IZVJEŠTAJ O RADU VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2015. … · penzionisanje a nisu im uplaćeni pripadajuću porezi i doprinisi - uvezan radni staž za 61 radnika. U 2015. godini pokrenuti

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton VLADA

IZVJEŠTAJ O RADU VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2015. GODINU

Tuzla, april 2016. godine

SADRŽAJ UVODNI DIO...................................................................................................................3 SAZIV VLADE U IZVJEŠTAJNOM PERIODU........................................................10 PROGRAMSKI DIO......................................................................................................11 NORMATIVNI DIO.......................................................................................................39 TEMATSKI DIO.............................................................................................................61 KAPITALNI PROJEKTI...............................................................................................73 OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATA.................................................81 PROGRAMSKA ORJENTACIJA.................................................................................90

2

1. UVODNI DIO Izvještaj o radu Vlade Tuzlanskog kantona za 2015. godinu kreiran je na osnovu sažetaka izvještaja o radu ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija Tuzlanskog kantona, poštujući metodologiju utvrđenu Odlukom o metodologiji izrade i donošenja Programa rada i izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 15//15). Fokus djelovanja Vlade Tuzlanskog kantona u 2015. godini bio je usmjeren na realizaciji ključnih strateških razvojnih ciljeva, a to su:

1. Stabilizacija privrednih prilika u Tuzlanskom kantonu u cilju obezbjeđenja povoljnijeg poslovnog ambijenta za razvoj prevrede;

2. Osiguranje finansijske stabilnosti Budžeta Tuzlanskog kantona; 3. Uspostaviti efikasne sisteme upravljanja razvojem ljudskih potencijala i tržišta rada, u

cilju povećanja zapošljavanja; 4. Poboljšati kvalitetu života, sigurnost i socijalnu uključenost građana i učiniti politiku

socijalne zaštite pravičnom i djelotvornom; 5. Modernizovati i učiniti ekonomski održivom javnu infrastrukturu, prvenstveno

saobraćajnu, vodnu i energetsku; 6. Uspostaviti funkcionalan sistem zaštite okoliša i održivog upravljanja prirodnim

resursima. Temeljeći svoj rad na prethodno navedenim ciljevima, Vlada TK uspješno je stabilizirala stanje u Tuzlanskom kantonu uloživši maksimalne napore u poticaj razvoju privrede i očuvanju postojećih i otvaranje novih radnih mjesta. Među najznačajnijim aktivnostima Vlade TK su: U 2015. godini potpisan je Sporazuma o preuzimanju obaveza plaćanja obračunatih a neuplaćenih određenih javnih prihoda obveznika uplate Fabrika obuće „Aida“ dd Tuzla“, u toku je njegova realizacija na osnovu kojeg će se u trogodišnjem periodu riješti radno-pravni status 316 radnika FO „Aida“. Tokom godine pružana je pomoć privrednim društvima koja nisu bila u mogućnosti da za svoje radnike obezbjede pristup pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja - obezbjeđena je zdravstvena zaštita za 1190 radnika. Takođe je omogućeno povezivanje radnog staža radnicima privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom koji su stekli uslove za penzionisanje a nisu im uplaćeni pripadajuću porezi i doprinisi - uvezan radni staž za 61 radnika. U 2015. godini pokrenuti su stečajni postupci u Fabrici deterdženata „Dita“ Tuzla, Livnici čelika Tuzla i Tvornici transportnih uređaja Tuzla, čime je započeto ili će se uskoro započeti rješavanje socijalno statusnih pitanja bivših i sadašnjih radnika tih privrednih društava koja su imala znatnih poteškoća u poslovanju. Nadati se je da će ta privredna društva uz punu podršku nadležnih kantonalnih organa i šire društvene zajednice, te pronalaska i uključivanja strateških partnera obnoviti svoju proizvodnju na zdravijim ekonomskim osnovama i angažovati znatan dio bivših i novih radnika. Usvojena je Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2016-2020. godina, a sačinjena je uz podršku Projekta integriranog lokalnog razvoja (ILDP), zajedničke inicijative Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Vlade Švicarske. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2016–2020. godina je ključni strateško-planski dokument koji treba da podstiče budući rast i razvoj, a Tuzlanski kanton je među prvim

3

kantonima koji je donio ovakav dokument. Strategija obuhvata ekonomski i društveni aspekt, ali i aspekte zaštite i unaprjeđenja okoliša i prostora. Izrađena je kao okvir za definisanje zajedničkih ciljeva, poticanja lokalnih snaga, ali i kao odgovor na izazove budućeg razvoja Kantona i sveukupnog života u njemu. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona je u skladu sa strategijama i politikama na višim nivoima vlasti, i to prije svega sa Strategijom razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010-2020. godina, ali i sa drugim sektorskim strategijama viših nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini. Strategija predstavlja osnovu za izradu detaljnih planova i programa u pojedinim sektorima, kreira osnovu za praćenje napretka te potiče na saradnju i dogovor u planiranju različitih nivoa vlasti i društveno-ekonomskih partnera, te postavlja osnove za evropske fondove. Vlada je kroz razne projekte uspjela očuvati postojeća radna mjesta i otvariti nova radna mjesta. Posebna pažnja usmjerena je ka smanjenju broja nezaposlenih osoba sa visokom stručnom spremom, na način da su poduzete odgovarajuće mjere i aktivnosti na zapošljavanju mladih osoba bez radnog iskustva, te na aktivnosti provođenja projekta za zapošljavanje i samozapošljavanje Roma, te kategorije teško zapošljivih osoba. Podaci Federalnog zavoda za statistiku, pokazuju da je u TK zaposleno 84.303 osoba (septembar 2015.god.), što predstavlja povećanje za 2.715 osoba u odnosu na decembar 2014. godine kada su bile zaposlene 81 .588 osobe. Na kraju 2015. godine evidentirano je 96.429 nezaposlenih osoba što je za 2.369 osoba manje u odnosu na broj evidentiranih krajem 2014. godine. Broj ukupno brisanih osoba sa evidencije zbog zaposlenja, u periodu januar - decembar 2015. godine bilježi porast u odnosu na prethodnu godinu, tako da je zaposleno 18.056 osoba sa evidencije, odnosno više za 3.500 osoba nego u 2014. godini, a što je rezultat poticajnih mjera u zapošljavanju Vlade TK i finansijske podrške Federalnog zavoda za zapošljavanje. Tokom 2015. godine Vlada TK je u saradnji sa d.o.o. Colosseum Tuzla pokrenula kampanju „Prepoznaj domaće – budi ponosan – made in BiH“ s ciljem edukacije građana o korisnosti i prednostima odabira domaćih proizvoda prilikom kupovine uz naglašavanje svih benefita, promocije pozitivnog koncepta poduzetništva kojim će se generisati dinamičan i održiv rast kompanija, te pokretanje start up kompanija, vizuelno pokazati građanima korisnost i konkretan rezultat učešća u aktivnostima, pokazati da su kompanije koje učestvuju u kampanji i prepoznate kao društveno odgovorne i poduzetnike aktivno uključiti u programe podrške ekonomskog razvoja. Kampanja je prezentirana u 7 općina Tuzlanskog kantona (Gračanica, Kalesija, Lukavac, Srebrenik, Gradačac, Banovići i Grad Tuzla). Dat je značajan doprinos kvalitetnijem životu i poslovnom okruženju svima koji žive ili borave na području Tuzlanskog kantona. Za realizaciju postavljenih ciljeva neophodno je bilo kontinuirano unapređenje i jačanje međusobnog povjerenja građana i policije, uz maksimalno angažovanje svih raspoloživih resursa na sprečavanju, suzbijanju i otkrivanju svih oblika kriminaliteta i drugih protivzakonitih ponašanja pojedinaca i grupa, uključujući održavanje povoljnog stanja javnog reda i mira, kontinuirano unapređenje sigurnosti saobraćaja kao i preduzimanje zakonom predviđenih mjera i radnji u drugim sigurnosnim oblastima iz djelokruga Ministarstva unutrašnjih poslova. Vlada je kroz svoje aktivnosti nastojala obezbjediti da svi građani i osigurana lica na području Tuzlanskog kantona ostvare pravo na zdravstvenu zaštitu i mogućnost ostvarivanja najvišeg mogućeg nivoa zdravlja kroz sistem zdravstvene zaštite. Aktivnosti su bile usmjerene na stvaranju uvjeta za pristupačnost i ujednačenost korištenja primarne i sekundarne zdravstvene zaštite, radilo se na reorganizaciji rada zdravstvenih ustanova, uspostavljanje sistema poboljšanja kvaliteta i sigurnosti zdravstvene zaštite, praćenju zdravstvenog stanja stanovništva i rada zdravstvenih ustanova na području kantona, i staralo se o provođenju utvrđenih prioriteta u zdravstvenoj zaštiti.

4

Za stipendiranje učenika i studenata za 2014/2015 godinu putem Ministarstva za boračka pitanja izdvojeno je 993.600,00 KM, navedeno pravo je ostvarilo ukupno 1749 kandidata, za volontiranje- pravo na obavljanje volonterskog staža izdvojeno je 990.000,00 KM , navedeno pravo je ostvarilo 406 kandidata, a za pomoć u rješavanju stambenih potreba dodjelom bespovratnih finansijskih sredstava borcima i članovima njihovih porodica koji su u stanju socijalne pomoći izdvojeno je 700.000,00 KM, navedeno pravo ostvarilo je 219 kandidata. Odobrena su značajna namjenska sredstva iz ekoloških naknada, vodnih naknada i naknada od promjene namjene zemljišta za realizaciju projekata u općinama Tuzlanskog kantona. Vlada TK okončala je finansijsku godinu sa najmanjim deficitom u posljednjih 8 godina. Budžet Tuzlanskog kantona je u 2015. godini ostvario prihode i primitke u ukupnom iznosu 311.009.980,89 KM, dok su rashodi i izdaci izvršeni na ukupnom nivou sa 299.813.230,64 KM. Zajedno sa neto nabavkama stalnih sredstava od 5.042.747,73 KM, Budžet Tuzlanskog kantona za 2015. godinu ostvario je ukupan suficit u iznosu od 6.154.002,52 KM. Neto finansiranje kao kategorija koja obuhvata primitke od datih pozajmljivanja i zaduživanja, kao i izdatke po osnovu pozajmljivanja i otplata zaduživanja za 2015. godinu iznosi 12.908.347,02 KM. Ukupan iznos suficita sa uključenim neto finansiranjem daje ukupan finansijski rezultat Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu u iznosu od 19.062.349,54 KM. Detaljno obrazloženje izvršenja Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015.godinu bit će sadražno u Izvještaju o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu, kojeg će Ministarstvo finansija dostaviti Vladi Tuzlanskog, a Vlada Skupštini Tuzlanskog kantona. Na prijedlog Vlade, Skupština Tuzlanskog kantona je usvojila Zakon o plaćama i naknadama izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvršne vlasti Tuzlanskog kantona. Primjenom navedenog Zakona na poziciji Skupštine TK ostvarena je ušteda od oko 150.000 KM. U 2015. godini Vlada je donijela nove Standarde i normative visokog obrazovanja. Cilj je bio ujednačavanje propisa iz oblasti visokog obrazovanja na području Bosne i Hercegovine. Očekuje se da će primjenom novih Standarda i normativa visokog obrazovanja doći i do povećanja kvaliteta na visokoškolskim ustanovama u Tuzlanskom kantonu. Zahvaljujući donesenim standardima i normativima omogućeno je da se u skladu sa Bolonjskim sistemom obrazovanja na fakultetima Univerzitetu organizuju II i III ciklus studija. U 2015. godini uspješno je okončan projekat uspostavljanja bazne stanice niskotarifne avio – kompanije Wizzair na Međunarodnom aerodromu u Tuzli. Otvaranje bazne stanice podrazumijeva stalno lociran barem jedan avion na Aerodromu, za što je bilo potrebno otvoriti 65 novih radnih mjesta u ovom Javnom preduzeću. Opravdano je očekivanje da aerodrom sa otvaranjem Baze i novootvorenim linijama poveća broj putnika na godišnjem nivou. Očekuje se da će u 2016. godini usluge Aerodroma koristiti 250.000 ljudi. Takođe su obezbjeđeni infrastrukturni preduslovi i odbivena je dozvola za izvoz namjernica animalnog porijekla sa Aerodroma. Okončani su radovi na III fazi sanacije brane Modrac. Tokom 2015. godine započete su pripremne aktivnosti za implementaciju IV faze sanacije brane Modrac, kandidirani su i odobreni projekti izvođenje regulacionih radova na rijeci Sapni, općina Sapna, rijeci Drinjači, općina Kladanj, rijekama Jala i Turija, općina Lukavac i rijeci Tinji, općina Srebrenik, za koje su finansijska sredstva postala operativna potpisivanjem Okvirnog sporazuma za sredstva predpristupne pomoći IPA II, u septembru 2015. godine. Za projekte regulacije rijeka Jala i Turija, općina Lukavac i rijeke Tinje, općina Srebrenik urađena je i revidovana projektna dokumentacija na nivou glavnog projekta, ali imovinsko-pravni odnosi nisu riješeni, te se ishodovanje odobrenja za građenje, prema raspoloživim informacijama, očekukuje u proljeće 2016. godine, nakon čega bi se, tokom 2016. godine moglo očekivati provođenje javne nabavke i početak implementacije i ovih projekata.

5

U procesu pridruživanja Bosne i Hercegovine ka Evropskoj Uniji veoma važno mjesto zauzima novi pristup Evropske Unije prema Bosni i Hercegovini koji je započeo krajem 2014. i nastavio u 2015. godini. Ova inicijativa rezultirala je stupanjem na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) između Bosne i Hercegovine i Evropske unije 1. juna 2015. godine, sedam godina nakon što je prvi put potpisan. Takođe, u julu 2015. godine Bosna i Hercegovina je usvojila Reformsku agendu, koju je podržala i Vlada Tuzlanskog kantona zaključkom na sjednici održanoj 28.07.2015. godine. Njen glavni cilj je borba protiv teške društveno-ekonomske situacije i unapređenje reformi pravosuđa i državne uprave. Uslov da bi Evropska Unija uzela u razmatranje zahtjev za članstvo Bosne i Hercegovine bio je značajan napredak u provođenju Reformske agende. Nakon usvajanja Reformske agende, Vijeće ministara BIH je usvojilo Akcioni plan za njeno provođenje na nivou Vijeća ministara, a takođe i entitetske Vlade su usvojile svoje Akcione planove kojim su utvrdile precizne aktivnosti, izvršioce i rokove za realizaciju ciljeva iz ovog strateškog dokumenta. Iako Tuzlanski kanton nije u 2015. godini usvojio Akcioni plan, provedba Reformske agende u Tuzlanskom kantonu je bila vidljiva u svim njenih oblastima. Govoreći o prvoj značajnoj oblasti Reformske agende (javne finansije, oporezivanje i fiskalna održivost), sa sigurnošću se može reći da je Vlada Tuzlanskog kantona u 2015. godini donosila odluke, programe i mjere koji su dovele do smanjenja akumuliranog deficita. Radilo se na provođenju fiskalne konsolidacije sa ciljem smanjenja budžetskog deficita racionalizacijom troškova za rashode iz budžeta TK, zatim donesen je Zakon o plaćama i naknadama izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvršne vlasti Tuzlanskog kantona, aktivno se učestvovalo u procedurama donošenja novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH te su preduzimane mjere za efikasniju naplatu koncesionih naknada. Takođe, pokazatelji govore da je u 2015. godini Budžet Tuzlanskog kantona ostvario prihode veće za 9 % te da je godina okončana sa dobrim finansijskim pokazateljima. Kada je u pitanju poslovna klima i konkurentost, Vlada Tuzlanskog kantona je provodila mjere na stvaranju povoljnog poslovnog okruženja za razvoj poduzetništva, promociji poduzetništva te finansijskoj konsolidaciji privrednih društava. Usvojen je Program javnih investicija Tuzlanskog kantona 2016-2018. godina, realizovan je „Program podrške razvoju Kantona za 2015. godinu“, rješavana je problematika neodrživih privrednih društava, ažurirane su Liste investicionih poticaja s ciljem privlačenja novih investicija i realizovan je program za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla. Mjere koje je provodila Vlada Tuzlanskog kantona iz oblasti tržišta rada se odnose na programe za očuvanje postojećih radnih mjesta i stvaranje uslova za otvaranje novih radnih mjesta. Realizacijom programa putem Federalnog zavoda za zapošljavanje i JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona u 2015. godini zaposleno je 1998 osoba. U cilju otvaranje novih radnih mjesta donesen je Program o rasporedu sredstava za zapošljavanje boraca i članova njihovih porodica. U cilju stvaranja preduslova za brže zapošljavanje boraca i članova njihovih porodica donesen je Program o rasporedu sredstava za zapošljavanje boraca i članova njihovih porodica te Program o rasporedu sredstava za obavljanje volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica. Takođe, donesen je Program zapošljavanja i samozapošljavanja Roma. Što se tiče Reforme socijalne zaštite i penzija, u 2015. godini usvojen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom, zatim donesen je Pravilnik o uslovima, načinu i postupku utvrđivanja ispunjavanja uslova za obavljanje djelatnosti socijalne zaštite, a u saradnji sa Federalnim ministarstvom rada i

6

socijalne politike i Centrima za socijalni rad za područja Tuzlanskog kantona realizovane se aktivnosti na uspostavljanju i ažuriranju centralizovane baze (SOTAC) korisnika prava iz oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom. U okviru oblasti Vladavina prava i dobro upravljanje, Vlada Tuzlanskog kantona je u 2015. godini izradila Strategiju razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016 - 2020. godina te donijela Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju, Zakon o obrazovanju odraslih i Zakon o oružju i municiji. Kada je u pitanju Reforma javne uprave, radilo se na racionalizaciji javne uprave, povećanju stepena efikasnosti javne uprave te na izmjenama pravilnika o unutrašnjoj organizaciji u cilju racionalizacije radnih mjesta u okviru organa uprave. Svoj rad Vlada je temeljila na transparentnosti o čemu najbolje svjedoči sadržaj zvaničnog web portala Vlade TK. U 2015. godini održano je ukupno 60. sjednica Vlade Tuzlanskog kantona, što znači u prosjeku 5 sjednica mjesečno, od čega 41. redovna sjednica i 19. vanrednih sjednica Vlade, s tim da su u periodu od 01.01. do 10.02.2015.godine održane 4. redovne sjednice Vlade u starom sazivu. Programom rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2015. godinu planirano je ukupno 218 mjera od čega 123 normativne mjere i 95 tematskih mjera. Od planiranih 218 mjera, realizovano je ukupno 179 mjera ili 82%, a nerealizovano 39 mjera, od čega 20 normativnih mjera i 19 tematskih mjera. Na sjednicama (redovnim i vanrednim) su razmatrane ukupno 784 tačke dnevnog reda, ili u prosjeku 13 mjera po sjednici, te je doneseno preko 1140 različitih mjera (zakoni, uredbe, pravilnici, odluke, informacije, izvještaji, analize, planovi, smjernice, standardi, programi, zaključci, rješenja, odluke i sl.), što je u prosjeku 19 mjera po sjednici. Među najznačajnijim mjerama su:

- Budžet Tuzlanskog kantona za 2015. godinu - Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu - Zakon o izmjeni Zakona o prostornom uređenju i građenju - Zakon o obrazovanju odraslih - Zakon o turističkim zajednicama - Zakon o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade - Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Disciplinski

centar za maloljetnike Tuzlanskog kantona - Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju sankcija - Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava osnivača nad Javnom

ustanovom Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla - Zakon o izmjenama Zakona o unutrašnjim poslovima - Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o osnivanju Javnog preduzeća “Međunarodni

aerodrom Tuzla” - Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju - Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju - Zakon o oružju i municiji - Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju Tuzlanskog kantona - Zakon o javnim priznanjima Tuzlanskog kantona - Strategija razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016 - 2020. godina - Sporazum o preuzimanju obaveze plaćanja obračunatih a neuplaćenih određenih

javnih prihoda, obveznika uplate Fabrike obuće “Aida” d.d. Tuzla

7

- Prostorni plan područja posebnih obilježja dijela slivnog područja akumulacije Modrac za period od 2013. do 2033. godine

- Kantonalni plan zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. - Kantonalni plan upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. - Standard i normativa visokog obrazovanja Tuzlanskog kantona - Dokument okvirnog budžeta Tuzlanskog kantona za period 2016 – 2018. godina - Smjernice ekonomske i fiskalne politike za period 2016.-2018. godina - Inicijativa za izmjene Zakona o stečajnom postupku u Federaciji Bosne i Hercegovine - Inicijativa za dopunu Zakona o zdravstvenoj zaštiti - Inicijativa za izmjenu Pravilnika o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i

načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova

- Inicijativa za izmjenu Odluke o listi lijekova neophodnih za osiguranje zdravstvene zaštite u okviru standarda obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine

- Inicijativa za izmjene Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine - Pravilnik o plaćama, naknadama i drugim primanjima zaposlenika Univerziteta u Tuzli - Pravilnik o grupama poslova i zadataka, uslovima za njihovo obavljanje i okvirnim

koeficijentima za obračun plaća u javnim ustanovama visokog obrazovanja - Akcioni plan za unapređenje hitne medicinske pomoći na području Tuzlanskog

kantona - Akcioni plan zapošljavanja osoba sa invaliditetom Tuzlanskog kantona - Odluka o Pozitivnoj listi lijekova Tuzlanskog kantona - Odluka o utvrđivanju učešća Ministarstva za boračka pitanja u nabavci ortopetsko -

protetskih pomagala, drugih pomagala, endoproteza, stomatološko - protetskih i ortodonskih pomagala i sanitarnih sprava za ratne vojne invalide Tuzlanskog kantona

- Odluka o davanju saglasnosti za nastavak aktivnosti na realizaciji Projekta podizanja jedinstvenih spomen obilježja poginulim borcima Oružanih snaga Republike Bosne i Hercegovine u ratu 1992. – 1995. godine

- Odluka o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu sa pozicije 21010006 – “Podrška razvoju kantona”

- Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra i naknada za vršenje usluga premjera i katastra Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice

- Odluka o stavljanju van snage Odluke o osnivanju Ureda za internu reviziju Vlade Tuzlanskog kantona

- Odluka o uvezivanju radnog staža radnicima “Bosnia Valves” d.o.o. Tuzla - Odluka o oslobađanju troškova školarine i troškova participacije i odobravanju

sredstava za troškove smještaja, ishrane i zdravstvenog osiguranja studenata iz Palestine

8

- Odluka o participaciji troškova studija na fakultetima JU Univerzitet u Tuzli za studente koji ne posjeduju državljanstvo Bosne i Hercegovine

- Odluka o Jedinstvenoj listi ortopedskih i drugih pomagala - Odluka o pokretanju aktivnosti u cilju redefinisanja Ugovora o suosnivačkim pravima

i obavezama nad ustanovama kulture, zaključenih između Tuzlanskog kantona i Grada Tuzla

- Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka dodjele stipendija braniocima i članovima njihovih porodica

- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju najvišeg iznosa naknada za rad predsjednika i članova upravnih i nadzornih odbora

- Odluka o ostvarivanju prava iz primarne zdravstvene zaštite povratnika u Republiku Srpsku u JZU Dom zdravlja na području Tuzlanskog kantona

- Odluka o imenovanju nosioca aktivnosti (“focal point”) za uspostavu kantonalne platforme za energijsku efikasnost u Federaciji BiH

- Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boračko – invalidske zaštite u 2015. godini

- Program o rasporedu sredstava za obavljanje volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica

- Program javnih investicija Tuzlanskog kantona 2016 – 2018. godine - Program o utrošku namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene

tehničke preglede vozila, vrsta prihoda 722424 - Program utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2015. godinu - Program za sanaciju i restruktuiranje privrednih subjekata, pomoći privrednim

subjektima u poteškoćama i kupovinu dionica ili udjelu u privrednim društvima iz sredstava ostvarenih u procesu privatizacije i deponovanih kod Razvojne banke Federacije BiH (sredstva na ESCROW računu)

- Program rada, razvoja i organizacije integrisanog zdravstvenog informacionog sistema na području Tuzlanskog kantona

- Program ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2015. godini - Program za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije,

restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla - Program novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2015. godini - Program korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog

zemljišta u 2015. godini - Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice Mediji - Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice Manifestacije kulture od interesa

za Tuzlanski kantona - Program raspodjele sredstava za sufinansiranje i ostvarivanje javnog interesa

Tuzlanskog kantona u oblasti tjelesne kulture i sporta za 2015. godinu - Program raspodjele sredstava iz Budžeta TK sa potrošačke jedinice Manifestacije

kulture za 2015. godinu - Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice 23020019 – subvencija troškova

prevencije ovisnosti o drogama za 2015. godinu - Program raspodjele sredstava jednokratnih novčanih pomoći za 2015. godinu - Program raspodjele sredstava subvencija za djecu, učenike i studente za 2015. godinu.

9

2. SAZIV VLADE U IZVJEŠTAJNOM PERIODU Članovi Vlade Tuzlanskog kantona u periodu 01.01.2015. – 31.12. 2015. godine su bili:

1. Premijer Kantona Bego Gutić, 20.02.2015. – 09.07.2015. godine, 09.07.2015. -

2. Ministar finansija Jakub Suljkanović, 20.02.2015. – 09.07.2015. godine, 09.07.2015. -

3. Ministar prostornog uređenja i zaštite okolice Hasan Fehratović, 20.02.2015. – 09.07.2015. godine, 09.07.2015. -

4. Ministar za boračka pitanja Fahrudin Skopljak, 20.02.2015. – 09.07.2015. godine, 09.07.2015. -

5. Ministar obrazovanja, nauke, kulture i sporta Mirsada Begović, 20.02.2015. godine – 09.07.2015. godine Izet Jagodić, 09.07.2015. godine -27.11.2015. godine Zlatan Muratović, 27.11.2015. godine –

6. Ministar pravosuđa i uprave Jovan Stojanović, 20.02.2015. godine – 09.07.2015. godine Ivana Kulić, 09.07.2015. godine -

7. Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Abdulah Zukić, 20.02.2015. godine - 09.07.2015. godine, 09.07.2015. -

8. Ministar razvoja i poduzetništva Mirela Đaković, 20.02.2015. godine - 09.07.2015. godine Nermin Hodžić, 09.07.2015. godine -

9. Ministar industrije, energetike i rudarstva Srđan Mićanović, 20.02.2015. godine - 09.07.2015. godine, 09.07.2015. -

10. Ministar unutrašnjih poslova Alen Gadžo, 20.02.2015. godine - 09.07.2015. godine Husein Topčagić,09.07.2015. godine -

11. Ministar za rad, socijalnu politiku i povratak Admir Huskanović, 20.02.2015. godine - 09.07.2015. godine Danijela Simić, 09.07.2015. godine –

12. Ministar zdravstva Elvis Bektić, 20.02.2015. godine - 09.07.2015. godine, 09.07.2015. godine -27.11.2015. godine, Bahrudin Hadžiefendić, 27.11.2015. godine -

13. Ministar trgovine, turizma i saobraćaja Edin Ajanović, 20.02.2015. godine - 09.07.2015. godine, 09.07.2015. godine – 27.11.2015. godine, Mirsad Gluhić, 27.11.2015. godine -

10

3. PROGRAMSKI DIO

U programskom dijelu Izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona dat je sažet pregled programskih aktivnosti ministarstava i organa uprave Tuzlanskog kantona provedenih u 2015. godini.

BORAČKO-INVALIDSKA ZAŠTITA

Programom rada Vlade Kantona za 2015. godinu Ministarstvo je planiralo da obezbijedi kontinuiranu primjenu Zakona o dopunskim pravima branitelja i članova njihovih porodica („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 5/12 - prečišćeni tekst i 5/14, u daljem tekstu: kantonalni Zakon), uz obavezu utvrđivanja i provođenja politike, kao i primjene zakonskih i drugih propisa koje imaju za svrhu zaštitu prava branilaca i članova njihovih porodica sa ciljem zadovoljavanja stvarnih potreba istih, putem efikasnijeg i ekonomičnijeg postupka ostvarivanja utvrđenih dopunskih prava. Prvi strateški cilj Ministarstva bila je zdravstvena zaštita branilaca i članova njihovih porodica. Strateški cilj je realizovan u cijelosti. Drugi strateški cilj Ministarstva, odnosio se na: stipendiranje, obavljanje volonterskog staža i zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica. Strateški cilj stipendiranje branilaca i članova njihovih porodica ostvaren je u cjelokupnom obimu. Strateški cilj obavljanje volonterskog staža ostvareno je u većem obimu nego je prvobitno i planirano, ali iz razloga što strateški cilj koji se odnosio na obezbjeđenje namjenskih sredstava za finansiranje programa zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica, nije ostvaren isključivo iz razloga što u skladu sa odredbama provedenog postupka javnih nabavki nije bilo niti jedne zainteresovane poslovne banke putem koje bi se realizovala sredstva, te su sredstva predviđena za ove namjene Rebalansom Budžeta prenesena na projekat obavljanja volonterskog staža. Treći strateški cilj Ministarstva, predviđao je stambeno zbrinjavanja branilaca i članova njihovih porodica, a podrazumjevao je postojanje dva odvojena projekta: Projekat dodjele beskamatnih kreditnih sredstava za pomoć u rješavanje stambenih potreba branilaca i članova njihovih porodica nije realizovan isključivo iz razloga što u skladu sa odredbama provedenog postupka javnih nabavki nije bilo niti jedne zainteresovane banke putem koje bi se realizovala sredstva, te su sredstva predviđena za ove namjene Rebalansom Budžeta prenesena na projekat dodjele jednokratnih bespovratnih finansijskih sredstava za pomoć u rješavanju stambenih potreba socijalno ugroženih branilaca i članova njihovih porodica koji je ostvaren i više nego u predviđenom kapacitetu.

