88
KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan Survei Tahunan Perusahaan Industri Pengolahan dan Updating Direktori secara Komputerisasi oleh BPS Provinsi maupun BPS Kabupaten/Kota. Penjelasan di dalam buku ini dibuat rinci dan padat sehingga setiap tahapan operasionalnya diharapkan mudah untuk dimengerti baik kegiatan pengawasan maupun kegiatan di lapangan. Buku pedoman ini merupakan buku acuan bagi pejabat struktural dan staf pelaksana di BPS Provinsi/Kabupaten/Kota. Buku ini dicetak terbatas, sehingga apabila ada pergantian pejabat atau staf pelaksana, buku ini dapat diberikan kepada penggantinya. Buku ini disusun oleh Sub Direktorat Statistik Industri Besar dan Sedang, Direktorat Statistik Industri, Badan Pusat Statistik Republik Indonesia. Kritik dan saran dari pengguna sangat kami harapkan untuk kesempurnaan buku pedoman ini. Akhirnya pada kesempatan ini perkenankan kami mengucapkan terima kasih pada semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyusunan dan terwujudnya buku pedoman ini. Jakarta, Maret 2012 Direktur Statistik Industri, Dr. Mudjiandoko, MA

KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

  • Upload
    others

  • View
    21

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

KATA PENGANTAR

Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan Survei Tahunan Perusahaan Industri Pengolahan dan Updating Direktori secara Komputerisasi oleh BPS Provinsi maupun BPS Kabupaten/Kota. Penjelasan di dalam buku ini dibuat rinci dan padat sehingga setiap tahapan operasionalnya diharapkan mudah untuk dimengerti baik kegiatan pengawasan maupun kegiatan di lapangan.

Buku pedoman ini merupakan buku acuan bagi pejabat struktural dan staf pelaksana di BPS Provinsi/Kabupaten/Kota. Buku ini dicetak terbatas, sehingga apabila ada pergantian pejabat atau staf pelaksana, buku ini dapat diberikan kepada penggantinya.

Buku ini disusun oleh Sub Direktorat Statistik Industri Besar dan Sedang, Direktorat Statistik Industri, Badan Pusat Statistik Republik Indonesia. Kritik dan saran dari pengguna sangat kami harapkan untuk kesempurnaan buku pedoman ini.

Akhirnya pada kesempatan ini perkenankan kami mengucapkan terima kasih pada semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyusunan dan terwujudnya buku pedoman ini.

Jakarta, Maret 2012

Direktur Statistik Industri,

Dr. Mudjiandoko, MA

Page 2: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG iii

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar ..................................................................................................................... i

Daftar Isi ............................................................................................................................. iii

Daftar Tabel ........................................................................................................................ vi

Daftar Diagram ................................................................................................................... vii

Daftar Gambar .................................................................................................................. viii

Daftar Grafik ....................................................................................................................... ix

1. Pendahuluan ........................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang.............................................................................................. 1

1.2. Tujuan Updating Direktori ............................................................................ 2

1.3. Cakupan dan Kegiatan .................................................................................. 3

1.4. Jadwal Kegiatan ........................................................................................... 3

1.5. Arus Dokumen dan File ................................................................................ 5

1.6. Kelemahan Pelaksanaan Updating Direktori Sebelumnya ............................. 6

2. Garis Besar Updating Direktori................................................................................. 8

2.1. Menjaring Perusahaan Baru ......................................................................... 8

2.2. Memutakhirkan Direktori (Daftar Isian I-B)................................................. 13

2.3. Melaporkan Non Aktif dan Non Respon (Daftar Isian II-B) .......................... 17

2.4. Pendataan Perusahaan Terlewat (Daftar Isian II-C) ..................................... 22

2.5. Pemutakhiran dan Kegunaan Direktori ....................................................... 24

2.5.1. Pemutakhiran Direktori .................................................................... 24

2.5.2. Kegunaan Direktori........................................................................... 27

2.5.3. Arsip ................................................................................................. 28

2.5.4. Analisis ............................................................................................. 29

2.6. Pencegahan Perusahaan Dobel .................................................................. 29

3. Pedoman Matching ............................................................................................... 31

3.1. Kegiatan Matching ..................................................................................... 31

Page 3: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

iv PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

3.2. Urutan Matching ........................................................................................ 31

3.3. Daftar Isian I-SL .......................................................................................... 31

3.4. Perisiapan Matching ................................................................................... 34

3.5. Proses Matching di Masing-masing Tingkat ................................................ 39

3.6. Matching Pada Tahun-Tahun Berikutnya .................................................... 40

3.7. Sumber Calon Tambahan Direktori............................................................. 41

3.7.1. Tingkat Nasional ............................................................................... 41

3.7.2. Tingkat Provinsi ................................................................................ 41

3.7.3. Tingkat Kabupaten/Kota ................................................................... 42

3.8. Target ........................................................................................................ 42

3.8.1. Penentuan Target oleh BPS Provinsi ................................................. 42

3.8.2. Penyelesaian Target oleh BPS Kabupaten/Kota................................. 43

4. Pemeriksaan Lapangan .......................................................................................... 45

4.1. Persiapan Untuk Turun Ke Lapang .............................................................. 45

4.2. Pengamatan Langsung ............................................................................... 45

4.3. Jika Matching Ternyata Kurang Lengkap ..................................................... 47

4.4. Daftar Isian I-B ........................................................................................... 47

4.4.1. Pemeriksaan Di Lapangan (Blok II) .................................................... 48

4.4.2. Pengawasan Oleh Pejabat Struktural Bps Kabupaten/Kota (Blok III) . 48

4.4.3. Cek oleh Pejabat Struktural BPS Provinsi (Blok IV) ............................ 49

4.5. Daftar Isian II-B .......................................................................................... 50

4.6. Direktori Menurut Wilayah ........................................................................ 51

4.7. Perusahaan Tutup ...................................................................................... 51

4.8. Perusahaan Menjadi Kecil .......................................................................... 52

4.9. Perusahaan Usang/Tidak Terpakai ............................................................. 52

4.10. Perusahaan Pindah .................................................................................... 53

4.11. Perusahaan Non Respon ............................................................................ 54

4.12. Pemakaian KIP di Daftar II-A dan II-B .......................................................... 54

5. Tindak Lanjut BPS Provinsi/Kabuten/Kota .............................................................. 57

Page 4: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG v

5.1. Sistim Koordinasi ........................................................................................ 57

5.2. Data Entri Daftar Isian I-B ........................................................................... 58

5.3. Perbaikan Sementara Direktori I-A ............................................................. 58

5.3.1. Kode Keadaan pada Akhir Tahun Survei ............................................ 59

5.4. Kode Keadaan Selama Tahun Survei ........................................................... 66

5.5. Kegunaan Direktori .................................................................................... 68

5.5.1. Kegunaan untuk Kabupaten/Kota ..................................................... 68

5.5.2. Kegunaan untuk Kontrol Daftar II-B .................................................. 68

5.5.3. Kegunaan untuk Penerimaan ............................................................ 69

5.5.4. Kegunaan untuk Pengiriman ............................................................. 71

5.6. Perbaikan Final Direktori ............................................................................ 72

5.7. Perusahaan Dobel ...................................................................................... 73

5.8. Mencegah Perusahaan Dobel ..................................................................... 74

5.9. Pembersihan Direktori ............................................................................... 75

5.9.1. Memperbaiki Format Nama Perusahaan .......................................... 76

5.9.2. Pembakuan Format Nama Perusahaan ............................................. 77

5.9.3. Pembakuan Format Alamat .............................................................. 78

5.9.4. Pembersihan Kode Kabupaten-Kecamatan-Desa .............................. 79

5.9.5. Pembersihan Perusahaan Tercatat Dobel ......................................... 79

5.9.6. Koreksi Produksi Utama, KBLI dan Jumlah Tenaga Kerja ................... 79

5.9.7. Pembersihan Status Keadaan ........................................................... 80

Page 5: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

vi PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Perusahaan Baru Dan Tutup Tahun 2007 - 2011......................................... 1

Tabel 2. Jadwal Kegiatan Pemutakhiran/Updating Direktori ................................................ 4

Tabel 3. Jumlah Perusahaan Baru Delapan Provinsi ............................................................. 8

Tabel 4. Daftar Isian dan Pelaksanaan di Lapangan ........................................................... 16

Tabel 5. Kode Sumber Calon Perusahaan Baru ................................................................. 33

Page 6: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG vii

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1. Identifikasi Calon Melalui Matching ........................................................... 12

Diagram 2. Sistem Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang ......................... 20

Diagram 3. I-B adalah Pintu Masuk, II-B adalah Pintu Keluar ........................................ 22

Diagram 4. Waktu dan Keterkaitan Antar Kegiatan Pemutakhiran Direktori,

Pencacahan dan Data Entri ........................................................................ 26

Diagram 5. Hasil Cek Lapang dan Tindak Lanjutnya ...................................................... 38

Diagram 6. Calon yang Perlu Memakai Daftar I-B ......................................................... 46

Diagram 7. Penulisan KIP di Kuesioner dan Kredibilitasnya ........................................... 56

Diagram 8. Istilah dan Kode Untuk Keadaan Perusahaan.............................................. 60

Diagram 9. Perubahan Status Bisa Terjadi Karena ........................................................ 61

Diagram 10. Apa Arti Regenerasi Data ........................................................................... 62

Diagram 11. Riwayat Perusahaan dalam Direktori .......................................................... 63

Diagram 12. Perubahan Keadaan yang Diperbolehkan Program Direktori I-A ................. 64

Diagram 13. BPS Provinsi Harus Mengirim Direktori Ke BPS Kab/Kota 3 Kali

Setahunnya ................................................................................................ 66

Diagram 14. Keadaan yang Perlu/Tidak Perlu Daftar II-A/B ............................................ 69

Diagram 15. Tiga Tahap dalam Pemakaian Perangkat Lunak Direktori I-A ...................... 72

Page 7: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

viii PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Daftar I-SL (C) ..................................................................................................... 9

Gambar 2. Daftar I-SL (P) ................................................................................................... 10

Gambar 3. Daftar I-SL (K) ................................................................................................... 11

Gambar 4. Daftar Isian Daftar I-B ...................................................................................... 14

Gambar 5. Daftar Pengisian I-B Calon Perusahaan Baru..................................................... 15

Gambar 6. Daftar Isian II-B ................................................................................................ 19

Gambar 7. Daftar II-C Untuk Pendataan Perusahaan Terlewat .......................................... 23

Gambar 8. Data Pokok Perusahaan Updating Direktori ..................................................... 76

Page 8: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG ix

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Perkembangan Perusahaan Masuk dan Keluar Tahun 2006-2011........................ 21

Page 9: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 1

PENDAHULUAN 1 1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan industri pengolahan Industri Besar dan Sedang dapat dilihat dari

penjumlahan dua komponen yaitu:

1. Kontribusi dari perusahaan baru, dan

2. Kontribusi dari pertumbuhan perusahaan yang telah ada.

Mengukur kontribusi pertumbuhan perusahaan baru ternyata tidak semudah

dengan mengukur kontribusi dari perusahaan yang sudah ada di dalam direktori

meskipun petugas lapangan telah diinstruksikan untuk menambahkan perusahaan

baru sebelum dilakukan pengolahan hasil survei. Hal ini dapat dilihat dari total

penambahan perusahaan baru yang pertumbuhannya tidak konsisten dari tahun ke

tahun. Di kala ada usaha khusus atau ada kegiatan yang bersifat skala besar seperti

Sensus Ekonomi, maka penambahan jumlah perusahaan baru melonjak sangat tajam

sedang di tahun-tahun diluar kegiatan besar/khusus maka penambahan perusahaan

baru bisa dikatakan tidak ada pertumbuhan. Kecenderungannya perusahaan baru

yang ditemukan di tahun-tahun rutin umumnya disamakan dengan banyaknya

perusahaan yang tutup. Dalam lima tahun terakhir jumlah perusahaan baru dan

jumlah perusahaan yang tutup berdasarkan data final Direktori Industri Pengolahan

yang dirimkan ke BPS-RI seperti dalam tabel sebagai berikut :

Tabel 1. Jumlah Perusahaan Baru dan Tutup Tahun 2007 - 2011

Perusahaan 2007*) 2008 2009 2010 2011

Baru 11 217 800 739 452 856

Tutup 1 237 920 1 698 795 927 *) Ada Kegiatan Sensus Eonomi 2006

Page 10: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

2 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Elemen kunci kegiatan Updating Direktori adalah menjaring perusahaan baru.

Penemuan perusahaan baru dari tahun ke tahun jumlahnya sekitar 2 – 10 persen dari

jumlah total perusahaan. Perusahaan yang ditemukan umumnya adalah perusahaan

yang telah lama beproduksi secara komersial, bukan ditemukan pada tahun kegiatan

survei. Ada tiga alasan kegagalan dalam menjaring sebanyak-banyaknya perusahaan

baru. Pertama tidak dilakukan proses matching (cek daftar perusahaan dari instansi

terkait seperti Kementrian Perindustrian, Perdagangan, Asosiasi dsb dengan Direktori

I-A) BPS. Kedua petugas enggan melaporkan perusahaan baru karena menganggap

suatu beban pekerjaan saja. Ketiga tidak ada usaha khusus seperti listing Sensus

Ekonomi atau kegiatan yang sifatnya berskala besar atau kegiatan pemetaan

perusahaan industri pengolahan skala besar dan sedang di masing-masing wilayah.

Selain ketiga alasan di atas, kurangnya perhatian dan pengawasan dari Pejabat

Struktural kepada petugas Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) dalam melaporkan

perusahaan baru juga dirasakan memberikan kontribusi yang kurang baik dalam

menjaring perusahaan baru. Untuk itu diperlukan suatu pedoman, dana dan perhatian

yang lebih ekstra oleh para pejabat struktural sehingga KSK/Petugas akan sulit untuk

tidak melaporkan perusahaan baru sekalipun mereka tidak mau melaporkannya.

Perusahaan yang memenuhi syarat harus dimasukan dalam direktori walaupun

perusahaan tersebut tidak mau mengisi daftar isian II-A. Dalam hal ini tanggung jawab

pemasukan dokumen II-A tidak hanya menjadi tanggung jawab Petugas/KSK

setempat melainkan tanggung jawab mulai dari Kepala Seksi Produksi hingga Kepala

BPS Kabupaten/Kota/Provinsi sampai BPS RI.

1.2. Tujuan Updating Direktori

1) Menjaring perusahaan baru.

2) Memutakhirkan direktori.

3) Merupakan kegiatan salah satu manajemen survei.

Page 11: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 3

4) Perbaikan informasi perusahaan yang respon, tutup, perubahan skala dan

perubahan kegiatan usaha diluar sektor Industri Pengolahan.

1.3. Cakupan dan Kegiatan

Updating Direktori dilakukan untuk mendapatkan informasi terbaru dari hasil

kegiatan survei tahunan Industri pengolahan di masing-masing BPS Provinsi dan BPS

Kabupaten/Kota yang jadwal waktunya telah ditetapkan oleh BPS-RI. Cakupan dalam

kegiatan Updating Direktori Perusahaan ini adalah perusahaan Industri Pengolahan

(manufacturing) yang memiliki tenaga kerja 20 s.d 99 orang (Industri Skala

Menengah/Sedang) dan perusahaan industri pengolahan dengan tenaga kerja lebih

100 orang atau lebih (Industri Skala Besar), yang pelaksanaannya dilakukan di semua

Kabupaten/Kota di 33 Provinsi, dimana BPS Provinsi yang menjadi penanggung jawab

dari kegiatan Updating Direktori ini.

