Kado di Bulan Mei - bpkp.go.id di atas dapat terjadi pada semua aktivitas ... hatan lainnya pasti dilakukan de- ... perubahan yang terjadi, termasuk perubahan tekno-

  • View
    280

  • Download
    35

Embed Size (px)

Text of Kado di Bulan Mei - bpkp.go.id di atas dapat terjadi pada semua aktivitas ... hatan lainnya pasti...

  • WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO. 2/JUNI 2011

    1

    DARI redaksi

    Pelindung:Kepala BPKP

    Pembina/Pengarah:Sekretaris Utama

    Penasehat:Para Deputi Kepala BPKP

    Penanggung Jawab:Kepala Biro Hukum dan

    Humas

    Kontributor Ahli: Ardan Adiperdana,

    Bambang Utoyo, ParaKepala Pusat, Kepala Biro

    Perencanaan

    Pemimpin Umum:Kepala Bagian Humas danHubungan Antar Lembaga

    Pemimpin Redaksi:Tri Wibowo

    Pemimpin Administrasi:Suhadril

    Redaktur Pelaksana:Nani Ulina Kartika Nasution

    Staf Redaksi:M.Hartadi, Harry Jumpono

    Kurniawan, AlexanderMarwata

    Staf AdministrasiAjat Sudrajat, Yustinus Santo

    Nugroho, Idiya Zikra

    Staf Sirkulasi/Distribusi:Edi Purwanto, Adi Sasongko

    1

    WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO. 1/MARET 2011

    Kado di Bulan Mei

    Redaksi menerima tulisan(laporan, reportase,

    feature, dan saduran),yang berkaitan denganmasalah pengawasan.

    Tulisan yang masuk men-jadi milik redaksi, tulisan

    hendaknya diketik denganspasi satu setengah.

    Maksimal 4 halaman A4. IsiWarta Pengawasan belum

    tentu mencerminkankebijakan, pendapat, dan

    sikap penerbit (BPKP).

    Para Pembaca Setia,Surprise, adalah kata pertama yangterucap saat redaksi menerimasurat bertanggal 9 Mei 2011 darikantor Library of Congress (LOC)Jakarta yang menyampaikan bah-wa "Warta pengawasan" dari BPKPsudah masuk dalam koleksi Libraryof Congress di Washington DC Ame-rika Serikat. LOC yang dibuka di

    Jakarta sejak tahun 1964, memangmemiliki misi utama untuk meng-himpun materi hasil penerbitan,baik dari instansi pemerintah,swasta, universitas, atau pener-bitan komersial. Dengan kondisiini, redaksi berharap agar ke depandapat menyajikan lebih banyakinformasi yang lebih berkualitasdan dibutuhkan.Para Pembaca Setia

    Penerbitan WP kali ini berde-katan dengan peringatan HUTBPKP ke-28. Berkaitan dengan ini,redaksi majalah WP mendapattugas yang tidak ringan terlebih

    dengan semakin minimnya jumlahstaf redaksi. Selain melakukan peli-putan, redaksi juga mendapatamanah untuk mengadakan lom-ba foto, pameran, serta pembuat-an testimoni para pejabat publikatas kinerja BPKP selama ini. Ke-adaan ini membuat redaksi cukupkewalahan dan pontang- panting.Para Pembaca Setia,

    Di tengah kesibukan tersebut,untuk edisi kali ini, redaksi mencobamenyajikan informasi seputar refor-masi birokrasi dan bagaimanamembangun kapabilitas APIP yangmerupakan unsur penting darisuatu proses reformasi birokrasiyang masih terus berlangsung. Disamping itu, redaksi juga mencobamenyajikan informasi lain seputardunia pengawasan di Indonesia.Untuk itu, segenap redaksi ber-harap agar informasi yang kamisajikan mampu memenuhi kebu-tuhan para pembaca setia WP.

