6 ป กา

รหายต

วไป ขอ

งทนาย

สมชาย

นละไพ

จตร

น.15

2

บอกอ

ขอค

ย

กองบรรณาธการ คณะทำงานยตธรรมเพอสนตภาพ

สำนกงานปตตาน เลขท 22/186 ถ.หนองจก ต.รสะมแล อ.เมอง

จ.ปตตาน โทร. 073-331-254

e-mail: asman@wgjp.org

website : wgjp.org

สวสดครบ

เดอนมนาคมป 2547 ทนายสมชาย นละไพจตร

ได ถกบงคบใหสญหาย ปนเปนท 6 แลว ทนายสม

ชายหายตวไปซงทานเปนทนายทอทศตนเพอ

เรยกรองความเปนธรรมใหกบสงคมโดยเฉพาะคด

เกยวกบความมนคงในภาคใตเพอเปดโอกาสให

ผถกกลาวหาไดตอสคดผานกระบวนการยตธรรม

การหายตวไปของทนายสมชาย ทำใหการ

ตอสคดผานกระบวนการยตธรรมของไทยถกมอง

ในแงลบ ในความรสกของผตองหาคดความมนคง

และชาวมสลมในสามจงหวดชายแดนภาคใต ฉะนน

รฐบาลจะตองสรางความเชอมนตอกระบวนการ-

ยตธรรม

ซงปนทางคณะทำงานยตธรรมเพอสนต

ภาพไดจดงานครบรอบ6ปการหายตวไปของ

ทนายสมชาย นละไพจตร:6 ปความลมเหลวใน

กระบวนการยตธรรมไทยในการปองกนการ

บงคบบคคลสญหาย ในวนท 12 มนาคม 2553

ณ.จฬาลงกรณมหาวทยาลย

กองบรรณาธการ คณะทำงานยตธรรมเพอสนตภาพ

สำนกงานปตตาน เลขท 22/186 ถ.หนองจก ต.รสะมแล อ.เมอง

จ.ปตตาน โทร. 073-331-254

e-mail: asman@wgjp.org

website : wgjp.org

คณะทำงานยตธรรมเพอสนตภาพ

อบรมอาสาสมครชมชน ครงท 4น.3

ศกรเสวนาชมชนมลายทามกลางความรนแรง

น.4

รายงานพเศษการพงทลายของ

ชายหาดสงขลาจากเขอนรมทะเลน.6

ลกนาย ก.ทำไมปลอยใหรฐกอการรายดวยชดกฎหมายความมนคง

น.10

สพเพเหระอนตรายลทธชาตนยมไทย(จบ)

น.13ครบรอบ 6 ป การหายตวไป

ของทนายสมชาย นละไพจตรน.15

ในนมอะไร

3

work

ing

grou

on

just

ice

for p

eace

เ ม อ ว นท 1 9 - 2 1ก มภาพ น ธ ท ผ า นคณะทำ ง านย ต ธ ร รม เพ อ ส นต ภ าพจ ด ให ก า ร

