46
KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI RENCANA KERJA TAHUN 2014 KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI 2013

KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

  • Upload
    dinhnhu

  • View
    229

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

KANTOR PELAYANAN PASAR

KOTA DUMAI

RENCANA KERJA TAHUN 2014

KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI

2013

Page 2: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

ii

KATA PENGANTAR

Dengan Memanjatkan puji syukur kepada Allah Yang Maha Kuasa atas segala

limpahan rahmat, karunia, taufik dan hidayahnya sehingga Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai mampu melaksanakan Tugas Pokok dan fungsinya serta mampu

memberikan kontribusi terhadap peningakatan pelayanan kepada masyarakat dan

pendapatan daerah, maka dengan ini kami

Mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, dimana salah satu tahapan dalam perencanaan pembangunan

daerah adalah penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). RKPD

merupakan suatu dokumen perencanaan yang menjadi panduan dalam penyusunan

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) sekaligus berfungsi

sebagai koridor perencanaan pembangunan daerah dalam kurun waktu 1 (satu) tahun

yang disusun dengan menggunakan pendekatan teknokratis dan partisipatif.

Penyusunan Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar (Renja KPP) diawali

dengan penyusunan rancangan awal Renja KPP dengan mengacu kepada Tupoksi,

Renstra KPP Tahun 2011-2015 dan RPJMD kota Dumai Tahun 2011-2015. Renja KPP

ini juga mengacu kepada Hasil Musyawarah Rencana Pembangunan (Musrenbang)

baik yang dilakukan di tingkat Kelurahan, Kecamatan ataupun tingkat Kota Dumai.

Renja KPP ini dilengkapi dengan Indikator Kinerja Output dan Outcome, target dan

analisa Kinerja KPP kota Dumai. Rencana kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai

Tahun 2014 merupakan rencana Kerja Tahun ke-Empat dari Renstra KPP tahun 2011-

2015. Dengan Demikian, diharapkan Rencana Kerja ini mampu memberikan nilai

tambah terhadap pencapaan kinerja dari Tahun sebelumnya dan memberikan arah yang

lebih baik terhapa pencapaiain kinerja berikutnya.

Page 3: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

iii

Akhirnya besar haparan kami agar dokumen Rencana Kerja Kantor Pelayanan

Pasar Kota Dumai (renja KPP) Tahun anggaran 2014 ini menjadi pendoman dan

panduan dalam pelaksanaannya oleh Kantor Pelayanan Pasar sendiri serta menjadi

bahan informasi kepada semua pemangku kepentingan yang ikut berperan aktif dalam

memberikan saran dan masukan dalam pencapaian kinerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014

Dumai, Januari 2013

KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR

KOTA DUMAI

S U A R D I

Pembina. Nip 19620820 198301 1 001

Page 4: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

iv

Daftar Singkatan

RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPJPD Pembangunan Jangka Panjang Daerah

RPJMD Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RKPD Rencana Kerja Pemerintah Daerah

RENSTRA Rencana Strategis

SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah

KPP Kantor Pelayanan Pasar

RENJA Rencana Kerja

Page 5: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

v

Daftar Isi

KANTOR PELAYANAN PASAR ................................................................................... i

KOTA DUMAI ................................................................................................................. i

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... ii

Daftar Singkatan ............................................................................................................ iv

Daftar Isi .......................................................................................................................... v

Daftar Tabel .................................................................................................................... vi

Daftar Gambar ................................................................................................................ vi

BAB I................................................................................................................................. 7

PENDAHULUAN ........................................................................................................... 7

1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................................................ 7

1.2 LANDASAN HUKUM ..................................................................................................... 8

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN ................................................................................................ 9

BAB II ...................................................................................................................................... 12

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU (N-2) ........................ 12

2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD .................................................................... 21

2.3 ISU – ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD ............. 31

2.4 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD ................................................. 32

2.5 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT ................ 35

BAB III ............................................................................................................................ 36

TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN ............................................... 36

3.1 TELAHAAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL ................................................... 36

3.2 TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD ..................................................................... 37

3.3 PROGRAM DAN KEGIATAN ...................................................................................... 38

BAB IV ............................................................................................................................ 46

PENUTUP ..................................................................................................................... 46

Page 6: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

vi

Daftar Tabel

Tabel 2. 1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2013 ................................................................................. 16

Tabel 2. 2 pencapaian kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dari Tahun 2012-2013 dan Proyeksi 2014 ........................................................................ 28

Tabel 2. 3 Review rangan awal Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2014............................................................................................................... 33

Tabel 3. 1 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai Tahun 2014 dan Prakiraan Maju Tahun 2015 .............................................. 41

Daftar Gambar

Gambar 2. 1 Struktur Organisasi .................................................................................... 26

Page 7: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

7

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Dengan ditetapkannya UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap daerah harus

menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu,

menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu

perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan

tahunan. Untuk setiap daerah (kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) membuat dan memiliki Rencana Kerja

(Renja) SKPD tersendiri, yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD

dan mengacu kepada RPJMD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan

Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum

Aanggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS).

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Dumai tahun 2014 yang

berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, proses penyusunannya

dilaksanakan dengan memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan

pembangunan melalui penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang

diselenggarakan secara berjenjang untuk keterpaduan Rancangan Renja SKPD.

Sesuai amanat tersebut maka Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai sebagai

Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2013 ini menyusun Rencana Kerja

Kantor Pelayanan Pasar (Kantor Pelayanan Pasar ) Kota Dumai tahun 2014. Renja

SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1

(satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya

mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang

Page 8: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

8

sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-

masing.

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar tahun 2014, merupakan rencana

pembangunan tahunan yang pada dasarnya disusun untuk mewujudkan visi

Kantor Pelayanan Pasar tahun 2011 – 2015 seperti yang tertuang dalam Rencana

Strategis Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2011 – 2015 yaitu :

“Terwujudnya Pengembangan Lingkungan Pasar Di Kota Dumai Yang Bersih

Dan Tertib ”

Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam

bentuk misi. Sesuai dengan peran Kantor Pelayanan Pasar , misi Kantor Pelayanan

Pasar Kota Dumai Tahun 2011– 2015 adalah sebagai berikut :

a. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pasar Kota Dumai.

b. Meningkatkan Pengelolaan dan Pelayanan terhadap masyarakat

pedagang dibidang Kebersihan dan Ketertiban Pasar.

c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD).

d. Membenahi Manajemen Pengelolaan Pasar, baik Pasar Pemerintah

maupun Pasar Swasta.

Rencana Kerja (Renja) Kantor Pelayanan Pasar tahun 2013, akan dijadikan

sebagai pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Kantor

Pelayanan Pasar tahun 2014 yang telah ditetapkan Prioritas Pembangunan

Daerah, yang mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yang

dalam penyusunannya juga memperhatikan program dan kebijakan dari

Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah.

1.2 LANDASAN HUKUM

Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai Tahun 2014 adalah :

Page 9: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

9

a. Undang–Undang Nomor 16 tahun 1999, tentang Pembentukan Kota Dumai;

b. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan

Negara;

c. Undang–Undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

d. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah;

e. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

f. Undang–Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;

g. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

h. Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 15 Tahun 2008 tentang Struktur

Organisasi Dan Tata Kerja Daerah;

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar tahun 2014 dimaksudkan menetapkan

untuk dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan

daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2014.