1.4. Jadwal Kegiatan

Kegiatan manual Updating Direktori diawali dengan kegiatan matching calon

perusahaan baru dengan daftar I-B sampai melaporkan perusahaan tutup, pindah,

dobel, bukan industri dan berubah skala dengan daftar II-B, sedangkan kegiatan

komputerisasi dilakukan setelah proses regenerasi yang dijalankan pada Software

Updating Direktori dan Program pengolahan di masing-masing BPS Provinsi. Secara

umum Jadwal kegiatan Pemutakhiran/Updating Direktori seperti dalam tabel 2 sebagai

berikut :

Page 12: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

4 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Tabel 2. Jadwal Kegiatan Pemutakhiran/Updating Direktori

No Kegiatan Tujuan Jadwal

1 Matching Mencatat calon perusahaan tambahan hasil matching

Nov-Des

2 Mengirim Direktori I-A ke BPS Kabupaten/Kota

Menjaga kelengkapan, kemutakhirkan nama dan alamat

Jan-Feb

3 Cek lapang perusahaan hasil matcing Mengecek keberadaan calon perusahaan tambahan

Jan-Apr

4 Dropping Kuesioner II-A ke perusahaan

Mendapatkan data rinci dari perusahaan

Jan-Apr

5 Melaporkan perusahaan baru hasil maching dengan daftar I-B

Mendapatkan informasi perusahaan baru

Feb-Apr

6 Melaporkan perusahaan tutup, pindah, dobel, bukan industri manufaktur, dan berubah skala dengan daftar II-B

Mendapatkan informasi perusahaan non aktif (tutup, pindah, bukan industri manufaktur/berubah skala

Feb-Apr

7 Mengambil Kuesioner II-A ke perusahaan

Mendapatkan data yang rinci dari perusahaan secara lengkap dan akurat

Feb-Nov

8 Mengirim Direktori awal ke BPS-RI c.q Subdit IBS Direktorat Statistik Industri

Mendapatkan data yang lengkap, akurat dan up to date

Apr-Mei

9 Mengirim Direktori Final ke BPS-RI c.q Subdit IBS Direktorat Statistik

Mendapatkan data yang lengkap, akurat dan up to date

Okt-Nov

10 Melaporkan perusahaan non respon Mendapatkan data minimal dari perusahaan non respon

Nov

11 Melakukan data entry kuesioner II-A Mendapatkan data rinci dalam bentuk database

Mei-Nov

12 Mengirim Data Final Mendapatkan data yang lengkap, akurat dan up to date

Nov-Des

Page 13: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 5

1.5 Arus Dokumen dan File

BPS RI

1. Daftar I-A 2. Daftar I-SL(C) 3. Daftar I-B 4. Daftar II-A 5. Daftar II-B 6. Kartu Kendali 7. Software

/Program Aplikasi Pemutakhiran Direktori

8. Buku Pedoaman

Pemutakhiran Direktori

1. Daftar II-A 2. Daftar II-B 3. Daftar II-C 4.

BPS PROVINSI

1. Daftar I-A 2. Daftar I-SL(C) 3. Daftar I-SL(P) 4. Daftar I-B 5. Daftar II-A 6. Daftar II-B 7. Daftar II-C 8. Kartu Kendali

9. Software /Program Aplikasi Pemutakhiran Direktori

10. Buku Pedoaman Pemutakhiran Direktori

1. Daftar I-B 2. Daftar II-A 3. Daftar II-B 4. Daftar II-C 5.

BPS

KAB/KOTA

1. Daftar I-A 2. Daftar I-SL(P) 3. Daftar I-SL(K) 4. Daftar I-B 5. Daftar II-A 6. Daftar II-B 7. Daftar II-C 8. Kartu Kendali

9. Software

/Program Aplikasi Pemutakhiran Direktori

10. Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori

1. Daftar I-B 2. Daftar II-A 3. Daftar II-B 4. Daftar II-C 5.

KSK/Petugas Pelaksana

1. Daftar I-A 2. Daftar I-SL(K) 3. Daftar I-B 4. Daftar II-B 5. Daftar II-C 6. Kartu Kendali

FILE

FILE

FILE FILE

FILE

FILE

FILE FILE

FILE FILE

Page 14: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

6 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

1.6 Kelemahan Pelaksanaan Pemutakhiran Updating Direktori Sebelumnya

BPS-RI (Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang) menggunakan metode

baru dalam sistem pemutakhiran direktori sejak tahun 1990. Sebelum tahun 1990

pemutakhiran direktori dilakukan secara tidak konsisten.

Beberapa yang masih ditemukan dari pelaksanaan sistem pemutakhiran

direktori dari tahun 1990 s/d 2011 adalah sebagai berikut:

a. Kegiatan dalam menjaring perusahaan baru belum berjalan secara

optimal, terbukti setiap kegiatan sensus ekonomi jumlah perusahaan baru

cenderung melonjak sangat tajam.

b. Perusahaan baru yang ditemukan umumnya perusahaan baru yang tahun

produksi komersilnya sebelum pelaksanaan tahun kegiatan survei.

c. Masih ditemukan adanya perusahaan dobel, kasus dobel ini menunjukkan

BPS RI, BPS Provinsi, dan BPS Kabupaten/Kota tidak melaksanakan

kegiatan Updating Direktori sesuai dengan dengan SOP (Standar

Operating Procedure).

d. Kesalahan dalam menutup perusahaan. Perusahaan yang dianggap sulit

dan non respon secara terus menerus dilaporkan dengan Tutup. Hal ini

dilakukan untuk menghindari beban kerja dari petugas karena dengan

melaporkan perusahaan tutup maka bebannya akan menjadi berkurang.

e. Melaporkan perusahaan yang non aktif (tutup, pindah, dobel, bukan

industry dan berubah skala di akhir tahun survey (Nov-Des) yang

semestinya dilaporkan di bulan Feb-Apr (awal tahun survei).

f. Terlambat mengirim direktori awal ke BPS RI c.q. Subdit Statistik Industri

Besar dan Sedang (IBS). Subdit IBS menerima cd/file direktori setelah

Bulan Mei. Keterlambatan mengirim direktori ini menyebabkan:

Page 15: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 7

1. Subdit IBS menerima kiriman kuesioner yang belum tercantum dalam

direktori.

2. Direktori yang diterima tidak sesuai dengan kuesioner yang dikirim ke

Subdit IBS.

3. KIP yang ditulis di kuesioner tidak sama dengan KIP yang ada di

Sofware Updating Direktori yang ada di direktori

g. Masih ada BPS Kabupaten/Kota yang tidak membuat copy daftar

perusahaan dari sumber. Hal ini sangat disayangkan Karena tahun

berikutnya BPS Kabupaten/Kota harus memeriksa ulang seluruh daftar

perusahaan yang ada di sumber tersebut.

h. BPS provinsi tidak melaporkan perusahaan aktif non respon di akhir

pengolahan yang semestinya harus di laporkan di bulan November.

i. Mengusangkan KIP yang sudah lama ada tapi mempertahankan KIP yang

baru dibuat untuk perusahaan yang sama karena dobel sehingga salah

satu harus diusangkan.

j. Masih lemahnya pemahaman konsep dan definisi tentang industri

manufaktur, segingga banyak kuesioner setelah di cek di BPS-RI ternyata

bukan kategori industri manufaktur.

k. Software Updating Direktori belum sempurna.

Page 16: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

8 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

GARIS BESAR UPDATING DIREKTORI 2

2.1. Menjaring Perusahaan Baru

Menjaring perusahaan baru dalam kegiatan Updating Direktori merupakan hal

yang penting dalam mengukur peranan pertumbuhan jumlah usaha/perusahaan sub

sektor di industri pengolahan. Hasil kegiatan menjaring perusahaan baru setiap tahun

belum dilaksanakan secara optimal oleh setiap BPS wilayah, terlebih sejak terjadi

krisis ekonomi di Indonesia tahun 1998 jumlahnya berfluktuasi. Tidak hanya pada saat

krisis, kegiatan yang sifatnya khusus dilakukan oleh Badan Pusat Statistik seperti

Sensus Ekonomi tahun 2006 juga menunjukkan kenaikan perusahaan baru yang

signifikan dibandingkan sebelum dan sesudah kegiatan Sensus Ekonomi. Selama

kurun waktu lebih dari satu dekade perkembangan penambahan perusahaan baru

hasil kegiatan menjaring perusahaan baru dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel 3. Jumlah Perusahaan Baru Delapan Provinsi Tahun 2007 - 2011

Provinsi 2007 2008 2009 2010 2011

Sumatera Utara 396 44 30 17 52

DKI Jakarta 1185 15 11 5 4

Jawa Barat 2548 181 217 166 197

Jawa Tengah 2554 88 88 53 219

Yogyakarta 194 10 6 4 8

Jawa Timur 2342 197 159 62 218

Banten 413 105 47 19 26

Sulawesi Selatan 133 9 3 4 3

Lainnya 1452 151 178 122 129

Total 11217 800 739 452 856

Sumber : hasil pengiriman data final survei industri pengolahan BPS Provinsi

Page 17: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 9

Dari tabel di atas terlihat penambahan perusahaan baru dari tahun ke tahun

rata-rata tumbuh tidak lebih dari 10 % dari perusahaan aktif, kecuali ditahun 2007

dimana pada pelaksanaan Sensus Ekonomi 2006 jumlah perusahaan baru dapat

tumbuh hampir 40 % dari perusahaan aktif. Hal ini menunjukkan bahwa ditahun tidak

ada sensus kegiatan updating direktori tidak berjalan sesuai dengan yang diharapkan.

Sedangkan ditahun ada sensus kelihatannya menjaring perusahaan baru dapat

dilakukan secara lebih optimal sehingga informasi tentang perusahaan industri

pengolahan yang berskala menengah dan besar dapat diperoleh secara lengkap.

Proses menjaring perusahaan baru diawali dengan kegiatan matching dari

dinas terkait dan asosiasi perusahaan industri seperti Kementerian Perindustrian,

Kementrian Perdagangan, Kementrian Tenaga Kerja, Asosiasi Tekstil dan sebagainya

baik ditingkat Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota. Tahapan-tahapan kegiatan

matching di masing-masing tingkat adalah sebegai berikut :

• BPS-RI mengirim daftar hasil matching calon perusahaan bersumber dari

instansi terkait atau asosiasi di tingkat Pusat untuk dicek di tiap-tiap Provinsi

dengan menggunakan daftar/form I-SL(C) (Industry Short List - Center). Contoh

daftar I-SL (C) berikut contoh pengisiannya seperti gambar 1 sebagai berikut :

Gambar 1. Daftar I-SL (C)

Page 18: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

10 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

• BPS provinsi melakukan matching dengan direktori perusahaan dari intansi

terkait atau asosiasi ditingkat provinsi dengan Direktori BPS kemudian

menambahkan dari daftar I-SL(C) dari pusat ke dalam daftar I–SL(P) (Industry

Short List - Province) sebelum nantinya dikirim ke BPS Kabupaten/Kota.

Contoh daftar I-SL(P) berikut contoh pengisiannya seperti gambar 2 sebagai

berikut

Gambar 2. Daftar I-SL (P)

• BPS Kabupaten/Kota melakukan matching direktori perusahaan dari intansi

terkait atau asosiasi ditingkat Kabupaten/Kota dengan Dirktori BPS kemudian

menambahkan dari daftar I-SL(P) dari BPS Provinsi ke dalam daftar I–SL(K)

sebelum nantinya diserahkan kepada masing-masing Petugas Lapang atau

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) untuk dicek. Contoh daftar I-SL(K)

berikut contoh pengisiannya seperti gambar 3 sebagai berikut :

Page 19: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 11

Gambar 3. Daftar I-SL (K)

• Seluruh calon perusahaan tambahan hasil matching tersebut dicek di lapangan

dan dilaporkan dengan daftar I-B.

• Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) menambahkan perusahaan hasil

pengamatan langsung yang ditemui di lapangan tetapi belum ada di dalam

daftar I-SL(K) dan tidak ada di Direktori BPS.

Untuk skema urutan pemilihan calon dari tingkat BPS-RI sampai BPS

Kabupaten/Kota dapat dijelaskan pada diagram 1 sebagai berikut:

Page 20: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

12 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 1 Urutan Identifikasi Calon Melalui Matching

Tingkat Daftar

PUSAT I-SL (C)

PROVINSI I-SL (P)

KABUPATEN I-SL (K) /KOTA

KECAMATAN I-B (KSK)

Calon dari sumber nasional

Calon dari BPS-RI

Calon tahun lalu yang perlu dicek lagi

Tambahan dari sumber di tingkat Provinsi

Calon yang diterima dari BPS Provinsi

Tambahan dari sumber di tingkat Kabupaten/Kotamadya

Calon yang diterima dari BPS Kabupaten/Kota

Tambahan hasil pengamatan langsung

Page 21: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 13

2.2. Memutakhirkan Direktori (Daftar Isian I-B)

Hasil pengecekan calon perusahaan tambahan di lapangan dilaporkan dengan

menggunakan daftar I-B. Kegiatan ini dilakukan tiap tahun pada bulan Januari-April tahun

pelaksanaan survei. Kerangkanya adalah daftar perusahaan bersumber dari instansi lain

atau asosiasi dan belum ada dalam direktori Industri Besar dan Sedang yang dirangkum

dalam daftar I-SL(K), yang terdiri dari perusahaan Industri Besar dan Sedang yang baru

berdiri, baru pindah dari provinsi lain, baru berubah tenaga kerjanya menjadi 20 orang atau

lebih atau terlewat pada tahun sebelumnya, dan perusahaan yang pada tahun

sebelumnya baru ada lokasinya atau masih dibangun.

Informasi calon perusahaan hasil pengecekan lapangan dituliskan dalam daftar I-B,

kemudian untuk mencegah dobel dilakukan pemeriksaan oleh Kasie produksi di BPS

Kabupaten/Kota dengan Direktori I-A. Daftar I-B kemudian dikirim ke BPS Provinsi untuk

dilakukan data entry dengan aplikasi program/Sofware Updating Direktori. Di BPS Provinsi

(Kasie Industri) guna mencegah perusahaan dobel, calon perusahaan yang dilaporkan

dengan daftar I-B tersebut juga dilakukan pemeriksaan, apakah calon perusahaan

tersebut sudah ada pada Direktori I-A. Jika sudah ada maka tidak akan ditambahkan

dalam Sistem Updating Direktori Industri Besar dan Sedang, jika belum ada maka akan

ditambahkan kedalam Sistem Updating Direktori Industri Besar dan Sedang apabila calon

tersebut memenuhi syarat. Daftar isian I-B berikut contoh pengisian untuk calon

perusahaan seperti gambar 4 sebagai berikut.

Page 22: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

14 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Gambar 4. Daftar Isian I-B

Didalam data entry calon perusahaan dengan daftar I-B terdapat beberapa kemungkinan yang akan terjadi yaitu :

• Kelompok calon perusahaan yang sudah berproduksi secara komersial dengan tenaga

kerja 20 atau lebih, yang berarti memenuhi syarat untuk ditambahkan ke dalam

Direktori.

• Kelompok calon perusahaan yang perlu dicek kembali pada tahun berikutnya karena

sedang dalam masa percobaan.

• Kelompok calon perusahaan yang akan dicek kembali beberapa tahun kemudian

karena masih tergolong industri kecil, sedang dibangun, atau hanya baru ada lokasi.

Page 23: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 15

• Kelompok calon perusahaan yang tidak perlu dicek kembali tahun berikutnya yaitu

perusahaan yang dulu ada tapi sekarang tutup, berada di Kabupaten/Kota lain, bukan

termasuk perusahaan industri pengolahan, atau perusahaan tersebut tidak ditemukan.

Aplikasi untuk pengisian calon perusahaan baru yang memenuhi syarat dalam

program Updating Direktori 2011 ada di sub menu calon perusahaan pada menu proses

sebelum di transfer ke dalam Direktori I-A. Kemudian diikuti dengan pemberian nomor

sehingga terbentuk KIP lengkap untuk perusahaan baru. Format pengisian daftar I-B pada

Program Updating Direktori 2011 sebagai berikut :

Gambar 5. Daftar Pengisian I-B Calon Perusahaan Baru

Page 24: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

16 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Dalam pelaksanaan pendataan perusahaan industri pengolahan Skala Besar

dan Sedang terdapat beberapa jenis daftar/kuesioner berikut kegunaannya serta

jadwal pelaksanaannya pada tahun pelaksanaan survei terkait dengan kegiatan

updating direktori selama kurun waktu satu tahun. Jenis daftar/kuesioner dan

penjelasannya bisa dilihat pada tabel 4 sebagai berikut:

Tabel 4. Daftar Isian dan Pelaksanaan di Lapangan

Daftar Isian Nama Tujuan Kerangka Pekerjaan di

lapangan Cap Peru-

sahaan Jadwal Waktu

I-A Direktori Menjaga kelengkapan, kemutakhiran nama dan alamat

Direktori tahun lalu ditambah daftar I-B sekarang

Tidak ada, dikerjakan melalui I-B, II-B

Tidak perlu April-Mei,

Direktori Awal

Okt-Nov

Direktori Final

I-B Survei Calon Tambahan

Identifikasi semua perusahaan baru/terlewat

Daftar perusahaan instansi lain I-SL

Cek di lapangan Tidak perlu Nov-Des : calon/matching

Jan-Apr : Cek di Lapangan

II-A Kuesioner survei Tahunan

Mendapatkan data yang benar dari responden

I-A

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) mengirim ke perusahaan

Perlu

Jan-Apr : drop kuesioner.