อบรมหลกสตรอาสาสมครชมชนเพอสทธมนษยชน รนท 1 เปนการอบรมครงท 4 ของรนน ณ.เพรชมรสอรท

อ.เทพา จ.หวดสงขลา

ในวนแรกไดนำอาสาสมครฯลงพนทชมชนตะโละสะมแล ต.แหลมโพธ อ.ยะหรง จ.ปตตานเพอเรยนร

การทำงานเปนกลมในการรกษาสทธของชมชนโดยมวทยากรจากกลมประมงพนบานได เลา

ประสบการณการทำงาน อปสรรคตางๆและแนวทางตอสเพอเรยกรองสทธของชมชนบนแนวทางสนตวธ ท

คนทำงานตองใชความอดทนและเสยสละเพอเรยกรองความเปนธรรม

ในชวงบายไดรบเกยตรจากคณกรรณการ คงขจร ผอำนวยการมลนธอาสาสมครเพอสงคม

และคณนรดดน โตะตาหยง จากสมาคมรกษทะเลไทย มาแลกเปลยนประสบการณการทำงานในพนภาคใต

ตอนบนใหอาสาสมครไดเรยนรหลกการทำงานในชมชนเพอใหเกดการพฒนาอยางยงยน

ในวนทสองของการอบรมไดมการระดมความคดเพอหาแนวทางการทำงานของอาสาสมครฯกบ

คณะทำงานฯทจะทำหนาทคอยเปนทปรกษา เพอสรางความเขมแขงใหกบชมชนในการทจะปกปองสทธขอ

งตนเอง หลงจากทมการระดมแนวคดทกคนมมตวาอาสาสมครชมชนจะมการรวมตวในรปของเครอขาย

เพอแลกเปลยนปญหาในแตละพนทและรวมกนแกไขปญหา

ในชวงทายของการอบรมคณองคณา นละไพจตร ประธานคณะทำงานยตธรรมเพอสนต

ภาพ ไดมาพบปะกบอาสาสมครฯและมอบเกยรตบตรเพอเปนกำลงใจในการปกปองสทธมนษยชน

4

คณะทำงานยตธรรมเพอสนตภาพ

ไดมการจดศกรเสวนาครงท๕ในหว

ขอ“ชมชนมลายทามกลางความ

รนแรง” ณ.สำนกงานคณะทำงาน

ยตธรรมเพอสนตภาพปตตาน เปน

การ เสวนาวนศ กร ซ ง เป น เวท

แลกเปลยนความคดเหนของประ-

ชาชนในพนท

มฮำหมด ดอราโอะ:สงคมมสลมใน

สามจงหวดชายแดนภาคใต มความ

ขดแยงกนอยแลวในเรองบทบาท

ของผนำธรรมชาตและผนำตาม

ระบอบของรฐ ซงเมอมเหตความ

รนแรงในพนททำใหความขดแยง

เหลานถกยกระดบไปสการใชความ

รนแรงในการแกไขปญหา

อบดลเลาะ: ความขดแยงมนมอยทกพน

ททงสบเนองจากความไมสงบหรอเปน

ความขดแยงดงเดมของพนทความแตก

แยกของผนำ ไมใชจากความรนแรงอยาง

เดยวแตมาจากการเมองในพนท แตทาม

กลางความรนแรงยงมสงทดงามอย

อสมาน:ในความขดแยงทางการเมอง

อหม ามผ ใ หญบ านแน นอนม น เป น

แซคคลา(secular) ชดเจน โดยทวไปแลว

ผใหญบานเปนการเมองลวนจะไมยงกบ

ศาสนาอยแลวสวนของอหมามจะมองวา

พวกนผใหญบานทำงานมแตคอรปชนทำ

งานเพอผลประโยชนของตวเองลวนๆ

ทางอหมามจะมจตสำนกทางศาสนามาก

วา แตนกการเมองเขาไมแครอะไรอยแลว

ผลประโยชนมากอน ซงความขดแยงยอม

มอยในการปกครองทองถน แตพนทสาม

จงหวดฯมนพเศษทมความรนแรงมาเพม

ทำใหความขดแยงมนบานปลาย จะสงเกต

ไดจากชวงการเลอกตงนกการเมองทอง-

ถนจะตกเปนเปาแตกจะถกมองวาเปน

การกอความไมสงบหมด ผมวาสถานการณ

ภาคใตทำใหความขดแยงในทองถนเพม

ขนเรากยงหาทางออกไมได การแขงขน

ยอมมอยแลวในสงคมประชาธปไตย

มฮำหมด ดอราโอะ:คอในพนทของเรา

สวนใหญเปนอสลามผมไดเรยนรจากโครง

ศกรเสวนา

5

นชมชนศรทธา ทจะมการรวมผนำชมชน

ในพนทผใหญบาน อบต. อหมามและผนำ

อสระ มาพฒนาคนใหบรหารจดการหม

บานและยกระดบอหมามใหเปนนกพฒ

-นารวมกบผใหญบานทำใหผใหญบานเขา

หาหลก ศาสนาไดทำใหพนทบางพนทเชน

อำเภอกาบง ไดมการพฒนาโดยใหชาว

บานรวมกนพฒนาตนเองตอนนผมวา

เปนเรองทดนะ

มง:ขอแลกเปลยนนดหนง จากการทได

ลงพนทจะพบปญหาวาทกคนยงไมเขาใจ

บทบาทของตนเอง เชน ชาวบานรอคอย

ความชวยเหลอจากภาครฐอยางเดยว

โดยไมไดคดเพอพฒนาชมชนของตว

เอง ประเดนของทองถนกไมสามารถตอบ

สนองความตองการของชมชนไดเพราะ

ผบรหารเอาแนวคดของตนเองเปนหลก

ตอนนชาวบานเกดการเบอหนายการ

พฒนาทมาจากขางบนลงมาโดยทชมชน

ไมมสวนรวม

มฮำหมด ดอราโอะ: ทกวนนชาวบานม

ความหวาดระแวงตอเจาหนาทรฐมาก

ชาวบานมไอเดยดๆไมสามารถขบเคลอน

ไดสวนใหเปนเรองศาสนาซงเขาไมกลาท

จะทำเมอไรไปแตะเรองนกจะถกมองวา

เปนแนวรวมทนท โตะอหมามหรอคนท

จบจากตางประเทศมาไมสามารถทำอะไร

ได กตองไปทำงานในมาเลยไปเปนอาจารย

เปนแพทยในมาเลยเพราะไมสามารถทำ

งานในประเทศไทยได ปญหาอกอยาง

คอวยรนไมสามารถทจะอยในหมบานได

ถกขนบญชดำทนททำใหหลายๆคนตอง

อพยพไปอยตางประเทศไปทำงานมาเลย

อยในหมบานของตวเองไมได ทำใหคน

ในพนทตองเปลยนวถชวต ทำใหหลายๆ

ไมสามารถทจะอยบนพนทของคนเองได

ปรชญา:ความคบแค น ใจท เ ก ดข น

จ ากคน ในพ นท เ อ งห ร อ จ ากภาค -

ร ฐ ค ว า ม ข ด แ ย ง ห ร อ ว ก ฤ ต ต า ง ๆ

ใ นพ น ท อ า จ เ ป นบท เ ร ย นท พ ด ค ย

ในวนขางหนากอเกนโยบายสาธารณะใน

อนาคต

6

การพงทลาย

ของชายหาดสงขลาจากเขอนรมทะเล

โดย รศ. ดร.สมบรณ พรพเนตพงศ คณะวศวกรรมศาสตร ม.สงขลานครนทร โทร 074-287124

email : somboon.p@psu.ac.th website BWN http://host.psu.ac.th/~somboon.p/index.