Sedangkan tujuannya adalah :

1. Sebagai acuan Kantor Pelayanan Pasar dalam mengoperasionalkan RKPD Kota

Dumai tahun 2014 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka

mencapai visi dan misi Pemerintah Kota.

2. Untuk merumuskan program dan kegiatan pembangunan Kantor Pelayanan

Pasar selama tahun 2014.

Page 10: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

10

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

BAB I PENDAHULUAN, pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran

umum penyusunan rancangan Renja SKPD yang meliputi latar belakang, landasan

hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan, sehingga substansi pada

bab–bab berikutnya dapat dipahami dengan baik.

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra

SKPD, memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja

SKPD tahun lalu (tahun n-2) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun

n-1), mengacu pada APBD tahun berjalan yang seharusnya pada waktu

penyusunan Renja SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan

pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan

kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya.

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD, berisikan kajian terhadap capaian

kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah

ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan

Pemerintah No.6 tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun

2007. Jika indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi

masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundang-undangan

yang terkait dengan kinerja pelayanan

2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, berisikan

uraian mengenai : Sejauh mana tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal

kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD, Permasalahan dan hambatan

yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD,

Dampaknya terhadap capaian visi dan misi kepala daerah, terhadap

capaian program nasional/internasional, seperti SPM dan MDGs

(Millenium Development Goalds), Tantangan dan peluang serta Formulasi

isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk

ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun

yang direncanakan.

Page 11: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

11

2.4. Review terhadap Rancangan Awal

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan. Dalam bagian ini diuraikan

hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku

kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan

pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari

SKPD Kabupaten/Kota yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun

berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan

dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kecamatan.

BAB III TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN

3.1. Telaahan terhadap kebijakan Nasional, telaahan terhadap

kebijakan nasional dan sebagaimana maksud, yaitu penelaahan

yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan

nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD, perumusan tujuan dan sasaran

didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas

dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja

Renstra SKPD

3.3. Program dan Kegiatan, berisikan penjelasan mengenai : faktor-

faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan

program dan kegiatan, rekapitulasi program dan kegiatan serta

penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan

rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan, pagu indikatif,

maupun kombinasi keduanya

BAB IV PENUTUP, menguraikan tentang catatan penting yang perlu mendapat

perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya

ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah

pelaksanaannya serta rencana tindak lanjut.

Page 12: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

12

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU (N-2)

2.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN

RENSTRA SKPD

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar adalah penjabaran perencanaan

tahunan dan Rencana Strategis Kantor Pelayanan Pasar tersebut. Tercapai

tidaknya pelaksanaan kegiatan – kegiatan atau program yang telah disusun dapat

dilihat berdasarkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah. Akuntabilitas

merupakan suatu bentuk perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi

organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan,

melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik.

Terkait dengan hal tersebut Rencana Kerja (RENJA) Kantor Pelayanan Pasar ini

menyajikan dasar pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran

dari hasil apa yang telah diraih atau dilaksanakan oleh Kantor Pelayanan Pasar

selama tahun 2011 dan perkiraan target tahun 2012. Pengukuran kinerja kegiatan

dan Pengukuran Kinerja Sasaran melalui tahapan sebagai berikut :

A. Penetapan Indikator Kinerja

Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitaf dan kualitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan.

Indikator kinerja Kegiatan meliputi indikator masukan (inputs), keluaran

(outputs), hasil (outcomes), manfaat (benefits) dan dampak (impacts).

Indikator-indikator tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan,

buku dan indikator lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan

penetapan besaran indikator kinerja untuk masing-masing jenis indikator yang

telah ditetapkan.

Page 13: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

13

B. Capaian Analisis Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan.

Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja.

Evaluasi Program Tahun 2012

A. PROGRAM PENINGKATAN EFESIENSI PERDAGANGAN DALAM

NEGERI.

Pada tahun 2012, jumlah anggaran Rp. 1.466,713.810,- dan realisasi penyerapan

anggaran sebesar Rp. 1,343,137.000,- atau sebesar 91,57 % yang direalisasikan

melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :

1. Kegiatan Penyempurnaan Perangkat Peraturan, Kebijakan dan pelaksanaan

Operasional

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

200.000.000,- dan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 200.000.000,-

atau sebesar 100 % adapun indikator kinerja keluaran Naskah akademis tentang

kebijakan pengelolaan pasar di Kota Dumai dengan target 1 paket dengan

capaian realisasi 100 % dan Adanya kajian pengelolaan PKl dan kontribusi

terhadap penerimaan PAD dengan target 1 kegiatan dengan capaian realisasi

100%.

2. Kegiatan Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

465.949.810,- dan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 367.278.000,- atau

sebesar 78,82% adapun indikator kinerja keluaran adalah terciptanya pasar

yang tertib dan rapi dengan target 1 pasar dengan capaian realisasi 95 %.

3. Kegiatan Penambahan Sarana dan Prasarana Pasar

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

341.770.000,- dan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 340.150.000,- atau

sebesar 99,53 % adapun indikator kinerja keluaran adalah terlaksananya

penambahan sarana dan prasarana pasar dengan target 2 pasar dengan capaian

Page 14: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

14

realisasi 50 % dimana ada beberapa item pekerjaan tidak dapat dilaksanakan

disebabkan terkendalanya pembebasan lahan di areal Pasar Bunda Sri Mersing.

4. Kegiatan Pembangunan Tempat Pelelangan Ikan

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

458.994.000,- dan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 435.709.000,- atau

sebesar 94,93 % adapun indikator kinerja keluaran adalah Terbangunnya Los

Pelelangan Ikan dengan target 1 unit los dengan capaian realisasi 100 %.

B. PROGRAM PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA DAN ASONGAN.

Pada tahun 2012, jumlah anggaran Rp. 1.368.422.750,- dan realisasi

penyerapan anggaran sebesar Rp. 1.105.806.500,- atau sebesar 80.81 % yang

direalisasikan melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :

1. Kegiatan Pembinaan Organisasi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan.

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

217.747.500,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini sebesar Rp.

205.127.500,- atau 94.20 % adapun indikator kinerja keluaran adalah

terlaksananya operasi ketertiban pasar dengan target 12 bulan dengan capaian

realisasi 100 %.

2. Kegiatan Penataan Tempat Berusaha Bagi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan.

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

999.265.000,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini sebesar

Rp. 836.555.000,- atau 83.72% adapun indikator kinerja keluaran adalah

Terlaksananya rehabilitasi/pemeliharaan pasar Kota Dumai dengan target 1

tahun dengan capaian realisasi 100% dan terlaksananya penambahan sarana dan

prasarana pasar, dengan target 1 pasar dengan capaian realisasi 99 %.

3. Kegiatan Pendataan Pedagang Kaki Lima.

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

65.935.250,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini sebesar Rp.

Page 15: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

15

64.124.000,- atau 97.25 % adapun indikator kinerja keluaran adalah data

pedagang kaki lima dengan target 1 laporan dengan capaian realisasi 100 %.

4. Kegiatan Pemindahan Pedagang Kaki Lima.

Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp.

85.475.000,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini adalah nihil

atau 0.00 % adapun indikator kinerja keluaran adalah Terlaksananya

pemindahan pedagang dengan target 1 kegitan dengan capaian realisasi 0 %, hal

ini disebabkan kegiatan pemindahan belum dapat dilaksanakan disebabkan

Serah Terima bangunan Pasar Kelakap Tujuh belum terlaksana dari Pemerintah

Pusat ( Departemen Perdagangan) kepada Pemerintah Kota Dumai.

