jdih.pemalangkab.go · 2019. 2. 20. · 14. Pedoman Pelaksanaan APB Desa adalah pokok-pokok kebijakan yang harus diperhatikan dan dipedomani oleh pemerintah desa dalam penyusunan

BUPATI PEMALANG

PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN BUPATI PEMALANG

NOMOR 2> H TAHUN 2018

TENTANG

PEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA

TAHUN ANGGARAN 2019

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI PEMALANG,

M enim bang : a. bahw a b e rd asa rk an Pasal 31 ayat (2) P e ra tu ran M enteri D alamNegeri Nomor 20 T ahun 2018 ten tan g Pengelolaan K euangan D esa, Pedom an P enyusunan Anggaran P endapatan d an Belanja D esa d ite tapkan dengan P e ra tu ran Bupati;

b. bahw a b e rd asa rk an pertim bangan sebagaim ana d im aksud dalam h u ru f a, perlu m ene tapkan P e ra tu ran B upati ten tan g Pedom an P en y u su n an A nggaran P endapatan d an B elanja D esa T ahun A nggaran 2019;

M engingat 1. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tan g P em ben tukan D aerah-D aerah K abupaten dalam L ingkungan Propinsi Ja w a Tengah (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 1950 Nomor 42);

2. U ndang-U ndang Nomor 33 T ahun 2004 ten tang Perim bangan K euangan A ntara Pem erin tah P u sa t dan P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2004 Nomor 126, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

3. U ndang-U ndang Nomor 23 T ah u n 2014 ten ta n g P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaim ana telah d iu b ah beberapa kali te rak h ir dengan U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015 ten tan g P eru b ah an K edua A tas U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tan g P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor 58, T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia Nomor 5679);

4. U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun 2014 ten tang D esa (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 7, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);

5. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 32 T ahun 1950 ten tang P enetapan Mulai B erlakunya U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950;

jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id

2

6. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 43 T ahun 2014 ten tan gP e ra tu ran P e lak san aan U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun 2014 ten tan g D esa (Lem baran Negara R epublik Indonesia T ahun 2014 Nomor 123, T am bahan L em baran N egara R epublik Indonesia Nomor 5539), sebagaim ana te lah d iu b ah dengan P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 47 T ahun 2015 ten tangP eru b ah an A tas P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 43 T ahun 2014 ten tan g P e ra tu ran P e laksanaan U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun 2014 ten tan g D esa (Lem baran N egara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor 147, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5717);

7. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 60 T ahun 2014 ten tan g D ana D esa Yang B ersum ber Dari A nggaran P endapatan D an B elanja N egara (Lem baran N egara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 168, T am bahan L em baran N egara Republik Indonesia Nomor 5558), sebagaim ana telah d iu b ah beberapa kali te rak h ir dengan P e ra tu ran P em erin tah Nomor 8 T ahun 2016 ten tan g P e ru b ah an K edua Atas P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 60 T ahun2014 ten tan g D ana D esa Yang B ersum ber Dari A nggaran P en d ap a tan D an B elanja N egara (Lem baran N egara R epublik Indonesia T ahun 2016 Nomor 57, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5864);

8. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 114 T ahun 2014 ten tan g Pedom an P em bangunan D esa (Berita N egara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 2094);

9. P e ra tu ran M enteri Desa, P em bangunan D esa Tertinggal dan T ransm igrasi Nomor 1 T ahun 2015 ten tan g Pedom an K ew enangan B erdasarkan H ak Asal U sui D an K ew enangan Lokal B erskala D esa (Berita Negara R epublik Indonesia T ahun2015 Nomor 158);

10. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 1 T ahun 2016 ten tan g Pengelolaan Aset D esa (Berita N egara R epublik Indonesia T ahun 2016 Nomor 53);

11. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 20 T ahun 2018 ten ta n g Pengelolaan K euangan D esa (Berita N egara R epublik Indonesia T ahun 2018 Nomor 611);

12. P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 26 T ahun 2017 ten tang P e ru b ah an A tas P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 10 T ahun2016 ten tan g T ata C ara Pem berian d an Pertanggungjaw aban B elanja B a n tu a n K euangan K epada Pem erin tah D esa Yang B ersifat K husus Yang B ersum ber Dari A nggaran P endapatan D an B elanja D aerah K abupaten Pem alang (Berita D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2017 Nomor 26);

13. P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 86 T ahun 2017 ten tan g Pedom an Pengelolaan Aset D esa (Berita D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2017 Nomor 86);

14. P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 17 T ahun 2018 ten tan g D aftar K ew enangan D esa B erdasarkan H ak Asal Usui D an K ew enangan Lokal B erskala D esa di K abupaten Pem alang (Berita D aerah K abupaten Pem alang T ah u n 2018 Nomor 17);

15. P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 38 T ahun 2018 ten tan g Pedom an Pengelolaan K euangan D esa (Berita D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2018 Nomor 38);


3

M enetapkan:

MEMUTUSKAN :

PERATURAN BUPATI TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA TAHUN ANGGARAN 2019.

Pasal 1

D alam P e ra tu ran B upati ini yang d im aksud dengan :

1. D aerah ad a lah K abupaten Pem alang.

2. Pem erin tah D aerah ad a lah B upati sebagai u n s u r penyelenggara P em erin tahan D aerah yang m em im pin p e lak san aan u ru sa n P em erin tahan yang m enjadi kew enangan D aerah otonom.

3. P em erin tah Provinsi ad a lah Pem erin tah Provinsi Ja w a Tengah.

4. Pem erin tah P u sa t yang se lan ju tnya d isebu t Pem erin tah adalahPresiden Republik Indonesia yang m em egang k ek u asaan pem erin tah an Negara Republik Indonesia sebagaim anad im aksud dalam U ndang-U ndang D asar Negara Republik Indonesia T ahun 1945.

5. B upati ad a lah B upati Pem alang.

6. D esa ad a lah k e sa tu a n m asy arak a t h u k u m yang m em iliki ba tas- b a ta s w ilayah yang berw enang u n tu k m en g a tu r dan m engurus kepen tingan m asy arak a t se tem pat, b e rd asa rk an a sa l-u su l dan a d a t is tiad a t se tem pat yang d iaku i d an d ihorm ati dalam sistem P em erin tahan Negara K esatuan R epublik Indonesia.

7. P em erin tahan D esa ad a lah penyelengaraan u ru sa npem erin tah an d an kepen tingan m asy arak a t se tem pat dalam sistem pem erin tah an Negara K esatuan R epublik Indonesia.

8. Pem erin tah D esa ad a lah Kepala D esa d ib an tu Perangkat D esa sebagai u n s u r penyelenggara P em erin tahan Desa.

9. B adan P erm usyaw ara tan D esa se lan ju tnya d isingkat BPD ad a lah lem baga yang m elak san ak an fungsi p em erin tahan yang anggotanya m eru p ak an wakil p en d u d u k d esa b e rd asa rk an keterw akilan w ilayah d an d ite tapkan secara dem okratis.

10. Kepala D esa ad a lah Pejabat pem erin tah d esa yang m em punyai w ew enang tugas d an kew ajiban u n tu k m enyelenggarakan R um ah Tangga D esanya d an m elak san ak an tu g as dari pem erin tah d an Pem erin tah D aerah.

11. P e ra tu ran D esa ad a lah p e ra tu ra n p e ru n d an g -u n d an g an yang d ite tap k an oleh K epala D esa se te lah d ib ah as d an d isepakati be rsam a B adan P erm usyaw aratan Desa.

12. R encana Kerja Pem erin tah D esa yang se lan ju tnya d isingkat RKP D esa ad a lah P en jabaran dari R encana P em bangunan Ja n g k a M enengah D esa u n tu k jan g k a w ak tu 1 (satu) tah u n .