html

29 พ.ย. 2552

พฒนาการและสมดลของหาดทราย

ทรายชายหาดมกำเนดมาจากตะกอนทรายทพดพามาตามลำนำ เมอไหลออกส

ทะเลจะตกทบถมบรเวณปากแมนำ ซงคลนจะพดพาใหทรายเหลานนเคลอนทไปตามแนว

ชายฝง แลวเรยงตวเปนหาดทรายทสวยงาม ในชวงมรสมทคลนลมแรงทรายชายหาดจะถก

หอบออกสทะเล ไปกองเปนสนดอนใตนำ และเมอคลนลมสงบคลนเดงจะพดพาเอาทราย

ทสนดอนนนถมกลบขนฝง กอตวเปนชายหาดดงเดม ดวยเหตนชายหาดจะสมดลอยได

เองตามธรรมชาตเปนวฏจกรตามฤดกาล

รปท 1 สมดลและการเปลยนแปลงรปทรงของหาดทรายตามฤดกาล

สงกอสรางชายฝงทำลายชายหาดและฝงไดอยางไรเมอคลนเคลอนเขาหาฝงกอ

ใหเกด กระแสนำไหลเลยบไปตามแนวชายฝง ซงพดพาทรายใหเคลอนทไปดวย ถาม

สงกอสรางใดๆกดขวางกระแสนำน ทรายกจะตกทบถมทโครงสรางนน ขณะทอกดาน

ฝง หลงหาด หาดทราย เขตนำตน

คลนแตก

แนวกดเซาะ

คลนลมมรสม คลนเดง

สนดอนใตนำ

ราย

งาน

พเศ

ษ

7

หนงจะขาดทรายไปหลอเลยง ทำใหเกดการเสยสมดล ซงหาดทรายจะถกกดเซาะอยางรวด

เรว เมอไมมชายหาด ชายฝงกจะเสยสมดลและลาดชน จงงายตอการพงทลายและรกลาม

ไมสนสด แมแตถนนทบดอดและตนไมทมนคงกพงทลาย เมอชนทรายทรองรบฐานราก

ถกกดเซาะหมดไป

(ก) เขอนกนทราย

(ข) เขอนกนคลน

รปท 2 การพงทลายของหาดทรายจากสงกอสรางรมทะเลแบบตางๆ

สถานการณการพงทลายของหาดทรายจงหวดสงขลา ... อยในขนวบต

ตะกอนทรายชายฝงอาวไทยภาคใตตอนลางมการเคลอนทสทธไปทางทศเหนอ

ซงสงเกตไดจากทศทางการงอกของสนทรายปากแมนำตางๆเชนแหลมตะลมพกปาก

ทะเลสาบสงขลา อาวปตตาน ปากคลองสะกอม ฯ ดงนนการสรางคนดกทรายหรอเขอน

กดเซาะรนแรง

แนวชายฝงเดม

เขอนกนทราย

ทรายทบทม

เขอนกนลม

กดเซาะ กดเซาะ

กดเซาะรนแรง

8

กนทรายทปากคลองตางๆ จะทำใหทรายตกทบถมทางทศใตของตวเขอนฯ ขณะเดยวกน

จะเกดการกดเซาะชายฝงทศเหนออยางรนแรง เมอชายหาดถกกดเซาะหนวยงานทเกยว

ของ กจะสรางเขอนกนคลนตามมา ซงเปนการแกปญหาทไมถกตอง สงผลใหชายหาดและ

ฝงถกกดเซาะตอเนองไมสนสด ปญหาเชนนพบไดตลอดแนวชายฝง จ.สงขลา เชน

ทชายหาดสะกอม ชายหาดนาทบ ชายหาดชลาทศน ฯ ทกลาวไดวา การพงทลายของชาย

หาดสงขลาอยในขนวบตแลว

(ก) บานสะกอม อ.จะนะ

(ข) บานนาทบ อ.จะนะ

รปท 3 การพงทลายของหาดทรายและฝง จ.สงขลา จากเขอนกนทรายและเขอนกนคลน

9

ในรปท 3 การกดเซาะหาดทรายและฝงทบานสะกอมและบานนาทบ หลกฐานชชดวา

ตนเหตมาจากเขอนกนทรายและเขอนกนคลน เพราะเขอนฯเหลานนหยดการเคลอน

ทของทรายชายฝง ทำใหปรมาณทรายเสยสมดล ไมสามารถเคลอนทไปหลอเลยงหาด

ทรายทอยถดไปดานทศเหนอ นอกจากนเขอนเหลานยงเปลยนทศทางคลน ดงเหนได

จากชายฝงทถกกดเซาะเปนรปโคงเวา ทไมสามารถใชประโยชนไดในทางเศรษฐกจ

และสงคม และทำใหระบบนเวศตามธรรมชาตเสอมโทรม

