus ini bertujuan untuk mendorong

kepedulian para dosen dan peneliti terhadap hak-haknya yang didapat dari

hasil penelitian mereka Diharapkan dengan adanya pemasyarakatan ini

dosen peneliti jadi lebih tahu dan lebih peduli terhadap hasil penelitiannya

Kedepannya untuk penemuan varietas baru harus mempunyai daya saing

yang tinggi Kedepan pemasyarakatansosialisasi PVT lanjutan kepada

perusahaan benih nasional dengan mengangkat tema-tema yang sesuai

dengan permasalahan di lapangan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 25

G Penyempurnaan Aplikasi Pelepasan Varietas

Permohonan pelepasan varietas tanaman secara online dimaksudkan untuk

mendukung percepatan pelayanan perizinan terintegrasi secara elektronik

(online single submissionOSS) Untuk memberikan kemudahan kepada

pengguna maka pada tahun 2019 dilakukan penyempurnaan aplikasi

pelepasan varietas tanaman Penyempurnaan yang dilakukan sekaligus

mensinkronkan persyaratan atau pemenuhan komitmen seperti yang

tertuang dalam Permentan Nomor 40 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Perizinan Berusaha Sektor Pertanian

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

Layanan Pusat PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp18061243000-

dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp16353283035- atau 9054

332 Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian

Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP

Indikator Kinerja kedua adalah Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP dengan Nilai Indeks

32

Pusat PVTPP merupakan pintu gerbang proses perizinan pertanian sehingga

indikator baik dan buruknya perizinan pertanian di Kementerian Pertanian berada

di layanan Pusat PVTPP Dalam melaksanakan tugasnya Pusat PVTPP

berhubungan dengan unit kerja teknis lingkup Kementerian Pertanian Layanan

Pusat PVTPP yang terkait dengan unit kerja lain adalah layanan pendaftaran

varietas tanaman pelayanan perizinan pertanian dan rekomendasi teknis

pertanian

Tahun 2019 Pusat PVTPP telah melakukan survey terhadap pengguna layanan

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian melalui metode survei

kepuasan layanan yang disebarkan ke unit kerja teknis yaitu Badan Karantina

Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

Direktorat Jenderal Hortikultura Direktorat Perkebunan dan Direktorat Jenderal

Prasarana dan Sarana Pertanian Jawaban pertanyaan dalam kuesioner

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 26

menggunakan skala likert (1 ndash 4) sehingga jawaban pertanyaan akan

mencerminkan tingkat mutu layanan dari tidak baik sd sangat baik

Kepuasan kualitas pemberian layanan oleh Pusat PVTPP diukur melalui survey

dengan model kualitas jasa Service Quality (Servqual) yaitu terdapat 5 dimensi

penilaian diantaranya tangibles reliability responsiveness assurance emphaty

Model Servqual mengasumsikan bahwa konsumen membandingkan kinerja jasa

pada atribut-atribut yang relevan dengan standar idealsempurna Apabila kinerja

jasa sesuai atau melebihi standar maka persepsi kualitas jasa secara

keseluruhan akan positif begitupun sebaliknya

Kepentingan Kualitas jasapelayanan yang diharapkan konsumen

Kepuasan Fakta kualitas jasalayanan yang dirasakan

Unsur-unsur pengukuran Indeks Kepuasan tersebut adalah sebagai berikut

1 Reliability (kehandalan) kemampuan untuk melaksanakan service yang

telah dijanjikan secara akurat dan dapat diandalkan Reliability berkaitan

dengan janji menyelesaikan sesuatu seperti yang diinginkan penanganan

keluhan konsumen kinerja pelayanan yang tepat menyediakan pelayanan

sesuai waktu yang dijanjikan serta tuntutan pada kesalahan pencatatan

2 Responsiveness (daya tanggap) kemampuan untuk membantu pengguna

jasa dan penyediaan service yang cepat Dimensi Responsiveness

mencakup pemberitahuan petugas kepada konsumen tentang pelayanan

yang diberikan pemberian pelayanan dengan cepat kesediaan petugas

memberi bantuan kepada konsumen serta petugas tidak pernah merasa

sibuk untuk melayani permintaan konsumen

3 Assurance (kepastian) pengetahuan dan kesopanan dari karyawan dan

kemampuan mereka untuk mendapatkan kepercayaan pengguna jasa

4 Emphaty (empati) sikap peduli perhatian secara individu yang diberikan

oleh perusahaan kepada pengguna jasa

5 Tangible (bukti wujud) penampilan fisik peralatan personil material-

material komunikasi

Servqual atau kualitas pelayanan mengaitkan dua dimensi sekaligus yaitu

penilaian servqual pada dimensi konsumen dan pada dimensi provider yaitu

kemampuan kualitas pelayanan yang diberikan oleh pegawai dari tingkat

manajerial sampai ke tingkat front line service

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 27

Suatu selisih (gap) ada karena hubungan antara persepsi eksekutif perusahaan

mengenai kualitas pelayanan dan tugas yang berkaitan dengan pelayanan yang

diberikan kepada konsumen Dalam membandingkan antara harapan dan kinerja

tercipta kesenjangan Kesenjangan ini disebut dengan gap Terdapat 5 gap

sehubungan dengan masalah kualitas pelayanan

Gap 1 jarak antara harapan konsumen dan persepsi pihak manajemen

Gap 2 jarak antara pihak manajemen dengan spesifikasi kualitas layanan

Gap 3 jarak antara spesifikasi kualitas dengan pelaksanaan layanan

Gap 4 jarak antara pelaksanaan layanan dengan komunikasi eksternal dengan

konsumen

Gap 5 jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang diterima

dirasakan oleh konsumen

Pada survei Kepuasan Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP digunakan

Gap 5 yaitu jarak antara harapan konsumen dengan kenyataan yang

diterimadirasakan oleh konsumen Gap positif akan diperoleh apabila skor

kepuasan lebih besar dari skor kepentingan sedangkan apabila skor kepentingan

lebih besar daripada skor kepuasan akan diperoleh gap negatif Semakin tinggi

skor kepentingan dan semakin rendah skor kepuasan berarti gap semakin besar

Semakin kecil gap maka semakin baik Biasanya perusahaan dengan tingkat

pelayanan yang baik akan mempunyai gap yang semakin kecil

Prosedur analisis data yang dilakukan pada penelitian ini adalah sebagai berikut

1 Menyusun kuesioner Kuesioner ini terdapat empat bagian yaitu bagian (1)

identitas responden bagian (2) daftar pertanyaan penilaian tingkat kepuasan

(sangat tidak puas tidak puas puas dan sangat puas) dan tingkat kepentingan

(sangat tidak penting tidak penting penting dan sangat penting) dari atribut

setiap elemen service quality bagian (3) interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

selama 1 tahun terakhir dan meminta saran dan masukan responden dan

bagian (4) penutup dengan ditandatangani oleh responden enumerator dan

supervisor

2 Menentukan jumlah responden Responden berjumlah 93 dengan masing-

masing perempuan sebanyak 45 orang dan Laki-laki sebanyak 48 orang

3 Pengumpulan dan entri data Metode pengumpulan data yang digunakan

adalah survey yaitu dengan menyebarkan kuesioner kepada responden terpilih

Data yang terkumpul akan dientri ke software Excel 2016

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 28

4 Analisis gap 5 Jarak ini terjadi karena adanya perbedaan harapan konsumen

terhadap kepuasan konsumen yang dialaminya

5 Melihat gambaran tingkat kepuasan responden yang diteliti menggunakan

diagram IPA Diagram IPA dapat dibuat berdasarkan hasil survei seluruh

responden Atribut-atribut yang masuk kuadran I merupakan atribut yang perlu

dipertimbangkan untuk diperbaiki

6 Menghitung indeks kepuasan dengan CSI yaitu indeks kepuasan seluruh

responden

7 Menggunakan analisis deskriptif untuk mengetahui rata-rata tingkat interaksi

dan rata-rata kepuasan interaksi terhadap layanan di unit kerjasub-bagian di

Pusat PVTPP

GAP ANALYSIS

Tabel dibawah menunjukkan gap analysis pada metode service quality Nilai gap

diperoleh dari nilai rata-rata kepuasan dikurangi dengan nilai rata-rata kepentingan

dari masing-masing indikator pernyataan Berdasarkan Tabel 9 penilaian gap

untuk 5 dimensi SERVQUAL menunjukkan pelayanan di Pusat PVTPP dirasa

sudah baik dengan rata-rata nilai gap untuk semua indikator pernyataan adalah -

025 Nilai gap tertinggi yaitu pada indikator ldquoKekompetanan pegawai dalam

memberikan pelayananrdquo yaitu sebesar -034

Pengukuran yang membandingkan antara rata-rata kepuasan dan kepentingan

nilai kesenjangan dari kelima dimensi dari masing-masing pelayanan yang

diberikan menghasilkan nilai gap negatif akan tetapi menurut Parasuraman (1991)

jika hasil kesenjangan lt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan sudah

baik dan hasil gt-1 bermakna kualitas pelayanan yang diberikan tidak baik

Tabel 9 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan Unit kerja Terkait Pusat