Feb-Nov : kuesioner diambil

II-B

Laporan ringkas

Data minimal dari perusahaan non respon, tutup, berubah skala kecil, pindah lokasi, dobel dan aktif non respon

I-A dikurangi yang respon

Diisi Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) atau pejabat struktural

Tidak perlu Feb-Apr : yang tutup, pindah, dobel, bukan industri

Nov: yang non respon

II-C Kuesioner perusahaan terlewat cacah

Mendapatkan data minimal di tahun-tahun terlewat cacah

I-A aktif baru yang pernah terlewat cacah

Wawancara dengan perusahaan

Perlu April-Oktober

Page 25: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 17

2.3. Melaporkan Non-Aktif dan Non-Respon (Daftar Isian II-B)

Daftar II-B digunakan untuk melaporkan keadaan perusahaan yang tidak dapat

mengisi kuesioner survei tahunan (daftar II-A), termasuk perusahaan yang baru

ditambahkan ke Direktori I-A sampai batas waktu yang telah ditetapkan pada kegiatan

Pemutakhiran Direktori dibulan.

Ada empat kelompok perusahaan yang keadaannya harus dilaporkan dengan daftar II-B :

(1) Non-aktif, yaitu: tutup, dan usang/tidak terpakai karena tidak memenuhi syarat

sebagai perusahaan baru, gabung dan dobel.

(2) Pindah keluar Kabupaten/Kota

(3) Perusahaan aktif tetapi non respon

(4) Berubah skala menjadi kecil (Tenaga Kerja kurang dari 20 orang)

Daftar II-B dapat menghindarkan dari dua kesalahan yang umum terjadi:

• Salah menutup perusahaan.

• Salah menyatakan nonrespon, yaitu perusahaan yang benar-benar tutup tetapi

dinyatakan sebagai nonrespon.

Daftar isian II-B dapat digunakan dalam dua tahap :

Tahap I (untuk perusahaan non-aktif atau pindah).

Pada bulan Januari-April, disaat Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) mengirimkan

kuesioner survei tahunan (Daftar II-A) ke responden/perusahaan yang tercatat aktif dalam

Direktori Industri Besar dan Sedang, tetapi perusahaan yang dikunjungi ternyata telah

tutup/pindah keluar Kabupaten/Kota, menjadi industri kecil, bergabung dengan

perusahaan lain atau dobel (tercatat lebih dari satu kali dalam Direktori), maka Koordinator

Statistik Kecamatan harus segera melaporkan perusahaan tersebut dengan daftar isian II-

B ke BPS Kabupaten/Kota melalui Kasie Produksi, untuk selanjutnya dikirim ke BPS

Page 26: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

18 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Provinsi untuk dilakukan update pada Direktori I-A melalui software Updating Direktori.

BPS Provinsi tidak perlu menunda melaporkan hal ini sampai bulan Oktober.

Pelaporan non aktif setelah bulan April hanya dilakukan untuk perusahaan yang baru

masuk Direktori pada tahun itu tetapi ternyata tidak memenuhi syarat sebagai unit

pencacahan. Perusahaan seperti ini digolongkan sebagai perusahaan usang.

Tahap II (untuk perusahaan non-respon atau kosong)

Pada bulan November, apabila Daftar II-A tidak respon sampai batas waktu

pengembalian kuesioner selesai, Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) segera mengisi

blok non respon dalam daftar isian II-B. Blok non respon digunakan untuk mencatat

penegasan Koordinator Statistik Kecamatan bahwa perusahaan masih aktif tetapi non

respon. Hal ini bukan berarti membebaskan Koordinator Statistik Kecamatan dari

keharusan memenuhi kewajiban mendapatkan daftar II-A. Tetapi hanya pernyataan tertulis

bahwa Koordinator Statistik Kecamatan gagal mendapatkan kuesioner yang terisi sampai

batas waktu survei yang telah ditentukan. Dari perusahaan non respon diharapkan bisa

didapatkan data minimal yaitu jumlah tenaga kerja, nilai pemakaian bahan baku, serta nilai

produksi. Tiga variabel tersebut akan digunakan sebagai bahan estimasi.

Untuk perusahaan yang tutup, berubah skala menjadi kecil, pindah lokasi,

usang/tidak terpakai maupun untuk perusahaan yang aktif tapi non respon di laporkan

dengan menggunakan Daftar II-B. Informasi perubahan kondisi perusahaan dari yang

sebelumnya aktif menjadi non aktif langsung dilakukan perubahan data pokok perusahaan

di sub menu updating data dimenu proses direktori perusahaan. Perubahan ini hanya bisa

dilakukan di tingkat BPS Provinsi dan tidak bisa dilakukan oleh BPS Kabupaten/Kota.

Daftar isian II-B berikut contoh pengisiannya seperti gambar 6 sebagai berikut :

Page 27: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 19

Gambar 6. Daftar Isian II-B

Page 28: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

20 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Tahapan kegiatan Updating Direktori di dalam pemutakhiran Direktori Industri

Besar dan Sedang secara garis besar dijelaskan dalam diagram sebagai berikut:

Diagram 2 Sistem Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang

DIREKTORI I-A 2011

PENGAMATAN

Perusahaan non aktif

Perusahaan aktif

Aktif Kembali

Aktif

Tutup, Kecil, Bukan Industri

Daftar Perusahaan dari Instansi pemberi ijin :

Kementerian Perindustrian,

Perdagangan, BKPM, Pemda, Depkes, Depnaker, dsb

Matching

Matching

Calon Perusahaan Tambahan (I-SL)

Tidak terpilih sebagai calon tambahan

Cek di lapangan Dilaporkan Dengan Daftar I-B

Perusahaan Tambahan

Gagal menjadi perusahaan tambahan

D i r e k t o r i 2 0 1 2 Daftar II-B untuk non aktif

Page 29: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 21

Perkembangan jumlah perusahaan yang masuk dan yang keluar hasil pelaksanaan

kegiatan Upating Direktori dari seluruh BPS Provinsi dari tahun 2006 sampai dengan 2011

seperti pada grafik sebagai berikut :

Dari grafik di atas jelas bahwa keluar masuknya perusahaan harus dilaporkan

dengan benar. Pelaporan adanya perusahaan baru dengan daftar I-B sedangkan

pelaporan perusahaan yang keluar ditunjukkan dengan perusahaan yang sudah tidak aktif

lagi melalui daftar II-B menjadi sangatlah penting. Keluar masuk perusahaan dari kegiatan

Updating Direktori Perusahaan dapat dijelaskan pada diagram 3 sebagai berikut :

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Grafik 1Perkembangan Perusahaan Masuk dan Keluar Tahun 2006 - 2011

Masuk Keluar

Page 30: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

22 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 3 I-B Adalah Pintu Masuk, II-B Adalah Pintu Keluar

Direktori I-A

Perusahaan yang respon

Perusahaan Baru saja Non aktif

Perusahaan non aktif (tutup, kecil, usang)

Perusahaan aktif yang non-respon (Daftar II-B)

2.4. Pendataan Perusahaan Terlewat (Daftar Isian II-C)

Daftar II-C digunakan untuk mendapatkan informasi dari perusahaan yang baru

ditemukan tetapi sudah berproduksi secara komersial jauh sebelum tahun

pelaksanaan survei dilakukan. Daftar II-C ini diambil dari daftar I-B yang memenuhi

syarat (Perusahaan Baru. Beberapa pertanyaan yang telah berproduksi komersil

sebelum tahun survei terdapat pada daftar II-C meliputi jumlah tenaga kerja, nilai total

produksi yang dihasilkan dan nilai total pemakaian bahan baku yang digunakan pada

tahun dimulai tahun produksi komersil. Tahun produksi secara komersial di daftar II-C

dibagi dalam dua selang waktu yaitu sebelum tahun 1975 dan sesudah tahun 1975

agar didapatkan informasi di tengah tahun dengan tahun pelaksanaan survei. Jadwal

kegiatan pendataan perusahaan yang terlewat dilakukan setelah April tahun

Daftar II-B

Daftar I-B

Baru Ditemukan

Page 31: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 23

pelaksanaan survei. Daftar II-C berikut contoh pengisiaannya seperti gambar sebagai

berikut :

Gambar 7. Daftar II-C untuk Pendataan Perusahaan Terlewat

Page 32: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

24 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

2.5. Pemutakhiran dan Kegunaan Direktori

2.5.1. Pemutakhiran Direktori

Frame Direktori (I-A) Industri Besar dan Sedang dimutakhirkan dalam dua

tahap yaitu :

Tahap 1 (Perusahaan yang baru/terlewat, yang baru jadi nonaktif dan yang pindah)

Direktori awal/sementara disiapkan pada bulan April-Mei dengan

menggunakan informasi dari daftar isian I-B untuk perusahaan yang baru/terlewat

dan menggunakan daftar isian II-B untuk perusahaan yang baru non aktif (tutup),

berubah skala menjadi kecil, pindah lokasi dan tidak terpakai/usang. Filenya

dikirimkan ke BPS RI c.q Subdirektorat Statistik Industri Besar dan Sedang

Direktorat Statistik Industri paling lambat pada tanggal 1 Mei tahun pelaksanaan

survei. Ditingkat pusat informasi yang terdapat pada frame direktori juga digunakan

untuk mempertahankan konsistensi penggunaan KIP dari seluruh BPS Provinsi.

Sedangkan di BPS daerah berguna untuk memonitor kelengkapan survei tahunan

(Daftar II-A) baik yang respon maupun tidak.

Tahap 2

BPS Daerah menyelesaikan Direktori final pada bulan Oktober-November,

memasukkan tanda/flag untuk yang aktif tapi non respon dan melakukan

perubahan berdasarkan isian yang terdapat pada daftar II-B seperti nama

perusahaan, alamat, telpon dan faxsimile. Penyelesaian akhir ini tidak akan

memakan waktu lama, karena sebagian besar telah dilakukan pada tahap 1

(Direktori sementara). Dalam aplikasi program pengolahan Updating Direktori

Industri Besar dan Sedang pada level Provinsi disediakan tabel laporan yang

memperlihatkan banyaknya perusahaan aktif (termasuk perusahaan baru dan

yang aktif kembali) serta banyaknya perusahaan yang non aktif baik tutup, kecil

dan usang dengan nama tabel A-11 seperti gambar sebagai berikut :

Page 33: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 25

BPS Provinsi/Kabupaten/Kota bisa menghitung tingkat respon sebenarnya

yaitu banyaknya kuesioner II-A yang masuk dengan keadaan terisi lengkap

dibanding dengan banyaknya perusahaan yang aktif dalam direktori.

Selain itu dalam tabel juga dapat juga digunakan oleh BPS Provinsi untuk

memonitor hasil pelaksanaan kegiatan survei dilapangan masing-masing

Kabupaten/Kota. Skema kedua tahap tersebut serta hubungannya dengan

penjadwalan waktu pelaksanaan Survei Perusahaan Industri Besar dan Sedang

terkait penggunaan kuesioner I-B, II-A, II-B, dan II-C dapat dilihat pada diagram 4.

Page 34: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

26 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 4. Waktu Dan Keterkaitan Antar Kegiatan

Pemutakhiran Direktori, Pencacahan dan Data Entri

NOV DES JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV

Data Entri II-A

I-A

Regeneasi

Matching

Cek Lapangan

Daftar IS-L

Data Entry I-B

Antar Kuesioner Perusahaan Lama

• Antar Kuesioner Perusahaan Baru

• Pencacahan Persh Terlewat dg II-C

I-B

II-A II-C

II-B Lapor Keadaan Tutup, Kecil,

Non Respon

FINAL

Direktori Sementara

Ambil Kuesioner

Page 35: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 27

2.5.2. Kegunaan Direktori

Selain untuk mendaftar perusahaan, sistem Direktori juga menyediakan

beberapa unsur informasi, yaitu :

• Informasi dari daftar II-B, Direktori dapat digunakan untuk menyimpan

informasi tentang perusahaan nonaktif baru.

• Direktori juga dapat memperlihatkan perusahaan yang non respon selama 3

tahun terakhir, sehingga pengawas dapat melihat secara cepat perusahaan-

perusahaan yang sulit bekerjasama dengan BPS.

• Penerimaan kuesioner dari Kabupaten/Kota dapat dicatat dalam media

komputer melalui modul penerimaan. Dibanding memakai arsip di kertas, cara

ini akan mempercepat tugas BPS Provinsi untuk mengetahui berapa

kuesioner yang sudah diterima dari tiap Kabupaten/Kota.

• Mengirim kuesioner ke Pusat dapat dicatat didalam disket/CD/file (dengan

modul pengiriman). Dengan cara ini, daftar kuesioner yang akan dikirim dapat

dicetak sekaligus, sehingga tak perlu diketik lagi pada lembar kertas khusus.

Pencatatan penerimaan dan pengiriman kuesioner oleh BPS Provinsi

akan memaksa BPS Provinsi membandingkan KIP setiap kuesioner dengan

KIP di Direktori. Karenanya, Pusat tidak akan menerima lagi kuesioner yang

KIP-nya tidak ada atau tidak konsisten dengan Direktori. Cara ini juga

mendorong BPS Provinsi untuk secara cepat memperbaiki Direktori bila ada

perubahan, seperti: ada perusahaan baru, aktif lagi, dan baru nonaktif, tanpa

menunda-nunda tugas ini sampai saat terakhir.

Page 36: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

28 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

2.5.3. Arsip

Pengarsipan data sangat penting, untuk itu Kasi Statistik Industri di BPS

Provinsi perlu menjaganya dengan ekstra hati-hati. Ongkos menggandakan data

ke disket/CD/Flashdisk relatif kecil sedangkan kerugian akan sangat besar kalau

harus mengulang memasukkan data lagi. Masalah penyimpanan data jangan

seluruhnya diserahkan ke staf yang mungkin tidak tahu data mana yang perlu

disimpan atau tidak. Setiap saat Kasie harus memastikan bahwa stafnya secara

rutin mem-back up file data dan program, sehingga setiap data yang hilang,

(misalnya terkena virus) atau file mengalami kerusakan akibat masalah teknis diluar

kegiatan pengolahan data seperti pemadaman listrik, maka program atau data

dapat dengan mudah diperbaiki. Setiap 4-8 jam setelah data entry, backup harus

segera dilakukan. Sebaiknya ada 2 generasi backup, sehingga, kalau satu hilang,

masih ada cadangan satu lagi.

Setiap akhir tahun survei, sebelum data di regenerasi untuk survei tahun

berikutnya, pengawas harus yakin bahwa backup seluruh data telah dilakukan,

seluruh backup harus diberi label yang jelas serta disimpan di tempat yang aman,

misalnya di lemari kabinet Kepala Bidang. Sebaiknya, ada 2 copy backup, satu

untuk sering dipakai, satu untuk cadangan. Setiap akhir tahun survei, Kasie Statistik

Industri BPS Provinsi harus memastikan bahwa daftar lengkap perusahaan hasil I-

B atau daftar perusahaan baru sudah dicetak (B-1) untuk penggunaan masing-

masing BPS Provinsi maupun BPS Kabupaten/Kota. Daftar ini bertujuan untuk

menghindari pemeriksaan ulang yang tidak perlu terhadap calon perusahaan yang

sama guna pelaksanaan survei tahun berikutnya, BPS Provinsi dan BPS

Kabupaten/Kota harus menyimpan hasil listing lengkap semua calon perusahaan

yang pernah diperiksa I-B paling sedikit 5 tahun.

Page 37: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 29

2.5.4. Analisis

Setelah hasil entri I-B (Direktori sementara) dikirim ke BPS Pusat, maka

BPS Provinsi dan Pusat melakukan analisis sederhana yaitu membandingkan

tingkat keberhasilan berbagai sumber untuk tiap-tiap Provinsi.

Analisis dipusatkan pada 4 masalah :

1. Tingkat keberhasilan total secara rata-rata sebaiknya antara 20 s/d 60 %, jika

dibawah 20 % berarti ada indikasi bahwa target terlalu tinggi atau pilihan

sumbernya kurang jitu, jika lebih dari 60 % berarti targetnya terlalu rendah,

sehingga perlu dinaikkan.

2. Tingkat keberhasilan setiap sumber, sumber yang memberikan tingkat

keberhasilan tinggi perlu digunakan terus. Sumber yang tingkat

keberhasilannya rendah sebaiknya digunakan secara selektif.