กำแพงตลงเปนสาเหตของการกดเซาะชายหาดสมหลา-ชลาทศน

เมอมการสรางกำแพงตลงไมวารปแบบใด หรอทำดวยวสดใดๆกตาม จะยงเรง

ใหหาดทรายหายไปในเวลาอนรวดเรว เพราะคลนทมากระทบกบกำแพงจะหอบเอา

ทรายดานหนาเขอนออกสทะเล และทปลายของกำแพงทงสองดาน คลนจะเลยวเบน

กดเซาะฝงขางเคยงอยางรนแรง นอกจากนคลนทโถมใสกำแพง นอกจากจะทำใหนำ

ทะเลยกตวสงขนบาทวมพนทบนฝงแลว ยงทำใหเกดเปนละอองไอนำเคมฟงกระจาย

ปลวไปทำลายอาคารบานเรอนและพชพรรณ ดงนนกำแพงตลงจงเปนอนตรายอยาง

ยงตอชายหาดและระบบนเวศชายฝง

ฟนฟหาดทรายใหกลบคนมาไดอยางไร

ตองเรงใหมการประเมนโครงการ

สงกอสรางรมทะเลทผานมา เพอนำมา

เปนบทเรยนแกไขทตนเหตสงกอสราง

ใดทไมใชประโยชนแลวตองเรงรอถอน

ออกไป เพอใหชายหาดกลบคนสธรรม

ชาต และตองใหความรประชาชนถง

คณคาของหาดทราย ทเราจะตองรวม

กนรกษาไวใหเปนมรดกแกลกหลานสบไป ไมมสงกอสรางใดๆทเปนมตรตอหาดทราย

เพยงรกษาสมดลของทรายชายฝง ชายหาดจะสามารถฟนฟไดดวยตวเอง

10

ทำไมปลอยใหรฐ

กอการรายดวยชดกฎหมายความมนคงWed, 2010-02-10 10:41

คณะกรรมการสทธมนษยชนเงา

กฎหมายความมนคงไปกนไมไดกบประชาธปไตย มหาเธร โมฮมหมด

อดตนายกรฐมนตรมาเลเซย ยงเคยกลาวไวขณะทเขาดำรงตำแหนงสมาชก

สภาผแทนราษฎร เมอเดอนมนาคม 2509 วา“ไมมคนทมความรบรอยางถกตองคนใด

ชอบกฎหมายความมนคงภายใน เพราะกฎหมายนขดแยงกบหลกการของประชาธป-

ไตยทกเรอง”[1]

แตประเทศไทยกลบมชดกฎหมายความมนคง(หลายฉบบ)ไวใหรฐหยบฉวยใช

ภายใตขออางแหงความจำเปน ซงลวนเปนไปเพอใหรฐสามารถใชอำนาจในสภาวะท

กฎเกณฑเชนการรบรองสทธขนพนฐานและสทธตามรฐธรรมนญของพลเมองถกยกเลก

ชดกฎหมายความมนคงดงกลาวน ประกอบดวย

พระราชบญญตกฎอยการศกพ.ศ.2457 •

ประกาศใชครงแรกในป2450(รชกาลท6)แกไขอกครงในป2457และบงคบใชมาจน

ถงปจจบน

พระราชกำหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉนพ.ศ.2548 •

บงคบใชครงแรกเมอป 2495 ในสมยจอมพล ป. พบลสงคราม ตอมาแกไขในสมยท

พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร เปนนายกรฐมนตร

พระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2551•

ออกมาในยคของสภานตบญญตแหงชาต

ลกษณะโดยรวมของกฎหมายทงสามฉบบคอลวนอางเหตจำเปนในการ

ประกาศใชเพอใหรฐเขาแทรกแซงและจำกดสทธเสรภาพของพลเมอง ดงน

กฎอยการศกประกาศใชเมอมเหตจำเปนเพอรกษาความสงบเรยบรอย

ปราศจากภยซงจะมาจากภายนอกหรอภายในราชอาณาจกร

พ.ร.ก. บรหารราชการในสถานการณฉกเฉน ประกาศใชเมอเกดสถานการณ

อนกระทบหรออาจกระทบตอความสงบเรยบรอยของประชาชนหรอเปนภยตอความ

มนคงของรฐ หรออาจทำใหประเทศหรอสวนหนงสวนใดของประเทศตกอยในภาวะ

ลกน

าย ก

.