Page 16: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

16

Tabel 2. 1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2013

Kode Urusan/Program/Ke

giatan Indikator

Kinerja/Output

Target Kinerja Capaian Program (Renstra

SKPD 2011-2015)

Realisasi Target Kinerja

hasil program

dan Kegiatan s/d tahun

2011

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan

Tahun lalu (n-2)

Target Program dan Kegiat

an (Renja SKPD tahun 2013)

Perkiraan Realisasi capaian target Renstra

SKPD s/d tahun berjalan

Target Renja SKPD tahun 2012

Realisasi Renja SKPD Tahun 2012

Tingkat

Realisasi (%)

Realisasi capaian

program dan kegiatan s/d

tahun berjalan 2013

Tingkat Capaian Realisasi

Target Renstra

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6) 9 10= (5+7+9) 11= (10/4

Program

Peningkatan

Efesiensi

Perdagangan

Dalam Negeri

-

Penyempurnaan perangkat

peraturan, kebijakan dan

pelaksanaan operasional

Terlaksannya penyusunan Naskah

akademis Perda tentang kebijakan

pengelolaan pasar di Kota Dumai, Adanya

kajian pengelolaan

PKL dan kontribusi terhadap penerimaan

PAD

- 0 100% 100% 100% 0% 33.33% -

Page 17: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

17

Kode Urusan/Program/Ke

giatan Indikator

Kinerja/Output

Target Kinerja Capaian Program (Renstra

SKPD 2011-2015)

Realisasi Target Kinerja

hasil program

dan Kegiatan s/d tahun

2011

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan

Tahun lalu (n-2)

Target Program dan Kegiat

an (Renja SKPD tahun 2013)

Perkiraan Realisasi capaian target Renstra

SKPD s/d tahun berjalan

Target Renja SKPD tahun 2012

Realisasi Renja SKPD Tahun 2012

Tingkat

Realisasi (%)

Realisasi capaian

program dan kegiatan s/d

tahun berjalan 2013

Tingkat Capaian Realisasi

Target Renstra

(%)

Pengembangan

pasar dan distribusi barang/produk

Terciptanya pasar yang

tertib dan rapi

- 0 100% 95% 95% 90% 62% -

Penambahan sarana dan

prasarana Pasar

Terlaksananya peambahan sarana dan

prasarana pasar buah taman lepin

5 Pasar 0 2 1 50% 90% 63% -

Pembangunan Tempat pelelangan

ikan

Tersedianya tempat pelelangan ikan

- 0 100% 100% 100% 100% 67% -

Kegiatan

Rehabilitasi Pasar Kota Dumai

Terlsaksananya

Rehabilitasi Pasar Bunda Sri Mersing

12 Pasar 8% 0% 0% - 100% 36% -

Program

Pembinaan

Pedagang Kaki

Lima dan Asongan

-

Page 18: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

18

Kode Urusan/Program/Ke

giatan Indikator

Kinerja/Output

Target Kinerja Capaian Program (Renstra

SKPD 2011-2015)

Realisasi Target Kinerja

hasil program

dan Kegiatan s/d tahun

2011

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan

Tahun lalu (n-2)

Target Program dan Kegiat

an (Renja SKPD tahun 2013)

Perkiraan Realisasi capaian target Renstra

SKPD s/d tahun berjalan

Target Renja SKPD tahun 2012

Realisasi Renja SKPD Tahun 2012

Tingkat

Realisasi (%)

Realisasi capaian

program dan kegiatan s/d

tahun berjalan 2013

Tingkat Capaian Realisasi

Target Renstra

(%)

Kegiatan

pembinaan organisasi

pedagang kaki lima dan asongan

Terlaksanya operasi

ketertiban Pasar

90% 90% 85% 94% 90% 58% -

Kegiatan penataan tempat berusaha

bagi pedagang kaki lima dan asongan

Terlaksana rehabilitasi/pemelihara

anpasat kota dumai, terlaksananya penambahan sarana

dan prasarana pasar

7 Pasar 90% 90% 100% 0% 30% -

Pendataan

pedagang kaki lima

Terlaksananya

pendataan pedagang kaki lima

10 Pasar 90% 100% 111% 80% 60% -

Pemindahan Pedagang kaki lima

Terlaksananya pemindahan pedagang

730 pedagang

0% 0% - 100% 33% -

Page 19: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

19

Perkiraan pencapaian Tahun Anggaran 2013

Sedangkan untuk tahun berjalan yakni Anggaran tahun 2013 dengan usulan

sebesar Rp. 4,719,651.220,00 terurai dalam 6 program dan 24 kegiatan, diharapkan

keberhasilan kinerja mencapai 100 % atau minimal sama dengan tahun 2012, baik

realisasi keuangan maupun realisasi fisik.

Berdasarkan hasil yang diperoleh melalui penilaian kinerja terhadap program

maupun kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2012 serta perkiraan capaian

program dan kegiatan tahun 2013, dapat dikemukakan beberapa permasalahan

dalam pelaksanaan program dan kegiatan Kantor Pelayanan Pasar sebagai berikut:

a. Keterbatasan data dan informasi yang diperlukan bagi perencanaan

pembangunan;

b. Belum optimalnya kemampuan sumber daya manusia dalam perencanaan

pembangunan daerah;

c. Belum optimalnya koordinasi dalam perencanaan pembangunan yang

menyebabkan rendahnya keterpaduan dalam fungsi perencanaan, monitoring

dan evaluasi pembangunan;

d. Belum dipahaminya secara utuh tentang outcome yang ingin dicapai dari setiap

kegiatan, sehingga masih adanya kesulitan merealisasikan sasaran program

menjadi outcome kegiatan yang menunjang efektivitas program/kegiatan

e. Perlunya peningkatan komitmen dan pemahaman untuk mempedomani indikasi

kegiatan dalam Renstra, RKPD maupun dalam RPJMD dalam merencanakan

kegiatan.

Dari identifikasi terhadap permasalahan yang dihadapi oleh Kantor

Pelayanan Pasar dalam pelaksanaan urusan perencanaan pembangunan daerah,

maka peningkatan kinerja organisasi melalui kegiatan tahunan yang

dilaksanakannya, menjadi hal yang mutlak dilakukan secara sistematis dan

terstruktur.

Page 20: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

20

Dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan berdasarkan Renstra Kantor Pelayanan Pasar tahun 2011 – 2015, maka

strategi dan kebijakan yang akan ditempuh Kantor Pelayanan Pasar pada tahun

2014 adalah sebagai berikut :

1. Strategi Mendorong berkembangnya tanggung jawab aparatur atas tugas–

tugasnya dalam pelaksanaan tugas dilaksanakan dengan arah kebijakan :

a. Pengembangan sumber daya manusia melalui peningkatan kapabilitas,

kompensasi (reward and punishing), dan kesejahteraan pegawai.

b. Peningkatan kemampuan teknis aparat perencanaan.

c. Peningkatan kemampuan aparatur dalam melaksanakan tugas dan

kewajibannya sehingga dapat menyelenggarakan urusan pemerintahan

dengan optimal.

d. Memberikan dukungan sarana dan prasarana bagi aparat pemerintah yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan sehingga tercapai effektivitas dan

effisiensi.