PVTPP Tahun 2019

No Dimensi Indikator Pernyataan

Rata-rata

GAP TK Kepu asan

Kepen tingan

1 Tangibles (Berwujud)

1 Kebersihan lingkungan ruang kerja 328 351 -022 9364

2 Kenyamanan Ruang Rapat 334 342 -008 9780

3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

322 346 -024 9309

4 Kebersihan Toilet 311 340 -029 9159

5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

309 340 -031 9088

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 29

Grafik 2 Rata-rata Harapan dan Kenyataan

6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 325 -013 9603

7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

294 317 -024 9254

2 Reliability (Keandala

n)

8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

328 362 -034 9050

9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

329 351 -021 9395

10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

325 355 -030 9152

11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

313 344 -031 9094

3

Responssive

(Daya Tanggap)

12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan permasalahan keluhan

320 349 -029 9169

13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

322 346 -024 9292

14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

313 341 -028 9180

4 Assurance (Kepastian

)

15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

320 355 -034 9030

16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

315 345 -030 9132

17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

312 342 -030 9123

18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

335 346 -011 9669

5 Emphaty (Empati)

19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

318 342 -024 9308

20 Kemudahan memperoleh Informasi 319 342 -023 9338

Jumlah 6380 6880 -500 185490

Rata-rata 319 344 -025 9275

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 30

Hasil analisis menunjukkan nilai rata-rata tingkat kepuasan keseluruhan atribut

lebih kecil dibandingkan dengan nilai rata-rata tingkat kepentingan dengan rata-

rata persentase tingkat kesesuaian sebesar 9275 Target indikator kinerja

Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup Kementerian Pertanian Terhadap

Layanan Pusat PVTPP tahun 2019 adalah Nilai Indeks 32 hasil pengukuran

indeks kepuasan unit kerja terkait menunjukkan Nilai Indeks 319 dengan Mutu

Pelayanan berkinerja nilai BAIK Hal ini berarti capaian kinerja Indeks Kepuasan

Unit Kerja Terkait atas layanan Pusat PVTPP sebesar 9968 dari target

tahun 2019 sehingga dikategorikan Berhasil

Dengan demikian perlu adanya pemetaan atribut dengan menggunakan Diagram

Kartesius untuk mengetahui atribut apa saja yang perlu ditingkatkan dan apa

yang perlu dipertahankan

Important Performance Analysis (IPA)

IPA dapat menunjukkan atribut produkjasa yang perlu ditingkatkan ataupun

dikurangi terkait kepuasan konsumen

Cari titik potong X (KinerjaKepuasan) dan Y(HarapanKepentingan)

bull KinerjaKepuasan

= = = 319

bull HarapanKepentingan

= = = 344

Grafik 3 Diagram IPA Pusat PVTPP

I II

III IV

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 31

Tabel 10 Prioritas dan Atribut Hasil Kuisioner Pusat PVTPP

Prioritas

(Kepuasan

Kepentingan)

(XY)

Atribut

Kuadran I (Prioritas

Utama)

(313 344) 11 Ketepatan waktu pegawai Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) terhadap penyelesaian permintaan layanan

(315 345) 16 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

Kuadran II

(Pertahankan

Prestasi)

(328 351) 1 Kebersihan lingkungan ruang kerja

(322 346) 3 Kelengkapan Fasilitas Ruang Rapat (AC Kursi Meja Lampu

PC Infocus Mic Teleconference WIFI white board)

(328 362) 8 Pelayanan dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(329 351) 9 Konsultasi dari Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP)

(325 355) 10 Totalitas pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) melaksanakan tugas

(320 349) 12 Respon dari petugas layanan dalam menyelesaikan

permasalahan keluhan

(322 346) 13 Keresponsifan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam melayani

(320 355) 15 Kekompetanan pegawai dalam memberikan pelayanan

(335 346) 18 Keramahan Pegawai dalam memberikan pelayanan

Kuadran III

(Proritas

Rendah)

(311 340) 4 Kebersihan Toilet

(309 340) 5 Kelengkapan Toilet (kecukupan air penerangan Wastafel

Kaca Hand Shop pewangi ruangan penghisap udara Keset tempat sampah tisu)

(312 325) 6 Penampilan pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(294 317) 7 Dekorasi tanaman hidup di luar dan dalam ruang kerja

(313 341) 14 Kecepatan petugas Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian (PVTPP) dalam memproses permintaan layanan

(312 342) 17 Ketepatan solusi dalam menyelesaikan masalah pelayanan dari

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(318 342) 19 Keinisiatifan dalam pemberian pelayanan perencanaan oleh

Pegawai Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP)

(319 342) 20 Kemudahan memperoleh Informasi

Kuadran IV

(Berlebihan) (334 342) 2 Kenyamanan Ruang Rapat

CUSTOMER SATISFACTION INDEX (CSI)

Pengukuran tingkat kepuasan konsumen sangat penting dilakukan untuk

mengetahui seberapa besar harapan yang dapat dipenuhi oleh pihak Pusat

PVTPP Perhitungan CSI menggunakan skor rata-rata tingkat harapan dan

tingkat kinerja dari masing-masing atribut pernyataan Berdasarkan dari hasil

perhitungan yang telah dilakukan diperoleh nilai CSI sebesar 7979 Nilai CSI

ini diperoleh dari pembagian antara total nilai Weight Score (WS) dengan skala

maksimum yang digunakan yaitu 4 lalu dikalikan dengan 100 Indeks kepuasan

tersebut berada pada rentang 75-100 yang berarti secara keseluruhan

konsumen merasa sangat puas terhadap layanan Pusat PVTPP Nilai CSI dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 32

ditingkatkan dengan melakukan perbaikan pada kinerja atribut dari hasil

Important Performance Analysis (IPA) Perbaikan atribut yang diperoleh melalui

IPA diharapkan dapat meningkatkan CSI hingga 100

INTERAKSI SUB BAGIAN

Tabel 11 Interaksi Sub Bagian di Pusat PVTPP

No Unit KerjaSub Bagian Rata-rata Interaksi

Sub Bagian

Rata-rata Tingkat

Kepuasan

A Bidang Pelayanan Perizinan

A1 Subbidang Perizinan I 3-6 kali 308

A2 Subbidang Perizinan II 3-6 kali 307

Rata-rata 3-6 kali 308

B Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

B1 Subbidang Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan 3-6 kali 316

B2 Subbidang Peredaran Varietas Tanaman 3-6 kali 309

Rata-rata 3-6 kali 312

C Bagian Umum

C1 Subbidang Tata Usaha lt3 kali 300

C2 Subbidang Kerjasama dan Publikasi lt3 kali 302

C3 Subbagian Pelayanan Hukum lt3 kali 300

Rata-rata lt3 kali 301

Tabel 11 diatas menunjukkan rata-rata tingkat interaksi dan rata-rata tingkat

kepuasan unit kerja terhadap unit kerjasub bagian di Pusat PVTPP selama 1

tahun terakhir

bull Bagian Bidang Pelayanan Perizinan

Pada bagian Bidang Pelayanan Perizinan rata-rata interaksi sub bagian di

Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali dengan rata-rata

tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat

PVTPP adalah 308 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas

terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

bull Bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman

Pada bagian Bidang Pendaftaran Varietas Tanaman rata-rata interaksi sub

bagian di Pusat PVTPP dengan unit kerja adalah sebanyak 3-6 kali

dengan rata-rata tingkat Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen

terhadap pelayan Pusat PVTPP adalah 312 Hal ini bermakna bahwa

konsumen sudah Puas terhadap layanan yang diberikan oleh Pusat

PVTPP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 33

bull Bagian Umum

Pada bagian Bidang Umum rata-rata interaksi sub bagian di Pusat PVTPP

dengan unit kerja adalah sebanyak lt3 kali dengan rata-rata tingkat

Kepuasan yang dirasakan oleh konsumen terhadap pelayan Pusat PVTPP

adalah 301 Hal ini bermakna bahwa konsumen sudah Puas terhadap

layanan yang diberikan oleh Pusat PVTPP

Dari hasil pengukuran kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian

Pertanian terhadap layanan Pusat PVTPP dapat disimpulkan terdapat 2 unsur

pelayanan terendah yaitu

1 Ketepatan waktu pegawai Pusat PVTPP terhadap penyelesaian permintaan

layanan Waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses

pelayanan dari setiap jenis layanan Unsur ini menggambarkan lamanya

target waktu pelayanan untuk dapat menyelesaikan pelayanan dalam waktu

yang telah ditentukan Para penerima layanan memberikan nilai yang rendah

terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka menganggap bahwa

pemberian pelayanan di Pusat PVTPP kurang cepat

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) Para penerima layanan

memberikan nilai yang rendah terhadap unsur ini maka diasumsikan mereka

menganggap bahwa regulasi terkait layanan sering berubah-ubah

Sehubungan dengan hal tersebut dapat terjadi dikarenakan perubahan system

perizinan terkait diberlakukannya system OSS sehingga menyebabkan terjadinya

beberapa perubahan seperti perubahan peraturan perubahan kewenangan

waktu layanan sampai prosedur layanan

Kegiatan yang dilakukan dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian

nilai Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait di Lingkup Kementerian Pertanian

terhadap Layanan Pusat PVTPP pada tahun 2019 antara lain

A Koordinasi Usulan Daftar Jenis Rencana Usaha DanAtau Kegiatan

Wajib Amdal Kemeterian Pertanian

Koordinasi ini membahas Usulan Daftar Jenis Usaha danatau Kegiatan

Wajib AMDAL tahun 2019 Kriteria grading ditetapkan berdasarkan jenis dan

kompleksitas kegiatan beserta dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan

sensitivitas lokasi di mana kegiatan akan dilakukan dan status kondisinya

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 34

Usulan daftar terbaru jenis rencana usaha danatau kegiatan yang wajib

AMDAL di bawah Kementerian Pertanian tersebut akan menjadi usulan di

lampiran revisi Permen LHK nomor 05 Tahun 2012

B Koordinasi Implementasi Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam

Proses Perizinan Berusaha

Koordinasi ini dihadiri oleh Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan

Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan Biro Hukum Subdit

Pendaftaran Pestisida dan Subdit Pendaftaran Pupuk dan Pembenah Tanah

Ditjen PSP Koordinasi ini membahas rancangan peraturan menteri

pertanian terkait Konfirmasi Status Wajib Pajak (KSWP) dalam perizinan

berusaha KSWP adalah program bentuk sinergi antar berbagai

Kementerian Instansi Lembaga Pemerintahan Asosiasi dan berbagai

pihak lainnya (ILAP) dalam menjalankan amanat Instruksi Presiden No10

tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi serta

Peraturan Presiden No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

C Koordinasi Integrasi Pelayanan Izin Berusaha Melalui Sistem OSS

Kegiatan ini dihadiri Sekretaris Direktorat PKH Sekdit Hortikultura Sekdit

Perkebunan Sekdit Tanaman Pangan dan Liaison Officer (LO) Kementan

di BKPM Koordinasi ini bertujuan meminta masukan dari tim satgas OSS

Pusat dan Ditjen terkait bisnis proses dan konten aplikasi sistem OSS

Kementan yang didemokan saat pertemuan ini Setelah mendapatkan

Nomor Induk Berusaha (NIB) melalui sistem OSS pusat pelaku usaha yang

mengajukan permohonan izin usaha masih harus memenuhi komitmen

dengan mengunggah dokumen pemenuhan komitmen di sistem OSS

Kementan

D Koordinasi Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan Dan Izin Usaha Peternakan

Aplikasi Izin Usaha Obat Hewan (IUOH) dan Izin Usaha Peternakan

Kementan merupakan pengembangan aplikasi SIMPEL (Sistem Informasi

Pelayanan Perizinan Pertanian) di Pusat PVTPP yang berbasis Online

Single Submission (OSS) Keberadaan aplikasi IUOH dan izin usaha

peternakan mampu mempercepat proses perizinan izin usaha peternakan di

Kementerian Pertanian dengan upaya memotong level verifikasi dan

approval perizinan menyederhanakan fitur link data OSS dan menyematkan

sistem QR Code pada persetujuan pemenuhan komitmen

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 35

E Koordinasi Integrasi Perizinan Berusaha Secara Elektronik dan

Sinkronisasi Data Komoditas Tanaman Binaan dengan Ditjen Tanaman

Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pertemuan ini membahas sinkronisasi data komoditas tanaman dalam

Permentan 141KptsHK15022019 tentang Jenis Komoditas Tanaman

Binaan Lingkup Pertanian guna mengakomodasi permasalahan data

komoditas yang belum masuk ke dalam Permentan

F Sosialiasi Dan Workshop OSS Versi 11 Lingkup Kementan

Sosialisasi dilaksanakan dihadiri 50 peserta yang terdiri dari pejabat dan staf

yang menangani layanan perizinan beserta programmer di Direktorat Teknis

dan Badan Lingkup Kementan Sistem Online Single Submission (OSS)

Versi 11 merupakan pengembangan dari OSS Versi 10

G Pelatihan Petugas Pengambilan Contoh (PPC) Pupuk

Workshop PPC ini diberikan pemahaman teori dan praktek pengambilan

contoh serta praktek di PT Anugera Mustika Ostindo di Serang Banten

Workshop diikuti perwakilan dari lembaga uji dan Universitas seluruh

Indonesia yang terdaftar di Permentan tersebut untuk melakukan uji

pendaftaran pupuk seperti BPTP Jateng Universitas Lampung ICBB Bogor

PPKS Medan Universitas Andalas Balitro BPTP Sumut UPN Jatim

Universitas Jenderal Soedirman Balai Penelitian Sembawa Balitsa BPTP

Jatim dan Universitas Sebelas Maret

H Bimbingan Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura

dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu di Balai Tanaman Hias (Balithi)

Cipanas dani Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman kepada para peneliti

dan teknisi yang ada di balai penelitian tersebut Hal ini dilakukan mengingat

masih banyaknya permohonan pendaftaran varietas hortikultura yang tidak

memenuhi persyaratan teknis sehingga tidak lolos dalam sidang penilaian

Kegiatan ini sebagai wahana atau forum komunikasi kedua arah terhadap

permasalahan yang timbul dalam proses pendaftaran varietas hortikultura

I Evaluasi Pelepasan Varietas Tanaman

Evaluasi pelepasan varetas dihadiri oleh plh Sekretaris Jenderal dan eselon

1 terkait lingkup Kementerian Pertanian Ketidaksesuaian muncul terhadap

bisnis proses dalam pelepasan dan belum terakomodirnya pelepasan

tanaman produk rekayasa genetik (PRG) dalam Permentan tersebut

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 36

Berkaitan dengan hal tersebut dilakukan pembahasan intensif dengan

eselon satu terkait untuk menyusun revisi Permentan Permentan Nomor 38

Tahun 2019 berhasil ditetapkan untuk mengganti Permentan Nomor 40

Tahun 2017

J Workshop Pelepasan Varietas Tanaman Secara Online

Regulasi dalam pelepasan varietas saat ini diatur dalam Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 38 Tahun 2019 tentang Pelepasan Varietas Tanaman