13. A nggaran P endapatan d an B elanja D esa yang se lan ju tnya d isingkat APB D esa ad a lah ren can a k euangan ta h u n a n P em erin tahan D esa yang d ib ah as d an d ise tu ju i b e rsam a oleh P em erin tah D esa d an B adan P erm usyaw aratan D esa, yang d ite tap k an dengan P e ra tu ran Desa.


4

14. Pedom an P elaksanaan APB D esa ad a lah pokok-pokok kebijakan yang h a ru s d iperha tikan d an dipedom ani oleh pem erin tah desa dalam p en y u su n an d an p en etap an APB Desa.

15. Pem egang K ekuasaan Pengelolaan K euangan D esa, yang se lan ju tnya d isingkat PKPKD ad alah Kepala D esa yang k a ren a ja b a ta n n y a m em punyai kew enangan m enyelenggarakan k ese lu ru h an pengelolaan k euangan Desa.

16. P e laksana Pengelolaan K euangan D esa yang se lan ju tnya d isingkat PPKD ad alah P erangkat D esa yang m elaksanakan pengelolaan k euangan desa b e rd asa rk an K epu tusan Kepala D esa yang m en g u asak an sebagian k e k u asa a n PKPKD.

17. D okum en P elaksanaan A nggaran yang se lan ju tnya d isingkat DPA ad alah dokum en yang m em uat rincian setiap kegiatan, anggaran yang d ised iakan , d an ren can a p en arik an d a n a u n tu k keg iatan yang a k an d ilak san ak an b e rd asa rk an keg iatan yang te lah d ite tapkan dalam APB Desa.

18. D okum en P elaksanaan P eru b ah an A nggaran yang se lan ju tnya d isingkat DPPA ad alah D okum en yang m em uat rincian kegiatan, anggaran yang d ised iakan d an ren can a p enarikan d a n a u n tu k keg iatan yang a k an d ilak san ak an b e rd asa rk an keg iatan yang telah d ite tapkan dalam P eru b ah an APB D esa d a n /a ta u P e ru b ah an P en jabaran APB Desa.

19. D okum en P elaksanaan A nggaran L an ju tan yang se lan ju tnya d isingkat DPAL ad alah D okum en yang m em uat kegiatan, anggaran d an ren can a p enarikan d a n a u n tu k keg iatan lan ju tan yang anggarannya berasa l dari SiLPA ta h u n anggaran sebelum nya.

20. R encana A nggaran Kas D esa yang se lan ju tnya d iseb u t RAK D esa ad a lah dokum en yang m em uat a ru s k as m asu k d an a ru s k as k e lu ar yang d igunakan m enga tu r p en arik an d a n a dari rekening k as u n tu k m endanai pengeluaran- pengeluaran b e rd asa rk an DPA yang te lah d isah k an oleh Kepala Desa.

21. S u ra t P erm in taan Pem bayaran yang se lan ju tnya d isingkat SPP ad a lah dokum en pengajuan u n tu k m endanai kegiatan pengadaan ba ran g d an ja sa .

Pasal 2

(1) Pedom an P enyusunan APB D esa T ahun A nggaran 2019, m eliputi:

a. sink ron isasi keb ijakan Pem erin tah D esa dengan kebijakan Pem erin tah D aerah, Pem erin tah Provinsi d an Pem erintah;

b. keb ijakan p en y u su n an APB Desa;

c. p en y u su n an APB Desa; dan

d. ha l-ha l k h u su s lainnya.

(2) U raian Pedom an P eny u su n an APB D esa T ahun A nggaran 2019

sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) te rcan tu m dalam L am piran

yang m eru p ak an bag ian tid ak te rp isah k an d a ri P e ra tu ra n B upati

ini.


5

Pasal 3

P enetapan Prioritas P enggunaan D ana D esa T ahun 2019

d id asa rk an p ad a P e ra tu ran M enteri D esa, P em bangunan D aerah

Tertinggal d an T ransm igrasi Nomor 16 T ah u n 2018 ten tang

Prioritas P enggunaan D ana D esa T ahun 2019.

Pasal 4

P e ra tu ran B upati ini m ulai berlaku pad a tanggal d iundangkan .

Agar se tiap o rang m engetahuinya, m em erin tahkan pengundangan

P e ra tu ran B upati ini dengan pen em p atan n y a dalam B erita D aerah

K abupaten Pem alang.

D itetapkan di Pem alang pad a tanggal 24 Mei 2018

BUPATI PEMALANG,

Capttd

JUNAED1

D iundangkan di Pem alang p ad a tanggal 24 Mei 2018

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN PEMALANG,

Capttd

BUDHIRAHARDJO

BERITA DAERAH KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2018 NOMOR 34

S alinan sesua i dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM~

SETDA KABUPATEN PEMALANG

PUJ1 SUGIHARTO, SH ’em bina T ingkat I

NIP. fl9670510 199603 1 002


LAMPIRANPERATURAN BUPATI PEMALANGNOMOR 3M TAHUN 2018TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJADESA TAHUN ANGGARAN 2019

URAIAN PEDOMAN PENYUSUNAN

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA

TAHUN ANGGARAN 2019

I. SINKRONISASI KEBIJAKAN PEMERINTAH DESA DENGAN KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH, PEMERINTAH PROVINSI DAN PEMERINTAH.

D alam ran g k a m encapai tu ju a n Pem erin tah D esa d iperlukan sink ron isasi keb ijakan Pem erin tah D esa dengan keb ijakan Pem erin tah D aerah , P em erin tah Provinsi d a n P em erin tah m elalu i k e sam aan persepsi te rh ad ap berbagai persoalan d an program p em bangunan d esa dalam ke rangka pem b an g u n an yang berkesinam bungan . U n tuk itu te rd ap a t beberapa ha l yang perlu d ip erh a tik an oleh Pem erin tah D esa dalam p en y u su n an APB D esa yang m endasari p ad a RKP D esa T ahun A nggaran

2019.RKP D esa T ahun 2019 m eru p ak an pen jab aran dari R encana

P em bangunan Ja n g k a M enengah D esa (RPJM Desa) d an ju g a sebagai upaya kesinam bungan p em bangunan yang te ren can a d an sistem atis se rta d ilak san ak an baik m asing-m asing m au p u n se lu ru h kom ponen D esa dengan m em anfaa tkan berbagai sum ber daya yang tersed ia secara optim al, efisien, efektif d an ak u n tab e l dengan tu ju a n u n tu k m eningkatkan k ese jah te raan m asy arak a t dan k u a lita s h id u p m an u s ia secara berkelan ju tan .

RKP D esa d isu su n oleh P em erin tah D esa sesua i dengan inform asi dari Pem erin tah K abupaten be rk a itan dengan pagu ind ikatif D esa d an ren can a keg iatan Pem erin tah , P em erin tah D aerah Provinsi d an Pem erin tah K abupaten , sebagaim ana d ia tu r dalam P era tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 114 T ahun 2014 ten tan g Pedom an P em bangunan Desa.

M engacu p ad a a ra h keb ijakan pem bangunan D aerah K abupaten Pem alang sebagaim ana te rcan tu m dalam R encana Kerja Pem erin tah D aerah (RKPD) T ahun 2019 d an m eru p ak an pen jab aran R encana P em bangunan Ja n g k a M enengah D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2016-2021 , bahw a program dan p rio ritas pem bangunan di desa d ap a t d ia rah k an pada :

A. U rusan Wajib Pelayanan D asar, a n ta ra lain:

1. U rusan Pendidikan:a. program Pendidikan A nak Usia Dini (PAUD);b. wajib bela jar pendid ikan d a sa r sem bilan tah u n .

2. U rusan K esehatan:a. program up ay a k eseh a tan m asyarakat;b. program prom osi k e seh a tan d an pem berdayaan m asyarakat;c. program perbaikan gizi m asyarakat;d. program pengem bangan lingkungan sehat;


2

e. program p en ingka tan pe layanan k eseh a tan lansia;f. p rogram pengaw asan d an pengendalian k eseh a tan m akanan ;g. program pen ingkatan k ese lam atan ibu m elah irkan d an anak ;h. program pen ingka tan pelayanan k eseh a tan a n a k d an rem aja;i. p rogram pengendalian penyakit tidak m enular.

