BOSNA I HERCEGOVINA AGENCIJA ZA RAD I ZAPOŠLJAVANJE BOSNE I HERCEGOVINE

IZVJEŠTAJ O RADU ZA 2011. GODINU

Sarajevo, februar 2012. godine

2

I REALIZOVANE AKTIVNOSTI U OBLASTI RADA I ZAPOŠLJAVANJA NA MEĐUNARODNOM PLANU

A. IMPLEMENTACIJA SPORAZUMA O SOCIJALNOM OSIGURANJU U

DIJELU KOJI SE ODNOSI NA OBLAST NEZAPOSLENOSTI

U okviru implementacije Sporazuma između Bosne i Hercegovine i drugih država o socijalnom osiguranju, Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija) je u izvještajnom periodu zaprimila ukupno 1.303 predmeta, i to od Nacionalne službe za zapošljavanje Republike Srbije, Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, Zavoda za zapošljavanje Austrije i Zavoda za zapošljavanje Republike Slovenije. Navedeni broj predmeta je uveden u bazu podataka Agencije i upućen je Federalnom zavodu za zapošljavanje, JU Zavodu za zapošljavanje Republike Srpske i Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH na daljnju obradu podataka. U pomenutom periodu, od ukupno 1.303 predmeta, 1.127 predmeta je u potpunosti završeno, što predstavlja izvršenje od 86,50 %. 1. Sporazum između Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Jugoslavije o

socijalnom osiguranju Po Sporazumu su od Nacionalne službe za zapošljavanje Srbije zaprimljena ukupno 762, a od Zavoda za zapošljavanje Crne Gore 55 predmeta.

a) Delegacija Agencije u decembru 2011. godine boravila je u radnoj posjeti Nacionalnoj službi za zapošljavanje Republike Srbije, kako bi sa predstavnicima Nacionalne službe za zapošljavanje razmotrila Nacrt Operativnog Protokola o elektronskoj razmjeni podataka. Nacrt Operativnog Protokola Agencija je predložila kako bi se elektonskim putem vršila razmjena podataka o periodima osiguranja navršenih u Bosni i Hercegovini i Republici Srbiji, i naj način u što kraćem roku rješavali zahtjevi za ostvarivanje prava na novčanu naknadu za slučaj nezaposlenosti. Predloženi Nacrt Operativnog Protokola je osim elektronske razmjene podataka o periodima osiguranja i zahtjeva za rješavanje prava na novčanu naknadu, predvidio i format elektronskih dokumenata, način zaštite dokumenata, razmjenu šifri i zadužene administrativne i tehničke kontakt osobe. Predstavnici Nacionalne službe su prihvatili ponuđeni tekst Protokola i dogovoreno je da se isti u što kraćem roku potpiše.

b) Zavod za socijalno osiguranje Republike Srbije. Na poziv Zavoda za socijalno osiguranje Republike Srbije kao organa za vezu, u Beogradu su predstavnici Agencije učestvovali na razgovorima povodom izrade i usaglašavanja obrazaca u cilju implementacije Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Jugoslavije o socijalnom osiguranju. Dvije delegacije su razgovarale o sadržaju i formi dvojezičnih obrazaca za sprovođenje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Jugoslavije o socijalnom osiguranju u oblasti nezaposlenosti, kao i drugim pitanjima vezanim za implementaciju pomenutog Sporazuma. Obje delegacije su usaglasile

3

opšte principe, sadržaj i izgled dvojezičnih obrazaca. Detaljno su razmotreni dvojezični obrasci za oblast osiguranja za slučaj nezaposlenosti u varijanti BiH/SRB i BiH/SRB i šefovi delegacija su tom prilikom parafirali sljedeće obrasce:

c) BiH/SRB 301. odnosno SRB/BiH, Zahtjev za izdavanje potvrde o navršenim periodima osiguranja i

d) BiH/SRB 301A, odnosno BiH/SRB 301A, Potvrda o navršenim priodima osiguranja.

Obje delegacije su se usaglasile da početak primjene novih obrazaca bude 01.01.2012. godine. Delegacija Bosne i Hercegovine je predložila da se razmotri mogućnost izmjena Sporazuma o socijalnom osiguranju, imajući u vidu izmjene koje su izvršene i u Republici Srbiji i u Bosni i Hercegovini po pitanju nadležnosti i organizaciji organa za vezu, kao i činjenicu da je Republika Crna Gora pokrenula inicijativu za donošenje novog Sporazuma sa Bosnom i Hercegovinom. Delegacija Republike Srbije se složila sa pomenutim prijedlogom i iskazala spremnost da to pitanje pokrene kod nadležnog ministarstva. Delegacije su razgovarale i o unapređenju saradnje između nosilaca osiguranja sa posebnim osvrtom na potrebu uvođenja elektronske razmjene podataka u ovoj oblasti, a sve u cilju efikasnijeg ostvarivanja prava osiguranika. Takođe je dogovoreno da se naredni razgovori organa za vezu održe u Sarajevu.

2. Sporazum o socijalnom osiguranju između Republike Slovenije i Bosne i Hercegovine

Po Sporazumu su od Zavoda za zapošljavanje Republike Slovenije zaprimljena ukupno 483 predmeta.

a) U februaru 2011. godine su predstavnici Agencije dogovorili određene izmjene i dopune Operativnog protokola o elektronskoj razmjeni podataka, a kojim se implementiraju odredbe Sporazuma o socijalnom osiguranju između Bosne i Hercegovine i Republike Slovenije, i to promjena i način razmjene lozinke, način promjene e-mail adrese i kontakt osobe, te razmjena podataka o stanju predmeta.

b) U septembru 2011. godine je održan radni sastanak predstavnika Agencije i

Zavoda za zapošljavanje Republike Slovenije na kojem je razgovarano o implementaciji Sporazuma o socijalnom osiguranju između Bosne i Hercegovine i Republike Slovenije. Tom prilikom rukovodstvo Agencije je naglasilo da će do kraja 2011. godine pristupiti izradi protokola o elektronskoj razmjeni podataka između entitetskih zavoda za zapošljavanje i Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, čime bi se znatno skratilo vrijeme rješavanja zahtjeva. Na sastanku se takođe razgovaralo i o primjeni člana 5. Izmjena Sporazuma o socijalnom osiguranju, koji omogućava ostvarivanje prava po osnovu nezaposlenosti i radnicima iz Bosne i Hercegovine koji imaju boravište u Republici Sloveniji. U okviru radne posjete predstavnici Agencije su obišli Info tačku za strance, čiji zadatak je da radnicima migrantima pruža osnovne informacije o radu i životu stranaca u Republici Sloveniji, kao i o pravima radnika migranata. Predstavnici Agencije su upoznati sa

4

podatkom da je, od svih radnika migranata koji se obraćaju Info tački, najviše radnika iz Bosne i Hercegovine.

c) U oktobru 2011. godine predstavnici Agencije su sa predstavnicima Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH dogovorili elektronsku razmjenu podataka o periodima osiguranja, kako bi se predmeti iz ove oblasti obrađivali u što kraćem roku. Tom prilikom je Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH dodijeljena licenca za instaliranje programa MS Office-a 2010, što je bio preduslov za elektronsku razmjenu podataka, te su dogovoreni elementi za izradu Operativnog protokola.

d) U novembru 2011. godine su predstavnici Agencije tokom radne posjete

Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH realizovali određene aktivnosti koje su neophodne za početak elektronske razmjene podataka između Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH i Agencije, i to: otvorena je e-mail adresa za elektronsku razmjenu podataka, dogovorena je šifra za kriptovanje podataka i određena je kontakt osoba.

3. Sporazum o socijalnom osiguranju sa Austrijom

Po Sporazumu su od Zavoda za zapošljavanje Austrije zaprimljena 3 predmeta.

B. UČEŠĆE U VOĐENJU PREGOVORA RADI ZAKLJUČENJA SPORAZUMA O SOCIJALNOM OSIGURANJU ZA DIO KOJI SE ODNOSI NA OBLAST NEZAPOSLENOSTI

1. Ugovor o socijalnom osiguranju između SR Njemačke i Bosne i Hercegovine

Predstavnica Agencije je učestvovala u dva kruga pregovora između SR Njemačke i Bosne i Hercegovine u vezi izrade novog Ugovora o socijalnom osiguranju. Prvi krug pregovora održan je u februaru u Sarajevu, a drugi krug u julu u Berlinu 2011. godine. Kao polazna osnova za pregovore u oblasti penzijskog i zdravstvenog osiguranja uzet je tekst Ugovora između SR Njemačke i Hrvatske, a što se tiče oblasti nezaposlenosti obje strane su postigle saglasnost da na snazi i dalje ostane Sporazum između SFRJ i SR Njemačke o osiguranju u slučaju nezaposlenosti iz 1968. godine, jer su obje strane zaključile da je važeći Sporazum do najsitnijih detalja predvidio postupak ostvarivanja prava na novčanu naknadu za slučaj nezaposlenosti i da njegova provedba teče besprijekorno.