Peraturan Nomor 38 merupakan revisi Permentan sebelumnya yaitu

Permentan 40 Tahun 2017 dan penggabungan dengan Permentan nomor 61

Tahun 2011 Selain regulasi teknis tersebut telah diatur pula aturan

mengenai Tata Cara Perizinan Berusaha Sektor Pertanian Untuk

memberikan sosialisasi kepada Penyelenggara Pemuliaan dilakukan

Workshop Pelepasan Varietas dengan menghadirkan eselon 1 dari direktorat

teknis (tanaman pangan perkebunan dan hijauan pakan ternak) untuk

menyampaian SOP pengujian serta prosedur permohonan online dari

konsultasn aplikasi Selain acuan teknis seperti yang telah diatur dalam

Permentan dalam sistem tata cara perizinan juga diatur pemenuhan

komitmen sehingga hal ini juga perlu disesuaikan dalam sistem aplikasi

yang dibangun Selain itu agar pelayanan pelepasan tidak tumpang tindih

antara peraturan teknis dan peraturan yang diatur melalui online single

submission (OSS) maka pemenuhan komitmen harus disinkronkan

Dalam pelaksanaannya indikator Indeks Kepuasan Unit Kerja Terkait Di Lingkup

Kementerian Pertanian Terhadap Layanan Pusat PVTPP ini memiliki pagu

anggaran sebesar Rp18426956000- dengan realisasi sampai dengan 31

Desember 2019 sebesar Rp17502795355- atau 9498

333 Rasio Sertifikat Hak PVT Yang Diterbitkan Terhadap Total

Permohonan PVT

Pusat PVTPP menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang ketiga

yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan

Hak PVT dengan target 80

Proses pemberian Hak PVT melalui serangkaian tahapan yang harus dilakukan

mulai dari penerimaan dokumen permohonan verifikasi dokumen sampai

penerbitan sertifikat Hak PVT yang memakan waktu relatif lama Menurut UU

No29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman jawaban atas

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 37

permohonan Hak PVT (diterima atau ditolak) paling lambat 24 bulan sejak

tanggal permohonan pemeriksaan substantif Dengan demikian penilaian IKSK

rasio sertifikat Hak PVT yang diterbitkan dihitung berdasarkan jumlah

permohonan yang diterima pada 24 bulan (2 tahun) sebelumnya

Dalam hal penilaian IKSK Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian tahun 2019 maka perhitungannya dilakukan dengan membandingkan

jumlah sertifikat yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan

tahun 2017 Jumlah permohonan hak PVT tahun 2017 sebanyak 50 varietas

tanaman sedangkan jumlah sertifikat hak PVT yang diterbitkan tahun 2019

sebanyak 36 sertifikat yaitu 21 sertifikat hak PVT dari tanaman pangan 6

sertifihat Hak PVT dari tanaman sayuran 3 sertifikat Hak PVT dari tanaman

buah dan 6 sertifikat Hak PVT dari tanaman hias Pengukuran rasio jumlah

sertifikat terhadap jumlah permohonan hak tahun 2019 dapat disajikan pada

Tabel 12 berikut ini

Tabel 12 Rasio Jumlah Sertifikat Terhadap Jumlah Permohonan Hak PVT Tahun 2019

Permohonan Hak PVT Tahun 2017

Sertifikat yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah sertifikat terhadap jumlah

permohonan hak PVT tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

50 varietas 36 sertifikat 72 80 90

Berdasarkan Tabel 12 diatas dapat dilihat bahwa target indikator kinerja sasaran

kegiatan yang ketiga yaitu rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total

permohonan Hak PVT sebesar 80 tahun 2019 telah terealisasi sebesar 72

sehingga capaian kinerja IKSK ketiga adalah 90 hal ini dikategorikan

berkinerja Berhasil dilaksanakan

Pada tahun 2019 kegiatan dan upaya yang dilakukan oleh Pusat PVTPP

mendukung penerbitan Hak PVT adalah sebagai berikut

A Pengujian Substantif Uji BUSS

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah melaksanakan rangkaian operasional

proses pemberian hak PVT untuk varietas yang dimohonkan Hak PVT di

tahapan pengujian substantif yaitu dengan terlaksananya operasional

pengujian Keunikan Keseragaman dan Kestabilan untuk varietas yang

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 38

dimohonkan Hak PVT serta mendukung kelancaran program kerja Komisi

PVT sesuai dengan tugas dan fungsinya Pada saat ini pengujian

substantifuji BUSS dilakukan oleh pemeriksa PVT yang berjumlah 16 (enam

belas belas) orang

Saat ini pengujian BUSS terhadap permohonan hak PVT yang diajukan ke

Pusat PVTPP telah diuji di lahan pengujian mandiri milik Pusat PVTPP yaitu

di Kebun Pemeriksaan Subatantif Dataran Tinggi Manoko dan Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

Tahun 2019 Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko telah melaksanakan

pemeriksaan substantif (Uji BUSS) sebanyak 21 tanaman yang termasuk

dalam kategori tanaman sayuran dan tanaman hias dataran tinggi

Sedangkan di Kebun Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari

menguji varietas yang dimohonkan Hak PVT sebanyak 9 (sembilan) varietas

B Penyusunan dan Penyempurnaan Panduan Pelaksana Uji (PPU) serta Penyusunan Petunjuk TeknisManual Uji Substantif (BUSS)

Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan PPU merupakan suatu

pedoman atau prosedur teknis pemeriksaan substantif yang dipakai oleh

para pemeriksa PVT Panduan Umum Pemeriksan Susbtantif perlu

dilakukan penyesuaian terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi baru sehingga dapat membantu para pemeriksa PVT dalam

melaksanakan pengujian substantif di lapangan Penyempurnaan Panduan

Umum Pemeriksaan Substantif pada Tahun 2019 dilaksanakan sebanyak 3

(tiga) kali Pembahasan PPU sebanyak 2 (dua) kali dan telah disyahkan 3

(tiga) PPU yaitu Keladi Tikus Wortel dan Stroberi

Gambar 5 Pembahasan Panduan Umum Pemeriksaan Substantif dan Pembahasan PPU

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 39

C Sidang Komisi PVT

Komisi PVT membantu dalam hal teknis yang berkaitan dengan pengujian

substantif suatu varietas Hasil dari kegiatan Sidang Komisi PVT adalah

pemberian rekomendasi atau penolakan permohonan hak PVT kepada

Kepala Pusat PVTPP Komisi PVT pada tahun 2019 bersidang sebanyak 5

(lima) kali dari kelima kali Sidang Komisi PVT tersebut dihasilkan

rekomendasi penerbitan permohonan Hak PVT sebanyak 36 Varietas dan 1

Varietas yang direkomendasikan untuk ditolak Sidang Komisi PVT

membahas juga tatangan sistem PVT yaitu meningkatkan jumlah

permohonan hak PVT mempromosikan value added dari Sertifikat Hak PVT

law enforcement dari pelanggaran hak PVT dan juga issue tentang farmers

rights yang berkaitan dengan keanggotaan UPOV

Gambar 6 Suasana Sidang Komisi PVT di Bogor

D Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

1) Pelatihan Teknik Budidaya Tanaman Melon Semangka dan Mentimun

dilaksanakan pada tanggal 18-19 September 2019 di Kebun

Pemeriksaan Substantif Dataran Rendah Mojosari Jawa Timur yang

diikuti oleh Staf Kebun Pemeriksaan Mojosari Staf Subbidang

Pelayanan Teknis

2) Pelatihan PVT rsquoCucurbitaceae DUST Testrsquorsquo pada tanggal 1-4 Oktober

2019 di Kebun Pemeriksaan Susbtantif Dataran Tinggi Manoko

Lembang yang diikuti oleh Pemeriksa PVT Staf Teknis Kebun Manoko

dan Staf Subbidang Pelayanan Teknis dengan narasumber dari

National Center for Seeds and Seedlings (NCSS) Jepang yaitu Ms

Moyuri Kinebuch

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 40

Gambar 7 Pelatihan PVT dan Teknik Budidaya Tanaman

E Pengelolaan Kebun Pemeriksaan PVT

Kebun Pemeriksaan PVT merupakan salah satu aset Kantor PPVTPP yang

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan dan pendaftaran varietas tanaman Selain lahan untuk

penanaman Kebun Pemeriksaan PVT ini juga dilengkapi dengan sarana

pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain yang terkait

dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti kantor laboratorium

pengujian benih studio foto rumah kaca ruang rapat ruang kerja gudang

rumah kepala kebun serta fasilitas pendukung kerja lainnya

Pusat PVTPP mempunyai 2 kebun pemeriksaan perlindungan varietas

tanaman (PVT) yaitu di Manoko Lembang Jawa Barat dan di Mojosari

Mojokerto Jawa Timur yang berfungsi untuk melaksanakan pengelolaan

perlindungan varietas tanaman Stasiun

1) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Manoko seluas 65 ha dengan 5

ha lahan efektif yang berada pada ketinggian tempat 1200 m dpl karena

itu kebun pemeriksaan ini memiliki karakteristik agroekosistem yang

khusus untuk jenis tanaman dataran tinggi

2) Luas lahan Kebun Pemeriksaan PVT Mojosari kurang lebih seluas 4 ha

Per Januari 2019 dengan status lahan pinjam pakai dari BPTP Jawa

Timur Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari sudah mulai beroperasi