3. U rusan Pekerjaan U m um P ena taan Ruang:a. program pem b an g u n an ja la n d an jem batan ;b. program reh ab ilita s i/p em elih araan ja la n d a n jem batan ;c. program reh ab ilita s i/p em elih araan sa lu ran d ra inase /go rong -

gorong;d. program pengem bangan d an pengelolaan ja rin g an irigasi, raw a d an

ja rin g an pengairan lainnya;e. program p em an faa tan ruang .

4. U rusan K eten tram an, K etertiban U m um d an Perlindungan M asyarakat:a. program pen ingkatan k eam an an dan kenyam anan lingkungan;b. program p em eliharaan keam an an , k e ten tram an , k e te rtib an d an

pencegahan tin d ak krim inal;c. program pengem bangan w aw asan kebangsaan ;d. program pen ingkatan p em b eran tasan penyakit m asy arak a t (pekat);e. program pem berdayaan m asy arak a t u n tu k m enjaga ke te rtiban dan

keam anan .

5. U rusan Sosial:a. p rogram pem binaan p a ra penyandang caca t d an traum a;b. p rogram pem berdayaan kelem bagaan k ese jah te raan sosial;c. program p en an g an an a n a k te rlan ta r.d. program pencegahan dini dan penanggu langan ko rban bencana

alam .

B. U rusan Wajib b u k an Pelayanan D asar, m eliputi:

1. U rusan T enaga Kerja :a. program pen ingka tan k u a litas d an produk tiv itas tenaga kerja;b. program pen ingkatan kesem patan kerja.

2. U rusan Pem berdayaan Perem puan dan P erlindungan A nak :a. program p en g u a tan kelem bagaan p e n g aru su ta m a a n gender dan

anak ;b. program keserasian keb ijakan pen ingkatan k u a litas a n ak dan

perem puan;c. program pen ingkatan k u a litas h idup d an perlindungan

perem puan .

3. U ru san Pangan:

program pen ingkatan k e ta h an a n pangan.


3

4. U rusan L ingkungan Hidup:a. program pengendalian pencem aran d an p e ru sak an lingkungan

h idup;b. program perlindungan dan konservasi sum ber daya alam ;c. program pen ingkatan k u a litas dan ak ses inform asi sum ber daya

a lam dan lingkungan h idup.

5. U rusan Pem berdayaan M asyarakat dan Desa:a. program pen ingka tan keberdayaan m asy arak a t desa;b. program pengem bangan lem baga ekonom i m asy arak a t desa;c. program pen ingkatan partis ipasi m asy arak a t dalam m em bangun

desa;d. program pem binaan d an fasilitasi pengelolaan K euangan Desa.e. program pen ingka tan k a p as ita s A para tu r Pem erin tah Desa;

6. U rusan Pengendalian P enduduk d an K eluarga B erencana:a. program K eluarga B erencana;b. program pengem bangan p u sa t pe layanan inform asi d an konseling

KRR;c. program k eseh a tan rep roduksi rem aja;d. program pelayanan kontrasepsi;e. program pem binaan peran se rta m asy arak a t dalam pelayanan

KB / KR yang m andiri;f. p rogram pen ingkatan penanggu langan narkoba , PMS te rm asu k

HIV/AIDS.

7. U rusan K om unikasi d an Inform atika:a. program pengem bangan kom unikasi, inform asi dan m edia m assa;b. p rogram fasilitasi p en ingka tan SDM b idang kom unikasi d an

inform asi;c. program pen ingkatan ta ta lak san a kom unikasi d an inform atika;d. program kerjasam a inform asi d an m ass m edia.

8. U ru san Koperasi, U sah a Kecil d a n M enengah:a. program pengem bangan sistem p en d u k u n g u sa h a bagi u sa h a

m ikro kecil m enengah;b. program pen ingkatan k u a litas kelem bagaan koperasi;c. program pengem bangan k ew irau sah aan d an keunggu lan

kom petitif u s a h a kecil m enengah .

9. U rusan P enanam an Modal:a. program pen ingka tan prom osi d an kerjasam a investasi;b. program pen ingkatan iklim investasi d an realisasi investasi.

10. U rusan K epem udaan d an O lah Raga:a. program u p ay a pencegahan penyalahgunaan narkoba;b. program pen ingka tan peran se rta kepem udaan ;c. program pem binaan d an p em asy arak a tan olah raga.


4

11. U rusan S tatistik :

program pengem bangan d a ta /in fo rm a s i/s ta tis tik desa.

12. U ru san K ebudayaan:a. program pengelolaan kekayaan budaya;b. program pengelolaan keragam an budaya;c. program pengem bangan kerjasam a pengelolaan kekayaan budaya.

13. U rusan P erpustakaan :program pengem bangan budaya baca d an pem binaan p e rp u s tak aan .

14. U rusan K earsipan:a. program penyelam atan d an pe lestarian d o k u m en /a rs ip desa;b. program p erba ikan sistem ad m in istras i kearsipan ;c. program pem eliharaan ru tin /b e rk a la sa ra n a d an p ra sa ra n a

kearsipan ;d. program pen ingka tan k u a litas info rm asi kearsipan .

C. U ru san P ilihan, m eliputr.

1. U rusan K elautan d an perikanan:a. program pengem bangan perikanan tangkap;b. program pengem bangan bud idaya perikanan ;c. program pengem bangan kaw asan bud idaya lau t, a ir payau dan a ir

taw ar;d. program optim alisasi pengolahan d an p em asa ran p roduksi

perikanan ;e. program pem berdayaan ekonom i m asy arak a t pesisir;f. p rogram p en in g k a tan m itigasi b e n ca n a a lam la u t d a n p rap e rk iraan

iklim laut.

2. U rusan Pariw isata:a. program pengem bangan p em asa ran pariw isata;b. p rogram pengem bangan d estin asi w isata;c. program pengem bangan kem itraan pariw isata.

3. U rusan Pertan ian :a. program pen ingkatan k ese jah te raan petani;b. program p en in g k a tan p roduksi p e rta n ia n /p e rk e b u n a n ;c. program pen ingkatan p em asa ran hasil p roduksi p e rtan ian dan

pe ternakan ;d. program pen ingkatan produksi hasil pe te rnakan ;e. program pencegahan dan penanggu langan penyakit ternak ;f. p rogram p en ingka tan p en erap an p roduksi p e rta n ia n /p e rk e b u n a n ;g. program pen ingkatan p en erap an tehnologi pe te rnakan .h. program pem berdayaan Penyuluh P e rtan ian /P e rk e b u n an

Lapangan;


5

4. U ru san Perdagangan :a. program perlindungan konsum en d an pengaw asan perdagangan;

b. program pem binaan perdagangan Kaki Lima d an Asongan.

5. U rusan P erindustrian :a. program pengem bangan in d u stri kecil d an m enengah;b. program pengem bangan se n tra - se n tra in d u stri potensial.