11

คบขน

พ.ร.บ.การรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรประกาศใชเพอปองกน

ควบคม แกไข และฟนฟสถานการณใดทเปนภยหรออาจเปนภยอนเกดจากบคคลหรอ

กลม บคคลทจะทำใหเกดความไมสงบสข ทำลายหรอทำใหเสยหายแกชวต รางกาย

ทรพยสน ของประชาชน หรอของรฐ

จนมผวพากษวา[2] เหตประกาศใชของกฎหมายทงสามฉบบไมสามารถแยก

แยะความแตกตางไดถอยความตางๆกเตมไปดวยความคลมเครอทงยงลวนปราศจาก

การตรวจสอบ เพยงอางวา “ไมมนคง” กจะประกาศใช จงมการเสนอใหเรยกกฎหมาย

ชดนวา “ชดกฎหมายการกอการรายของรฐบนพนฐานความกลว”

ในเมอชดกฎหมายความมนคงดงกลาวถกวพากษวจารณวา เปนเครองมอ

คกคามสทธเสรภาพพนฐานของประชาชนในนามความมนคงแหงรฐ ทงยงเปนการคก-

คามทรนแรงถงขนจดใหเปน “การกอการราย” แลวทำไมสงคมไทยจงยงเพกเฉยนงงน

ตอการประกาศใชชดกฎหมายน เหตใดจงยงไมมการตงคำถามหรอการดำเนนการ

อยางจรงจงตอการใชอำนาจของรฐในการแทรกแซงสทธเสรภาพของประชาชนจาก

หนวยงานตางๆ ทเกยวของ โดยเฉพาะอยางยงหนวยงานหรอองคกรทมหนาทปกปอง

สทธเสรภาพขนพนฐานของประชาชนโดยตรงอยาง“คณะกรรมการสทธมนษยชน

แหงชาต”

เปนททราบกนวา คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต (The National Hu-

man Rights Commission of Thailand) เปนองคกรอสระตามรฐธรรมนญแหงราช-

อาณาจกรไทย พ.ศ.2540 ทอางวาเกดจากแรงผลกดนและการเรยกรองของประชาช

นซงมงหวงจะใหมกลไกอสระทำหนาทสงเสรม คมครอง และพทกษสทธเสรภาพของ

ประชาชนคนธรรมดาใหปรากฏเปนจรงตามทมการบญญตรบรองเสรภาพอยางกวาง

ขวางไวในรฐธรรมนญฉบบน

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตมอำนาจหนาทโดยตรงในการปกปอง

สทธเสรภาพของประชาชนภายในรฐทงตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พ.ศ.2550 ตามพระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. 2542 และ

ตามพนธกรณแหงกฎหมายระหวางประเทศหลายตอหลายฉบบทประเทศไทยลงนาม

เขารวมเปนรฐภาค

อำนาจหนาทดงกลาวของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตถกระบไวอยาง

12

พนฐานทสดในรฐธรรมนญ 2550 บทบญญตมาตรา 257 ขอ1 ตรวจสอบและรายงาน

การกระทำหรอการละเลยการกระทำอนเปนการละเมดสทธมนษยชนหรออนไมเปน

ไปตามพนธกรณระหวางประเทศเกยวกบสทธมนษยชนทประเทศไทยเปนภาคและ

เสนอมาตรการการแกไขทเหมาะสมตอบคคลหรอหนวยงานทกระทำหรอละเลยการ

กระทำดงกลาวเพอดำเนนการในกรณทปรากฏวาไมมการดำเนนการตามทเสนอ ให

รายงานตอรฐสภาเพอดำเนนการตอไป

และถกระบไวอยางชดเจนในพระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหง

ชาต พ.ศ.2542 มาตรา 15 ขอ 1 ขอ 2 และขอ 3 ดงน

1.สงเสรมการเคารพและการปฏบตตามหลกสทธมนษยชนทงในประเทศและ

ระหวางประเทศ

2.ตรวจสอบและรายงานการกระทำหรอการละเลยการกระทำอนเปนการละ

เมดสทธมนษยชน หรออนไมเปนไปตามพนกรณระหวางประเทศเกยวกบสทธมนษย-

ชนทประเทศไทยเปนภาค และเสนอมาตรการแกไขทเหมาะสมตอบคคลหรอหนวยงาน

ทกระทำหรอละเลยการกระทำดงกลาว เพอดำเนนการในกรณทปรากฏวาไมมการ

ดำเนนการตามทเสนอใหรายงานตอรฐสภาเพอดำเนนการตอไป

3.เสนอแนะนโยบายและขอเสนอในการปรบปรงกฎหมายกฎหรอขอบงคบ

ตอรฐสภา และคณะรฐมนตรเพอสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน

แลวเหตใดคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตจงยงคงนงงน ปลอยใหเสย

งวพากษวจารณคดคานชดกฎหมายดงกลาวลอยหายไปเปนเพยงเสยงในสายลมหรอ

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ไมเหนวาชดกฎหมายความมนคงดงกลาวเปน

ภยตอสทธมนษยชน

“เรา” คณะกรรมการสทธมนษยชนเงา ขอเรยกรองใหคณะกรรมการสทธมนษยชนแหง

ชาตแสดงออกอยางจรงจงตอปญหาการคกคามสทธมนษยชนของพลเมองแหงรฐไทย

โดยชดกฎหมายกอการรายของรฐชดน

________________________________________[1] รศ.ดร.สรชาต บำรงสข. บทเรยนจากมาเลเซย: กฎหมายความมนคงกบปญหาสทธมนษยชน.http://www.mid-

nightuniv.org/midnight2544/0009999514.html

[2] สมชาย ปรชาศลปกล นกวชาการกฎหมาย คณะนตศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม และนกวชาการจากมหาวท-