5

2. Sporazum o socijalnom osiguranju između Bosne i Hercegovine i Češke Republike

Predstavnica Agencije je, kao član ekspertnog tima, u aprilu 2011. godine učestvovala u pregovorima radi zaključivanja Sporazuma o socijalnom osiguranju između Bosne i Hercegovine i Češke Republike. Delegacije Bosne i Hercegovine i Češke Republike su otpočele razgovore na ekspertnom nivou o budućem tekstu Sporazuma o socijalnom osiguranju, koji će zamijeniti Konvenciju o socijalnom osiguranju između Federativne Narodne Republike Jugoslavije i Čehoslovačke Republike iz 1957. godine. Preliminarno je dogovoreno da se ovim Sporazumom urede oblasti penzionog, zdravstvenog osiguranja uključujući i zdravstvenu zaštitu, povrede na radu, dodatak na djecu, naknade za slučaj nezaposlenosti i eventualno pogrebnine. Kao osnov za razgovore prihvaćen je tekst ranije zaključenih sporazuma između Češke Republike i Republike Srbije u kombinaciji sa češko-hrvatskim sporazumom, s tim da se na njihovoj osnovi izradi budući tekst zajedničkog prijedloga Ugovora. Nakon usvajanja osnovnih principa, delegacije su pristupile razmatranju i kreiranju pojedinih članova zajedničkog prijedloga Ugovora.

3. Sporazum o socijalnom osiguranju između Crne Gore i Bosne i Hercegovine

U Sarajevu je u decembru 2011. godine održan prvi krug pregovora između delegacija Bosne i Hercegovine i Crne Gore u vezi zaključivanja Sporazuma o socijalnom osiguranju između Crne Gore i Bosne i Hercegovine. Pregovorima je prisustvovao i Ambasador Crne Gore u Bosni i Hercegovini, gospodin Dragan Đurović, koji je naglasio dobre međususjedske odnose i saradnju dvije zemlje. Osnov pregovora je bio Nacrt teksta Sporazuma koji je delegacija Crne Gore poslala delegaciji BiH prije početka pregovora. Obje delegacije su usaglasile najveći broj članova Sporazuma, dok su neki članovi Sporazuma ostali otvoreni za sljedeći krug pregovora koji će se održati u Podgorici naredne godine.

C. INICIRANJE SKLAPANJA MEĐUNARODNIH UGOVORA U PODRUČJU ZAPOŠLJAVANJA

1. Sporazum između Vijeća ministara BiH i Vlade Ruske Federacije o zapošljavanju državljana BiH u Ruskoj Federaciji i državljana Ruske Federacije u Bosni i Hercegovini

Agencija je u februaru 2011. godine Ministarstvu civilnih poslova uputila inicijativu za zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Ruske Federacije o zapošljavanju državljana BiH u Ruskoj Federaciji i državljana Ruske Federacije u Bosni i Hercegovini. Na području Ruske Federacije angažovan je veći broj radnika i kompanija iz Bosne i Hercegovine, usljed čega se ukazala potreba za zaključivanjem navedenog Sporazuma, kako bi se stvorio pravni okvir za zašitu prava po osnovu

6

rada državljana BiH i Ruske Federacije angažovanih na privremnom radu u zemljama ugovornicama. Osim toga, Ruska Federacija je usljed globalne ekonomske krize za saniranje posljedica takvog stanja, iskazala potrebu za angažovanjem većeg broja inostranih stručnjaka, usljed čega se otvorila nova mogućnost za angažovanjem bosanskohercegovačke radne snage, pa bi se zaključivanjem navedenog Sporazuma stvorili uslovi za veću mobilnost radne snage, kao i za smanjenje rada na crno.

2. Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji

Delegacija Agencije je u septembru 2011. godine u Ljubljani sa predstavnicima Zavoda za zapošljavanje Republike Slovenije i Ministarstva rada, porodice i socijalnih poslova održala radni sastanak povodom razmatranja i usaglašavanja aktivnosti neophodnih za provođenje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji, koji je potpisan 24.06.2011. godine u Ljubljani. Na sastanku su delegacije razmijenile informacije o značaju zaključenog Sporazuma i utvrdile da Sporazum predstavlja novinu u uređivanju migracionih tokova među državama, tako da će se posredovanje u zapošljavanju radnika iz Bosne i Hercegovine vršiti isključivo preko nadležnih nosilaca Sporazuma tj. Agencije i Zavoda. Takođe je naglašeno da uređeni postupci u zapošljavanju radnika znače podizanje nivoa pravne zaštite radnika koji dolaze na slovenačko tržište rada. Provođenje Sporazuma istovremeno zahtijeva i odgovarajuću organizaciju službi za zapošljavanje obiju strana potpisnica Sporazuma, a sve u cilju provođenja procedure zapošljavanja u rokovima utvrđenim Protokolom o implementaciji Sporazuma. Slovenačka strana je predočila nacrt Operativnog Protokola koji definiše postupke, rokove i tehničke poslove prilikom razmjene podataka i isprava između nadležnih nosilaca. Dogovoreno je da se nakon završenog usaglašavanja sa entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH po ovom pitanju, sačini konačan tekst prijedloga Operativnog Protokola. Osim izrade Operativnog Protokola, delegacije su dogovorile da se do kraja oktobra 2011. godine provede probni test, kojim će se testirati provođenje cjelokupne procedure zapošljavanja radnika iz Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji, u skladu sa Protokolom o implementaciji Sporazuma, u cilju provjere cjelokupnog postupka zapošljavanja i faktičkog zaposlenja radnika u skladu sa važećim propisima. Krajem oktobra Agencija je u saradnji sa entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH provela probni test za zapošljavanje radnika iz Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji. Firma „VIVO“ je iskazala potrebu za zapošljavanjem tri kuhara i nakon provedenog postupka, odabrana su tri kandidata za koje se u narednom periodu očekuje zaključivanje ugovora o radu. Na sastanku je dogovoreno i provođenje obuke zaposlenih u službama zapošljavanja u Bosni i Hercegovini, u cilju prikupljanja informacija o životu i radu u Republici Sloveniji i pravima radnika migranata, kako bi radnici migranti iz Bosne i Hercegovine blagovremeno bili informisani o svojim pravima i obavezama.

7

3. Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o privremenom zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine u Republici Srbiji i državljana Republike Srbije u Bosni i Hercegovini

Delegacije Agencije i Nacionalne službe za zapošljavanje Srbije su 14.07.2011. godine u Beogradu održale sastanak vezan za izradu akata neophodnih za implementaciju Sporazuma zaključenog između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o privremenom zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine u Republici Srbiji i državljana Republike Srbije u Bosni i Hercegovini. Obje strane su konstatovale da se radi o prvom međudržavnom sporazumu koji podrazumijeva zapošljavanje državljana zemalja potpisnica u skladu sa njihovim zakonskim propisima i koji pruža garanciju za zaštitu građana obje države ugovornice koji se u njima zapošljavaju. Na sastanku je razmatra Nacrt Potokola o implementaciji navedenog Sporazuma koji su izradili predstavnici Agencije. Predstavnici Nacionalne službe za zapošljavanje Srbije su se saglasili sa ponuđenim tekstom Nacrta Protokola, s tim da se u narednom periodu definišu pitanja obrazaca neophodnih za zapošljavanje radnika migranata i provjere boniteta poslodavaca u zemljama ugovornicama. Na sastanku održanom u Beogradu u decembru 2011. godine predstavnici Agencije i Nacionalne službe za zapošljavanje Srbije, kao nadležni nosioci Sporazuma, definisali su postupak provjere poslodavaca iz Srbije koji će se vršiti putem Agencije za privredne registre i Narodne banke Srbije. Tom prilikom srbijanska strana je dostavila set obrazaca koji će se koristiti u postupku zapošljavanja radnika migranata. Dogovoreno je da se u februaru 2012. godine u Sarajevu sačini konačan tekst Protokola kojim će se detaljno razraditi primjena navedenog Sporazuma.

D. SARADNJA AGENCIJE SA ORGANIZACIJAMA I INSTITUCIJAMA U OBLASTI ZAPOŠLJAVANJA

1. Svjetska asocijacija javnih službi/agencija za zapošljavanje (WAPES)

a) Radionica “Multikanalne strategije”

Predstavnici Agencije su učestvovali na radionici “Multikanalne strategije” koju je organizovala Svjetska asocijacija javnih službi za zapošljavanje (WAPES) u saradnji sa Švedskom službom za zapošljavanje i Finskim Ministarstvom zapošljavanja i ekonomije u aprilu 2011. godine u Štokholmu. „Višekanalne strategije“ je tema koja je jedan od prioriteta za WAPES i njegove članice. Upravljanje multikanalima je dizajn, razvoj, koordinacija, monitoring i unaprijeđenje kanala kroz koje javne institucije, kao što je npr. javna služba za zapošljavanje, i njihovi klijenti stupaju u interakciju jedni sa drugima. U sadašnjem vremenu službe za zapošljavanje sa svojim korisnicima ne komuniciraju samo putem telefona i „face-to-face“ sastanaka, nego i korištenjem drugih kanala kao što su web-stranice, kontakt linije, e mail i chat, kao i društveni mediji (socijalne mreže). Cilj radionice je bio da se poboljša naše razumijevanje multikanalnih strategija i koordinacije kanala, kako to može biti iskorišteno da se poveća zadovoljstvo klijenata, kvalitet usluga i efikasnost.