melayanai uji BUSS untuk tanaman dataran rendah

3) Sarana pendukung sebagai tempat pengujian BUSS dan kegiatan lain

yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman seperti

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 41

kantor laboratorium pengujian benih studio foto rumah kaca ruang

rapat ruang kerja gudang rumah kepala kebun serta fasilitas

pendukung kerja lainnya Sedangkan untuk Kebun Pemeriksaan

Subatantif Mojosari fasilitas pengujian BUSS tahun 2019 masih dalam

tahap pembangunan

4) Kebun Pemeriksaan Substantif Manoko juga berperan dalam

menghasilkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui sisa

hasil samping dari berbagai penanaman varietas tanaman

5) Pemanfaatan Pemanfaatan Kebun Pemeriksaan Substantif di Manoko

dan Mojosari terkait dengan Kegiatan Perlindungan Varietas Tanaman

Tahun 2019 selain untuk uji BUSS antara lain adalah monitoring

keragaan varietas yang mendapatkan sertifikat hak PVT dan koleksi

varietas Koleksi di Manoko terdiri atas tanaman hidup yang berupa

benih dan disimpan di seed storage dan koleksi tanaman hidup yang

ditanam di lahan dan dilakukan rejuvinasi secara berkala Hingga tahun

2019 Manoko memiliki koleksi 789 varietas termasuk benih materi

tanaman yang diujikan Sedang Kebun Mojosari varietas yang dikoleksi

terbatas pada varietas pembanding yang benihnya tidak terpakai dan

varietas contoh yang diperoleh dari toko benih Di lahan Blok A sedang

ditanam varietas untuk trial yaitu tanaman labu madu F1 kacang tanah

Garuda dan melon Japonika F1

Gambar 8 Kondisi Pertanaman Labu Madu F1 dan Melon Japonika F1 di Kebun Pemeriksaan Substantif Mojosari

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 42

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Sertifikat Hak PVT yang diterbitkan

terhadap total Permohonan PVT ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp1473410000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp1435125019- atau 9740

334 Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Yang

Diterbitkan Terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

Salah satu tugas pokok Pusat PVTPP adalah pendaftaran varietas tanaman

Pendaftaran varietas adalah kegiatan mendaftarkan suatu varietas untuk

kepentingan pengumpulan data mengenai Varietas Lokal varietas yang dilepas

dan Varietas Hasil Pemuliaan yang tidak dilepas serta data mengenai hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunanya

Varietas Tanaman yang didaftarkan ada dua jenis yaitu Varietas Lokal yang

sudah dilepas maupun tidakbelum dilepas Varietas Hasil Pemuliaan yang

dilepas maupun tidakbelum dilepas Tujuan pendaftaran ini adalah untuk

mendata secara jelas kepemilikan serta identitas varietas-varietas tanaman di

Indonesia sehingga negara memiliki database atau inventori varietas yang

berguna dikemudian hariAdapun manfaat varietas tersebut didaftarkan adalah

a) Pengumpulan data varietas lokal dan varietas hasil pemulian oleh pemerintah

melalui Pusat PVT b) Memperjelas nama varietas c) Memperjelas hubungan

hukum antara varietas yang bersangkutan dengan pemiliknya danatau

penggunaanya (jelas kepemilikannya) d) Mendapat pembagian keuntungan

apabila digunakan sebagai tetua (varietas tetua (varietas asal) untuk

menghasilkan varietas baru (varietas tahunan esensial) yang mendapatkan Hak

PVT

Untuk mengukur kinerja dari pelayanan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan adalah menetapkan indikator kinerja sasaran kegiatan (IKSK) yang

keempat yaitu Rasio tanda daftar varietas lokal dan hasil pemuliaan yang

diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil

pemuliaan dengan target kinerja 95

Dalam hal penilaian IKSK Pusat PVTPP tahun 2019 maka perhitungannya

dilakukan dengan membandingkan jumlah tanda daftar varietas lokal dan hasil

pemuliaan yang diterbitkan selama tahun 2019 dengan jumlah permohonan yang

masuk di tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 43

Permohonan pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan yang diterima Pusat

PVTPP pada tahun 2019 sebanyak 508 varietas tanaman terdiri dari 172 varietas

tanaman pangan 77 varietas tanaman perkebunan 33 varietas tanaman hias

69 varietas tanaman sayuran 153 varietas tanaman tanaman buah dan 4

varietas tanaman hijauan pakan ternak sedangkan tahun 2019 telah diterbitkan

508 Tanda Daftar Varietas Pengukuran indikator Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan

pendaftaran varietas lokal dan hasil pemuliaan dapat dilihat pada Tabel 13

Tabel 13 Rasio Jumlah Tanda Daftar Varietas Lokal dah Hasil Pemuliaan Terhadap Jumlah Permohonan Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Tahun 2019

Permohonan Pendaftaran

Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan Tahun 2019

Tanda Daftar Varietas yang

diterbitkan tahun 2019

Rasio Jumlah Tanda daftar terhadap jumlah

permohonan pendaftaran varietas

lokal dan hasil pemuliaan tahun 2019

Target

IKSK 2019

Capaian kinerja

terhadap target

a b c = (ba) x 100 d e = cd

508 varietas 508 Tanda Daftar

100 95 10526

Dari Tabel 13 dapat dilihat bahwa jumlah permohonan pendaftaran varietas lokal

dan hasil pemuliaan sebanyak 508 varietas sementara jumlah tanda daftar yang

diterbitkan sebanyak 508 Tanda Daftar sehingga rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan teralisasi 100 Target 2019 sebanyak 95

sedangkan realisasi 100 sehingga capaian kinerja IKSK nomer 4 adalah

10526 hal ini dapat dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka meningkatkan dan

optimalisasi pendaftaran varietas tanaman lokal dan hasil pemuliaan antara lain

dengan kegiatan edukasi pembinaan pemasyarakatan dan komunikasi yaitu

A MoU Percepatan Pendaftaran Varietas Lokal

Sebagai upaya khusus dalam meningkatkan jumlah pendaftaran varietas

lokal Pusat PVTPP melanjutkan pola Kerjasama Pendaftaran Varietas

Lokal yang telah dilakukan pada tahun 2019 Tahun 2019 Pusat PVTPP

memperluas target pendaftaran varietas lokal dengan pilot project

pelaksanaan kerjasama melalui MoU antara Pusat PVTPP dengan Balai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 44

Besar Pengkajian dan Pengembangan Pertanian (BBP2TP) sebagai

koordinator BPTP di seluruh Indonesia dengan target sebanyak 300

varietas local Realisasi dari MoU sebanyak 270 varietas tanaman

B Pendaftaran Varietas Tanaman Secara Online

Tahun 2019 Pusat PVTPP dengan semangat meningkatkan pelayanan

paper Less dan mengurangi tatap muka dengan pemohon mulai

mengimplementasikan program pendaftaran varietas tanaman secara

online dimulai dari output kerjasama percepatan pendaftaran varietas lokal

Dengan adanya kerjasama dengan BPTP di seluruh Indonesia diharapkan

pola sosialisasi pendaftaran varietas tanaman secara online kepada

pemerintah Daerah dapat berjalan linear dengan proses penyusunan

dokumen pendaftaran di daerah Walaupun dalam teknis pelaksanaannya

karena masih tahap pembelajaran berdampak pada proses pendaftaran

varietas tanaman secara online yang memakan waktu lebih lama namun

Puat PVTPP optimis program ini pada tahun 2020 dapat dimplementasikan

dengan baik di seluruh daerah dengan pemberian bimbingan teknis yang

komprehensif sehingga tercapai pelayanan yang cepat tepat dan

akuntabel

Untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas Pusat PVTPP menyusun upaya

khusus diantaranya 1) Perluasan sosialisasi pendaftaran varietas tanaman

secara online 2) Bimbingan teknis yang komprehensif dan 3) Penguatan

legalitas dengan revisi Permentan 01 tahun 2006 tentang Penamaan

Syarat dan Tata cara Pendaftara Varietas Tanaman dengan mengakomodir

proses pendaftaran varietas tanaman secara online

C Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas Tanaman

Dalam rangka memberikan pelayanan pendaftaran varietas tanaman

secara berkesinambungan Pusat PVTPP kembali mengadakan Pelatihan

Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman Pelatihan ini merupakan bagian

dari upaya merealisasikan komitmen percepatan pendaftaran varietas

tanaman selain bekerja sama dengan BBP2TP untuk pendaftaran varietas

lokal Pelatihan Petugas Pendeskripsi Varietas Tanaman dilaksanakan

pada tanggal 22-26 April 2019 di Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang

Peserta pelatihan tahun 2019 yaitu berasal dari beberapa instansi yaitu

BPSB seluruh Indonesia LIPI BB Biogen dan BBTOP Kementerian

Kesehatan Tujuan dilaksanakannya pelatihan ini adalah menciptakan

petugas SDG di daerah yang kompeten dalam melakukan karakterisasi

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 45

dan menyusun deskripsi varietas tanaman Dengan adanya pelatihan ini

diharapkan dapat meminimalisir kesalahan dalam penyusunan deskripsi

varietas sebagai syarat pendaftaran varietas tanaman Selain itu pelatihan

ini juga memberikan pemahaman pentingnya pendaftaran varietas

tanaman sebagai upaya pelestarian plasma nutfah

D Sinkronisasi Data Plasma Nutfah

Dalam rangka pelestarian Sumber Daya Genetik (SDG) di Indonesia Pusat

PVTPP melakukan upaya sinkronisasi data plasma nutfah lingkup

kementerian Pertanian dan Lembaga Penelitian Pemerintah Pusat PVTPP

menggandeng Balai Besar Penelitian Bioteknologi dan Sumber Daya

Genetik (BB BIOGEN) dalam Sinkronisasi Data Plasma Nutfah yang

tersimpan pada Bank Gen BB BIOGEN dengan data varietas lokal terdaftar

di Pusat PVTPP Sinkronisasi data plasma nuftah ini dilaksanakan pada

prinsipnya Pusat PVTPP maupun BB BIOGEN dapat saling melengkapi

karena aksesi lokal yang tersimpan di Bank gen belum memiliki legalitas

kepemilikan sementara varietas lokal terdaftar di Pusat PVTPP juga belum

dilengkapi dengan marka molekuler Kondisi ini masih membuka celah

terjadinya pencurian genetik oleh pihak asing (Bio piracy dan duplikasi

varietas) Agenda sinkronisasi data plasma nutfah ini difokuskan pada

varietas padi yang tersimpan di bank gen BB BIOGEN dan telah

dikarakterisasi secara molekular mulai tahun 2015 ndash 2018 sebanyak 338

aksesi dengan varietas padi lokal terdaftar mulai tahun 2015 ndash Juni 2019

sebanyak 342 varietas Sinkronisasi data ini menghasilkan irisan data

sebanyak 73 aksesi yang sudah terdaftar di Pusat PVTPP Ini berarti 73

varietas lokal tersebut telah memiliki legalitas kepemilikan dan identitasnya

telah dilengkapi dengan marka molekular

E Focus Group Discussion (FGD) Pemanfaatan Varietas Lokal

FGD Pemanfaatan Varietas Lokal Indonesia dihadiri oleh perwakilan dari

Sekretariat Badan Ketahanan Pangan Pusat Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan

Pertanian Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Perkebunan dan

Hortikultura Pusat Penelitian Tanaman Perkebunan Yayasan

Keanekaragaman Hayati Indonesia (KEHATI) dan Kepustakaan Populer

Gramedia Kegiatan ini untuk menyamakan persepsi pentingnya

pelestarian dan pemanfaatan varietas lokal dan merumuskan langkah

strategis dalam mewujudkan pemanfaatan varietas lokal sehingga dapat

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 46

bernilai ekonomi bagi masyarakat Kesimpulan pola Pemanfaatan Varietas

Lokal yaitu

1 Mengedukasi Masyarakat melalui media cetak seperti buku yang

mengangkat tema varietas lokal Buku dapat berbentu buku umum dan

buku anak-anak disesuaikan dengan sasaran Program ini akan bekerja

sama dengan Kepustakaan Populer Gramedia dan Penerbit Nasional

Pola penyusunan buku dapat dibuatkan dalam bentuk lomba atau

penyusunan bersama

2 Melakukan kolaborasi lingkup Kementerian Pertanian yang memiliki visi

yang sama dalam mengangkat varietas lokal dalam menyusun kegiatan

bersama secara berkala seperti Festival Pangan Lokal Festival ini akan

dilengkapi dengan kurator di bidangnya dan dikemas sehingga Festival

dapat menjadi ajang diskusi dan informasi rekreasi keluarga Indonesia

pertemuan industri pangan dan petani dan pemberian penghargaan

pejuang pangan lokal

3 Menyusun database dan pemetaan pangan lokal sehingga tersusun

indeks partisipasi pangan lokal yang dilengkapi dengan Maping daerah

penghasil varietas lokal

4 Menyusun konsep Gerakan Pangan Lokal yang diharapkan dapat

merubah perilaku masyarakat terhadap penggunaan pangan lokal

Gambar 9 Pelatihan Petugas Penyusun Pendeskripsi Varietas di Lembang dan FGD Pemanfaatan Varietas Lokal di Jakarta

Dalam pelaksanaannya indikator Rasio Tanda Daftar Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan yang diterbitkan terhadap Pendaftaran Varietas Lokal dan Hasil

Pemuliaan ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp2336150000- dengan

realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar Rp2296922173- atau

9832

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 47

335 Rasio Temuan BPK Atas Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang

Ditindaklanjuti Terhadap Total Temuan BPK

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja di lingkup Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian maka Pusat Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan Indikator Kinerja Sasaran

Kegiatan ke lima adalah Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian

tahun 2019 adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak

lanjut atas temuan BPK terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Target rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang

ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dengan target penyelesaian tahun

2019 adalah 90 Dari hasil audit BPK terhadap Laporan Keuangan Pusat

PVTPP TA 2018 tidak ditemukan temuan ataupun permasalahan

penyimpangan terhadap anggaran kepatuhan dan Sistem Pengendalian

Internal Hal ini berarti capaian kinerja Rasio temuan BPK atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

adalah 100 dari target yang ditetapkan sehingga dikategorikan Berhasil

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

336 Rasio Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Yang Ditindaklanjuti Terhadap Total

Temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas kinerja maka Pusat PVTPP

menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Kegiatan ke enam adalah Rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian dengan target penyelesaian tahun 2019

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 48

adalah 90 Bukti realisasipemenuhan IKSK adalah laporan tindak lanjut atas

temuan itjen terkait pengelolaan keuangan Pusat PVTPP

Berdasarkan Laporan Hasil Audit Ketaatan Satker Pusat PVTPP TA2017 oleh

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian Nomor R12PW130G2012019

tanggal 25 Januari 2019 terhadap Laporan Keuangan Pusat PVTPP TA 2017

ditemukan pokok-pokok masalah sebagai berikut

1 Realisasi anggaran Satker Pusat PVTPP TA2017 samapi dengan 31

Desember 2017 senilai Rp27195251183 atau 9753 dari anggaran

senilai Rp27883100000- dan realisasi fisik sebesar 100

2 Terdapat penggunaan anggaran yang tidak benar pada pembayaran

pengadaan dan penyempurnaan aplikasi online seluruhnya senilai

Rp302168545-

3 Terdapat pelaksanaan perjalanan dinas yang tidak sesuai ketentuan dan

tidak Standar Biaya Masukan senilai Rp52915000

4 Terdapat kelebihan pembayaran biaya pemeliharaan ruang Kantor Pusat

PVTPP dan baya pemeliharaan Stasiun Pengujian BUSS senilai

Rp7646531-

Terhadap permasalahan tersebut Inspektorat Jenderal merekomendasikan

untuk

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Bidang

Pelayanan Perizinan senilai Rp29283638- Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 dan Bagian Umum senilai Rp9500000- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh

Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai

Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr

Nugroho Setyabudhisenilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke

Kas Negara

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas

seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas

Negara

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT

Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 49

Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk

selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Terkait dengan Rekomendasi dari Inspektorat Jenderal maka laporan tindak

lanjut yang sudah dilakukan oleh Pusat PVTPP sampai dengan 31 Desember

2019 disajikan pada tabel 14 berikut

Tabel 14 Laporan Tindak Lanjut Rekomendasi Inspektorat Jenderal atas

Pengelolaan Keuangan Pusat PVTPP Tahun 2019

No Rekomendasi Itjen Tindak Lanjut Tahun 2019

1 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran - Bidang Perizinan senilai

Rp29283638- - Bidang Pendaftaran Varietas

senilai Rp4500000 - Bagian Umum senilai

Rp9500000-

untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp29283638- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp4500000- - 028846D1GOHGECCI senilai Rp9500000-

2 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran oleh Kepala Bidang Perizinan dan Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp106018181- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 733A96D3CN29HACI senilai Rp35636363- - 96ACA6D2SDGVTICI senilai Rp35190909- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN

- 030DA1CVD0F2DG72 senilai Rp35190909-

3 Mempertanggungjawabkan penyimpangan penggunaan anggaran Sdr Nugroho Setyabudhi senilai Rp152866726- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN - 6F0066D13LEF07CI senilai Rp37025000- - 556786D5QN0GMMCI senilai Rp19758544- - 3292F6D6QNF2EKCI senilai Rp3740000- - 94CFA6D2BHBKQCI senilai Rp29148182- - CE0B46D1T90GCVCI senilai Rp24560000- - 3600F6D54SGOV3CI senilai Rp24560000- Tanggal 18 Maret 2019 sesuai NTPN - 90DB51GUT9HQ9A72 senilai Rp14075000-

4 Mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran perjalanan dinas seluruhnya senilai Rp52915000- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara Sesuai dengan NTPN 7B17D6D3O296GPCI senilai Rp52915000-

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 50

5 Menarik kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pekerjaan dari PT Panan Citra Mulia senilai Rp1313235- CV Amra Putragian senilai Rp3955760- dan PT Boanerges Putra Utama senilai Rp2377536- untuk selanjutnya disetorkan ke Kas Negara

Telah ditindaklanjuti dengan penyetoran ke kas negara tanggal 13 Maret 2019 sesuai dengan NTPN

- D62886D42QS20MCI senilai Rp5268995-

- 7BF4F6D0O0TH8VCI senilai Rp2377536-

Berdasarkan Tabel 14 Pusat PVTPP telah menindaklanjuti 5 (lima) rekomendasi

Inspektorat Jenderal atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP TA 2017 yaitu

telah menyetor seluruh penyimpangan penggunaan anggaran kelebihan

pembayaran perjalanan dinas kelebihan pembayaran atas kekurangan volume

pekerjaan ke kas negara Sehingga dapat disimpulkan bahwa tahun 2019 Pusat

PVTPP sudah 100 menindaklanjutinya Target kinerja sebesar 90

sedangkan realisasi sebesar 100 hal ini berarti capaian kinerja rasio temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian adalah 11111 dari target yang

ditetapkan sehingga dikategorikan Sangat Berhasil

Upaya yang dilakukan pada tahun 2019 dalam rangka pegelolaan keuangan dan

penatausahaan BMN yaitu

a Penghapusan Tray Benih tanaman di Stasiun Pengujian BUSS Tanaman

Dataran Tinggi Lembang dengan Keptusan Menteri Pertanian Nomor

809KptsPL320A122019 tanggal 9 Desember 2019

b Penghapusan BMN berupa 1 unit kendaraan bermotor roda 4 dan 1 unit

kendaraan roda 2 dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

555KptsPL320A82019 tanggal 13 Agustus 2019

c Penghapusan BMN peralatan dan mesin Pusat PVTPP dengan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor 126KPTSPL320A22019 tanggal 12 Februari

2019 senilai Rp585536388-

d Proses revaluasi bangunan stasiun pengujian BUSS Lembang

1) LHIP-4WKN07KNL022019 untuk Barang berlebih

2) LHIP-51REVWKN07KNL022019 untuk Barang ditemukan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 51

Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan

keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat

Jenderal Kementerian Pertanian ini memiliki pagu anggaran sebesar

Rp762095000- dengan realisasi sampai dengan 31 Desember 2019 sebesar

Rp742757334- atau 9746

34 Akuntabilitas Keuangan

Untuk melaksanakan kegiatannya pada tahun 2019 Pusat PVTPP memperoleh

alokasi pagu DIPA sebesar Rp44713949000- yang dipergunakan untuk

membiayai program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian khususnya kegiatan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2019 Pusat PVTPP mengalami

beberapa kali revisi DIPA dikarenakan adanya kebijakan refocusing kekurangan

anggaran tunjangan kinerja di Biro Keuangan dan Perlengkapan dan

kekurangan anggaran pengadaan CPNS di Biro Organisasi dan Kepegawaian

sehingga pagu anggaran Pusat PVTPP berkurang Rp2892000000- menjadi

Rp41821949000- Sampai dengan 31 Desember 2019 serapan anggaran

Pusat PVTPP sebesar Rp39073640250- atau sebesar 9343 Sisa

anggaran sebesar Rp2748308750- atau sebesar 657 Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2018 maka realisasi tahun 2019 mengalami penurunan

sebesar 255 Realisasi anggaran per jenis belanja dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15 Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

No

Jenis Belanja

Pagu (Rp)

Realisasi Sisa

Rp Rp

1 Belanja Pegawai 6150000000 6001374082 9758 144403918 242

2 Belanja Barang 25253724000 24016521393 9510 1237202607 490

3 Belanja Modal 10418225000 9055744775 8692 1362480225 1308

Jumlah 41821949000 39073640250 9343 2748308750 657

Secara umum perkembangan pagu dan realisasi anggaran Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian selama kurun waktu tahun 2015-

2019 dapat dilihat pada Tabel 16 dibawah ini

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 52

Tabel 16 Perkembangan Pagu dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015 sd 2019

No Tahun Pagu (Rp) Realisasi (Rp)

1 2015 26525251000 25543074393 9630

2 2016 28440000000 25220949177 8868

3 2017 27883100000 27163815883 9742

4 2018 38000949000 36472003969 9598

5 2019 41821949000 39073640250 9443

Grafik 4 Trend Perkembangan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2015-2019

Berdasarkan Grafik 4 dapat dilihat bahwa serapan anggaran Pusat PVTPP lima

tahun terakhir yaitu 2015-2019 mengalami fluktuasi Serapan anggaran tahun

2015 sebesar 9630 kemudian menurun menjadi 8868 pada tahun 2016

karena ada selfblocking Walaupun trennya meningkat pada tahun 2017 yaitu

realisasi sebesar 9742 namun pada tahun 2018 realisasi menurun lagi

sebesar 9598 dikarenakan adanya pemotongan anggaran untuk tunjangan

kinerja hal ini berakibat penyerapan anggaran menjadi tidak optimal Realisasi

anggaran tahun 2019 menurun lagi menjadi 9443 karena adanya efisiensi

dalam belanja modal konstruksi fisik pembangunan Stasiun Uji BUSS Tanaman

Dataran Rendah di Mojosari Kabupaten Mojokerto Jawa Timur sebesar Rp

Rp1228248200- atau 293

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 53

35 Analisis Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya

Dalam hal ini penggunaan sumberdaya yang dapat dihitung tingkat efisiensinya

adalah penggunaan sumberdaya anggaran Selain jumlah Sumber Daya

Manusia yang berada dalam unit kerja sumberdaya anggaran merupakan hal

penting yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung tugas

dan fungsi unit kerja Capaian realisasi anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019

sebesar 9343 jika dikaitkan dengan analisis efisiensi sumberdaya anggaran

yang mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249 Tahun 2011

tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian NegaraLembaga (PMK 2492011) capaian kinerja

pelaksanaan anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 dapat dilihat sebagaimana

Gambar 10

Gambar 10 Capaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2019 Berdasarkan Aplikasi Smart Kementerian Keuangan

Berdasarkan Gambar 10 capaian nilai kinerja Pusat PVTPP pada tahun 2019

adalah sebesar 9921 atau termasuk kedalam kategori baik Persentase

capaian kinerja anggaran Pusat PVTPP tahun 2019 berdasarkan aplikasi monev

kinerja anggaran PMK 2492011 diatas secara singkat dapat dijelaskan sebagai

berikut

1 Persentase capaian kinerja dalam hal penyerapan anggaran adalah 9343

2 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Awal adalah 8618

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 54

3 Persentase capaian kinerja dalam hal konsistensi atas Rencana Penarikan

Dana (RPD) Akhir adalah 9916

4 Persentase capaian kinerja dalam hal pencapaian keluaran adalah 100

5 Persentase capaian kinerja dalam hal efisiensi adalah 20

Selanjutnya untuk analisis efisiensi sumberdaya anggaran berdasarkan PMK

2492011 maka dilakukan penghitungan nilai efisiensi anggaran dengan

menggunakan rumus penghitungan sebagaimana berikut

Persentase capaian Pusat PVTPP tahun 2019 dalam hal efisiensi adalah

mencapai 20 Maka penghitungan koefisien Nilai Efisiensinya adalah

NE = 50 + (2020 x 50)

= 05 + (0051620 x 50)

= 05 + 05

= 1 atau 100

Berdasarkan penghitungan tersebut koefisien nilai efisiensi sumberdaya

anggaran Pusat PVTPP pada tahun 2019 adalah 100

Jika berdasarkan capaian kinerja masing-masing indikator pada Perjanjian

Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 dari anggaran tahun 2019 Pusat PVTPP

mampu mencapai target 6 indikator pada Perjanjian Kinerja Tahun 2019 yang

telah diketahui nilai pencapaian kinerjanya Untuk Indikator Nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP mencapai Nilai Indeks