FINANSIJE Imajući u vidu činjenicu teškog finansijskog stanja u zemlji i regionu, ostvarena je procjena da ni Budžet Tuzlanskog kantona neće biti pošteđen finansijskih oscilacija u toku 2015. godine. Imajući u vidu gore navedeno, Budžet Tuzlanskog kantona za 2015. godinu, planiran je u što realnijim okvirima, kako u odnosu na prihodovnu stranu, tako još više u odnosu na stranu rashoda i izdataka. Ministarstvo finansija ponovo prezentira hronologiju nastanka deficita od 2007. godine, odnosno od perioda kada je Budžet Tuzlanskog kantona ostvario značajniji suficit. Sa 31.12.2007. godine suficit Budžeta Tuzlanskog kantona iznosio je 46.145.349,00 KM. U svojoj strukturi sadržavao je i suficite iz ranijeg perioda tj. iz perioda 2005. i 2006. godina što

11

znači da se radi o akumuliranom suficitu. Sa 31.12.2008. godine Tuzlanski kanton imao je deficit u iznosu od 35.640.668,00 KM, što znači da je u cijelosti pokriven suficitom iz predhodnog perioda i da je ostalo 10.504.681,00 KM akumuliranog suficita. Sa 31.12.2009. godine deficit Tuzlanskog kantona bio je 30.715.863,00 KM. Isti deficit pokriven je sa ostatkom suficita iz predhodnog perioda u iznosu od 10.504.681,00 KM i zaduživanjem, odnosno tranšom od MMF-a u iznosu od 17.600.000,00 KM.Sa 31.12.2009. godine ostalo je 2.611.182,00 KM deficita. Sa 31.12.2010. godine Tuzlanski kanton imao je 22.962.257,00 KM deficita, odnosno 25.573.439,00 KM akumuliranog deficita iz razloga što je dodat deficit iz 2009. godine u iznosu od 2.611.182,00 KM. Budžet Tuzlanskog kantona je u 2011.godini ostvario deficit od 18.713.796,00 KM, te kada dodamo akumulirani deficit iz 2010.godine dobijemo da je akumulirani deficit na dan 31.12.2011.godine 44.287.235,00 KM. Deficit 2012. godine iznosi 15.942.384,00 KM i kada dodamo akumulirani deficit iz 2011.godine, akumulirani deficit na dan 31.12.2012. godine iznosi 60.229.619,00 KM. U 2013.godini deficit Tuzlanskog kantona ostvaren je u iznosu od 39.130.673,00 KM, te je akumulirani deficit Tuzlanskog kantona na dan 31.12.2013. godine iskazan u iznosu 99.360.292,00 KM. Budžetom Tuzlanskog kantona za 2014. godinu u članu 1. u rubrici primitaka planirani su primici od domaćeg zaduživanja za finansiranje budžetskog deficita nastalog do 31.12.2013. godine, odnosno za pokriće budžetskog deficita nastalog do 31.12.2012. godine. Naime, kako je procedura kreditnog zaduženja započeta u 2013.godini i kako je odobreno kreditno zaduženje u iznosu 21.500.000,00 KM, dio kreditnog zaduženja realiziran je u 2014.godini zbog dešavanja na području Tuzlanskog kantona. Takođe, dio kreditnog zaduženja koji je planiran u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2014. godinu u iznosu 20.000.000,00 KM a koji je realiziran u 2015.godini iskorišten je za finansiranje preostalog budžetskog deficita nastalog do 31.12.2013. godine. Ministarstvo finansija predložilo je, a Skupština Tuzlanskog kantona prihvatila, prijedlog Federalnog ministarstva finansija broj:08-14-3748/14 od 16.06.2014. godine, kojim je od Tuzlanskog kantona, odnosno Ministarstva finansija traženo izjašnjenje u pogledu Zaključka Vlade Federacije BiH broj: V 1046 /2014. od 05.06.2014. godine, na način da se izjasnimo koje kredite po osnovu vanjskog duga želimo reprogramirati kao pomoć kantonu. Ministarstvo finansija po osnovu vanjskog duga, predložilo je reprogram sljedećih kredita:

1. Ugovora o prenosu kreditnih sredstava po III Stand by aranžmanu Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) između Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona broj: 07/1-14-19282/09 od 28.10.2009. godine ( za navedeni Ugovor postoji potpisan Ugovor o reprogramu obaveza po osnovu III Stand by aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom (MMF) između Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona broj: 07/1-14-160/13 od 07.01.2013. godine).

2. Podugovor o kreditu između Vlade Federacije BiH i Vlade Tuzlanskog kantona broj:07/14-2078/06 od 28.08.2006. godine

Vlada Tuzlanskog kantona, odnosno Ministarstvo finansija, a na osnovu gore pometunog Zaključka Vlade Federacije BiH od 05.06.2014. godine, podnijelo je zahtjev Federalnom ministarstvu finansija za reprogram gore navedenih kredita do kraja 2017. godine u skladu sa tačkom 2. Zaključka Vlade Federacije BiH.

Napominjemo da nije odobren reprogram po osnovu Ugovora o prenosu kreditnih sredstava po III Stand by aranžmanu Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) između Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona, dok je potpisivanje Ugovora o reprogramu za UKC u završnoj fazi.

12

Takođe, tačkom 4. istog Zaključka Vlade Federacije BiH utvrđeno je, da je, Vlada Fedearcije BiH podržala incijativu da se u periodu moratorija u Budžetu FBiH osiguraju transferi kantonima koji su pogođeni poplavama i klizištima u svrhu plaćanja kamata na reprogramirane kredite uz prijedlog da se dio oslobođenih sredstava direktno usmjeri u obnovu, sanaciju i zaštitu od poplava i klizišta, te je Ministarstvo finansija na osnovu navedene tačke uputilo zahtjev da se u Budžetu Federacije BiH osigura transfer za Tuzlanski kanton u svrhu plaćanja kamata za kredit „Plava Bolnica“. INDUSTRIJA, ENERGETIKA I RUDARSTVO Ministarstvo je u 2015 godini radilo u skladu sa zacrtanim strateškim ciljevima. U okviru strateškog cilja konsolidacija i razvoj privrednih subjekata iz resorne oblasti, u segmentu finansijske konsolidacije cilj je djelimično ostvaren obzirom da privredna društva nad kojima se trebala vršiti konsolidacija u skladu sa Zakonom o finasijskoj konsolidaciji, nisu zaključila, odnosno nisu imala uslove za zaključivanje sporazuma o reprogramu obaveza jer su prezadužena. Od svih društava koja su podnijela zahtjev za finasijsku konsolidaciju, jedino se ovaj postupak uspješno odvija u Rudniku soli „Tuzla“ d.d. Tuzla, gdje Ministarstvo vrši nadzor provedbe istog. Ministarstvo je u okviru potrošačke jedinice 13010002 - „Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima“ u skladu sa Programom raspodjele sredstava, uslovima i kriterijima za 2015 godinu, privrednim društvima iz resorne oblasti, dodijelilo finasijska sredstva za slijedeće namjene: - Pomoć privrednim društvima koja nisu u mogućnosti da za svoje radnike obezbjede pristup pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja - obezbjeđena je zdravstvena zaštita za 1190 radnika; - Pomoć za povezivanje radnog staža radnicima privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom koji su stekli uslove za penzionisanje a nisu im uplaćeni pripadajuću porezi i doprinisi - uvezan radni staž za 61 radnika; - Pomoć za realizaciju Sporazuma o preuzimanju obaveza plaćanja obračunatih a neuplaćenih određenih javnih prihoda obveznika uplate Fabrika obuće „Aida“ dd Tuzla“, na osnovu kojeg će se u trogodišnjem periodu riješti radno-pravni status 316 radnika FO „Aida“; - Pomoć na ime uplate predujma troškova prethodnog postupka i za otvaranje stečajnog postupka u privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom, nad kojima je zbog nemogućnosti daljnjeg rada i poslovanja, otvoren stečajni postupak. U okviru strateškog cilja intenziviranje proizvodnje slanice radi zadovoljenja potreba hemijske industrije, Ministarstvo je pratilo proizvodnju slanice u Rudniku soli „Tuzla“ d.d. Tuzla. Ministarstvo je pružilo pomoć i podršku radu nadzornog odbora i uprave društva, kao i podršku u cilju realizacije planiranih aktivnosti na kontinuiranom snabdjevanju prerađivačkih kapaciteta hemijske industrije Tuzlanskog kantona. U okviru strateškog cilja unapređenja efikasnosti sistema upravljanja koncesijama, Ministarstvo je u izvještajnom periodu preduzelo sve aktivnosti na povećanoj naplate koncesionih naknada, ali ona je ipak nešto manja u odnosu na prethodni period iz razloga što je u 2015. godini Rudnik „Kreka“ i „Đurđevik“ nisu imali ugovor o koncesiji, zbog čega se nije mogao vršiti obračun eksploatisanih količina uglja niti izdavati rješenja o plaćanju koncesione naknade. OBRAZOVANJE, NAUKA, KULTURA I SPORT Ministarstvo je u saradnji sa Pedagoškim zavodom Tuzlanskog kantona i organizacijom Save the Children nastavilo sa stvaranjem optimalnih uvjeta za realizaciju Obaveznog programa

13

realizacijom projekta „Obrazovanje po mjeri djeteta TK–BiH na putu ka EU”, odnosno opremanjem učionica u osnovnim školama, u sredinama gdje nema predškolskih ustanova, kako bi se predškolski odgoj približio korisnicima i na taj način povećao obuhvat djece predškolskim odgojem i obrazovanjem te je u 2015. godini opremljeno 19 učionica u osnovnim školama i opremljena je po jedna prostorija u tri predškolske ustanove, za što je uloženo 110.000,00 KM. U periodu od od marta do juna 2015. godine, obuhvaćeno je ukupno 4.318 djece ili 99,8% i to: 501 dijete u ustanovama za predškolski odgoj i obrazovanje preko Cjelovitog programa; 3.205 djece Obaveznim programom predškolskog odgoja i obrazovanja pred polazak u osnovnu školu u javnim predškolskim ustanovama, koje su program realizirale u osnovnim školama i 612 dijece u općinama u kojima nema predškolskih ustanova u kojima se Obavezni program realizirao u Centrima za rani rast i razvoj. U 2015. godini Ministarstvo je radilo na donošenju Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju, Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju i Zakona o obrazovanju odraslih, tako da su na sjednici Skupštine Tuzlanskog kantona održane 29.07.2015. godine doneseni navedeni zakoni. Ministartvo je u oblasti kulture radilo na unapređenju rada kroz realizaciju redovnih aktivnosti ustanova kulture, čiji je osnivač ili suosnivač Tuzlanski kanton, i pružalo podršku manifestacijama kulture od šireg značaja, zatim podizanje stručnog kvaliteta i unapređivanje obrazovnog nivoa zaposlenika u bibliotečkoj i arhivskoj djelatnosti. Ministarstvo je radilo na podizanju motivisanosti mladih za sport, kao i na omasovljavanju u oblasti sporta preko unapređenuja stručnog rada s mladim ljudima. Radilo se i na vaspitno-obrazovnoj funkciji i privlačenja mladih ljudi, uz motivaciju za bavljenje korisnim i zdravim, a ne društveno neprihvatljivim i štetnim akitvnostima. U cilju efikasnijeg i kvalitetnijeg izvršavanje poslova Odsjeka za saobraćajnu edukaciju kao i racionalizacije i smanjenja troškova polaganja vozačkih i instruktorskih ispita u cilju profesionalizacije komisije za polaganje vozačkih ispita raspisan je konkurs za prijem 4 službenika i 2 namještenika, dok jedan namještenik treba nakon okončanja žalbenog roka da počne sa radom. Prijemom stalnih članova komisije u radni odnos došlo je do smanjenja troškova provođenja ispita za vozača motornog vozila, kao što je i planirano. Ministarstvo je ozbiljno radilo na realizaciji Programa rada za 2015. godinu, ali se može konstatovati da zbog nedostatka finansijskih sredstava u Bužetu Tuzlanskog kantona nisu izvršeni transferi korisnicima za 2015. godinu, što također utiče na ocjenu stanja i postignute rezultate. Sprovedene aktivnosti Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona u 2014. godini Strateški cilj 1.: Uvođenje završnog ispita za učenike zvršnih razreda u osnovnim školama i eksterne mature za učenike završnih razreda srednjih tehničkih i stručnih škola na području Tuzlanskog kantona u skladu sa materijalnim i tehničkim mogućnostima Zavoda. Cilj ovog programa je da se izvrši testiranje učenika završnih razreda osnovnih škola u skladu sa standardima: Sve programske aktivnosti su urađene u periodu od februara do juna 2015. godine, a nakon toga smo krenuli u pripremne aktivnosti za narednu školsku 2015./2016. godinu. Realizovane programske aktivnosti:

- Testiranje je obavljeno pod istim uslovima za 4.707 učenika u 86 škola TK. Testiranje je urađeno sa standardiziranim testovima u kojima su definirana očekivana znanja iz matematike i bosanskog, hrvatskog i srpskog jezika i književnosti/hrvatskog jezika i književnosti.

- Uspješno je završilo testiranje 4649 učenika sa prosječnom ocjenom 2,79 iz 2 nastavna predmeta (bosanski, hrvatski i srpski jezik i književnost; hrvatski jezik i književnost i

14

matematika), dok su ocjene u školi iz datih predmeta bile u prosjeku 3,56 što znači da su u školama učenici ocjenjeni više za 0,77.

Tokom 2015. godine Zavod je planirao izvršiti pripreme za uvođenje eksterne mature u srednjim tehničkim i stručnim školama na području Tuzlanskog kantona, kako bi se stekli uvjeti da se rezultati ostvareni na ekstrenoj maturi u svim srednjim školama mogu vrednovati prilikom upisa na dodiplomske studije Univerziteta u Tuzli, ipak ove godine zbog obimnosti poslova eksterne mature u osnovnim školama ovaj plan je prolongiran za narednu školsku godinu jer nisu gotove sve pripremne aktivnosti. Pedagoški zavod je realizovao eksternu maturu u općim gimnazijama TK. Realizovane programske aktivnosti:

- Testiranje je realizirano sa 3652 učenika gimnazijskih škola TK pod istim ili sličnim uslovima u tri ispitna dana.

- Testiranje je obavljeno istim standardiziranim testovima sa očekivanim znanjima iz testaene

- Podaci o učenicima su bili šifrirani. - Testiranje je urađeno u isto vrijeme u svim gimnazijama TK. - Dežurstvo za vrijeme testiranja je realizovalo 140 eksternih dežurnih nastavnika i

testatora. Strateški cilj 2.: Kreiranje ambijenta i stvaranje uvjeta za potpuni obuhvat djece predškolskim odgojem i obrazovanjem u godini pred polazak u osnovnu školu Razvijanje optimalne mreže predškolskih ustanova i opremanje učionica za realizaciju programa predškolskog odgoja i obrazovanja, u godini pred polazak u osnovnu školu. Ostvareni rezultati:

- Obezbijeđeni materijalni i kadrovski resursi za potpuni obuhvat djece predškolskim odgojem i obrazovanjem u godini pred polazak u školu

- Educiran nastavni kadar (potreban broj odgajatelja) za realizaciju programa odgoja i obrazovanja djece u godini pred polazak u školu (najmanje 150 sati)

- Ostvaren skoro potpuni obuhvat djece predškolskim odgojem i obrazovanjem (99,80 %).

POLJOPRIVREDA, ŠUMARSTVO I VODOPRIVREDA Povećanje produktivnosti poljoprivredne proizvodnje i podizanje konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača Članom 6. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju propisano je da se Programom novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju utvrđuje visina novčanih podrški za pojedine modele podrške, kriteriji za njihovo ostvarivanje i plan raspodjele sredstava po oblastima i vrstama novčanih podrški. Donošenjem Programa novčanih podški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2015. godini ( u daljem tekstu: Program) stvoreni su uslovi za početak realizacije novčanih podrški u 2015. godini, kao jedne od temeljnih aktivnosti na povećanju produktivnosti i konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje i postizanja uravnoteženog teritorijalnog razvoja ruralnih gospodarstava i zajednica, uključujući stvaranje novih i zadržavanje postojećih radnih mjesta. Zakonom o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlanskog kantona'' broj 8/14 i 2/16), u članu 5. u stavu (2) je bilo propisano da visina novčanih sredstava za novčane podrške ne može biti manja od 3,5 % vrijednosti poreskih prihoda godišnjeg Budžeta Kantona. Budući da su zbog nedostatka sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona Programom planirana sredstava u znatno manjem iznosu od iznosa propisanog Zakonom o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju, stoga su sigurno i efekti na ostvarenju strateškog cilja povećanja produktivnosti

15

poljoprivredne proizvodnje i podizanja konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača ispod očekivanih. Vlada Tuzlanskog kantona je u februaru 2016. godine usvojila Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2015.godini. Prilikom promjene namjene poljoprivrednog zemljišta plaća se naknada koja podrazumijeva adekvatnu protuvrijednost u novcu na ime umanjenja vrijednosti i izgubljenog obima poljoprivredne proizvodnje. Članom 12. stav 1. i 2. Zakona o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta propisano je da je naplaćena naknada na osnovu promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe posebna vrsta prihoda Budžeta Tuzlanskog Kantona, a koristi se po Programu korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta koji za svaku godinu donosi Ministarstvo, a na koji saglasnost daje Vlada Tuzlanskog kantona. Programom korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2015. godini (u daljem tekstu: Program) planirana su sredstva za realizaciju projekta višenamjenskog vrednovanja korištenja i zaštite zemljišta i izradu karte upotrebne vrijednosti zemljišta za područje općina Banovići, Sapna, Kladanj, Čelić, Srebrenik, Lukavac i Grada Tuzla, te projekti uređenja zemljišta na području općina Gračanica, Čelić, Gradačac, Kalesija, Srebrenik, Živinice i Grada Tuzla. Realizacijom navedenih projekata povećava se kvaliteta poljoprivrednog zemljišta, stepen njegove iskorištenosti, te time intenzivira poljoprivredna proizvodnja, kroz povećanje sjetvenih površina i povećanje prinosa. Vlada Tuzlanskog kantona je u februaru 2016. godine usvojila Izvještaj o realizaciji programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2015.godini. Program edukacije poljoprivrednih proizvođača realiziran je tokom cijele godine kroz aktivnosti uposlenika Poljoprivrednog zavoda, putem pojedinačnih i grupnih edukacija, a odnosio se na edukaciju u pogledu primjene savremene tehnologije u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji, te u oblasti zakonske regulative koja reguliše oblast novčanih podrški, kako na federalnom, tako na kantonalnom nivou. Pojedinačne edukacije vršene su tokom obavljanja redovnih poslova na terenu, a grupne u saradnji sa općinskim službama i udruženjima poljoprivrednika. S obzirom da je Poljoprivredni zavod institucija koja obavlja poslove javne savjetodavne službe, edukacija poljoprivrednih proizvođača vršena je u skladu sa programom i načelima rada ove službe. Edukacijom se podiže nivo znanja i stepen vještina poljoprivrednih proizvođača, odnosno postiže povećanje produktivnosti poljoprivredne proizvodnje, a time i povećanje dohotka poljoprivrednih gazdinstava. Poboljšanje stanja u oblasti upravljanja vodama finansiranjem projekata od značaja za Kanton i projekata od općinskog značaja Ministarstvo je u skladu sa federalnim i kantonalnim zakonom o vodama, te odredbama Zakona o izvršenju budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu, donijelo Program ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede za 2015. godinu (u daljem tekstu: Program) na koji je Vlada Tuzlanskog kantona dala saglasnost. Programom su utvrđeni prihodi vodnih naknada koji pripadaju Tuzlanskom kantonu, način raspodjele, odnosno ulaganja namjenskih sredstava i način realizacije Programa. Ulaganja sredstava opće i posebnih vodnih naknada planirana su u skladu sa Odlukom o načinu raspodjele sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2015. godini i Odlukom o kriterijima za utvrđivanje prioritetnih projekata iz oblasti upravljanja vodama od općinskog značaja, za realiziranje odobrenih i ugovorenih projekata po programima iz prethodnih godina (prenesene ugovorene obaveze), projekata i aktivnosti od značaja za Tuzlanski kanton, te za

16

izgradnju i rekonstrukciju zaštitnih vodnih objekata, objekata za odvodnjavanje, objekata za iskorištavanje voda, te objekata za zaštitu voda od zagađivanja, kao i aktivnosti vezane za poslove upravljanja vodama – izradu tehničke dokumentacije i sl. za vodne objekte od općinskog značaja. Realizacijom projekata planiranih Programom povećava se procenat stanovništva obuhvaćenog javnim vodosnabdijevanjem u Gradu Tuzla, Doboj Istoku, Kladnju i drugim općinama, smanjuju se postojeći gubici vode u Gradačcu, povećava se procenat stanovništva obuhvaćenog javnim sistemom odvodnje otpadnih voda u Banovićima i Sapni, kao i procenat stanovništva priključenog na postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, prije svega u Živinicama, te se povećava dužina uređenih vodotoka, kao i broj stambenih i privrednih objekata trajno zaštićenih od štetnog djelovanja voda u Doboj Istoku, Gračanici, Lukavcu i Tuzli. Vlada Tuzlanskog kantona je u februaru 2016. godine usvojila Izvještaj o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2015. godini. Zaštita zdravlja životinja Provođenjem i finansiranjem mjera zdravstvene zaštite životinja, a posebno cijepljenja goveda protiv bedrenice, budući da je područje kantona proglašeno bedreničkim distriktom, zatim cijepljenja ovaca i koza protiv bruceloze, te drugih cijepljenja i dijagnostike bolesti kod domaćih i divljih životinja, koje su planirane Programom mjera zdravstvene zaštite domaćih životinja na Tuzlanskom kantonu za 2015. godinu (u daljem tekstu: Program), postižu se kako zdravstveni tako i ekonomski efekti, kontroliše se prisustvo bolesti, stiče se slika stvarnog stanja prisutnosti zoonoza i drugih zaraznih bolesti domaćih i divljih životinja, doprinosi se potpunoj eradikaciji bolesti od značaja za Federaciju BiH, a sve u cilju podizanja nivoa zdravstvene zaštite domaćih i divljih životinja, a time i ljudi. Realizacijom Programa utvrđene su mjere za sprečavanje, otkrivanje, kontrolu i suzbijanje zaraznih i parazitarnih oboljenja kod životinja na području Tuzlanskog kantona, čijom je realizacijom uspostavljena kontrola prisustva bolesti, smanjena prisutnost zoonoza i drugih zaraznih bolesti domaćih i divljih životinja, što je doprinijelo potpunoj eradikaciji bolesti od značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine i Tuzlanski kanton. Od ukupnih sredstava predviđenih Programom, u iznosu od 320.890,00 KM, realizirano je 312.640,99 KM, što iznosi 97,43 %. Imajući u vidu da je ostvaren ovako visok stepen izvršenja mjera predviđenih Programom, smatramo da je uspješnim planiranjem i izuzetnom i blagovremenom realizacijom, u potpunosti ostvaren očekivani rezultat. Vlada Tuzlanskog kantona je u martu 2016. godine usvojila Izvještaj o zdravstvenom stanju životinja na području Tuzlanskog kantona u 2015.godini. Poboljšanje kvaliteta šumskog ekosistema Ministarstvo je u skladu sa Zakonom o šumama Tuzlanskog kantona i Zakonom o izvršenju budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu, na prijedlog Kantonalne uprave za šumarstvo, donijelo Program utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2015. godinu (u daljem tekstu: Program), na koji je Vlada Tuzlanskog kantona dala saglasnost. Raspodjela utroška ovih sredstava je direktno vezana za poslove Kantonalne uprave za šumarstvo koji su propisani članom 45. Zakona o šumama Tuzlanskog Kantona odnosno, raspodjela sredstava je planirana prema obavezama propisanim Zakonom o šumama i to tako da je po prioritetima, raspodjela izvršena spram raspoloživih sredstava na način da se izmire sve tekuće obaveze iz 2015. godine, kao i zaostale obaveze iz 2014. godine, a da se dio sredstava koji premašuje tekuće obaveze raspoređuje prema utvrđenim kriterijima koji su dati u Programu.

17

Donošenjem Programa stvoreni su uslovi za realizaciju subvencija JP „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj, koje obavlja poslove čuvanja državnih šuma i stručnih poslova gospodarenja u privatnim šumama do uspostave čuvarske službe u okviru Kantonalne uprave za šumarstvo. Programom kao i Odlukom o izmjenama Programa, omogućeno je finansiranje poslova čuvanja državnih šuma i obavljanja stručnih poslova gospodarenja u privatnim šumama, te je zaključen Sporazum o regulisanju međusobnih prava i obaveza između Ministarstva i JP „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj, koji se odnosi na obavljanje poslova i finansiranje troškova čuvarske službe u državnim šumama, stručnih poslova gospodarenja privatnim šumama i poslova iz člana 15. stav (6) Zakona o šumama za 2015. godinu. Time su obezbijeđene aktivnosti na očuvanju šume kao prirodnog resursa, odnosno aktivnosti na prevenciji i suzbijanju pojava i širenja svih vrsta štetnika u šumarstvu, uzročnika bolesti biljnog i životinjskog porijekla, a prije svega negativnog antropogenog uticaja koji se manifestuje kroz bespravnu sječu i promet drvne mase, bespravno prisvajanje i korištenje, kao i štete nastale u šumskim požarima. Program je realiziran većim dijelom, odnosno iskazano procentualno sa stepenom realizacije 62,4% od ukupnog iznosa sredstava planiranih Programom. Aktivnosti na provođenju biološke obnove šuma u obimu većem nego je to predviđeno šumsko-gospodarskim osnovama nisu obezbjeđene prije svega radi finansiranja i obezbjeđenja nesmetanog rada čuvarske službe u 2015. godini. Izostala je realizacija u dijelu kapitalnih izdataka, za nabavku stalnih sredstava (opreme i poslovnih prostorija), jer nije izvršena uspostava čuvarske službe u okviru Kantonalne uprave za šumarstvo i navedene poslove je i dalje obavljalo JP „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj. Naime, Budžetom Tuzlanskog kantona za 2015. godinu usvojenim u martu 2015. godine, bila su planirana sredstva za uspostavu čuvarske službe u okviru Kantonalne uprave za šumarstvo za 94 uposlenika i to u dijelu budžetskih sredstava - tekući rashodi, za plaće, naknade troškova i doprinose, izdatke za materijal, sitni inventar i usluge za postojeća 3 uposlenika za cijelu 2015. godinu, te u dijelu namjenskih sredstava – tekući rashodi, za plaće, naknade troškova i doprinose, izdatke za materijal, sitni inventar i usluge, za 91 novoprimljena uposlenika za period oktobar – decembar 2015. godine. Izmjenama i dopunama budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:13/15), smanjena su sredstva na potrošačkom mjestu Budžeta Tuzlanskog kantona 1405001 - Kantonalna uprava za šumarstvo, u dijelu namjenskih sredstava – tekući rashodi, gdje nisu predviđena sredstva za plaće, naknade troškova zaposlenih i doprinose, izdatke za materijal, sitan inventar i usluge, za prvobitno planirana 91 novouposlenika za period oktobar – decembar 2015. godine, odnosno predviđena su samo sredstva u dijelu budžetskih sredstava za postojeća 3 uposlenika, čime je onemogućena uspostava čuvarske službe, a stvoreni su uslovi za izmirenje obaveza prema JP „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj, koje je nastavilo obavljanje navedenih poslova u 2015. godini. U 2015. godini ostvareni su prihodi od 2.276.968,99 KM KM, što je za 363.794,84 KM ili 19% više u odnosu na planiranih 1.913.174,15 KM, te je na taj način omogućeno nesmetano finansiranje rada čuvarske službe u 2015. godini.