8

b) Međuregionalna radionica „Predviđanje potrebnih vještina i pružanje potpore privrednim granama, poduzećima i osobama koje traže zaposlenje“

Predstavnik Agencije je učestvovao na Međuregionalnoj radionici na temu „Predviđanje potrebnih vještina i pružanje potpore privrednim granama, poduzećima i osobama koje traže zaposlenje“ koju je u oktobru 2011. godine u Marakešu organizovao WAPES u saradnji sa Zavodom za zapošljavanje Kraljevine Maroko (ANAPEC). Predviđanje potreba tržišta rada i smišljanje odgovora na te potrebe su neophodni radi smanjenja tenzija između ponude i potražnje u zapošljavanju, i to su prioritetni zadaci javnih službi za zapošljavanje. Ove aktivnosti su naročito postale važne u trenutnoj situaciji, koja podrazumijeva ozbiljnu finansijsku krizu koja traje još od 2008. godine, porast potražnje za poslom od strane mladih diplomiranih lica, trajni nedostatak vještina što predstavlja razlog za nazadovanje nekih privrednih grana, sve veći uticaj globalizacije na sadržaj i geografsku raspodjelu radnih mjesta, promjenu u neformalnom sektoru i nove međunarodne percepcije zahtjevnijeg razvoja u oblasti otvaranja radnih mjesta. Ova radionica je bila prilika da se razmijene najbolje prakse iz ove oblasti.

c) Sjednica Upravnog odbora i Radionica „Zeleni poslovi“ Predstavnik Agencije je, kao član Upravnog odbora, učestvovao na sjednici koja je održana u novembru 2011. godine u Pekingu. Na sjednici je razmatran Plan rada za 2012. godinu, Izvještaj Fonda za saradnju, Izvještaj o anketi, rezultati blagajnika za 2010. godinu, Izvještaj blagajnika za 2011.-2012. godinu i Izvještaj blagajnika o stanju Dexia banke, a razmatrana su i pitanja koja se tiču organizacije generalne skupštine koja će se održati u Koreji. Nakon sjednice Upravnog odbora je, u organizaciji WAPES-a i Zavoda za zapošljavanje NR Kine, održana radionica na kojoj je zaključeno da su potencijal „zelenih poslova“ prepoznale mnoge službe za zapošljavanje, te je stoga daljnje umrežavanje javnih službi za zapošljavanje u ovoj oblasti od velikog značaja kako bi se omogućilo veće razumijevanje „zelene“ problematike i potaknuo forum u okviru kojeg će se razvijati uzajamna podrška i rješenja za klijente službi.

2. Centar javnih službi za zapošljavanje JI Evrope (CPESSEC)

a) Konferencija „Zapadni Balkan i Evropa 2020. godine – konvergencija i održivi rast”

Predstavnici Agencije su na konferenciji učestvovali kao predstavnici Centra javnih službi za zapošljavanje (CPESSEC), kao jedne od regionalnih inicijativa zemalja Zapadnog Balkana. Na konferenciji, koju je Vijeće za regionalnu saradnju organizovalo u martu 2011. godine u Briselu, definisano je da je je Evropska unija za svoje države članice postavila visoke ciljeve u pogledu ekonomskog rasta i razvoja i da zemlje Zapadnog Balkana moraju da slijede sličan ili bolji put ekonomskog rasta i razvoja da bi pripremile svoje ekonomije za pristupanje Evropskoj uniji. Cilj konferencije je bio da se kroz aktuelnu temu definisanja strateških ciljeva zemalja EU, koje one planiraju ostvariti do 2020. godine, sagleda mogućnost perspektiva

9

razvoja zemalja Zapadnog Balkana koje su izrazile svoje opredjeljenje za pristupanje članstvu EU.

b) VII direktorska konferencija Na konferenciji pod nazivom „Javne službe za zapošljavanje i dostojan rad”, koju je u martu 2011. godine u Zagrebu organizovao Hrvatski zavod za zapošljavanje u svojstvu predsjedavajućeg Centra javnih službi, razmatrana je usklađenost zakona o radu zemalja članica Centra sa standardima EU, te je konstatovano da u državama JI Evrope postoje različita rješenja ovog pitanja.

c) VIII direktorska konferencija Hrvatski zavod za zapošljavanje je, u svojstvu predsjedavajućeg Centra, u novembru 2011. godine u Zagrebu organizovao konferenciju „Vještine za zelene poslove”, sa ciljem da se učesnici konferencije bolje upoznaju sa pojmovima zelenih poslova. Tokom konferencije je raspravljano o potrebi za novim zelenim vještinama i predloženo je daljnje obrazovanje i osposobljavanje u ovoj oblasti, razmatran je proces predviđanja i analize potreba za tim vještinama, pitanja fleksibilnosti, spremnosti i prilagođavanja postojećeg obrazovnog sistema, te o problemima i rješenjima u vezi sa ozelenjavanjem poslova i zanimanja.

d) VI stručna konferencija Na konferenciji pod nazivom „Uloga partnerstva u osmišljavanju i provođenju projekata”, koju je u martu 2011. godine u Zagrebu organizovao Hrvatski zavod za zapošljavanje u svojstvu predsjedavajućeg Centra javnih službi, razmatrana je situacija po ovom pitanju u zemljama članicama Centra, te je zaključeno da je uloga partnerstva u pripremi i provođenju projekata od ključne važnosti i da se bez dobrog partnerstva ne može očekivati ni dobro pripremljen, odnosno proveden projekat.

e) VII stručna konferencija Stručnu konferenciju je organizovao Hrvatski zavod za zapošljavanje, u svojstvu predsjedavajućeg Centra, pod nazivom „Pokretljivost radne snage i EURES“. Na konferenciji, koja je održana u novembru 2011. godine u Zagrebu, razmatrana je situacija u zemljama članicama po ovom pitanju, te je zaključeno da postoje modusi za unapređenje saradnje, a time i pokretljivosti radne snage, uprkos različitoj legislativi koja reguliše ovu oblast, a posebno razlici između EU i članica Centra koje nisu članice EU.

3. Organizacija za ekonomsku saradnju (OECD)

Predstavnici Agencije učestvovali su na posebnoj sjednici dijaloga kolega iz struke u okviru 59. sastanka Upravnog odbora Programa razvoja lokalne ekonomije i zapošljavanja (LEED), koja je održana 21.-22.11.2011. godine u Parizu, s ciljem pregleda prvih nalaza projekta i razmjene pouka između kreatora politike zemalja članica Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) i partnera iz Jugoistočne Evrope.

10

Cilj projekta je da se ocijeni kapacitet za lokalni razvoj u pogledu pristupanja ekonomija Zapadnog Balkana Evropskoj uniji koristeći kriterije OECD-a, da se izrade preporuke i akcioni planovi za unapređenje politike i institucionalnog okvira u svakoj partnerskoj ekonomiji, te da se odrede prioriteti u izgradnji kapaciteta koji bi se mogli rješavati tokom 2012-2013. godine. U svakoj zemlji partneru su oformljeni timovi koji će se sastojati od ograničenog broja kreatora politike na visokom nivou, predstavnika OECD-a i Evropske komisije koji će usaglasiti konkretne prioritete pregleda za svaku zemlju. Timovi će raditi u pravcu koordinacije i integracije različitih komponenti projekta, uključivanja regionalnih i lokalnih interesnih strana i diseminacije rezultata. Uspostavit će se veza sa Vijećem za regionalnu saradnju kako bi se promovirala šira regionalna saradnja u pitanjima lokalnog razvoja.

Za svaku zemlju će biti izrađen izvještaj koji će dati ocjenu kapaciteta za lokalni razvoj, istaknuti preporuke i akcione planove za unapređenje politike i institucionalnog okvira i definirati potrebe i prioritete u izgradnji kapaciteta kojima se može pristupiti tokom 2012-2013. godine. Potom će se izradit objedinjeni izvještaj o regiji Zapadnog Balkana koji će istaći ključne izazove koji se odnose na kapacitet lokalnog razvoja u regiji i dati preporuke i akcione planove za saradnju između zemalja kako bi se dala podrška lokalnom razvoju.