ยาลยเทยงคน

http://www.prachatai.com/journal/2010/02/27671

13

ดร. ธงชย วนจจะกล

มหาวทยาลยวสคอนซน สหรฐอเมรกา

อางอง บทความนไดรบการตพมพครงแรกใน นสพ.กรงเทพธรกจ

ระหวางวนท ๑๗-๑๙ พฤษภาคม ๒๕๔๗ ซงเกบรวบรวมไวในเวปของสยามเสวนา

แตการแกปญหาในระดบมหภาคจำเปนตองเรมทฝายมอำนาจเหนอกวาฝายครอบงำ

กดขขมเหง ไดแกรฐไทย และชาตนยมไทยทงหลาย นกชาตนยมไทยไมเคยเขาใจเลย

วาทำไมจงเกดความขดแยงเรอรงในชายแดน ใตสด คนไทยทวไปสวนใหญไมใจกวาง

พอจะยอมรบประวตศาสตรอปลกษณอกบทของ สยาม ไมกลายอมรบวาสยามกดขขม

เหงคนอนตลอดรอยปทผานมา

คนไทยสวนขางมากไมเคยคดวา ชาวมสลมในปตตาน (เกา) ตอสไปทำไม

ประเทศ ไทยเปลยนไปมากในระยะ 100 กวาป กระแสการตอสเพออสระของปตตาน

(ลทธแบงแยกดนแดน) ถดถอยพลงลงมากใน 20 ปทผานมา ชาวมสลมปตตานกเหมอน

กบชาวไทยอนๆ ทกแหงซงตองการชวตสนตสงบสข แตเขาไมตองการถกขมเหงรงแก

และตองการความเคารพในศกดศรความเปนคนและเคารพในศาสนาของเขา

เคารพในอารยธรรมเกาแกของ “บาน” ของเขา

แตลทธชาตนยมไทยไม มวนเขาใจ เพราะเปนชาตนยมทไมเคยตกเปนอาณาน-

คมและเปนชาตนยมของรฐเจาพอ โบราณทวางตวเปนใหญ จงมองปญหาดวยสายตา

ของผเปนเจาเขาครองตลอดเวลา

สถานการณชายแดนใตสดจงอยในภาวะทปตตานคงไมแยกเปนอสระ

แตกลบยงคงแปลกแยก ถกจบตาควบคม ถกรงเกยจโดยสอมวลชนและรฐดวยถอย

คำทชชดวาไมเคยเขาใจชนกลม นอย ดงนนทงตวตนและบานของเขาจงไมเคยไดรบ

ความเคารพจากคนสวนใหญของ ประเทศไทย

ลทธชาตนยมไทยเมอมรฐเผดจการหนนอย กอาศยกลไกรฐในการกดขขมเหง

ความเปนอน ครนเปนประชาธปไตย จงเปนประชาธปไตยทไมเคารพไมใหพนทแก

เสยงขางนอย แตกลบองแอบกบเสยงขางมากเพอกดขบงคบเสยงขางนอยและความ

เปนอน ฉวยโอกาสและใชหลกประชาธปไตยในทางทผด (abuse) เพอกอความอยต-

ธรรมของเสยงขางมาก ฉวยใชขอออนของประชาธปไตยเปนใบอนญาตใหเสยงขาง

สพเพเหระ ประวตศาสตรชาตนยมไทย

อนตรายของลทธชาตนยมไทย(จบ)