II. KEBIJAKAN PENYUSUNAN APB D esa

K ebijakan yang perlu m en d ap a t p e rh a tian Pem erin tah D esa dalam

p en y u su n an APB D esa T ahun A nggaran 2019 ad a lah te rk a it dengan

keb ijakan p e n d ap a ta n desa , keb ijakan be lan ja d e sa se rta keb ijakan

penerim aan pem biayaaan d an pengeluaran pem biayaan desa, Selain itu

dalam p e n y u su n an APB D esa T ahun A nggaran 2019 Pem erin tah D esa

m engacu p ad a kode rekening yang te rtu an g dalam Lam piran P e ra tu ran

B upati Pem alang Nomor 38 T ahun 2018 ten tan g Pedom an Pengelolaan

K euangan Desa, Sedangkan keb ijakan p en y u su n an APB D esa sebagai

berikut:

A. PENDAPATAN DESA

P endapatan D esa yang d ianggarkan dalam APB D esa T ahun

A nggaran 2019 m eru p ak an perk iraan yang te ru k u r secara rasional dan

m em iliki k ep astian se rta d a sa r h u k u m penerim aannya. P endapatan D esa

m eliputi sem u a penerim aan u a n g m elalui rekening k as desa yang

m eru p ak an h ak D esa dalam 1 (satu) ta h u n anggaran yang tidak perlu

d ibayar kem bali oleh D esa, m eliputi :

1. P endapatan Asli D esa

P endapatan Asli D esa ad a lah penerim aan D esa yang diperoleh

a ta s u s a h a sendiri sebagai p e lak san aan otonom i desa, m eliputi :

a. Hasil U saha D esa

Hasil U saha D esa ad a lah se lu ru h hasil u sa h a perekonom ian D esa yang dikelola dalam b en tu k b ad an h u k u m a ta u secara sw akelola oleh P em erin tah D esa yang m enim bulkan penerim aan bagi p e n d ap a ta n D esa. C ontoh B adan U sah a Milik D esa (BUM Desa), L um bung Pangan M asyarakat D esa (LPMD), U saha Ekonom i D esa S im pan Pinjam (UED-SP), Hasil u sa h a m elalui kerjasam a D esa dengan p ihak ketiga, d an lain-lain hasil u sa h a D esa yang sah .

b. H asil Aset D esa/P engelo laan K ekayaan D esa

Hasil Aset D esa/P engelo laan K ekayaan D esa ad a lah se lu ru h kekayaan D esa yang d ilakukan secara sw akelola oleh pem erin tah D esa yang m enim bulkan penerim aan bagi p en d ap a tan Desa. Seperti T anah Kas Desa, P asar Desa, P asar Hewan, T am batan Perahu , Pelelangan Ikan yang dikelola oleh D esa d an lain-lain kekayaan m ilik Desa.


6

c. Sw adaya, pa rtis ipasi d an go tong royong m asy arak a t

Sw adaya, pa rtis ipasi dan gotong royong m asy arak a t ada lah se lu ru h b en tu k kon tribusi m asy arak a t Desa, baik dalam ben tu k ba ran g d an tenaga (yang d a p a t dinilai dengan uang) m au p u n dalam b e n tu k u an g yang m enim bulkan penerim aan . Seperti penyediaan b ah an bak u lokal, pa rtis ipasi dan gotong royong

m asy arak a t dalam m em bangun k an to r desa.

d. Lain-lain P endapatan Asli D esa yang sah

Lain-lain P endapatan Asli D esa yang sah ad a lah penerim aan desa (yang tidak diperoleh dari hasil u sa h a Desa, hasil kekayaan desa, hasil sw adaya, pa rtis ipasi dan hasil gotong royong m asyarakat), seperti hasil p en ju a lan kekayaan desa.

2. T ransfer

D alam ran g k a p e lak san aan penyelenggaraan P em erin tahan Desa,

k ep ad a Pem erin tah D esa d iberikan tran sfe r m elalui APB D esa dengan

p rinsip m oney fo llow s function. Salah sa tu tu ju a n pem berian tran sfe r

te rseb u t adalah u n tu k m engurangi kesen jangan fiskal an ta r

Pem erin tah D esa, se rta m en ingkatkan k ap asitas D esa dalam m enggali

potensi ekonom i Desa.

U n tuk penganggaran p en d ap a tan yang b ersu m b er dari tran sfe r

dalam APB D esa T ahun A nggaran 2019, m eliputi :

a. D ana D esa

D ana D esa ad a lah d a n a yang bersum ber dari A nggaran

P endapatan d an B elanja Negara yang d ip eru n tu k k an bagi D esa

yang d itran sfer m elalui A nggaran P endapatan d an Belanja

D aerah. D ana D esa d ianggarkan sesu a i besaran D ana D esa di

K abupaten Pem alang T ahun A nggaran 2019, dan apab ila belum

a d a p en e tap an penerim aan dari D ana D esa k ep ad a Pem erin tah

D esa ta h u n anggaran 2019, m aka penganggaran d id asark an pada

ta h u n anggaran sebelum nya.

b. B agian dari Bagi Hasil Pajak d an R etribusi D aerah.

Bagian dari Bagi Hasil Pajak dan R etribusi D aerah m eru p ak an

sa lah sa tu sum ber P endapatan Desa. Penerim aan Bagian dari

Bagi Hasil Pajak dan R etribusi D aerah u n tu k Pem erin tah D esa

d ialokasikan sesua i b esa ran Bagi Hasil Pajak d an R etribusi

D aerah kep ad a P em erin tahan D esa T ah u n A nggaran 2019 d an

apab ila belum ada p enetapan penerim aan bagian dari bagi hasil

p a jak d an re tribusi d aerah kepada Pem erin tah D esa ta h u n

anggaran 2019, m aka penganggaran d id asark an pad a ta h u n

anggaran sebelum nya.


7

c. Alokasi D ana D esa (ADD).

Alokasi D ana D esa, se lan ju tnya d isingkat ADD, ad a lah d a n a

tran sfe r yang d iterim a Pem erin tah D esa dari P em erin tah D aerah.

Alokasi D ana D esa d ianggarkan se su a i b e sa ran Alokasi D ana

D esa T ahun A nggaran 2019 d an apab ila belum a d a p enetapan

penerim aan dari Alokasi D ana D esa kepada Pem erin tah D esa

ta h u n anggaran 2019, m ak a penganggaran d id asark an p ad a

ta h u n anggaran sebelum nya.

d. B an tu an k euangan dari APBD Provinsi dan APBD K abupaten.

A dalah b a n tu a n keu an g an yang berasa l dari Pem erin tah Provinsi

d an Pem erin tah K abupaten kepada P em erin tah D esa m eru p ak an

u p ay a u n tu k m en d u k u n g p em b an g u n an Pem erin tah D esa dalam

m elak san ak an program d an kegiatan. B an tu an K euangan d ap a t

bersifat k h u su s d an bersifat um um . B a n tu a n keuangan

d ianggarkan apab ila su d a h a d a d a sa r h u k u m a ta u k e te tap an yang

sah yang d ike luarkan oleh Pem erin tah Provinsi d a n /a ta u

Pem erin tah K abupaten.

3. P endapatan lain-lain:

a. H ibah d an su m b an g an dari p ihak ketiga yang tidak m engikat.

H ibah d a n su m b an g an d a ri p ih ak ketiga yang tid ak m engikat

b e ru p a u an g a ta u barang.

b. Lain-lain p e n d ap a ta n D esa yang sah .

Lain-lain p en d ap a tan D esa yang sah a n ta ra lain p en d ap a tan

sebagai hasil kerjasam a dengan p ihak ketiga d an b a n tu a n

p e ru sa h a a n yang berlokasi di D esa setem pat.

P en d ap atan lain-lain d ianggarkan dalam APB D esa, apab ila

su d a h a d a k esep ak a tan te rtu lis a n ta ra Pem erin tah D esa dan

Pem beri H ib ah /S u m b an g an .

B. BELANJA DESA

B elanja D esa m eliputi sem u a pengeluaran dari rekening D esa yang

m eru p ak an kew ajiban D esa dalam 1 (satu) ta h u n anggaran yang tidak

ak an diperoleh pem bayarannya kem bali oleh Desa.

B elanja D esa h a ru s d igunakan u n tu k p e lak san aan u ru sa n

P em erin tahan D esa yang m enjadi kew enangan pem erin tah D esa yang

terdiri dari : kew enangan b e rd asa rk an h ak asa l u su l, kew enangan lokal

berskala Desa, kew enangan yang d itu g ask an oleh Pem erin tah ,

Pem erin tah Provinsi, d a n /a ta u P em erin tah K abupaten , se su a i dengan

k e ten tu an p e ra tu ra n p e ru n d ang -undangan .