4. Međunarodna organizacija rada (MOR)

a) Radionica „Razmjene znanja u vezi zapošljavanja mladih i migracija“ Predstavnik Agencije je učestvovao na radionici koju su organizovali Međunarodna organizacija rada (MOR), UN Komitet iz Ženeve i Međunarodna organizacija za migracije (IOM) u martu 2011. godine u Budimpešti. Na radionici su učestvovali i predstavnici Albanije, Srbije, Turske, Kine, Filipina i Alžira, tj. svih onih zemalja u kojima se sprovode komoponente YERP projekta u okviru velikog MDGIF projekta finansiranog od Vlade Španije. Cilj radionice je bio da se razmjeni znanje, koje je proizašlo iz implementacije programa zapošljavanja mladih, i da se kreira mreža za razmjenu tog istog znanja. Posebna pažnja posvećena je načinu prikupljanja i vrsti podataka u vezi mladih osoba i migranata, jer je konstatovano da se u velikoj mjeri prikupljanje podataka u većini zemalja ne vrši standardizovano i da su podaci beskorisni za određene analize koje bi se vršile radi sagledavanja situacije i iznalaženja rješenja za određene probleme, a koji se tiču migracija, zapošljavanja i obrazovanja mladih.

b) Regionalna radionica za područje Afrike, arapskih zemalja, Azije i Istočne Evrope

Glavni cilj radionice je bio da se kreiraju smjernice, prikažu najbolje prakse i poboljša kvalitet implementacije zajedničkih programa koje finansira MDG-F. Radionica, koju su organizovali Međunarodna organizacija rada (MOR), UN Komitet iz Ženeve i Međunarodna organizacija za migracije (IOM) u junu 2011. godine u Kazablanki, zamišljena je kao platforma za timove koji rade na zajedničkim programima, predstavnike UN sistema i državnih vlada sa ciljem razmjenjivanja vrijednih iskustava u implementaciji zajedničkih programa i postizanja rezultata koji su ishod

11

pravih aktivnosti koje uključuju razmjenu znanja i inovativnih metoda. Radionica je identifikovala uspješne pristupe, znanja i dobre prakse kao i inovativnu primjenu M&E i C&A što će pospiješiti postizanje zadatih programskih ciljeva.

5. Međunarodna organizacija za migracije (IOM) Predstavnik Agencije je učestvovao u uspostavi sheme cirkularne radne migracije mladih ljudi iz Bosne i Hercegovine u zemlje EU, što je jedan od zadataka koji Međunarodna organizacija za migracije treba da implementira u okviru komponente 3. YERP projekta (Projekta zapošljavanja i zadržavanja mladih u Bosni i Hercegovini). Sheme cirkularne radne migracije podrazumijevaju mogućnost da mladi ljudi iz Bosne i Hercegovine odu na rad, obuku, sezonski rad ili stažiranje u inostranstvo i da se poslije isteka perioda privremenog rada/sezonskog rada/obuke/stažiranja vrate u Bosnu i Hercegovinu, a da im stečeno znanje ili radno iskustvo olakša pronalaženje posla u Bosni i Hercegovini. Tokom sastanaka sa predstavnicima nadležnih institucija u Republici Sloveniji, koji su održani u martu 2011. godine u Ljubljani, ispitivana je mogućnost uspostavljanja sheme cirkularne radne migracije mladih ljudi iz Bosne i Hercegovine u Republiku Sloveniju, odnosno mogućnost stupanja u kontakt sa poslodavcima iz Republike Slovenije koji imaju iskustva u zapošljavanju građana iz Bosne i Hercegovine u toku sezone ili na drugim poslovima u Republici Sloveniji.

6. Evropska unija

a) Pododbor za ekonomska i finansijska pitanja i statistiku Predstavnik Agencije je u maju 2011. godine u Briselu, kao član delegacije Bosne i Hercegovine, učestvovao na Trećem sastanku Privremenog pododbora za ekonomska i finansijska pitanja i statistiku, koji je održan u Centru Albert Borschette u Briselu, na kojem je podnio izvještaj o napretku na tržištu rada u Bosni i Hercegovini, kao i rezultatima YERP projekta u okviru velikog MDGIF projekta finansiranog od Vlade Španije. Posebna pažnja posvećena je načinima prekvalifikacije i dokvalifikacije ljudskih resursa i samom odnosu prema ljudskim resursima u Bosni i Hercegovini.

b) Kontakt grupa za Zapadni Balkan Predstavnik Agencije je na poziv Evropskog ekonomskog i socijalnog komiteta učestvovao na 25. sastanku Kontakt grupe za Zapadni Balkan, koji je održan u martu 2011. godine u Briselu. Na sastanku su razmatrane politike zapošljavanja u zemljama Zapadnog Balkana koje su potencijalni kandidati za članstvo u EU. Cilj sastanka je bila i priprema 4. Balkanskog foruma civilnog društva, koji će EESC organizovati u 2012. godini.

c) Evropska trening fondacija (ETF) Predstavnik Agencije je učestvovao na radionici na temu „Optimiziranje aktivacijskih politika tržišta rada na zapadnom Balkanu i Turskoj“, koju je u februaru 2011. godine organizovala Evropska trening fondacija u Torinu, sa fokusom na aktivaciju politika i uloga javnih službi za zapošljavanje sa posebnim

12

osvrtom na dugoročnu nezaposlenost, dobru praksu obuke na tržištu rada i općenito uloge javnih službi za zapošljavanje. Ova radionica okupila je stručnjake iz Albanije, Bosne i Hercegovine, Hrvatske, Kosova (definisanog kao UNSCR 1244), Makedonije, Crne Gore, Srbije i Turske koji su se složili oko nužnosti razmjene iskustava u vezi aktivacijskih mjera i elaboriranja preporuka za efektivnu aktivaciju nezaposlenih lica, te su zajedno sa međunarodnim stručnjacima diskutovali i planirali pripremu dokumenata politike aktivacije. Provođenje politike aktivacije podrazumijeva kombinaciju pasivnih mjera (novčane naknade i sistem socijalne zaštite) i aktivnih mjera tržišta rada (trening, subvencija za zapošljavanje, itd.) i to je ključni zadatak javnih službi za zapošljavanje.

d) Direkcija za evropske integracije Na zahtjev Direkcije za evropske integracije, Agencija je u saradnji sa entitetskim zavodima i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, pripremila dokumente pod nazivom „Izvještaj o napretku na tržištu rada u BiH - septembar 2010. – mart 2011.“ i “Izvještaj o napretku na tržištu rada u BiH juni – septembar 2011. “, koji su poslužili za izradu Priloga institucija BiH za redovni godišnji izvještaj o napretku BiH za 2011. godinu u procesu evropskih integracija. U cilju integracije Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju, sa Direkcijom za evropske integracije i Direkcijom za ekonomsko planiranje BiH Agencija je ostvarila konkretnu saradnju učešćem u izradi informacija u vezi „Praćenja procesa reformi sa BiH“ (RPM), implementiranja Akcionog plana u vezi realizacije prioriteta iz dokumenta Evropsko partnerstvo, prilozima za izradu Ekonomsko-fiskalnog programa BiH za 2012.godinu i prisustvu seminarima u organizaciji Direkcije za evropske integracije Bosne i Hercegovine na slijedeće teme: „Metodologija RIA-e u procesu evropskih integracija i usklađivanje zakonodavstva sa praktičnim primjerima“, „Direktiva o uslugama: Unapređenje implementacije uredbi koje reguliraju ekonomska pitanja“. U organizaciji Direkcije za ekonomsko planiranje predstavnica Agencije je učestvovala na radionici vezanoj za temu izrade Izvještaja o razvoju ciljeva Strategije socijalne uključenosti BIH.

e) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice – Agencija za ravnopravnost spolova Bosne i Hercegovine

U saradnji sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice - Agencijom za ravnopravnost spolova Bosne i Hercegovine, predstavnica Agencije je učestvovala u aktivnostima vezanim za implementaciju četvrtog i petog periodičnog CEDAW Izvještaja Bosne i Hercegovine - (Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije nad ženama). Na poziv HGK Županijske komore Split i Bosanskohercegovačke fondacije za finansiranje ženskog poduzetništva, predstavnica Agencije je učestvovala na 6. Kongresu poduzetnica Jadransko-jonskog područja, koji je održan u novembru 2011. godine u Splitu. Tema ovogodišnjeg kongresa je bila Umrežavanje – jedan od instrumenata uspjeha u okviru koje se raspravljalo o aktuelnom stanju i bazi podataka ženskog poduzetništva u pojedinim zemljama, te važnosti kreiranja mreže za budući rast, konkurentnost i zapošljavanje. Kongres je rezultat rada Okruglog stola za žensko poduzetništvo u okviru Foruma jadransko-jonskih

13

gospodarskih komora koji okuplja regionalne gospodarske komore jadransko-jonskog područja.

7. Ministarstvo za rad Turske Predstavnici Agencije su u novembru 2011. godine boravili u radnoj posjeti Turskoj, tokom koje su učestvovali u nizu sastanaka koje je organizovalo Ministarstvo za rad Turske, i to u Ministarstvu za rad Turske, Zavodu za zapošljavanje Turske (ISKUR), Zavodu za statistiku Turske, Turskoj razvojnoj agenciji (TIKA) i konsultanstkoj firmi BNB Consulting. Tokom posjete su predstavnici Agencije dobili punu podršku u inicijativi za uspostavljanje saradnje sa institucijama tržišta rada Turske, te je konkretno dogovoreno potpisivanje Protokola o bilateralnoj saradnji između Turskog zavoda za zapošljavanje i Agencije, Iniciranje izmjene Sporazuma o socijalnom osiguranju između Turske i Bosne i Hercegovine, te pokretanje projekata koje će finansirati Turska razvojna agencija, kao i uspostavljanje saradnje sa Turskim zavodom za statistiku u oblasti razmjene statističkih podataka.