PRAVOSUĐE I UPRAVA U koordinaciji sa drugim odgovornim institucijama, Ministarstvo je u okviru ustavnih i zakonskih nadležnosti kantona nastavilo provoditi aktivnosti usmjerene ka ostvarenju strateških ciljeva zacrtanih Strategijom za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini, kao

18

i drugim strateškim dokumentima i programskim ciljevima Vlade Tuzlanskog kantona koji se odnose na oblast pravosuđa i uprave. Uspostavljanjem visoko profesionalne i korektne saradnje sa rukovodiocima pravosudnih organa i predstavnicima Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine, pored uspješnog obavljanja nadzora nad vršenjem poslova sudske uprave, ostvareno je kontinuirano i u okvirima budžetskih mogućnosti maksimalno moguće obezbjeđenje potrebnih finansijskih i materijalno-tehničkih sredstava za nesmetano funkcionisanje sudskog i tužilačkog sistema na području Tuzlanskog kantona. Tim je, uz puno poštivanje principa nezavisnosti sudske vlasti, građanima i drugim učesnicima u postupcima omogućen pristup pravosudnim institucijama i osigurano ostvarivanje pravne zaštite u razumnom roku, što je ujedno bilo i opredijeljeno kao vizija Programom rada Ministarstva za 2015. godinu. Ministarstvo je u ostvarivanju svoje misije poduzelo sve što je po zakonu i drugim propisima bilo obavezno i moguće poduzeti da kao organ izvršne vlasti osigura neovisnost, nepristrasnost, učinkovitost i profesionalnost pravosuđa i pravnu sigurnost građana, te je pripremalo i provodilo propise koji podupiru vladavinu prava i zašitu ljudskih prava, sa posebnim fokusom na omogućavanju besplatne pravne zaštite građanima slabog imovnog stanja. Bilo je izraženo nastojanje da se realizuju svi strateški ciljevi, programi i aktivnosti, koje su opredijeljene Programom rada Ministarstva za 2015. godinu, te se može zaključiti da su u potpunosti realizovana prva dva strateška cilja, dok je u realizaciji trećeg postignut određeni napredak, ali s obzirom na specifičnosti pitanja na koja se odnosi, potrebno je kontinuirano raditi na ostvarenju tog cilja. U realizaciji prvog i drugog strateškog cilja, kao i odgovarajućih programa koji su predviđeni u okviru tih ciljeva, Ministarstvo je dalo svoj puni doprinos realizaciji strateških aktivnosti u sektoru pravde i osiguranju sredstava za rad pravosudnih organa i preduzelo potrebne radnje u cilju stvaranja normativno-pravnih i ostalih pretpostavki za uspješnu implementaciju novog federalnog Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku. U koordinaciji sa svim odgovornim institucijama u sektoru pravde u BiH, a u okviru ustavnih i zakonskih nadležnosti kantona, kao i programskih ciljeva Vlade Kantona, predstavnik Ministarstva je bio aktivni sudionik u postupku izrade i usaglašavanja Strategije za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini za period 2014-2018 godina koju je, nakon usvajanja od strane entitetskih vlada i Pravosudne komisije Brčko distrikta BiH, usvojilo i Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na sjednici održanoj 20.09.2015. godine. Nakon toga su uslijedile aktivnosti na izradi Akcionog plana za provedbu te državne strategije, kojima će biti precizirane i obaveze postupanja nadležnih organa kantona u provođenju zacrtanih strateških ciljeva. U programskim rokovima, pripremljena su dva prijedloga zakona, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju sankcija i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju JU Disciplinski centar za maloljetnike Tuzlanskog kantona, te je donošenjem istih u potpunosti usklađeno kantonalno zakonodavstvo sa federalnim Zakonom o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku, koji se počeo primjenjivati početkom februara prošle godine. U saradnji sa menadžmentom JU Disciplinski centar za maloljetnike TK i uz punu podršku Vlade Kantona, Ministarstvo je preduzelo potrebne aktivnosti u cilju stvaranja odgovarajućih kadrovskih, prostornih i finansijskih pretpostavki da ta ustanova kontinuirano i nesmetano nastavi raditi kao Odgojni centar Tuzlanskog kantona u skladu sa novim federalnim i izmijenjenim kantonalnim zakonima. Ministarstvo je bilo angažovano i na realizaciji trećeg strateškog cilja: Uspostavljanje racionalne, efikasne i odgovorne administracije i osiguravanje bržeg, jednostavnijeg i lakšeg načina ostvarivanja prava i izvršavanja obaveza stranaka u upravnom postupku. U tom pogledu je vršena popuna upražnjenih radnih mjesta u skladu sa budžetskim mogućnostima i

19

nastavljeno je stručno usavršavanje i educiranje zaposlenika u kantonalnim organima, te je svima, a posebno državnim službenicima, omogućeno da se, ovisno o dostignutom stepenu stručnog usavršavanja i poslova koje obavljaju odnosno za koje imaju afiniteta, sami opredijele za program i pojedine tematske cjeline. Obuka je pretežno obavljana u organizaciji Agencije za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine, Direkcije za evropske integracije Bosne i Hercegovine i drugih odgovarajućih organa i organizacija. Ministarstvo je strateški cilj 3. realizovalo i putem svog doprinosa osiguravanju bržeg, jednostavnijeg i lakšeg ostvarivanja prava i izvršavanja obaveza stranaka u upravnom postupku, u kom cilju su za Vladu Kantona pripremljene i dostavljene na razmatranje dvije informacije o stanju upravnog rješavanja kako na kantonalnom, tako i na lokalnom nivou. U sklopu ovog strateškog cilja, značajno je istaći da je, nakon uspostavljanja Registra administrativnih postupaka koje vode organi uprave Tuzlanskog kantona, vršeno ažuriranje podataka u tom registru. Time je omogućeno informisanje zainteresovanih stranaka elektronskim putem o potrebnim uslovima i dokumentaciji za ostvarivanje pojedinih prava i izvršavanje obaveza u kantonalnim organima uprave, uz mogućnost preuzimanja pripremljenih obrazaca pojedinih zahtjeva, što ima višestruke pozitivne efekte i u značajnoj mjeri pojednostavljuje procedure i skraćuje rokove za rješavanje upravnih stvari u postupku pred kantonalnim organima uprave. PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITA OKOLICE U oblasti prostornog uređenja i građenja, u 2015. godini, donesen je Zakon o izmjenama Zakona o prostornom uređenju i građenju. Razlog donošenja navedenog Zakona je taj što 31.12.2014. godine istekao rok do kojeg su općine trebale donijeti svoje prostorne planove, te zbog činjenice da od navedenog datuma, shodno članu 181. stav (3), nije bilo moguće izdavanje rješenja o urbanističkoj saglasnosti i odobrenja za građenje na području općina koje ne donesu svoje prostorne planove, iz kojeg razloga je bilo potrebno da se predmetni rok produži do 31.12.2015. godine. Skuptina Tuzlanskog kantona je donijela predmetni Zakon i isti je objavljen u “Službenim novinama Tuzlanskog kantona”, broj: 3/15. Takođe, urađen je dvogodišnji Izvještaj o stanju prostora Tuzlanskog Kantona za period 2012-2014. godine, (u skladu sa članom 30. Zakona o prostornom uređenju i građenju TK), koji sadrži analizu provođenja planskih dokumenata i drugih dokumenata, ocjenu provedenih mjera i njihove učinkovitosti na planskom korištenju prostora, na zaštiti vrijednosti prostora i okolice, te druge elemente od značaja za plansko uređenje prostora Kantona. Izvještaj je usvojila Vlada TK na sjednici održanoj 29.12.2015. godine. Urađen je i godišnji Izvještaj o stanju prostora Tuzlanskog Kantona, kao i izvještaj o provođenju planskih dokumenata na području Kantona, na osnovu kontinuiranog praćenja, prikupljanja i analize stanja prostornog uređenja na području Kantona, kao i na osnovu praćenja izrade i provedbe obaveznih planskih dokumenata (u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH i Uredbom o sadržaju i nosiocima jedinstvenog informacionog sistema, metodologiji prikupljanja i obradi podataka, te jedinstvenim obrascima na kojima se vodi evidencija). Na pripremi i izradi Prostornog plana područja posebnih obilježja od značaja za Kanton, dijela Slivnog područja akumulacije Modrac za period 2016-2036. godine, u toku 2015. godine, provedene su slijedeće aktivnosti:

- pripremljena je i poslana u proceduru Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o pristupanju izradi Prostornog plana područja posebnih obilježja dijela Slivnog područja akumulacije Modrac za period 2013 - 2033. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj 15/12), koja se odnosi prije svega na izmjenu perioda izrade planskog dokumenta (2016. – 2036.), te je ista usvojena od strane Skupštine

20

Tuzlanskog kantona na sjednici održanoj 29.07.2015. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 9/15);

- urađena je tenderska dokumentacija, te je u skladu sa Odlukom o pristupanju izradi PPPPOSP akumulacije Modrac provedena procedura u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, na osnovu čega je izabran nosilac izrade navedenog prostornog plana, IPSA INSTITUT doo Sarajevo, sa kojim je sklopljen ugovor 17.11.2015. godine;

- pripremljene su baze podataka, grafički prilozi i ostali dokumenti koji su dostavljeni Nosiocu izrade, u cilju izrade Prostorne osnove planskog dokumenta.

- u sklopu saradnje - koordinacije sa Ministarstvom vodoprivrede, poljoprivrede i šumarstva vezano za izradu Prostornog plana posebnih obilježja dijela Slivnog područja akumulacije Modrac, pripremljene su podloge za izradu Studije izvodljivosti koja se radila u okviru Projekta zaštite akumulacije Modrac, a koja će se koristiti i za izradu navedenog Prostornog plana (digitalni ortofoto TK, digitalne topografske karte, te odgovarajući vektorski podaci iz PPTK) .

Kada se radi o Odluci o pristupanju izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2005. – 2025. godine, u okviru navedene programske aktivnosti urađeno je slijedeće:

- prikupljene su inicijative i prijedlozi za izmjene i dopune Prostornog plana Tuzlanskog kantona od općina i svih relevantnih subjekata, te je urađena analiza i priprema istih, tako da mogu biti razmatrani u postupku izmjena i dopuna navedenog planskog dokumenta ;

- pripremljeni su podaci i označene oblasti u kojima će biti potrebno usaglašavanje Prostornog plana Tuzlanskog kantona sa Prostornim planom Federacije BiH;

- pripremljeni su dokumenti potrebni za pokretanje postupka izmjena i dopuna Prostornog plana Tuzlanskog kantona – Program i plan aktivnosti za pripremu i izradu izmjena i dopuna Prostornog plana Tuzlanskog kantona, te Odluka o pristupanju izradi izmjena i dopuna Prostornog plana Tuzlanskog kantona, koja u sebi sadrži i smjernice za izradu izmjena i dopuna navedenog planskog dokumenta.

Donošenje Odluke ima za cilj postizanje uravnoteženog i održivog razvoja Kantona, te unapređenje efikasnosti korištenja prostora, usaglašavanje Prostornog plana Tuzlanskog kantona sa Prostornim planom Federacije BiH, kao i unapređenje efikasnosti korištenja prostora. Navedena Odluka je proslijeđena Vladi Tuzlanskog kantona na razmatranje i usvajanje, u skladu sa Programom rada Vlade. Očekuje se usvajanje iste od strane Skupštine TK u 2016. godini, kako bi se stvorili uslovi za pokretanje postupka izmjena i dopuna Prostornog plana Tuzlanskog kantona. Takođe, niti na federalnom nivou u toku 2015. godine, nije završen postupak usvajanja Prostornog plana FBiH (Parlament Federacije nije razmatrao dostavljeni prijedlog navedenog planskog dokumenta), a na području Tuzlanskog kantona samo pet općina je usvojilo prostorne planove općina. Donesena Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupaka za raspodjelu namjenskih sredstava od naknada za korištenje podataka premjera i katastra i naknada za vršenje usluga premjera i katastra MInistasrtva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu na koju je Vlada Tuzlanskog kantona dala svoju saglasnost. Donošenje ove Odluke je imalo za cilj unapređenje sistema premjera, izrade karata i uspostavljanje katastra nekretnina, a kako bi se omogućilo efikasnije i brže izdavanje urbanističko-tehničke dokumentacije (urbanističke saglasnosti, odobrenja za građenje i odobrenja za upotrebu). Predmetna Odluka je realizovana u iznosu od 120.000,00 KM. U predmetnom periodu donesen je i Program raspodjele namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra i naknada za vršenje usluga premjera i katastra Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu. Navedeni Program je realizovan u iznosu od 120.000,00 KM.

21

U okviru programske aktivnosti uspostavljanja i održavanja jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i korištenja zemljišta i zaštite prostora Tuzlanskog kantona vođene su aktivnosti na unapređenju istog. Praćenje i poticanje provođenja odredbi i smjernica iz Prostornog plana Tuzlanskog s ciljem efikasnog korištenja, upravljanja i zaštite prostora Tuzlanskog kantona, vršeno je provjerom planiranih namjena korištenja zemljišta na osnovu podnesenih zahtjeva za određene komplekse i lokalitete, te izdavanjem stručnih mišljenja i izvoda za iste na osnovu Prostornog plana Kantona. Prostornim planom i Odlukom o provođenju Prostornog plana Tuzlanskog kantona propisana je i obaveza izrade obaveznih planskih dokumenata, kako na kantonalnom, tako i na općinskom nivou. U izvještajnom periodu provodile su se aktivnosti na pripremi i izradi planskih dokumenata čije je donošenje u nadležnosti Kantona, a pratile su se aktivnosti na pripremi, izradi i donošenju obaveznih planskih dokumenata iz nadležnosti općina. Za Tuzlanski kanton propisana je obaveza izrade i donošenja planskih dokumenata - prostornih planova područja posebnih obilježja od značaja za Kanton. U oblasti zaštite okolice i prirode je donesena Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava od ekoloških naknada za 2015. godinu, na koju je Vlada Tuzlanskog kantona dala svoju saglasnost. Donošenje ove Odluke je imalo za cilj unapređenje sistema praćenja kvaliteta okoliša, te pružanje finansijske podrške za realizaciju projekata iz oblasti zaštite okolice. Ministarstvo je donijelo i Program raspodjele namjenskih sredstava od ekoloških naknada Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu, na koji je Vlada Tuzlanskog kantona dala svoju saglasnost. Donesen je i Kantonalni plan zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. godine i Kantonalni plan upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. godine, koje je Skupština Tuzlanskog kantona usvojila na sjednici održanoj dana 29.04.2015.godine, a objavljeni su u „Službenim novinama Tuzlanskog kantona“, broj: 5/15. Donošenje ovih Kantonalnih planova imalo je za cilj unapređenje i očuvanje kvaliteta okoliša. Izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za 2014. godinu, Skupština Tuzlanskog kantona je prihvatila na sjednici održanoj dana 29.07.2015. godine. Cilj predmetnog Izvještaja je bilo upoznavanje Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa radom i finansijskim poslovanjem Javne ustanove, te provođenje odredaba Zakona o proglašenju dijela područja planine Konjuh Zaštićenim pejzažom „Konjuh“, Zakona o osnivanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ i Prostornog plana posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“. U ovoj oblasti je bilo planirano donošenje Zakona o zaštiti od buke, s ciljem unapređenja sistema praćenja kvaliteta okoliša, u dijelu koji se odnosi na zaštitu od buke i usklađivanje zakonske regulative sa federalnim propisima. Dakle, Zakon je usvojen u formi nacrta, a u formi prijedloga će biti upućen u proceduru usvajanja početkom 2016. godine iz razloga što je javna rasprava po ovom Zakonu produžena zbog toga što je od nekoliko općina sa područja Tuzlanskog kantona iskazan zahtjev za preciznijim definisanjem određenih pitanja, te zbog čekanja odgovora na zahtjev federalnom Ministarstvu okoliša i turizma da oni ta pitanja riješe izmjenama federalnog Zakona o zaštiti od buke, do čega nije došlo. Takođe, u ovoj oblasti bilo je planirano i donošenje Plana upravljanja Zaštićenim pejzažom Konjuh, radi definisanja svrhe, funkcije i ciljeva zaštićenog područja, ocjenu stanja zaštićenog područja, zaštitu i upravljanje prirodnim i kulturnim vrijednostima, razvoj dopuštenih djelatnosti u zaštićenom području, posjećivanje zaštićenog područja i sl. kao i Pravilnika o unutrašnjem redu unutar područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“ radi preciznijeg definisanja ponašanja i sankcija za protivpravno ponašanje unutar područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“. Plan upravljanja Zaštićenim pejzažom Konjuh i Pravilnik o unutrašnjem redu unutar područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“ su u fazi izrade i uputit će se u proceduru usvajanja u 2016. godini.

22

U oblasti komunalnih, stambenih i poslova korištenja, upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova i uređaja zgrade, donesen je Zakon o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade, te objavljen u “Službenim novinama Tuzlanskog kantona”, broj: 14/15. Donošenje ovog Zakona je imalo za cilj da se u potpunosti definiše način korištenja, upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova i uređaja zgrade, usklađen sa potrebama etažnih vlasnika, javnim interesom i pozitivnim propisima. Rezultati koji se očekuju u primjeni ovog Zakona su nova zakonska rješenja do sada neriješenih pitanja u oblasti upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova i uređaja zgrade kao i prilagođavanje iskustvima iz dosadašnje primjene Zakona, te usklađivanje zakonske regulative sa federalnim propisima. RAD, SOCIJALNA POLITIKA I POVRATAK Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak je u 2015. godini bilo strateški opredijeljeno na: - očuvanje postojećih radnih mjesta i stvaranje uslova za otvaranje novih radnih mjesta, - podizanje nivoa održivosti sistema socijalne zaštite i potpuno uvođenje u prava lica i porodica definisanih Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodica sa djecom i nastavak procesa reforme socijalne zaštite, te - pomoć povratnicima za održiv ostanak i pomoć raseljenim licima za subvenciju električne energije, nabavku ogrjeva i naknade za zdravstveno osiguranje. Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona je u 2015. godini, u saradnji sa JU Služba za zapošljavanje TK-a i Federalnim zavodom za zapošljavanje, realizovalo sledeće programe očuvanja postojećih radnih mjesta i stvaranja uslova za otvaranje novih radnih mjesta: 1. Jačanje konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo, 2. Sufinansiranje zapošljavanja – Prilika za sve, 3. Sufinansiranje sezonskog zapošljavanja, 4. Sufinansiranje zapošljavanja teško zapošljivih osoba – Vaučer za posao, 5. Program sufinansiranja samozapošljavanja Start UP, 6. Program javnih radova, 7. Projekat podrške mjerama socijalne sigurnosti i zapošljavanja – SSNESP i 8. Program obuke za aktivno traženje posla Realizacijom ovih Programa zaposleno 1.998 osoba. Takođe je realizovan i Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla. Programom je obuhvaćeno 9. firmi sa područja Tuzlanskog kantona i 31. radnik za koje su uplatom doprinosa obezbjeđeni uslovi za odlazak u penziju. Donesen je i realiziran Program za ublažavanje stanja socijalnih potreba lica i porodica u stanju socijalnih potreba, koji je uključivao: 1. Program raspodjele sredstava jednokratnih novčanih pomoći centrima za socijalni rad za lica i porodice u stanju socijalne potrebe, u ukupnom iznosu od 440.000,00 KM; 2. Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe u ukupnom iznosu od 392.000,00 KM; 3. Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama u ukupnom iznosu od 7.000,00 KM;

23

4. Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata u ukupnom iznosu od 743.700,00 KM. Nastavljen je proces reforme sistema socijalne zaštite djece bez roditeljskog staranja i porodica pod rizikom od razdvajanja putem transformacije JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla, a kroz realizaciju projekta „Transfromacija JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla u niz novih usluga“, koje će podržati odrastanje djece u porodicama. Prvenstveno je izvršena uspostava prihvatilišta za djecu koja se nađu u prosjačenju, skitnji ili radnoj eksploataciji. Započeta je izgradnja Centra za autizam čiji se nastavak očekuje odmah nakon obezbjeđivanja sredstava od partnera na projektu „HILSWERK“ Austrija koji je ujedno i implementator svih aktivnosti u saradnji sa Ministarstvom. Ostvareno je interresorno djelovanje u realizaciji programa prevencije socio-patoloških pojava. U oblasti povratka Vlada Tuzlanskog kantona je na prijedlog Ministarstva donijela dvije Odluke: 1. Odluku o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava Budžeta TK za 2015. godinu sa budžetske poziicje 23040001 „Podrška povratku prognanih lica“ i 2. Odluku o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspored sredstava Budžeta TK-a za 2015. godinu sa Budžetske pozicije 23040002 „Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih“ Realizacijom prve Odluke izdvojeno je 182.000,00 KM sredstava za realizaciju projekata povratnika koji se odnose na nabavku priključaka za mehanizaciju, motokultivatore, plastenike, sitnu stoku, krupnu stoku, mašine i uređaje za bavljenje obrtničkom djelatnošću, kao i za hitne intervencije na infrasturkuri, kojim je obuhvaćeno 25 porodica na području Tuzlanskog kantona i 34 porodica na području Republike Srpske. U okviru materijalnog zbrinjavanja raseljenih lica na području Tuzlanskog kantona za zdravstveno osiguranje, sufinansiranje troškova električne energije i nabavku ogrjeva, te za naknadu troškova ukopa/dženaza umrlih lica koja imaju/su imali status raseljenog lica na području Tuzlanskog kantona, izdvojeno je ukupno 482.539,32 KM. RAZVOJ I PODUZETNIŠTVO Unapređenje saradnje sa drugim institucijama Tokom 2015. godine Ministarstvo je nastavilo ranije uspostavljenu saradnju i unaprijedilo istu sa institucijama koje raspolažu relevantnim podacima o razvoju i poduzetništvu. U tom smislu su prikupljeni i analizirani relevantni podaci o sektoru MSP i obrta od svih općina sa područja TK, resornih kantonalnih ministarstava, Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta, Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Federalnog zavoda za statistiku (Ured za statistiku TK), Porezne uprave Federacije BiH (Kantonalni porezni ured Tuzla) i subjekata poduzetničke infrastrukture (Kantonalna privredna komora Tuzla, Obrtnička komora TK, Udruženje za razvoj NERDA, Centar za razvoj poduzetništva, Centar za razvoj i podršku i dr.). Sačinjeno je nekoliko bitnih informacija i to:

1. Informacija o stanju obrta za 2014. godinu i pravcima razvoja - Informacija pruža osnov za definisanje programa i aktivnosti koji će doprinijeti razvoju obrtničke djelatnosti na području Kantona.

2. Informacija o stanju u malim i srednjim poduzećima na području Tuzlanskog kantona u 2015. godini sa prijedlogom smjernica rada za naredni period - Cilj izrade ove informacije je upoznati Vladu, Skupštinu Tuzlanskog kantona i sve zainteresovane

24

subjekte sa stanjem u sektoru malih i srednjih preduzeća (MSP) te ukazati na trendove, probleme, kao i perspektive u ovom sektoru.

3. Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2012. godinu sa pozicije „Podrška razvoju kantona“ - Cilj izrade Informacije je bio upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o efektima, ostvarenim ulaganjem sredstava sa budžetske pozicije “Podrška razvoju kantona“ za čiju implementaciju je zaduženo Ministarstvo razvoja i poduzetništva. S obzirom na kašnjenje u uplati odobrenih grant sredstava, Informacija za 2012. godinu je pripremljena i prezentirana u 2015. godini.

4. Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2013. godinu sa pozicije „Podrška razvoju kantona“

Uspostavljanje elektronskog protoka informacija Ministarstvo kontinuirano održava elektronski protok informacija putem aktivnog ažuriranja web stranice Ministarstva www.mrptk.ba te održava dvosmjernu komunikaciju sa korisnicima u cilju prikupljanja upita, prijedloga i sugestija kako bi se na taj način doprinijelo kvalitetnijem radu Ministarstva, a samim tim i kreiranju povoljnog i prepoznatljivog ambijenta u Tuzlanskom kantonu. Jačanje konkurentnosti MSP i obrta U skladu sa Uredbom o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija, koordinirane su aktivnosti vezano za izmjene i dopune akata na nivou Tuzlanskog kantona kao i imenovanja Komisije za Program javnih investicija i Kantonalnog koordinatora za unos podataka o projektima u PIMIS – Informacioni sistem za upravljanje javnim investicijama. Shodno odredbama Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine i Uredbi o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija, a na osnovu zahtjeva Federalnog ministarstva finansija, Ministarstvo je kontaktiralo sva ministarstva i općine/grad na području TK kako bi dobili potrebne podatke o projektima vezanim za javne investicije u Tuzlanskom kantonu (tekućim i kandidovanim). Na osnovu prikupljenih projekata, izvršena je analiza projekata utvrđenom metodologijom, podjela na tekuće projekte (u implementaciji, odobrene, završene) i kandidovane, kao i podjela prema nadležnostima, sektorima, načinu finansiranja i drugim relevantnim elementima na osnovu čega je sačinjen dokument Program javnih investicija TK 2016.-2018. koji je usvojen od strane Vlade TK. Ministarstvo je osiguralo tehničke preduslove za on-line pristup PIMIS-informacionom sistemu za upravljanje javnim investicijama te uspostavilo i kontinuirano ažurira PIMIS bazu podataka o projektima Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona u koje su uključeni i projekti grada Tuzle i općina Kantona, po propisanoj metodologiji Programa javnih investicija (Public Investment Program – PIP/PJI). Budući da je Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2016–2020. godine u skladu sa strategijama i politikama na višim nivoima vlasti, i to prije svega sa Strategijom razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010. - 2020., ali i sa drugim sektorskim strategijama na državnom i entitetskom nivou, kao i da sadrži i Operativni/Akcioni trogodišnji plan sa finansijskim okvirom, prestala je potreba nastavka izrade Akcionih planova za Tuzlanski kanton na realizaciji Strategije razvoja i Strategije socijalnog uključivanja BiH u ovom obliku, a što je potvrđeno i u konsultacijama sa Federalnim zavodom za programiranje razvoja kao koordinatorom procesa strateškog planiranja na nivou Federacije BiH. U zadnjem tromjesečju 2015. godine Ministarstvo je kreiralo listu od preko 260 udruženja/organizacija iz dijaspore kojima je upućeno pismo namjere za organizovanje sastanaka sa relevantnim subjektima s kojim bi se mogli razvijati zajednički programi rada sa dijasporom.

25

http://www.mrptk.ba/

U novembru 2015. godine predstavnicima Vlade TK predstavljen je projekat „Platforma BiH dijaspore u Švicarskoj“ čiji je cilj prepoznati potencijale i kroz investicijska ulaganja bh državljana koji žive i rade u Švicarskoj osnažiti ekonomsku saradnju Bosne i Hercegovine i Švicarske. U decembru 2015. godine, na inicijativu Vlade Tuzlanskog kantona i poziva za saradnju koji je Ministarstvo razvoja i poduzetništva uputilo svim organizacijama koje okupljaju bosanskohercegovačku dijasporu, održan je sastanak i sa predstavnicima Njemačkog Merhameta (MERHAMET Deutschland e.V. Bošnjačka humanitarna organizacija) i tom prilikom razgovarano je o potencijalima međusobne saradnje i zajedničke realizacije projekata, a sve u cilju iskorištavanja potencijala kojeg Bosna i Hercegovina ima u svojoj dijaspori u Njemačkoj. Tokom druge polovine 2015. godine, uzimajući u obzir značaj obezbjeđenja sredstava za razvojne programe iz drugih izvora, urađen je niz aktivnosti. Predstavnici ministarstva su ostvarili učešće ne edukacijama i obukama vezanim za pisanje prijedloga projekata. U augustu 2015. godine (12.08. i 14.08.2015. godine) Ministarstvo je na zvaničnoj stranici Vlade TK ( www.vladatk.kim.ba ) i Ministarstva ( www.mrptk.ba ) objavilo Pregled dostupnih sredstava u okviru EU fondova, te otvorenih konkursa/natječaja bespovratnih sredstava za BiH, kao i Pregled dostupnih sredstava u okviru EU fondova, te otvorenih konkursa/natječaja bespovratnih sredstava za države EU 27 i pridružene članice. Ministarstvo je u okviru informacija i obavještenja koje objavljuje na svojoj web stranici objavilo i informaciju o programu HORIZON 2020 koji predstavlja novi Program EU za finansiranje istraživanja i inovacija u trajanju od 2014-2020 godine sa iznosom sredstava od 80 biliona eura i ima za cilj jačanje međunarodne saradnje EU. Jačanje internih upravljačkih kapaciteta MSP i obrta Nastavljajući praksu iz prethodne godine Ministarstvo je u periodu od 02.04.2015. do 28.05.2015. godine u saradnji sa renomiranim konsultantskim kućama tokom 2015. godine organizovalo 5 jednodnevnih besplatnih seminara s ciljem upoznavanja sa različitim standardima kvaliteta, njihovim prednostima, procesom uvođenja i efektima na kvalitet poslovanja i konkurentnost malih i srednjih preduzeća i obrta. Održani su slijedeći seminari:

- „Certifikacija sistema upravljanja ISO 9001:2008 prelazak na ISO 9001:2015 Procjena rizika kao stup izgradnje ISO 9001:2015 (new)“ - seminar je održan 02.04.2015. godine.

- „HACCP kao zakonska osnova i ISO 17025 prednosti akreditacije“ - seminar je održan 16.04.2015. godine na temu implementacija kao zakonska obaveza i certifikacija kao izvozna pogodnost, prednosti akreditiranih labaratorija prema BAS EN ISO 17025:2006.

- „OHSAS 18001:2007 Sistem upravljanja zdravljem i sigurnošću na radu“ - seminar je održan 30.04.2015. godine, na temu uvođenja standarda OHSAS 18001:2007 i sistema upravljanja zdravljem i sigurnošću na radu.

- „ISO/IEC 27001:2013 - Sistem upravljanja sigurnošću informacija“ - seminar je održan 14.05.2015. godine na temu uvođenja certifikacije po ISO/IEC 27001:2013 Sistem upravljanja informacijama.

- „BS 16001:2009, EN ISO 50001:2011 Prezentacija standarda za Energetske menadžment sisteme“ - seminar je održan 28.05.2015. godine na temu uvođenja certifikacije po BS 16001:2009 i EN ISO 50001:2011 Standard za Energetske menadžment sisteme.