324 dari target 33 atau dapat mencapai kinerja sebesar 9818 Indikator Nilai

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

mencapai nilai 319 dari target 32 atau kinerja sebesar 9968 Rasio sertifikat

hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan PVT mampu mencapai

72 dari target 80 atau kinerja sebesar 90 Rasio tanda daftar varietas lokal

dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan mampu mencapai 100 dari target 90 atau

berkinerja 10526 (5) Rasio temuan BPK atas pengelolaan keuangan Pusat

NE = 50 + (E20 x 50) Dimana NE = Nilai Efisiensi E = Efisiensi

Catatan

Rumus nilai efisiensi diperoleh dengan asumsi

bahwa nilai minimal yang dicapai KL dalam

formula efisiensi sebesar -20 Oleh karena itu

perlu dilakukan transformasi skal efisiensi agar

diperoleh range nilai yang berkisar 0 sampai

100

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 55

PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK dari target 90 namun

Pusat PVTPP tidak ada temuan sehingga berkinerja 100 dan (6) Rasio

temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian atas pengelolaan keuangan

Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian mencapai 100 dari target 90 atau berkinerja

11111

36 Rencana Aksi Perbaikan

Pencapaian kinerja tahun 2019 tidak terlepas dari komitmen dan upaya yang

dilakukan atas evaluasi kinerja tahun 2018 karena pada prinsipnya pengelolaan

kinerja harus dilakukan secara berkesinambungan dari waktu ke waktu

(continuous improvement) Untuk itu dalam rangka memperbaiki kinerja tahun

2020 maka perlu dilakukan upaya perbaikan atas permasalahan atau kendala

yang muncul dalam pengelolaan kinerja tahun 2019 Rekomendasi upaya

perbaikan disusun berdasarkan akar permasalahan yang dipilih atas

permasalahan yang ada sehingga diharapkan permasalahan yang sama tidak

terjadi lagi di masa yang akan datang Terkait dengan IKSP pertama yaitu Indeks

Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP maka akan dilakukan

perbaikan pada system mekanisme dan prosedur waktu pelayanan dan

kompetensi pelaksana Terkait IKSP kedua yaitu Nilai Indeks Kepuasan unit kerja

terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP maka difokuskan pada

ketepatan waktu pelayanan dan Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari

PVTPP Sedangkan terkait IKSP ketiga yaitu Rasio sertifikat hak PVT yang

diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT akan difokuskan pada

peningkatan layanan hak PVT Rekomendasi ini digambarkan dalam bentuk

rencana aksi seperti ditunjukkan pada tabel berikut ini

Tabel 17 Rencana Aksi Perbaikan Tahun 2020

No Rekomendasi Perbaikan Rencana Aksi

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Sistem mekanisme dan prosedur 1 Evaluasi bersama untuk penyederhanaan prosedur monitoring dan evaluasi serta aplikasi

2 Efisiensi prosedur dengan Ditjen Teknis dan pembaharuan sistem daring layanan pupukpestisida dengan pemangkasan tahapan-tahapan

3 Reviu SOP dengan berbagai penyederhanaan

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 56

2 Waktu pelayanan 1 Penyederhanaan prosedur dan SOP

2 Penyediaan sarana prasana yang memadai

3 Kompetensi pelaksana 1 Pelatihan training tentang jenis-jenis

layanan dari Ditjen Teknis sehingga verifikator paham secara komprehensif tentang layanan baru

2 Perputaran penugasan verifikator layanan 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment 4 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 5 Pelatihan Pelayanan Prima 6 Pengusulan jabatan fungsional verifikator

perizinan

Indeks Kepuasan unit kerja terkait Kementan terhadap layanan Pusat PVTPP

1 Ketepatan waktu pelayanan 1 Penyediaan sarana prasana yang

memadai 2 Peningkatan kompetensi SDM 3 Evaluasi berkala pelaksanaan tugas LO

dan sistem reward dan punishment

2 Regulasi terkait pelaksanaan layanan dari PVTPP

1 Koordinasi implementasi regulasi bersama Ditjen Teknis Lingkup Kementerian Pertanian

2 Penyederhanaan prosedur dan SOP

Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan terhadap total permohonan Hak PVT

1 Bimbingan teknis penanaman uji BUSS kepada pemohon

2 Pengelolaan uji BUSS dengan standar baku

3 Peningkatan kapasitas SDM fungsional Pemeriksa PVT

4 Penugasan Pemeriksa PVT di Stasiun Pengujian BUSS

5 Reviu panduan pengamatan karakter tanaman

Rencana aksi perbaikan ini diprioritaskan kepada IKSP dengan realisasi kinerja

yang masih dibawah target yang ditentukan Adapun IKSP lain yang telah sama

atau bahkan melampaui target perlu terus dipertahankan agar minimal kinerja

tahun 2020 akan sama dengan kinerja tahun 2019 untuk IKSP yang sama

Komitmen dari pimpinan maupun seluruh unit kerja sangat dibutuhkan dalam

melaksanakan rencana aksi ini agar perbaikan yang dilakukan dapat menyeluruh

dan dampak yang ditimbulkan atas upaya perbaikan yang dilakukan dapat

optimal dalam meningkatkan kinerja Pusat PVTPP tahun 2020

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2019 57

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat PVTPP tahun 2019 disusun berdasarkan dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 Sasaran strategis Pusat PVTPP yaitu 1) Meningkatnya kualitas

layanan Pusat PVTPP 2) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas perlindungan varietas

tanaman serta pendaftaraan varietas lokal dan hasil pemuliaan dan 3) Terwujudnya

akuntabilitas kinerja pemerintah di lingkup Pusat PVTPP dengan 6 indikator kinerja

yaitu (1) Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Pusat PVTPP dengan target

33 (2) Indeks kepuasan unit kerja terkait di lingkup Kementerian Pertanian terhadap

layanan Pusat PVTPP dengan target 32 (3) Rasio sertifikat hak PVT yang diterbitkan

terhadap total permohonan PVT dengan target 80 (4) Rasio tanda daftar varietas

lokal dan hasil pemuliaan yang diterbitkan terhadap total permohonan pendaftaran

varietas lokal dan hasil pemuliaan dengan target 95 (5) Rasio temuan BPK atas

pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan BPK

dengan target 90 dan (6) Rasio temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

atas pengelolaan keuangan Pusat PVTPP yang ditindaklanjuti terhadap total temuan

Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dengan target 90

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 6 indikator kinerja Pusat PVTPP tahun 2019

dua indikator tercapai dengan sangat berhasil dan empat indikator tercapai dengan

berhasil Keberhasilan sebagian besar capaian kinerja ini merupakan hasil dukungan

dari sumberdaya yang dimiliki oleh Pusat PVTPP berupa Sumber Daya Manusia yang

berjumlah 84 orang sarana prasarana di Kantor Pusat PVTPP baik di Gedung B

Kementerian Pertanian maupun di stasiun Pengujian BUSS di Lembang dan Stasiun

Pengujian BUSS di Mojokerto dan anggaran sebesar Rp41821949000- yang sudah

teralisasi sebesar Rp39073640250- (9343) Terlepas dari sebagian besar

indikator kinerja terlaksana dengan baik dalam pelaksanaannya Pusat PVTPP masih

menemukan beberapa kendala dalam pencapaian sasaran strategis

Demikian laporan kinerja ini di susun sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat

PVTPP pada TA 2019 dan sebagai gambaran umum dan acuan dalam upaya

perbaikan serta meningkatkan kinerja kegiatan pada tahun selanjutnya sehingga Pusat

PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang

Profesional Responsive berIntegritas Maksimal dan Antisipatif (PRIMA)

LAMPIRAN

Page 18: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 19: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 20: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 21: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 22: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 23: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 24: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 25: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 26: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 27: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 28: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 29: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 30: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 31: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 32: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 33: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 34: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 35: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 36: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 37: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 38: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 39: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 40: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 41: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 42: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 43: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 44: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 45: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 46: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 47: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 48: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 49: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 50: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 51: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 52: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 53: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 54: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 55: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 56: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 57: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 58: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 59: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 60: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 61: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 62: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 63: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 64: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 65: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 66: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
Page 67: KATA PENGANTAR - pvtpp.setjen.pertanian.go.idpvtpp.setjen.pertanian.go.id/cms2017/wp-content/... · KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan