Kálmán Olga - Szél Bernadett

7/24/2019 Klmn Olga - Szl Bernadett

1/11

Nemzeti Mdia- s Hrkzlsi Hatsg

Mdiafelgyeleti F osztly

gyiratszm:

MN/2397-5/2016.

gyintz: dr. Vradi Rita

Trgy: kiegyenslyozottsgi krelem

elbrlsa

HATROZAT

A Nemzeti Mdia- s Hrkzlsi Hatsg (a tovbbiakban: Hatsg) Hivatala (a tovbbiakban: Hivatal)

a Juhos Lszl elnk ltal kpviselt Relis Zldek Klubnak (1026 Budapest, Endr di S. u. 26.; a

tovbbiakban: Krelmez ) az ATV Zrt.-vel (1102 Budapest,

r s i

Cs. S. u. 31., a tovbbiakban:

Mdiaszolgltat) szemben az ATV lland megnevezs mdiaszolgltatsban 2016. janur 19-n

19 ra 15 perct l sugrzott Egyenes beszd cm m sorszmmal kapcsolatos, 2016. janur 26-n

rkezett, a kiegyenslyozott tjkoztats megsrtst kifogsol kreime alapjn 2015. janur 27-n

MN/2397/2016. szmon indult hatsgi eljrsban a Krelmez krelmt

elutastja.

A hatrozat ellen a kzl st l szmtott 15 napon bell a Nemzeti Mdia- s Hrkzlsi Hatsg

Mdiatancsnak (a tovbbiakban: Mdiatancs) cmzett, de a Hivatalnl (1015 Budapest, Ostrom u.

23-25.) benyjtott, halaszt hatly fellebbezssellehet lni. Az eljrs illetkmentes. A fellebbezst a

Mdiatancs annak kzhezvtelt kvet 40 napon bell brlja el.

INDOKOLS

A Krelmez MN/2397 -1/2016. gyiratszmon iktatott kreimben azt srelmezte, hogy a

Mdiaszolgltat a Magyar ATV elnevezs csatornn 2016. janur 19-n 19 ra 15 perct l sugrzott

Egyenes beszd cm m sorszmval megsrtette a mdiaszolgltatsokrl s a

tmegkommunikcirl szl 2010. vi CLXXXV. trvny (a tovbbiakban: Mttv.) 12. (2)

bekezdsben, valamint a sajtszabadsg rl s a mdiatartalmak alapvet szablyairl szl 2010.

vi CIV. trvny (a tovbbiakban: Smtv.) 13. -ban foglalt kiegyenslyozott tjkoztatsi

ktelezettsg alapelvi kvetelmnyeit azltal, hogyam sorszmban nem

k z lt e

a Relis Zldek

Klub sajtkzlemnyben is megjelentetett llspontjt.

A Krelmez beadvnyban ismertette a Mdiaszolgltat rszre kldtt kifogsa tartaimt, tovbb

gy nyilatkozott, hogya kifogs trvnyi hatrid ben trtn megkldst igazol iratokat a Hatsg

vgzsre, h i n y p t l s k n t fogja benyjtani. Az el bbieken tl a Krelmez el adta, hogy kifogsra

nem kapott vlaszt a Mdiaszolgltattl.

1015 Budapest. Ostrom utca 23-25 Levlcm. 1525 Budapest. Pf. 75. Telefon: (+361) 4577100 Fax.(+36 1)356 5520 E-mall:info@nmhhhu


2/11

Az Mttv. 166. rtelmben a Hivatal a kiegyenslyozott tjkoztats ktelezettsgnek

megsrtsvel kapcsolatos eljrsban az Mttv. 181. -ban meghatrozott eltrsekkel az Mttv.

ltalnos eljrsi szablyait (Mttv. 144-165. ) s a kzigazgatsi hatsgi eljrs s szolgltats

ltalnos szablyairl szl 2004. vi CXL. trvny (a tovbbiakban: Ket.) rendelkezseit alkalmazza.

Az Mttv. 144. -a rtelmben a Hivatal hatsgi eljrsaiban az Mttv.-ben foglalt eltrsekkel a Ket.

rendelkezsei szerint jr el.

A krelem alapjn, az Mttv. 181. (1) bekezdse szerint 2016. janur 27. napjn hatsgi eljrs

indult, majd 2016. janur 28-n sor kerlt a Ket. 71/A. (1) bekezdse szerinti fgg hatly dnts

Krelmez rszre

t rt n

megkldsre.

Az Mttv. 181. (1) bekezdsben foglalt rendelkezs el rja, hogy az Smtv. 13. -ban s e trvny

12. (2) bekezdsben meghatrozott kiegyenslyozottsgi ktelezettsg megsrtse esetn a

krelem elbrlsra a jelent s befolysol er vel rendelkez mdiaszolgltatk s a kzszolglati

mdiaszolgltatk mdiaszolgltatsai tekintetben a Mdiatancs, ms mdiaszolgltatsok

vonatkozsban a Hivatal rendelkezik hatskrrel. Az Mttv. 181. (1) bekezdse alapjn a jelen

kiegyenslyozottsgi gyben a krelem elbrlsa a Hivatal teht hatsgi hatskrbe tartozik.

A Hivatal a hatskr megvizsglst kvet en a krelem rdemi elbrlsnak tovbbi feltteleit, azaz

a tovbbi eljrsi szablyok teljeslst ellen rizte.

A kiegyenslyozott tjkoztats megsrtse esetn a kifejezsre nem juttatott llspont kpvisel je,

illetve brmely nz vagy hallgat hatsgi eljrst kezdemnyezhet, teht brkinek - a trvnyben

meghatrozott feltteleknek megfelelen benyjtott - kreime, gy jelen esetben a Krelmez is,

rdemben elbrland.

Az Mttv. 181. (2) bekezdse el rja, hogy a hatsgi eljrs kezdemnyezst megel z en a

krelmez kteles kifogsval a mdiaszolgltathoz fordulni. A krelmez az ltala kifogsolt

tjkoztats k z z t t e l t l ismtls esetn az utols ismtlst l szmtott hetvenkt rn bell

rsban krheti a mdiaszolgltattl azon llspont - megfelel , a kifogsolt tjkoztats

kzzttelhez hasonl krlmnyek kztti - kzzttelt, amelynek kzzttele a kiegyenslyozott

tjkoztatshoz szksges.

Az Mttv 181. (3) bekezdse kifejti, hogyamdiaszolgltat a kifogs elfogadsrl vagy

elutastsrl annak kzhezvtelt l szmtott negyvennyolc rn bell dnt. A dntsr l a krelmez t

haladktalanul rsban rtesteni kell. A krelmez a dnts

k z l s t l

szmtott negyvennyolc rn

bell - a dnts kzlsnek elmaradsa esetn a kifogsolt vagy srelmezett tjkoztats

kzzttelt l szmtott tz napon bell - a kifogsolt m sorszm s az rintett mdiaszolgltat

pontos megnevezsvei hatsgi eljrst kezdemnyezhet a Hatsgnl.

A Hivatal MN/2397-3/2016. gyiratszm vgzsben - a tnylls tisztzsa, ennek keretben a

kiegyenslyozottsgi krelem el terjesztse el feltteleinek fennllsa, Krelmez ltali betartsa

vizsglata rdekben - felhvta a Krelmez t annak igazolsra, hogy kifogst a Mdiaszolgltat

rszre a kifogsolt tjkoztats k z z t t e l t l ismtls esetn az utols ismtlst l szmtott

hetvenkt rn bell rsban terjesztette el , s az a Mdiaszolgltathoz meg is rkezett.

2

1015 Budanest. Ostrom utca 23-25. Levlcm: 1525 Budaoest. Pf. 75. Telefon: 1+3611457 7100 Fax:1+36113565520 E-mail: mfonlnmhh.hu


3/11

I\M-+-I

A Krelmez az MN/2397-3/2016. gyiratszm vgzsben foglaltaknak 2016. februr 4-n rkezett

beadvnyban tett eleget, melyhez mellkelte a kifogs 2016. janur 20-ai feladst bizonyt

knyvelt kldemny feladvevnyt, valamint a kifogsnak a Mdiaszolgltat ltali, 2016. janur 21-

n trtnt tvtelt igazol belfldi trtivevnyt.

A Krelmez ltal benyjtott iratok alapjn megllaptst nyert, hogya Krelmez az Mttv.-ben

meghatrozott hatrid n bell kldte meg kifogst a Mdiaszolgltat rszre, tovbb terjesztette

el hatsgi eljrs irnti krelmt.

A Hivatal a fentiek alapjn megllaptotta, hogy az eljrs trgyt kpez krelem a hivatkozott

eljrsi szablyoknak megfelelt, gy rdemben elbrlhat volt.

A beadvny tartalma alapjn megllaptst nyert tovbb, hogya krelem a Mdiaszolgltat

nyilatkozatnak beszerzsre irnyul eljrsi cselekmny hinyban is rdemben elbrlhat, ezrt a

Hivatal nem ktelezte a Mdiaszolgltatt llspontja ismertetsre.

A Hivatal a rendelkezsre ll adatok alapjn az albbi tnyllst trta fel s azt az albbiak

szerint rtkelte.

1. A Krelmez ltal csatolt MTI tudsts

A Krelmez beadvnyban gy nyilatkozott, hogy kifogsban az albbi, 2016. janur 19-n

megjelent MTI kzlemny szerinti llspont Mdiaszolgltat ltali megjelentst krte:

A Relis Zldek Klub kzlemnye

Budapest, 2016. janur

19.,

kedd

OS -

Az LMP , Paks bvtsvel szembeni lejrat kampnynak

a

htterben ns prtpolitikai

c l

hazug propaganda ll.

A relis zldek emlkeztetik

a

kozvtemenyt, hogya Paksi Atomermbvtsre 2009-ben baloldali

tbbsg orszggyls ktelezte az egymst vlt kormnyokat.

2010 utn Paks bvtsnek az gyben a msodik s a harmadik Orbn-kormny azt a

tevkenysget folytatta/folytatja, amelyet 2009- mrciust kveten

a

Bajnai kormny megkezdett.

Az sem ismert a kzvlemny eltt, hogy Paks bvtshez az orosz hitel rendelkezsre llsa,

Medgyessy s Gyurcsny miniszterelnkk, Putyin elnknl folytatott sikeres lobbi tevkenysgnek

is ksznhet.

2009-ben

a

Bajnai kormny gy fogalmazott, hogy ez j atomermvi blokk(ok) megptse haznk

szmra szm os gazdasgi, trsadalmi, krnyezetvdelmi s szakmai elnnyel jr. Az atomermben

termelt villamos energia ra kiszmthat, stabil, fajlagosan igen alacsony - nukleris ftelem

kltsge a villamos energiatermels teljes kltsgnek mintegy 10-15%-t teszi ki - s nincs kitve az

olaj- s gzrak hektikus ingadozsnak.

Az LMP szakmai mellfogsban, tvedsben van, amikor

a

szmtsok abszolt rtkbl mra

vonatkoz htkznapi kvetkeztetseket von le, szmon krve

a

Kormnyon anlkl, hogy ezeket

a

tbbi technolgival val sszehasonltsban tenn meg.

Haznk ermparkja bvtse szempontjbl a nukleris alapon a legjobb krnyezetbart bvts,

minden ms energiahordozval trtn bvtshez kpest.

Juhos Lszl, elnk

3

1015

Budaoest. Os trom u tca

23-25

Levlcm:

1525

Budaoest Pf.

75.

Telefon

1+3611457 7100

Fax:

1+3611356 5520

E-malllnfoCiilnmhh.hu


4/11

I\MH

Kiad: Relis Zldek Klub

2.

Az el jrs trgyt kpez tjkoztatsban elhangzottak ismertetse

A Mdiaszolgltat az ATV csatornn 2016. janur 19-n 19 ra 15 perct l sugrzott Egyenes

beszd cm m sorszm 19:31 :20-t l 19:41 :29-ig tart, Titkos adat - Szl Bernadett cm

szegmense a kvetkez ket tartalmazta:

Narrtor: Nem rulja el a kormnyzat, hogy mennyit klttt a paksi beruhzs jogossgt utlag

igazol Rothschild-tanulmnyra, lltja az LMP. A prt szerint az adfizetknek joguk van tudni, hogy

mennyit kltenek az adjukbl a kzvlemny megdolgozsra. Az LMP most kzrdek

adatkrsben vrja a kormny rdemi reakcijt, s kszek a vgskig elmenni azrt, hogy ne tudja a

kabinet tverni

a

magyar embereket.

Klmn Olga, m sorvezet : Szl Bernadett a vendgem. J estt kvnok, dvzlm

Szl Bernadett, az LMP trselnke, orszggy lsi kpvisel : .Jo estt kivnokl

M sorvezet : A nyilvnossg szmra megismerhet informci nem ll rendelkezsre. Ennyit

kapott vlaszul. Teht ezrt

a

Rothschild-tanulmny rrl ezek szerint soha nem tudhatunk meg

semmit?

Szl Bernadett: Pedig ez a nyilvnossg az, aki fizette ezt a tanulmnyt, tekintve, hogyadforintokrl

van

sz

amiket kltnk. Ezrt is rdekes ez az egsz trtnet, mert maga a tanulmny az nyilvnos.

Azt lltjk, hogy nincsenek benne titkostott adatok, adforintokbl megy ez a klts, csak nem

mondjk meg, hogy mennyibe kerlt. Innentl kezdve tnyleg azt gondolom, hogy mindenkinek a

fantzijra lehet azt bzni, hogy mit gondol arrl, hogy mennyit fizetett

a

magyar kormny azrt, hogy

ez a tanulmny elkszljn, ami ugye azrt kiemelt jelentsg, mert most az Eurpai Unival vvott

csatjban a kzponti rvrendszere a kormnynak az ebben a tanulmnyban van lefektetve.

M sorvezet : Na j, de ennl tbbet, gy, nem kellene rvelni, hogy ... ?

Szl Bernadett: Ht fognak ...

M sorvezet : .. . br elkltttem a ti pnzeteket kedves adfizet llampolgrok, most ppen egy ilyen

tanulmnyra. Ezt azrt nem mondom meg, hogy mennyi volt, mert - s akkor itt vrnk valami ilyen ...

ht nagy ... bvtett mondatokat, hosszt, tbbet is. Na de hogy ennyi, hogya nyilvnossg szmra

megismerhet informci nem ll rendelkezsre, ez ugye lefordtva: nem mondom meg. Ennyi. s

akkor ...

Szl Bernadett: Ennl durvbban is le lehet ezt fordtani, hogy nincsen kznk hozz, pldul ...

M sorvezet : Ht ... igen.

Szl Bernadett: ... ami azrt nagyon klns, mert gyakorlati lag ennek ez az egyrtelm zenete a

magyar emberek fel, hogy ti fizessetek, n meg azt csinlok

a

pnzzel, amit akarok. Teht ez

a

magyar kormny zenete ezzel

a

mondattal. Csakhogy ezt nem fogjuk hagyni. Kzrdek adatkrst

adtam be, ott mr ktelesek lesznek valami ilyen indoklst adni, s ht ahogy mondtam is, n

a

vgskig el fogok menni. Hzhatjk az idt ...

M sorvezet : Ht ak,kor brsg?

Szl Bernadett: Persze. Ht, hzhatjk az idt, ezt csinljk folyamatosan. Ha nem hoznak egy olyan

trvnyt, amivel ugye a brsgi pereimet a Paks II-vel kapcsolatban megprbltk alsni, ez a

4

1015 Budaoest. Ostrom utca 23-25. levlcm: 1525 Budaoest. Pf. 75. Telefon: 1+3611457 7100 Fax:1+3611356 5520 E-mail: Info(Q)nmhhhu


5/11

titoktrvny, hogy nagyjbl harminc vre legyen titkos. Ha nem hoznak egy specilis, erre

a

tanulmnyra kialaktott jogszablyi krnyezetet, ezt meg fogjuk kapni, meg fogjuk tudni, hogy

mennyibe ... hogy mennyit f izetett

a

magyar kormnya Rothschild bankhznak ezrt

a

tanulmnyrt.

M sorvezet : Lesz egy olyan trvny, hogy Paks 1/ beruhzssal kapcsolatban a Rothschildokrl

szl trvny 10. clkkelye szerint kztk nincs hozz, hogy mennyit fizettnk, vagy ... ? Teht ...

Szl Bernadett: Ne adjunk tippeket, n tnyleg most mr mindent el tudok kpzelni, hogy mit

csinlnak. Oe a lnyeg az, hogya mostani jogrendszer alapjn megynk tovbb a kzrdek

adatignyls mr bent van. Lassthatjk a folyamatot, de nem tudjk elkerlni a vgzetket. Ki fogjk

adni azt, hogy ez mennyibe kerlt ez a tanulmny. s ez azrt is egy nagyon fontos lps, mert hogy

pont az trtnik, amit mondtunk sajnos, hogy addig, amg az els kapa vgs a paksi atomerm

beruhzs bvtsvel kapcsolatban megtrtnik, addig egy csom pnzt ki fognak IaptoIni a magyar

kltsgvetsbl, vagyis a magyar emberek zsebbl. Hiszen senki nem gondolhatja, hogy ingyen van

ez a tanulmny, mint ahogy szmos ms, olyan dolog, ami a paksi bvtshez kapcsoldik, szintn

nem ingyen van. Ht nem vletlen, hogy ktszzharmincegy mil/ird forint van most a kltsgvetsben

erre

a

projektre.

M sorvezet : Persze, senki nem gondolja, hogy ingyen van, de ... de nem is tudom, ht valami

egszen dbbenetes ra lehet, azrt ... azrt nem mondjk meg, hogy ... hogy tnyleg az ember csak

gy venn, vagy kapkodn

a

levegt? Oe ht aztn meddig tart? Teht krlbell egy napig

beszlhetnnk arrl, hogy jj, ez de drga volt s akkor utna gy is arrl eszlnnk hogy most

energiar, kell Paks, nem kell Paks, nem? Teht, hogy szerintem az rrl olyan sokat nem is

csmcsogna a kzvlemny, meg a sajt munkatrsai, meg a polit ikusok. Szval ... s elbb-utbb

gy is tl kell ezen esni, hacsak nem lesz egy trvny rla.

Szl Bernadett: Az a helyzet, hogy azrt ez egy nagyon rdekes tanulmny. Egyrszt a kormnynak

nagyon fontos, hogy legyen mivel takarznia. Teht egy ... n azt gondolom, hogy egy racionlis

kormny elszr meggondolja, hogy milyen dntst hoz, s utna dnt. k fordtva csinltk: hoztak

egy dntst az Orbn-Putyin paktummal, ez egy politikai dnts volt, s most elkszlt egy olyan ...

Semmilyen anyagot nem kaptunk meg. Az orszggyls gy szavazott errl a projektrl, hogy nem

volt anyaga. Gyakorlatilag se szakmai, se politikai, semmilyen kznsg nem ltott semmifle adatot

arrl, hogy mirt kellett ezt a projektet elkezdeni megvalstani. Az, hogy Nmeth Lszln anno azt

mondta, hogy tizenhrom szzalkkal olcsbb lesz az ramr, azt bocsnat, de n faktumknt nem

tudom elfogadni. Most vgre van valami nyilvnos adat, vagy anyag, amire azt mondja a kormny,

hogy ez az llspontjt igazolja. Pedig szerintem nem. Ez a tanulmny, hogy ha alaposan

tolvassuk, ez sokkal inkbb az ellenzknek az lltsait tmasztja al. Ltszik, hogy sokat kzdttek

egybknt azok, akik ezt rtk, hogy egy j ... j ... j anyagot prbljanak kihozni ilyen krlmnyek

kozot t de ht csak az van benne, hogy ha valaki pt egy olyan atomerm vet, ami kilencvent

szzalkos kapacitskihasznlssal dolgozik, s mellette olyan, idzjelben szerencsje van, hogy

duplzdnak az energia ... az ram ra az energiapiacon, akkor mg meg is fogja ez neki rni. Ht a

helyzet az az, hogy ilyen szcenrinak nincs valsznsge ...

M sorvezet : Hogy ... nem ... nem efel tart a piac.

Szl Bernadett: Pontosan. Teht most mr olyan tanulmnyok is kiszivrognak, amik inkbb az

ltalnos ramr cskkensrl szlnak a nemzetkzi piacokon. Teht a magyar kormny egyre

rosszabb helyzetben van, mikzben a projekt ugye tovbbra is ezer zsebtl. .. ezer sebtl vrzik, s

ht igen, itt

a

zsebek ... t

M sorvezet : Az se rossz

Szl Bernadett: Igen, itt jnnek a zsebek.:.

5

1015

Budaoesl. Ost rom utca

23-25 .

Levlcm:

1525

Budaoesl. Pf.

75.

Telefon:

1+36114577100

Fax:

1.361) 356 5520

E-mail: ,nfonmhh.hu


6/11

M sorvezet : ,.Igen, ez freudi volt. Ezer zsebtl ...

Szl Bernadett: Ez abszolt. Ezer zsebtl vrzik.

M sorvezet : Ez a projekt ezer zsebtl vrzik. A Rothschild-tanulmnnyal kapcsolatban, ahogy most

is emltette, hogy ... hogy egy ilyen rszrehajl, meg hogy biztos nehz volt gy megfogalmazni, hogy

aztn azrt a szakmai tekintlye ennek a tancsad cgnek, ezzel a mlttal, megmaradjon, de

lehessen valakinek gy merteni ebbl kommunikcis szinten, hogy ... hogy igazolva lssa

a

sajt

lltst. Nos, ezzel kapcsolatban Lzr Jnos azt mondta, hogy ht ez gy elkpzelhetetlen, ahogy

van. Egy hromszz ves mlttal rendelkez cgrl van

sz

teht hogy felttelezheti n vagy brki

azt, hogy .... hogy na majd a Rothschild pnzgyi tancsad cg az egy ... teht megrendelsre rja a

tancst, vagy a szakanyagot.

Szl Bernadett: Oe ht nem feltteleztnk semmit ...

M sorvezet : Mr gy megrendelsre, hogy amit akar hallani a megrendel.

Szl Bernadett: Elolvastuk ... elolvastuk ezt a tanulmnyt,

s

az a helyzet, hogy ebbl sokkal inkbb

azt lehet kiolvasni, hogy nagyon ilyen science fiction, teht ez ilyen tudomnyos-fantasztikus filmekbe

ill krnyezetnek kell ahhoz kialakulnia, hogy ez

a

projekt megtrljn. Teht

ri

a

magam rszrl

tnyleg azt gondolom, hogy ha ez egy olyan szuper atomerm volt, lesz, amilyet mg soha senkinek

nem sikerlt pteni, kilencvent szzalkos kapacitssal mkdik, meg mellette ilyen mdon

vltoznak meg az ramrak, akr akkor mg ssze is jhet a magyar kormnynak, csakhogy nem gy

nz ki a helyzet. Teht pont ellenttes irnyba halad a vilg. Ezrt rdekes az szmomra, hogy Lzr

Jnos s gy a kormny ltalban ezt a tanulmnyt lobogtatja.

n

az helykben egybknt nem

lennk annyira bszke, mert nem az

rvelsket tmasztja al. Azt meg vgkpp nem tudom mire

vlni, hogy Brsszelt ezzel a tanulmnnyal prbljk ugye megkrnykezni. Ht azrt az vilgosan

ltszik, hogy itt bizonyos dolgokat fllbecsltek, meg alulbecsltek benne. Fllbecsltk azt, ami

pnz kijhet ebbl

a

projektbl, s albecsltk

a

kltsgeket. Elg, ha annyit mondok, hogy pldul

azok

az

ideiglenes ftanyag-trol medenck, vagy az, hogy hogyan fogjk rkapcsolni ezt

a

hatalmas kapacitst

a

magyar energiahlzatra, ht ezek nincsenek benne ebben

a

projektben. Azrt

ezek mg buss pnzek lesznek.

M sorvezet : Brsszellel kapcsolatban Pakson azt mondta Lzr Jnos, hogy az Uni sem vitatja,

hogy szksg van j blokkra Pakson, s Brsszellel egy keresedelempolitikai jelleg vitja van a

magyar kormnynak. Ez egy kereskedelempolitikai. .. Ht igen, vgl is a tiltott llami finanszrozs az

akr kereskedelempolitika is lehet, nem? Meg, hogy megri vagy nem ri meg, csak akkor, hogyha

az

llam teszi bele a pnzt, gy ri meg, teht befolysolja a piacot ... Vgl is lehet, hogy ez a j

kifejezs

r

nem? Hogy ez kereskedelempolitika.

Szl Bernadett: Lzr Jnos gy fogalmaz, de ht n azt gondolom, a magyar emberekkel is egy

nagyon komoly vitja van

a

magyar kormnynak. Ezt

a

projektet itthon nagyon nem szeretik. A sajt

szavaztborukban sem. Teht vilgosan ltszik az, hogy ez, a magyar emberek akarata ellenre is

megy ez a projekt. Ltjuk azt fggetlen kutatsokbl, hogya magyar emberek igenis alternatv

energiban szeretnnek gondolkodni. Azt szeretnk, ha az orszg egy olyan irnyba menne, amely

kevsb kockzatos energiahordozkra piten a jvjt, nem atomenergira. Ht pont mai hr, hogy

az gyben magyarzkodott a magyar kormny, hogy mgsem gondolta azt, hogya nukleris ... a

kzponti nukleris alapbl kiveszi

a

pnzt

s

elklti rezsicskkentsre ...

M sorvezet : Az csak ilyen ... sajttallgats volt, azt kzltk.

Szl Bernadett: Teht ennyire vergdik ... Csakhogy ez gy nem igaz. Mert ugye a kormnyanno ...

ht kiszivrgott egy komoly szakmai anyag, amiben mrlegeltk ...

6

1015 Budaoes t O st ro m u tc a 23-25. Levlcm : 1525 Budaoest Pf 75. Te lefon: 1+3611457 7100 Fax:.361)356 5520 Emai l: i nf o ol nm hh h u


7/11

M sorvezet :

Az vita volt. Azt mondtk ma, hogy

az

csak vita volt. .

Szl Bernadett:

s

ma

azt is mondtk, hogy nem arrl volt sz, hogy elveszik

a

pnzt, hanem, hogy

tstrukturljk. s ht

a

rezsicskkents, mint nem tudom... nemzetstratgiai rdek rdekben,

gyakorlatilag nincsen tabu, mindenrl lehet beszlni. Ht,

ez

a rossz hozzlls szerintem.

M sorvezet :

Ez ... ez klassz kifejezs egybknt. Otthon ezt gy a gyerekeinknllehet alkalmazni.

Kicsim, nem elveszem a zsebpnzedet ...

Szl Bernadett:

tstrukturlom.

M sorvezet : ...

hanem tstrukturltam.

Szl Bernadett:

Na ht ugye? Szval, hogyha, azt gondolom, hogya magyar embereknek meg van

a

magukhoz val esze,

s

pontosan tudjk, hogya kormnynak

az

ilyen jtkai

a

szavakkal, ezek arrl

szlnak, hogy bizony-bizony, komolyan flmerlt az, hogy azt a pnzt, ami arra val, hogya mostani

blokkja inkat leszereljk biztonsgban, mert azokat rizni kell, azokat rendesen el kell hantoIni, teht

az

rengeteg pnzbe fog kerlni, azt lenyljk,

s

most, vekkel a problma bekvetkezse eltt

gyakorlatilag kormnypropaganda cljbl elherdljk. Na, ilyen feleltlen kormnyunk van. Teht ez

most mr

az a

szint, amirl itt beszlnk, hogy akr

a

nukleris biztonsgot is veszlyeztetnk

azrt,

hogyakormnypropaganda akadlytalanul haladjon tovbb. Ht szerencsre most gy nz ki, hogy

mgsem teszik meg. Nem tudom, hogy pontosan kinek s minek

a

nyomsra dntttek gy, de

az

biztos, hogy se

a

szavakkal nem lehet jtszani, sem

a

nukleris biztonsggal.

M sorvezet : Ksznm szpen, hogy itt volt.

Szl Bernadett:

n is ksznm.

3.

kiegyenslyozott tjkozt ts kvetelmnynek lkotmnyos rtelmezse s

sz blyozs

Az Alaptrvny IX. cikk (2) bekezdse szerint

Magyarorszg elismeri

s

vdi a sajt szabadsgt

s

soksznsgt, biztostja a demokratikus kzvlemny kialakulshoz szksges szabad tjkoztats

feltteleit.

Az Alaptrvnyben foglalt, a sajt sokszn sgre vonatkoz ktelezettsg

kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnyn keresztl valsul meg. A ktelezettsg

Smtv. 13. -a s az Mttv. 12. (1)-(2) bekezdse egyttesen hatrozzk meg.

Az Smtv. 13. alapjn

A tjkoztatsi tevkenysget

vgz

l ineris mdiaszolgltatsok ktelesek

a

kzrdekldsre szmot tart helyi, orszgos, nemzeti

s

eurpai, valamint Magyarorszg polgrai

s

a

magyar nemzet tagjai szmra jelentsggel br esemnyekrl, vitatott krdsekrl

az

ltaluk

kozztett tjkoztat, i lletve hreket szolgltat msorszmokban kiegyenslyozottan tjkoztatni. E

ktelezettsg rszletes szablyait trvny

az

arnyossg

s a

demokratikus kzvlemny biztostsa

kvetelmnyeinek megfelelen llaptja meg.

rszben a

tartaimt az

Az Mttv. 12. (2) bekezds szerint

A tjkoztats kiegyenslyozottsgt -

a

msorszmok jellegtl

fggen - az egyes msorszmokon bell, vagy a rendszeresen jelentkez msorszmok

sorozatban kell biztostani.

Az Smtv. teht a kiegyenslyozottsg kvetelmnyt a tjkoztatsi tevkenysget vgz lineris

mdiaszolgltatsok ltal zzt tt tjkoztat, hreket szolgltat m sorszmaival kapcsolatban

fogalmazza meg. A trvny rendelkezse szerint ezeknek a m sorszmoknak a kzrdekl dsre

7

1015 Budaoest. Ostrom utca 23-25. Levlcm: 1525 Budaoest. Pf. 75. Telefon: (+36114577100 Fax:(+36113565520 E-mail: IOfolOlnmhh.hu


8/11

I\JVH-I

szmot tart helyi, orszgos, nemzeti s eurpai, valamint Magyarorszg polgrai s a magyar

nemzet tagjai szmra jelent sggel br esemnyekr l, vitatott krdsekr l kiegyenslyozottan kell

tjkoztatst adniuk.

A kiegyenslyozott tjkoztats ktelezettsge, amely a demokratikus kzvlemny kialakulshoz

szksges megfelel tjkoztats megteremtst segti el , nem jelenti a szerkeszt i szabadsg

arnytalan korltozst. Azt ugyanis, hogy mely esemnyek tartanak szmot a kzrdekl dsre, azaz

mely esemnyekr l kszl beszmol az egyes m sorszmokban, kizrlag a szerkeszt , illetve a

mdiaszolgltat dntheti el, teht nem ltezik egyes esemnyekr l val beszmolsi ktelezettsg,

s a kiegyenslyozott tjkoztats csak a tnylegesen kzztett tartalmak vonatkozsban

vizsglhat.

A kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnye alapjn a nyilvnossgot rint gyekr l szl

tjkoztatsnak, hradsnak meg kell jelentenie a szembenll nzeteket, egy adott krdssel

sszefggsben megfogalmazott relevns llsponto kat a kzssg szmra ssze kell gy jteni s

be kell mutatni.

Az Smtv. alapjn a kiegyenslyozott tjkoztats ktelezettsgnek (sszefoglalan) a kzleti

krdsekkel kapcsolatban, az ilyen hreket, tjkoztatst zzt v m sorszmokban kell eleget

tenni. Arra vonatkozan nincs jogszablyi rendelkezs, hogy ezek milyen m faj m sorszmok

lehetnek, teht a jogalkalmazs sorn a dnt krds nem a m sorszm m faja, hanem a

tjkoztats, a hr kzzttelnek a megtrtnte. Ett l fggetlenl lehet annak is jelent sge, hogya

vizsglt m sorszm milyen mdon kzeltett a tmhoz, az milyen mdon szerepelt benne.

Az Smtv. a demokratikus kzvlemny biztostsa rdekben rja el a kiegyenslyozott tjkoztats

kvetelmnyt, vagyis a jogszably rneqhatrozza a kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnynek

alkalmazsi krt. Mindezzel sszhangban llaptotta meg a Kria Kfv.1I1.37.472/2013/11. szm

tletben, hogya kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnye nem terjed ki valamennyi, a

nyilvnossg el tt zajl vitra vagy vlemnyklnbsg re. A Kria el bbiekben hivatkozott dntse

alapjn ahhoz, hogy egy adott tjkoztatssal kapcsolatban felmerljn a kiegyenslyozott

tjkoztats ktelezettsge, azaz a szably alkalmazhat legyen, szksges, hogya tjkoztats

trgya, tartalma sszefggsben ll jon a demokratikus kzvlemny ignyeivel, szksgleteivel.

A demokratikus nyilvnossg szmra fontos krdsek kre rendkvl szertegaz, taxatv

felsorolsuk mg ltalnos jelleggel sem lehetsges. Az Smtv. szerint kiterjed a kiegyenslyozott

tjkoztats ktelezettsge minden, a kzrdekl dsre szmot tart helyi, orszgos, nemzeti s

eurpai, valamint Magyarorszg polgrai s a magyar nemzet tagjai szmra jelent sggel br

esemnyr l, vitatott krdsr l szl tjkoztatsra. Azaz, nem pusztn a kzvetlen politikai

vonatkozssal br gyek tartoznak ide, hanem ltalban a kzleti krdsek.

A krelemmel rintett tjkoztats az Egyenes beszd cm , az ATV htkznaponknt este

megjelen - nem szerkesztett tartalm - m sorban jelent meg, ahol a m sorvezet adott tmrl

ngyszemkzt beszlget az egyes riportalanyokkal. A m sorszmot a Mdiaszolgltat a honlapjn

gy jellemzi: Egyenes beszd Klmn Olgval. Amit a nap hreirl tudni kell. Ami fontos, az a hr,

s

ami a hr htterben ll. Mindenkit megkeresnk, mindenkit megkrdeznk s egyenes beszdet

vrunk.

Az Egyenes beszd cm m sorszm krelemmel rintett rsze a Paks II beruhzssal kapcsolatos

Rothschild-tanulmnynak a kormnyzat ltal nyilvnossgra hozni nem kvnt ksztsi k ltsgvel,

valamint a kltsgek megismerse rdekben az LMP ltal tett lpsekkel (kzrdek adatkrs)

foglalkozott. E krben felmerlt az a krds is, hogya tanulmny mennyiben alkalmas azon

kormnyzati llspont igazolsra, amely a beruhzs szksgessgre vonatkozik. Az el bbiek

alapjn megllapthat, hogya politikai tjkoztat m sorszm kifogsolt m sorszegmense olyan

8

1015 Budaoest. Ostrom utca 23-25 levlcm: 1525 Budaoest Pf 75. Telefon: 1+36 11457 7100 Fax:1+36113565520 E-mail Infoalnmhhhu


9/11

kzrdek krdsr l nyjtott tjkoztatst, amellyel kapcsolatban ~ a trvnyi el rs cljt is szem

el tt tartva - a kznsg tjkoztatshoz f z d jognak rvnyeslse rdekben a

kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnye szmon krhet . Tekintettel arra, hogy a vizsglt

tartalommal kapcsolatban a kiegyenslyozott tjkoztats ktelezettsge fennll, az Smtv. s az Mttv.

vonatkoz szablyai alapjn a tjkoztats kiegyenslyozottsgnak vizsglata sorn a Hivatal a

hinyolt vlemny tekintetben az egyedi gy tnyllsi elemei alapjn elsdlegesen az albbi

szempontokat vizsglja:

- a hinyolt vlemny relevns a kzztett tjkoztats vonatkozsban,

- a hinyolt vlemny rdemben eltr -e a kzztett llspontokhoz kpest, s

- a hinyolt vlemny megfelel id ben elrhet volt-e a mdiaszolgltat szmra.

Amennyiben a panasz ltal hinyolt llspont a fenti felttelek brmelyiknek nem felel meg, akkor a

kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnye megsrtse megllaptsnak sincs helye. Jogsrts

megllaptsra teht csak az emltett hrom felttel egyttes teljeslse esetn van md, azonban

ebben az esetben is vizsglni szksges, hogy a kifogsolt m sorszmban egyedi jelleggel, vagy a

rendszeresen jelentkez m sorszmok sorozatban valsult-e meg a tjkoztats.

4. A vlemny relevns vol ta a kzztet t tjkoztats vonatkozsban

A kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnye nem rtelmezhet gy, hogy az alapjn a

mdiaszolgltatnak minden egyes llspontot minden m sorszmban meg kell jelentenie,

valamennyi szembenll nzet bemutatsra ugyanis nem minden esetben van lehet sg. Ezt az

rtelmezst er sti meg az Alkotmnybrsg az 1/2007.

1

18.) szm hatrozatban. A szablyozs

clja ugyanis arra irnyul, hogy a jogszablyi rendelkezsek biztostsk a kznsg szmra, hogy

kzrdek krdsekben a relevns vlemnyek ismeretben alakthassk ki llspontjukat.

A kzrdekl dsre szmot tart gyeket rint mdiatartalmak vonatkozsban csupn a konkrt

gyhz, a trgyalt tmhoz kzvetlenl, szervesen kapcsold vlemny, klnsen annak lnyegi

mondanivalja tekintetben merlhet fel a kiegyenslyozott tjkoztats

k te leze t t sqnek

megsrtse. Egy llspont kifejtse sorn ugyanis annak kpvisel je egyb, a trgyalt tmhoz nem

kapcsold - s gy a kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnye vizsglatnak szempontjbl

relevnsnak nem min sl - vlemnyt is megfogalmazhat.

A fentiekre tekintettel teht mindenekel tt a kifogssal rintett tjkoztats trgynak, tmjnak

meghatrozsa szksges, ugyanis csak ennek alapjn vizsglhat, hogya krelmez ltal

megjelenteni krt llspont - illetve annak egyes tartalmi elemei - a m sorszmban elhangzottak

szempontjbl relevnsnak rninsl-e. Azaz, amennyiben egy llspont a m sorszmban kzztett

tjkoztatshoz kzvetlenl nem kapcsoldik,

a

kiegyenslyozottsg vizsglata szempontjbl nem

min slhet relevnsnak, ebb l kvetkez en egy ilyen vlemny kzzttelnek hinya nem vezethet

a kiegyenslyozott tjkoztats kvetelmnynek srelmhez sem.

A krelemmel rintett m sorszegmens tmja az volt, hogy a Paks II beruhzssal kapcsolatban

kzpnzb l kszlt Rothschild-tanulmny rt a kormny nem hozta nyilvnossgra, ezrt az LMP -

az adfizet k vdelme s tjkoztatsa cljbl - kzrdek adatkrs tjn kvnja azt tisztzni. A

m sorvezet ltal Szl Bernadettel, az LMP trselnkvel folytatott beszlgets kitrt arra is, hogya

tanulmny alkalmas-e a kormny llspontjnak altmasztsra, vagy ppen ellenkez leg, az

ellenzki prtoknak a beruhzs szksgszer sgt vitat vlemnyt igazolja.