26

Promocija poduzetništva Tokom 2015. godine Vlada TK je u saradnji sa d.o.o. Colosseum Tuzla pokrenula kampanju „Prepoznaj domaće – budi ponosan – made in BiH“ s ciljem edukacije građana o korisnosti i prednostima odabira domaćih proizvoda prilikom kupovine uz naglašavanje svih benefita, promocije pozitivnog koncepta poduzetništva kojim će se generisati dinamičan i održiv rast kompanija, te pokretanje start up kompanija, vizuelno pokazati građanima korisnost i konkretan rezultat učešća u aktivnostima, pokazati da su kompanije koje učestvuju u kampanji i prepoznate kao društveno odgovorne i poduzetnike aktivno uključiti u programe podrške ekonomskog razvoja. Kampanja je prezentirana u 7 općina Tuzlanskog kantona (Gračanica, Kalesija, Lukavac, Srebrenik, Gradačac, Banovići i Grad Tuzla). S ciljem uspješnog provođenja kampanje i upoznavanja poduzetnika Tuzlanskog kantona sa ciljevima kampanje, Ministarstvo je na osnovu različitih kriterija kreiralo liste i kontaktiralo preduzeća. Učešće na sesijama kampanje uzelo je ukupno 109 predstavnika preduzeća sa Tuzlanskog kantona. U decembru 2015. godine u okviru kampanje „Prepoznaj domaće, budi ponosan, Made in BiH" Ministarstvo razvoja i poduzetništva i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona u saradnji sa marketinškom agencijom „Colosseum" Tuzla su započeli distribuciju 150.000 letaka za učenike i nastavno osoblje u školama na području našeg kantona. Cilj ovog humanitarno – edukativnoj projekta je bio pozvati sve učenike, roditelje i nastavnike na kupovinu i korištenje domaćih proizvoda, te učestvovati u „Nagradnoj igri prijateljstva" i dodijeliti pomoć određenoj instituciji ili ustanovi (npr. SOS dječije selo, Dom za djecu bez roditeljskog staranja, Zavod za odgoj i obrazovanje osoba sa smetnjama u psihičkom i tjelesnom razvoju i sl.). U okviru Globalne sedmice poduzetništva od 16.11. - 22.11.2015. godine predstavnici Ministarstva razvoja i poduzetništva TK su počeli sa organizacijom i održavanjem zajedničkih susreta sa predstavnicima Grada Tuzle i općina na području Tuzlanskog kantona nadležnih za lokalni razvoj i poduzetništvo s ciljem da se unaprijedi saradnja, proces planiranja i realizacija razvojnih projekata/programa kao i rješavanje zajedničkih problema i iskorištavanja raspoloživih potencijala u predstojećem periodu, te uspostavi bolja saradnja sa dijasporom sa težištem na razmjeni iskustava stručnjaka i poduzetnika iz dijaspore te povećanju njihovih investicionih ulaganja. Tom prilikom posjećene su općine Kladanj, Teočak, Čelić, Kalesija, Sapna, Živinice, Banovići, Srebrenik, Gradačac, Gračanica, Doboj Istok, Lukavac i Tuzla. U okviru Globalne sedmice poduzetništva Vlada TK, Ministarstvo razvoja i poduzetništva i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta su zajedno sa marketinškom agencijom d.o.o. Colosseum u Tuzli održali prezentaciju kampanje „Prepoznaj domaće – Budi ponosan – Made in BiH" dana 18.11.2015. godine za studente Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Tuzli prilikom čega je distribuiran promotivni materijal vezan za ovu kampanju svim učenicima i prosvjetnim radnicima srednjih škola. U septembru 2015. godine, Vladu TK posjetili su predstavnici delegacije Tursko – bosanskohercegovačkog udruženja privrednika i tom prilikom prezentirali rad i ciljeve udruženja, kao i neke od poteškoća s kojima se turski privrednici susreću u Tuzlanskom kantonu i Bosni i Hercegovini uopšte. Nakon navedene posjete, Vlada TK i Ministarstvo su 23.10.2015. godine organizovali privredne susrete poduzetnika Republike Turske i Tuzlanskog kantona čiji je cilj prvenstveno bio uspostava saradnje i razmjena iskustava, upoznavanje sa potencijalima privrednih subjekata i širenje mreže poslovne saradnje, kao i bolje međusobno povezivanje poduzetničkih regija. Nakon održanih sastanaka, oko 40 privrednika iz Republike Turske imalo je mogućnost da se upozna sa nekim od najznačajnijih poslovnih projekata na području

27

našeg kantona, što se prije svega odnosi na posjete preduzećima: Deling d.o.o. Tuzla, Luciana d.o.o. Tuzla, Solana d.d. Tuzla, Tempo Plast d.o.o. Srebrenik, Unis Tok d.o.o. Kalesija i Lafat Komerc d.o.o. Kalesija. S ciljem promovisanja uspješnih poduzetničkih poduhvata i jačanja poduzetničkog duha među stanovništvom Tuzlanskog kantona, u saradnji sa općinama Tuzlanskog kantona i Radio-televizijom Tuzlanskog kantona predstavnik Ministarstva je radio na realizaciji medijskog projekta „Tragom uspješnih“ putem kojeg su prezentirane uspješne poduzetničke prakse u našem kantonu, pozitivan poslovni ambijent i posvećenost lokalnih zajednica poduzetnicima. U 2015. godini, u okviru Projekta promocije i nagrađivanja najzaslužnijih za razvoj poduzetništva na području jugostočne Europe, medijskom projektu „Tragom uspješnih“ dodijeljeno je priznanje "Stvaratelji za stoljeća“ za doprinos promociji poduzetništva u jugoistočnoj Europi. Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2012. godinu sa pozicije „Podrška razvoju kantona“ je usvojena na 4. redovnoj sjednici Vlade Tuzlanskog kantona održanoj 31.03.2015. godine. S obzirom na kašnjenje u uplati odobrenih grant sredstava, Informacija za 2012. godinu je pripremljena i prezentirana u 2015. godini. Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2013. godinu sa pozicije „Podrška razvoju kantona“ takođe je kreirana u 2015. godini nakon uplate sredstava korisnicima i dostavljanja izvještaja korisnika o realizaciji utroška sredstava. Informacija je usvojena na 21. redovnoj sjednici Vlade Tuzlanskog kantona održanoj 29.12.2015. godine. Cilj izrade ovih informacija jeste upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o efektima, ostvarenim ulaganjem sredstava sa budžetske pozicije “Podrška razvoju kantona”. Također, informacija o efektima ulaganja pruža osnov za doradu postojećih ili definisanje novih programa za dodjelu sredstava sa predmetne budžetske pozicije, a koji će ostvariti najbolje efekte, u cilju novog zapošljavanja, otvaranja novih privrednih subjekata, a samim time i privrednom razvoju Tuzlanskog kantona. Dana 23.09.2015. godine u Dnevnom listu „Oslobođenje“ objavljen je Javni poziv za odabir korisnika grant sredstava sa pozicije „Podrška razvoju Kantona“ i sredstava na „ESCROW računu“ za 2015. godinu, a odnosi se na sljedeće programe:

a. Subvencije za podršku novoosnovanim MSP i obrtima do 50.000,00 KM b. Subvencije za podršku obrtničkim komorama do 10.000,00 KM c. Subvencioniranje dijela kamata po kreditima odobrenim u komercijalnim bankama za

rast i razvoj MSP i obrta do 104.000,00 KM.

Stvaranje povoljnog poslovnog okruženja za razvoj poduzetništva Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2016-2020. godina je usvojena na 19. redovnoj sjednici Vlade Tuzlanskog kantona održanoj 14.12.2015. godine i predstavlja ključni strateško-planski dokument koji treba da podstiče budući rast i razvoj, a Tuzlanski kanton je među prvim kantonima koji donosi ovakav dokument. U 2014. godini je započet proces izrade integrisane Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020. godina, uz podršku Projekta integriranog lokalnog razvoja (ILDP), zajedničke inicijative Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Švicarske agencije za razvoj i saradnju (SDC). Ministarstvo je u potpunosti odgovorilo zadacima koordinatora u procesu izrade Strategije, pri čemu je dalo svoj puni doprinos u uspostavljanju i koordiniranju radom tijela Kantonalnog odbora za razvoj i Partnerske grupe za razvoj koja su učestvovala u procesu, pri tome obezbjeđujući svu potrebnu logističku i tehničku pomoć prilikom realizovanja svih aktivnosti od organiziranja sastanaka, koordinacije sa svim partnerima, predlaganja projekata, izrade dokumenta i same prezentacije. Vlada Tuzlanskog kantona je u oktobru 2012. godine potpisala Ugovor sa Međunarodnom finansijskom korporacijom (International Finance Corporation - IFC) iz grupacije Svjetske

28

banke s ciljem implementacije „ Projekta unapređenja poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja novih investicija“. Ministarstvo je, kao koordinator projekta, zaduženo za prikupljanje informacija o poticajima koje dodjeljuju ministarstva, samostalne uprave i upravne organizacije Tuzlanskog kantona te na osnovu toga priprema izvještaj i ažurira liste investicionih podsticaja koji se dodjeljuju na području TK. Vlada Tuzlanskog kantona je na 11. redovnoj sjednici održanoj 28.05.2015. godine usvojila Izvještaj o ažuriranim poticajima u okviru liste investicionih poticaja ministarstava, samostalnih uprava i upravnih organizacija Tuzlanskog kantona za 2014. godinu, čiji je cilj informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o podsticajima koje dodjeljuju ministarstva, samostalne uprave i upravne organizacije Tuzlanskog kantona. Izvještaj sadrži i preporuke za provođenje potencijalnih reformskih mjera kroz uočene karakteristike poticaja, preduzete aktivnosti u dosadašnjem periodu na realizaciji navedenih mjera i prevazilaženje uočenih nedostataka i što je najvažnije, definiranje narednih koraka koji će se preduzeti tokom 2015. godine kako bi se u konačnici unaprijedio sistem poticaja u Tuzlanskom kantonu. Takođe je na sjednici Vlade Tuzlanskog kantona održanoj 29.12.2015. godine usvojen i Izvještaj o ažuriranim poticajima u okviru liste investicionih poticaja ministarstava, samostalnih uprava i upravnih organizacija Tuzlanskog kantona za 2015. godinu. Vlada Tuzlanskog kantona prihvatila je Inicijativu za održavanje vanredne sjednice Skupštine Tuzlanskog kantona o temi „Stanje u privredi Tuzlanskog kantona" koju je uputilo Ministarstvo. Osnovni cilj jeste sagledavanje aspekata teškog stanja privrede Tuzlanskog kantona te preduzimanja mjera za poboljšanje poslovnog ambijenta i bržeg razvoja privrede. Predstavnici Ministarstva su aktivno angažovani u AFTERCARE programu za podršku stranim investitorima u BiH, kroz Saradničku mrežu za rad i postinvesticionu podršku stranim investitorima u BiH koju je Agencija za unapređenje stranih investicija u BiH (FIPA), uz pomoć Međunarodne finansijske korporacije (IFC) u 2013. godini uspostavila kao unaprijeđen Program postinvesticione podrške investitorima kroz kreiranje institucionalne suradnje u BiH, a koja uključuje vlasti na državnom, entitetskom, kantonalnom i općinskom nivou. U skladu s tim su, u periodu mart - maj 2015. godine, nastavljene posjete i sastanci sa stranim investitorima na području Tuzlanskog kantona u cilju identifikacije i rješavanja ključnih problema i prepreka s kojima se susreću u poslovanju. Ministarstvo je i u 2015. godini nastavilo aktivnu saradnju sa Obrtničkom komorom Tuzlanskog kantona te je u tom pogledu, a u skladu sa molbom, kojom se Obrtnička komora Tuzlanskog kantona obratila Ministarstvu upućena inicijativa prema Upravi za indirektno-neizravno oporezivanje BiH da se obrtnicima omogući pravo vanjsko-trgovinskog poslovanja. Inicijativa podrazumijeva zahtjev za ukidanje akta kojim je stavljena van snage odluka prema kojoj se vršio uvoz i izvoz robe od strane fizičkog lica i da se omogući obrtnicima da u okviru zakonom dozvoljene djelatnosti, obavljaju vanjskotrgovinsko poslovanje za svoje potrebe, imajući u vidu osnovni zakonski postulat da se novim zakonom ne mogu uskladiti ili smanjiti već postojeća zakonska prava obrtnika, koja su već postojala u ranije donesenom zakonskom propisu. Pored toga, u septembru 2015. godine održan je Informativno konsultativni sastanak općinskih službenika nadležnih za registraciju obrta sa predstavnicima Ministarstva. Cilj sastanka bio je unapređenje saradnje Ministarstva i predstavnika općinskih službenika nadležnih za oblast obrta, s ciljem jačanja podrške u radu MSP-a i obrtnika na području Tuzlanskog kantona, s posebnim osvrtom na kreiranje jedinstvenog informacionog sistema obrtnika. S ciljem uspostave što bolje saradnje privrednika i Vlade Tuzlanskog kantona, Ministarstvo je u saradnji sa Kantonalnom privrednom komorom Tuzla i udruženjima privrednika s područja

29

Tuzlanskog kantona iniciralo formiranje Kantonalnog odbora za privredu, kojeg čine predstavnici najznačajnijih privrednih subjekata s područja Tuzlanskog kantona, predstavnici resornih ministarstava i predstavnici Kantonalne privredne komore Tuzla. U maju 2015. godine je održan prvi inicijalni sastanak tima koji će raditi na analizi zakonske regulative za koju je nadležan Tuzlanski kanton kako bi se kroz zajedničko djelovanje predložile izmjene i dopune zakona koji će pomoći stvaranju povoljnijeg privrednog ambijenta. Ministarstvo je jedan od ključnih aktera projekta „Partnerstvo za efektivnu implementaciju lokalnog ekonomskog razvoja u Sjeveroistočnoj Bosni i Hercegovini“ kojeg provodi Udruženje Nezavisni biro za razvoj (NBR) Gradačac zajedno sa partnerima, a koji je finansiran od strane EU u okviru IPA 2011 programa – Podrška lokalnom ekonomskom razvoju u BiH. U okviru navedenog projekta 09.03.2015. godine održan je seminar/radionica na temu „Izrada Strategije razvoja Klastera tipičnih proizvoda“, na kojem su prisustvovali predstavnici Ministarstva razvoja i poduzetništva nakon čega su uzeli i učešće u prvom informativno-konsultativnom sastanku na kojem su dogovoreni principi, uloga i zadaci općina u provođenju aktivnosti Projekta, koje bi trebale obuhvatiti kreiranje baze podataka za identificiranje prepreka za razvoj MSP-a, smanjene ne-poreskih/parafiskalnih obaveza, način na koji bi administrativne procedure postale pristupačnije biznisima i ulagačima, osnivanje sistema info pulta u 15 gradova i općina u SI BiH, prenos najboljih praksi iz EU integriranog lokalnog razvoja, razvoj partnerstva za korištenje zemlje uništene eksploatacijom uglja i razvoj partnerstva za korištenje pare iz Termoelektrane Tuzla za razvoj MSP-a. U julu 2015. godine, kao dio aktivnosti projekta, održan je i zajednički sastanak predstavnika Ministarstva sa predstavnicima Poljoprivrednog zavoda TK, Udruženja LINK iz Mostara, Udruženja „Okusi Hercegovinu“ Mostar i predstavnika Udruženja Nezavisni biro za razvoj Gradačac čiji je cilj bio razmatranje mogućih varijanti i prijedloga koji se odnose na načine stvaranja fondova za obrtna sredstva kojim bi se podržao razvoj tipičnih proizvoda na području TK. Ministarstvo je bilo i suorganizator I. informativno-konsultativnog sastanka predstavnika 15 općina uključenih u navedeni projekat u organizaciji NBR-a u Modriči na kojem je prezentiran koncept sistema infopulta za podršku MSP-a od strane konsultantice iz firme Akademika d.o.o Tuzla. Takođe je u organizaciji NBR-a i uz podršku Ministarstva dana 30.11.2015. godine održana konferencija pod nazivom „Uloga i kapaciteti lokalnih administracija u kreiranju boljeg poslovnog okruženja sa posebnim osvrtom na sektor tipičnih proizvoda“. Cilj konferencije bio je doprinos poboljšanju okruženja u kojem posluju mala i srednja preduzeća. Na konferenciji je predstavljen i klaster tipičnih proizvoda koji ima za cilj formiranje infrastrukture. Pored navedenog, Ministarstvo ostvaruje saradnju sa Udruženje Nezavisnim birom za razvoj - NBR Gradačac i kao član LEDnet mreže (Mreža za ekonomski razvoj) koju čine predstavnici javnog, privatnog i NVO sektora, a formirana je u okviru petogodišnjeg Programa održivosti civilnog društva u BiH (CSSP) koji finansira USAID i Ambasada Velike Britanije Sarajevo. U 2015. godini, Ministarstvo je kao član mreže pružilo podršku koordinatorima projekta i ostalim članicama mreže u zagovaranju za uspostavu registra parafiskalnih nameta i ubrzanju procesa registracije. Predstavnici EU projekta „Poduzetničko učenje u BiH obrazovnim sistemima – faza II“ prepoznali su značaj i ulogu Ministarstva u poticanju poduzetničkog učenja na području Tuzlanskog kantona te je Ministarstvo razvoja i poduzetništva, zajedno sa Ministarstvom obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona, bilo jedan od suorganizatora okruglog stola na temu „Partnertstvo politika za poduzetničko učenje“.

30

U maju 2015. godine potpisan je Memorandum o razumijevanju od strane 9 institucija Tuzlanskog kantona (Ministarstva razvoja i poduzetništva, Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta, Pedagoškog zavoda, Zavoda za zapošljavanje, Privredne komore, Univerziteta u Tuzli i nevladinih organizacija) u cilju koordiniranja politika i aktivnosti kako bi se razvijalo poduzetničko učenje u Tuzlanskom kantonu, sveoubuhvatno kroz neformalno obrazovanje i formalno obrazovanje na svim nivoima (osnovno, srednje, visoko). U organizaciji Ministarstva, a u cilju prezentacije i razmjene iskustava različitih aktera u oblasti direktnih stranih ulaganja i definisanja smjernica i preporuka za unapređenje stranih investicija na nivou Tuzlanskog kantona, u Gračanici je dana 22.04.2015. godine u 12,00 sati u okviru Međunarodnog sajma poduzetništva i obrta GRAPOS EXPO 2015. godine održan okrugli sto na temu „Stanje i perspektive stranih investicija na Tuzlanskom kantonu“. Okrugli sto je otvoren od strane Premijera Tuzlanskog kantona, a prisutnima su se obratili i predstavnici Ministarstva i Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta. Prezentatori na okruglom stolu su bili istaknuti predstavnici domaćih i stranih institucija i projekata. Konstruktivna diskusija koja se vodila na okruglom stolu je doprinijela definisanju konkretnih zaključaka, smjernica i preporuka za unapređenje investicione klime i stanja stranih investicija kako na našem području, tako i za unapređenje istih na različitim nivoima u BiH. U Tuzli se u periodu od 16. do 18. aprila 2015. godine, u organizaciji Grada Tuzla u SKPC „Mejdan“ održao prvi "Sajam malog biznisa" čiji je cilj prezentirati reviju poslovnih ideja za građane koji traže posao i mogućnost za dodatnu zaradu. Na Sajmu se predstavilo 150 izlagača i 50 predavača, a među njima se našao i štand Ministarstva, na kojem su se svi zainteresirani mogli upoznati sa aktivnostima koje Ministarstvo provodi u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja na Tuzlanskom kantonu. Takođe su predstavnici Ministarstva učestvovali na Javnoj tribini na temu „Zakonski okviri i problemi u registraciji malog biznisa?“, koja je održana u sklopu Sajma. U Gračanici je dana 21.04.2015. godine otvoren 6. po redu Međunarodni sajam poduzetništva i obrta GRAPOS EXPO 2015. godine čiji je cilj promocija i afirmacija domaće i privrede iz okruženja kako bi se ostvario pozitivan uticaj na privredni razvoj i stvaranje pozitivne poduzetničke klime, povećanje konkurentnosti privrednog sektora, kao i bolje međusobno povezivanje privrednih subjekata i poduzetničkih regija. Na sajmu posjetioci su se mogli upoznati sa ativnostima koje provodi Ministarstvo u cilju kreiranja povoljnog i prepoznatljivog poduzetničkog ambijenta u Tuzlanskom kantonu. U periodu od 9 do 12. juna 2015. godine u Tuzli je održan jedan od najznačajnijih sajmova u Bosni i Hercegovini „Energa 2015“, na kojem su uzeli učešće i predstavnici Ministarstva. U slovenačkom gradu Celje od 9. do 12. septembra održan je 48. Međunarodnom sajmu obrta "MOS" u kojem su pored Obrtničke komore Tuzlanskog kantona sudjelovali predstavnici resornih ministarstava iz Vlade TK. U okviru zajedničkog nastupa koji je podržala Vlada Tuzlanskog kantona, 27 poslovnih subjekata s područja Tuzlanskog kantona predstavilo je svoje proizvode i usluge učesnicima i posjetiocima Sajma, a poziv da učestvuju na "MOS Celje 2015" dobilo je 10.500 registriranih obrtnika s područja Kantona. U oktobru 2015. godine u Zenici je održan 22. generalni bosanskohercegovački sajam „ZEPS“ na kojem je prisustvovao i predstavnik Ministarstva. SIGURNOST I UNUTRAŠNJI POSLOVI Uz kontinuiranu podršku Skupštine i Vlade Tuzlanskog kantona, Kantonalno Ministarstvo unutrašnjih poslova je, u okviru datih mogućnosti, nastavilo aktivnosti na stvaranju i razvoju moderne, jake, profesionalne, tehnički opremljene i kadrovski osposobljene policije. Nastavljen je proces reforme policijskih struktura. Policija Tuzlanskog kantona je

31

kontinuirano angažovana na realizaciji niza strateških dokumenata, akcionih i operativnih planova, državnog, entitetskog i kantonalnog nivoa, kojima su definisani dalji pravci djelovanja i angažovanja policije na suprostavljanju raznim sigurnosnim izazovima, prijetnjama i rizicima. S tim u vezi, kontinuirano se vrši analiza normativnog okvira a po ukazanoj potrebi se vrši prilagođavanje i usklađivanje kantonalne zakonske regulative sa onom uspostavljenom na federalnom ili državnom nivou, sa ciljem što dosljednije primjene evropskih standarda u oblasti javne sigurnosti. Stanje kriminaliteta na području Tuzlanskog kantona u 2015. godine u odnosu na prošlu godinu karakteriše smanjenje broja krivičnih djela za 1.276 krivičnih djela ili 19,4%, dok je broj prijavljenih učinilaca krivičnih djela manji za 2.818 učinilaca ili 41,1%. Procenat otkrivenosti krivičnih djela prijavljenih po nepoznatom učiniocu iznosi 37,7%, dok je procenat ukupne rasvijetljenosti krivičnih djela 60,7%. Nadležnim tužilaštvima podnešeno je 4.928 izvještaja o izvršenju 5.315 krivičnih djela, protiv 4.032 učinioca. U odnosu na prošlu godinu broj podnešenih izvještaja nadležnim tužilaštvima je manji za 1.180 ili 19,3%. Ukupna materijalna šteta nastala navedenim krivičnim djelima iznosi oko 11,5 miliona KM, što je za oko 4.8 miliona KM ili 29,5% manje u odnosu na prošlu godinu. U odnosu na prethodnu godinu, došlo do smanjenja broja krivičnih djela protiv imovine za 940 krivičnih djela ili 21,63%, krivičnih djela protiv braka, porodice i mladeži za 131 krivično djelo ili 44,86%, krivičnih djela protiv javnog reda i pravnog prometa za 129 krivičnih djela ili 27,51%, krivičnih djela protiv života i tijela za 84 krivična djela ili 22,11%, krivičnih djela protiv okoliša, poljoprivrede i prirodnih dobara za 50 krivičnih djela ili 32,47%, krivičnih djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina za 16 krivičnih djela ili 12,90%, i dr., dok je povećan broj krivičnih djela iz drugih posebnih zakona za 69 krivičnih djela ili 52,27%, krivičnih djela protiv sigurnosti javnog prometa za 33 krivična djela ili 13,75%, krivičnih djela protiv podmićivanja i krivičnih djela protiv službene i druge odgovorne funkcije za 12 krivičnih djela ili 20,69%, krivičnih djela protiv privrede, poslovanja i sigurnosti platnog prometa za 10 krivičnih djela ili 37,04%, krivičnih djela protiv spolne slobode i morala za 7 krivičnih djela ili 35,00%, i dr. Ako se posmatraju složeniji i teži oblici krivičnih djela, može se uočiti smanjenje broja teških krađa, nasilja u porodici, nedozvoljenog držanja oružja ili eksplozivnih materija, posjedovanja i omogućavanja uživanja opojnih droga, šumskih krađa, razbojništva, napada na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti, i dr., dok je uočeno povećanje broja neovlaštene proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga, nedozvoljene trgovine, teških krivičnih djela protiv sigurnosti javnog prometa, ugrožavanja javnog prometa zbog omamljenosti, pronevjera u službi, i dr. Stanje javnog reda i mira na području Tuzlanskog kantona u izvještajnom periodu je povoljnije i karakteriše ga smanjenje broja evidentiranih prekršaja za 318 ili za 11,3%, dok je broj lica u prekršajima smanjen za 403 lica ili 12,4%. Broj prekršaja po Zakonu o JRiM je smanjen za 277 prekršaja ili za 10,5%, a broj prekršaja po odlukama opštinskih vijeća manji za 41 prekršaj ili 25,3%. Posmatrano po strukturi, smanjen je broj prekršaja tučom za 81 prekršaj ili 11,9%, prekršaja odbijanje naređenja i omalovažavanje OSL-a za 43 prekršaja ili 12,2%, naročito drskog ponašanja za 98 prekršaja ili 10,4%, prekršaja prosjačenjem za 14 ili 10,4%. Broj prekršaja uz upotrebu vatrenog oružja manji je za 6 ili za 50% kao i počinilaca koji su počinili iste prekršaje. U toku 2015.godine smanjen je broj i ostalih prekršaja po Zakonu o JRiM za 60 prekršaja ili za 15,6%, dok je evidentirano povećanje lakših oblika prekršaja - svađe, vike i nepristojnog ponašanja za 39 prekršaja ili 37,1%. Pokazatelji stanja sigurnosti saobraćaja na putevima Tuzlanskog kantona ukazuju na određene negativne trendoveu ovoj oblasti sa aspekta brojnosti događanja saobraćajnih nezgoda i njihovih posljedica po učesnike u saobraćaju. U toku 2015. godine, evidentirano je povećanje

32

ukupnog broja saobraćajnih nezgoda za 19 saobraćajnih nezgoda ili 0,7%. Broj saobraćajnih nezgoda sa poginulim licima je veći za 5 nezgoda ili 17,2% dok je broj poginulih lica u saobraćajnim nezgodama veći za 4 lica ili 12,1%, Broj teže povrijeđenih lica je veći za 10 ili 5,2% dok je broj lakše povrijeđenih lica veći za 190 lica ili 13,1%. Broj saobraćajnih nezgoda samo sa materijalnom štetom je manji za 77 SN-a ili 6,9%. I pored pozitivnih pokazatelja osnovnih sigurnosnih parametara u posmatranom periodu, procjene stanja sigurnosti ukazuju na pojačane kriminalne aktivnosti pojedinaca i kriminalnih grupa, uz pojavu novih oblika nezakonitog i društveno štetnog ponašanja, uz jaku domaću i međunarodnu organizovanost, praćene devalvacijom sistema društvenih vrijednosti i jačanjem korupcije na svim nivoima javne uprave. Dodatni negativni uticaji rezultat su ekonomske i finansijske krize još uvijek prisutne u našoj zemlji (nezaposlenost, socijalna ugroženost) praćeni degradacijom državnih institucija i ukupnog pravnog sistema. Pored navedenog, na stanje sigurnosti na području Tuzlanskog kantona negativno utiče i posjedovanje nelegalnog oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava od strane građana, koje se, u uslovima psihičke napetosti može upotrijebiti sa nesagledivim posljedicama po nedužne građane. Faktori koji su povoljno uticali na bolju organizovanost i funkcionisanje policijskih struktura su: podmlađivanje stručnih kadrova, njihova kontinuirana edukacija i stručno usavršavanje, unapređenje profesionalizma i nepristrasnosti, prilagođavanje promjenama (fleksibilnost organizovanja) uz mogućnost razvijanja različitih oblika saradnje, zajedničkog i koordiniranog djelovanja. Svakako da svemu navedenom dodatni stimulans predstavlja dostupnost savremenih tehnoloških i tehničkih rješenja za unapređenje rada policije u svim segmentima rada i korištenje raspoloživih EU fondova. U narednom periodu je neophodno veću pažnju usmjeriti stručnoj edukaciji u pravcu razvijanja vlastitih projekata kojima bi se došlo do dodatnih sredstava iz EU i drugih fondova. Strateški ciljevi Ministarstva, utvrđeni Programom rada za 2015. godinu, bili su: • Strateški cilj 1: Unaprijediti stanje lične i imovinske sigurnosti i zaštite ljudskih prava

građana, te podići nivo kvaliteta pružanja usluga stanovništvu Tuzlanskog kantona. • Strateški cilj 2: Jačanje mehanizama sigurnosti i zaštite građana kroz unapređenje

pravnog okvira, razvijanje operativne efektivnosti i efikasnosti službi Ministarstva za uspješnije suočavanje sa svim sigurnosnim izazovima.

• Strateški cilj 3: Unapređenje upravljanja resursima Ministarstva kroz edukaciju i poboljšanje materijalno-tehničke opremljenosti organizacionih jedinica i uslova rada zaposlenih.