3. Umur perusahaan yang ditemukan. Setelah dua tahun pemutakhiran Direktori,

idealnya perusahaan yang ditemukan adalah perusahaan baru atau berumur

satu tahun. Sebaliknya, bila perusahaan baru yang ditemukan hanya sedikit,

kemungkinan besar belum berhasil menemukan perusahaan baru atau ada

perusahaan baru tetapi tidak dilaporkan.

4. Perusahaan skala Besar, tujuan utama pemutakhiran Direktori adalah

menemukan perusahaan-perusahaan yang relatif besar, dimana pada

umumnya mempunyai peranan besar dalam penyerapan tenaga kerja.

Sehingga lebih diutamakan sumber yang banyak perusahaan besarnya. Jika

perusahaan besar yang ditemukan terlalu sedikit, pengawas perlu memeriksa

kembali pilihan sumbernya.

2.6. Pencegahan Perusahaan Dobel

Sistem Direktori salah satunya dirancang guna menghindarkan perusahaan

terdaftar dobel.

Page 38: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

30 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Untuk tiap kasus dilakukan dengan :

1. Perusahaan yang berubah produksi utamanya.

Dalam kasus ini nomor KIP tidak perlu diubah. Perubahan produksi utama akan

tercermin pada perubahan KBLI kegiatannya

2. Untuk perusahaan lama.

Petugas agar menyalin KIP ke halaman depan kuesioner masing-masing

survei sebelum disampaikan ke perusahaan, sehingga bila kuesioner sudah

diambil kembali KIP tidak perlu dicari lagi.

Apabila ada kuesioner yang diambil dari perusahaan tetapi tidak ada KIP-

nya, petugas pencacah diminta membandingkan kuesioner tersebut dengan

Direktori yang tersusun menurut abjad, untuk memastikan bahwa perusahaan

tersebut sudah ada dalam Direktori dengan KIP lama. KIP lama ini kemudian

disalin ke kuesioner. Kalau kuesioner dari perusahaan ternyata belum dimasukkan

ke Direktori, petugas harus mencatat di halaman depan bahwa ini perusahaan

baru. Kemudian BPS Provinsi memasukkan informasi dari perusahaan baru

tersebut sebagai calon perusahaan pada Software Updating Direktori. Jika

memenuhi syarat salin KIP perusahaan tersebut ke kuesioner setelah dilakukan

transfer ke direktori I-A dan setelah pemberian nomor urut pada perusahaan

sebelum dikirim ke BPS RI c.q Subdirektorat Statistik Industri Besar dan Sedang.

Page 39: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 31

PEDOMAN MATCHING 3 3.1. Kegiatan Matching

Tahapan paling sulit dan harus teliti dalam pelaksanaan updating Direktori adalah

matching karena memerlukan perhatian penuh dari para pejabat struktural. Proses

matching memerlukan ketelitian yang tinggi untuk menentukan calon perusahaan yang

paling mungkin memenuhi syarat untuk masuk kedalam Direktori. Tujuannya adalah

menjaring semua perusahaan baru di industri pengolahan baik yang berskala Besar

maupun Sedang sehingga informasi perusahaan aktif bisa tercakup semua.

Matching adalah membandingkan daftar perusahaan yang berasal dari instansi

lain atau asosiasi seperti Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan,

Kementerian Tenaga Kerja, BKPM, Asosiasi Perusahaan Industri Pengolahan, dan

sebagainya, baik di tingkat Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota dengan Direktori Industri

Pengolahan BPS yang disusun menurut abjad. Hasil dari kegiatan ini adalah dihasilkan

calon nama perusahaan tambahan yang belum ada di Direktori BPS yang nantinya akan

dicek di lapangan.

Proses matching, pemilihan sumber dan penggunaan target dibicarakan di bab ini.

Sumber utama calon perusahaan tambahan adalah daftar perusahaan dari instansi lain

atau asosiasi perusahaan industri pengolahan. Untuk selanjutnya dalam buku pedoman ini

calon perusahaan industri tambahan hanya ditulis “calon”.

3.2 Urutan Matching

Urutan matching dari awal kegiatan di BPS pusat sampai petugas lapangan dapat

dijelaskan sebagai berikut.

Page 40: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

32 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

1 BPS Pusat melakukan matching, memisahkan menurut Provinsi, dan

mengirimkannya dalam bentuk sofcopy atau print-out nya dengan bentuk

daftar I-SL (C) ke tiap BPS Provinsi.

2 BPS Provinsi melakukan matching, menambahkan pada daftar perusahaan

yang diterima dari Pusat dalam komputer dan mengirimkannya dalam

softcopy atau print-out nya dengan bentuk I-SL (P) ke tiap BPS

Kabupaten/Kota.

3 BPS Kabupaten/Kota melakukan matching, menambahkan pada daftar

perusahaan yang diterima dari BPS Provinsi dalam komputer, mencetak

menurut kecamatan, dan meneruskannya ke masing-masing Koordinator

Statistik Kecamatan (KSK) dalam daftar I-SL (K).

BPS Kabupaten/Kota dapat memberikan keterangan tambahan pada calon

yang diberikan oleh tingkat diatasnya yang kurang lengkap. Sebagai contoh jika calon

yang berasal dari BPS Provinsi tidak memiliki alamat yang jelas, BPS Kabupaten/Kota

dapat menambah alamat yang bersumber dari instansi tingkat Kabupaten/Kota.

3.3. Daftar Isian I-SL

Daftar I-SL digunakan untuk mempersiapkan daftar calon yang disusun

berdasarkan wilayah. Daftar ini dibuat dalam komputer dan bisa diprint.

Ada 3 jenis daftar I-SL:

1. I-SL(C) dibuat di BPS Pusat,

2. I-SL(P) dibuat di BPS Provinsi,

3. I-SL(K) dibuat BPS Kabupaten/Kota.

Kolom produksi utama dan banyaknya pekerja dalam daftar isian I-SL digunakan

hanya untuk informasi dari sumber. Jika sumber tidak menyediakan informasi, staf segera

menuliskan “TA” (tidak ada). Untuk menghindari kesalahfahaman, kolom tersebut tidak

Page 41: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 33

boleh dibiarkan kosong, agar Koordinator Statistik Kecamatan tidak mengisi kolom kosong

tersebut dengan keterangan dari lapangan.

Sumber informasi beserta kode sumbernya harus ditulis dengan jelas pada daftar

isian I-SL. Sumber diberi kode sesuai dengan tabel kode sumber seperti tabel sebagai

berikut :

Tabel 5. Kode Sumber Calon Perusahaan Baru

Kode Sumber Kode Sumber Calon yang tahun lalu gagal 34 TK 1-Tenaga Kerja

01 Produksi percobaan/Eksplorasi 35 TK 1-Pemda 02 Sedang dibangun 36 TK 1-Pertambangan 03 Baru ada lokasi/penyelidikan umum 37 TK 1-Pekerjaan Umum 04 Industri tenaga kerja < 20 38 TK 1-Kesehatan 05 Listrik non PLN pelanggan < 10 39 TK 1-Perkebunan

Calon tahun ini 41 TK 1-Pertanian

11 BPS-Perindustrian 42 TK 1-Kehutanan 12 BPS-BKPM 43 TK 1-Asosiasi 13 BPS-KADIN 49 TK 1-Lainnya 14 BPS-Tenaga Kerja 51 TK II-Perindustrian &

Perdagangan 15 BPS-Kementrian Dalam Negeri 54 TK II-Tenaga Kerja 16 BPS-Pertambangan & Energi 55 TK II-Pemda 17 BPS-Pekerjaan Umum 56 TK II-Pertambangan 18 BPS-Kesehatan 57 TK II-Pekerjaan Umum 19 BPS-Perkebunan 58 TK II-Kesehatan 21 BPS-Pertanian 59 TK II-Perkebunan 22 BPS-Kehutanan 61 TK II-Pertanian 23 BPS-Asosiasi 62 TK II-Kehutanan 24 BPS-Perdagangan 63 TK II-Asosiasi 27 ASTEK 66 Desa/Kelurahan 28 BPS-Kehakiman 67 Kecamatan 29 BPS-Lainnya 68 Kawasan Industri 31 TK 1-Perindustrian & Perdagangan 69 TK II-Lainnya 32 TK 1-BKPMD 70 Pengamatan Langsung 33 TK 1-KADINDA

Page 42: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

34 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Jika sumber calon berasal dari daftar calon tahun sebelumnya yang sudah dicek,

maka sumbernya ditulis “I-B tahun lalu, percobaan,” dsb, dan bukan sumber yang

memberikan informasi pada tahun yang lalu.

3.4. Persiapan Matching

Untuk persiapan matching, diperlukan empat hal pokok, yaitu:

1. Fotocopy/File daftar perusahaan yang bersumber dari Instansi lain

BPS RI, BPS Provinsi, dan BPS Kabupaten/Kota lebih baik membuat fotocopy

atau mempunyai file daftar perusahaan dari instansi lain untuk dibandingkan di

BPS, dari pada memakai daftar tersebut di kantor instansi lain.

Untuk menghindari keterlambatan, BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota agar

segera mulai mendiskusikan masalah daftar perusahaan dengan instansi yang

akan menjadi sumber dua bulan sebelum jadwal matching dimulai, yaitu pada

bulan Oktober. Setelah berjalan beberapa tahun, kerjasama dengan instansi

tersebut akan menjadi rutin dan keterlambatan bisa dihindari.

Jika daftar perusahaan dari instansi lain telah difotocopy/diperoleh file softcopy

nya, BPS dapat melakukan matching kapan saja. Kalau daftar calon dari tingkat

diatasnya tidak terlalu terlambat, BPS bisa tetap menunggu kiriman daftar calon

dari tingkat diatasnya sebelum menyelesaikan daftar calon untuk daftar isian I-SL.

2. Penggunaan Direktori Menurut Abjad

Pertama-tama sumber harus di match dulu dengan Direktori BPS yang

sudah ada dan diurutkan menurut abjad. Nama perusahaan yang tidak ada

dalam Direktori dicatat (dalam komputer) menjadi calon.

Supaya matching menjadi mudah dan dapat dipercaya, tiap BPS Provinsi

perlu mencetak Direktori menurut abjad. Direktori menurut abjad ini mencakup

Page 43: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 35

semua perusahaan yang pernah ada pada frame Direktori I-A untuk seluruh

kondisi perusahaan baik yang tutup, kecil, usang maupun yang aktif.

3. Pengecekan Ulang Calon Perusahaan yang sudah Dientry (I-B) lama

Calon perusahaan yang pernah dilakukan data entry di software Updating

Direktori tetapi tidak memenuhi syarat sebagai perusahaan baru dilakukan

pengecekan kembali oleh BPS Provinsi berdasarkan informasi terakhir.

Sehingga tidak terjadi perusahaan dobel saat memasukkan calon perusahaan

ke direktori I-A. Untuk memudahkan pengecekan oleh petugas, daftar calon

perusahaan yang dicetak harus memuat keterangan nama, alamat, kode

wilayah, sumber data untuk produksi utama dan pekerja, dan temuan

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) mengenai situasi perusahaan

(pertanyaan Blok II rincian 3 daftar I-B) yang disusun menurut abjad.

Print outnya terdiri dari tiga jenis:

A. Daftar B-21. Untuk Perusahaan Industri yang sudah berproduksi secara

komersil dengan tenaga kerja 20 atau lebih atau memenuhi syarat dapat

dicetak pada menu laporan daftar I-B Aplikasi Program Program Direktori

Perusahaan Industri Besar dan sedang sebagai berikut :

Perusahaan-perusahaan semacam ini akan ditambahkan ke dalam

Direktori, kecuali bila ternyata dobel tidak perlu dilakukan pengecekan

Page 44: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

36 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

kembali. Di BPS Provinsi, print out calon perusahaan dicetak dengan dua

cara:

• Berdasarkan abjad per Kabupaten/Kota (untuk keperluan BPS

Kabupaten/Kota). Dicetak dua kali, untuk BPS Provinsi dan BPS

Kabupaten/Kota.

• Berdasarkan abjad per Kecamatan (untuk keperluan KSK). Dicetak tiga

kali, untuk BPS Provinsi, BPS Kab/Kota, dan Koordinator Statistik

Kecamatan (KSK).

Daftar B-21 untuk perusahaan yang memenuhi syarat sebagai

perusahaan baru, bisa dicetak pada menu laporan daftar I-B Aplikasi

Program Direktori Perusahaan Industri Besar dan sedang seperti daftar

sebagai berikut :

B. Daftar B-22. Print out ini berisi perusahaan yang perlu dicek ulang,

perusahaan yang pada saat dicek tahun sebelumnya keadaannya adalah:

• dalam tahap pembangunan

• dalam tahap produksi percobaan

• baru mempunyai lokasi saja

Khusus untuk perusahaan Industri, perusahaan yang masih tergolong kecil

(tenaga kerja kurang dari 20) akan dilakukan pengecekan ulang setiap 3

tahun.

C. Daftar B-23. Print out ini berisi perusahaan yang tidak perlu dan jangan

dicek lagi, perusahaan yang pada saat dicek lapangan pada tahun lalu

keadannya adalah:

• dulu ada tetapi sekarang sudah tutup

Page 45: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 37

• ada di luar Kabupaten/Kota ini

• tidak ditemukan di lokasinya

• bukan unit pencacahan

Print out daftar B-23 yang dicetak di menu laporan daftar I-B tiap tahun perlu

disimpan di BPS Kabupaten/Kota sejak mulai melaksanakan daftar I-B, untuk

dipakai sebagai bahan matching sehingga bisa menghindarkan cek ulang. Di

BPS Provinsi data ini terus tersimpan di komputer.

Hasil pengecekan calon perusahaan baik yang memenuhi syarat sebagai

perusahaan baru pada tahun survei dan calon perusahaan yang perlu dilakukan

pengecekan ulang maupun tidak untuk kegiatan survei tahun berikutnya dapat

digambarkan pada digram 5 sebagai berikut :

Page 46: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

38 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 5

Hasil Cek Lapang Dan Tindak Lanjutnya

Keadaan Cek dobel oleh Staf Provinsi Direktori I-A Tahun Depan

Perusahaan (KSK)

1. Produksi Komersil

Belum ada di I-A Tambahan baru

Sudah ada di I-A, tutup Diaktifkan kembali

Industri dengan TK 1–19

Cek lagi

2.Produksi percobaan Cek

lagi

3.Dalam pembangunan Cek

lagi

4.Baru ada lokasi Cek lagi

5.Dulu ada sekarang sudah tutup

6.Ada di luar Kabupaten

7.Diluar Cakupan

8.Tidak ditemukan

Page 47: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 39

Setelah melakukan matching dengan daftar perusahaan dari instansi lain, BPS

Kabupaten/Kota perlu melakukan matching daftar calon sementara untuk menghindari

dimasukkannya lagi calon yg sebelumnya telah di cek lapangan. Setelah beberapa

tahun, jumlah calon yang pernah dicek tetapi tidak perlu dicek lagi jumlahnya akan

menjadi besar. Karena banyak perusahaan terdaftar lebih dari satu instansi, dan KSK

tidk perlu mencek lagi perusahaan tersebut.

3.5 Proses Matching di Masing-masing Tingkat

Pertama-tama BPS RI (Subdit Statistik IBS), BPS Provinsi dan BPS

Kabupaten/Kota mengumpulkan daftar nama perusahaan melalui sumber dari

instansi di luar BPS. Kegiatan matching diawali di tingkat pusat, dimana staf

Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang melakukan pengecekan daftar nama

perusahaan tersebut pada frame hasil final kegiatan updating direktori tahun

sebelumnya untuk masing-masing perusahaan. Apabila terdapat perusahaan

yang tidak terdapat pada frame direktori I-A dilakukan penyalinan ke dalam

daftar I-SL(C). Hasil pengecekan yang terdapat di daftar I-SL(C) kemudian

dikirim ke BPS Provinsi.

Proses matching selanjutnya dilakukan di BPS Provinsi berdasarkan

kiriman daftar I-SL(C). Dari daftar tersebut dilakukan pengecekan ulang pada

frame direktori BPS Provinsi dan penambahan calon perusahaan yang

bersumber dari instansi terkait di tingkat Provinsi. Semua daftar hasil

pengecekan dan penambahan disalin ke daftar I-SL(P) untuk nantinya dikirim

ke masing-masing BPS Kabupaten/Kota.

Proses matching berikutnya dilakukan di BPS Kabupaten/Kota.

Berasarkan daftar I-SL(P) yang diterima dari BPS Provinsi, BPS

Kabupaten/Kota melakukan penambahan calon bila hasil matching dengan

dinas terkait di tingkat Kabupaten/Kota belum ada yang terdaftar di I-SL(P).