A Krelmez beadvnyban - s az annak alapjul szolgl, a Mdiaszolgltat rszre a kifogs

tjn tovbbtott kzlemnyben - az LMP-nek a .Peks bvtsvel szembeni lejrat6 kampnyt

9

1015 Budaoest. Ostrom utca 23-25 Levlcm: 1525 Budaoest Pf. 75. Telefon: (+36114577100 Fax:(+3611356 5520 E-mall- IOfo(Q)nmhhhu


10/11

srelmezte, amelynek htterben onos prtpolitikai t hazug propaganda ll. A Krelmez

llspontja szerint a kiegyenslyozott tjkoztats rdekben

a m sorszmban emlkeztetni kellett volna a kzvlemnyt arra, hogy az atomer m -b vtst

egyes, korbban kormnyzati pozciban lv , jelenleg ellenzki prtok, politikusok a mltban

tmogattk,

a beruhzst illet en az LMP szakmai tvedsben van,

a nukleris energiahordozk jelentik a legjobb krnyezetbart bvts alapjt.

Az elbbiek alapjn a Hivatal vizsglata a srelmezett msorszegmens tekintetben arra

irnyu It hogy annak trgyval sszefggtek e s ha igen relevnsnak minsltek e a

Krelmez fentiekben sszefoglalt vlemnyei teht azokat a tjkoztats

k iegyens lyozott sgnak megteremtshez a Mdiaszo lgl tatnak be kel let t volna e mutatnia.

A Hivatal e krben megllaptotta, hogya Krelmez vlemnyei a m sorszegmensben elhangzott

tmhoz kzvetve kapcsoldtak ugyan (hiszen az atomer m -b vts krdst - az ellenzki prtok,

politikusok ltali tmogatottsgt, az LMP-nek aberuhzssal kapcsolatos vlemnynek

megalapozottsgt, illetve a nukleris energiahordozk felhasznlsnak biztonsgossgt -

rintettk), azonban a tma szempontjbl nem tekinthet ek relevnsnak. A korbbiakban kifejtettek

szerint ugyanis az sszellts kizrlag a paksi beruhzssal kapcsolatban kszlt Rothschild-

tanulmnnyal, e krben a tanulmnynak a kormny ltal nyilvnossgra hozni nem kvnt ksztsi

kltsgvei, az

LMP

kapcsold kzrdek adatkrsvel, valamint a kormnyzati llspont

altmasztsra val alkalmassgval foglalkozott. A m sorszegmens nem trt ki azonban az

atomer m b vts szakmai krdseire (pldul a nukleris energia biztonsgnak krdsre), illetve

a beruhzs el zmnyei re (mely prtok, politikusok milyen lpsei vezettek a b vtshez).

A fentiekhez kapcsoldan hangslyozni szksges, hogya kiegyenslyozott tjkoztats

ktelezettsge nem jelenti a szerkeszt i szabadsg arnytalan korltozst. Annak eldntse, hogy

mely tmkat rint egy-egy m sorszm, kizrlag a mdiaszolgltat kompetencijba tartozik. Jelen

gyben a Mdiaszolgltat szerkeszt i szabadsga krben gy dnttt, hogy kizrlag a Rothschild-

tanulmnnyal - e krben az LMP ltal kezdemnyezett kzrdek adatkrssel, illetve a

tanulmnynak a kormny llspont igazolsra val alkalmassgval - foglalkozik

A Hivatal a fentiekben rszletesen ismertetett tartalm hrszegmens, valamint a Krelmez beadvnya

alapjn megllaptotta, hogya Krelmez vlemnyei ismertetsnek elmaradsa nem eredmnyezte

a m sorszmban k zz tett tjkoztats kiegyenslyozottsgnak megsrtst. A Mdiaszolgltat

feladata, jogszablyi ktelezettsge jelen esetben ugyanis az volt, hogy a tmhoz kapcsold, a

kiegyenslyozott tjkoztatshoz szksges, az gy szempontjbl relevns informcikat

bemutassa, amely a fentiekben ismertetett mdon meg is valsuit, gy a Mdiaszolgltat a

m sorszm kzzttele sorn jogszer en jrt el.

Az el bbiekben kifejtett indokokra tekintettel a Hivatal a kiegyenslyozott tjkoztats

kvetelmnynek megsrtshez szksges tovbbi konjunktv felttelek megltnek vizsglatt

mell zte.

A Hivatal a fentiekben kifejtettek re tekintettel megl laptotta hogyaMdiaszolgltat a

k ifogssal r in tett msorszm sugrzsval nem sr tette meg a k iegyensl yozo tt tjkoztats

kvetelmnyt . A Hivatal ezrt a rendelkez rszben foglaltak szerint hatrozott s a

Krelmez krelmt elutastotta.

Az Mttv. 165. (1) bekezdse rtelmben a Hivatal hatrozata ellen a Mdiatancshoz lehet

fellebbezst benyjtani.

10

1015 Budaoest O s tr om u tc a 23-25 Levlcm: 1525 Budaoest Pf 75. Telefon: {,3611457 7100 Fa x: {.36 113565520 Email: mfoCOlnmhhhu


11/11

A fellebbezsr l szl tjkoztats a Ket. 72.

(1) bekezds da) pontjn s a 98.

(1) bekezdsn, a

fellebbezs el terjesztsnek hatridejre vonatkoz tjkoztats a Ket. 99.

(1) bekezdsn, a

halaszt hatlya 101. (1) bekezdsn, a fellebbezs el terjesztse helynek meghatrozsa a 102.

(1) bekezdsn alapul, az illetkmentessgr l az Mttv. 181. (6) bekezdse rendelkezik.

Az eljrs sorn a Ket. 153.-a szerinti eljrsi kltsg nem merlt fel.

A Hivatal hatskre az Mttv. 181. (1) bekezdsn s a 184. (1) bekezds e) pontjn alapul.

Budapest 2016. februr 12.

Kapjk:

1. Relis Zldek Klub, Juhos Lszl elnk (1026 Budapest, Endrdi S. u. 26.)

2. ATV Zrt., Kovcs Tams vezrigazgat (1102 Budapest, Krsi Cs. S. u. 31.)

3. Irattr

11

Documents

Kálmán Olga - Szél Bernadett