8. Savezno ministarstvo za rad, socijalna pitanja i zaštitu potrošača Republike Austrije - Kancelarija atašea za rad i socijalna pitanja Republike Austrije (BMASK)

Predstavnici Agencije su učestvovali na konferenciji „Praktično iskustvo na projektima EU iz oblasti socijalne politike“(Težište na oblasti zapošljavanja i pisanju prijedloga projekata iz fonda IPA), koja je održana u Beogradu, u martu 2011. godine. Konferenciju je organizovalo Savezno ministarstvo za rad, socijalna pitanja i zaštitu potrošača Republike Austrije - Kancelarija atašea za rad i socijalna pitanja Republike Austrije (BMASK) u saradnji sa Nacionalnom službom za zapošljavanje Republike Srbije. Tokom dvodnevnog rada je gospodin Karl Zehetner, expert iz Public Management & Consulting GmbH, držao predavanje o Pregledu fondova EU i poziciji IPA-e u okviru evropskih fondova, o Evropskom socijalnom fondu (ESF) i IPA-i kao pripremi za ESF. U tom kontekstu je razmatrano pitanje šta region može očekivati u budućnosti, te je posebna pažnja posvećena sticanju praktičnih znanja učesnika konferencije o načinu korištenja sredstava koja se mogu koristiti iz IPA fondova, te je predavač obradio i način pisanja projekata/izradu projektnog predloga i predstavio je formulare koji se koriste u tu svrhu. Tokom čitavog izlaganja je učesnicima konferencije davao i savjete iz iskustva. U drugom dijelu konferencije su učesnici kroz praktične vježbe obradili način izrade projektnog prijedloga.

9. Službe za zapošljavanje Republike Italije Predstavnik Agencije je, zajedno sa predstavnicima Federalnog zavoda za zapošljavanje, u februaru 2011. godine učestvovao u studijskoj posjeti institucijama tržišta rada regija Veneto, Emilia Romagna i Friuli Venezia Giulia. Program je

14

sačinjen i partneri su odabrani u skladu sa potencijalima za zapošljavanje talijanskih regija, jer postoji mogućnost za značajno zapošljavanje sezonske radne snage iz naše države upravo u tim dijelovima Italije. Studijska posjeta je organizovana sa ciljem ponovnog uspostavljanja saradnje sa ovim regijama, i to u oblasti izrade i implementacije zajedničkih projekata i ostvarenja cirkulatorne mobilnosti radne snage. Rezultati posjete su pokretanje inicijative za sklapanje bilateralnih protokola o saradnji između Agencije i talijanskih regiona Veneto, Emilia Romagna i Friuli Venezia Giulia, priprema prijedloga aktivnosti koje bi se realizovale u Bosni i Hercegovini za uvrštavanje u naredni projekat sa kojim se apliciralo na 2. poziv Programa IPA Adriatico, ostvareni kontakti sa talijanskim udruženjima poslodavaca, privrednim komorama i sl. sa ciljem sagledavanja njihovih potreba za radnom snagom (za sezonski rad i za rad na neodređeno vrijeme).

10. Savezna agencija za rad SR Njemačke U saradnji sa Saveznom agencijom za rad SR Njemačke, Agencija je omogućila redovnim studentima upisanim na univerzitete u Bosni i Hercegovini da u toku ljetnog raspusta rade kod njemačkih poslodavaca u 2011. godini. Odobrena kvota za Bosnu i Hercegovinu u 2011. godini je iznosila 200 studenata. U okviru prijavnog postupka, ukupno je apliciralo 216 kandidata. Centralnom uredu za međunarodno posredovanje Savezne agencije za rad SR Njemačke - ZAV-u, na dalju obradu je dostavljeno 165 prijava. Od strane poslodavaca iz SR Njemačke, u periodu od aprila do jula 2011.godine dostavljeno je ukupno 98 radnih ponuda ovjerenih od strane ZAV-a. Većina učesnika u programu je radila na području Minhena, a najviše su bile zastupljeni poslovi sobara/sobarica, higijeničara poslovnih prostora i pomoćnih poslova u gastronomiji.

11. Zavod za zapošljavanje Crne Gore Predstavnik Agencije je u maju 2011. godine boravio u radnoj posjeti Zavodu za zapošljavanje Crne Gore tokom koje je razgovarano o mogućnostima sezonskog zapošljavanja radnika iz Bosne i Hercegovine u toj državi za vrijeme turističke sezone, organizaciji rada Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, kao i projektima međunarodne zajednice i mogućnostima zajedničke saradnje na istim.

12. Hrvatski zavod za zapošljavanje

a) Međunarodna konferencija „80 godina cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja u Republici Hrvatskoj: Novi izazovi i pristupi“.

Predstavnici Agencije su u junu 2011. godine u Zagrebu učestvovali na konferenciji na kojoj su učesnicima prezentirana veoma dobra i kvalitetna iskustva iz ove oblasti iz zemalja u okruženju i šire. Zaključak konferencije je da se iznađe modul za transfer pozitivnih iskustava na zemlje u kojima se takve aktivnosti u oblasti profesionalnog usavršavanja ne primjenjuju.

15

b) Prekogranična saradnja Predstavnici Agencije su u septembru 2011. godine u Splitu učestvovali na sastanku koji je organizovao Hrvatski zavod za zapošljavanje – Područna služba Splitsko-dalmatinske županije, a na kojem su učestvovali i predstavnici službi za zapošljavanje Hercegovačko-neretvanskog, Zapadnohercegovačkog i Livanjskog kantona. Na sastanku je razgovarano o korištenju finansijskih sredstava iz IPA fondova, te je zaključeno da se ova sredstva ne koriste u dovoljnom obimu. Tim povodom je zaključeno da će Područna služba Splitsko-dalmatinske županije zajedno sa službama za zapošljavanje kantona sa kojima graniči pripremiti i kandidirati zajedničke projekte.

13. Nacionalni ured za zapošljavanje Mađarske

a) Obuka za izradu IPA projekata Eksperti Nacionalnog ureda za zapošljavanje Mađarske su u februaru 2011. godine u Zenici održali obuku za pripremu IPA projekata Bili su uključeni predstavnici svih kantonalnih službi i entitetskih zavoda za zapošljavanje.

b) Potpisivanje Protokola o bilateralnoj saradnji između Nacionalnog ureda

za zapošljavanje Mađarske i Agencije za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine

U Budimpešti je 27.06.2011. godine poptisan Protokol o bilateralnoj saradnji između Nacionalnog ureda za zapošljavanje Mađarske i Agencije.

c) Konferencija “Pomoć u olakšanju geografske mobilnosti u pograničnim regijama (Stručna akademija, protokoli o saradnji, mreža EURES-a i IGR-a)

Predstavnici Agencije su učestvovali u konferenciji koju je organizovao Nacionalni ured za zapošljavanje Mađarske, a na kojoj su razmatrani rezultati dosadašnjih projekata u oblasti mobilnosti radne snage u pograničnim regijama, te načinu na koji se dobra iskustva mogu dalje primjenjivati, kao načinu na koji se ta praksa može primijeniti u državama Zapadnog Balkana, odnosno državama koje nisu članice Evropske unije. Predstavnici Nacionalnog ureda za zapošljavanje Mađarske su ponudili pomoć svojih eksperata u pripremi projekata.

d) Projekat “TAMOP 1.3.1.” – Potpora međunarodnoj saradnji pograničnih regija

Od strane Nacionalnog ureda za zapošljavanje Mađarske i Vladinog ureda za zapošljavanje Mađarske, Agencija je uključena u projekat “TAMOP 1.3.1.” – Podprojekat br. 3.6. – Potpora međunarodnoj saradnji pograničnih regija, a vezano za saradnju i razmjenu iskustava u oblasti politike zapošljavanja preko saradnje službi za zapošljavanje zapadnobalkanskih zemalja. Saradnja se odvija kroz podprojekat “Stručna akademija” u koji su uključeni Nacionalni ured za zapošljavanje Mađarske, kao nosilac projekta, te Nacionalna služba za zapošljavanje Srbije i Agencija. Projekat će se realizovati kroz 10 stručnih tematskih cjelina u različitim regionima Mađarske do novembra 2012. godine. Projekat finansira Vlada Mađarske i Evropski socijalni fond.

16

14. Agencija za zapošljavanje Rumunije Predstavnici Agencije su učestvovali na konferenciji „Međunarodni projekti za modernizaciju javnih službi za zapošljavanje: razmjena dobrih praksi“, koju je organizovala Državna agencija za zapošljavanje Rumunije u avgustu 2011. godine u Kluju. Konferencija je bila fokusirana na prepoznavanje najboljih praksi u okviru inicijativa javnih službi za zapošljavanje. Na konferenciji su, pored predstavnika Državne agencije za zapošljavanje Rumunije, učestvovali i predstavnici službi za zapošljavanje iz zemalja EU i okruženja (Švedske, Austrije, Španije, Mađarske, Bugarske, Hrvatske, Srbije, Makedonije, Crne Gore, BiH, Rumunije), predstavnici Evropske komisije, predstavnici Partnerstva za implementaciju projekata finansiranih iz Evropskih socijalnih fondova (ESF) i poslovni partneri Državne agencije za zapošljavanje koji su implementirali ESF finansirane projekte. Ukupan broj učesnika konferencije je bio preko 50. Cilj konferencije je bio da se okupe glavni donatori i implementacijske agencije na zapadnom Balkanu, te predstavnici međunarodnih i regionalnih organizacija i inicijativa koje su posvećene unapređivanju saradnje i promociji razvoja u regionu, koji su tom prilikom dali pregled tekućih i planiranih aktivnosti regionalne saradnje, kratkoročne i dugoročne aktivnosti i inicijativu za potencijalne potrebe u budućnosti.

15. Univerzitet u Geteborgu Predstavnik Agencije je u učestvovao na radionici čiji cilj je obezbjeđenje foruma za diskusiju u vezi cirkularne migracije i razvoja između kreatora politike EU zemalja koje su destinacija migranata i njihovih partnera iz zemalja iz kojih migranti dolaze. Radionica je održana u decembru 2011. godine u Upsali. II KOORDINACIJA AKTIVNOSTI SA ENTITETSKIM ZAVODIMA ZA ZAPOŠLJAVANJE I ZAVODOM ZA ZAPOŠLJAVANJE BRČKO DISTRIKTA BIH 1. Provođenje Programa ferijalnog rada studenata u SR Njemačkoj U okviru Programa ferijalnog rada u SR Njemačkoj za 2011. godinu u januaru 2011. godine Agencija je dostavila Centralnom uredu za međunarodno posredovanje Savezne agencije za rad SR Njemačke (ZAV) prijave 165 kandidata koji su zadovoljili potrebne uslove na dalju obradu. U periodu od aprila do avgusta 2011. godine dostavljeno je ukupno 98 radnih ponuda (Stellenangebot) poslodavaca iz SR Njemačke, ovjerenih od strane ZAV-a. Pripreme za realizaciju programa u 2012. godini počele su u novembru 2011. godine. U okviru prijavnog postupka za Program ferijalnog rada u SR Njemačkoj za 2012. godinu, Agencija je, u saradnji sa entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, u decembru 2011. godine provela testiranje prijavljenih kandidata iz poznavanja njemačkog jezika. Na javni poziv za učešće u programu prijavilo se ukupno 256 kandidata. Od ukupnog broja prijavljenih, 198 kandidata su uspješno su

17

prošli testiranje i dobili mogućnost prijave za ferijalni rad u SR Njemačkoj u 2012. godini. 2. Izrada „Pregleda politika zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za 2010. godinu“ U cilju izrade „Pregleda politika zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za 2010. godinu“, formiran je zajednički stručni tim sastavljen od predstavnika Agencije, Federalnog zavoda za zapošljavanje, JU Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, koji je u maju 2011. godine sačinio ovaj dokument, koji je razmatran i usvojen na sjednici Savjetodavnog odbora Agencije 27.12.2011. godine i biće dostavljen Ministarstvu civilnih poslova. 3. Koordinacija aktivnosti u domaćim i međunarodnim projektima u oblasti zapošljavanja od interesa za Bosnu i Hercegovinu

Agencija je u 2011. godini, zajedno sa Federalnim zavodom za zapošljavanje, JU Zavodom za zapošljavanje Republike Srpske i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH aktivno učestvovala u realizaciji tri projekta: Projekat unaprijeđivanja aktivnih tržišta rada u BiH (IALM), Projekat zapošljavanja i zadržavanja mladih (YERP) i Projekat izgradnje institucija i kapaciteta u sektoru zapošljavanja u BiH (ICBES).

U saradnji sa Ministarstvom civilnih poslova, nadležnim entitetskim

ministarstvima i entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, pripremljene su i poslane projektne ideje za tri projekta za kandidovanje za finansiranje iz sredstava IPA fondova. Međutim, projektne ideje koje su kandidovane Delegaciji EU u BiH su odbijene, zbog toga što je prioritet u programiranju za 2011. godinu oblast zdravstva i zaštite na radu.

Agencija je pripremila i predala dokumentaciju za kandidovanje dva projekta finansirana iz sredstava IPA fondova, zajedno sa službama zapošljavanja iz drugih zemalja:

- Održivo tržište rada zemalja ADRATIC regije – SMART, - Inovativni alati za poboljšanje tržišta rada putem podrške partnerstvu

sistemu službi za zapošljavanje kao podrška decentralizaciji administracije i lokalnim vlastima – INTERPARES.

4. Saradnja sa Evropskom komisijom i izrada izvještaja za Evropsku komisiju

Na zahtjev Direkcije za evropske integracije, Agencija je u saradnji sa entitetskim zavodima i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, pripremila dokument pod nazivom „Izvještaj o napretku na tržištu rada u BiH - septembar 2010. – mart 2011.“, koji je poslužio za izradu Priloga institucija BiH za redovni godišnji izvještaj o napretku BiH za 2010. godinu u procesu evropskih integracija. Agencija je u novembru 2011. godine uradila Prilog za izradu Ekonomsko - fiskalnog programa za 2012. godinu iz domena nadležnosti Agencije. Kao prilog u okviru izrade Ekonomsko-fiskalnog programa 2012., popunjena je i poslana Tabela C1-Razvoj događanja na tržištu rada.

18

Na poziv Evropskog ekonomskog i socijalnog komiteta (EESC), predstavnik

Agencije je učestvovao na 25. sastanku Kontakt grupe za Zapadni Balkan održanog u Briselu 06. aprila 2011. godine. Tema sastanka je bilo prezentovanje politika zapošljavanja zemalja Zapadnog Balkana koji su potencijalni kandidati za članstvo u EU i priprema 4. Balkanskog foruma civilnog društva, koji će EESC organizovati u 2012. godini i gdje će oblast zapošljavanja biti jedna od glavnih tema.

5. Koordinacija i iniciranje organizacije sajmova za zapošljavanje

U 2011. godini su zavodi i službe zapošljavanja u BiH organizovali su 3 sajma

zapošljavanja, u okviru kojih su organizovane radionice i okrugli stolovi sa aktuelnim temama u vezi sa tržištem rada, uz prisustvo i aktivno učešće predstavnika Agencije. To su slijedeći sajmovi:

- Sajam zapošljavanja Zenica, JU Služba za zapošljavanje Zeničko-dobojskog kantona, 07.10.2011. godine, učešće 50 poslodavaca, 1000 objavljenih slobodnih radnih mjesta,

- Sajam zapošljavanja Pale, JU Zavod za zapošljavanje Republike Srpske, 24.11.2011. godine, učešće 35 poslodavaca, 150 objavljenih slobodnih radnih mjesta,

- Sajam zapošljavanja Sarajevo, JU Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo 15.12.2011. godine, učešće 175 poslodavaca, 2.069 objavljenih slobodnih radnih mjesta,

6. Učešće predstavnika Agencije u Pregovaračkom timu BiH za pregovore o slobodnoj trgovini između BiH i država EFTA

Predstavnik Agencije je učestvovao kao član Pregovaračkog tima na pripremnim sastancima i u prvoj rundi Pregovora o slobodnoj trgovini između BiH i država EFTA, u dijelu koji se odnosi na poglavlje ”Trgovina i održivi razvoj”. U 2011. godini su završene tri runde pregovora i usaglašen je dio sporazuma vezan za poglavlje ”Trgovina i održivi razvoj”, gdje su svoju saglasnost na predloženi tekst putem Ministarstva civilnih poslova dali i predstavnici resornih entitetskih ministarstava i Brčko Distrikta BiH. 7. Potraživanja poslodavaca iz drugih zemalja za radnom snagom iz BiH

Agencija je u 2011. godini zaprimila i proslijedila entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, na realizaciju zahtjeve firmi iz slijedećih zemalja za zapošljavanje ukupno 267 radnika, i to:

- Republika Slovenija – 8 zahtjeva za 78 radnika; - Republika Crna Gora - sezonska ponuda – 152 upražnjena sezonska radna

mjesta; - Savezna Republika Njemačka – 3 zahtjeva za 28 radnika, - Republika Turska – 1 zahtjev – 1 radnik,

19

- Republika Austrija - 1 zahtjev – 8 radnika. Od svih primljenih zahtjeva nije realizovan jedino zahtjev poslodavca iz

Republike Turske, jer nije bilo prijavljenih zainteresovanih lica.