14

มากขมเหงเสยงขาง นอยและชนกลมนอย ไมตางกบรฐเผดจการในอดต

ลทธชาตนยมไทยภายใตเสอคลมประชาธปไตยจงนากลวและอนตรายแตกลบ

มลกษณะหลอกลวงยงกวาเดม

เราคงไดยนบอยๆวาอดตทเจบปวดเปนปญหาผานไปแลวควรปลอยใหเปน

อดตไป อยาไปอางเอามากอปญหาในปจจบนอก นเปนสามญสำนกทฟงดเขาทา แต

นกชาตนยมไทยไมเคยปลอยใหการเสยกรง 2 ครงออกไปใหพนสำนกปจจบน

เมอปพ.ศ.2483 นกชาตนยมไทยสนบสนนการเรยกรองดนแดนคน(แบงแยก

ดนแดน?) จากอนโดจนของฝรงเศส หรอสงกองทพเขายดครองเชยงตง ทงๆ ทการได-

เสยดนแดนเหลานนเปนอดตไปแลวทงนน ประวตศาสตรราชาชาตนยมไทยปลกฝง

ความเขาใจผด เลอกจดจำและอำพรางอดต

ลทธชาตนยมไทยเปนอดมการณขขลาดและใจแคบไมกลาเผชญหนาอดตทชาตไทย

กอกรรมทำเขญไว เอาแตหลงระเรงกบความสำเรจรวมทงความสำเรจทเปนหายนะ

ของผอน เราควรปลอยใหอดตเปนอดตตอเมอเรากลาเผชญหนาอดต สรางความกระจาง

แกคนปจจบนและรนหลงใหเหนทกๆ ดานของอดต รวมทงอดตอปลกษณของชาต

ไทยเอง

หากไมทำเชนน อดตดานเดยวอดตทเจบปวดคาราคาซงจะเปนสวนหนงของ

การหลอกลวงตวเอง คนไทยและความเปนไทยจะจมปลกอยในอวชชากงหลบกงตน

คลายเสพยากลอมประสาท หากพอใจจะรเฉพาะประวตศาสตรแบบหลอกลวงตวเอง

ลทธชาตนยมไทยจะคงโหดรายไมยกระดบพฒนาพอทจะโอบอมความแตกตางหรอ

สรางสมานฉนทภายในชาตสมยใหม คนไทยทเตบโตมากบยากลอมประสาททเรยกวา

ประวตศาสตรไทยจะคงตนเขน เบาปญญา ใจแคบ ขขลาด หลงตวเอง และโหดราย

ประเทศไทยจะยงคงเปน รฐประชาชาตทขาดวฒภาวะ เพราะอาศยคนสวน

ใหญกดขขมเหงปดปากคนสวนนอย แทนทจะรจกความปรองดองสมานฉนท

ลทธชาตนยมไทยกอใหเกด ความสญเสยมาเทาไรแลว? ความตงเครยดขด

แยงในแถบชายแดนใตสดของประเทศไทย อาจไมมทางแกไขอยางถงทสด หากสงคม

ไทยไมกาวขามพนชาตนยมไทยทเปนอยภายใตลทธชาตนยมไทยแบบนคนไทย

ทกคนมโอกาสพอๆ กบทจะเผลอนดเดยวกลายเปนอาชญากรหนามดขนมาใชความ

รนแรงกบความเปน อน

จบ

15

6 ปทหายไปของทนายสมชาย นละไพจตรปความลมเหลวในกระบวนการยตธรรมไทยในการปองกนการบงคบบคคลสญหาย

ครบรอบ 6 ปการหายตวไปของทนาย สมชาย นละไพจตร

16

การหายตวไปของทนายสมชาย นละไพจตรวนท 11 มนาคม 2547 นายสมชาย นละไพจตร รองประธานกรรมการสทธมนษยชน

และกรรมการชวยเหลอประชาชนทางกฎหมายสภาทนายความไดเดนทางออกจาบาน

พกของเพอน เพอไปทำงานตามปกต โดยขบรถยนตสวนตว ยหอฮอนดาซวค สเขยว

หมายเลขทะเบยน ภง 6786 กรงเทพมหานคร

วนท 12 มนาคม 2547 เวลา 20.00 น. นายสมชาย นละไพจตร ไดเดนทางไปยงโรงแรม

ชาลนาในซอยมหาดไทย ยานลาดพราว-รามคำแหง เพอรอพบเพอนซงไดนดพบกน

ไว หลงจากทนงรอทหองโถงของโรงแรม ในระหวางรอเพอนทนดกนไวยงไมมาตาม

กำหนด นายสมชาย จงได ขบรถยนตสวนตวออกจากโรงแรมชาลนา เพอไปพกคาง

คนทบานเพอน โดยใชเสนทางรามคำแหง ระหวางทขบรถมาถงบรเวณรานแมลาปลาเผา

เยองกบสถานตำรวจนครบาลหวหมาก รถยนตถกเฉยวชนดานทาย เมอนายสมชาย

หยดรถเพอลงมาพดคย ปรากฏวาไดมชายฉกรรจกลมหนง ลงมาจากรถยนตทขบชนทาย

มกลมชาย 3-4 คนไดผลกนายสมชาย ใหเขาไปในรถยนตของกลมชายฉกรรจดงกลาว

แลวขบรถหนไปจากทเกดเหต

วนท 14 มนาคม 2547 เวลา 20.00 น.นางองคณา นละไพจตร ภรรยาของนายสมชาย

ไดเขาแจงความรองทกขบคคลสญหาย ตอพนกงานสอบสวนสถานตำรวจนครบาล-

บางยเรอวา นายสมชาย นละไพจตร ออกจากบานพก มาตงแตวนท 11 มนาคม 2547

ขณะนยงไมกลบบานและขาดการตดตอกบทางบาน ซงเปนเรองผดปกต ขอใหเจา

หนาทตำรวจตดตามหาตวใหดวย

วนท 16 มนาคม พนกงานสอบสวนไดพบรถยนตนงสวนบคคล หมายเลข ภง 6786

ของนายสมชาย นละไพจตร ท ถนนกำแพงเพชร 2 หลงสถานขนสงหมอชต 2 ขาเขา

แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพ จงแจงยดไวและนำสงกองพสจนหลกฐาน สำนกงาน

ตำรวจแหงชาตเพอการพสจนหลกฐานตอไป

ครบรอบ 6 ปการหายตวไปของทนาย สมชาย นละไพจตร

อานรายละเอยดเพมเตม:

ความยตธรรมหายไปไหน อมหาย ทนายสมชาย นละไพจตร

17

ครบรอบ 6 ปการหายตวไปของทนายสมชาย นละไพจตร:

6 ปความลมเหลวในกระบวนการยตธรรมไทยในการปองกนการบงคบบคคลสญหาย

12 มนาคม 2553เรอนจฬานฤมตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถ. พญาไท กรงเทพฯ

เวลา 08.30 – 11.30 น.