2. Strategi Mendorong masyarakat untuk mengetahui, memahami dan

menjelaskan perencanaan pembangunan sesuai peraturan perundang–

undangan yang berlaku kepastian hukumnya dilaksanakan dengan arah

kebijakan :

a. Membangun bersama masyarakat melalui penyusunan program

pembangunan yang transparan, akuntabel dan demokratis, efektif dan

efisien.

b. Pemantapan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan

c. Mewujudkan perencanaan pembangunan yang sesuai dengan aspirasi

masyarakat

3. Strategi Pemberdayaan seluruh potensi yang ada pada Kantor Pelayanan Pasar

dalam rangka mewujudkan good governace dilaksanakan dengan arah

Page 21: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

21

kebijakan : Meningkatkan kualitas rencana pembangunan di bidang Ekonomi,

Sosial budaya dan Sarana Prasarana Wilayah

4. Strategi Membangun koordinasi yang efektif dan semangat kebersamaan dalam

kepentingan yang berbeda untuk memperoleh pilihan terbaik bagi kepentingan

yang lebih luas dalam hal kebijakan – kebijakan dan prosedur dilaksanakan

dengan arah kebijakan :

a. Melaksanakan koordinasi melalui mekanisme yang ada dalam rangka

menyusun program pembangunan sesuai dengan kebijakan publik, dan

melaksanakan penelitian inovatif dalam rangka mendorong terwujudnya visi

dan misi Kota Dumai dan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai

b. Melaksanakan pembangunan yang terintegrasi satu daerah dengan yang

lainnya dan antar sektor pembangunan.

5. Strategi Melakukan inovasi – inovasi dan terobosan – terobosan dalam bidang

NSPM sebagai bagian dari operasional perencanaan pembangunan, pendataan

dan pelaporan, penelitian dan pengembangan dilaksanakan dengan arah

kebijakan :

a. Pembangunan sistem perencanaan dan pengendalian pembangunan melalui

model aplikasi teknologi informasi dan GIS, yang mendukung manajemen

pengelolaan sumber daya dengan mengoptimalkan sarana dan prasarana

yang ada

b. Peningkatan penelitian yang berkualitas guna mendukung disegala bidang

2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD

Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi

Sampai saat ini, Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dipimpin oleh seorang

Kepala Kantor yang bertanggung jawab langsung kepada WaliKota Dumai .

Page 22: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

22

Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kota Dumai No. 15 Tahun 2008 tentang Struktur

Organisasi Dan Tata Kerja Daerah.

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai terdiri atas :

a. Kepala Kantor;

b. Sub. Bagian Tata Usaha;

c. Seksi Retribusi Dan Pembukuan;

d. Seksi Pembinaan Dan Pengembangan Pasar;

e. Seksi Ketertiban dan Keamanan Pasar;

f. Kelompok Jabatan Fungsional.

Ad. 1 Kepala Kantor melaksanakan tugas dan fungsi Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai.

Ad. 2 Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan

pengelolaan Ketatausahaan dan kearsipan, administrasi Kepegawaian,

keuangan, rumah tangga dan perlengkapan serta pelaporan dilingkungan

Kantor Pelayanan Pasar. Uraian tugas dimaksud meliputi :

a. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan penyusunan program

kerja dan anggaran serta pelaporan;

b. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan pengelolaan

administarsi kepegawaian, keuangan dan perlengkapan;

c. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan pembayaran gaji dan

pembayaran keuangan lainnya serta penyusunan pertanggungjawaban

keuangan;

d. Melaksanakan penyusunan laporan berkala Kepala Kantor;

e. Menyusun rencana dan program kerja pengelolaan pelayanan

kesekretariatan;

Page 23: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

23

f. Merumuskan kebijakan koordinasi penyusunan program dan

penyelenggaraan tugas-tugas seksi secara terpadu;

g. Merumuskan kebijakan pengelolaan administrasi umum dan

kerumahtanggaan;

h. Merumuskan kebijakan pengelolaan kelembagaan dan ketatalaksanaan

serta hubungan masyarakat;

i. Merumuskan kebijakan pengelolaan administrasi kepegawaian;

j. Merumuskan kebijakan administrasi pengelolaan keuangan;

k. Merumuskan kebijakan pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan

pelaporan pelaksanaan tugas Kantor;

l. Merumuskan kebijakan pengkoordinasian publikasi pelaksanaan tugas

Kantor;

m. Melaporkan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan;

n. Mengevaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan;

o. Melaksanakan koordinasi dengan Sub Unit Kerja lain di lingkungan

Kantor;

p. Melakukan penyiapan tugas-tugas lain yang diberikan sesuai dengan

lingkup tugasnya.

Ad. 3 Seksi Retribusi Dan Pembukuan mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan koordinasi, pengendalian, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan

laporan dibidang pengelolaan retribusi dan pembukuan. Uraian tugas

dimaksud meliputi:

a. Melakukan penyiapan bahan perumusan dan melaksanakan penyusunan

program kerja bidang retribusi an pembukuan;

b. Melakukan pengumpulan bahan, data dan informasi yang berhubungan

dengan retribusi dan pembukuan;

Page 24: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

24

c. Melakukan inventarisasi permasalahan – permaslahan dan penyiapan

bahan petunjuk pemecahan masalah;

d. Melaksanakan segala usaha dan kegiatanmengenai pengaturan

pengumpulan dan pemasukan Pendapatan Daerah dibidang retribusi

pelayanan pasar serta perizinan dalam pasar;

e. Mengumpulkan dan menyampaikan data – data subjek dan objek

retribusi pelayanan pasar;

f. Memberikan laporan segala kegiatan secara berkala kepada Kepala;

g. Melakukan penelitian dan evaluasi tentang tata cara pemungutan

retribusi pasar dan kegiatan lainnya yang terkait dengan masalah

retribusi;

h. Melakukan penyiapan bahan koordinasi dengan unit kerja terkait sesuai

bidang tugasnya untuk kelancaran pelaksanaan tugas;

i. Melakukan penyiapan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai dengan

lingkup tugasnya.

Ad. 4 Seksi Pembinaan Dan Pengembangan Pasar mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan koordinasi, pengendalian, perencanaan, pelaksanaan,

evaluasi dan laporan dibidang pembinaan dan pengembangan pasar. Uraian

tugas dimaksud meliputi :

a. Menyusun rencana dan program kerja pengelolaan dan pengembangan

pasar;

b. Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk

pelaksanaan pembinanaan dan pengembangan pasar;

c. Melakukan penyiapan pengumpulan bahan, pedoman dan petunjuk

teknis pembinaan dan pengembangan pasar;

d. Merencanakan operasional kegiatan pengelolaan dan pengembangan

pasar;

Page 25: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

25

e. Menyusun mekanisme organisasi dan tatalaksana pengelolaan dan

pengembangan pasar;

f. Mengelola anggaran pelaksanaan pengelolaan dan pengembangan pasar;

g. Mengembangkan kemitraan pengelolaan dan pengembangan pasar;

h. Memberikan laporan segala kegiatan secara berkala kepada Kepala;

i. Melakukan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

j. Melakukan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan

fungsinya;

k. Melakukan koordinasi pengelolaan dan pengembangan pasar dengan

sub unit kerja lain di lingkungan Kantor;

l. Melakukan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai dengan lingkup

tugasnya.