Strateški cilj 1. realizovan je kroz: efikasnije provođenje krivičnih istraga i dokazivanje krivičnih djela; efikasnije suprostavljanje privrednom i organizovanom kriminalu; razvijanje mehanizama za efikasnije suprostavljanje korupciji; postizanje veće efikasnosti u suočavanju sa problematikom nasilja u porodici i maloljetničke delikvencije; unapređenje stanja javnog reda i mira; unapređenje stanja u oblasti sigurnosti saobraćaja; unapređenje rada administrativnih službi i povećanje efikasnosti u oblasti izdavanja identifikacionih dokumenata i pružanja usluga građanima; unapređenje i jačanje saradnje sa drugima. Strateški cilj 2. je realizovan unapređenjem pravnog okvira iz oblasti unutrašnjih poslova kroz: usvajanje kantonalnih propisa i usaglašavanje sa državnim i federalnim propisima, kao i kroz donošenjem nove ili izmjenama postojeće podzakonske regulative. Strateški cilj 3. je realizovan kroz: poboljšanje materijalno-tehničke opremljenosti organizacionih jedinica; upravljanje ljudskim resursima i poboljšanje uslova rada zaposlenih, kao i razvojem i osavremenjavanjem informaciono-telekomunikacionog sistema MUP-a TK.

33

TRGOVINA, TURIZAM I SAOBRAĆAJ

Odjeljenje trgovine i turizma Cilj 1: Jačanje svijesti građana o značaju kupovine i potrošnje domaćih proizvoda za sveukupni društveni razvoj kroz projekat “Kupujmo domaće” Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja je u oktobru 2013. godine kreiralo Akcioni plan «Kupujmo domaće». Od tada se vode intezivne aktivnosti na podizanju svijeti o značaju kupovine domaćih proizvoda te finansijskim efektima na domaću privredu i standard stanovništa u dugom roku. Angažovana je agencija Colosseum kojoj je predstavljen AP „Kupujmo domaće“ i date smjernice na temelju kojih je osmišljen vizuelni koncept i slogan kampanje „Budi ponosan - prepoznaj domaće“, te su pokrenute aktivnosti u Ministarstvu obrazovanja, nauke, kulture i sporta i Pedagoškom zavodu TK za integrisanje edukativnih sadržaja o značaju kupovine domaćih proizvoda u nastavne planove i programe osnovnih i srednjih škola na području TK. Cilj 2: Usmjeren razvoj turizma na području Tuzlanskog kantona i adekvatna promocija turističkih potencijala, kao i permanentna edukacija i podizanje svijesti o značaju razvoja turizma. Izrada programa za razvoj seoskog turizma, Definisanje turističke ponude Tuzlanskog kantona i „Turistička patrola” Zbog nedostaka finansijskih sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona nije došlo do realizacije Programom rada predviđenih programa za razvoj seoskog turizma niti programa “Turistička patrola”, a samim tim nije došlo do konačnog definisanja kvalitetne sveukupne turističke ponude Tuzlanskog kantona. Bez obzira na tu činjenicu odjeljenje turizma je preduzelo niz pripremnih radnji kako bi se ove planirane aktivnosti mogle realizirati u narednom periodu (prikupljanje podataka o registriranim obiteljskim poljoprivrednim gazdinstvima, početak izdavanja licence za putničke agencije i sl.). Provođenje stručnog ispita za ugostitelje Urađene su i izvršene sve pripremne radnje za realizaciju ovog programskog zadatka, na način kako je to predviđeno Pravilnikom o programu i načinu polaganja stručnog ispita u ugostiteljstvu („Službene novine Tuzlanskog kantona” broj 14/12), ali se isti nije realizovao zbog nemogućnosti angažovanja vanjskih suradnika neophodnih za kvalitetnu obuku lica kojima je zakonski definisana obaveza polaganja stručnog ispita, odnosno definisanje adekvatne finansijske naknade predavačima.

2. Odjeljenje saobraćaja Cilj 1: Jačanje konkurentnosti preduzeća iz oblasti saobraćaja, stvaranje boljeg poslovnog ambijenta kroz eliminisanje nelegalnog prijevoza, edukacije učesnika u drumskom saobraćaju u cilju povećanja bezbijednosti. Podizanje nivoa tehničke bezbijednosti saobraćajnica, te realizacija plana unapređenja rada međunarodnog aerodroma. Usklađivanje kantonalnih redova vožnje Ministarstvo je u Planu i programu rada za 2015. godinu planiralo organizovati postupak usklađivanja redova vožnji na svim kantonalnim autobuskim linijama na području Tuzlanskog kantona, a u skladu sa članom 24. Zakona o cestovnom prijevozu («Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine», broj 28/06, 2/10), članom 22. Zakona o cestovnom prijevozu na području Tuzlanskog kantona (“Službene novine TK“, broj: 15/11 i 2/14), članom 4. Pravilnika o kriterijima, postupku i načinu usklađivanja, registracije i ovjere redova vožnje te sadržaju i načinu vođenja registra («Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine», broj 79/06,91/14) kao i Daljinarom i minimalnim vremenima vožnje na svim kantonanim linijama («Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine», broj 65/07, 33/11, 57/12, 65/12, 88/13, 94/14 i 23/15), a što nije izvršeno iz objektivnih razloga.

34

Razlog za prolongiranje početka usklađivanja redova vožnji na svim kantonalnim autobuskim linijama na području Tuzlanskog kantona sa 2015. godine u 2016. godinu je iz razloga što je početkom 2015. godine pokrenuto, i još uvijek je u toku usklađivanje koje sprovodi Federalno ministarstvo prometa i komunikacija na federalnim autobuskim linijama. Po okončanju usklađivanja redova vožnji, koje sprovodi Federalno ministarstvo prometa i komunikacija za federalne autobuske linije, Ministarstvo će odmah pokrenuti usklađivanja redova vožnje prema Daljinaru i minimalnim vremenima vožnje na svim kantonalnim linijama sa ciljem da korisnici saobraćajnih usluga – putnici dobiju još kvalitetniju uslugu u prijevozu putnika, odnosno kvaliteniju mrežu linija na području Tuzlanskog kantona a prijevoznici u kantonalnom linijskom prijevozu mogućnost za rentabilnije i profitabilnije poslovanje. Realizacija Operativnog plana mjera za suzbijanje nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona Ministarstvo je kontinuirano sprovodilo Zaključak Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-05-022911/15 od 18.08.2015. godine kao i Zaključak Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-27-691-1/12 od 09.05.2012. godine u vezi Operativnog plana mjera za suzbijanje nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona. Na osnovu izvještaja inspekcije i policije urađena je za 2015. godinu Informacija o realizaciji Operativnog plana mjera za suzbijanje nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona. Odluka o utvrđivanju programa utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila Vlada Tuzlanskog kantona je donijela Odluku o utvrđivanju uslova i kriterija, načinu i postupku raspodjele namjenskih sredstava prikupljenih po osnovu naknade za obavljene tehničke preglede vozila, broj 02/1-14-20481/15 na sjednici održanoj 14.09.2015. godine, kojom su utvrđeni su uslovi, kriteriji, način i postupak dodjele namjenskih sredstava za sufinansiranje programa i projekata iz oblasti saobraćaja i saobraćajne kulture u iznosu od 25.000,00 KM, na osnovu čega je Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja je raspisalo Javni poziv za predlaganje programa i projekata neprofitnih organizacija i udruženja za raspodjelu namjenskih sredstava prikupljenih po osnovu naknade za obavljene tehničke preglede. Realizacija Odluke Vlade TK o kategorizaciji lokalnih cesta Nakon donošenja Odluke o kategorizaciji cesta u autoceste i brze ceste, magistralne ceste i regionalne ceste od strane Vlade Federacije BiH, Ministarstvo je u saradnji i na prijedlog nadležnih općinskih službi pripremilo i predložilo Odluku o kategorizaciji lokalnih cesta i ulica u gradovima na području Tuzlanskog kantona koju je Vlada TK usvojila 16.09.2014. godine. Projektom kategorizacije cesta na području Federacije BiH, odnosno na području Tuzlanskog kantona, kao i ravnomjernijom raspodjelom prihoda u ovisnosti od dužine i ranga cesta, kao i od saobraćajnog opterećenja kroz prosječan broj vozila koji koriste navedene ceste u posmatranom vremenskom razdoblju, doći ćemo do optimalnog modela finansiranja cestovne infrastrukture koji će za cilj imati stvaranje optimalnog transportnog sistema koji može omogućiti nesmetan razvoj privrede na području TK, odnosno Bosne i Hercegovine. Uzimajući u obzir naprijed navedeno, Javna ustanova Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona uz stalni monitoring i stručnu pomoć Ministarstva, tokom 2015. godine je upravljala mrežom regionalnih cesta i lokalnih cesta od značaja za Kanton, u ukupnoj dužini od 334,738 km od čega je oko 10 % ceste sa makadamskim zastorom. Mnoge od ovih cesta ne zadovoljavaju kriterije propisane za nivo regionalne ceste u pogledu širine kolovoza, tipa kolovozne konstrukcije, u pogledu voznodinamičnih karakteristika, saobraćajne signalizacije i objekata, što se kroz godišnje Planove i programe rada nastoji popraviti.

35

Primjena Odluke Vlade TK o načinu rada i postupanja po administrativnim postupcima Navedeni program je u potpunosti realizivan jer se intenzivno i u kontinuitetu radilo na unapređenju poslovnog ambijenta na području TK, odnosno privlačenju novih investicija kroz implementaciju projekta racionalizacija administrativnih postupaka koji je kreiran u saradnji sa IFC i Vladom TK. Sprovođenje Plana mjera za poboljšanje rada međunarodnog aerodroma Tuzla U oblasti vazdušnog saobraćaja, nastavljeno je sa sprovođenjem Plana mjera za poboljšanje rada JP „Međunarodni aerodrom Tuzla”, aktivnostima na projektu „Međunarodni aerodrom Tuzla Regionalni Cargo centar sa Airparkom” kao i na projektu izgradnje prilaznih svjetala na aerodromu pri smanjenim uvjetima vidljivosti. Nastavljeno je i sa aktivnostima na razvoju avio saobraćaja otvaranjem novih avio linija tako da pored destinacija otvorenih u 2013. godini (Malmo, Gothenburg i Basel) Wizz Air kao najznačajniji partner aerodroma je u 2014. godini otvorio i dvije dodatne destinacije (Dortmund i Eindhoven). Broj putnika prevezenih u 2014. godini u odnosu na 2013. godinu se povećao sa 61.564 na 151.285 prevezenih putnika. U novembru 2014. godine potpisan je novi 5-godišnji ugovor sa Wizz Air-om koji podrazumijeva otvaranje baze Wizz Air-a na aerodromu Tuzla i dodatne 4 destinacije sa aerodroma Tuzla (Stockholm, Oslo, Frankfurt-Hahn, Memingen-Minhen). ZDRAVSTVO Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona u 2015.godini u oblasti zdravstva, shodno Programu rada za 2015. godinu, vodilo je aktivnosti u pravcu osiguranja uslova, da svi građani i osigurana lica na području Tuzlanskog kantona mogu ostvariti pravo na zdravstvenu zaštitu i mogućnost ostvarivanja najvišeg mogućeg nivoa zdravlja kroz sistem zdravstvene zaštite, te da će se u oblasti zdravstva voditi aktivnosti u pravcu osiguranja mjera na uređenju i vođenju zdravstvene politike i provođenju reforme iz oblasti zdravstva od interesa za područje kantona. Aktivnosti su bile usmjerene na stvaranju uvjeta za pristupačnost i ujednačenost korištenja primarne i sekundarne zdravstvene zaštite, radilo se na reorganizaciji rada zdravstvenih ustanova, uspostavljanje sistema poboljšanja kvaliteta i sigurnosti zdravstvene zaštite, praćenju zdravstvenog stanja stanovništva i rada zdravstvenih ustanova na području kantona, i staralo se o provođenju utvrđenih prioriteta u zdravstvenoj zaštiti. U toku 2015.godine, shodno odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti okončan je postupak preuzimanja osnivačkih prava nad JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica, te izvršeno usklađivanje organizacije i rada ustanove u skladu sa zakonom. U okviru programa Implementacije projekta jačanja zdravstvenog sektora - dodatno finansiranje (HSEP) u mjesecu martu 2015. godine izvršeno je potpisivanje ugovora između Federalnog ministarstva zdravstva (kao nosioca projekta) i javnih zdravstvenih ustanova na području kantona o prenosu nabavljene opreme i izvršenih građevinskih radova na javne zdravstvene ustanove kao krajnje korisnike. U 2015. godini Ministarstvo zdravstva je izradilo prijedloge Pozitivnih listi lijekova, shodno Odluci Vlade Federacije BiH, i iste su usvojene od strane Vlade TK. U redovnom postupku godišnej revizije liste lijekova ministarstvo je pripremilo i prijedlog Esencijlane liste lijekova sa nižim cijenama u odnosu na predhodnu listu lijekova, koja je takođe usvojena od strane Vlade TK. U toku su aktivnosti izrade prijedloga nove pozitivne liste lijekova shodno usvojenoj esencijalnoj listi lijekova. U okviru trećeg strateškog cilja su realizovani sljedeći programi: nabavka informatičke opreme i organizacija rada mrvozorničke službe na području TK. Shodno zaključku Vlade Tuzlanskog kantona, ministarstvo je izradilo Program rada, razvoja i organizacije integrisanog

36

informacionog sistema na području Tuzlanskog kantona, kojim su utvrđeni okvir, principi, ciljevi i druga bitna pitanja u vezi sa uspostavom istog. U okviru programa organizacija rada mrvozorničke službe na području TK u 2015. godini započela je realizacija ranije donijetih odluka o organizaciji mrtvozorničke službe na kantonanom nivou. CIVILNA ZAŠTITA Kantonalna uprava civilne zaštite (KUCZ) obavljala je, u toku 2015. godine, zadatke iz svoje nadležnosti, u skladu sa odredbama: Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, („Službene novine Federacije BiH“, broj 39/03, 22/06 i 43/10), (u daljem tekstu: Zakon o zaštiti i spašavanju), Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu („Službene novine TK“, broj 10/08 i 8/15) (u daljem tekstu: Zakon o zaštiti i spašavanju u TK), Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH“, broj 64/09), (u daljem tekstu: Zakon o zaštiti od požara), Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu na području Tuzlanskog kantona („Službene novine TK“, broj 1/12), Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 35/05), Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona („Službene novine TK“, broj 17/00, 3/01, 12/03, 10/05, 3/08, 8/11, 15/13), (u daljem tekstu: Zakon o ministarstvima), Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji KUCZ, (u daljem tekstu: Pravilnik), podzakonskim aktima donijetim na osnovu navedenih zakona i pravilnicima donijetim u KUCZ, te u skladu sa Programom rada KUCZ za 2015. godinu. Programom rada KUCZ za 2015. godinu postavljena je vizija djelovanja - Izgradnja sistema zaštite i spašavanja na području Tuzlanskog kantona (TK), projektiranog Zakonom o zaštiti i spašavanju i Zakonom o zaštiti od požara, koji će biti u stanju osigurati zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara u odgovoru na opasnosti, prirodne i druge nesreće koje se mogu dogoditi na području TK. Također je utvrđena i misija u skladu sa nadležnostima KUCZ utvrđenim Zakonom o zaštiti i spašavanju i Zakonom o zaštiti od požara: „Obavljati poslove na razini Tuzlanskog kantona i koordinaciju poslova zaštite i spašavanja na općinskoj razini.“ PRIVATIZACIJA U 2015. godini Kantonalna agencija za privatizaciju je bila usmjerena na aktivnosti privatizacije preduzeća "Konjuh" d.d. Kladanj, rješavanje problematike isknjižavanja vrijednosti dobara u općoj upotrebi iz početnih bilansa stanja preduzeća i privatizacija komunalnih preduzeća i prodaja imovine preduzeća "Polet" d.o.o. Tuzla. U cilju rješavanja spora nastalog između preduzeća "Konjuh" d.d. Kladanj i Hotela Tuzla, u više navrata održani su sastanci sa direktorom preduzeća "Konjuh" d.d. Kladanj. Kako navedeni sporni odnos nije okončan, pripreme za postupak privatizacije odnosno postupak donošnja odluke o načinu i metodu privatizacij od strane Vlade Tuzlanskog kantona nije iniciran. U okviru rješavanje problematike isknjižavanja vrijednosti dobara u općoj upotrebi iz početnih bilansa stanja preduzeća i privatizacije komunalnih preduzeća, upravni spor za preduzeće JP "Komunalac" d.d. Gradačac je okončan u decembru 2015. godine. U izvještajnom periodu završeni su upravni postupci za JP "Komunalac" d.d. Kladanj i JP "Rad" Lukavac, a za preduzeće "9 Septembar" Srebrenik upravni postupak nije započet iz razloga nedostavljanja tražene dokumentacije od strane preduzeća. Nisu vođene aktivnosti na pripremama za prodaju imovine koja nije pod hipotekom preduzeća "Polet" d.o.o. Tuzla u postupku male privatizacije obzirom da je Općinski sud u Tuzli donio

37

rješenje broj 32 0 St 24268915 St od 05.11.2015. godine kojim je otvoren stečajni postupak u preduzeću "Polet" d.o.o. Tuzla. Nakon dobijanja saglasnosti Vlade TK za prodaju poslovnog prostora-prodavnice „Kurjak“ Banovići, te donošenja Odluke Upravnog odbora Kantonalne agencije za privatizaciju o prodaji navedene imovine, dana 30.04.2015.godine u dnevnim novinama „Dnevni avaz“ objavljen je javni poziv br.44 za učešće na aukcijskoj prodaji za navedeni predmet. Nakon uspješno provedene aukcije, sa kupcem je dana 05.06.2015.godine zaključen Ugovor o kupoprodaji nekretnine-poslovnog prostora, i isti je dana 06.07.2015.godine uveden u posjed navedene nekretnine, o čemu je sačinjen i zapisnik.

UPRAVLJANJE KONCESIJAMA U izvještajnom periodu nije bilo prijedloga od strane ministarstava kao potencijalnih koncesora, za dodjelu koncesija putem javnog poziva (tendera), tako da su aktivnosti Komisije bile usmjerene na realizaciji ranije započetih postupaka dodjele koncesija i zahtjeva za dodjelu koncesija putem samoinicijativnih ponuda, dostavljenih u izvještajnom periodu. Programom za 2015.godinu, bilo je planirano da se vode postupci u 11 (jedanaest) predmeta, a kao rezultat po okončanju tih aktivnosti trebalo je da se zaključi 9( devet) novih ugovora o koncesijama, dok je za preostalih 2 (dva) predmeta planirano da se dio aktivnosti prenese u 2016.godinu. Tokom 2015.godine zaključeno je 6 (šest) novih ugovora i početkom 2016.godine još 2 (dva) nova ugovora o koncesiji, a u međuvremenu za jedan predmet u kojem su započete aktivnosti, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je zbog nedostataka u dostavljenoj dokumentaciji, obustavilo postupak. Na kraju izvještajnog perioda, u registru ugovora o koncesijama, evidentirano je 43 ugovora o koncesiji, a kao koncesori su evidentirani Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva (21 ugovor), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (20 ugovora) Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice (1 ugovor) i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta (1 ugovor).

38

4. NORMATIVNI DIO MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko - invalidske zaštite u 2015. godini Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program o rasporedu sredstva za 2015. godinu (branilački savezi) Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o jedinstvenim kriterijima i pravilima za zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica u institucijama Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program obilježavanja značajnih datuma, događaja i ličnosti na području Tuzlanskog kantona sa rasporedom sredstava Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program o rasporedu sredstava za obavljanje volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program o rasporedu sredstava za dodjelu beskamatnih kreditnih sredstava za pomoć u rješavanje stambenih potreba branilaca i članova njihovih porodica Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program o rasporedu sredstava u svrhu zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog Program o rasporedu sredstava za dodjelu stipendija studentima i učenicima pripadnicima branilačke populacije za školsku/studijsku 2014/2015. godinu Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE Analiza o socijalno statusnim pitanjima branilačke populacije Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Materijal dostavljen pred Novu godinu. Realizovana mjera početkom januara 2016. godine

39

NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Odluka o izmjeni Odluke o imenovanju Komisije za realizaciju Projekta podizanja jedinstvenih spomen obilježja šehidima - poginulim borcima Oružanih snaga Republike Bosne i Hercegovine u ratu 1992. - 1995. godine;

- Odluka o utvrđivanju učešća Ministarstva za boračka pitanja u nabavci ortopetsko - protetskih pomagala, drugih pomagala, endoproteza, stomatološko - protetskih i ortodonskih pomagala i sanitarnih sprava za ratne vojne invalide Tuzlanskog kantona;

- Odluka o davanju saglasnosti za nastavak aktivnosti na realizaciji Projekta podizanja jedinstvenih spomen obilježja poginulim borcima Oružanih snaga Republike Bosne i Hercegovine u ratu 1992. – 1995. Godine,

- Odluka o odobravanju sredstava na ime jednokratnih novčanih primanja dobitnicima ratnih priznanja i odlikovanja i članovima uže porodice poginulog, umrlog ili nestalog dobitnika ratnog priznanja i odlikovanja u 2015. godini;

- Odluka o davanju saglasnosti za zaključivanje Ugovora o prodaji stanova sa udružiocima sredstava za izgrađene stanove u općini Čelić;

- Odluka o davanju saglasnosti za zaključivanje Ugovora o prodaji stanova sa udružiocima sredstava za izgrađenje stanove u općini Kladanj;

- Odluka o dodjeli stana na korištenje Bajrić (Zajko) Daliji, ratnom vojnom invalidu iz Lukavca;

- Odluka o umanjenju vrijednosti stanova u Općini Doboj Istok;

MINISTARSTVO FINANSIJA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Prijedlog Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Smjernice ekonomske i fiskalne politike za period 2016-2018. godine Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Dokumet okvirnog budžeta Tuzlanskog kantona za period 2016-2018. godina Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Nacrt Budžeta Tuzlanskog kantona za 2016. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2016. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

40

Prijedlog Budžeta Tuzlanskog kantona za 2016. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2016. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Odluka o ovlašćenju za raspolaganje sredstvima na depozitnom računu Vlade Tuzlanskog kantona kod Razvojne banke Federacije BiH;

- Odluka o ovlašćenju za potpisivanje naloga za plaćanje preko Jedinstvenog računa trezora Tuzlanskog kantona;

- Odluka o usmjeravanju neplanirane donacije u Odluku o privremenom finansiranju Tuzlanskog kantona za period 01.01. do 31.3.2015. godine,

- Odluka o usvajanju godišnjeg obračuna za 2014. godinu; - Odluke o otvaranju podračuna u okviru Jedinstvenog računa trezora Tuzlanskog

kantona za namjenska sredstva - Odluke o davanju saglasnosti na Odluke Ministarstva finansija o odobravanju

sredstava u operativnom planu Budžeta Tuzlanskog kantona, - Odluke o usmjeravanju neplaniranih donacija u Budžet Tuzlanskog kantona za 2015.

godinu; - Odluke o odobravanju sredstava sa pozicije „Tekuća rezerva“, - Odluka o otpustu zakonskih zateznih kamata JP Vodovod i kanalizacija „Srebrenik“

dd –Srebrenik; - Odluke o unutrašnjim preraspodjelama rashoda u Budžetu Tuzlanskog kantona za

2015. godinu - Odluke o usmjeravanju neplaniranih donacija u Budžet Tuzlanskog kantona za 2015.

godinu; - Odluka o utvrđivanju prijedloga Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za

2015. godinu .; - Odluke o određivanju glavnog računa i računa za posebne namjene; - Odluke o usmjeravanju transfera za posebne namjene u Budžet Tuzlanskog kantona za

2015. godinu; - Odluka o popisu sredstava i izvora sredstava kod svih budžetskih korisnika sa stanjem

na dan 31.12.2015. godine; - Mišljenje na nacrt Zakona o trezoru u Federaciji BiH; - Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o naknadama troškova za službena

putovanja; - Uredba o izmjeni Uredbe o vrsti vlastitih prihoda i načina i rokova raspodjele; - Uredba o uslovima i načinu korištenja i održavanja službenih putničkih vozila i

kontroli utroška goriva u kantonalnim organima; - Elaborat o izvršenom popisu sredstava i izvora sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona

sa stanjem na dan 31.12.2014. godine;

41

- Odluka o stavljanju van snage Odluke o osnivanju Ureda za internu reviziju Vlade Tuzlanskog kantona;

MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Program raspodjele sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima” 13010002 Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Program za sanaciju i restruktuiranje privrednih subjekata, pomoći privrednim subjektima u poteškoćama i kupovinu dionica ili udjelu u privrednim društvima iz sredstava ostvarenih u procesu privatizacije i deponovanih kod Razvojne banke Federacije BiH (sredstva na ESCROW računu);

- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o finansijskoj konsolidaciji privrednog društva Rudnik soli “Tuzla” d.d. Tuzla;

- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o odobravanju finansijskih sredstava na ime pomoći privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom iz resorne nadležnosti, koja nisu u mogućnosti da za svoje zaposlenike i članove uže porodice obezbijede pristup pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja;

- Sporazum o preuzimanju obaveze plaćanja obračunatih a neuplaćenih određenih javnih prihoda, obveznika uplate Fabrike obuće “Aida” d.d. Tuzla;

- Odluka o imenovanju nosioca aktivnosti (“focal point”) za uspostavu kantonalne platforme za energijsku efikasnost u Federaciji BiH;

- Odluka o uvezivanju radnog staža radnicima “Bosnia Valves” d.o.o. Tuzla; - Odluke o odobravanju sredstava sa budžetske pozicije 11010017 “Sredstva sa escrow

računa” – namjenska sredstva; - Odluke o odobravanju sredstava sa budžetske pozicije “Sredstva sa escrow računa” –

namjenska sredstva u cilju realizacije Sporazuma o preuzimanju obaveza plaćanja obračunatih a neuplaćenih oređenih javnih prihoda obveznika uplate Fabrika obuće “Aida” d.d. Tuzla;

- Odluke o davanju naloga za prenos sredstava sa namjenskog depozita Vlade Tuzlanskog kantona kod Razvojne banke Federacije Bosne i Hercegovine;

- Odluke o davanju saglasnosti na odluke o odobravanju finansijskih sredstava u cilju sufinansiranja troškova kod realizacije Sporazuma o preuzimanju obaveza plaćanja obračunatih a neuplaćenih oređenih javnih prihoda obveznika uplate Fabrika obuće “Aida” d.d. Tuzla;

- Odluke o odobravanju finansijskih sredstava na ime uplate doprinosa za zdravstveno osiguranje a u cilju povezivanja radnog staža

- Odluka o odobravanju finansijskih sredstava Zavodu zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona na ime pomoći privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom iz resorne nadležnosti, koja nisu u mogućnosti da za svoje zaposlenike i članove uže porodice obezbijede pristup pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja;

42

- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o odobravanju finansijskih sredstava Zavodu zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona na ime pomoći privrednim društvu Gredelj-Revom Dobošnica da za svoje zaposlenike i članove uže porodice obezbijede pristup pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za period 01.12.-31.12.2014. godine;

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Prijedlog Zakona o obrazovanju odraslih Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji usvaja: Skupština Kantona Nacrt Zakona o visokom obrazovanju (Realizovan samo u formi prijedloga) Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o visokom obrazovanju Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Standardi visokog obrazovanja i normativi Organ koji donosi: Vlada Kantona Odluka o sufinansiranju troškova prijevoza učenika osnovnih škola Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju uslova i postupka za raspodjelu sredstava za Akademiju nauka i umjetnosti BiH Organ koji donosi: Vlada Kntona Odluka o sufinansiranju troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka raspodjele sredstava za oblast sporta i tjelesne kulture iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

43

Odluka o utvrđivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu i Program raspodjele sredstava sa pozicije Manifestacija kulture od interesa za Tuzlansko kanton Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program raspodjele sredstava za pozicije Mediji Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE

Godišnji program razvoja sporta TK u 2015. godini Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Program raspodjele sredstava za sufinansiranje i ostvarivanje javnog interesa Tuzlanskog kantona u oblasti tjelesne kulture i sporta za 2015. godinu;

- Program raspodjele sredstava iz Budžeta TK sa potrošačke jedinice Manifestacije kulture za 2015. godinu;

- Pravilnik o grupama poslova i zadataka, uslovima za njihovo obavljanje i okvirnim koeficijentima za obračun plaća u javnim ustanovama visokog obrazovanja;

- Pravilnik o plaćama, naknadama i drugim primanjima zaposlenika Univerziteta u Tuzli;

- Odluka o davanju prethodne saglasnosti za organizovanje studija na području Tuzlanskog kantona odjeljenja Visoke škole računarstva i poslovnih komunikacija eMPIRICA ;

- Odluka o davanju saglasnosti na Plan upisa učenika u prvi razred srednjih škola na području Tuzlanskog kantona za školsku 2015/2016. godinu;

- Odluka o davanju saglasnosti na prijedlog Odluke o broju studenata za upis u prvu godinu prvog i integriranog prvog i drugog ciklusa studija na fakultete/Akademiju Univetziteta u Tuzli te utvrđivanju visine školarine i participacije u troškovima studija u akademskoj 2015/16. godini;

- Odluka o participaciji troškova studija na fakultetima JU Univerzitet u Tuzli za studente koji ne posjeduju državljanstvo Bosne i Hercegovine

- Odluka o davanju prethodne saglasnosti na Odluku Senata Univerziteta u Tuzli o broju studenata za upis na drugi ciklus studija-master/magistarski studij na fakultetima Univerziteta u Tuzli i utvrđivanju visine školarine u akademskoj 2015/16. godini;

- Odluka o davanju prethodne saglasnosti na Odluku Senata Univerziteta u Tuzli o broju studenata za upis na treći ciklus studija - doktorski studij na fakultetima Univerziteta u Tuzli i utvrđivanju visine školarine u akademskoj 2015/16. godini;

- Odluka o utvrđivanju troškova postupka ispitivanje uslova za početak rada i obavljanja djelatnosti visokog obrazovanja na području Tuzlanskog kantona;

- Odluka o utvrđivanju troškova postupka licenciranja studijskih programa prvog, drugog i trećeg ciklusa studija na visokoškolskim ustanovama na području Tuzlanskog kantona;

- Odluka o pokretanju aktivnosti u cilju redefinisanja Ugovora o suosnivačkim pravima i obavezama nad ustanovama kulture, zaključenih između Tuzlanskog kantona i Grada Tuzla;

44

- Odluka o odobravanju sredstava sa potrošačke jedinice “Organizacije i udruženja Tuzlanskog kantona za 2015. godinu za Savez udruženja slijepih građana Tuzlanskog kantona, Srpsko kulturno prosvjetno društvo “Prosvjeta” Tuzla, Hrvatsko društvo “Hrvatski dom” Tuzla, Hrvatsko kulturno društvo “Napredak”, Zajednica općinskih društava BZK “Preporod” Tuzlanskog kantona i Općinskim društvima “Preporod” na nivou Tuzlanskog kantona, Srpsko građansko vijeće – Pokret za ravnopravnost Tuzlanskog kantona;

- Odluka o utvrđivanju troškova postupka institucionalne akreditacije i akreditacije studijskih programa.

- Informacija u vezi sa knjiženjem neevidentiranih obaveza JU Univerzitet u Tuzli iz ranijeg perioda;

PEDAGOŠKI ZAVOD NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

Uredba o polaganju stručnog ispita u ustanovama predškolskog, osnovnog i srednjg obrazovanja na području Tuzlanskog kantona

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o šumama Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona, na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona Plan proljetne sjetve Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Program zdravstvene zaštite životinja na Tuzlanskom kantonu za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Program ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2015. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Program korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2015. godini Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Program utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Program novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2015. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Plan jesenje sjetve Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

45

NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Pravilnik o izmjenama Pravilnika o uslovima i načinu davanja državnih šuma u zakup i uspostavi prava služnosti;

- Odluka o pristupanju dodjeli koncesije i određivanju koncesora, povodom samoinicijativne ponude EEH-HIDROENERGIJA” d.o.o. Gračanica, Donja Orahovica bb;

- Odluka o pristupanju dodjeli koncesije i određivanju koncesora u postupku po samoinicijativnoj ponudi Javnog komunalnog preduzeća “Vodovod i kanalizacija” Tuzla;

- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o odobravanju sredstava Javnom preduzeću “Šume Tuzlanskog kantona” d.d. Kladanj na ime finansiranja dijela rada čuvarske službe za 2015. godinu;

- Odluka o odobravanju realizacije sredstava za sufinansiranje mjera dijagnostičkog ispitivanja zaraznih bolesti životinja na Tuzlanskom kantonu za 2015. godinu;

- Odluku o odobravanju sredstava Kantonalnoj upravi za šumarstvo po Programu utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2015. godinu;

- Odluke o davanju saglasnosti na odluke o odobravanju sredstava gradu/općinama na području TK za realizaciju projekata iz sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2015. godini,

- Odluke o davanju saglasnosti na odluke o odobravanju sredstava općinama na području TK za realizaciju projekata planiranih Programom ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2015. godini,

- Odluka o dodjeli sportsko – privrednih lovišta na području Tuzlanskog kantona u zakup;

- Odluka o pristupanju dodjeli koncesije i određivanju koncesora po samoinicijativnoj ponudi MZ Donja Međiđa, općina Gradačac, za zahvatanje vode sa izvorišta “Palučci Lazine”;

- Odluka o izmjeni Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2015. godini;

- Prijedlog Odluke o izmjenama dopunama Odluke o osnivanju lovišta na području Tuzlanskog kantona;

MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju sankcija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Disciplinski centar za maloljetnike Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

46

NAJZNAČAJNIJI NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI

- Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona

- Odluka o prihvatanju teksta Aneksa I Sporazuma o regulisanju osnovnih pitanja dobrovoljne predaje u posjed i slobodno raspolaganje objektom Doma vojske FBiH u Tuzli.

- Odluka o prihvatanju teksta Anexa II Sporazuma o regulisanju osnovnih pitanja dobrovoljne predaje u posjed i slobodno raspolaganje objektom Doma vojske FBiH u Tuzli;

- Inicijativa za izmjene Zakona o stečajnom postupku u Federaciji Bosne i Hercegovine; MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Prijedlog Zakona o izmjenama Zakona o prostornom uređenju i građenju Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Kantonalni plan zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Kantonalni plan upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. godine Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra za 2015. godinu Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Program raspodjele namjenskih sredstava Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu

47

Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Program raspodjele namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona PROGAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE

Prijedlog Zakona o zaštiti od buke Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Čeka se donošenje odgovarajućeg rješenja na Federalnom nivou. Prijedlog Odluke o pristupanju izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2005. - 2025. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nedostatak finansijskih sredstava i nisu ispunjeni uslovi za donošenje. Čekalo se usvajanje Federalnog prostornog plana i donošenje planova u općinama TK Plan upravljanja Zaštićenim pejzažom „Konjuh“ Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Čekala se izrada Prostornog plana Zaštićenog pejzaža NAJZNAČAJNIJI NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI

- Prijedlog Odluke o izmjenama Odluke o pristupanju izradi Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2012. – 2018,

- Prijedlog Odluke o izmjenama Odluke o pristupanju izradi Kantonalnog plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2013. - 2018.,

- Odluka o odobravanju sredstava Gradu Tuzla za realizaciju projekata iz oblasti zaštite okolice;

- Odluka o odobravanju sredstava općini Gračanica za realizaciju projekta Utopljavanja objekta sportske sale Luke u Gračanici;

- Odluka o odobravanju sredstava Ekološkom savezu Tuzlanskog kantona “ EKO-ZELENI” Tuzla, na ime organiziranja manifestacije – Svjetski dan zaštite okoliša;

- Odluka o formiranju komisije za izradu Akcionog plana energijske efikasnosti javnih objekata na području Tuzlanskog kantona;

- Odluka o odobravanju sredstava općini Kladanj na ime finansiranja projekta “Izgradnja šetnice u Ulici Avdage Hasića (II faza)”;

- Odluka o odobravanju sredstava općini Banovići kojom se odobrava realizacija finansijskih sredstava dodijeljenih Odlukom o odobravanju sredstava broj: 12/1-14-25496/13 od 04.08.2014. godine za realiziranje projekta “Utopljavanje objekta zgrade općine Banovići”;

- Odluka o odobravanju sredstava općini Banovići na ime finansiranja projekta “Utopljavanje objekta zgrade općine Banovići (II faza).

- Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o pristupanju izradi Prostornog plana područja posebnih obilježja dijela slivnog područja akumulacije Modrac za period od 2013. do 2033. godine;

- Odluka o odobravanju sredstava općini Banovići na ime finansiranja projekta “Energetska efikasnost stambenih zgrada za kućanstva sa umanjenim primanjima” u okviru projekta Podrške “Habitat” projektu stambenih zgrada;

48

- Odluka o odobravanju sredstava na ime finansiranja troškova rada JU Zaštićeni pejzaž “Konjuh” Banovići

- Odluka o dodjeli sredstava općini Doboj Istok iz oblasti zaštite okoliša; - Odluka o odobravanju sredstava općini Živinice za projekte iz oblasti zaštite okolice; - Odluka o odobravanju sredstava općini Sapna na ime finansiranja projekta “Nabavka

motornog vozila nosivosti do 2t za prikupljanje i odvoz otpada”; - Odluka o odobravanju sredstava javnim preduzećima koja imaju sjedište, obavljaju

djelatnost i realiziraju projekte na području Tuzlanskog kantona, a koja su kandidovala projekte iz oblasti zaštite okolice radi dodjele sredstava;

- Odluka o odobravanju sredstava općini Srebrenik za projekte iz oblasti zaštite okolice; - Odluka o odobravanju sredstava privrednim društvima u privatnom valasništvu koja su

kandidovala projekte iz oblasti zaštite okolice radi dodjele sredstava; - Odluka o odobravanju finansijskih sredstava općini Čelić za projekte iz oblasti zaštite

okolice; - Odluka o odobravanju finansijskih sredstava općini Gradačac za projekte iz oblasti

zaštite okolice; - Odluka o odobravanju sredstava općini Živinice za realizaciju Projekta toplifikacije

grada; - Odluka o odobravanju sredstava udruženjima čija je djelatnost usmjerena na zaštitu i

unapređenje okolice; - Odluka o odobravanju finansijskih sredstava udruženju građana Planinarsko društvo

“Varda” Banovići; - Odluka o odobravanju sredstava općini Gračanica za projekte iz oblasti zaštite okolice; - Odluka o davanju saglasnosti za izvođenje radova izgradnje vrelovodnog priključka i

postavljanja toplinske podstanice za potrebe Općinskog suda u Banovićima; - Odluka o odobravanju finansijskih sredstva Općini Teočak za projekat iz oblasti zaštite

okolice; - Odluka o odobravanju sredstava JU Zaštićeni pejzaž “Konjuh” Banovići, na ime

finansiranja troškova redovnog rada; - Odluke o odobravanju sredstava u skladu sa Programom raspodjele namjenskih

sredstava iz naknade za korištenje podataka, premjera katastra i naknade za vršenje usluga premjera i katastra za 2015. godinu općinama Tuzlanskog kantona: Čelić, Živinice, Srebrenik, Teočak, Sapna, Lukavac, Gradačac, Gračanica, Kladanj, Kalesija, Doboj Istok i Banovići;

- Odluka o odobravanju sredstava Općini Kalesija za projekat iz oblasti zaštite okolice. MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I POVRATAK TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom TK Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava osnivača nad JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

49

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava osnivača nad JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Finansijski plan JU Služba za zapošljavanje TK-a za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Program raspodjele sredstava jednokratne novčane pomoći Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2015.godinu - Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu - Podrška povratku prognanih lica Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o subvencioniranje troškova prevoza djece, učenika i studenata za školsku 2015/2016. godinu Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Finansijski plan JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2016. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE

Nacrt Zakona o neprofitnom socijalnom stanovanju Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o neprofitnom socijalnom stanovanju Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

50

Ministarstvo je uradilo radnu verziju navedenog Zakona, te je ista zbog problema uočenih prilikom izrade Zakona, dostavljena na mišljenje Uredu za zakonodavstvo.Ured za zakonodavstvo je u svom mišljenju istakao da je riječ o novoj i veoma složenoj materiji koju je potrebno urediti inerresorno sa ministarstvom u čijoj je nadležnosti stambena politika, te budući da je riječ o podijeljenoj nadležnosti sa jedinicama lokalne samouprave da je u izradu Zakona neophodno uključiti i predstavnike općina sa područja Tuzlanskog kantona.Iz navedenih razloga Zakon je predviđen za donošenje i razmatranje u 2016. godini. NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Drugi Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla;

- Pravilnik o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za odabir korisnika donacija u finansijskim sredstvima na ime održivog povratka;

- Odluka o imenovanju članova Ekonomsko - socijalnog vijeća za područje Tuzlanskog kantona ispred Vlade Tuzlanskog kantona;

- Odluka o visini dječijeg dodatka; - Odluka o doznačavanju sredstava JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za

realizaciju IV Programa zapošljavanja Roma; - Odluka o raspodjeli sredstava za subvenciju troškova prevencije ovisnosti o drogama

za 2015. godinu, - Odluka o raspodjeli sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne

potrebe za 2015. godinu; - Odluka o utvrđivanju rasporednog naloga o visini finansijskih sredstava za nabavku

ogrjeva za potrebe raseljenih lica u kolektivnim i individualnim smještajima.; - Odluka o izboru korisnika grant sredstava za održiv povratak sa budžetske pozicije

“Podrška povratku prognanih lica” - Odluka o načinu i postupku mirnog rješavanja kolektivnih radnih sporova.

MINISTARSTVO RAZVOJA I PODUZETNIŠTVA TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Odluka o određivanju Ministarstva razvoja i poduzetništva kao nadležnog za organizaciju i implementaciju projekata od značaja za Tuzlanski kanton Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o imenovanju Komisije za izradu Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Nacrt Programa javnih investicija TK 2016 - 2018. godina sa Listom prioriteta kandidiranih projekata za izradu Programa javnih investicija u Federaciji BiH za period 2016 - 2018. godina Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava sa pozicije «Podrška razvoju Kantona» Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

51

Prijedlog Programa javnih investicija TK 2016 - 2018. godina sa Listom prioriteta kandidiranih projekata za izradu Programa javnih investicija Federacije BiH za period 2016 - 2018. Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Strategija razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE

Odluka o uspostavljanju Programa postinvesticione podrške ulagačima Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Odluke o davanju saglasnosti na odluku o pokretanju postupka javnog oglašavanja za prikupljanje zahtjeva za dodjelu saglasnosti na kreditna sredstva koja su deponovana u NLB banci za 2015. godinu Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Nesusretljivost službenika NLB banke, te promjena dva rukovodioca Ministarstva. Strateški plan Ministarstva razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona za period 2015.-2017. godina Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Nedostatak kadrovskih potencijala zbog odsustva na bolovanju većeg broja rukovodećih i ostalih državnih službenika. Akcioni plan za realizaciju Strategije razvoja i Strategije socijalne uključenosti BiH za Tuzlanski kanton za razdoblje 2016.-2018. Nosilac izrade: Ministarstvo razvoja i poduzetništva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Budući da je Vlada Tuzlanskog kantona Zaključkom broj: 02/1-28-27357/15 od 14.12.2015. godine prihvatila Strategiju razvoja Tuzlanskog kantona 2016-2020. godine, usvojena Odlukom Skupštine Tuzlanskog katona broj: 01-02-835-5/15 od 29.01. 2016. godine, koja je usklađena sa strategijama i politikama na višim nivoima vlasti, i to prije svega sa Strategijom razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010.-2020., ali i sa drugim sektorskim strategijama na državnom i entitetskom nivou kao, kao i da sadrži i Operativni/Akcioni trogodišnji plan sa finansijskim okvirom prestala je potreba za izradom Akcionih planova za Tuzlanski kanton na realizaciji Strategije razvoja i Strategije socijalnog uključivanja BiH u ovom obliku, a što je potvrđeno i u konsultacijama sa Federalnim zavodom za programiranje razvoja kao koordinatorom procesa strateškog planiranja na nivou Federacije BiH. NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Pravilnik o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za subvencioniranje kamata plaćenih u 2014. i 2015.godini po kreditima odobrenim u komercijalnim bankama u 2012., 2013. i 2014. godini za rast i razvoj malih i srednjih preduzeća (MSP) i obrta;

- Odluka o davanju saglasnosti za raspisivanje Javnog poziva za podnošenje prijava na subvencionirana kamatna sredstva za poduzetnike sa područja Tuzlanskog kantona putem Garantnog fonda NERDA;

52

- Odluka o imenovanju punomoćnika koji u ime osnivača vrši ovlašćenja Skupštine "Instituta za zavarivanje" d.o.o. Tuzla;

- Odluke o odobravanju sredstava na ime realizacije programa “Subvencije za podršku novoosnovanim MSP i obrtima”,

- Izvještaj o implementaciji Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja i Strategije socijalnog uključivanja BiH za Tuzlanski kanton za 2014. godinu;

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Nacrt Zakona o oružju Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona (Realizov samo u formi prijedloga) Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju Tuzlanskog kantona (Realizovan samo u formi prijedloga) Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE Nacrt Zakona o sprečavanju nereda na sportskim terenima Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Donošenje navedenih zakona odloženo za 2016. godinu. MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Nacrt Zakona o turističkim zajednicama Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona

53

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća “Međunarodni aerodrom Tuzla” Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o turističkim zajednicama Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća “Međunarodni aerodrom Tuzla” Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Plan rada i finansijski plan rada Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta TK” za 2015. godinu Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Plan i Program rada i Finansijski plan JP «Međunarodni Aerodrom Tuzla» za 2015. godinu Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Program o utrošku namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila-vrsta prihoda 722424 Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstva sa pozicije Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja-Vrsta prihoda 722424-Naknada za tehnički pregled vozila Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE

Srednjoročni program održavanja i zaštite, kao i program rekonstrukcije, izgradnje i obnove regionalnih cesta u skladu sa Osnovama strategije razvoja regionalnih cesta Tuzlanskog kantona za period 2013-2023 godina, na period od četiri godine Organ koji razmatra i usvaja: Vlada TK uz saglasnost Skupštine TK Obrazloženje: Ministarstvo je u Planu i programu rada za 2015. godinu u saradnji sa JU Direkcija regionalnih cesta TK bilo planiralo predložiti Vladi, odnosno Skupštini TK Srednjoročni program održavanja i zaštite, kao i program rekonstrukcije, izgradnje i obnove

54

regionalnih cesta u skladu sa Osnovom strategije razvoja regionalnih cesta Tuzlanskog kantona u periodu od 2013. do 2023. godine, na period od četiri godine. Međutim, kako je to bila primarna obaveza JU Direkcija regionalnih cesta TK, a kako je kompletnu 2015. godinu Nadzorni odbor bio privremenog karaktera, odnosno kako je Direkcijom rukovodio vršilac dužnosti direktora, odnosno kako nije bilo neophodne kontinuirane upravljačke i rukovodeće stabilnosti u prethodnom periodu navedene obaveza je prolongirana i planirana je da se realizuje u 2016. godini, te je kao takva i uvrštena u Plan i program rada za 2016. godinu. NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Odluka o prihvatanju teksta Aneksa 6. Ugovora o komisionom kreditu broj: 02/1-14-9140/02 od 29.08.2002. godine, koji će se zaključiti između Vlade Kantona, NLB Banke d.d. i JP “Međunarodni aerodrom Tuzla”;

- Odluka o usvajanju Plana aktivnosti za rješavanje kreditnog zaduženja JP “Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. po Zaključku Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-27-10444-1/15 od 06.05.2015. godine;

- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o izmjenama Pravila Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona”;

- Odluka o proglašenju ceste od ulaza u putnički terminal JP “Međunarodni aerodrom Tuzla” do priključka na regionalnu cestu R - 469 Živinice – Međaš cestom od značaja za Tuzlanski kanton;

- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku Upravnog odbora JU Direkcija regionalnih cesta o odobravanju sredstava za realizaciju projekta asvaltiranje puta u MZ Cage, općina Srebrenik – dionica prema područnoj školi;

- Odluka o realizaciji prikupljenih sredstava uplaćenih po osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila;

- Odluka o korisnicima, iznosima i namjeni sredstava prikupljenih po osnovu naknade za obavljene tehničke preglede vozila;

- Odluka o odobravanju sredstava sa budžetske pozicije “Sredstva sa escrow računa” – namjenska sredstva;

- Odluka o davanju naloga za prenos sa namjenskog depozita Vlade Tuzlanskog kantona kod Razvojne banke Federacije Bosne i Hercegovine;

- Odluka o realizaciji prikupljenih sredstava uplaćenih po osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila;

- Odluka o davanju saglasnosti na Plan rada i Finansijski plana JU Direkcije regionalnih cesta Tuzlanskog kantona za period 10.01.2016. – 31.12.2016. godine sa okvirnim finansijskim planom za 2017. i 2018. godinu;

MINISTARSTVO ZDRAVSTVA TUZLANSKOG KANTONA PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zavodu zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2015. godinu

55

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Upravni odbor, a saglasnost daje Skupština Tuzlanskog kantona Odluka o preuzimanju osnivačkih prava nad Javnom zdravstvenom ustanovom Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2016. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji daje saglasnost: Skupština Tuzlanskog kantona Odluka o ostvarivanju prava iz primarne zdravstvene zaštite povratnika u Republiku Srpsku u JZU dom zdravlja na području Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju Pozitivne liste lijekova Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspored sredstava sa pozicije „Tekući transferi“ sa Programom raspodjele sredstava za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju Liste lijekova koji se mogu propisivati i izdavati na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Program rada, razvoja i organizacije integrisanog zdravstvenog informacionog sistema na području Tuzlanskog kantona;

- Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na opredijeljenost Javne zdravstvene ustanove Univerzitetsko klinički centar Tuzla za uspostavljanje javno – privatnog partnerstva

- Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju osnovica, stopa i načinu obračunavanja i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje na području Tuzlanskog kantona;

- Statut Javne zdravstvene ustanove Opća bolnica “Dr. Mustafa Beganović” Gračanica; - Odluka o utvrđivanju mreže hitne medicinske pomoći na području Tuzlanskog

kantona; - Odluka o Jedinstvenoj listi ortopedskih i drugih pomagala; - Odluka o davanju prethodne saglasnosti Federalnom ministarstvu zdravstva za

pristupanje provođenju postupka usklađivanja Kolektivnog ugovora u oblasti zdravstva na teritoriji Federacije BiH;

- Inicijativa za dopunu Zakona o zdravstvenoj zaštiti; - Inicijativa za izmjenu Pravilnika o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i

načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i

56

skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova;

- Inicijativa za izmjenu Odluke o listi lijekova neophodnih za osiguranje zdravstvene zaštite u okviru standarda obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine;

- Smjernice za izradu Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2015. godinu sa Planom potrebnih sredstava za provođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja za područje Tuzlanskog kantona za 2015. godinu i Programom djelatnosti i mjera za unapređenje i provođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja za područje Tuzlanskog kantona za 2015. godinu;

- Akcioni plan za unapređenje hitne medicinske pomoći na području Tuzlanskog kantona;

- Smjernice za izradu Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2016. godinu sa Programom djelatnosti i mjera za unapređenje i provođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja za područje Tuzlanskog kantona za 2016. godinu i Planom potrebnih sredstava za provođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja za područje Tuzlanskog kantona za 2016. godinu.

VLADA TUZLANSKOG KANTONA (URED VLADE I URED PREMIJERA) PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Program raspodjele sredstava za organizacije i udruženja Tuzlanskog Kantona izuzetih iz postupka javnog oglašavanja – potrošačka jedinica 11010009 Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Prijedlog Programa rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2015. godinu Nosilac izrade: Sva ministarstva i uprave Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 11010022 - Mediji Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju Manifestacija od interesa za Tuzlanski kanton Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program raspodjele sredstava sa pozicije Manifestacije od interesa za Tuzlanski kanton Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program utroška sredstava sa potrošačke jedinice 11010002 – Kapitalni izdaci za korisnike budžetskih sredstava Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 11010020 – Pomoć vjerskim zajednicama

57

Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Nacrt Programa rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2016. godinu Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE Odluka o utvrđivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 11010024 – subvencioniranje kamata za stambeno zbrinjavanje mladih Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Rebalansom Budžeta ukinuta sredstva Program utroška sredstava sa budžetske pozicije „Sredstva za utrošak prihoda od koncesija“ 11010018 – namjenska sredstva Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona KANTONALNA UPRAVA CIVILNE ZAŠTITE PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog Plan korištenja sredstava naknade za zaštitu od požara i vatrogastvo u 2015. godini Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu na području Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona NAJZNAČAJNIJE NEPROGRAMIRANE A IZVRŠENE MJERE

- Odluku Kantonalnog štaba civilne zaštite o dodjeli jednokratne novčane pomoći općinama Tuzlanskog kantona za sufinansiranje saniranja šteta nastalih djelovanjem prirodnih nesreća u 2014. godini;

- Odluka o dodjeli jednokratne novačane pomoći općinama Tuzlanskog kantona za sufinansiranje saniranja šteta nastalih djelovanjem prirodnih nesreća u 2014. godini na području Tuzlanskog kantona iz sredstava “Tekuće rezerve”;

- Odluka Kantonalnog štaba civilne zaštite o dodjeli jednokratne novčane pomoći općini Kladanj za hitne intervencije radi zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u toku djelovanja prirodne nepogode zbog visokih snježnih padavina proglašene u martu 2015. godine;

- Odluka Kantonalnog štaba civilne zaštite o dodjeli jednokratne novčane pomoći općini Gradačac za hitne intervencije radi zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u

58

toku djelovanja prirodne nesreće od klizanja zemljišta proglašene u februaru 2015. godine;

- Zahtjeva za dodjelu sredstava Federacije za otklanjanje posljedica nastalih od prirodne nesreće klizanje zemljišta na području općine Gradačac u periodu februar - juni 2015. Godine.

- Odluka o raspodjeli sredstava namjenskih donacija prikupljenih za finansiranje pomoći za otklanjanje posljedica prirodne nesreće i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom na području Tuzlanskog kantona.

- Tekst Zahtjeva za dodjelu jednokratne novčane pomoći za otklanjanje posljedica nastalih djelovanjem prirodnih nesreća na području Tuzlanskog kantona u 2014. Godini.

KANTONALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Kantonalna uprava za inspekcijske poslove TK Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona URED ZA INTERNU REVIZIJU PROGRAMIRANI PROPISI KOJE JE DONIJELA VLADA TK I SKUPŠTINA TK

Strateški plan Ureda za internu reviziju Vlade Tuzlanskog kantona za period 2015.-2017. godina Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Godišnji plan rada Ureda za internu reviziju Vlade Tuzlanskog kantona za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANE A NEIZVRŠENE MJERE Program mjera za otklanjanje propusta i nepravilosti u finansijskim izvještajima Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014. godinu konstatovanih od strane Ureda za reviziju institucija FBIH u 2014. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona i Skupština Tuzlanskog kantona KANTONALNA AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJU Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju za 2016. godinu Organ koji usvaja: Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla i Vlada Tuzlanskog kantona

59

KOMISIJA ZA KONCESIJE TK Program rada Komisije za koncesije za 2016. godinu Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

60

5. TEMATSKI DIO MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva za boračka pitanja su: Informacija o preuzetim stanovima ukinutog Kantonalnog fonda za izgradnju i stanova za članove porodica šehida i poginulih boraca, ratnih vojnih invalida, demobilisanih boraca i prognanih osoba Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona MINISTARSTVO FINANSIJA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva finansija su: Izvještaj o izvršenju Budžeta TK za 2014. godinu sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima Budžeta TK za period 01.01.-31.03.2015. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-31.03.2015. godine Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o izvršenju Budžeta TK za period 01.01.-30.06.2015. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o korištenju budžetske rezerve za period od 01.01. do 30.06.2015. godine Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji prihvata: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima Budžeta TK za period 01.01.-30.09.2015. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-30.09.2015. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI I ZADACI

- Informacija u vezi rokova za izradu DOB-a i nacrta Budžeta Tuzlanskog kantona za 2015. godinu;

- Informacija u vezi sa aktivnostima na izradi Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Tuzlanskog kantona.

- Zaključak o ovlašćenju za raspoređivanje sredstava na otvorene podračune u okviru jedinstvenog računa trezora Tuzlanskog kantona

61

MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva industrije, energetike i rudarstva su: Informacija o prihodima i stepenu naplate po ugovorima o koncesijima iz nadležnosti Ministarstva industrije, energetike i rudarstva Organ koji razmatra i usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o radu nadzornih odbora u privrednim društvima u kojima prava i obaveze vlasnika po osnovu državnog kapitala vrši Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji razmatrai usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o poslovanju privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom u oblasti industrije i rudarstvu za 2014. godinu Organ koji razmatra i usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o monitoringu stanja stijenskog masiva na Tuzlanskom ležištu kamene soli Organ koji razmatra i usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o realizaciji obaveza privrednog društva „Rudar“ d.o.o. Tuzla po osnovu Ugovora o poslovno-tehničkoj saradnji sa „Rudnikom nemetala Kladanj“ d.o.o. Kladanj Organ koji razmatra i usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava za period I-VI 2015. godine iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra i usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI: Informacija o proizvodnji slane vode kao osnove za razvoj hemijske industrije Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra i usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o utrošku sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima” sa postignutim efektima Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI I ZADACI

- Informacija o opravdanosti i mogućnostima izvršenja Programa finansijske konsolidacije “Tvornice transportnih uređaja” dd Tuzla i Odluke o finansijskoj konsolidaciji tog privrednog društva sa aspekta važećih propisa

62

- Informacija o nalazu i mišljenju vještaka ekonomske struke u stečajnom postupku stečajnog dužnika “Fabrika sode Lukavac” d.d. u stečaju Lukavac;

- Informacija o trenutnom stanju u “Global Ispat Koksna industrija Lukavac” d.o.o Lukavac.

- Informacija o arbitražnom postupku pokrenutom od strane kompanije GSHL protiv Vlade Tuzlanskog kantona odnosno Ministarstva industrije, energetike i rudarstva.