รปแบบ สถานท และระยะเวลาการจดงาน

กจกรรมการปาฐกถานำเนองในวาระครบรอบ6ปการสญหายของทนาย

สมชาย นละไพจตร การแถลงปดคดของภาคประชาสงคมทเฝาตดตามคดของ

ทนายสมชาย นละไพจตรมาตลอด 6 ปประกอบดวยมลนธยตธรรมเพอสนตภาพ

(Justice for Peace Foundation - JPF) และองคกรนกนตศาสตรสากล (Inter-

national Jurist Commission - ICJ) การแถลงผลการดำเนนการและการการดำเนน

กจกรรมในระยะตอไปของกองทนรางวลสมชาย นละไพจตร และการแสดงนทรรศ-

การภาพถายผสญหายและครอบครงผสญหายจากทกภาคของประเทศไทย

ตลอดงาน

กจกรรมจะจดใหมขนวนศกรท 12 มนาคม 2553 ณ เรอนจฬานฤมตร

จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพฯ ตงแตเวลา 8.30 -12.00น.

ครบรอบ 6 ปการหายตวไปของทนาย สมชาย นละไพจตร

18

08:30 – 09:00 ลงทะเบยน

09:00 – 09:25 กลาวเปด

H.E Mr. Filipe Frydman, เอกอครราชทตสาธารณรฐอาเจ•

นตนาประจำประเทศไทย

รศ.สรชย หวนแกว, ผอำนวยการศนยศกษาสนตภาพและ•

ความขดแยง จฬาลงกรณมหาวทยาลย**

09:25 – 10:15 ปาฐกถานำในวาระครบรอบ

6ปการหายตวไปของทนายสมชาย นละไพจตร

รองศาสตราจารย ดร.ชยวฒน สถาอานนท, คณะรฐศาสตร •

มหาวทยาลยธรรมศาสตร**

การแถลงปดคดทนายสมชาย นละไพจตรของภาคประชาสงคม

นางองคณา นละไพจตร, ประธานมลนธยตธรรมเพอสนต•

ภาพ.

Mr. Wilder Tayler องคกรนกนตศาสตรสากล•

ดำเนนรายการโดย ตวแทนจากองคกรนกนตศาสตรสากล

10:15 – 10:45 พก

10:45 – 11:10 การแถลงผลการดำเนนการและการการดำเนนกจกรรมในระย

ะตอไปของกองทนรางวลสมชาย นละไพจตร

นายจอน องภาการณ, ประธานกองทนรางวลสมชาย

นละไพจตร และตวแทนกรรมการกองทน

11.10 – 11.30 กลาวปด

ศาสตราจารย ดร.อมรา พงศาพชญ,

ประธานคณะกรรมการสทธมนษยชน***วทยากรยงอยในระหวางการตดตอ

กำหนดการ

ครบรอบ 6 ปการหายตวไปของทนาย สมชาย นละไพจตร

19

ความตาย

รางนนพบทไหนใครเปนคนพบ

รางนนสนลมหรอยงตอนทพบและพบดวยอาการเยยงไร

รางนนเปนของผใดใครคอพอ คอพสาวหรอพชาย

หรอเปนลง เปนพสาว เปนแม เปนบตรของรางทถกละไวนน

รางนนสนลมหรอยงตอนทถกทงไว ใครเปนผนำไปทง

เปนรางเปลอยหรอสวมใสเสอผาเมอออกจากบาน คณรไดอยางไรวารางนนสนชวตแลว

คณประกาศออกไปหรอไมวารางนนสนชวตคณรจกผตายดแคไหน

คณรไดอยางไรวารางนนสนชวตแลว

คณไดอาบนำใหศพหรอไมไดปดเปลอกตาทงสองลง

ไดกลบฝงรางนนหรอไม หรอเพยงแตปลอยทงไว

คณไดจมพตรางนนหรอไม ----

ประพนธบทกวโดย แฮโรลด พนเตอรเจาของรางวลโนเบลสาขาวรรณกรรมประจำป 2005

ถอดความเปนภาษาไทยโดย พจนา จนทรสนต

http://downtoearthsocsc.thaigov.net/1/modules.php?name=News&file=article&sid=39

ครบรอบ 6 ปการหายตวไปของทนาย สมชาย นละไพจตร

มลนธยตธรรมเพอสนตภาพ

รวมปกปองคนท คณรก

รวมกนรณรงคใหประเทศไทยลงนามและใหสตยาบน

อนสญญาระหวางประเทศ

“วาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการบงคบใหสญหาย”

“มนษยทกคนตางเกดมาเทาเทยวกน และจะตองไมถกทำใหสญหาย

โดยปราศจากการคนหาหรอการแสดงความรบผดชอบจากรฐ”