B elanja D esa d isu su n dengan pen d ek a tan p res tasi kerja yang

bero rien tasi p ad a pencapaian hasil dari in p u t yang d irencanakan , oleh

k a re n a itu da lam p e n y u su n an APB D esa T ah u n A nggaran 2019 su p ay a


8

m en gu tam akan p a d a pencapaian hasil m elalui b idang d an keg iatan dari

belan ja operasional Pem erin tah Desa.

B elanja D esa yang d ite tap k an dalam APB D esa d ig u n ak an dengan

k e ten tuan :

a. paling sedikit 70 % (tu juh p u lu h persera tus) dari ju m la h anggaran

belan ja D esa d igunakan u n tu k m endanai Penyelenggaraan

P em erin tahan Desa, P e laksanaan P em bangunan D esa, Pem binaan

K em asyarakatan D esa d an Pem berdayaan M asyarakat Desa; dan

b. paling banyak 30 % (tiga p u lu h persera tus) dari ju m la h anggaran

belan ja D esa d igunakan u n tu k :

1) penghasilan te tap , tu n jan g an Kepala D esa d an Perangkat Desa;

2) operasional P em erin tahan Desa;

3) tu n jan g an d an operasional B adan P erm usyaw aratan Desa; dan

4) in sen tif R ukun Tetangga d an R ukun W arga.

c. p e rh itu n g an belan ja D esa sebagaim ana d im aksud pad a h u ru f a dan

h u ru f b d ilua r p en d ap a tan yang b ersu m b er dari hasil pengelolaan

ta n a h bengkok.

K ebijakan p e lak san aan bidang, su b b idang d an kegiatan pad a

Pem erin tah D esa T ahun A nggaran 2019 m enyesua ikan dengan

k e te n tu an P e ra tu ra n P erundang -undangan . A dapun pen jab aran belan ja

u n tu k setiap bidang ad a lah sebagai b e r ik u t :

1. BIDANG PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

B idang Penyelenggaraan P em erin tahan D esa berisi su b bidang

d an kegiatan yang d igunakan u n tu k m endu k u n g terselenggaranya

fungsi P em erin tahan D esa yang m encakup;

I. Sub B idang Penyelenggaraan B elanja Penghasilan Tetap,

T un jangan dan O perasional Pem erin tah D esa, a n ta ra lain:

1) Penghasilan Tetap d an T un jangan Kepala Desa;

2) Penghasilan Tetap d an tu n jan g an Perangkat Desa;

3) Ja m in a n K esehatan , K ecelakaan d an K em atian Kepala D esa

dan Perangkat Desa;

4) Penerim aan lain yang sah Kepala D esa d an Perangkat Desa;

5) T un jangan BPD;

6) O perasional BPD;

7) O perasional Pem erin tah Desa;

8) In sen tif R ukun Tetangga dan R ukun W arga;

9) Penyediaan P enghargaan P u rn a T ugas Kepala Desa;


9

II. Sub B idang S a ran a dan P ra sa ran a P em erin tahan D esa, a n ta ra

lain:

1) Penyediaan sa ra n a (aset tetap) p e rk a n to ran /p e m e rin ta h an ;

2) Pem eliharaan G e d u n g /P ra sa ra n a Kan to r Desa;3) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan gedung / P ra sa ran a

K antor Desa;

III. S ub B idang A dm inistrasi K ependudukan , P en ca ta tan Sipil,

S ta tis tik d an K earsipan, a n ta ra lain :

1) Pelayanan ad m in istras i u m u m d an kependudukan ;2) P e n y u su n a n /P e n d a ta a n /P e m u ta k h ira n Profil Desa;

3) Pengelolaan A dm inistrasi d an K earsipan P em erin tahan Desa;4) P enyu luhan d a n P enyadaran M asyarakat ten tan g

K ependudukan d an P en ca ta tan Sipil;5) Pem etaan d an A nalisa K em iskinan D esa secara Partisipatif;

IV. Sub B idang T ata P raja P em erin tahan , P erencanaan , K euangan

d an Pelaporan, a n ta ra lain :

1) Penyelenggaraan M usyaw arah P erencanaanD esa /P em b ah asan APB D esa (M usdes, M usrenbangdes/ P raM usrenbangdes, yang bersifat reguler;

2) P en y u su n an D okum en P erencanaan D esa (RPJM D esa, RKP

D esa, dll);3) P en y u su n an D okum en K euangan D esa (APB D esa/A PB D esa

P e ru b ah a n /L P J APB Desa, dll;4) Pengem bangan Sistem Inform asi Desa;5) Penyelenggaraan Pengadaan , P engangkatan d an

Pem berhen tian Perangkat Desa;

V. Sub B idang P e rtan ah an , a n ta ra lain :

1) Sertifikasi T anah Kas desa;

2) A dm inistrasi P e rtan ah an (Pendaftaran T anah d an Pem berian

R egistrasi Agenda Pertanahan);

3) Fasilitasi Sertifikasi T an ah u n tu k m asy arak a t m iskin;

4) M ediasi konflik tan ah ;

5) P e n e n tu a n /p en e g asan /P e m b an g u n a n B a ta s /P a to k T anah Kas

Desa;

2. BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA:

B idang P e laksanaan P em bangunan D esa berisi su b bidang dan keg iatan dalam p em bangunan pendid ikan , keseh a tan , pekerjaan u m u m d an lain-lain , ju g a te rk a it dengan p em bangunan non fisik seperti pengem bangan d a n pem binaan . B idang ini m encakup:

I. Sub B idang Pendid ikan a n ta ra lain :1) Penyelenggaraan PA U D /TK /TPA /TK A /TPQ /M adrasah Non-

Form al m ilik D esa (B antuan Honor Pengajar, p ak a ian seragam d an O perasional;


10

2) P enyu luhan d an Pelatihan Pendid ikan bagi M asyarakat;3) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a P e rp u s ta k aa n /T a m a n

B acaan D esa /S an g g ar B elajar Milik Desa;4) Pengem bangan d an Pem binaan Sanggar Seni d an Belajar;

5) D ukungan Pendid ikan bagi Sisw a M isk in /B erprestasi;

II. S ub B idang K esehatan a n ta ra lain :1) Penyelenggaraan Pos K esehatan D esa (PKD)/Polindes Milik

Desa;2) P enyu luhan d an P elatihan B idang K esehatan (un tuk

m asyarakat, T enaga K esehatan , Kader K esehatan);

3) Penyelenggaraan D esa Siaga K esehatan;4) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan /P en g ad aan S a ra n a /

P ra sa ra n a P osy an d u / Polindes / PKD / Posbindu;5) Penyelenggaraan Prom osi K esehatan d an G erakan H idup

B ersih d an Sehat;

III. S ub B idang Pekerjaan U m um d an P en a taan R uang a n ta ra lain :

1) Pem eliharaan J a la n Desa;2) Pem eliharaan Ja la n U sah a Tani;3) Pem eliharaan em bung m ilik Desa;4) P em bangunan / R ehabilitasi / Pen ingkatan / Pengerasan

Je m b a ta n m ilik Desa;5) P en y u su n an D okum en P erencanaan T ata R uang Desa;6) Pem eliharaan M o n u m e n /G a p u ra /B a ta s Desa;

IV. Sub B idang K aw asan Perm ukim an a n ta ra lain:1) D ukungan p e lak san an program P em b an g u n an /R eh ab R um ah

T idak Layak H uni (RTLH) K eluarga M iskin (pem etaan, validasi

dll);2) Pem eliharaan S u m u r R esapan Milik Desa;3) Pem eliharaan S um ber Air B ersih Milik D esa (Mata A ir/T andon