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta su: Informacija o stanju u oblasti kulture u TK u 2014. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o stanju u oblasti tjelesne kulture i sporta na području TK u 2014. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o radu školskih odbora osnovnih i srednjih škola Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o radu Javne ustanove Univerzitet u Tuzli Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o upisu učenika u prvi razred osnovnih i srednjih škola Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o stanju u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI SU: Informacija o radu JP RTV TK Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o polaganju vozačkih ispita, instruktorskih ispita, licenciranju predavača i ispitivača, saobraćajnoj edukaciji djece predškolskog uzrasta i učenika osnovnih škola Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Mjera realizovana početkom januara 2016. godine

63

NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI I ZADACI

- Zaključak u vezi sa redefinisanjem Ugovora o suosnivačkim pravima i obavezama nad JU Narodno pozorište Tuzla, JU Narodna i univerzitetska biblioteka “Derviš Sušić” Tuzla i JU Međunarodna galerija portreta Tuzla, zaključeni između Vlade Tuzlanskog kantona i Grada Tuzle;

PEDAGOŠKI ZAVOD TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci su: Izvještaj o obavljenoj eksternoj maturi za opće gimnazije i testiranja osnovnih škola Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona, Ministarstvo, Univerzitet u Tuzli, Agencija za predškolsko,osnovno i srednje obrazovanje PROGRAMIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI Izvještaj o radu Pedagoškog zavoda za 2014. godinu Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Polugodišnji izvještaj o izvršenom stručnom nadzoru u ustanovama predškolskog, osnovnog i srednjeg odgoja i obrazovanja Nosilac izrade: Pedagoški zavod Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o stručnom usavršavanju nastavnika, saradnika i direktora odgojno-obrazovnih ustanova predškolskog, osnovnog i srednjeg odgoja i obrazovanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede su: Izvještaj o zdravstvenom stanju životinja i radu veterinarskih organizacija na području TK za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na području Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji ulaganja namjenskih sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji Programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta za 2014. godinu

64

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o stanju u privrednim društvima iz oblasti primarne poljoprivredne proizvodnje, prehrambene i drvne industrije, šumarstva i vodoprivrede na području Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o finansijskom poslovanju JU Veterinarski zavod za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu JP „Spreča“d.d. Tuzla za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji žetve strnih žita Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji jesenje sjetve Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI SU: Izvještaj o realizaciji proljetne sjetve Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

Izvještaj o radu JP „Šume TK“d.d. Kladanj za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Obrazloženje: Nije dostavljen ovom Ministarstvu, budući da isti nije razmatran i usvojen od strane organa upravljanja, a samim tim niti od Skupštine dioničkog društva, zbog čega navedeni materijal nije dostavljen Vladi Tuzlanskog kantona na razmatranje.

NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI I ZADACI

- Informacija o korisnicima novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju sa federalnog i kantonalnog nivoa u 2014. godini;

MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva pravosuđa i uprave su: Informacija o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u organima uprave Tuzlanskog kantona u 2014. godini

65

Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u gradskim i općinskim službama za upravu na području Tuzlanskog kantona u 2014. godini Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu JU Disciplinski centar za maloljetnike za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice su: Izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o stanju prostora na području Tuzlanskog kantona za period 2012. - 2014. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI I ZADACI

- Zaključak u vezi sa nacrtom Zakona o izmjeni Zakona o komunalnim djelatnostima koji je Skupštini Tuzlanskog kantona uputio poslanik Suad Salihbašić;

MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I POVRATAK TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak su: Izvještaj o radu i Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana JU Služba za zapošljavanje TK za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o provođenju Akcionog plana za provedbu Politike zaštite djece bez roditeljskog staranja i porodica pod rizikom od razdvajanja u FBiH 2006-2016. za Tuzlanski kanton za 2015. godinu Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o efektima ulaganja za povratak iz Budžeta Tuzlanskog kantona na području Republike Srpske i Tuzlanskog kantona u 2014. godini Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

66

Informacija o angažovanju osoba sa visokom stručnom spremom u cilju odrađivanja pripravničkog/volonterskog rada na TK-a i informacija o zapošljavanju i samozapošljavanju Roma Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o radu Centra za rehabilitaciju ovisnika o psihoaktivnim supstancama za period od 01.01. do 31.12.2014. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o realizaciji mjera na izgradnji Centra za autizam nakon usvajanja Elaborata i izrade projekta za izgradnju Centra Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona MINISTARSTVO RAZVOJA I PODUZETNIŠTVA TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva razvoja i poduzetništva su: Izvještaj o implementaciji Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja i Strategije socijalnog uključivanja BiH za Tuzlanski kanton za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2012. godinu sa budžetske pozicije “Podrška razvoju kantona” Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o ažuriranim poticajima u okviru liste investicionih poticaja ministarstava, samostalnih uprava i upravnih organizacija Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o stanju obrta na području Tuzlanskog kantona u 2014. godini i pravcima razvoja obrta Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o stanju u malim i srednjim poduzećima na području Tuzlanskog kantona u 2014. godini sa prijedlogom smjernica rada za naredni period Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o ažuriranim poticajima u okviru liste investicionih poticaja ministarstava, samostalnih uprava i upravnih organizacija Tuzlanskog kantona za 2015. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2013./2014. godinu, sa budžetske pozicije “Podrška razvoju kantona” Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

67

Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI SU: Izvještaj o implementaciji Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020. godina Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Mjera nerealno planirana zbog pogrešne procjene da će navedeni dokument biti usvojen do planiranog termina izvještavanja (decembar 2015. godine). MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva unutrašnjih poslova su: Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u periodu januar–juni 2015. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Skupština Tuzlanskog kantona MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva trgovine, turizma i saobraća su: Izvještaj o radu Javne Ustanove „Direkcija regionalnih cesta“ Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu J.P. «Međunarodni Aerodrom Tuzla » Tuzla za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada uzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o stanju u turističko-ugostiteljskoj djelatnosti Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području TK u 2014. godini Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona PROGRAMIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI SU: Informacija o toku realizacije programa “Kupujmo-koristimo domaće” Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

68

Informacija o stanju u privrednom društvu DD “Konjuh” Kladanj Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Obrazloženje: Privredno društvo nije imalo značajnije aktivnosti u poslovanju, obzirom na blokiran račun i zabranu poslovnim subjektima da izmiruju svoje obaveze gotovim novcem, ako imaju blokirane račune, propisanu Uredbom o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem („Službene novine Federacije BiH”, broj 72/15). Privremeno imenovanom nadzornom odboru je istekao mandat, a njegov predsjednik ujedno je podnio i ostavku. Stoga ni informacija o stanju i poslovanju u privrednom društvu, koju bi pripremio Nadzorni odbor i uprava preduzeća, nije mogla biti kompletna. Akti, koje je Ministarstvo pripremilo i uputilo prema Vladi jesu: Informacija u vezi sa aktivnostima na zaključivanju ugovora o zakupu između DD „Konjuh” Kladanj i „Rudar” d.o.o. Tuzla, 12.08.2015. godine i Informacija o mjerama na zaštiti državne imovine u DD „Konjuh” Kladanj, 17.08.2015. godine. Navedene Informacije su dijelom prikazale stanje u ovom privrednom društvu. NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI I ZADACI

- Zaključak o hitnoj sanaciji klizišta na regionalnoj cesti R-456 Sapna-Priboj.

MINISTARSTVO ZDRAVSTVA TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci na provođenju zakona i utvrđene politike Ministarstva zdravstva su:

Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2015. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatori zdravlja u 2014. godini, sa prijedlogom mjera Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Smjernice za izradu finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2016. godinu. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

69

PROGRAMIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI SU: Izvještaj o obračunu sredstava u zdravstvu na području Tuzlanskog kantona za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o obezbjeđenju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnostima obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.09.2015. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona NEPROGRAMIRANI A IZVRŠENI POSLOVI I ZADACI

- Izvještaj o stanju hitne medicinske pomoći na području Tuzlanskog kantona i smjernica za izradu akcionog plana;

- Zaključak u vezi sa kontrolom zakonitosti zapošljavanja u Javnim zdravstvenim ustanovama Domovima zdravlja na području Tuzlanskog kantona;

KANTONALNA UPRAVA CIVILNE ZAŠTITE Realizovani poslovi i zadaci: Lista prioriteta deminiranja na području Tuzlanskog kantona u 2015. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o rezultatima deminiranja na području Tuzlanskog kantona u 2014. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o prirodnim nepogodama koje su pogodile Tuzlanski kanton u periodu maj - august 2014. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu Kantonalne uprave civilne zaštite u 2014. godini Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u 2014. godini Organ koji razmatra: Kantonalni štab civilne zaštite Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Informacija o pripremljenosti za zimsko održavanje puteva na području TK u sezoni 2015/2016. godina Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

70

Neprogramirani a izvršeni poslovi i zadaci: - Izvještaj o radu Kantonalne komisije za procjenu šteta u 2013. i 2014. godini;

- Informacija o prirodnim nepogodama koje su pogodile Tuzlanski kanton u periodu

maj - august 2014. godine; - Zbirn izvještaja o procjeni šteta na materijalnim i drugim dobrima izazvanim

djelovanjem prirodnih nereća na području Tuzlanskog kantona u 2014. godini; - Izvještaj o realizaciji zadataka iz Programa razvoja zaštite i spašavanja ljudi i

materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu za period 2013. - 2014. godina;

- Izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava Posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u 2014. godini.

KANTONALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE Realizovani poslovi i zadaci: Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za period od 01.01. do 01.06.2015. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

KANTONALNI ZAVOD ZA PRUŽANJE PRAVNE POMOĆI Realizovani poslovi i zadaci: Izvještaj o radu Zavoda za pružanje pravne pomoći za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona URED ZA INTERNU REVIZIJU Realizovani poslovi i zadaci: Godišnji izvještaj o radu Ureda za internu reviziju Tuzlanskog kantona za period 01.01. do 31.12.2014. godine Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Godišnji Izvještaj o aktivnostima interne revizije za period 2014. godine Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona PLANIRANI A NEREALIZOVANI POSLOVI I ZADACI: Izvještaj o realizaciji Programa mjera za otklanjanje propusta i nepravilosti u finansijskim izvještajima Budžeta Tuzlanskog kantona za 2013. godinu konstatovanih od strane Ureda za reviziju institucija FBIH

71

Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji preporuka interne revizije datih u okviru obavljenih internih revizija u 2014. godini KANTONALNA AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJU Realizovani poslovi i zadaci: Izvještaj o radu Kantonalne agencije za privatizaciju za 2014. godinu Organ koji usvaja: Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla i Vlada TK Izvještaj o radu sa finansijskim izvještajem Kantonalne agencije za privatizaciju za period 01.01. - 30.06.2015. godine; Organ koji usvaja: Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla i Vlada TK KANTONALNA DIREKCIJA ROBNIH REZERVI Realizovani poslovi i zadaci: Izvještaj o radu Kantonalne direkcije robnih rezervi za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona KOMISIJA ZA KONCESIJE TUZLANSKOG KANTONA Realizovani poslovi i zadaci su: Izvještaj o radu Komisije za koncesije sa finansijskim izvještajem za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Informacija o nadzoru, provjeri rada koncesiona-ra i praćenje izvršenja koncesionog ugovora za period 01.01. - 30.06.2015. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona KANTONALNO PRAVOBRANILAŠTVO Realizovani poslovi i zadaci su: Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva za 2014. godinu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

72

6. KAPITALNI PROJEKTI U ovom dijelu Izvještaja o radu Tuzlanskog kantona za 2015. godinu dat je prikaz svih kapitalnih projekata ministarstava/samostalnih kantonalnih uprava/kantonalnih upravnih organizacija u 2015. godini sa opisom prikazanih kapitalnih projekata, sa naznakom faze realizacije i iznosa utrošenih sredstava. MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I POVRATAK U 2015. godini godini započeta je izgradnja Centra za autizam. U budžetu TK-a je za 2013. godinu bilo previđeno 300.000,00 KM za ovu namjenu. Skupština TK-a je na sjednici održanoj dana 24.08.2013.godine prihvatila prijedlog Budžeta za ove namjene i odobrila iznos u visini od 100.000,00 KM za isplatu do kraja tekuće godine, a da se isplata preostalih 200.000,00 KM izvrši imlementatoru projekta izgradnje Centra početkom 2014.godine, što je i urađeno. Nakon izrade projektne dokumentacije, provedenih procedura i odabira izvođača, početkom februara 2015.godine, uveden je izvođač radova, na mjesto gdje je dobivena dozvola za gradnju, od strane Grada Tuzla, predana potrebna dokumentacija, odnosno glavni revidirani projekat, te je na osnovu toga izgrađen Objekat (depadans) koji je završen 22. 6. 2015.godine. S obzirom na ukupne finansijske potrebe aplicirano je donatorima za pomoć i podršku i očekuju se pozitivni odgovori, a organizacija „Hilswerk“ Austrija je prihvatila da obezbjedi sredstva u visini od cca 700.000,00 KM, što je definisano i potpisanim Protokolom o saradnji između ovog Ministarstva i grada Tuzle. Ovo Ministrstvo je od strane organizacije Hilswerk informisano da intezivno rade na obezbjeđenju obećanih sredstava. Izgradnja Centra za autizam, koji bi bio referentni centar za TK, ali i šire područje BiH, zahtjeva značajna sredstva u ukupnom iznosu od cca 1 200.000,00 KM. Započeta je realizacija transfromacije Doma za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla, tako što su primpremljeni prostorni kapaciteti prema propisanim normativima za: a) Prihvatilište za djecu, koje je u funkciji; b) Prostor za Dnevni centar. U toku 2015. godine finalizirana je izrada procedura rada i opisa radnih mjesta i izvršena je nabavka opreme za Dnevni centar za djecu pod rizikom od razdvajanja. U toku je procedura izdavanja rješenja o ispunjavanju uslova za početak rada kako bi se u skorijoj budućnosti počelo sa pružanjem usluga Dnevnog centra djeci koja su pod rizikom od razdvajanja od svojih porodica. c) Materinski dom, završena adaptacija i opremanje, organizaciona jedinica započela sa radom krajem 2014.godine Projekti su finansirani od NVO „HHC“ i „Zemlja djece“ u vrijednosti cca 110.000,00. MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE Programom ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2015. godini, izvršen je prenos ugovorenih obaveza iz 2014. godine i time osigurana sredstva za završetak radova III faze sanacije brane Modrac, te je u decembru 2015. godine ispostavljena okončana situacija izvođača radova na iznos od 1.434.322,45 (sa PDV-om) za ukupno izvršene radove.Sve aktivnosti na pripremi i realizaciji I, II i III faze sanacije brane Modrac, Ministarstvo je provelo u saradnji sa JP za vodoprivrednu djelatnost ''Spreča'' d.d. Tuzla. Vršenje dnevnog nadzora nad izvođenjem radova, kao i poslove projektantskog nadzora, u svim dosadašnjim fazama sanacije, finansiralo je JP ‘’Spreča’’dd Tuzla. IV faza sanacije brane Modrac jedan je od ukupno pet projekata koje je Tuzlanski kanton, putem Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Direkcije za evropske integracije, u oktobru 2014. godine, kandidirao za Regionalni akcioni plan oporavka od poplava Bosne i

73

Hercegovine i Srbije, u skladu sa uslovima koji su se odnosili na slivno područje, te spremnost projekata u pogledu raspoloživosti projektne dokumentacije i faze ishodovanja potrebnih saglasnosti i odobrenja, ukupne vrijednosti oko 5,0 miliona EUR i koji su odobreni od strane Evropske Unije. Pored IV faze sanacije brane Modrac, kandidirani su i odobreni projekti izvođenje regulacionih radova na rijeci Sapni, općina Sapna, rijeci Drinjači, općina Kladanj, rijekama Jala i Turija, općina Lukavac i rijeci Tinji, općina Srebrenik. Od februara 2015. godine započete su pripremne aktivnosti na implementaciji navedenih projekata, za koje su finansijska sredstva postala operativna potpisivanjem Okvirnog sporazuma za sredstva predpristupne pomoći IPA II, u septembru 2015. godine. IV faza sanacije brane Modrac, prema aktuelnom planu nabavki (procurement plan) predstavlja lot 1, dok regulacija rijeke Sapne u Sapni i regulacija rijeke Drinjače u Kladnju čine lot 2. Za navedene projekte do novembra 2015. godine dostavljeni su u Direkciju Evropske Unije svi potrebni dokumenti, uključujući revidovanu projektnu dokumentaciju na nivou glavnog projekta i odobrenje za građenje, te se implementacija navedenih projekata, nakon procedura javne nabavke radova i nadzora nad izvođenjem radova, koju će provoditi Direkcija Evropske Unije, očekuje u proljeće 2016. godine. Za projekte regulacije rijeka Jala i Turija, općina Lukavac i rijeke Tinje, općina Srebrenik urađena je i revidovana projektna dokumentacija na nivou glavnog projekta, ali imovinsko-pravni odnosi nisu riješeni, te se ishodovanje odobrenja za građenje, prema raspoloživim informacijama, očekuje u martu 2016. godine, nakon čega bi se, tokom 2016. godine moglo očekivati provođenje javne nabavke i početak implementacije i ovih projekata. Tokom 2015. godine nastavljene su aktivnosti sa EBRD na izradi Studije izvodljivosti zaštite akumulacije Modrac, koja će dati analizu stanja i prijedlog koncepta, strategiju i akcioni plan odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda iz naselja na području općina u slivu akumulacije, prioritetni investicioni program za Studijom ponuđeno optimalno rješenje odvodnje i tretmana otpadnih voda iz naselja oko akumulacije Modrac, te prijedlog najprikladnijeg načina uklanjanja nanosa iz akumulacije Modrac, čiji završetak se planira u januaru 2016. godine. Ukoliko, na osnovu Studije izvodljivosti ‘‘Optimizacija sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda u slivu akumulacije Modrac’‘, EBRD ocijeni da je njegova realizacija prihvatljiva, slijedi odluka Vlade Tuzlanskog kantona o mogućnostima finansiranja i podrške realizaciji projekta izgradnje sistema za odvodnju i postrojenja za tretman komunalnih otpadnih voda u naseljima na obali akumulacije Modrac, po kome JP za vodoprivrednu djelatnost ‘‘Spreča’‘ D.D. Tuzla dobija kredit od EBRD-a u iznosu od 5,0 EUR, uz najmanje 2,5 miliona EUR grant sredstava. U 2015. godini završeni su radovi započeti u 2013. godini na realizaciji Projekta izgradnje kanalizacije i vodosnadbijevanja Općine Čelić, ukupne vrijednosti 3.111.802,57 EUR, od čega 64% sufinansira Tuzlanski kanton, u skladu sa odlukama Skupštine Tuzlanskog kantona o kreditnom zaduženju, a 36% Općina Čelić. Radovi obuhvataju izgradnju separatnog kanalizacionog sistema u Čeliću, gradnju mjesnih kanalizacionih sistema u naseljima Vražići, Ratkovići, Velino Selo, Nahvioci, D. Humci, G. Humci i Drijenča, radove na vodozahvatu „Brana“ Vražići, rezervoaru sa taložnikom „Krčevine“, izgradnju niza primarnim cjevovoda u vodovodnom sistemu, revitalizacija dubokog bunara „Ratkovići“, te automatizaciju vodovodnog sistema. U 2015. godini, takođe je finansiran, odnosno sufinansiran niz projekata izgradnje i rekonstrukcije općinskih i mjesnih vodovodnih i kanalizacionih sistema, te zaštitnih vodnih objekata, za koje su detaljni podaci dati u Izvještaju o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na području Tuzlanskog kantona za 2015. godinu.

74

MINISTARSTVO FINANSIJA Sa potrošačke jedinice 11010002 - kapitalni izdaci za korisnike budžetskih sredstava, za Ministarstvo finansija su raspoređena sredstva u iznosu od 20.000,00 KM, za nabavku računarske opreme. Ministarstvo finansija je provelo postupak javne nabavke računarske i druge opreme, po postupku konkurentskog zahjeva. Sa najpovoljnijim ponuđačem „Neutrino“, d.o.o. Tuzla sklopljen je ugovor broj: 07/1-14-023740-15, od 26.10.2015. godine, o nabavci 10 PC računara, 4 printera, stonog skenera i fotokopirnog aparata. Ukupna vrijednost opreme iznosila je 15.794,19 KM, bez PDV-a. MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA Programom o utrošku namjenskih sredstava uplaćenih po osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila- vrstu prihoda 722424 broj 02/1-14-14763/15 od 16.06.2015. godine planirana je nabavka opreme za funkcionisanje odjeljenja koje vrši nadzor nad stanicama tehničkog pregleda vozila. Ministarstvo je provelo postupke javnih nabavki opreme, te izvršilo sljedeću nabavku: Red br Ponuđač Namjena Iznos (KM)

1. „Genelec“ d.o.o Nabavka i isporuka računarske opreme 5.992,05

2. „Telix“ d.o.o. Nabavka i isporuka klima uređaja 998,30

3. „Konjuh“ d.d. Živinice Nabavka i isporuka kancelarijskog namještaja

1.541,40

4. „Iverex Kommerc“ d.o.o Nabavka i isporuka daktilografskih stolica 545,00

5. „Genelec“ d.o.o. Nabavka i isporuka fax aparata (multifunkcijski printer sa pratećom opremom)

356,90

6. Cosmos Commerce d.o.o. Nabavka Škoda Octavia style 2.0 TDI 38.372,00

UKUPNO: 47.805,65

Međunarodni aerodrom Tuzla Odlukom broj 05/1-14-17761/15 od 28.07.2015. godine odobrena su sredstva u iznosu od 30.000,00 KM JP Međunarodni aerodrom Tuzla d.o.o. za izradu projekta nadogradnje prilaznih svjetala. MINISTARSTVO ZDRAVSTVA U 2015. godini u okviru ovog ministarstva je izvršena nabavka računarske opreme u iznosu od 3.000,00 KM. MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona je u toku 2015. godine najvećim dijelom (88,71%) realizovalo Plan kapitalnih ulaganja u nabavki opreme, što je prikazano u slijedećoj tabeli:

Kapitalni izdaci Planirano

(KM) Realizovano

(KM) 2.127.000,00 1.598.546,34

Nabavka opreme – pozicija 821300 1.802.000,00 1.598.546,34

75

Nabavka ostalih sredstava – pozicija 821400 5.000,00 / Nabavka stalnih sredstva u obliku prava – pozicija 821500 12.000,00 /

Rekonstrukcija i investiciono održavanje objekata – pozicija 821600 200.000,00 /

MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE Za zamjenu opreme koja je bila neophodna za rad institucije u 2015. godini obezbijeđena su sredstva sa potrošačke jedinice 11010002 - Kapitalni izdaci za korisnike budžetskih sredstava u iznosu od 5.000,00 KM. Od navedenih sredstava izvršena je nabavka 3. računara, 2. štampača i 1. skenera u iznosu od 4.915,46 KM. MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA Ministarstvo je izvršilo nabavku neophodne opreme, i u izvještajnom periodu nabavljeno je: 2 računara, jedan monitor i jedan fax aparat. MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA U skladu sa iskazanim planom nabavke za 2015. godinu, na osnovu Odluka Vlade Kantona planirana je nabavka računarske opreme za potrebe Ministarstva, i to: sa pozicije „Tekuća rezerva“, nabavka jednog prenosivog računara (Laptop). Sa pozicije „Kapitalni izdaci za budžetske korisnike“, izvršena nabavka dva Računara i jednog Printera i sa pozicije „Tekuća rezerva“, odobrena je i izvršena nabavka 11 komada Screen rollo zavjesa (zaštita od sunca u kancelarijama ministarstva). MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE Programom raspodjele namjenskih sredstava Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu planirani su kapitalni izdaci za nabavku opreme i nabavku stalnih sredstava u obliku prava. Izvršena je nabavka informatičke opreme za Sistem za praćenje kvaliteta zraka te za GIS. Kod nabavke stalnih sredstava u obliku prava realizovana je nabavka izrade Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona i Kantonalnog plana upravljanja otpadom. Oba Plana je usvojila Skupština Tuzlanskog kantona. Takođe je vršena dodjela sredstava općinama i gradu, javnim preduzećima i privrednim društvima u privatnom vlasništvu. U slijedećoj tabeli prikazani su kapitalni projekti iz 2015. godine:

Naziv kapitalnog projekta

Vrijednost kapitalnog projekta

Faza realizacije

Iznos utrošenih sredstava u realizaciji projekta

Poboljšanje uslova za odvoz patološkog otpada (JKP Komemorativni centar d.o.o. Tuzla)

24.793,50 Realizovan 24.793,50

Provođenje nultog stanja okoliša prije izgradnje sanitarne deponije krutog komunalnog otpada u Živinicama (JP Eko – Sep d.o.o. Živinice)

14.999,40 Realizovan 14.999,40

Nabavka mašine za rad na deponiji i zbrinjavanju komunalnog otpada (JP 9. Septembar d.o.o. Srebrenik)

28.099,30 U toku 28.099,30

76

Izgradnja fotonaponske elektrane „GAJ 1“ („HO SVJETLOST“ d.o.o. Doboj Istok) 19.124,00 U toku 19.124

Projekat iskorištenja tople vode za dobijanje toplotne energije sistemom toplotne pumpe („UNIS TOK“ d.o.o. Kalesija)

27.320,00 U toku 27.320

Toplifikacija poslovno – proizvodnog objekta („EXTRA“ d.o.o. Tuzla) 23.000,00 U toku 23.000

Povećanje energetske efikasnosti, korištenjem drvenog otpada, piljevine, okoraka i kore („TURSUNPROM“ d.o.o. Gračanica)

21.000,00 U toku 21.000

Zamjena kotlova sa kotlovima na pelet i proizvodnja peleta („RENESANSA“ d.o.o. Živinice)

15.026,00 U toku 15.026

Zamjena i poboljšanje termičke izolacije krovne konstrukcije upravne zgrade („IMK KULA“ d.o.o. Gradačac)

20.000,00 U toku 20.000

Termička izolacija sa toplifikacijom poslovnih objekata („ASTILBA“ d.o.o. Kalesija)

20.000,00 U toku 20.000

Unapređenje poslovanja mljekare MFS TRADE kroz instalaciju solarne fotonaponske elektrane Duje („MFS TRADE“ d.o.o. Doboj Istok)

20.000,00 U toku 20.000

Izgradnja fotonaponske elektrane „Edukativni park obnovljivih izvora energije„ („ENERGIE PLANET“ d.o.o. Živinice)

24.588,00 U toku 24.588

Toplifikacija dijela kompleksa Kampusa – Univerziteta u Tuzli – priključenje na sistem daljinskog grijanja Grada Tuzle

495.981,05 Realizovano 495.981,05

Toplifikacija općinskih sudova na području Tuzlanskog kantona 132.526,23 U toku 132.526,23

Nabavka usluga izrade Prostornog plana posebnih obilježja dijela Slivnog područja akumulacije Modrac za period od 2016. do

2036. godine

59.553,00 U toku 59.553,00

Toplifikacija naselja Divkovići, MZ Bukinje u Tuzli (Grad Tuzla) 1.038.709,19 Realizovan 1.038.704,59

Toplifikacija MZ Šićki brod – II faza (Grad Tuzla) 641.415,15 U toku 48.600,10

Toplifikacija MZ Bukinje – II faza (naselje Kolone) (Grad Tuzla) 879.144,10 U toku 667.455,00

77

Pilot projekat – visinska zona MZ Kula (vrelovod + centralna podstanica) (Grad

Tuzla) 464.228,54 Realizovan 464.228,54

Proširenje vrelovodne mreže u zapadnom dijelu grada Lukavca u ulicama Kulina

bana, Kralja Tvrtka i 25. Novembra (Općina Lukavac)

414.908,19 U toku 0,00

Proširenje, izgradnja i rekonstrukcija dijela postojeće vrelovodne mreže DN 125., DN

150., DN 200 u ulici Redžepa Muminhodžića i sanacije nadzemnog dijela vrelovoda na relaciji Petrak –

Elektrodistribucija, te sanacija i zamjena dotrajalih toplinskih podstanica (Općina

Lukavac)

747.268,79 U toku 0,00

Proširenje vrelovodne mreže u zapadnom dijelu grada Lukavca u ulici Sarajevska

(Općina Lukavac) 349.571,51 U toku 0,00

Toplifikacija Živinica – sekundarni dio II faza (Općina Živinice) 1.511.748,49 U toku 489.998,16

Povećanje energetske efikasnosti putem utopljavanja zgrada organa uprave općine

Gradačac (Općina Gradačac) 74.790,00 Realizovan 74.790

Utopljavanje objekta zgrade općine Banovići (Općina Banovići) 99.900,00 Realizovan 99.900,00

Utopljavanje objekta sportske sale Luke u Gračanici (Općina Gračanica) 149.994,81 Realizovan 149.994,81

Poboljšanje energetske efikasnosti zgrade općine Kalesija (Općina Kalesija) 49.842,00 Realizovan 49.842,00

Energetska efikasnost stambenih zgrada za kućanstva sa umanjenim primanjima u

okviru podrške Habitat (Općina Banovići) 8.475,98 Realizovan 8.475,98

Utopljavanje objekta zgrade općine Banovići (II faza) – Općina Banovići 81.558,22 Realizovan 81.558,22

Nabavka motornog teretnog vozila nosivosti do 2 tone za prikupljanje i odvoz

otpada (Općina Sapna) 27.284,39 Realizovan 27.284,39

Izgradnja EE javne ulične rasvjete u naselju Falešići (Općina Srebrenik) 100.981,76 Realizovan 100.981,76

Utopljavanje OŠ Gornja Orahovica (Općina Gračanica) 30.348,86 Realizovan 30.348,86

78

Utopljavanje OŠ Druga osnovna škola (Općina Gračanica) 73.023,00 Realizovan 73.023,00

Povećanje energetske efikasnosti na objektu Doma kulture (Općina Teočak) 20.008,55 Realizovan 20.008,55

Nabavka GPS uređaja za općinu Teočak 10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Nabavka GPS uređaja za općinu Banovići 10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Nabavka GPS uređaja za općinu Doboj Istok

10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Nabavka GPS uređaja za općinu Čelić 10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Nabavka GPS uređaja za općinu Gračanica 10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Nabavka GPS uređaja za općinu Kalesija 10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Nabavka GPS uređaja za općinu Srebrenik 10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Nabavka GPS uređaja za općinu Živinice 10.000,00 (sufinansiranje) Realizovan 10.000,00

Izrada baze podataka/vektorizacija i digitalizacija nezavršenih katastarskih

općina – općina Lukavac


Projekat vektorizacije i izrada BPKN (baza podataka katastra nekretnina) –

općina Sapna

10.000,00 (finansiranje) Realizovan 10.000,00

Licenca za Auto Cad program, računar i printer za digitalni plan – općina Kladanj


Totalna stanica i uspostava digitalnog katastra podzemnih instalacija


MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA U izvještajnom periodu realizovano je 20 kapitalnih projekata, 7 iz budžetskih sredstava, 8 iz sredstava tekuće rezerve i 5 iz sredstava Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke. Ukupno je izdvojeno 243.184,30 KM. Iz budžetskih sredstava za troškove građevinske dozvole za izgradnju objekta u PŠ Vučkovci - JU OŠ "Mehmed-beg Kapetanović" Gradačac izdvojeno je 3.149,00 KM, za rekonstrukcije fiskulturnih sala u JU OŠ "Duboki Potok" Srebrenik 7.999,60 KM i JU OŠ "Džakule" Gračanica 7.999,99 KM, za rekonstrukciju centralnog grijanja u JU Prva OŠ Živinice izdvojeno je 6.000,00 KM a u JU OŠ "Doborovci" Gračanica 12.448,80 KM, za sanaciju krova školskog objekta u JU OŠ "Mramor" Tuzla izdvojeno je 7.499,70 KM i za izgradnju školskog objekta JU Gimnazija "Mustafa Novalić" Gradačac izdvojeno je 38.029,00 KM.