    Salam Redaksi

    Para kontributor ahli membahas draft naskah Warta Pengawasan yang akan naik cetak

  • WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO.2/JUNI 2011

    2

    Alamat Redaksi/Tata Usaha: Gedung BPKP Pusat Lantai 1 Jl. Pramuka No. 33 Jakarta Timur 13120 Tel/Fax. 62-021-85910031, pes 0102 dan 0103, DiterbitkanOleh: Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Berdasarkan: Keputusan Kepala BPKP Nomor: Kep-73/K/SU/2010 Tanggal 28 Januari2011 STT Nomor: 958/SK/Ditjen PPG/STT/1982 Tanggal 20 April 1982 ISSN 0854-0519 Home-page: http://www.bpkp.go.id. e-Mail:warta_pengawasan@bpkp.go.id. Dilarang mengutip atau memproduksi seluruh atau sebagian isi majalah tanpa seijin redaksi.

    WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO.2/JUNI 2011

    2

    1 Dari Redaksi2 Daftar Isi3 Kontak Pembaca4 EditorialRound Up5 Mewujudkan Pemerintahan

    Kelas Dunia melalui PengawasanIntern yang Kapabel

    Warta Utama8 Perjalanan Reformasi Birokrasi di

    Indonesia12 8 Area Menuju Perubahan

    Menuju Birokrasi yangDiharapkan

    21 Fadel Muhammad : Evaluasi 360Derajat untuk HadirkanPemimpin Dipercaya

    22 Wakapolri, Nanan Sukarnan :Pemimpin Harus Siap MenjadiTeladan dan Pelayan

    24 Wakil Gubernur Sulawesi Utara,Drs Djauhari Kansil, M. Pd.:Komitmen dan KonsistensiPimpinan sebagai KunciKeberhasilan RB

    Liputan Khusus26 Membangun Kapabilitas

    Pengawas Intern denganMetode IACM

    29 6 Unsur PengembanganKapabilitas APIP

    42 Kata Mereka dalam MembangunKapabilitas APIP

    48 Senior Director, Assurance and RiskAdvisory Service QuenslandHealth, Bob Mc Donald, OAM:Makna dibalik Keberadaan

    66 Humas Pemerintah di Tengah DuaTantangan

    Resensi Buku69 Benchmarkong in The Public and

    Nonprofit Sector: Best Practices forAchieving PerformanceBreakthroughs

    Akuntansi71 Perkembangan Konvergensi IFRS

    di Berbagai NegaraKolom73 Paperless Working Papers74 Peningkatan Kapasitas APIP

    Mengantisipasi KebutuhanOrganisasi

    76 Soul of SPIP and The Spirit ofBureaucratic Reformation

    78 Hambatan Membangun KapasitasAPIP Daerah

    Hukum80 Instruksi Presiden dalam

    Perspektif Hukum TataPemerintahan

    GCG82 Tentang Penguatan GCG di

    BUMNApa Siapa84 Sekda Provinsi Sulawesi Utara, Ir.

    Siswa Rachmat Mokodongan:Setiap Hari Jumat Bete

    85 Agustin Teras Narang, GubernurProvinsi Kalimantan Tengah:Inspeksi ala Putera Dayak

    Seputar Kita86 Purnabhakti yang Sederhana88 Sebuah Karya KeindahanWarta Daerah90 BPKP Jambi Memberikan Pelatihan