Ad. 5 Seksi Ketertiban Dan Keamanan Pasar mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan koordinasi, pengendalian, perencanaan, pelaksanaan,

evaluasi dan laporan dibidang ketertiban dan keamanan pasar. Uraian

tugas dimaksud meliputi :

a. Melakukan penyusunan rencana dan program kerja penertiban dan

pengamanan pasar;

b. Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk

pelaksanaan penertiban dan pengamanan lingkungan pasar;

c. Melakukan pengumpulan bahan, pedoman dan petunjuk teknis

penertiban dan pengamanan lingkungan pasar;

d. Melaksanakan pembinaan maslah kebersihan pasar secara terus-

menerus;

e. Melakukan penyiapan bahan pencegahan dan penanggulangan

kericuhan, kerusuhan di lingkungan pasar;

Page 26: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

26

f. Melaksanakan pembinaan yang berkaitan dengan penyelesaian masalah

dibidang pengaturan tata letak tempat berjualan dan kebersihan bagian

dalam pasar dan lingkungan / luar pasar;

g. Melakukan pengamanan dalam hal ketertiban dan ketentraman antar

pedagang pasar dan antara pedagang dengan pembeli;

h. Melakukan inventarisasi permasalahan – permasalahan dan penyiapan

bahan petunjuk pemecahan masalah;

i. Melakukan koordinasi dengan unit kerja / Instansi terkait sesuai dengan

bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;

j. Melakukan penyiapan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai dengan

lingkup tugasnya.

Gambar 2. 1 Struktur Organisasi

berdasarkan Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 15 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Daerah

KASI

RETRIBUSI DAN

PEMBUKUAN

KEPALA KANTOR

KASI PEMBINAAN

DAN PENGEMB.

PASAR

KASI KETERTIBAN

DAN KEAMANAN

KASUBAG

TATA USAHA

Kelompok Jabatan

Fungsional

Page 27: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

27

Dari struktur organisasi yang dimiliki oleh Kantor pelayanan pasar kota Dumai

berdasarkan Perda nomor 15 Tahun 2008 tentang Struktur Orgnisasi dan Tata Kerja

daerah tersebut, maka dapat dilihat bahwa pencapaian kinerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai dapat dinilai dengan baik. Tabel berikut memperlihatkan pencapaian

kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dari Tahun 2012-2013

Page 28: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

28

Tabel 2. 2 pencapaian kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dari Tahun 2012-2013 dan Proyeksi 2014

No Indikator SPM/Standar

Nasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi

Catatan Analisis 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Jumlah sarana dan prasarana pasar yang terbangun

- - 1 pasar 1 pasar 1 pasar 1 pasar 1 pasar 1 pasar 1 pasar 1 pasar

Pelayanan Pasar belum memiliki SPM/Standard

nasional maupun Indikator Kinerja

Kunci berdasarkan PP no.6/2008, PP

no.7/2008

2 Persentase Pengelolaan Pasar yang baik

- - 80.00% 85.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90% 90%

3 Persentase Peningkatan PAD sektor Pasar

- - 23.30% 40.00% 53.30% 66.60% 157% 40.00% 53.30% 66.60%

4 Persentase kebersihan dan ketertiban dalam lingkungan pasar

- - 80.00% 85.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90.00% 90.00%

Page 29: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

29

Permasalahan

Berdasarkan Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), telah mengubah pola perencanaan yang

ada, dimana Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun perencanaan berdasarkan pagu

indikatif dan produk perencanaan yang disusun merupakan hasil dari proses

perencanaan yang telah memadukan proses politik, proses teknokratik, proses

partisipatif dan proses bottom-up dan top down, yang disebut dengan istilah dari shopping

list ke working plant.

Keterpaduan proses perencanaan ini diharapkan akan lebih banyak dapat

menampung aspirasi masyarakat yang selama ini seolah-olah hanya sebagai pelengkap

dalam proses perencanaan. Kecilnya realisasi dari usulan yang disampaikan masyarakat

melalui musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang) yang dapat

tertampung dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah selama ini, memberikan

indikasi terhadap kebenaran pernyataan diatas.

Untuk dapat mendukung kondisi yang diinginkan, kemampuan teknis

perencanaan perlu ditingkatkan, sehingga dapat mendorong berkembangnya aspirasi

masyarakat dan mengusulkannya dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang memang benar-

benar dibutuhkan untuk membawa kearah yang lebih baik lagi, bukan kegiatan

kegiatan yang diinginkan seperti kebanyakan usulan selama ini.

Pada umumnya kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan daerah di

Kota Dumai mengalami peningkatan. Beberapa indikator yang menyebabkan adanya

peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan tersebut meliputi :

1. Tersedianya sarana / prasarana dan sumber pembiayaan yang cukup untuk

kelancaran pelaksanaan tugas-tugas Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai.

2. Adanya penyelenggaraan mekanisme perencanaan pembangunan yang bersifat

partisipatif.

3. Adanya keterlibatan berbagai unsur pemangku kepentingan pembangunan antara

lain : DPRD, LSM, Lembaga masyarakat tingkat desa, organisasi profesi, perguruan

tinggi dan sektor swasta.

Page 30: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

30

4. Meningkatnya konsistensi antara dokumen perencanaan dengan mekanisme

penyusunan anggaran.

5. Meningkatnya efektifitas produk-produk pengembangan dan penelitian berupa

hasil kajian, yang dijadikan acuan dalam pelaksanaan pembangunan.

Namun peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan

tersebut belum diikuti oleh peningkatan kualitas produk perencanaan. Beberapa

permasalahan yang dihadapi Kantor Pelayanan Pasar dalam peningkatan kualitas

produk perencanaan pembangunan adalah sebagai berikut :

1. Perubahan peraturan perundangan dan pedoman yang mengatur mekanisme

perencanaan;

2. Kemampuan Sumber Daya Manusia yang masih terbatas;

3. Masih kurangnya pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan data dan

informasi;

4. Belum tersedianya prosedur standar operasional perencanaan untuk mendukung

pelaksanaan tupoksi;

5. Lemahnya kapasitas kelembagaan perencanaan di tingkat kelurahan dan di tingkat

SKPD yang menyebabkan kurang optimalnya proses koordinasi perencanaan

sehingga berdampak pada kualitas produk rencana pembangunan tahunan, contoh

penyusunan prioritas usulan pembangunan;

6. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan;

7. Dalam pelaksanaannya, perencanaan pembangunan sering tidak tepat waktu/tidak

sesuai jadwal yang ditetapkan. Hal ini dikarenakan proses dan mekanismenya yang

membutuhkan siklus waktu yang panjang dalam rangkaian kegiatan yang berurutan;

8. Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi program-program

pembangunan yang dikaitkan dengan dokumen-dokumen perencanaan;

9. Adanya kepentingan-kepentingan yang bersifat politis yang harus diakomodasi

dalam perencanaan maupun penganggaran.

Page 31: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

31

2.3 ISU – ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Tugas Pokok dan Fungsi

1. Inovasi-inovasi dibidang perencanaan pembangunan dengan melibatkan

masyarakat/fasilitasi untuk mengantisipasi perubahan dan dinamika yang

terjadi, dan tugas-tugas lain yg diberikan pimpinan, serta tuntutan

masyarakat.

2. Penelitian-penelitian dibidang lintas sektor yang memberikan dampak besar

bagi pembangunan Kota Dumai dan strategis untuk meningkatkan kualitas

pelayanan, koordinasi, dan dinamika perubahan.