Daftar nama semua calon di salin kembali ke dalam daftar I-SL(K) untuk

selanjutnya dilakukan pengecekan di lapangan oleh Koordinator Statistik

Kecamatan (KSK). Dalam melakukan pengecekan calon perusahaan di

Page 48: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

40 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

lapangan, Koordinator Statistik Kecamatan bisa juga menambahkan calon

perusahaan yang tidak ada di daftar I-SL(K) berdasarkan pengamatan

langsung dan calon ini harus memenuhi syarat sebagai industri pengolahan.

Beberapa pertanyaan yang terdapat pada daftar I-SL meliputi Nama

Perusahaan, Alamat Pabrik, Kode Pos, Telepon, Faksimile, Produksi Utama

menurut sumber dan banyaknya tenaga kerja menurut sumber dan sumber

informasi dari calon perusahaan.

3.6. Matching pada Tahun-tahun Berikutnya

Tahun Pertama

Pada tahun pertama, jumlah target calon yang harus dicek harus banyak,

agar bisa mencek perusahaan yang terlewat pada tahun sebelumnya. Disarankan

target untuk wilayah baru dibuat kira-kira 60 persen dari jumlah perusahaan yang

aktif di Direktori. Cara pencarian calon sama seperti yang dirinci diatas.

Tahun Kedua.

Pada tahun kedua, jumlah target calon akan lebih rendah karena

diasumsikan berkurangnya perusahaan yang terlewat. Dengan diketahuinya

sumber yang efektif, maka sumber-sumber yang tidak efektif bisa diabaikan. Target

untuk wilayah-wilayah tersebut biasanya ditentukan sebesar 35 persen dari

perusahaan yang ada dalam Direktori. Untuk memudahkan matching pada tahun

kedua dan tahun berikutnya dapat dilakukan cara sebagai berikut :

Mencatat perusahaan tambahan sejak tahun lalu dalam daftar, dimana

nama perusahaan yang didapat dari instansi lain, melalui matching daftar baru

dengan daftar lama dari instansi yang sama. Untuk cara ini, BPS

Provinsi/Kabupaten/Kota perlu menyimpan copy daftar tahun sebelumnya.

Selanjutnya, hanya perusahaan tambahan dari masing-masing instansi lain yang

perlu dimatch dengan Direktori BPS. Cara ini dapat menghindarkan matching ulang

Page 49: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 41

antara daftar seluruh perusahaan di sumber dengan seluruh perusahaan di

Direktori.

3.7. Sumber Calon Tambahan Direktori

3.7.1. Tingkat Nasional

Sebagai permulaan, BPS Pusat akan mengamati berbagai daftar

perusahaan baru yang secara rutin dari instansi terkait dan asosiasi. Pengamatan

ini dilakukan oleh Sub Direktorat Statistik Industri besar dan Sedang. Pada bulan

November calon dari BPS Pusat dikirim ke tiap BPS Provinsi dalam Softcopy dan

Hardcopy. Jika BPS Pusat tidak memiliki calon, BPS Pusat tetap mengirim surat

menyatakan hal tersebut, sehingga BPS Provinsi bisa memulai mengisi daftar I-

SL(P) di wilayahnya.

3.7.2. Tingkat Provinsi

Provinsi mengumpulkan dan memisahkan tiga kelompok calon

1. Calon dari Pusat

Walaupun Pusat telah mencek bahwa calonnya belum terdapat

dalam Direktori, BPS Provinsi perlu mencek ulang untuk memastikan

bahwa calon-calon tersebut benar belum terdapat dalam Direktori,

mungkin dengan nama yang berbeda.

2. Calon yang batal tahun sebelumnya

Jika sistem pemutakhiran telah berjalan paling tidak satu tahun, BPS

Provinsi perlu meminta BPS Kabupaten/Kota untuk mencek ulang

calon tertentu yang telah dicek pada tahun sebelumnya tapi tidak

memenuhi syarat untuk ditambahkan ke dalam Direktori pada saat itu

(Daftar B-22).

3. Calon dari sumber di tingkat Provinsi

Untuk Direktori Industri, pengalaman menunjukkan bahwa di tingkat

Provinsi daftar nama yang paling bermanfaat berasal dari

Page 50: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

42 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

KanWil/Dinas Perindustrian, Kanwil/Dinas Tenaga kerja, BKPMD dan

Kadinda. Perusahan perkebunan bisa didapatkan dari daftar

perusahaan milik Dinas Perkebunan.

3.7.3. Tingkat Kabupaten/Kota

Disamping nama-nama perusahaan yang berasal dari BKPMD, Kadinda,

Dinas Perindustrian, Dinas Tenaga kerja, dan lain-lain, di tingkat Kabupaten juga

dapat dikumpulkan daftar nama dan alamat perusahaan dari kantor

desa/kelurahan. Beberapa pejabat desa/kelurahan memiliki pengetahuan yang

cukup luas mengenai perusahaan yang berlokasi di daerah mereka, sehingga

petugas desa tersebut dapat merupakan sumber informasi yang handal. Untuk

menekan biaya, agar tidak mengunjungi seluruh desa, maka disarankan hanya

memeriksa desa-desa daerah potensi industri.

3.8. Target

Setiap tahun, tiap BPS Provinsi akan menerima target calon perusahaan dari BPS

Pusat (setara dengan anggaran yang dialokasikan) yang perlu diperiksa selama kegiatan

pemutakhiran Direktori. BPS Provinsi selanjutnya mengalokasikan target per

Kabupaten/Kota, supaya biaya pencarian sejalan dengan dana yang tersedia, dan

supaya usaha mencari perusahaan baru/lewat sejalan dengan jumlah perusahaan yang

diduga perlu di tambahkan ke dalam Direktori.

3.8.1. Penentuan target oleh BPS Provinsi

Dalam menyusun target, BPS Provinsi harus memilih apakah memakai cara

yang sederhana cara tertimbang.

• Cara sederhana

Target di tetapkan berdasarkan persentase dari perusahaan yang aktif di tiap

Kab/Kota. Sebagai contoh, jika target suatu BPS Provinsi adalah 400

perusahaan, sedangkan perusahaan yang aktif di Provinsi tersebut ada 1000,

Page 51: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 43

maka target setiap Kab/Kota adalah 40 % dari jumlah perusahaan aktif di

Kab/Kota tersebut.

• Cara tertimbang

Memberikan target yang lebih besar untuk Kabupaten/Kota yang diduga tinggi

tingkat pertumbuhannya.

Apapun metode yang dipilih dari kedua cara diatas, BPS Provinsi sebaiknya

berunding dengan BPS Kabupaten/Kota, terutama untuk menambah target yang

dianggap terlalu rendah (karena calon banyak) atau mengurangi target yang di

anggap terlalu tinggi (karena calon terbatas). Meskipun demikian perbaikan yang

dilakukan tidak boleh terlalu jauh. BPS Kabupaten/Kota yang meminta targetnya

diturunkan mungkin belum memeriksa semua sumber. Mereka perlu didorong

untuk mencari sumber lebih banyak. Sedangkan BPS Kabupaten/Kota yang minta

targetnya ditambah mungkin bekerja secara kurang efisien. Mereka perlu bekerja

lebih efisien, sebagaimana saran berikut ini.

3.8.2. Penyelesaian Target oleh BPS Kabupaten/Kota

Bagaimana sebaiknya bertindak jika BPS Kabupaten/Kota menemukan calon

terlalu banyak, melebihi target? BPS Kabupaten/Kota supaya menangguhkan calon

yang kurang berguna sebelum cek ke lapangan. Langkah ini harus dilakukan

secara hati-hati, agar anggaran yang tersedia dapat digunakan secara efisien untuk

mencari calon perusahaan industri B/S dengan sukses.

Ada empat langkah yang perlu dilakukan :

• Memastikan bahwa daftar perusahaan sudah bebas dari dobel, (sudah pernah

diperiksa sebelumnya), tidak tercantum (perusahaan yang tidak perlu dicek

lagi). Hal ini berguna untuk menghilangkan pengecekan berulang-ulang.

• Untuk Industri, jika sumber tidak memberikan informasi mengenai jumlah

pekerja atau produksi utama, gunakan pendekatan berikut.

Page 52: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

44 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Kepada petugas di kantor sumber tanyakan perusahaan mana saja yang aktif

dan mempunyai tenaga kerja 20+. Jika petugas tidak tahu, lanjutkan dengan

pendekatan berikut.

• Utamakan perusahaan yang berbadan hukum (PT, dsb).

• Untuk calon yang tak berbadan hukum, utamakan perusahaan-perusahaan yang

kelompok industrinya cenderung termasuk industri B/S. Tangguhkan perusahaan-

perusahaan yang umumnya berasal dari industri kecil (misalnya industri tempe).

• Jika jumlah calon perusahaan masih terlalu besar, tangguhkan calon perusahaan-

perusahaan yang sumbernya memperlihatkan jumlah tenaga sekitar 20-an (misal,

tenaga kerja 18, 19, 20, 21, 22).

• Jika jumlah calon masih juga terlalu besar, berikan prioritas lebih tinggi untuk calon

yang berasal dari sumber terbaik (yaitu yang biasanya dapat dipercaya atau

memberikan informasi tentang jumlah pekerja dan produksi utama).

Page 53: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 45

PEMERIKSAAN LAPANGAN 4 4.1. Persiapan untuk Turun ke Lapangan

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) jangan pergi ke lapangan sebelum

menerima daftar calon dalam daftar isian I-SL(K). Hal ini ditekankan agar kasi/pengawas

benar-benar mengontrol proses pemutakhiran Direktori, yaitu dengan memilih calon

perusahaan yang perlu dicek di lapangan oleh Koordinator Statistik Kecamatan

berdasarkan sumber informasi instansi terkait dan asosiasi perusahaan penghasil

komoditas tertentu. Bila perlu lakukan kerjasama dengan pengelola suatu kawasan

industri untuk mendapatkan daftar perusahaan yang aktif melakukan kegiatan produksi.

Kalau tidak demikian Koordinator Statistik Kecamatan akan merasa leluasa untuk tidak

melaporkan adanya perusahaan baru. Sehingga pada saat ada kegiatan kunjungan

perusahaan oleh pejabat strukturat/staf BPS pusat ke beberapa sentra perusahaan

industri pengolahan sudah tidak lagi dijumpai perusahaan yang belum terdaftar pada

direktori industri pengolahan.

Beberapa Kabupaten/Kota besar potensi industri, ada kecenderungan untuk

memperbolehkan Koordinator Statistik Kecamatan langsung ke lapangan sebelum proses

matching selesai, maksudnya untuk menghemat waktu. Kecenderungan ini tidak boleh

dibiarkan berlangsung terus menerus. Sistim pemutakhiran yang diawali dengan matching

secepat mungkin adalah cara terbaik. Jika ada keterlambatan, pilihlah daftar calon dari

sumber terbaik, dan selesaikan tahap matching sesegera mungkin.

4.2. Pengamatan Langsung

Koordinator Statistik Kecamatan dapat pula mengusulkan calon hasil temuan

mereka. Syaratnya yang diusulkan oleh Koordinator Statistik Kecamatan adalah

perusahaan yang memenuhi kriteria sebagai unit pencacahan. Misalnya tenaga kerjanya

20 orang atau lebih dan bergerak di kegiatan Industri Pengolahan sehingga efektivitas

Page 54: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

46 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

pengecekan di lapangan bisa dipertahankan. Disamping itu perlu diperhatikan hal-hal

berikut :

• “Pengamatan langsung” (kode 70) bisa menjadi sumber hanya jika

perusahaan tersebut tidak terdapat dalam daftar I-SL(K). Jika perusahaan

terdaftar dalam daftar I-SL(K), instansi yang tercatat dalam daftar I-SL(K)

tersebut harus muncul sebagai sumber (lepas dari soal “siapa dulu yang

menemukan, Koordinator Statistik Kecamatan atau matching”).

• Daftar isian I-B hanya dapat diisi (dan honornya dibayarkan) untuk calon

yang telah berproduksi secara komersil dengan tenaga kerja 20 orang atau

lebih. Untuk menghindari kesalahfahaman, aturan ini dijabarkan dalam

Diagram 6.

Diagram 6 Calon Yang Perlu Memakai Daftar I-B

Indentifikasi calon dari instansi lain/daftar I-SL(K)

Identifikasi calon dengan pengamatan langsung oleh pencacah

Calon yang memenuhi syarat untuk I-A

I-B I-B

Tidak memenuhi syarat untuk I-A

I-B

Jangan Pakai I-B

Page 55: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 47

4.3. Jika Matching Ternyata Kurang Lengkap

Jika lebih dari 15 persen calon berasal dari hasil pengamatan langsung, pejabat

struktural harus meneliti kenapa hal ini bisa terjadi. Banyaknya calon dari hasil

pengamatan langsung menunjukkan bahwa staf BPS Provinsi dan BPS

Kabupaten/Kota kemungkinan besar tidak melakukan matching dengan daftar instansi

lain secara baik.

Dalam keadaan seperti ini, pejabat struktural harus melakukan koreksi sebagai

berikut:

• Meneliti jawaban perusahaan pada rincian II-2 dan menentukan instansi

mana yang perlu dilibatkan dalam tahap matching.

• Segera melakukan matching dengan instansi tersebut dan mengisi halaman

tambahan I-SL(K).

• Untuk calon tambahan tersebut, tugaskan Koordinator Statistik Kecamatan

(KSK) untuk mengisi ulang daftar isian I-B. Kali ini, sumber ditulis

berdasarkan hasil matching dan isian dilengkapi untuk seluruh calon, baik

memenuhi syarat sebagai tambahan Direktori maupun tidak.

Hal seperti ini bisa dihindari dengan menyelesaikan matching secara lengkap

sebelum Koordinator Statistik Kecamatan ke lapangan. Tujuan tatacara ini adalah untuk

menjamin bahwa daftar perusahaan dari instansi lain tetap sebagai sumber utama. Akan

tetapi apabila hasil pengamatan langsung kurang dari 15 %, langkah-langkah seperti di

atas tidak harus dilakukan karena dikhawatirkan hanya akan memperpanjang proses

tetapi tidak banyak mempengaruhi tingkat keberhasilan sumber.

4.4. Daftar Isian I-B

Daftar Isian I-B harus diisi dengan hasil cek lapangan terhadap dua kolompok calon

perusahaan tambahan:

Page 56: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

48 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

1. Semua calon dari daftar I-SL(K), baik yang memenuhi syarat sebagai tambahan

Direktori maupun yang tidak.

2. Calon dari pengamatan langsung yang memenuhi syarat untuk ditambahkan

ke Direktori.

Pengisian Daftar Isian I-B harus dilaksanakan pada bulan Januari-April, sebelum

dropping daftar II-A untuk perusahaan baru. Koordinator Statistik Kecamatan (KSK)

segera mengisi blok I daftar isian I-B sebelum pergi ke lapangan, dengan menyalin data

dari isian I-SL(K) dan mengisi dengan data lainnya yang relevan.

4.4.1. Pemeriksaan di Lapangan (Blok II)

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) harus membawa daftar isian I-B ke

lapangan untuk mencatat hasil pengamatannya di blok II. Keterangan rinci

mengenai pertanyaan di blok II diberikan dalam pedoman untuk Koordinator

Statistik Kecamatan . Koordinator Statistik Kecamatan harus diingatkan untuk tidak

mencatat informasi dari lapangan di blok I atau blok III.

4.4.2. Pengawasan oleh Pejabat Struktural BPS Kabupaten/Kota (Blok III)

Daftar Isian I-B yang telah dilengkapi dikembalikan ke BPS Kabupaten/Kota

untuk mengisi informasi tertentu dan dilakukan pemeriksaan oleh kasie/pengawas.

Nama, Produksi Utama, dan Tenaga kerja (Blok IIIA)

Informasinya dikutip dari I-SL(K). Kecuali untuk kasus pengamatan langsung blok

III.A diisi “pengamatan langsung” kode 70.

Apabila sumber tidak menyebutkan produksi utama atau jumlah tenaga kerja, sel-

sel tersebut diisi “TA.” Jangan disamakan keterangan dari sumber (blok III) dengan

keterangan dari lapangan (blok II). Keterangan di blok III A akan dibandingakan

dengan Blok II untuk menilai ketepatan keterangan masing-masing sumber.

Page 57: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 49

Cek dobel (Blok IIIB)

Terhadap calon yang memenuhi kondisi untuk ditambahkan ke dalam Direktori

(Blok II rincian 3 baris 1 terisi), dicek lagi barangkali sudah ada dalam Direktori.

