LOKALNA DRŽAVA

i konkurentnost

Josip Jambrač, univ.spec.oec.

Zagreb, 29. siječnja 2013.

GLOBALNA KONKURENTNOST

Zemlja Rang 2011.

Rang 2010.

Promjena 2010.-2011.

Švicarska 1. 1 . 0 Singapur 2 . 3 . +1 Švedska 3. 2 . - 1 Finska 4. 7 . +3 SAD 4. 5. - 1 Njemačka 6. 5 . - 1 Nizozemska 7. 8 . +1 Danska 8. 9 . +1 Japan 9. 6 . - 3 Velika Britanija 10. 12 . +2

HRVATSKA I REFERENTNE ZEMLJE

Češka 38. 36. Poljska 41. 39. Mađarska 48. 52. Slovenija 57. 45. Crna Gora 60. 49. Slovačka 69. 60. Bugarska 74. 71. Hrvatska 76. 77. Rumunjska 77. 67. Albanija 78. 88. Makedonija 79. 79. Srbija 95. 96. Bosna i Hercegovina 100. 102.

LOKALNA DRŽAVAHRVATSKA I EU - 27

Izvor: Analitičke podloge za učinkovitu decentralizaciju u Hrvatskoj. Zagreb: Ekonomski institut, Zagreb, 2010.

DANSKA – raspodjela javnih rashoda u 2011

DANSKA – struktura rashoda 2010.

KVALITETA REGULATIVE

Iznad prosjeka EU‐a Ocjena 0 (najlošije) do 100 (najbolje) Ispod prosjeka EU‐a Ocjena 0 (najlošije) do 100 (najbolje) Danska 99,0 Malta 89,0 Finska 97,6 Cipar 87,6 Nizozemska 97,1 Belgija 86,7 Švedska 96,7 Češka 86,2 Luksemburg 95,7 Francuska 85,2 Irska 95,2 Španjolska 84,8 Velika Britanija 94,3 Slovačka 82,4 Austrija 92,9 Mađarska 81,9 Njemačka 92,4 Portugal 80,5 Estonija 91,9 Latvija 80,0 Prosjek EU27 89,5 Litva 79,5 Poljska 78,6

Italija 77,6 Slovenija 77,1 Grčka 74,8 Bugarska 71,4 Rumunjska 70,5 Hrvatska 68,1

Izvor: Worldwide Governance Indicators, The World Bank, 2010

HRVATSKA - UDIO U RASHODIMA 2011.

DRŽAVA

8.8%6.0%

Državni proračun Lokalna država (53) Ostale jedinice (523)

UDIO RASHODA LOKALNIH JEDINICA U BDP-u RH u 2011.

1.9% 1.0% 1.0% 2.5%

BDP

Grad Zagreb Županije Općine Gradovi BDP - tekuće cijene

BDP PO ŽUPANIJAMA OD 2001.-2009.Ime županije BDP po stanovniku (RH=100) Rang BDP-a po stanovniku

2001. 2005. 2009. 2001. 2005. 2009. (Promjena) Grad Zagreb 176,3 183,4 176,2 1. 1. 1. (0,1)

Istarska 134,6 129,7 126,7 2. 2. 2. (-7,9)

Primorsko-goranska 117,5 119 121,7 3. 3. 3. (4,2)

Dubrovačko-neretvanska 90,4 94 98,8 6. 4. 4. (8,4)

Koprivničko-križevačka 103,4 91,7 92,7 4. 5. 5. (-10,7)

Ličko-senjska 80,2 90,4 86,1 10. 6. 7. (5,9)

Varaždinska 95 84,2 87,4 5. 7. 6. (-7,6)

Zadarska 72,2 78,5 83 17. 8. 8. (10,8)

Sisačko-moslavačka 86,7 78,5 82,3 7. 9. 10. (-4,3)

Zagrebačka 68 77,4 77,2 18. 10. 13. (9,2)

Splitsko-dalmatinska 76 76,7 78,7 15. 11. 12. (2,7)

Karlovačka 84,8 75,8 75,5 8. 12. 15. (-9,3)

Međimurska 83,1 75,6 82,6 9. 13. 9. (-0,7)

Osječko-baranjska 77,5 75,5 80,2 14. 14. 11. (2,7)

Šibensko-kninska 63,6 75,3 71,6 19. 15. 16. (8,0)

Krapinsko-zagorska 78,8 73,5 65 12. 16. 17. (-13,8)

Bjelovarsko-bilogorska 78,3 73,2 75,9 13. 17. 14. (-2,4)

Požeško-slavonska 73,9 68,7 61,6 16. 18. 19. (-12,3)

Virovitičko-podravska 79,9 68,2 63,3 11. 19. 18. (-16,6)

Vukovarsko-srijemska 58 57,2 59,1 21. 20. 20. (1,1)

Brodsko-posavska 61 53,8 55,4 20. 21. 21. (-4,6)

TABLICA KONKURENTNOSTIŽupanija 2010. 2007.

Varaždinska 1 4

Grad Zagreb 2 1

Istarska 3 3

Međimurska 4 2

Zagrebačka 5 5

Zadarska 6 9

Primorsko-goranska 7 6

Splitsko-dalmatinska 8 8

Dubrovačko-neretvanska 9 10

Šibensko-kninska 10 13

Krapinsko-zagorska 11 15

Koprivničko-križevačka 12 7

Osječko-baranjska 13 14

Karlovačka 14 12

Bjelovarsko-bilogorska 15 11

Brodsko-posavska 16 18

Virovitičko-podravska 17 17

Ličko-senjska 18 19

Sisačko-moslavačka 19 16

Vukovarsko-srijemska 20 21

Požeško-slavonska 21 20

INDIKATORI KONKURENTNOSTI

Perceptivni indikatoriLokalna uprava:- troškovi poslovanja - 1.- kvaliteta usluge - 1.- kvaliteta komunikacije i suradnje 1.Obrazovanje:- kvaliteta javnih škola - 1.- kvaliteta nastave - 1.- ulaganje u obrazovanje razvoj

zaposlenih - 1.

RASPODJELA FUNKCIJA

Javne funkcije država Općine Gradovi Županije 1. Opće javne usluge 2. Obrana 3. Javni red i sigurnost 4. poslovi 5. okoliša 6. i zajednice 6.1. Stanovanje X X X 6.2. Razvoj zajednice X X 6.3. Vodoopskrba X X X 6.4. Javna rasvjeta X X X X 7. Zdravstvo 8. Rekreacija, kultura i religija 9. Obrazovanje 9.1. Predškolsko X X 9.2. Osnovno X X X 9.3. Srednje X X 9.4. Poslije srednjeg X X 9.5. Visoko X 10. zaštita

DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE

Porez na dohodak 2001.- 2006. 2007. 2008.-

Školstvo Osnovno školstvo 2,90% 3,10% 3,10%

Srednje školstvo 2,00% 2,20% 2,20%

Socijalna skrb

Centri za socijalnu skrb 0,40% 0,50% 0,50%

Domovi za stare i nemoćne 1,60% 1,70% 1,70%

Zdravstvo

Zdravstvene ustanove 2,50% 3,20% 3,20%

Vatrogastvo

Javne vatrogasne postrojbe 1,00% 1,30% 1,30%

Sredstva pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije

21,00% 21,00% 17,50%

DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE

UDIO FONDA ZA IZRAVNANJE U UKUPNIM SREDSTVIMA DECENTRALIZIRANIH FUNKCIJA LOKALNIH JEDINICA OD 2002. DO 2011. GODINE

mlrd. kn 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011.

Ukupno, DEC sredstva 1.5 1.8 2.0 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 2.8 2,5

Udio fonda za izravnanje u % 56 61 60 63 61 50 50 53 61 60

Prihodi lokalne države (53) 9,6 10,5 10,8 12,2 13,6 15,5 16,8 16,1 15,0 14,4*

Udio u prihodima poslovanja (%) 16 17 19 18 17 16 15 17 19 17*

DECENTRALIZIRANA SREDSTVA 2011.

DECENTRALIZIRANA SREDSTVA 2011.

FUNKCIONALNI RASHODI 2010.

FUNKCIONALNI RASHODI

VARAŽDINSKA PROSJEK HRVATSKE

2007. 2008. 2009. 2010. 2007. 2008. 2009. 2010. 18 17 17 20 17 21 18 19 01 Opće javne usluge

0 0 0 1 0 0 0 0 02 Obrana

3 3 2 3 3 3 3 3 3 Javni red i sigurnost

15 19 14 9 16 14 16 14 04 Ekonomski poslovi

5 4 5 5 4 4 4 4 05 Zaštita okoliša

17 18 16 11 23 21 19 17 06 Usluge unapređenja stanovanja i zajednice

3 3 3 3 3 3 3 3 07 Zdravstvo

12 11 14 15 12 12 13 13 08 Rekreacija, kultura i religija

22 22 25 28 16 17 18 20 09 Obrazovanje

5 4 4 5 6 5 6 7 10 Socijalna zaštita

FUNKCIONALNI RASHODI

2007. 2008. 2009. 2010. 2011.01 Opće javne usluge, Varaždinska žup. 18 17 17 20 2301 Opće javne usluge - prosječno HR 17 21 18 19 1904 Ekonomski poslovi, Varaždinska žup. 15 19 14 9 804 Ekonomski poslovi - projsečno HR 16 14 16 14 15

FUNKCIONALNI RASHODI

2007. 2008. 2009. 2010. 2011.09 Obrazovanje, Varaždinska žup. 22 22 25 28 2909 Obrazovanje - prosječno HR 16 17 18 20 1907 Zdravstvo, Varaždinska žup. 3 3 3 3 407 Zdravstvo - prosječno HR 3 3 3 3 3

NOVA ULOGA LOKALNE DRŽAVE

Decentralizacija Nova uloga lokalne samouprave Dobro upravljanjeJačanje demokratskih procesa Promjene i dinamika

HVALA NA PAŽNJI