3. Koordinasi internal dan eksternal sebagai bahan evaluasi.

4. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan untuk

meminimalkan deviasi terhadap Visi dan Misi.

5. Memanfaatkan peluang untuk menentukan kebijakan dan proses perencanaan

pembangunan dengan melibatkan masyarakat/fasilitasi untuk meningkatkan

kualitas dan konsistensi pembangunan kota secara lebih terstruktur.

6. Memanfaatkan kontrol masyarakat untuk meningkatkan hasil penelitian

lintas sektor untuk meningkatkan kualitas perencanaan, koordinasi, dan

monitoring dan evaluasi.

Sumber Daya Manusia Aparatur

1. Mengikuti pendidikan lanjutan, kursus, pelatihan untuk meningkatkan proses

dan hasil kegiatan.

2. Kriteria kelayakan SDM sesuai dengan Tupoksi dan kebutuhan untuk

meningkatkan profesionalisme aparatur.

3. Kriteria kelayakan SDM sesuai dengan Tupoksi dan kebutuhan untuk seleksi

rekruitmen aparatur yang sesuai dengan latar belakang profesionalisme.

Page 32: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

32

Sarana dan Prasarana

1. Mengembangkan TI serta perangkat keras dan kelengkapannya dalam

mendukung menejemen pengelolaan perencanaan yang lebih baik dalam

menunjang pembangunan.

2. Pemanfaatan sarana dan prasarana sesuai dengan tuntutan tugas.

3. Daftar kebutuhan dan pemeliharaan untuk melakukan pengadaan secara

bertahap dan optimasi pemeliharaan.

4. Optimasi dan penambahan ruangan untuk memenuhi standard kelayakan

kerja.

2.4 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD

Rancangan rencana kerja Kantor pelayanan Pasar kota dumai berdasarkan hasil

analisis kebutuhan. Tabel 2.3 memperlihatkan rancangan awal rencana kerja

Kantor Pelayanan pasar Kota Dumai Tahun 2013

Page 33: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

33

Tabel 2. 3 Review rancangan awal Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2014

Kode Urusan/Program/Kegiat

an Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber

dana

1 2 3 4 5

6 7

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1,708,037,191

Penyedia Jasa Surat menyurat

Terlaksananya administrasi surat menyurat kantor

KPP 100%

259,764,098

APBD Kota Dumai

Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

Teredianya Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

KPP 100%

213,379,279

APBD Kota Dumai

Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor

Jumlah jasa honor panitia pengadaan dan pemeriksa barang

KPP 100%

21,395,000

APBD Kota Dumai

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional

TerlaksanannyaPemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional

KPP 100%

90,393,600

APBD Kota Dumai

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Tersedianya honor tenaga kebersihan kantor

KPP 100%

224,400,000

APBD Kota Dumai

Penyediaan Alat Tulis kantor

Tersedianya ATK untuk kelancaran administrasi kantor

KPP 100%

72,181,285

APBD Kota Dumai

Penyediaan Barang cetakan dan penggandaan

Tersedianya barang cetakan dan penggandaan

KPP 100%

87,231,375

APBD Kota Dumai

Penyediaan komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor

Tersedianya komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor

KPP 100%

44,119,614

APBD Kota Dumai

Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor

Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor KPP 100%

119,713,000

APBD Kota Dumai

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Tersedianya bahan bacaan berupa surat kabar/majalah KPP 100%

14,850,000

APBD Kota Dumai

Page 34: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

34

Kode Urusan/Program/Kegiat

an Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber

dana

Penyediaan bahan Logistik Kantor

Tersedianya peralatan dan bahan kebersihan

KPP 100%

38,419,700 APBD

Kota Dumai

Penyediaan makanan dan minuman

Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor

KPP 100%

67,980,000

APBD Kota

Dumai

Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Terlaksananya rapat-rapat dan konsultasi keluar daerah

KPP 100%

364,450,240 APBD Kota

Dumai

Penyediaan Jasa Tenaga Keamanan Kantor

Tersedianya tenaga keamanan kantor KPP 100%

89,760,000

APBD Kota

Dumai

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

139,557,000

Pembangunan Gedung Kantor

Terbangunnya gudang kantor KPP 100%

-

APBD Kota

Dumai

Pemeliharaan rutin/Berkala gedung kantor

terlaksananya pemeliharaan gedung kantor

KPP 100%

125,812,500

APBD Kota

Dumai

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

terlaksananya pemeliharaan peralatan kantor KPP 100%

13,744,500 APBD

Kota Dumai

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

20,700,900

Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan

tersedianya pakaian kerja lapangan KPP 100%

20,700,900

APBD Kota

Dumai

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

22,000,000

Pendidikan dan Pelatihan Formal

Terlaksananya PNS yang mengikuti Bimbingan teknis

KPP 100%

22,000,000

APBD Kota

Dumai

Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan

34,490,500

Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD

Tersedianya laporan kinerja SKPD

KPP 100%

26,708,000

APBD Kota

Dumai

Penyusunan laporan keuangan akhir tahun

Tersusunnya laporang keuangan SKPD KPP 100%

7,782,500

APBD Kota

Dumai

Page 35: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

35

Kode Urusan/Program/Kegiat

an Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber

dana

Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri

1,540,000,000

Pemeliharaan sarana dan prasarana Pasar Kota Dumai

Terlaksananya sarana dn prasarana Pasar Kota Dumai

Kota Dumai

4 Pasar

715,000,000

APBD Kota

Dumai

Penambahan sarana dan prasarana Pasar

Terlaksananya peambahan sarana dan prasarana pasar buah taman lepin

Kota Dumai

1 Pasar

825,000,000 APBD

Kota Dumai

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

773,030,500

Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan asongan

Terlaksanya operasi ketertiban Pasar Kota

Dumai 90%

495,000,000 APBD

Kota Dumai

Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan

Terlaksana rehabilitasi/pemeliharaanpasat kota dumai, terlaksananya penambahan sarana dan prasarana pasar

Kota Dumai

2 Pasar

227,980,500

APBD Kota

Dumai

Pendataan pedagang kaki lima

Terlaksananya pendataan pedagang kaki lima

Kota Dumai

10 Pasar

50,050,000

APBD Kota

Dumai

Jumlah

4,215,816,091

APBD Kota

Dumai

2.5 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai akan menambah usulan program dan

kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan baik dari kelompok

masyarakat terkait langsung dengan pelayanan, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan

tinggi maupun dari SKPD Kota yang langsung ditujukan kepada Kantor Pelayanan

Pasar Kota Dumai maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari

penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kecamatan.

Page 36: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

36

BAB III

TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN

3.1 TELAHAAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL

Salah satu Arah kebijakan umum nasional yang tertera didalam RPJMN

adalah melanjutkan pembangunan mencapai Indonesia yang sejahtera. Indonesia

yang sejahtera tercermin dari peningkatan tingkat kesejahteraan masyarakat secara

keseluruhan dalam bentuk percepatan pertumbuhan ekonomi yang didukung oleh

penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengurangan kemiskinan,

pengurangan tingkat pengangguran yang diwujudkan dengan bertumpu pada

program perbaikan kualitas sumber daya manusia, perbaikan infrastruktur dasar,

serta terjaganya dan terpeliharanya lingkungan hidup secara berkelanjutan.