Hasil pengecekannya ditulis di blok ini dengan cara memberi tanda cek (ü) pada

sel yang sesuai. Apabila yang diberi tanda cek adalah jawaban "YA" maka tuliskan

nama dan KIP perusahaan yang sudah ada di Direktori. Perhatikan pula isian Blok

II-5 dan blok V. Pemeriksaan di BPS Kabupaten/Kota agar dilakukan terhadap

semua daftar I-B untuk mencek bahwa Koordinator Statistik Kecamatan (KSK)

telah memahami dengan benar instruksi yang diberikan.

Pengawas agar memberitahu Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) untuk segera

mengirim formulir I-B yang sudah terisi, sehingga pengawas dapat memeriksa

apakah Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) sudah bisa mengisi dengan

sempurna. Lebih baik mengetahui kesalahan sewaktu dicek dari pada harus

memperbaiki kesalahan ketika semua kuesioner sudah masuk.

4.4.3. Cek oleh Pejabat Struktural BPS Provinsi (Blok IV)

Cek dobel (Blok IVA)

Pemeriksaan di BPS Provinsi dilakukan hanya untuk calon-calon yang berkode 1

pada rincian II-3 dengan tujuan mengamati barangkali masih ada yang dobel, lolos

dari pengamatan BPS Kabupaten/Kota. Perusahaan yang sudah ada dalam

Direktori sebagai tutup/kecil kemudian aktif kembali, jangan dianggap “baru.” Calon

seperti ini supaya diberi kode 2, di-file tersendiri, dan digunakan untuk memperbaiki

Direktori.

Calon perusahaan berada di Kabupaten/Kota lain (Blok IVB)

Untuk calon yang mengisi baris 6 di blok II rincian 3, pengawas Provinsi perlu cek

dulu apakah perusahaan yang alamatnya di Kabupaten/Kota lain sudah ada dalam

Direktori. Kalau memang belum ada, keterangan tentang calon ini harus

disampaikan ke BPS Kabupaten/Kota bersangkutan.

Page 58: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

50 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

4.5. Daftar Isian II-B

Pencacah wajib mengisi daftar isian II-B untuk semua perusahaan dalam Direktori

yang tahun lalu aktif (termasuk perusahaan yang baru ditambahkan ke Direktori pada

waktu pemutakhiran terakhir ) tetapi tidak dapat mengisi daftar isian II-A atau daftar isian

survei tahunan karena tutup/pindah, industri kecil, usang/tidak terpakai, pindah, atau aktif tapi non respon.

Daftar isian II-B digunakan dalam dua tahap.

1. Selama Januari-April

Ketika pencacah mengunjungi perusahaan dari Direktori lama tetapi tidak

dapat memberikan daftar isian survei tahunan karena perusahaan tersebut

tutup/pindah, atau menjadi kecil, atau menjadi usang/tidak terpakai, maka

pencacah tersebut langsung mengisi daftar isian II-B ditempat. Langkah ini

memungkinkan memasukkan data ke dalam Direktori dengan segera, sehingga

baik BPS Provinsi maupun pencacah mengetahui tidak perlu lagi mengambil daftar

isian II-A.

2. Pada saat mendekati batas waktu

Pada saat batas waktu pengembalian daftar isian survei tahunan (daftar II-

A) yang terisi lengkap telah dekat, BPS Provinsi supaya meminta BPS

Kabupaten/Kota untuk mengumpulkan semua daftar isian II-B yang berisi

perusahaan dalam Direktori yang aktif tetapi belum melengkapi/mengisi (non

respon) daftar isian survei tahunan. BPS Provinsi akan memasukkan informasi

pokok dari daftar isian II-B ke dalam database Direktori (daftar isian I-A), kemudian

daftar isian II-B tersebut dikirimkan ke BPS RI (c.q. Subdit Statistik Industri Besar

dan Sedang).

Page 59: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 51

4.6. Direktori Menurut Wilayah

BPS Kabupaten/Kota akan menggunakan Direktori menurut wilayah untuk

memonitor penggunaan daftar isian survei (daftar II-A) dan II-B. Daftar ini menunjukkan

perusahaan-perusahaan yang :

1. Aktif, termasuk aktif lama (AL), aktif baru (AB) dan aktif kembali (AK).

2. Baru non aktif, termasuk tutup permanen baru (TP), tutup sementara baru

(TS), kecil baru (KB), usang baru (UB) dan bukan industri (BI).

Pada akhir tahun survei, BPS Kab/Kota supaya mengirimkan daftar II-B, untuk

setiap perusahaan yang tidak bisa mengisi kuesioner survei tahunan (daftar II-A) ke BPS

Provinsi. Dengan demikian jumlah daftar II-A aktif ditambah daftar II-B Non Respon sama

dengan jumlah perusahaan aktif atau target yang harus diselesaikan 100 persen.

Kategori “tutup sementara” dan ”kecil baru” dibuat untuk memudahkan BPS

Kab/Kota memantau perusahaan yang diperkirakan akan hidup kembali. Karena dalam

menentukan kelompok industri dari hasil Survei Industri Pengolahan tahun 2011 mengacu

pada penggunanaan KBLI 2009 khususnya Kategori Industri Pengolahan. Jika terdapat

perusahaan manufaktur dalam frame Direktori I-A ternyata bukan termasuk Sektor Industri

Pengolahan, maka harus dilakukan perubahan kondisi perusahaan di Direktori I-A menjadi

bukan industri. BPS Provinsi perlu mengirim ke BPS Kabupaten/Kota daftar perusahaan

yang “tutup sementara” dan ”kecil baru” untuk diperiksa ulang oleh BPS Kabupaten/Kota.

4.7. Perusahaan Tutup

Perusahaan yang dinyatakan tutup oleh pencacah pada daftar II-B, padahal pada

survei tahun lalu memiliki tenaga kerja 100 atau lebih perlu dilakukan pengecekan di

lapangan melalui telepon atau langsung didatangi (bulan Juni) oleh salah seorang

pejabat struktural Kabupaten/Kota untuk memastikan apakah memang benar perusahaan

tersebut tutup. Proses pengecekan ini dicatat di blok V-A daftar isian II-B. Apabila

perusahaan yang dinyatakan tutup tetapi pada tahun berjalan (pada saat didatangi) masih

Page 60: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

52 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

memiliki tenaga kerja, maka perusahaan tersebut baru dinyatakan tutup sementara.

Perusahaan seperti ini akan dicek lagi di tahun-tahun berikutnya.

4.8. Perusahaan menjadi Kecil

Perusahaan yang pada Direktori lama memiliki tenaga kerja sekitar 20 orang, maka

pencacah bisa secara langsung menanyakan ke perusahaan jumlah tenaga kerja pada

tahun survei tersebut, jika kurang dari 20 orang maka langsung diisi dengan daftar isian II-

B.

Apabila ada laporan yang menyatakan bahwa suatu perusahaan tenaga kerjanya

berkurang menjadi kurang dari 20 padahal tahun sebelumnya perusahaan tersebut

memiliki tenaga kerja lebih dari 100 orang, maka pejabat struktural supaya melakukan

pengecekan di lapangan melalui telepon atau langsung didatangi.

4.9. Perusahaan Usang/tidak terpakai

Ada 3 jenis perusahaan usang:

1. Bergabung

Adanya penggabungan merupakan penggambaran dari keputusan

pengawas mengenai dua atau lebih perusahaan yang menginginkan laporannya

diisi dalam satu kuesioner (harus diisi oleh pengawas). Maka satu atau lebih

perusahaan yang tidak diperlukan lagi harus di keluarkan dari file aktif.

2. Dobel

Biasanya adanya dobel ini menggambarkan keputusan yang diambil oleh

pengawas tentang perusahaan yang tercatat dua kali dalam Direktori (harus diisi

oleh pengawas/kasi). Oleh karena itu, salah satunya harus di keluarkan dari file

aktif.

Page 61: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 53

3. “Kosong”

Diisi oleh Koordinator Statistik Kecamatan (KSK). Untuk perusahaan yang

tercatat aktif baru menurut pemutakhiran terakhir tetapi menurut Koordinator

Statistik Kecamatan (KSK) tidak memenuhi syarat (tutup, kecil, non-industri, dobel,

dsb).

4. ”Bukan Industri”

Proses kegiatan Updating Direktori hasil Survei Manufaktur tahun 2011

dalam menentukan kelompok industri sudah berpedoman pada KBLI 2009. Pada

KBLI 2009 beberapa kelompok industri yang ada di KBLI 2005 sudah tidak masuk

lagi kelompok Industri Manufaktur. Sehingga harus dilakukan pengecekan kembali

untuk jenis kelompok industri masing-masing perusahaan. Beberapa kelompok

industri yang bukan termasuk kelompok Industri Manufaktur seperti Industri Es

Balok (KBLI 15492), Industri Peneribitan (KBLI 22130 dan 22190), Industri

Pemotongan Kapal (KBLI 35114), Industri Daur Ulang Barang-barang Logam

(KBLI 37100) dan Industri Daur Ulang Barang-barang Non Logam (KBLI 37200).

Jika terdapat perusahaan yang jenis kegiatan usahanya bukan kelompok Industri

Manufaktur lagi menurut KBLI 2009, maka kondisi perusahaan tersebut dirubah

menjadi bukan industri (BI) pada Program Updating Direktori.

4.10. Perusahaan Pindah

BPS Kabupaten/Kota menggunakan blok III untuk melaporkan perusahaan yang

pindah ke luar Kabupaten/Kota. (pindah masih di dalam Kabupaten/Kota tidak perlu

dilaporkan, kecuali perusahaan menghilang tanpa meninggalkan alamat baru, kasus ini

bisa dilaporkan tutup). Laporan kepindahan dalam daftar II-B dikumpulkan di BPS Provinsi

yang selanjutnya diinformasikan ke BPS Kabupaten/Kota yang kedatangan perusahaan

pindah tersebut. Informasi ini digunakan untuk mengirimkan kuesioner II-A, alamat

barunya juga dimasukkan ke dalam Direktori. Untuk perusahaan yang pindah masih

dalam satu Provinsi tidak diberikan KIP baru. Daftar II-B untuk kasus ini tidak perlu dikirim

ke BPS Pusat. Jika perusahaan pindah keluar Provinsi dan alamat barunya diketahui, BPS

Page 62: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

54 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Provinsi harus menulis surat ke BPS Provinsi yang kedatangan perusahaan tersebut

sekaligus memberikan alamatnya yang baru, serta memberikan tembusan suratnya ke

BPS RI c.q Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang. Kemudian tanggal pengiriman

berita dan kemana dikirimnya dicatat di blok V.B daftar isian II-B.

4.11. Perusahaan Non-Respon

Jika ada perusahaan yang aktif tapi nonrespon, BPS Kabupaten/Kota memeriksa

isian blok IV daftar isian II-B untuk mengetahui sudah berapa kali Koordinator Statistik

Kecamatan (KSK) melakukan kunjungan ke perusahaan tersebut. Apabila tampaknya

Koordinator Statistik Kecamatan sudah tidak mungkin lagi melakukan kunjungan ulang

dan perusahaan tersebut bertenaga kerja 100 atau lebih, maka pejabat dari BPS

Kabupaten/Kota perlu mendatangi perusahaan tersebut. Demikian selanjutnya apabila

pejabat BPS Kabupaten/Kota masih tetap tidak berhasil mendapatkan daftar isian II-A

yang terisi lengkap, maka pejabat dari BPS Provinsi diharapkan dapat turun ke lapangan

khususnya ke perusahaan yang dominan. Seandainya tidak berhasil juga, maka

perusahaan itu dinyatakan nonrespon. Banyaknya kunjungan yang telah dilakukan oleh

pejabat BPS Kabupaten/Kota dan pejabat BPS Provinsi dicatat di blok IV daftar isian II-B.

Namun apabila tidak sempat dikunjungi, supaya diisi tanda strip (-) pada blok tersebut.

Perusahaan non respon dapat membantu pengawas Kabupaten/Kota untuk

mengindentifikasi perusahaan-perusahaan yang paling sulit serta menyiapkan rencana

untuk mengunjunginya.

4.12. Pemakaian KIP di Daftar II-A dan II-B

Daftar isian II-B dan daftar isian survei (daftar II-A), menyediakan tempat untuk

penulisan KIP di halaman depan. Pemakaian KIP setiap perusahaan industri pada tahun

survei 2011 berdasarkan KBLI 2009 dengan mengkonversi terlebih dahalu data final

Direktori Industri Pengolahan masing-masing provinsi, yang sebelumya masih memakai

kode KBLI 2005 untuk produksi utama yang dihasilkan. Namun kenyataannya setiap tahun

masih selalu ada saja daftar II-A yang datang di BPS RI (c.q Subdit Statistik Industri Besar

dan Sedang) tanpa KIP. Staf BPS Kabupaten/Kota dan Koordinator Statistik Kecamatan

(KSK) seharusnya merasa bertanggung jawab untuk selalu menuliskan KIP Direktori

Page 63: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 55

dalam halaman depan kuesioner survei atau daftar II-B. Untuk daftar II-A, KIP harus ditulis

sebelum kuesioner disampaikan ke perusahaan, hal ini di perlukan supaya:

1. Arus datang perginya dokumen dapat di monitor oleh direktori.

2. Menghilangkan kemungkinan dobel baru, karena dobel baru bisa muncul jika BPS

Provinsi atau BPS RI menerima kuesioner tanpa KIP, sehingga diasumsikan sebagai

perusahaan baru.

Jika karena sesuatu dan lain hal BPS Kabupaten/Kota tak dapat mengisi KIP di

kuesioner, tuliskan sebabnya atau alasan di halaman depan (sebagai contoh “perusahaan

baru, KIP belum diketahui oleh BPS Kabupaten/Kota”). Sebenarnya hal ini bisa dihindari

bila BPS Provinsi mengirimkan Direktori yang sudah dimutakhirkan tepat pada waktunya

ke BPS Kabupaten/Kota. Bila KIP dapat dipindahkan dengan lebih cepat ke dalam

kuesioner, maka hasilnya akan lebih baik. Ilustrasi mengenai kegiatan ini dapat dilihat

pada diagram 7.

Page 64: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

56 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 7 Penulisan KIP Di Kuesioner Dan Kredibilitasnya

Asal KIP Ditulis Oleh ? Kapan ? Dicek Oleh ? Kredibilitas

Direktori

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK)

Sebelum kuesioner diserahkan ke responden

Kabupaten/Kota

Provinsi

BPS RI

PALING BAIK kecil kemungkinan terjadi dobel

Kabupaten/Kota

Setelah kuesioner diterima dari Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) tanpa KIP

Provinsi

BPS RI

DAPAT DITERIMA kecil kemungkinan terjadi dobel

Provinsi Setelah kuesioner diterima tanpa KIP/KIP salah

BPS RI

BURUK kemungkinan terjadi kesalahan/terjadi penulisan KIP dobel

BPS RI

(Subdit Stat.IBS)

Setelah kuesioner diterima di BPS RI tanpa KIP/KIP salah

? PALING BURUK besar kemungkinan terjadi dobel

Page 65: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 57

TINDAK LANJUT BPS PROVINSI/KABUPATEN/KOTA 5

5.1. Sistem Koordinasi

Sistem pemutakhiran Direktori ini berbeda dengan survei lainnya, karena BPS

Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota harus bertanggung jawab mengkoordinasikan seluruh

sistem dari hari ke hari. Secara lebih khusus, tujuan utama pengkoordinasian sistem

dapat diringkas sbb:

1 Untuk menjamin bahwa BPS Provinsi sudah memberi KIP pada semua

perusahaan baru, dan dikerjakan secara cepat, sehingga proses pengolahan

bisa dilakukan.

2 Untuk menjamin bahwa KIP setiap kuesioner survei tahunan konsisten dengan

KIP yang ada di Direktori Provinsi.

3 Untuk memonitor pencapaian hasil perkerjaan yang sudah dilakukan setiap

BPS Provinsi dan Kabupaten/Kota termasuk di dalamnya arus keluar masuk

dokumen.

4 Untuk menjamin bahwa tidak ada perusahaan yang tercatat dua kali atau lebih.

Setelah pekerjaan lapangan oleh Koordinator Statistik Kecamatan (KSK), kegiatan

lanjut oleh BPS Provinsi dan Kabupaten/Kota adalah :

• BPS Provinsi harus menguasai seluruh bahan-bahan dalam bab ini

• BPS Kabupaten/Kota harus mengetahui peranannya untuk mencegah

perusahaan dobel serta istilah-istilah kode kegiatan masing-masing

perusahaan.