U martu 2011. godine, Agencija je, nakon prijema obavještenja od Ambasade Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji, proslijedila entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, javnosti i medijima u BiH informaciju o Odluci Vlade Republike Slovenije o dodjeli finansijske pomoći radnicima iz Bosne i Hercegovine i Makedonije koji su ostali bez posla u Republici Sloveniji, a nisu stekli materijalna davanja po drugim osnovama. Isto tako, stupanjem na snagu izmjena Sporazuma o socijalnom osiguranju između Republike Slovenije i Bosne i Hercegovine, na osnovu kojih je omogućena isplata novčane naknade i osiguranicima iz BiH sa privremenim boravkom u Republici Sloveniji, Agencija je proslijedila entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, javnosti i medijima u BiH informaciju o ovome i obavještenje o načinu ostvarivanja ovog prava.

8. Aktivnosti Agencije u vezi sa radom Centra javnih službi za zapošljavanje zemalja jugoistočne Evrope (CPESSEC) U 2011. godini rad CPESSEC-a je bio pod predsjedavanjem Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i u tom periodu su održane dvije direktorske i dvije stručne konferencije i to:

- VII direktorska konferencija sa temom „Dostojanstveni rad“, - VIII direktorska konferencija sa temom „„Vještine za zelene poslove“, - VI stručna konferencija pod nazivom „Lokalna partnerstva u izradi

projekata“, - VII stručna konferencija pod nazivom „Pokretljivost radne snage i EURES“.

Na navedenim konferencijama su učestvovali i predstavnici Agencije sa

aktivnim učešćem u vidu prezentacija na zadate teme i učešća u diskusijama. U periodu mart-maj 2011. godine, predstavnici Hrvatskog zavoda za

zapošljavanje, kao predsjedavajući CPESSEC-a u 2011. godini, su predstavnicima svih država članica poslali tabele-obrasce za popunjavanje svih statističkih podataka koji se tiču podataka o tržištu rada u zemljama za 2010. godinu. U tom smislu, Agencija je popunila tabele sa traženim podacima i poslala ih Hrvatskom zavodu za zapošljavanje na dalju obradu. U julu 2011. godine je objavljen Bilten broj 3. Centra javnih službi za zapošljavanje zemalja jugoistočne Evrope. Isto tako, u 2011. godini su na sajtu Centra (www.cpessec.org) objavljeni svi statistički podaci o tržištu rada vezani za Bosnu i Hercegovinu i popunjene utvrđene tabele sa odgovarajućim podacima.

http://www.cpessec.org/

20

9. Učešće na Ekonomskom dijalogu između BiH i EU Predstavnik Agencije učestvovao je u junu 2011. godine na Ekonomskom

dijalogu između BiH i EU u radu Pododbora za inovacije, informaciono društvo, socijalnu politiku i javno zdravstvo između EU i BiH, i to u dijelu koji se odnosio na oblast zapošljavanja (zakonski osnov, institucionalni kapaciteti, napredak na tržištu rada).

10. Učešće predstavnika Agencije u izradi Nacrta Strategije razvoja BiH i Nacrta Strategije socijalne uključenosti BiH Predstavnici Agencije su učestvovali u radnoj grupi za izradu Nacrta Strategije razvoja BiH u dijelu koji se odnosi na strateški cilj „Zapošljavanje“ i Nacrta Strategije socijalne uključenosti BiH u dijelu koji se odnosi na strateški cilj „Socijalna politika u funkciji zapošljavanja“. Agencija je, u saradnji sa Federalnim zavodom za zapošljavanje, JU Zavodom za zapošljavanje Republike Srpske, Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, u 2011. godini poslala podatke o provedenim mjerama aktivne politike zapošljavanja i utrošenim sredstvima za period 2006.- 2010. godina u cilju izrade Nacrta Strategije razvoja BiH i Nacrta Strategije socijalne uključenosti BiH. 11. Izrada Prijedloga godišnje kvote radnih dozvola u Bosni i Hercegovini za 2011. godinu

Zajednička radna grupa sastavljena od predstavnika Agencije, Federalnog zavoda za zapošljavanje, JU Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske, Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH je u septembru 2011. godine sačinila „Prijedlog godišnje kvote radnih dozvola u Bosni i Hercegovini za 2012. godinu“ i poslije davanja mišljenja od strane Savjetodavnog odbora Agencije, dostavila ga Ministarstvu civilnih poslova na dalju proceduru.

12. Izrada kvartalnih izvještaja o izdatim radnim dozvolama stranim državljanima u Bosni i Hercegovini za 2011. godinu

Agencija je, u saradnji sa Federalnim zavodom za zapošljavanje, JU Zavodom za zapošljavanje Republike Srpske i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH je u navedenom periodu sačinila četiri kvartalna izvještaja o izdatim radnim dozvolama stranim državljanima u Bosni i Hercegovini i dostavila ga Ministarstvu civilnih poslova. Takođe, Agencija je, u saradnji sa Federalnim zavodom za zapošljavanje, JU Zavodom za zapošljavanje Republike Srpske i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH sačinila i “Izvještaj o izdatim radnim dozvola za strane državljane u BiH za period 01.01.- 31.12.2010. godinu” i poslala Ministarstvu civilnih poslova.

21

13. Izvještavanje o izdatim radnim dozvolama u Bosni i Hercegovini u okviru izrade Migracionog profila BiH za 2010. godinu

Na zahtjev Ministarstva sigurnosti BiH, Agencija je učestvovala u izradi Migracionog profila BiH u dijelu koji se odnosi na podatke o izdatim radnim dozvolama stranim državljanima u BiH. Zbog činjenice da je izdavanje radnih dozvola u nadležnosti entitetskih zavoda za zapošljavanje (u Federaciji BiH izdaju kantonalne službe za zapošljavanje uz saglasnost Federalnog zavoda za zapošljavanje) i Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH, Agencija je u koordinaciji sa pomenutim institucijama sačinila tabele o izdatim radnim dozvolama stranim državljanima za 2010. godinu, po zemljama porijekla, kvalifikacionoj strukturi i godinama starosti i poslala Ministarstvu sigurnosti.

Delegacija ekspertske misije Evropske komisije tokom radne posjete Bosni i

Hercegovini, posjetila je 12. oktobra 2011. godine Agenciju s ciljem utvrđivanja dosadašnje implementacije preuzetih obaveza iz Mape puta za viznu liberalizaciju, odnosno implementacije bezviznog režima za građane Bosne i Hercegovine. Pored eksperata iz Evropske komisije i odgovornih osoba ispred Agencije, sastanku su prisustvovali i predstavnici Federalnog zavoda za zapošljavanje, JU Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH. Tokom sastanka ekspertska misija Evropske komisije se upoznala sa dosadašnjim stanjem iz oblasti zapošljavanja i programima za zapošljavanje, sa akcentom na zapošljavanje povratnika i njihova socijalna pitanja, te sa podacima o zapošljavanju stranaca u Bosni i Hercegovini i aktivnostima na provođenju programa zapošljavanja Roma.

Predstavnik Agencije je u decembru 2012. godine učestvovao u izradi

Strategije u oblasti migracija i azila 2012. - 2015., u oblasti koja se tiče migracija stranih državljana u BiH po osnovu zaposlenja. 14. Izrada „Plana o smjernicama politika tržišta rada i aktivnim mjerama zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za 2011. godinu”

Agencija je, u saradnji sa Federalnim zavodom za zapošljavanje, JU Zavodom

za zapošljavanje Republike Srpske i Zavodom za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH godini sačinila „Plan o smjernicama politika tržišta rada i aktivnim mjerama zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za 2011. godinu” koji je razmatran i usvojen na sjednici Savjetodavnog odbora Agencije 27.12.2011. godine i biće upućen Ministarstvu civilnih poslova u dalju proceduru.

15. Saradnja sa Agencijom za statistiku BiH i razmjena statističkih podataka i izvještavanje o stanju na tržištu rada

Na temelju prikupljenih statističkih podataka, Agencija priprema, za svaki mjesec, mjesečni konsolidovani izvještaj koji se do 25. u mjesecu za predhodni mjesec, dostavlja Agenciji za statistiku Bosne i Hercegovine. Konsolidovani izvještaj sačinjen je na osnovu mjesečnih izvještaja Federalnog zavoda za zapošljavanje, JU

22

Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH.

U februaru 2011. godine u Sarajevu, direktor Agencije, Adnan Delić, i direktor Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, Zdenko Milinović, potpisali su Sporazum o saradnji kojim se unapređuje postojeća saradnja ove dvije institucije.