P enam pungan Air H u ja n /S u m u r Bor);4) Pem eliharaan S an itasi Pem ukim an (Gorong-gorong, Selokan,

Parit, d i lu a r p ra s a ra n a jalan);5) Pem eliharaan Fasilitasi J a m b a n U m um /M CK Um um ;

V. S ub B idang K ehu tanan d an L ingkungan H idup a n ta ra lain:1) Pengelolaan H u tan Milik Desa;

2) Pengelolaan L ingkungan H idup Desa;3) P e la tih an /S o sia lisas i P en y u lu h an / P enyadaran ten tang

Lingkungan H idup d an K ehutanan;4) P em bangunan Terasiring pad a D aerah Raw an Longsor;

VI. Sub B idang P erhubungan , K om unikasi d an Inform asi a n ta ra lain:1) P em b u atan R am bu-ram bu di ja la n Desa;2) Penyelenggaraan Inform asi Publik Desa;3) Pengelolaan d an P em buatan J a r in g a n /In s ta la s i K om unikasi

d an Inform asi Lokal Desa;

VII. Sub B idang Energi d an Sum ber Daya M ineral a n ta ra lain:1) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a Energi A lternatif tingkat

Desa;


11

2) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan S a ran a dan

P ra sa ran a Energi A lternatif tingkat Desa;3) Pengem bangan d an Pengelolaan S a ran a d an P ra sa ran a Energi

A lternatif tingkat Desa;

VIII. Sub B idang Pariw isata a n ta ra lain1) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a Pariw isata Milik Desa;2) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/p en in g k a tan S a ran a d an

P ra sa ra n a Pariw isata Milik Desa;3) Pengem bangan Pariw isata Milik Desa;

3. BIDANG PEMBINAAN KEMASYARARAT AN DESA

B idang Pem binaan K em asyarakatan berisi su b b idang dan keg iatan u n tu k m en ingkatkan peran se rta d an k esad a ran m asy ara k a t/ lem baga k em asy arak a tan d esa yang m endu k u n g p roses

P em bangunan D esa yang m encakup :

I. Sub B idang K eten tram an, K etertiban U m um , dan P erlindungan

M asyarakat a n ta ra lain:

1) P engadaan /P enyelenggaraan Pos K eam anan Desa;2) P enguatan d an P eningkatan K apasitas Tenaga

K eam anan /K etertiban oleh Pem erin tah Desa;3) Pelatihan K esiapsiagaan /T anggap B encana Skala Lokal Desa;4) Penyediaan Pos K esiapsiagaan B encana Skala Lokal Desa;5) B an tu an h u k u m u n tu k A para tu r D esa d an M asyarakat

Miskin;

II. S ub B idang K ebudayaan d an K eagam aan a n ta ra lain :

1) Pem binaan G rup K esenian d an K ebudayaan T ingkat Desa;2) Pengirim an Kontingen group K esenian dan K ebudayaan

sebagai Wakil D esa di tingkat K ecam atan d an K abupaten;3) Penyelengaraan Festival K esenian, A dat/K ebudayaan , d an

K eagam aan (perayaan Hari K em erdekaan, Hari Keagam aan) tingkat Desa;

4) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a K ebudayaan, R um ah A dat/K eagam aan Milik Desa;

5) M elestarikan d an M engem bangkan Gotong Royang M asyarakat D esa (BBGRM);

III. S ub B idang K epem udaan dan O lah Raga a n ta ra lain :

1) Pengirim an Kontingen K epem udaan d an O lah Raga sebagai Wakil D esa di T ingkat K ecam atan d an K abupaten;

2) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a K epem udaan d an O lah Raga Milik Desa;

3) Penyelenggaraan Festival /L om ba K epem udaan d an O lah Raga Tingkat desa;

4) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan S a ran a dan P ra sa ran a K epem udaan d an Olah Raga Milik Desa;

5) Pem binaan K arang T a ru n a /k o m u n ita s K epem u d aan /k lu b O lah Raga;


12

IV. Sub B idang K elem bagaan M asyarakat a n ta ra lain :

1) P em binaan Lem baga Adat;

2) Pem binaan LPMD;3) Pem binaan PKK;4) Pelatihan Pem binaan Lem baga K em asyarakatan;5) P em ben tukan Lem baga K em asyarakatan;

4. BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

Bidang Pem berdayaan M asyarakat m encakup su b -su b bidang dan keg iatan yang d ia rah k an u n tu k m eningkatkan p em aham an , k ap asitas m asy arak a t dalam m eningkatkan kese jah te raan m asyarakat, yang

m encakup :

I. Sub B idang K elautan d an Perikanan a n ta ra lain :1) Pem eliharaan K eram ba/K olam Perikanan d a ra t Milik Desa;2) Pem eliharaan P e labuhan Perikanan Sungai/K ecil Milik Desa;3) B an tu an Perikanan (b ib it/pakan);4) P e la tih an /B im tek /P en g en a lan Teknologi T epat G una (TTG)

u n tu k P erikanan D arat/N elayan ;5) Pengelolaan Balai Benih Ikan Milik Desa;

II. Sub bidang P ertan ian d an P e ternakan a n ta ra lain :

1) P engua tan K etahanan P angan T ingkat D esa (Lum bung Desa);2) Pem eliharaan S a lu ran IrigasiT ersier/S ederhana;3) P e rn b an g u n an /p en in g k a tan Irigasi Tersier;4) P en ingkatan Produksi P e ternakan (Alat Produksi d an

Pengolahan P e ternakan , Kandang);5) P e la tih an /B im tek /P en g en a lan Teknologi T epat G una (TTG)

u n tu k P e rtan ian /P e te rn ak an ;

III. Sub B idang Peningkatan K apasitas A para tu r D esa a n ta ra lain :

1) P en ingkatan K apasitas Kepala Desa;2) Pen ingkatan K apasitas P erangkat Desa;3) Pen ingkatan K apasitas Anggota BPD;

IV. Sub B idang Pem berdayaan Perem puan , P erlindungan A nak dan K eluarga a n ta ra lain :

1) Pelatihan dan P enguatan Penyandang Difabel;2) Fasilitasi P enguatan K elem bagaan P en g aru su tam aan G ender

dan Anak;3) Pen ingkatan K apasitas Kelompok Pem erhati dan P erlindungan

Anak;

4) P e la tih an /P en y u lu h an Pem berdayaan Perem puan;5) P e la tih an /P en y u lu h an Perlindungan Anak;

V. Sub B idang Koperasi, U saha Mikro Kecil d an M enengah (UMKM) a n ta ra lain:

1) P elatihan M anajem en Pengelolaan Koperasi/KUD/UM KM ;2) Pengem bangan S a ra n a P ra sa ra n a U sah a Mikro, Kecil d an

M enengah se rta Koperasi;


13

3) P engadaan Teknologi T epat G una (TTG) u n tu k Pengem bangan

Ekonom i Pedesaan N on-Pertanian;4) P engem bangan/P rom osi U nggulan P roduk Desa;

VI. S ub B idang D ukungan P enanam an Modal a n ta ra lain:

1) P em ben tukan BUM D esa (Persiapan dan P em ben tukan Awal

BUM Desa);2) Pelatihan Pengelolaan BUM D esa (Pelatihan yang

d ilak san ak an oleh Desa);3) P em bangunan K antor BUM D e sa /S a ra n a P ra sa ran a BUM

D esa (m enjadi a se t Desa);4) P e laksanaan A udit K euangan BUM Desa, E valuasi

Perkem bangan BUM Desa;

VII. S ub B idang Perdagangan d an P erin d u strian a n ta ra lain:

1) Pem eliharaan P asar D esa/K ios Milik Desa;2) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan P asa r D esa/K ios