Arah Kebijakan Umum Nasional tersebut diturunkan menjadi strategi dan

kebijakan pembangunan pada Rencana Pembangunan jangka Menengah daerah

(RPJMD) kota Dumai yaitu pada Misi 1 dan Misi 2 untuk urusan perdagangan .

Adapun Kebijakan pembangunan pada misi 1 yang berhubungan dengan urusan

perdagangan adalah :

a. Pengembangan pembangunan sarana dan prasarana pasar

b. Optimalisasi potensi PAD

c. Kebersihan dan ketertiban di lingkungan pasar

Sedangkan kebijakan pembangunan pada misi 2 yang berhubungan dengan

urusan perdagangan adalah arah kebijakan untuk peningkatan kenyamanan

dilingkungan pasar

Terkait dengan kebijakan tersebut, maka tugas pokok dan fungsi kantor

pelayanan pasar kota Dumai adalah pengembangan dan pembinaan pasar

tradisional yang memihak pedagang kecil dan menengah. Oleh sebab itu beberapa

hal yang perlu mendapat perhatian dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA)

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah :

a. Meningkatkan Kemampuan pedagang kecil dan menengah dalam mengelola dan

mengembangkan usaha;

Page 37: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

37

b. Meningkatan pelayanan terhadap pedagang dalam bentuk peningkatan sarana

dan prasarana pasar tradisional

c. Pengelolaan dan penyaluran bantuan terhadap pedagang kecil dan menengah

yang transparan dan akuntabel

d. Terwujudnya hubungan yang dinamis dan harmonis antara berbagai lembaga

instansi pemerintah dan perkumpulan pedagang serta stake holder lainnya

e. Mewujudkan suatu rencana pengembangan pasar yang partisipatif

f. Pengoptimalan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor Pasar

g. Peningkatan kebersihan dan ketertiban di lingkungan pasar

h. Meningkatkan kualitas Sumber daya Manusia Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai

3.2 TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD

Penetapan tujuan dan sasaran didasarkan pada identifikasi factor-faktor

kunci keberhasilan (Critical Success Factor) yang ditetapkan setelah penetapan

visi dan misi. Penetapan tujuan akan mengarah kepada perumusan sasaran,

kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan Visi dan Misi.

Sedangkan sasaran menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakan-

tindakan terfokus yang bersifat spesifik, terinci, terukur dan dapat dicapai.

Kantor Pelayanan Pasar sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai

lembaga teknis daerah yang melaksanakan pengelolaan perencanaan

pembangunan daerah dan membantu Walikota Dumai dalam menyusun dan

merumuskan kebijakan teknis di bidang perencanaan pembangunan daerah

dituntut untuk menghasilkan produk-produk yang berkualitas terutama produk

berupa rencana pembangunan daerah. Untuk itu, disusun Visi dan Misi Kantor

Pelayanan Pasar yang akan dicapai melalui pencapaian tujuan dan pelaksanaan

kegiatan utama dan kegiatan pendukungnya. Dalam hal ini, visi dan misi yang

disusun harus dikaitkan dengan RPJMD 2011 – 2015. VISI Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai adalah :

Page 38: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

38

” TERWUJUDNYA PENGEMBANGAN LINGKUNGAN PASAR DI KOTA

DUMAI YANG BERSIH DAN TERTIB ”

Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam

bentuk misi sesuai dengan peran Kantor Pelayanan Pasar . Tahun 2011– 2015 misi

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah sebagai berikut :

a. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pasar Kota Dumai.

b. Meningkatkan Pengelolaan dan Pelayanan terhadap masyarakat pedagang

dibidang Kebersihan dan Ketertiban Pasar.

c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD).

d. Membenahi Manajemen Pengelolaan Pasar, baik Pasar Pemerintah maupun

Pasar Swasta.

Adapun tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam Renja Kantor

Pelayanan Pasar Tahun 2014, seperti yang tertuang dalam Rencana Strategis

Kantor Pelayanan Pasar Tahun 2011– 2015 untuk program dan kegiatan di tahun

2014 adalah sebagai berikut :

Tujuan :

1. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi masyarakat secara merata dalam upaya

pengentasan kemiskinan

2. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah

Sasaran :

1. Pengelolaan Pasar Tradisional

3.3 PROGRAM DAN KEGIATAN

Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu

untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu dan beberapa instansi

Page 39: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

39

pemerintah ataupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna mencapai

sasaran tertentu.

Kantor Pelayanan Pasar sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

sebagai lembaga teknis daerah yang melaksanakan pengelolaan perencanaan

pembangunan daerah dan membantu Walikota Dumai dalam menyusun dan

merumuskan kebijakan teknis di bidang perencanaan pembangunan daerah

dituntut untuk menghasilkan produk-produk yang berkualitas terutama produk

berupa rencana pembangunan daerah.

Apabila dikaitkan dengan pencapian Visi dan Misi Kota Dumai , pada

dasarnya kegiatan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah sebagai “pelayan”

setiap program pembangunan dan sistem yang akan memberikan kemudahan bagi

SKPD untuk menentukan arah dan sasaran kegiatan, lingkup dan pengukuran

tingkat kesusksesannya.

Sejalan dengan Visi Kota Dumai tahun 2011– 2015 yaitu “Terwujudnya

Kota Dumai sebagai Pusat Pelayanan Kepelabuhan, Perdagangan, Tourism, dan

Industri (PENGANTIN) yang berbudaya Melayu dan Agamis menuju Dumai

Sejahtera, Harmonis, Aman dan Tertib (SEHAT) di kawasan Pantai Timur

Sumatera tahun 2015 “ dan sesuai dengan Visi Kantor Pelayanan Pasar Tahun

2011– 2015 yaitu ” Terwujudnya Pengembangan Lingkungan Pasar di Kota

Dumai Yang Bersih Dan Tertib ”, maka program dan kegiatan yang dirancang

Kantor Pelayanan Pasar tahun 2014 terdiri dari :

Program Utama

1. Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri

Program ini bertujuan untuk mewujudkan penataan dan penambahan sarana

dan prasarana pasar yang ada di Kota Dumai demi terwujudnya pasar Kota

Dumai yang sesuai dengan kebutuhan.

2. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

Program ini bertujuan untuk mewujudkan keadaan pasar dan penataan

pedagang kaki lima agar terwujudnya pasar Kota Dumai yang bersih dan tertib.

Page 40: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

40

Program Penunjang

1. Program Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program ini bertujuan untuk mewujudkan bantuan administrasi terhadap

keberhasilan penyelenggaraan urusan administrasi perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana aparatur

Program ini bertujuan untuk memberikan dukungan sarana dan prasarana bagi

aparat pemerintah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan sehingga

tercapai effektivitas dan effisiensi.

3. Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan aparatur dalam

melaksanakan tugas dan kewajibannya sehingga dapat menyelenggarakan

urusan pemerintahan dengan optimal.

4. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Program ini bertujuan untuk meningkatkan disiplin pegawai Kantor Pelayanan

Pasar dalam melaksanakan tugas dikantor atau dilapangan

5. Program Peningkatan dan Pengembangan sistim pelaporan capaian kinerja

dan keuangan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan laporan capaian kinerja dan laporan

keuangan SKPD.