    SPIP kepada BPK Jambi91 Membangun Image Positif

    Masyarakat Atas Birokrat AlaKabupaten Minahasa

    MoU92 Perkuat Tata Kelola dengan MoUSekilas Info94 Kantor Penghubung Batam

    diresmikan95 Exit Meeting Audit PPIP 201096 Kinerja Deputi Investigasi sebagai

    Pendukung tercapainya CleanGovernment

    Pengawas Intern Pemerintah49 President at Insight Consulting,

    Phil Lieferman: Being PrivateConsulting to Government Sector

    Tokoh50 Prof. Anies Baswedan Ph.D: Kita

    Harus Siap Menjadi Warga DuniaNasional55 Seminar Nasional Internal Audit

    2011: Internal Auditing, JembatanEmas Menuju Good Governance

    57 Yashwant Lal, Internal AuditManager Tarong EnergyCorporation: Added Value IAmelalui Quality Assessment

    58 The 5th IFRS Regional PolicyForum 2011 Menuju Penerapan IFRSsebagai Satu Standar Global

    Warta Pusat61 Ultah BPKP ke 28: Birokrasi Harus

    Memiliki Three in One64 Percepatan Peningkatan Kualitas

    Akuntabilitas Kinerja danKeuangan BUMN/BUMD/BUL

    DAFTAR isi

    43

    22

    21

  • WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO. 2/JUNI 2011

    33

    KONTAK pembaca

    WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO. 2/JUNI 2011

    Yth. Pemimpin Redaksi WartaPengawasan

    Pada terbitan Majalah TriwulanWarta Pengawasan Edisi No. 1 Maret2011 Vol XVIII, pada Rubrik WartaUtama halaman 37 terdapat kesa-lahan tulis pada nama pejabat danketerangan foto. Pada Kolom 3 alineake dua baris kelima tertulis InspekturJenderal Kementerian Sosial, R. AzisHidayat, MM. begitu pula keteranganfotonya. Dari foto yang di tampilkanpejabat tersebut adalah bapak Drs.Maman Supriatman, M. Si pada waktumasih menjabat Inspektur JenderalKementerian Sosial. Untuk itu mohonkiranya redaksi dapat meralat dan

    mengkoreksi demi kebenaran dankeberimbangan berita.

    Demikian atas perhatian dankerjasamanya disampaikan terimakasih

    Biro Humas KemensosAgung Wuryanto

    Kami dari redaksi Warta Penga-wasan mengucapkan mohon maafatas kesalahan tersebut, dengan inikami ralat

    Dengan hormat,Kantor Library of Congress (LOC)

    Jakarta, dibuka di Jakarta sejak tahun1964, dengan misi utama meng-himpun materi hasil penerbitan, baikdari instansi pemerintah, swasta,universitas, atau penerbitan komersialyang bersifat umum dan terbuka.Bahan-bahan ini selanjutnya akandisimpan sebagai koleksi di Library ofCongress, Washington D.C., AmerikaSerikat untuk menambah khazanahinformasi tentang Indonesia danASEAN bagi anggota Kongres Ame-

    rika, dan bagi kepentingan Indonesiasendiri.

    Memenuhi tugas menghimpunhasil publikasi di atas, Kantor Libraryof Congress Jakarrta dengan ini me-ngajukan permohonan untuk men-dapatkan publikasi Badan PengawasanKeuangan dan Pengembangan(BPKP) berupa Warta Pengawasanmasing-m asing 1 eksemplar daritahun 2004-2011. Selanjutnya publi-kasi tersebut akan kami kirimkan keCornel University Amerika Serikat.

    Besar harapan kami untuk dapatterpenuhinya permohonan ini. Atassegala bantuan yang telah diberikan,sekali lagi kami ucapkan terima kasih.

    Field DirectorLibrary of Congress USA

    Willam P. Tuchrello

    Permintaan tersebut telah dipe-nuhi dan majalah terbitan WP telahdiambil secara langsung oleh pihakperpustakaan Congress USAke BagianHumas dan HAL BPKP

    Drs.MamanSupriatman,M. Si

  • WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO. 2/JUNI 2011

    44

    Ketika Pedang harus Melawan PeluruEDITORIAL

    WARTA PENGAWASAN VOL. XVIII/NO. 2/JUNI 2011

    "Surat permintaan cekal baru kami terima tanggal duapuluh empat. Tanggal dua puluh tiga dia sudah berada diSingapura" Demikian jawaban seorang pejabat ketikaditanya mengapa terduga koruptor itu bisa terlebihdahulu lolos ke Luar Negeri sebelum dilakukanpenyelidikan. Kondisi ini seperti sudah menjadi sebuahklise dan entah sudah berapa kali terulang kembali.Hampir setiap kali seseorang dinyatakan 'diduga kuatterlibat kasus korupsi', dalam waktu sekejap, ia sudahberada di negara antah berantah, seolah-olah merekamemiliki indra keenam yang kuat.

    Kondisi di atas merupakan salah satu contoh kasusdimana sistem pengendalian intern belum berjalansecara efektif. Keterlambatan penerbitan surat cekaltersebut merupakan salah satu bentuk kegagalansistem pengendalian intern dalam penanganan kasuskorupsi. Kegagalan tersebut antara lain disebabkanoleh kurangnya antisipasi instansiyang berwenang dalam meng-hadapi risiko-risiko yang dihadapi,termasuk risiko akibat perubahanteknologi.

    Pada era teknologi informasiyang sudah berkembang demi-kian pesat, seseorang dapat mela-kukan kejahatan atau memantaukasusnya dengan menggunakanteknologi yan