Milik Desa;3) Pengem bangan Industri Kecil level Desa;4) P e m b en tu k an /F as ilita s i/P e la tih an /P en d am p in g an kelom pok

u sa h a ekonom i p roduk tif (pengrajin, Pedagang, in d u stri ru m ah tangga);

5. BIDANG PENANGGULANGAN BENCANA, KEADAAN DARURAT DAN

MENDESAK DESA

Bidang Penanggulangan B encana. K eadaan D aru ra t dan M endesak D esa d igunakan u n tu k kegiatan:

I. Sub B idang Penanggulangan B encana:

Penanggulangan B encana;

II. S ub B idang K eadaan D arurat:

K eadaan D arurat;

III. Sub B idang K eadaan M endesak:

K eadaan M endesak;

III. PENYUSUNAN APB Desa

A. PRINSIP-PRINSIP PENYUSUNAN APB Desa

P en y u su n an APB D esa T ahun A nggaran 2019 d id asa rk an p rinsip

sebagai berikut:

a. sesua i dengan k e b u tu h a n penyelenggaraan P em erin tahan D esa

b e rd asa rk an u ru sa n d an kew enangannya;

b. Tertib, ta a t p ad a k e te n tu an p e ra tu ran p e rundang -undangan ;

c. tran sp a ra n , u n tu k m em u d ah k an m asy arak a t m engetahui dan

m en d ap a tk an ak ses inform asi se lu as-lu asn y a ten tan g APB Desa;

d. partisipatif, dengan m elibatkan m asyarakat;

e. tidak berten tan g an dengan kepen tingan um um , p e ra tu ra n yang lebih

tinggi d an P e ra tu ran D esa lainnya;


14

B. TEKNIS PENYUSUNAN APB D esa

D engan d ite tapkannya P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 20

T ahun 2018 ten tan g Pengelolaan K euangan D esa d an P e ra tu ran B upati

Pem alang Nomor 38 T ah u n 2018 ten tan g Pedom an Pengelolaan

K euangan Desa, m aka beberapa hal yang perlu m en d ap a tk an p e rh a tian

Pem erin tah D esa dalam m en y u su n APB D esa T ahun A nggaran 2019

sebagai b e r ik u t :a. Kepala D esa m em ben tuk Tim P enyusun R ancangan P e ra tu ran D esa

ten tan g APB D esa b e rd asa rk an RKP D esa ta h u n berkenaan yang

d ite tap k an dengan K epu tusan Kepala Desa;

b. Tim P enyusun terd iri dari Perangkat D esa yang d iketuai oleh

S ekretaris D esa se laku k e tu a Tim P enyusun;

c. S ek re ta ris D esa se laku k e tu a Tim P enyusun m enyam paikan R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa kepada Kepala Desa;

d. R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa te rseb u t d isam paikan oleh Kepala D esa kepada BPD u n tu k d ib ah as dan d isepakati bersam a;

e. R ancangan P e ra tu ran D esa ten ta n g APB D esa d isepakati be rsam a paling lam bat b u lan O ktober ta h u n berjalan;

f. R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa yang te lah d isepakati be rsam a d isam paikan oleh Kepala D esa kepada B upati m elalui C am at paling lam bat 3 (tiga) ha ri sejak d isepakati u n tu k dievaluasi;

g. C am at m elakukan evaluasi R ancangan P e ra tu ra n D esa ten tan g APB Desa;

h. C am at m ene tapkan hasil evaluasi R ancangan APB D esa paling lam a 20 (dua puluh) h a ri kerja sejak d iterim anya R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB Desa;

i. dalam hal C am at tidak m em berikan hasil evaluasi dalam b a ta s w ak tu yang d iten tu k an , m aka P e ra tu ran D esa te rseb u t berlaku dengan sendirinya;

j. dalam hal C am at m enya takan hasil evaluasi R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa tidak sesua i dengan kepen tingan u m u m dan p e ra tu ra n p e ru n d an g -u n d an g an yang lebih tinggi, Kepala D esa

m elakukan pen y em p u rn aan paling lam a 7 (tujuh) hari kerja te rh itu n g sejak d iterim anya hasil evaluasi;

k. apab ila hasil evaluasi tidak d itindak lan ju ti oleh Kepala D esa d an Kepala D esa te tap m ene tapkan R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa m enjadi P e ra tu ran Desa, C am at m enyam paikan u su la n pem bata lan P e ra tu ran D esa kepada B upati;

l. B upati m em bata lkan P e ra tu ran D esa dengan K epu tusan B upati;

m. pem bata lan P e ra tu ran D esa sekaligus m enya takan berlakunya pagu APB D esa ta h u n anggaran sebelum nya;

n. dalam hal pem bata lan P e ra tu ran D esa, Kepala D esa h an y a d ap a t m elakukan pengeluaran te rh ad ap operasional penyelenggaraan Pem erin tah Desa;


15

o. Kepala D esa m em berhen tikan p e lak san aan P e ra tu ran D esa paling lam a 7 (tujuh) h a ri kerja se te lah pem bata lan d an se lan ju tnya Kepala

D esa be rsam a BPD m en cab u t P e ra tu ran D esa d im aksud;

p. C am at m elakukan evaluasi R ancangan P e ra tu ran D esa ten tang P e ru b ah an APB D esa T ahun A nggaran 2019 d an R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa T ahun A nggaran 2020; dan

q. P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa d ite tap k an paling lam bat 31

D esem ber ta h u n an g g aran berjalan .

IV. HAL-HAL KHUSUS LAINNYA

Selain m em perha tikan kebijakan d an tekn is p en y u su n an APB D esa yang

telah d iu ra ik an d ia tas, P em erin tah D esa dalam m en y u su n APB D esa T ahun

A nggaran 2019, perlu m em perha tikan h a l-h a l k h u su s la innya sebagai

berikut:1. d a n a tran sfe r yang bersifa t spesifik g ra n t/b a n tu a n k h u su s h a ru s

d ianggarkan sesu a i dengan ren can a penggunaannya yang te lah

d ite tapkan dalam p e ra tu ra n perund an g -u n d an g an ;

2. bagi Pem erin tah D esa yang m elak san ak an bidang d an kegiatan yang

d an an y a b e rsu m b er dari d a n a tran sfe r b e ru p a B an tu an K euangan yang

bersifa t k h u su s dari Pem erin tah , Pem erin tah Provinsi d an Pem erin tah

K abupaten u n tu k Pem erin tah D esa, yang d an an y a d iterim a setelah APB

D esa d ite tapkan , m aka sam bil m enunggu p e ru b a h a n P e ra tu ran D esa

ten tan g APB D esa, Pem erin tah D esa d a p a t m elak san ak an kegiatan

d im ak su d dengan terlebih d a h u lu m elakukan P e ru b ah an P e ra tu ran

Kepala D esa dengan m eru b ah P e ra tu ran Kepala D esa A tas P era tu ran

K epala D esa ten tan g P en jabaran APB D esa dengan m em beritahukan

kepada BPD. Apabila b idang d an keg iatan d im aksud terjad i se telah

P eru b ah an APB D esa d ite tapkan , m aka Pem erin tah D esa

m enyam paikannya dalam Laporan Realisasi A nggaran (LRA) dengan

terlebih d a h u lu m en y u su n P e ra tu ran Kepala D esa ten tan g P eru b ah an

A tas P e ra tu ran Kepala D esa ten tan g P en jabaran P e ru b ah an APB Desa;

3. u n tu k m en d u k u n g keb ijakan Pem erin tah D esa selain m erencanakan

anggaran u n tu k keg iatan yang m enjadi p rio ritas di D esa, perlu ju g a

d ilakukan d u k u n g an p en d an aan terhadap :

a. pen ingkatan stab ilitas politik dan penyelenggaraan pem erin tahan d esa se rta up ay a m em bangun m asy arak a t m adani, agar desa m em perha tikan u p ay a-u p ay a te rka it dengan pen ingkatan w aw asan kebangsaan secara kom prehensif dan terin tegrasi, se rta m em fasilitasi kom un ikasi dengan elem en m asy arak a t g u n a m encip takan k e ten tram an d an ke tertiban , te rm asu k pen ingka tan k e ru k u n a n u m at beragam a;

b. pen ingka tan keserasian pem bangunan di D esa dan upaya pen ingkatan k ese jah te raan m asyaraka t, agar desa m elakukan pen ingka tan koord inasi d an sink ron isasi berbagai keg iatan d itingkat Pem erin tah D esa, Pem erin tah K abupaten , Provinsi d an Pem erintah,