Uraian Kegiatan dari masing – masing program dapat dilihat pada table di bawah ini :

Page 41: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

41

Tabel 3. 1 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2014 dan Prakiraan Maju Tahun 2015

Kode Urusan/Program/Kegiatan Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Catatan Penting

Prakiraan Maju Tahun 2015

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber dana Target

Capaian kinerja

Dana

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1,708,037,191

1,878,840,910

Penyedia Jasa Surat menyurat

Terlaksananya administrasi surat menyurat kantor

KPP 100%

259,764,098

APBD Kota Dumai

100% 285,740,508

Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

Teredianya Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

KPP 100%

218,379,279 APBD Kota Dumai

100% 240,717,207

Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor

Jumlah jasa honor panitia pengadaan dan pemeriksa barang

KPP 100%

21,395,000

APBD Kota Dumai

100% 23,534,500

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional

TerlaksanannyaPemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional

KPP 100%

90,393,600

APBD Kota Dumai

100% 99,432,960

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Tersedianya honor tenaga kebersihan kantor

KPP 100%

224,400,000 APBD Kota Dumai

100% 246,840,000

Penyediaan Alat Tulis kantor

Tersedianya ATK untuk kelancaran administrasi kantor

KPP 100%

72,181,285

APBD Kota Dumai

100% 79,399,414

Page 42: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

42

Kode Urusan/Program/Kegiatan Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Catatan Penting

Prakiraan Maju Tahun 2015

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber dana Target

Capaian kinerja

Dana

Penyediaan Barang cetakan dan penggandaan

Tersedianya barang cetakan dan penggandaan

KPP 100%

87,231,375 APBD Kota

Dumai

100% 95,954,513

Penyediaan komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor

Tersedianya komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor

KPP 100%

44,119,614

APBD Kota Dumai

100% 48,531,575

Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor

Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor

KPP 100%

119,713,000 APBD Kota

Dumai

100% 131,684,300

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Tersedianya bahan bacaan berupa surat kabar/majalah

KPP 100%

14,850,000 APBD Kota

Dumai

100% 16,335,000

Penyediaan bahan Logistik Kantor

Tersedianya peralatan dan bahan kebersihan KPP 100%

38,419,700 APBD Kota

Dumai

100% 42,261,670

Penyediaan makanan dan minuman

Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor

KPP 100%

67,980,000 APBD Kota

Dumai

100% 74,778,000

Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Terlaksananya rapat-rapat dan konsultasi keluar daerah

KPP 100%

364,450,240 APBD Kota

Dumai

100% 400,895,264

Penyediaan Jasa Tenaga Keamanan Kantor

Tersedianya tenaga keamanan kantor KPP 100%

89,760,000

APBD Kota Dumai

100% 98,736,000

Page 43: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

43

Kode Urusan/Program/Kegiatan Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Catatan Penting

Prakiraan Maju Tahun 2015

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber dana Target

Capaian kinerja

Dana

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

139,557,000

153,512,700

Pembangunan Gedung Kantor

Terbangunnya gudang kantor KPP 100%

- APBD Kota Dumai

100%

-

Pemeliharaan rutin/Berkala gedung kantor

terlaksananya pemeliharaan gedung kantor

KPP 100%

125,812,500 APBD Kota

Dumai

100%

138,393,750

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

terlaksananya pemeliharaan peralatan kantor KPP 100%

13,744,500 APBD Kota

Dumai

100%

15,118,950

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

20,700,900

22,770,990

Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan

tersedianya pakaian kerja lapangan KPP 100%

20,700,900 APBD Kota

Dumai

100%

22,770,990

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

22,000,000

24,200,000

Pendidikan dan Pelatihan Formal

Terlaksananya PNS yang mengikuti Bimbingan teknis KPP 100%

22,000,000 APBD Kota

Dumai

100%

24,200,000

Page 44: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

44

Kode Urusan/Program/Kegiatan Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Catatan Penting

Prakiraan Maju Tahun 2015

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber dana Target

Capaian kinerja

Dana

Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan

34,490,500

37,939,550

Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD

Tersedianya laporan kinerja SKPD

KPP 100%

26,708,000 APBD Kota

Dumai

100%

29,378,800

Penyusunan laporan keuangan akhir tahun

Tersusunnya laporang keuangan SKPD

KPP 100%

7,782,500 APBD Kota

Dumai

100%

8,560,750

Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri

1,400,000,000

200,000,000

Pemeliharaan sarana dan prasarana Pasar Kota Dumai

Terlaksananya sarana dn prasarana Pasar Kota Dumai

Kota Dumai

4 Pasar

650,000,000 APBD Kota

Dumai

-

-

Penambahan sarana dan prasarana Pasar

Terlaksananya peambahan sarana dan prasarana pasar buah taman lepin

Kota Dumai

1 Pasar

750,000,000

APBD Kota Dumai

1 Pasar

200,000,000

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

702,755,000

252,755,000

Page 45: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

45

Kode Urusan/Program/Kegiatan Indikator

Kinerja/Output

Rencana Tahun 2014

Catatan Penting

Prakiraan Maju Tahun 2015

Lokasi Target

Capaian kinerja

Dana Sumber dana Target

Capaian kinerja

Dana

Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan asongan

Terlaksanya operasi ketertiban Pasar Kota

Dumai 90%

207,255,000 APBD Kota

Dumai

90%

207,255,000

Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan

Terlaksana rehabilitasi/pemeliharaanpasat kota dumai, terlaksananya penambahan sarana dan prasarana pasar

Kota Dumai

2 Pasar

450,000,000

APBD Kota Dumai

-

-

Pendataan pedagang kaki lima

Terlaksananya pendataan pedagang kaki lima

Kota Dumai

10 Pasar

45,500,000 APBD Kota

Dumai

10 Pasar

45,500,000

Jumlah

4,005,540,591

APBD Kota Dumai

2,545,819,150

Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR

KOTA DUMAI

S U A R D I Pembina. Nip 19620820 198301 1 001

Page 46: KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI · Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2014 Dumai, Januari 2013 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR ... c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai 2014

46

BAB IV

PENUTUP

Rencana Kerja (Renja) menjadi sangat penting artinya dalam mengaplikasikan

berbagai persoalan-persoalan terkait dengan perencanaan pembangunan daerah sebagai

wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah dalam mengadopsi berbagai kebutuhan

masyarakat yang mengedapankan perencanaan pembangunan yang berbasis pada

masyarakat, Community Base Development (CBD) dengan keterlibatan lebih banyak para

pelaku - pelaku (stakeholders) dalam menciptakan Good Gavernance sesuai dengan

tuntutan paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu menciptakan

kebijaksanaan yang dampaknya merembes kebawah ( trickle down effect ) sehingga

keberpihakan pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan.

Output Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah Program

Tahunan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai yang sesuai dengan Tupoksi dan sasaran

Program Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai .

Rencana Kerja (RENJA) Kantor Pelayanan Pasar selain menjadi pelaksanaan

kegiatan selama Tahun 2014 berfungsi pula sebagai sarana peningkatan kinerja Kantor

Pelayanan Pasar. Sebagai bahan pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2014, RENJA juga

dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan kegiatan yang dilaksanakan dalam

satu tahun bagi seluruh jajaran Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai . RENJA juga

memberikan umpan balik yang sangat diperlukan dalam pengambilan keputusan dan

penyusunan rencana di masa mendatang oleh para pimpinan manajemen dan seluruh

staf Kantor Pelayanan Pasar sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang

lebih baik dimasa datang.