Page 66: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

58 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

5.2. Data Entri Daftar Isian I-B

Pada bulan Maret-April, baik calon yang memenuhi syarat maupun yang tidak hasil

pengecekan lapang maupun pengamatan langsung petugas Koordinator Statistik

Kecamatan (KSK) oleh BPS Kabupaten/Kota dikirim ke BPS Provinsi. Kemudian

dimasukkan ke komputer oleh BPS Provinsi dengan Aplikasi Program Industri Pengolahan

Industri Besar dan Sedang Tahun 2011. Seluruh data dimasukkan, dan tabel-tabel dasar

di cetak untuk dievaluasi serta dicek kewajarannya. Jika suatu jumlah nampak tidak wajar,

ini merupakan satu indikasi mungkin salah kode atau kesalahan pemasukkan data yang

harus segera ditemukan dan diperbaiki. Hal-hal yang diperlu diperhatikan pada saat

melakukan data entry I-B selain format nama dan alamat perusahaan serta penulisan kode

area telpon dan faksimile sesuai dengan ketentuan butir 5.9 adalah pengisian KBLI 2009 5

digit harus sesuai dengan barang utama yang dihasilkan.

Pada bulan April-Mei, BPS Provinsi mengirimkan daftar calon yang memenuhi

syarat ke BPS Kabupaten/Kota untuk selanjutnya dilakukan pendataan rinci dengan

mengirim kuesioner survei tahunan sebagai perusahaan baru.

Pada bulan April atau awal bulan Mei BPS Provinsi juga mengirim direktori awal bisa

melalui email ataupun CD ke BPS RI (c.q Subdit Statistik Industri Besar dan Sedang).

Direktori awal ini berisikan perusahaan yang aktif tahun sebelumnya dengan penambahan

perusahaan baru dan updating direktori perusahaan yang kondisinya non aktif.

5.3. Perbaikan Sementara Direktori I-A

Pada bulan April BPS Provinsi menyelesaikan perbaikan sementara Direktori

(daftar isian I-A) berdasar pada dua sumber:

1 Daftar isian I-B untuk semua calon yang memenuhi syarat untuk ditambahkan

ke dalam Direktori (unsur penambahan). Pemindahan dari I-B ke I-A

berlangsung otomatis pada menu calon perusahaan dengan pilihan “transfer”.

Kemudian dilanjutkan dengan pemberian nomor untuk perusahaan baru

tersebut.

Page 67: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 59

2 Daftar isian II-B untuk perusahaan dari Direktori lama yang tidak memberikan

laporan sampai batas waktu yang telah ditentukan di bulan oktober pada tahun

berjalan kegiatan survei atau perusahaan tersebut menjadi kondisi non aktif

seperti tutup, menjadi industri kecil maupun usang. BPS Provinsi harus

melakukan perubahan kondisi perusahaan tersebut agar nantinya dapat

diketahui target perusahaan aktif sebenarnya di lapangan berdasarkan isian

yang terdapat pada daftar isian II-B hasil pengiriman BPS Kabupaten/Kota.

Direktori sementara ini harus dikirimkan ke Pusat pada akhir April atau awal Mei.

Sangat penting mengirim Direktori ke Pusat secepat mungkin, karena Pusat memerlukan

Direktori sementara untuk mengetahui perusahaan aktif dan non aktif setiap provinsi pada

tahun survei. Selain itu juga untuk mengetahui banyaknya perusahaan baru hasil

penemuan di lapangan serta memeriksa konsistensi pemakaian KIP untuk masing-masing

perusahaan. Kuesioner tidak bisa diolah jika tidak mempunyai KIP, hanya BPS Provinsi

yang berwenang memberi KIP kepada perusahaan baru. Setiap perusahaan baru, Pusat

membutuhkan KIP dari Daerah sebelum dilakukan pengolahan. Selain itu Direktori ini pun

akan dipersiapkan untuk dipublikasikan di BPS RI dalam bentuk publikasi nasional berupa

publikasi Direktori Industri Pengolahan pada bulan November tahun berjalan kegiatan

survei.

5.3.1. Kode Keadaan pada Akhir Tahun Survei

BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota harus mengetahui istilah kode

keadaan yang muncul di Direktori baru. Hal ini dapat di lihat dalam diagram 8.

Setiap kode terdiri dari 2 bagian:

1. Bagian pertama untuk menunjukkan apakah perusahaannya aktif atau tidak.

2. Bagian kedua,”alasan”, untuk menunjukkan apakah keadaannya sama dengan

tahun sebelumnya atau sudah berubah.

Page 68: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

60 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 8 Istilah Dan Kode Untuk Keadaan Perusahaan

A k t i f N o n A k t i f

Tutup Permanen

Tutup Sementara

Kecil

Usang

AL Lama

AB Baru T

P Baru TS Baru K

B Baru UK Kecil

AK Kembali T

L Lama TM Lama K

L Lama UB Baru

AC Cadangan U

L Lama

B

I Bukan Industri

ISTILAH DALAM DIREKTORI

APA ARTINYA USANG

1. Dobel : Satu perusahaan mempunyai dua atau lebih KIP 2. Tergabung : Dua atau lebih perusahaan bergabung menjadi satu 3. Kosong : Pada saat pemutakhiran terakhir dilaporkan memenuhi

syarat untuk Direktori kemudian ternyata tidak

APA ARTINYA BUKAN INDUSTRI

Perusahaan yang pada tahun 2009 atau sebelumnya masuk ke kategori

Industri Manufaktur tetapi berdasarkan KBLI 2009 sudah tidak masuk lagi ke

Kategori Industri manufaktur

Page 69: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 61

Diagram 9 Apa Artinya Keadaan Baru?

Untuk Keadaan : Baru adalah :

Aktif Perusahaan yang baru tahun ini masuk

direktori

Non Aktif

Tutup Permanen

Tutup Sementara

Kecil

Usang

Perusahaan yang tahun lalu aktif dan baru

Tahun ini menjadi non aktif

(harus dilaporkan dengan II-B)

Perubahan Status Bisa Terjadi Karena

Kasus : Contoh :

1. Laporan dari Lapangan ♦ Perusahaan aktif lama

dilaporkan kecil baru

♦ Perusahaan tutup lama

dilaporkan aktif kembali

2. Regenerasi data secara

otomatis

Pada awal tahun survei semua

status “BARU” atau “KEMBALI”

menjadi “LAMA”

Page 70: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

62 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 10 Apa Arti Regenerasi Data ?

KAPAN Regenerasi data semestinya dilaksanakan di masing-masing BPS Provinsi pada awal tahun survei, sebelum menyampaikan kuesioner ke Perusahaan. Pada tahun 2012 regenerasi data dilakukan oleh BPS-RI (Subdit IBS) karena adanya perbaikan data di BPS-RI

AKIBATNYA 1. Semua status “BARU” dan “KEMBALI” menjadi “LAMA”

2. Semua tanggal penerimaan/pengiriman dokumen terhapus

3. Data mengenai respon/non respon bergeser menjadi tiga tahun terakhir

4. Tahun survei maju satu tahun

Page 71: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 63

Diagram 11 Riwayat Perusahaan Dalam Direktori

2010

Keadaan Lama 2011

Berubah ? 2012

Awal 2012 Regenerasi

Belum ada di

Direktori Aktif Cadangan

AC Aktif Cadangan

AB

Belum ada di Direktori

Aktif Baru AB

Aktif lama AL

Aktif Cadangan

AC Aktif Baru

AB Aktif Lama

AL

Aktif Cadangan AC

Usang Lama UL

Usang Lama UL

Tutup/Kecil Lama

TL, TM, KL Aktif Kembali

AK Aktif Lama

AL

Aktif Lama AL

Tutup Permanen Baru TP

TutupPermanen Lama TL

Aktif Lama

AL Tutup Sementara

Baru TS Tutup Sementara

Lama TM

Aktif Lama AL

Kecil Baru KB

Kecil Lama KL

Aktif Baru/Lama

AB, AL Usang Baru

UB Usang Lama

UL

Aktif Baru AB

Usang Kecil UK

Aktif Baru AB

Aktif Baru

AB Usang Kecil

UK Usang Lama

UL

Aktif Lama AL

Bukan Industri BI

Bukan Industri BI

Page 72: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

64 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 12 Perubahan Keadaan Yang Diperbolehkan Program Direktori I-A

KEADAAN LAMA KEADAAN BARU

Tutup/Kecil Lama TL TM KL

Aktif Kembali AK

Usang Lama UL

Aktif Baru AB

Usang Kecil UK

Usang Baru UB

Aktif Cadangan

AC

Aktif Lama AL

Tutup/Kecil Baru

TP TS KB Bukan Industri

BI

Page 73: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 65

Perlu diketahui bahwa sistem Direktori menggunakan 3 kode yang berbeda

untuk perusahaan yang tidak aktif: T (tutup), K (kecil), dan U (usang/tidak

terpakai). Keuntungan dari sistem ini tutup adalah benar-benar tutup.

Pada awal tahun survei, tidak ada perusahaan yang berkode “baru”, melainkan

salah satu dari 8 kode berikut :

• Aktif lama (AL), untuk perusahaan yang tahun lalu aktif.

• Aktif Cadangan (AC) kode ini harus diubah secara manual (tidak

terpengaruh regenerasi)

• Tutup permanen lama (TL), untuk perusahaan yang tutup permanen tahun

lalu.

• Tutup sementara lama (TM ), untuk perusahaan yang tahun lalu tutup

sementara.

• Kecil lama (KL), untuk perusahaan yang tahun lalu termasuk industri

kecil/rumahtangga.

• Usang lama (UL), untuk perusahaan yang tahun lalu usang.

• Usang Kecil (UK), kode ini harus diubah secra manual sesuai dengan

keadaan baru, tidak terpengaruh regenerasi.

• Bukan Industri (BI), kode ini tidak terpengaruh oleh regenerasi

Page 74: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

66 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 13 BPS Provinsi Harus Mengirim Direktori

Ke BPS Kab/Kota 3 Kali Setahunnya

Bulan Versi Keterangan

Tambahan

Penggunaan

Desember

Direktori final per Wilayah,

Abjad, Status (A-21-a) hanya untuk tutup

sementara

Matching untuk updating, salin

KIP ke kuesioner, cek tutup

sementara

Mei

Direktori sementara menurut Wilayah,

Abjad (A-21-b)

KIP baru - hasil updating

kode baru untuk baru -

non aktif

Salin KIP baru periksa

penerimaan kuesioner

November

Daftar direktori yang belum diterima

Kuesioner yang belum diterima di

BPS Provinsi

Gunakan daftar II-B untuk yang

non respon

5.4. Kode Keadaan Selama Tahun Survei

Mulai pertengahan tahun survei, kode “baru” akan mulai terisi oleh perusahaan-

perusahaan baru yang ditambahkan ke dalam Direktori, baru aktif kembali, atau baru

nonaktif. Arti “baru” dijelaskan dalam diagram 9. Ke-8 kode “baru” adalah:

1. Aktif baru (AB), untuk perusahaan yang baru saja ditemukan (biasanya dengan

daftar I-B).

Page 75: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 67

2. Aktif kembali (AK), untuk perusahaan yang sebelumnya non aktif tetapi

sekarang aktif kembali.

3. Aktif cadangan (AC), untuk perusahaan yang baru ditemukan dalam keadaan

aktif dan tergolong besar sedang tetapi pada tahun survei masih tergolong "Non

Aktif ".

4. Tutup permanen baru (TP), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi

sekarang tutup permanen.

5. Tutup sementara baru (TS), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi

sekarang tutup sementara.

6. Kecil baru (KB), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi sekarang

berubah menjadi kecil.

7. Usang baru (UB), untuk perusahaan yang sebelumnya aktif tetapi sekarang

sudah usang karena dobel, bergabung dengan perusahaan lain, atau "kosong".

8. Usang kecil (UK), untuk perusahaan yang baru ditemukan dalam keadaan aktif

besar sedang pada tahun survei dan tahun ditemukan tetapi dalam isian II-A

untuk tahun survei yang bersangkutan ternyata tergolong perusahaan kecil.

9. Bukan industri (BI), untuk perusahaan yang jenis kegiatan usahanya pada

tahun survei tidak termasuk dalam kelompok Industri Manufaktur sesuai KBLI

2009.

Software Direktori dirancang memungkinkan perubahan kode status keadaan yang

konsisten dengan ketentuan diatas (kode status lain akan ditolak). Aturan ini disusun untuk

menangkal penggunaan kode baru yang tidak tepat oleh petugas yang tidak mengetahui

prosedurnya. Perusahaan yang sudah dapat status “usang baru” tidak boleh dihidupkan

kembali; maka, staf BPS Provinsi harus hati-hati sekali sebelum menekan status “usang

baru ”.

Page 76: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

68 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Di awal tahun survei, BPS Provinsi melakukan “regenerasikan” data (Diagram 10)

di komputernya. Hasilnya, semua kode “baru akan berubah menjadi “lama”. Tidak ada

sebuahpun kode “baru” di dalam Direktori yang baru di “regenerasi”. Model perubahan

ini dapat dilihat di diagram 12.

5.5. Kegunaan Direktori

BPS Provinsi dapat menggunakan Direktori yang telah diperbaiki untuk melakukan

kontrol ke dalam. Cara penggunaan secara umum dijelaskan dalam diagram 14-16.

5.5.1. Kegunaan untuk Kabupaten/Kota

Setelah Direktori sementara selesai dibuat di BPS provinsi, segera cetak

Direktori per wilayah dan per abjad untuk dikirim ke BPS Kabupaten/Kota.

Selanjutnya, dengan print-out Direktori yang baru ini, BPS Kabupaten/Kota

menuliskan KIP yang benar untuk setiap kuesioner perusahaan baru yang masuk.

Sebagai akibatnya BPS Kabupaten/Kota tidak diperbolehkan lagi mengirim

kuesioner perusahaan baru ke BPS Provinsi tanpa KIP, hanya boleh untuk kasus

darurat, seperti perusahaan baru yang ditemukan setelah pelaksanaan kegiatan

daftar I-B (setelah bulan Januari s.d April).

5.5.2. Kegunaan untuk Kontrol Daftar II-B

BPS Provinsi dapat menggunakan sistem Direktori untuk memonitor

perusahaan baru non aktif dalam pengisian daftar II-B. Jika perusahaan yang

sebelumnya aktif, sekarang diberi tanda Tutup Permanen Baru (TP), Tutup

Sementara Baru (TS), Kecil Baru (KB), Usang Baru (UB), Usang Kecil (UK),

program Direktori memberi indikasi bahwa daftar II-B perlu dilengkapi, diisi untuk

perusahaan tersebut. Untuk masing-masing kegiatan, daftar mana saja yang perlu

diisi dapat dilihat dalam daftar diagram 14.

Page 77: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 69

Diagram 14 Keadaan Yang Perlu/Tidak Perlu Daftar II-A/B

UNTUK KEADAAN PERLU MENGISI DAFTAR Aktif Lama AL II-A

atau II-B (khusus non respon)

Aktif Baru AB Aktif Kembali AK Tutup Per manen Baru

TP

II-B Tutup Sementara Baru

TS

Kecil Baru KB Usang Baru UB Usang Kecil UK Bukan Industri BI Tutup Permanen Lama

TL TIDAK PERLU MENGISI

DAFTAR Tutup Sementara Lama

TM

Kecil Lama KL Usang Lama UL

5.5.3. Kegunaan untuk Penerimaan

Tanda penerimaan dimasukkan kedalam komputer untuk kuesioner yang

diterima baik ditingkat BPS Kabupaten/Kota, BPS Provinsi ataupun di BPS Pusat.

Hal ini berarti BPS memiliki catatan tingkat penerimaan dokumen (sistem Direktori

telah mengambil alih daftar arus keluar masuk dokumen secara manual). Ketika

mencatat penerimaan dokumen (berarti KIP di kuesioner dengan KIP di Direktori

sama), saat dilakukan penerimaan petugas harus membandingkan nama

perusahaan, alamat, kode Kab/Kota, kode Kecamatan, produksi utama, dan KBLI

yang kini ada di kuesioner dengan yang ada di Direktori. Jika berbeda, Direktori

supaya diperbaiki. Bentuk tebel penerimaan dokumen (Tabel A-12) di menu

laporan Tabel I-A Aplikasi Program Pengolahan Industri Pengolahan sebagai

berikut :

Page 78: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

70 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Jika dokumen yang diterima tetapi dengan informasi kurang lengkap, maka:

• Perusahaan ini dapat diberi tanda sudah diterima, tetapi ada catatan manual

untuk bagian yang tidak lengkap agar dikirim kembali ke BPS Kabupaten/Kota.