16

baik p ad a ta ta ra n p e ren can aan m au p u n p e lak san aan se rta pengendaliannya. T erm asuk dalam hal ini adalah u p ay a dalam pengem bangan w ilayah pem bangunan , seperti w ilayah agrow isata,

w ilayah p e rb a tasan , d esa a liran sungai, k aw asan pengem bangan ekonom i te rp ad u d an w ilay ah /k aw asan pengem bangan lainnya;

c. pen ingka tan partis ipasi m asy arak a t dalam proses pem bangunan desa, u p ay a pem berdayaan m asy arak a t m elalui berbagai program , seperti p en ingkatan k a p as ita s ekonom i rak y a t dalam ran g k a penanggu langan kem isk inan , pen ingka tan adm in istras i P em erin tahan D esa, d u k u n g an te rh ad ap keg iatan PKK dan bu lan bh ak ti gotong royong, te rm asu k upaya dalam pengelolaan su m b er daya alam d an lingkungan h idup se rta pengem bangan teknologi ped esaan g una m enun jang efektivitas pengelolaan p em bangunan di pedesaan ;

d. da lam rangka m en d u k u n g keb ijakan d ibidang BUM D esa, UED-SP, L um bung D esa agar D esa m em perha tikan u p ay a-u p ay a te rka it dengan pen ingkatan d u k u n g an d a n a dalam m enun jang pem bangunan ekonom i k e rakya tan m elalui d u k u n g an perm odalan yang m em adai, se rta m em berikan kesem p atan pad a UMKM u n tu k d a p a t berperan dalam berbagai keg iatan di lingkungan Pem erin tah D esa sesua i dengan p e ra tu ra n perun d an g -u n d an g an ;

4. dalam ran g k a p e n y u su n an R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g A nggaran

P endapatan d an B elanja D esa d an R ancangan P e ra tu ran Kepala D esa

ten tan g P en jabaran A nggaran P en d ap a tan d an B elanja D esa, Apabila

P em erin tah D esa belum m en y u su n P e ra tu ran D esa ten tan g S tan d arisasi

S a tu an H arga Kegiatan P engadaan B arang d an J a s a , Pem eliharaan d an

H onorarium Kegiatan di D esa, m ak a m engacu p ad a K epu tusan B upati

ten tan g S tan d arisasi S a tu an H arga Kegiatan Pengadaan B arang d an

J a s a , Pem eliharaan d an H onorarium Kegiatan;

5. dalam ran g k a penganggaran keg iatan yang p e lak san aan n y a lebih dari

s a tu ta h u n anggaran , m aka u n tu k m enjaga k ep astian ke lan ju tan

penyelesaian pekerjaan terlebih d a h u lu d ib ah as d an d isepakati b e rsam a

a n ta ra Pem erin tah D esa dengan BPD, d an m asa w ak tu penganggaran

d an p e lak san aan n y a d ibatasi m aksim um sam a dengan sisa m asa

ja b a ta n Kepala D esa yang bersan g k u tan ;

6. dalam ran g k a m enjam in stab ilitas penyelenggaraan pem erin tah an d an

pem b an g u n an di desa, D esa agar m ene tapkan P e ra tu ran D esa ten tang

APB D esa T ahun A nggaran 2019 tep a t w ak tu ya itu paling lam bat tanggal

31 D esem ber 2018;

7. p e lak san aan P e ru b ah an APBDesa T ahun A nggaran 2019 agar d ilakukan

sete lah p en etap an P e ra tu ran D esa ten tan g Pertanggungjaw aban

Realisasi P e laksanaan APBDesa T ahun A nggaran 2018d isam paikan

paling lam bat 1 (satu) bu lan se te lah ak h ir ta h u n anggaran berkenaan .

B idang d an keg iatan yang d itam pung dalam P eru b ah an APB D esa agar

m em perh itungkan s isa w ak tu p e la k sa n aa n APB D esa T ah u n A nggaran

2019;


17

8. Kepala D esa dalam m em an tap k an pem b inaan penyelenggaraan

P em erin tahan D esa di w ilayahnya d a p a t m enyediakan d u k u n g an d a n a

dari APBDesa T ahun A nggaran 2019 b e ru p a pen ingka tan pelayanan

penyelenggaraan Pem erin tah D esa, dengan keg iatan a n ta ra lain:

a. d ia lo g /au d ien si dengan tokoh-tokoh m asyaraka t, p im p in an /an g g o ta

o rgan isasi so s ia l/k em asy arak a tan ;

b. penerim aan k u n ju n g an kerja dari F orp im da/F orp im ka;

c. ra p a t koord inasi dengan P erangkat Desa;

d. ra p a t koordinasi dengan Forpim ka;

e. koordinasi dengan pem erin tah , Pem erin tah Provinsi, Pem erin tah

K abupaten d an Pem erin tah D esa lainnya.

9. da lam u p ay a m enanggulangi p rak ira an dam pak k risis ekonom i, perlu

d ilakukan efektifitas d an efisiensi a lokasi anggaran a n ta ra lain dengan

car a m em berikan p rio ritas p a d a program -program pem berdayaan

m asyarakat, pen ingka tan pelayanan d a sa r (pendidikan d an kesehatan),

m em batasi penyediaan anggaran u n tu k penyelenggaraan rap a t, sem inar,

p e rtem uan , lokakarya, a ta u keg iatan sejenis, pem bangunan gedung yang

tidak langsung m enun jang tu g as pokok d an fungsi Pem erin tah Desa;

10. u n tu k terc ip tanya pengelolaan k euangan D esa yang baik, Pem erin tah

D esa m elakukan up ay a pen ingkatan k a p as ita s pengelolaan adm in istras i

k eu an g an D esa, m eliputi ta ta ra n peren can aan , pe lak san aan ,

p e n a ta u sa h a a n m au p u n pertanggungjaw aban m elalui perbaikan

regulasi, penyiapan in s tru m en operasional, pelatihan, m onitoring dan

evaluasi secara lebih ak u n tab e l d an tran sp a ra n ;

11. penganggaran u n tu k keg ia tan P enun jang Penyelenggaraan P em erin tahan

D esa d isesu a ik an dengan k e b u tu h a n ru tin Desa, d ian ta ran y a

d ip e ru n tu k k an u n tu k belanja pegawai sebagai berikut:

a. Honor T im /In sen tif P e tugas/P engo lah D ata d isesu a ik an dengan kem am puan k euangan desa;

b. Honor G uru TK /PA U D /SK D /Pejaga Balai D e sa /Ju ru k u n c i/P e tu g a sp em u lasa ran jen azah (non perangkat) d isesu a ik an dengankem am puan k euangan desa yang d ibayarkan setiap bu lan .

12. P en jabat Kepala D esa d iberikan tu n jan g an kerja Kepala D esa yang

b ersu m b er dari ADD;

D em ikian u n tu k m enjad ikan pedom an sebagaim ana m estinya.

S alinan sesua i dengan aslinyaK m ”

SETE LANG

BUPATI PEMALANG,

Capttd

JUNAEDI

NIP. 19670510 199603 1 002


Documents

jdih.pemalangkab.go · 2019. 2. 20. · 14. Pedoman Pelaksanaan APB Desa adalah pokok-pokok kebijakan yang harus diperhatikan dan dipedomani oleh pemerintah desa dalam penyusunan