16. Iniciranje, provođenje i učešće na projektima obuke i osposobljavanja kadra u Agenciji i entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH

U okviru Projekta unaprijeđivanja aktivnih tržišta rada u BiH (IALM)

održane su slijedeće obuke, na kojima su učestvovali predstavnici Agencije i zavoda i službi zapošljavanja u BiH: obuke za savjetodavce u zavodima i službama zapošljavanja u BiH, obuka za menadžement višeg i visokog nivoa u Agenciji i zavodima i službama zapošljavanja u BiH i obuka za stvaranje lokalnih partnerstava u oblasti aktivne politike zapošljavanja. U okviru Projekta zapošljavanja i zadržavanja mladih (YERP), predstavnici Agencije i zavoda i službi zapošljavanja u BiH su učestvovali na četiri obuke vezane za cirkularne migracije i tri obuke vezane za vođenje statistika migracija radne snage. Predstavnici Agencije su učestvovali na konferenciji „Praktično iskustvo na projektima EU iz oblasti socijalne politike“ (težište na oblasti zapošljavanja i pisanju prijedloga projekata iz fonda IPA), koja je održana u Beogradu, Republika Srbija, 30.-31. marta 2011. godine. 17. Iniciranje i organizovanje tematskih sastanaka, seminara i okruglih stolova iz oblasti rada i zapošljavanja

U Tuzli je 28.05.2011. godine, u organizaciji Univerziteta „Vitez“ Travnik, Privredne komore Federacije BiH i Agencije, održana konferencija „Zapošljavanje kao generator razvoja“. Na konferenciji su, pored organizatora, učestvovali i predstavnici Federalnog zavoda za zapošljavanje, Kantonalne privredne komore Tuzlanskog kantona i predstavnici kompanija „Bobar banka“, „Jahorina osiguranje“ i „SoftConsulting“.

U organizaciji Agencije, 15.12.2011. godine u Sarajevu je organizovana Stručna konferencija pod nazivom „Javno-privatno partnerstvo u oblasti zapošljavanja“, na kojoj su, pored Agencije, prisustvovali predstavnici zavoda i službi zapošljavanja u BiH i predstavnici nacionalnih službi za zapošljavanje Hrvatske, Srbije, Slovenije, Mađarske i Austrije, kao i predstavnici Ministarstva civilnih poslova i Svjetske asocijacije javnih službi za zapošljavanje (WAPES). 18. Izrada publikacija Agencije U maju 2011. godine izdat je godišnji Bilten br. 6 na web stranici (http://arz.gov.ba/stat/Bilten%20br%206%20cirilica.pdf), u kome je dat prikaz stanja registrovane nezaposlenosti u Bosni i Hercegovini, entitetima i Brčko Distriktu BiH u 2010. godini, objavljeni su stručni tekstovi o pojedinim tematikama iz oblasti rada i zapošljavanja, prikazane najvažnije aktivnosti Agencije u 2010. godini i

23

početkom 2011. godine i prikazan Statistički izvještaj o stanju na tržištu rada u Bosni i Hercegovini. U cilju potpunijeg informisanja javnosti i ostalih institucija tržišta rada o statističkim pokazateljima u oblasti rada i zapošljavanja, Agencija je u 2011. godini izdala kvartalne Statističke informatore - brojeve 18, 19, 20 i 21. Svakog mjeseca se izrađuje Uporedna analiza registrovane nezaposlenosti u Bosni i Hercegovini i entitetima, sa aktuelnim podacima o stanju na tržištu rada. 19. Održavanje web stranice Agencije

Sadržaj web stranice Agencije (www.arz.gov.ba) se u 2011. godini konitnuirano ažurirao najnovijim informacijama i podacima o trenutnim aktivnostima Agencije, kretanjima registrovane nezaposlenosti i drugim pokazateljima o stanju u oblasti tržišta rada Bosne i Hercegovine.

U 2011. godini uveden je novi sistem za upravljanje sadržajem web stranice,

izvršeno je dokumentiranje dizajna i „source coda“ web stranice i urađen je razvoj i instalacija novog CMS-a web stranice Agencije. 20. IT podrška radu Agencije U 2011. godini na unaprijeđenju IT usluga u Agenciji su obavljene slijedeće aktivnosti:

- Uveden je novi ADSL priključak Agencije na Internet, - WEB stranici Agencije je promjenjeno ime (www.arz.gov.ba) i prebačena je na

novu domenu (arz.gov.ba), otvorene su i nove e-mail adrese (ime.prezime@arz.gov.ba), a gašenje stare domene je urađeno 31.01.2011. godine,

- Nabavljene su i instalirane licence za MS Office 2010, koji je dobijen kroz ugovor koji je Vijeće ministara BiH potpisalo sa kompanijom Microsoftom,

- Izvršen je monitoring, administracija i reinstalacija antivirusnog i backup softvera,

- Uveden je novi sistem za upravljanje sadržajem web stranice (www.arz.gov.ba), izvršeno je dokumentiranje dizajna i „source coda“ web stranice i urađen je razvoj, izrada i instalacija novog CMS-a web stranice,

- Urađeno je dokumentiranje aplikacije i baze podataka o realizaciji sporazuma o socijalnom osiguranju u dijelu koji se odnosi na nezaposlenost,

- Izvršena je instalacija mrežne barijere (firewall) u IKT infrastrukturu, - Proširena je mrežna infrastruktura na izdvojene radne prostorije Agencije, - Uvedena je mogućnost elektronske razmjene podataka za realizaciju

sporazuma o socijalnom osiguranju i instalirana je i predana licenca za korištenje Microsoft MS Office 2010 JU Zavodu za zapošljavanje Republike Srpske i Zavodu za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH,

- Otklonjeni su svi tekući kvarovi i zamjenjen neispravni hardver i softver.

http://www.arz.gov.ba/mailto:ime.prezime@arz.gov.bahttp://www.arz.gov.ba/

24

III PRAVNI, KADROVSKI, OPĆI I RAČUNOVODSTVENI POSLOVI

U Sektoru za pravne, kadrovske, opće i računovodstvene poslove tokom 2011. godine vođene su aktivnosti na stvaranju uslova za funkcionisanje Agencije i izvršavanje njenih obaveza u skladu sa zakonom, kako slijedi:

- praćenje izvršenja budžeta, - izrada općih i pojedinačnih akata, - organizaciono - kadrovski poslovi, - zastupanje Agencije pred sudovima i saradnja sa Pravobranilaštvom BiH, - pripremanje ugovora koje Agencija zaključuje sa pravnim i fizičkim licima, - korespodencija sa Parlamentarnom skupštinom BiH, Vijećem ministara BiH,

ministarstvima i institucijama BiH, entitetskim vladama, ministarstvima i institucijama, fizičkim i pravnim licima, Uredom za reviziju institucija BiH,

- ostali personalni, administrativni, tehnički i drugi poslovi. IV. TRANSPARENTNOST RADA AGENCIJE

Agencija je imala redovne kontakte sa sredstvima javnog informisanja na kojima je prezentovala svoje aktivnosti u oblasti rada i zapošljavanja, kako u oblasti međunarodne saradnje, tako i na domaćem tržištu rada.

U izvještajnom periodu Agencija je organizovala dvije samostalne press konferencije, te jednu u sklopu stručne konferencije „Javno-privatno partnerstvo u oblasti zapošljavanja“. Na prvoj press konferenciji održanoj 14.06.2011. godine bilo je prisutno 14 novinara. Na drugoj press konferenciji održanoj 30.11.2011. bilo je prisutno također 14 novinara, dok je na press konerenciji u okviru stručne konferencije bilo prisutno 7 novinara.

U izvještajnom periodu predstavnici Agencije su 71 put u sredstvima javnog informisanja dali izjavu, intervju i/ili su gostovali na TV i radio stanicama. U dnevnim novinama na području BiH (Oslobođenje, Dnevni avaz, San, Nezavisne novine, Glas Srpske i Dnevni list), Agencija se u izvještajnom period pojavila 93 puta.

Svim medijima svakog mjeseca se šalje Saopštenje za javnost sa mjesečnim

statističkim podacima o kretanjima na tržištu rada u BiH. U navedenom periodu Agencija je primila i 2 zahtjeva za informisanje prema

Zakonu o slobodi pristupa informacijama i na oba zahtjeva je odgovoreno u zakonskom roku.

Također, uz direktne kontakte sa predstavnicima medija aktivnosti Agencije

su redovno prezentirane na web stranici.

25

Finansijsko poslovanje Agencije - rashodi

U izvještajnom periodu usvojeni budžet Agencije je iznosio 1,152.096 KM. Izvršenje budžeta - ukupni rashodi ostvareni su 100%. U strukturi ukupnih rashoda bruto plaće i naknade troškova zaposlenih iznosile su 906.365 KM, izdaci za putne troškove iznosili su 101.398 KM, izdaci poštanskih i telefonskih usluga iznosili su 35.403 KM, izdaci za energiju i komunalne usluge iznosili su 12.823 KM, izdaci za nabavku materijala iznosili su 7.474 KM, izdaci za usluge prevoza i goriva iznosili su 17.920 KM, izdaci za tekuće održavanje iznosili su 20.876 KM, izdaci za osiguranje i troškove platnog prometa iznosili su 6.300 KM, izdaci za ugovorene i druge usluge iznosili su 45.537 KM. Sredstva budžeta su utrošena namjenski u skladu sa planiranim budžetom.

D I R E K T O R

Adnan Delić, dipl. pravnik