• Perusahaan ini dianggap belum diterima. Jika ini dilakukan, tetap harus ada

catatan manual untuk bagian yang tidak lengkap dan harus dikembalikan ke

BPS Kabupaten/Kota untuk dilengkapi.

Setiap saat BPS Provinsi, jika ingin mengetahui berapa banyak kuesioner

yang diterima dari setiap Kabupaten/Kota, tabel laporannya dapat dicetak di menu

laporan laporan peneriman dokumen tabel A-12 di menu laporan daftar I-A.

Informasi pada tabel ini meliputi jumlah perusahaan aktif dan non aktif yang sudah

diterima di tingkat Kabupaten/Kota. Selain dalam bentuk tabel BPS provinsi juga

dapat mencetak dalam bentuk daftar/nama perusahaan per kabupaten pada menu

laporan daftar I-A daftar A-22. Minggu pertama Oktober, BPS Provinsi harus

menggunakan daftar tersebut untuk menagih daftar isian II-B dari lapang untuk

perusahaan yang tidak masuk (non respon) ke BPS Kabupaten/Kota.

Page 79: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 71

5.5.4. Kegunaan untuk Pengiriman

Dalam sistem Direktori pekerjaan untuk mengetik daftar nama, alamat dan

KIP seluruh kuesioner yang akan dikirim dilakukan melalui komputer secara cepat

dan mudah. Jika tanda “flag” telah dimasukkan kedalam komputer untuk kuesioner

yang akan dikirimkan ke Pusat, daftarnya bisa cetak dengan mudah di laporan

pengiriman dokumen daftar A-23 di menu laporan daftar I-A. Pada sat pengiriman

dokumen ke BPS pusat, BPS provinsi harus diwajibkan mencetak tabel pengiriman

dokumen tabel A-13 di menu laporan tabel I-A. Bentuk tabel pengiriman yang

diserahkan ke BPS pusat sebagai berikut :

Daftar dan tabel pengiriman dokumen ini berfungsi sebagai kontrol jumlah

dokumen diterima dengan fisik dokumen. Ini dijelaskan secara ringkas sebagai

Tahap 3 dalam diagram 15.

Page 80: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

72 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Diagram 15 Tiga Tahap Dalam Pemakaian Perangkat Lunak Direktori I-A

Jika

Keadaan Lama

Tidak ada AL AL TL, TM

KL, UL

Tahap 1 - Memasukkan

status baru/KIP

baru

AB, AC, UB, UK

TS, TP, UB, KB

AK

Tahap 2 - Mencatat tanggal

penerimaan dari TK II

Diterima II-A/B/C

Diterima II-A/B

Diterima II-A/B

Diterima II-A/B

Tahap 3 - Mencatat

batch pengiriman ke BPS dan

tenaga kerjanya

Dikirim II-A/B/C

Dikirim II-

A/B

Dikirim II-

A/B

Dikirim II-

A/B

5.6. Perbaikan Final Direktori

Bulan Oktober, BPS Provinsi memperbaharui Direktori Perusahaan (Direktori I-A)

dengan informasi aktif non-respon melalui daftar isian II-B bersarkan informasi yang

bersumber dari lapangan yang. Hubungan tahap kedua ini dengan tahap sebelumnya

dapat dilihat dalam Tabel 3.

Page 81: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 73

Tabel 6. Jadwal Perbaikan I-A Menurut Tahapan Dan Kategori

Kategori Tahap I Tahap II Daftar Isian (Juni) (Nopember)

Baru/terlewat Ada, banyak Yang terlewat dilaporkan I-B Tutup Ada, banyak Yang terlewat ditutup II-B Non respon Tidak ada Semua II-B Kecil Ada, banyak Yang terlewat dicatat II-B Usang Beberapa Sisanya II-B

Direktori yang telah diperbaharui agar segera dikirim ke Pusat, karena:

• Pusat tidak dapat mengolah dokumen perusahaan baru atau aktif kembali

sampai Direktori Provinsi menunjukkan bahwa perusahaan bersangkutan

aktif dengan KIP berapa.

• Pusat tidak dapat membuat tabulasi hasil survei tahunan sebelum

mengetahui perusahaan belum masuk mana saja yang aktif dan non aktif.

5.7. Perusahaan Dobel

Ada tiga sebab utama terjadinya dobel, yaitu :

• Perusahaan yang dobel karena memiliki kesamaan antara kode KBLI, kode

wilayah dan nama perusahaan, karena petugas tidak sempat untuk mencek

dulu perusahaan tersebut dalam Direktori apakah sudah ada atau belum.

• Perusahaan tercatat dobel karena berubahnya KBLI (produksi utama), untuk

menghindari jenis dobel yang seperti ini maka KIP sekali dibuat tidak akan

pernah diubah. KIP dibuat berdasarkan pada KBLI awal/asli. KBLI yang

menyatakan aktivitas saat ini akan muncul dalam Direktori, dan dalam

kuesioner masing-masing survei , sebagai variabel tersendiri.

Page 82: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

74 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

• Perusahaan yang dobel karena ada pergantian nama perusahaan. Untuk

mengatasi masalah ini sangat diharuskan petugas pencacah menyalin KIP

ke kuesioner sebelum kuesioner tersebut diserahkan ke perusahaan.

5.8. Mencegah Perusahaan Dobel

Cara utama untuk mencegah dobel sangat sederhana, yaitu: jangan pernah

membuat KIP baru sampai dilakukan pengecekan yang teliti untuk memastikan bahwa

perusahaan tersebut belum ada dalam Direktori dengan KIP. Ada empat cara, yaitu:

• Bagi perusahaan yang ada di Direktori tahun lalu, agar diinstruksikan kepada

Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) untuk selalu menyalin KIP dan nama

perusahaan yang ada di Direktori ke halaman depan kuesioner survei sebelum

kuesioner diserahkan ke perusahaan.

• Bagi perusahaan yang tidak ada dalam Direktori tahun lalu, BPS Provinsi

segera mengirim daftar KIP baru (di Direktori sementara) ke BPS

Kabupaten/Kota pada tanggal 1 Mei. Koordinator Statistik Kecamatan (KSK)

atau pengawas lalu menuliskan KIP bila kuesioner sudah datang di BPS

Kab/Kota. Langkah ini bila dijalankan secara konsisten akan menjamin semua

kuesioner yang datang di BPS Provinsi pasti KIP -nya sudah tertulis.

• Untuk kuesioner yang tiba di BPS Provinsi tanpa KIP dan tidak melalui prosedur

di atas, harus dicek secara hati-hati di Direktori sebelum menyimpulkan bahwa

perusahaan tersebut perlu ditambahkan kedalam Direktori. Direktori yang

disusun menurut abjad (termasuk perusahaan yang aktif maupun non-aktif)

adalah alat utama untuk mencek yang dobel (Daftar A-21-b di menu laporan

daftar I-A. Seharusnya, sedikit sekali kuesioner yang tiba di BPS Provinsi tanpa

KIP. Namun, jika jumlahnya cukup besar, misal lebih dari 1-2 persen, BPS

Provinsi sebaiknya segera menyelidiki kejadiannya, dan menegur BPS

Kab/Kota yang mengirim kuesioner tanpa KIP. Bila perlu, BPS Provinsi bisa

mengembalikan kuesioner tanpa KIP ke masing-masing BPS Kab/Kota.

Page 83: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 75

• Jangan mengirimkan kuesioner ke Pusat tanpa KIP.

Semua usaha pencegahan dobel penting. Jika usaha pencegahan dilakukan

dengan sempurna, maka tidak perlu lagi ada pengecekan. Dalam

pelaksanaannya, kita bisa menduga beberapa petugas akan mengabaikan

usaha cara pencegahan dobel ini, tapi pengecekan akan mengatasi kelemahan

tersebut. Berdasarkan pengalaman, secara bertahap akan ditemukan prosedur

pengecekan mana yang efektif. Untuk permulaan, disarankan semua pencekan

digunakan, paling tidak untuk masa satu tahun.

5.9. Pembersihan Direktori

Sistem Direktori dirancang untuk memudahkan Daerah mengedit Direktori masing-

masing. Pengawas di BPS Provinsi perlu mempunyai kebiasaan mengedit Direktori

setahun sekali dalam hal:

1. Pembakuan nama perusahaan sesuai format yang telah ditentukan.

2. Pembakuan keterangan alamat.

3. Pembakuan penulisan telpon dan faksimile.

4. Koreksi kode kabupaten, kecamatan, desa/kelurahan.

5. Kebenaran 5 digit KBLI 2009 dengan produk utama yang dihasilkan

6. Koreksi kode status kondisi dan alasan aktivitas perusahaan.

7. Konsistensi isian bentuk badan hukum dengan nama perusahaan

8. Membersihkan perusahaan yang tercatat dobel.

Penanggung jawab Direktori di BPS Provinsi dapat melakukan editing langsung di

komputer atau dapat melakukan pencetakan menurut abjad dan menurut wilayah (A-21-a),

lalu memberi catatan atau perbaikan memakai pensil. Updating data pokok Informasi

Page 84: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

76 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

perusahaan aktif dan non aktif Direktori Perusahaan (I-A) pada Aplikasi Program Industri

Pengolahan Besar dan Sedang Tahun 2011 sebagai berikut :

Gambar 8. Data Pokok Perusahaan Updating Direktori

5.9.1. Memperbaiki Format Nama Perusahaan

Oleh karena Direktori berdasar abjad merupakan alat utama menangkal

perusahaan dobel, BPS Provinsi harus waspada terhadap format nama

perusahaan. Supaya mudah menyusun menurut abjad, dibutuhkan nama

perusahaan yang baku. Yaitu, kata pertama nama perusahaan harus khusus untuk

perusahaan tersebut: misalnya Sinar, atau yang khas untuk suatu KBLI tertentu,

misalnya "tenun". Ketika memasukkan perusahaan baru, BPS Provinsi diminta

memperhatikan bentuk baku tersebut. Hal ini terutama untuk menghindari variasi

yang tidak perlu, yaitu menggunakan dua bentuk berbeda yang memiliki kesamaan

arti. Aturan di atas diperlukan untuk menjamin tidak ada perusahaan yang dicatat

dua kali atau lebih. Nama perusahaan akan muncul ditempat yang berdekatan. Jika

Page 85: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 77

aturan tak dijalankan secara seragam, “Perusahaan Roti Anisa” dapat muncul

diberbagai tempat, seperti: “Pab Roti Anisa”, “Industri Roti Anisa”, “Perus Roti

Anisa,” “Pers Roti Anisa,” dsb. Aturan baku tidak memperbolehkan awalan:

“perusahaan” atau “industri,” sehingga hanya “Roti Anisa” yang bisa muncul. Cara

ini mengakibatkan suatu perusahaan akan sulit tercatat dua kali atau lebih.

5.9.2. Pembakuan Format Nama Perusahaan

Nama perusahaan dimasukkan ke komputer dengan menggunakan bentuk

baku sebagai berikut:

• Nama badan hukum seperti PT, CV, PD, UD, Firma ditulis di belakang nama

perusahaannya kecuali bentuk badan hukum koperasi dan yayasan yang

penulisannya di depan nama perusahaan. Sebagai contoh: PT Vinitex ditulis

dalam bentuk Vinitex, PT, untuk Koperasi Sigma Mandiri tetap di tulis

Koperasi Sigma Mandiri, bukan Sigma Mandiri Koperasi. Tapi ada perkecualian,

untuk PTP tetap ditulis di depan nama perusahaannya Misalnya PTP

Perkebunan Nusantara XIV Kebun Sawah.

• Kata tambahan yang bersifat umum seperti: Pabrik (Pab), Industri (Ind),

Perusahaan (Pers), dsb. tidak perlu dituliskan. Sebagai contoh: “PABRIK

TEPUNG JOSHUA” adalah bentuk penulisan yang tidak dipakai dan yang

dipakai adalah “TEPUNG JOSHUA”.

• Kata tambahan yang bersifat khusus masih bisa dipakai tetapi yang dituliskan

adalah hanya kata dasarnya saja, yaitu sebagai berikut:

Page 86: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

78 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

Bentuk yang dipakai Bentuk yang tidak dipakai ACI PA BATIK PEMBATIKAN BERAS PB GENTENG PG TENUN PERT, PERTENUNAN CETAK PERCETAKAN ROKOK PR TEMBAKAU TEMB UBIN PU, TEGEL Contoh: “PERCETAKAN MAKMUR” ditulis CETAK MAKMUR “PA SUTOMO” ditulis ACI SUTOMO

Ketentuan ini hanya berlaku bagi perusahaan yang belum punya nama

atau masih menggunakan nama pemiliknya yang bukan nama resmi untuk

perusahaan tersebut. Untuk perusahaan yang nama resminya mengunakan

kata-kata berimbuhan seperti Percetakan dan sebagainya, harus dituliskan

secara lengkap.

5.9.3. Pembakuan Format Alamat

Penulisan alamat perusahaan ditulis lengkap dengan nama jalan dan

nomor. Pada Direktori lama, masih ada alamat perusahaan ditulis terlalu panjang,

termasuk mengulang keterangan nama desa, kecamatan atau kab/kota.

Pengulangan tidak boleh dilakukan dan harus dihapus, karena sudah ada deskripsi

keterangan kode desa/kec/kab/kota. Nomor telepon dan nomor fax agar ditulis

pada tempat yang sudah disediakan berikut kode areanya, bukan pada field

alamat.

Page 87: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG 79

5.9.4. Pembersihan Kode Kabupaten-Kecamatan-Desa

Periksa apakah semua perusahaan sudah mempunyai kode kab/kota,

kecamatan atau desa yang benar. Karena masih terdapat kode wilayah desa yang

kosong, sangat diharapkan setiap masing-masing propinsi harus melakukan

terlebih dahulu update master wilayah dari kabupaten.kota sampai

keleurahan/desa apabila dalam setiap wilayah dalam satu provinsi terdapat

pemekaran wilayah. Update wilayah ini jdirasakan juga penting apabila dilakukan

kegiatan suatu pemetaan potensi industri pengolahan masing-masing wilayah.

5.9.5. Pembersihan Perusahaan Tercatat Dobel

Direktori menurut abjad akan memudahkan pengawas Provinsi untuk

mengidentifikasi perusahaan yang tercatat dobel. Untuk itu pengawas Provinsi

perlu membakukan dahulu nama-nama semua perusahaan terutama yang dicurigai

tercatat dobel. Ketika semua telah diidentifikasi, pengawas harus memastikan

bahwa perusahaan yang tercatat dobel hanya tertulis sekali sebagai perusahaan

aktif atau tutup. Sedangkan pasangan dobelnya diberi tanda (flag) “usang”. Tanda

ini akan membantu pengawas untuk menyisihkan perusahaan yang tercatat dobel

di dalam Direktori.

5.9.6. Koreksi Produksi Utama, KBLI, dan Jumlah Tenaga Kerja

Apabila sebuah perusahaan berubah kegiatan produksi utama dibandingkan

tahun lalu, masukkan nama produksi utama yang baru dan KBLI 2009 5 digitnya.

Pengkodean KBLI ini harus sesuai dengan master KBLI 5 digit industri pengolahan

untuk masing-masing produk. Untuk KIP bersifat unix dan tidak akan berubah

(tetap menggunakan KBLI yang asli) kecuali di tahun survei 2011 ini, KIP

perusahaan sudah dilakukukan konversi dari KIP lama (tahun survei 2010) ke KIP

baru yang berdasarkan pada KBLI 2009. Hal lain yang perlu diperhatiakan adalah

pengisian jumlah tenaga kerja sesuai dengan isian dokumen yang respon/masuk.

Page 88: KATA PENGANTARsirusa.bps.go.id/webadmin/pedoman/2015_2173_ped_Pedoman...KATA PENGANTAR Buku Pedoman Pemutakhiran Direktori Industri Besar dan Sedang merupakan buku pedoman pelaksanaan

80 PEDOMAN PEMUTAKHIRAN DIREKTORI INDUSTRI BESAR DAN SEDANG

5.9.7. Pembersihan Status Keadaan

Untuk perusahaan yang aktif, implementasi daftar isian II-B secara otomatis

akan memeriksa aktifitas perusahaan di tahun survei. Untuk perusahaan yang

nonaktif, program komputer akan menggunakan kode “TL” tutup permanen lama,

kode ”TP” tutup baru permanen, ”TS” tutup baru sementara, ”KL” kecil lama, ”KB”

kecil baru, ”UL” usang lama, ”UB” usang baru, ”BI” bukan industri. BPS Provinsi

diminta untuk meneliti kode ini, dan membetulkannya bila perlu.