79

Iz sredstava tekuće rezerve realizovani su sljedeći projekti: rekonstrukcija centralnog grijanja u JU OŠ "Rainci Gornji" Kalesija vrijednosti 3.031,50 KM, hitna rekonstrukcija centralnog grijanja u PŠ Ratkovići - JU OŠ "Čelić" Čelić vrijednosti 1.770,72 KM, nabavka pumpe za vodu i centralno grijanje u JU OŠ "Prokosovići" Lukavac vrijednosti 1.582,37 KM, hitna rekonstrukcija krova na centralnoj školi JU OŠ "Đurđevik" Živinice vrijednosti 3.962,65 KM, rekonstrukcija centralnog grijanja u JU Prva OŠ Živinice vrijednosti 4.282,20 KM, sanacija krova u JU OŠ „Višća“ Živinice vrijednosti 4.999,47 KM, hitna sanacija jednog dijela krova u JU Zavod za odgoj i obrazovanje osoba sa smetnjama u psihičkom i tjelesnom razvoju Tuzla vrijednosti 13.360,23 KM i nabavka kotla za PŠ G. Sapna - JU OŠ „Sapna“ Sapna vrijednosti 2.141,00 Km. Iz sredstava Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke realizovani su projekt izgradnje potpornog zida i tribina na poligonu u PŠ Cage – JU OŠ „Duboki Potok“ srebrenik vrijednosti 23.338,57 KM, projekt Izrada geomehaničkog Elaborata za potrebe izgradnje objekta područne škole u JU OŠ „Rapatnica“ Srebrenik vrijednosti 5.500,00 KM, projekt sanacije fiskulturne sale u JU OŠ „Brijesnica“ Doboj Istok vrijednosti 26.317,00 KM, projekt rekonstrukcije zgrade u JU MS elektro-mašinska škola Lukavac vrijednosti 23.365,50 KM i projekt sanacija ravnog dijela krova u JU Gimnazija „Meša Selimović“ Tuzla vrijednosti 50.000,00 KM.

80

7. OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATA Ministarstvo finansija, ocijena je da su realizirane programske aktivnosti utvrđene Programom rada Ministarstva finansija za 2015. godinu u programskom, normativnom i finansijskom dijelu. Ministarstvo za boračka pitanja, je uspjelo realizovati planirane programske aktivnosti kao i aktivnosti koje nisu planirane programom rada Vlade Kantona za 2015. godinu, izuzev u segment koji se odnosi na finansiranje programa za zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica, kako putem Službe za zapošljavanje tako i putem resornih ministarstava u Vladi Kantona ali koje je Vlada Kantona, redovno razmatrala i donosila, a sve u cilju poboljšanja položaja branilaca i članova njihovih porodica na području Kantona. Realizacija finansijskih sredstava na osnovu donesenih rješenja u Ministarstvu, po pojedinačnim pravima, bila je uslovljena sa operativnim finansijskim planovima Vlade Kantona. Saradnja sa 13 branilačkih organizacija i udruženja kantonalnog nivoa je kontinuirana i uspješna, a predstavnici branilačkih organizacija i udruženja uključeni su, putem komisija, u rješavanju stambenih pitanja, stipendiranja učenika i studenata i dr. Potrebno je naglasiti i činjenicu da je u izvještajnom periodu, kao i svih prethodnih godina, kontinuirano vršen svakodnevan prijem branilaca i članova njihovih porodica iz svih opština Kantona, sa ciljem mogućnosti rješavanja dopunskih i svih drugih prava, što je uveliko usporavalo i otežavalo rad uposlenika. Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona, može se konstatovati da je Ministarstvo izvršilo sve planirane aktivnosti a pored planiranih, Ministarstvo je obavljalo i poslove koji se nisu mogli planirat. Svi materijali iz Programa rada Vlade i Skupštine kantona sačinjeni su u utvrđenim rokovima koji su upućivani na dalju proceduru u skladu sa aktima tih organa. Ministarstvo obrazovanja nauke, kulture i sporta Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta u 2015. godini je radilo na uspostavljanju konkurentnog, kvalitetnog i održivog odgojno-obrazovnog sistema. Da bi se to realiziralo Ministarstvo je sa Pedagoškim zavodom Tuzlanskog kantona i organizacijom Save the Children nastavilo sa stvaranjem optimalnih uvjeta za realizaciju obaveznog programa predškolskog odgoja za djecu pred polazak u osnovnu školu realizacijom projekta „Obrazovanje po mjeri djeteta TK–BiH na putu ka EU”, odnosno opremanjem učionica u osnovnim školama, u sredinama gdje nema predškolskih ustanova, kako bi predškolski odgoj približio korisnicima i na taj način povećao obuhvat djece predškolskim odgojem i obrazovanjem. Tako je u 2015. godini opremljeno 19 učionica u osnovnim školama i opremljena je po jedna prostorija u tri predškolske ustanove, za što je uloženo 110.000,00 KM. Obaveznim programom predškolskog odgoja i obrazovanja pred polazak u osnovnu školu u pedagoškoj 2014/2015. godini, odnosno od marta do juna 2015. godine, obuhvaćeno je ukupno 4.318 djece ili 99,8% i to: 501 dijete u ustanovama za predškolski odgoj i obrazovanje preko Cjelovitog programa; 3.205 djece Obaveznim programom predškolskog odgoja i obrazovanja pred polazak u osnovnu školu u javnim predškolskim ustanovama, koje su program realizirale u osnovnim školama i 612 dijece u općinama u kojima nema predškolskih ustanova u kojima se Obavezni program realizirao u Centrima za rani rast i razvoj. U 2015. godini Ministarstvo je radilo na donošenju Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju, Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju i

81

Zakona o obrazovanju odraslih, tako da su na sjednici Skupštine Tuzlanskog kantona održane 29.07.2015. godine doneseni navedeni zakoni. Ministarstvo je u okviru racionalizacije mreže osnovnih i srednjih škola pokrenulo aktivnosti za spajanjem JU Osnovna muzička škola Tuzla i JU Srednja muzička škola Tuzla, odnosno osnivanje JU Muzička škola Tuzla. U tom cilju organizirani su sastanci sa menadžmentima obje škole. Poslije odražnih sastanaka pokrenuta je medijska kampanja protiv spajanja Osnovne muzičke škole i Srednje muzičke škole, a u 2015. godini Ministarstvo su vodila četiri ministra tako da nije došlo do realizacije ovog programskog cilja. U oblasti visokog obrazovanja, Ministarstvo je završilo postupak akreditacije Univerziteta u Tuzli i provodilo postupak akreditacije Američkog Univerziteta BiH. Ministarstvo je provelo postupak osnivanja visokoškolskih ustanova u skladu sa odredbama Zakona o visokom obrazovanju i podzakonskim aktima: Visoka škola „CMS-Centar za multidisciplinarne studije“ sa sjedištem u Tuzli, Visoke škole računarstva i poslovnih komunikacija eMPIRICA u Tuzli sa sjedištem u Brčkom i Evropskog univerziteta „Kallos“ Tuzla, tako da su ove visokoškolske ustanove počele sa radom u akademskoj 2015/2016. godini. Ministarstvo je radilo na donošenju Standarda i normativa visokog obrazovanja Tuzlanskog kantona tako da su na sjednici Vlade Tuzlanskog kantona održane 23.06.2015. godine doneseni navedeni sandardi. Vlada je iz Budžeta podržala razvoj Univerziteta u Tuzli preko obezbjeđivanja sredstava za priključenje Kampusa na sistem daljinskog grijanja ugradnjom toplinske podstanice, vrelovodnog priključka i dijela toplovodne mreže. Radilo se i na rješavanju finansiranja i upisne politike na Univerzitetu u Tuzli. Ministartvo je u oblasti kulture radilo na unapređenju rada kroz realizaciju redovnih aktivnosti ustanova kulture, čiji osnivač ili suosnivač Tuzlanski kanton, i pružilo podršku manifestacijama kulture od šireg značaja, zatim podizanje stručnog kvaliteta i unapređivanje obrazovnog nivoa zaposlenika u bibliotečkoj i arhivskoj djelatnosti. U isvještajnom periodu Odsjek za saobraćajnu edukaciju je organizovao poslove iz svog djelokruga rada u obimu većem od planiranog. Programom za 2015. godinu planiran je prijem stalnih članova komisije u radni odnos. Postupak i procedura prijema je okončan u martu 2015. godine, pri čemu su zaposlena 4 službenika i 2 namještenika, dok jedan namještenik treba nakon žalbenog roka da počne sa radom. Prijemom stalnih članova komisije u radni odnos, troškovi provođenja ispita za vozača motornog vozila su smanjeni. Može se konstatovati da je Ministarstvo radilo na realizaciji Programa rada za 2015. godinu. Ali zbog nedostatka finansijskih sredstava u Bužetu Tuzlanskog kantona nisu izvršeni transferi korisnicima za 2015. godinu, što također utiče na ocjenu stanja i postignute rezultate. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, je realiziralo aktivnosti na ostvarenju strateških ciljeva, definisanih Programom rada Ministarstva za 2015. godinu. U pojedinim oblastima postignuti rezultati nisu u skladu sa očekivanim, prije svega zbog nedostatka finansijskih sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2015. godinu, što je uslovilo manja izdvajanja sredstava za realizaciju strateškog cilja povećanja produktivnosti poljoprivredne proizvodnje i podizanja konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača. Na rezultate realizacije projekata i programa od naplaćenih vodnih naknada i naknada po osnovu promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe, budući da su općine provodile proceduru javne nabavke za izbor najpovoljnijeg ponuđača, odnosno izvođača radova, značajno je uticala dužina provođenja procedura u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. U cijelosti su provođeni propisi iz oblasti koje su u nadležnosti Ministarstva, doneseni od strane Skupštine Tuzlanskog kantona i Vlade Tuzlanskog kantona, kao i zakonska regulativa viših nivoa vlasti, te je provođena utvrđena politika, smjernice i načelni stavovi ovih organa.

82

Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona, može se konstatovati da je Ministarstvo izvršilo sve planirane i neplanirane aktivnosti i zadatke u pogledu efikasnijeg provođenja utvrđene politike i izvršavanja propisa iz svojih resornih oblasti. Tokom izvještajnog perioda postupalo se po datim smjernicama i opredijeljenim načelnim stavovima Skupštine i Vlade Kantona, bilo da su se odnosili samo na resorne oblasti Ministarstva ili se radilo o interresornim aktivnostima i zadacima, u kojima je bilo predviđeno i angažovanje ovog ministarstva. Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, je u izvještajnom periodu, u normativnom dijelu, realizovalo programirane obaveze koje se odnose na donošenje slijedećih propisa:

- Zakon o izmjeni Zakona o prostornom uređenju i građenju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 3/15),

- Zakon o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 14/15),

- Dvogodišnji Izvještaj o stanju prostora Tuzlanskog Kantona za period 2012.-2014. godine,

- Godišnji Izvještaj o stanju prostora Tuzlanskog Kantona, kao i izvještaj o provođenju planskih dokumenata na području kantona,

- Kantonalni plan zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 5/15),

- Kantonalni plan upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2015. - 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 5/15),

- Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupaka za raspodjelu namjenskih sredstava od naknada za korištenje podataka premjera i katastra i naknada za vršenje usluga premjera i katastra MInistasrtva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu broj: 12/1-23-024458/15 od 04.11.2015. godine,

- Program raspodjele namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra i naknada za vršenje usluga premjera i katastra Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu broj: 12/1-23-10096/15 od 20.04.2015. godine,

- Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupaka za raspodjelu namjenskih sredstava od ekoloških naknada broj: 12/1-14-14633/15 od 09.06.2015. godine,

- Program raspodjele namjenskih sredstava od ekoloških naknada Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu broj: 12/1-23-010097/15 od 22.04.2015. godine,

- Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za 2014. godinu, koji je Skupština Tuzlanskog kantona prihvatila na sjednici održanoj dana 29.07.2015. godine.

Takođe, od ostalih najvažnijih programiranih aktivnosti, uključujući i neprogramirane poslove i zadatke, urađeno je slijedeće:

- donesena je Odluka o izmjeni Odluke o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupaka za raspodjelu namjenskih sredstava od ekoloških naknada za 2015. godinu,

- donesena je Odluka o izmjenama Programa raspodjele namjenskih sredstava od ekoloških naknada Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu,

- aktivnosti vezane za Sistem za praćenje kvaliteta zraka (održavanje, servisiranje i izvještavanje sa ukupnim utroškom od oko 104.420,00 KM) i urađeni Izvještaji o utvrđenim rezultatima mjerenja pojedinih pokazatelja kvaliteta zraka,

- odobreni, finansirani ili sufinansirani projekti općina i grada iz oblasti zaštite okolice sa ukupnim iznosom od 6.763.201,53 KM,

83

- dodijeljena sredstva za projekte nevladinih organizacija, odnosno udruženja čija je djelatnost usmjerena na zaštitu i unapređenje okolice u iznosu od 89.020,00 KM,

- dodijeljena sredstva za projekte iz oblasti zaštite okolice privrednim društvima u privatnom vlasništvu sa ukupnim iznosom od 247.909,50 KM,

- dodijeljena sredstva za projekte javnih preduzeća u ukupnom iznosu od 181.921,10 KM (projekti međuopćinskog upravljanja otpadom i projekti iz oblasti zaštite okolice),

- izvedeni radovi na Toplifikaciji dijela Kampusa – Univerziteta u Tuzli –priključenje na sistem daljinskog grijanja Grada Tuzle u vrijednosti od 495.981,05 KM,

- Javnoj ustanovi Zaštićeni pejzaž ”Konjuh” odobreno je 250.000,00 KM za finansiranje troškova rada,

- zajedno sa HABITAT-om realiziran je projekat Energetske efikasnosti stambenih zgrada za domaćinstva sa umanjenim primanjima (REELIH) na dvije stambene zgrade u Banovićima, kontinuirano praćene pripreme, izrada i donošenje obaveznih planskih dokumenata u općinama i drugih dokumenata i propisa određenih Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH),

- vođene aktivnosti vezano za praćenje planiranja i izgradnje kapitalnih infrastrukturnih objekata od važnosti za Federaciju i Kanton,

- obavljane su aktivnosti na uspostavljanju i održavanju jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i korištenja zemljišta i zaštite prostora Tuzlanskog kantona, te nadogradnji istog u skladu sa zakonskim propisima,

- vršili su se poslovi iz oblasti koncesija vezano za realizaciju Projekta snabdijevanja grada Gračanice toplotnom energijom,

- riješena su 202 predmeta u prvostepenom upravnom postupku, - riješeno je 222 predmeta u drugostepenom upravnom postupku, - izdato je 29 izvoda iz Prostornog plana TK, te 11 stručnih mišljenja o usklađenosti

traženih načina korištenja zemljišta na pojedinačnim lokalitetima sa utvrđenim namjenama u Prostornom planu Tuzlanskog kantona, kao i usklađenost sa važećom zakonskom regulativom,

- u sklopu postupka izdavanja urbanističko-tehničkih uslova urađeno je 9 izvoda iz PPTK, 2 izvoda iz Satelitskog snimka TK iz 2007. godine, te 1 izvod iz Ortofoto snimka TK iz 2008. godine,

- obzirom da je u 2013. godini usvojen Prostorni plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine („Službene novine TK“ broj: 13/13), u izvještajnom periodu urađena su i 3 izvoda iz istog za pojedinačne komplekse i lokalitete, uz provjeru planiranih namjena korištenja zemljišta,

- izdate dvije saglasnosti na prostorne planove općina, - izdata je saglasnost za detaljni planski dokumenti u općini Živinice - Izmjene i dopune

Regulacionog plana „RIBA“ Živinice, - izdato 6 stručnih mišljenja o mogućnosti izdavanja rješenja o urbanističkoj saglasnosti

federalnom Ministarstvu prostornog uređenja. U dijelu koji se odnosi na realiziranje Programa raspodjele namjenskih sredstava od ekoloških naknada Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2015. godinu nije realiziran dio tekućih transfera općinama zbog toga što neke općine nisu završile i opravdale projekte iz prethodne godine. Javnim ustanovama iz oblasti obrazovanja nisu završeni projekti rekonstrukcije zbog nedostatka finansijskih sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za ovu namjenu, te će se sredstva prenijeti u 2016. godinu. Ministarstvo razvoja i poduzetništva, uprkos činjenici da je u različitim periodima 2015.godine Ministarstvom rukovodilo čak 3 različita ministra, što onemogućava kontinuitet

84

u rukovođenju, Ministarstvo je u 2015. godini realizovalo pretežno sve programske aktivnosti osim aktivnosti koje se odnose na donošenje sljedećih mjera:

1. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o pokretanju postupka javnog oglašavanja za prikupljanje zahtjeva za dodjelu saglasnosti na kreditna sredstva koja su deponovana u NLB banci za 2015. godinu. Razlog: Nesusretljivost službenika NLB banke, te promjena dva rukovodioca Ministarstva.

2. Strateški plan Ministarstva razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona za period 2015.-2017. godina. Razlog: Nedostatak kadrovskih potencijala zbog odsustva na bolovanju većeg broja rukovodećih i ostalih državnih službenika.

3. Akcioni plan za realizaciju Strategije razvoja i Strategije socijalne uključenosti BiH za Tuzlanski kanton za razdoblje 2016.-2018. godina. Razlog: Budući da je Vlada Tuzlanskog kantona Zaključkom broj: 0271-28-27357/15 od 14.12.2015. godine prihvatila Strategiju razvoja Tuzlanskog kantona 2016-2020. godine, usvojena Odlukom Skupštine Tuzlanskog katona broj: 01-02-835-5/15 od 29.01. 2016. godine, koja je usklađena sa strategijama i politikama na višim nivoima vlasti, i to prije svega sa Strategijom razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010.-2020., ali i sa drugim sektorskim strategijama na državnom i entitetskom nivou kao, kao i da sadrži i Operativni/Akcioni trogodišnji plan sa finansijskim okvirom prestala je potreba za izradom Akcionih planova za Tuzlanski kanton na realizaciji Strategije razvoja i Strategije socijalnog uključivanja BiH u ovom obliku, a što je potvrđeno i u konsultacijama sa Federalnim zavodom za programiranje razvoja kao koordinatorom procesa strateškog planiranja na nivou Federacije BiH.

4. Izvještaj o implementaciji Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020. godina. Razlog: Mjera nerealno planirana zbog pogrešne procjene da će navedeni dokument biti usvojen do planiranog termina izvještavanja (decembar 2015. godine).

Imajući u vidu sve okolnosti u kojima je Ministarstvo radilo u 2015. godini i analizirajući sve realizovane aktivnosti na ostvarenju strateških ciljeva (kako u pogledu stepena izvršenja tako i u pogledu poštivanja rokova), sa sigurnošću možemo reći da je ostvarena vizija i misija Ministarstva. Evidentna je realizacija većeg broja aktivnosti i mjera u drugoj polovini 2015.godine. Posebno je značajno istaći da je u tom periodu uspostavljena intenzivna saradnja sa privrednim sektorom, kroz konstruktivan dijalog sa poduzetnicima koji ima za cilj prvo identificiranje a zatim preduzimanje aktivnosti na otklanjanju barijera u poslovanju MSP i obrta. Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja, razvoj turističke djelatnosti u Tuzlanskom kantonu karakteriše slaba povezanost i koordiniranost aktivnosti koje provode pojedini učesnici u turizmu na jednom prostoru, kao i nepovezanost na višim nivoima. Jedinice lokalne samouprave, kantonalni organi uprave, privatni preduzetnici, kantonalna turistička zajednica nemaju uspostavljenu koordinaciju aktivnosti. I institucije kulture, javna preduzeća, udruženja i dr., takođe veoma teško uspostavljaju saradnju u definisanju odgovarajućeg turističkog proizvoda, odnosno cjelovitije i sadržajnije turističke ponude koja bi potaknula na veći broj gostiju, bolju iskorištenost smještajnih objekata, duže zadržavanje gostiju na prostorima Tuzlanskog kantona i time na značajnije ekonomske efekte koji bi za posljedicu imali profitabilniji rad pružaoca usluga. Za definisanje cjelovite turističke ponude, za oblikovanje odgovarajućeg turističkog proizvoda neophodna je saradnja svih učesnika turističkog razvoja kako na nivou lokalnih zajednica, tako i na nivou Tuzlanskog kantona u cjelini.

85

Dosadašnji nivo turističke promocije Tuzlanskog kantona kao poželjne turističke destinacije je bio na veoma slabom nivou. U narednom periodu neophodno bi bilo usmjeriti aktivnosti na jačanju promotivnih aktivnosti, zajedno sa stvaranjem odgovarajućih turističkih proizvoda. Te aktivnosti u prvom redu treba usmjeriti na izradu kvalitetnih štampanih promotivnih materijala turističke ponude Tuzlanskog kantona na jezicima ciljanog turističkog tržišta. U ove promotivne materijale moraju se uvrstiti autentični suveniri karakteristični za Tuzlanski kanton, kojih sada nemamo. Adekvatna internet promocija Tuzlanskog kantona je obavezan vid promocije turističke ponude, koja mora biti atraktivna, privlačna i tako koncipirana da daje sve neophodne informacije potencijalnom turisti. U promociju turističke ponude neophodno je uključiti putničke agencije, kako domaće tako i strane tur-operatore sa namjerom da se turistička ponuda Tuzlanskog kantona nađe u njihovom prodajnom asortimanu. Putem studijskih putovanja animirati turističke novinare iz regiona i drugih ciljanih turističkih tržišta da pišu o atraktivnostima Tuzlanskog kantona. Učešće na sajmovima turizma je takođe prihvatljiv vid turističke promocije, te učešće na okruglim stolovima, radionicama i sl. koji se organiziraju u vrijeme trajanja sajma i na taj način vršiti predstavljanje turističke ponude Tuzlanskog kantona. Neophodno je svu pažnju usmjeriti na razvoj selektivnih oblika turizma na području Tuzlanskog kantona za koje postoje realne osnove i za kojima postoji tražnja na turističkom tržištu. Selektivni oblici turizma koje je moguće razvijati na području Tuzlanskog kantona, a imajući u vidu resursnu osnovu su: planinski turizam, zdravstveni, kulturni i seoski turizam. Nesaradnja učesnika u turističkom razvoju za posljedicu ima nepostojanje prihvatljive, atraktivne turističke ponude, odnosno konkurentnih turističkih proizvoda bez obzira što Tuzlanski kanton posjeduje veoma vrijedne turističke potencijale. Odjeljenje saobraćaja je poslove i zadatke iz svoje nadležnosti u toku 2015. godine izvršavalo u veoma teškim socio - ekonomskim uslovima, sa skromnim materijalno - tehničkim i finansijskim resursima, tako da je u realizaciji svih postavljenih zadataka bio ključan ljudski resurs i adekvatan odgovor Odjeljenja izazovima u toku godine. Ministarstvo unutrašnjih poslova, je poslove i zadatke iz svoje nadležnosti u toku 2015. godine izvršavalo u veoma teškim socio-ekonomskim uslovima, sa skromnim materijalno-tehničkim i finansijskim resursima, tako da je u realizaciji svih postavljenih zadataka bio ključni ljudski resurs i adekvatan odgovor menadžerske strukture aktuelnim sigurnosnim događanjima. Uz kontinuiranu podršku Skupštine i Vlade Tuzlanskog kantona, Kantonalno Ministarstvo unutrašnjih poslova je, u okviru datih mogućnosti, nastavilo aktivnosti na stvaranju i razvoju moderne, jake, profesionalne, tehnički opremljene i kadrovski osposobljene policije. Nastavljen je proces reforme policijskih struktura. Policija Tuzlanskog kantona je kontinuirano angažovana na realizaciji niza strateških dokumenata, akcionih i operativnih planova, državnog, entitetskog i kantonalnog nivoa, kojima su definisani dalji pravci djelovanja i angažovanja policije na suprostavljanju raznim sigurnosnim izazovima, prijetnjama i rizicima. S tim u vezi, kontinuirano se vrši analiza normativnog okvira a po ukazanoj potrebi se vrši prilagođavanje i usklađivanje kantonalne zakonske regulative sa onom uspostavljenom na federalnom ili državnom nivou, sa ciljem što dosljednije primjene evropskih standarda u oblasti javne sigurnosti. Stanje kriminaliteta na području Tuzlanskog kantona u 2015. godine u odnosu na prošlu godinu karakteriše smanjenje broja krivičnih djela za 1.276 krivičnih djela ili 19,4%, dok je broj prijavljenih učinilaca krivičnih djela manji za 2.818 učinilaca ili 41,1%. Procenat otkrivenosti krivičnih djela prijavljenih po nepoznatom učiniocu iznosi 37,7%, dok je procenat ukupne rasvijetljenosti krivičnih djela 60,7%. Nadležnim tužilaštvima

86

podnešeno je 4.928 izvještaja o izvršenju 5.315 krivičnih djela, protiv 4.032 učinioca. U odnosu na prošlu godinu broj podnešenih izvještaja nadležnim tužilaštvima je manji za 1.180 ili 19,3%. Ukupna materijalna šteta nastala navedenim krivičnim djelima iznosi oko 11,5 miliona KM, što je za oko 4.8 miliona KM ili 29,5% manje u odnosu na prošlu godinu. U odnosu na prethodnu godinu, došlo do smanjenja broja krivičnih djela protiv imovine za 940 krivičnih djela ili 21,63%, krivičnih djela protiv braka, porodice i mladeži za 131 krivično djelo ili 44,86%, krivičnih djela protiv javnog reda i pravnog prometa za 129 krivičnih djela ili 27,51%, krivičnih djela protiv života i tijela za 84 krivična djela ili 22,11%, krivičnih djela protiv okoliša, poljoprivrede i prirodnih dobara za 50 krivičnih djela ili 32,47%, krivičnih djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina za 16 krivičnih djela ili 12,90%, i dr., dok je povećan broj krivičnih djela iz drugih posebnih zakona za 69 krivičnih djela ili 52,27%, krivičnih djela protiv sigurnosti javnog prometa za 33 krivična djela ili 13,75%, krivičnih djela protiv podmićivanja i krivičnih djela protiv službene i druge odgovorne funkcije za 12 krivičnih djela ili 20,69%, krivičnih djela protiv privrede, poslovanja i sigurnosti platnog prometa za 10 krivičnih djela ili 37,04%, krivičnih djela protiv spolne slobode i morala za 7 krivičnih djela ili 35,00%, i dr. Ako se posmatraju složeniji i teži oblici krivičnih djela, može se uočiti smanjenje broja teških krađa, nasilja u porodici, nedozvoljenog držanja oružja ili eksplozivnih materija, posjedovanja i omogućavanja uživanja opojnih droga, šumskih krađa, razbojništva, napada na službenu osobu u vršenju poslova sigurnosti, i dr., dok je uočeno povećanje broja neovlaštene proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga, nedozvoljene trgovine, teških krivičnih djela protiv sigurnosti javnog prometa, ugrožavanja javnog prometa zbog omamljenosti, pronevjera u službi, i dr. Stanje javnog reda i mira na području Tuzlanskog kantona u izvještajnom periodu je povoljnije i karakteriše ga smanjenje broja evidentiranih prekršaja za 318 ili za 11,3%, dok je broj lica u prekršajima smanjen za 403 lica ili 12,4%. Broj prekršaja po Zakonu o JRiM je smanjen za 277 prekršaja ili za 10,5%, a broj prekršaja po odlukama opštinskih vijeća manji za 41 prekršaj ili 25,3%. Posmatrano po strukturi, smanjen je broj prekršaja tučom za 81 prekršaj ili 11,9%, prekršaja odbijanje naređenja i omalovažavanje OSL-a za 43 prekršaja ili 12,2%, naročito drskog ponašanja za 98 prekršaja ili 10,4%, prekršaja prosjačenjem za 14 ili 10,4%. Broj prekršaja uz upotrebu vatrenog oružja manji je za 6 ili za 50% kao i počinilaca koji su počinili iste prekršaje. U toku 2015.godine smanjen je broj i ostalih prekršaja po Zakonu o JRiM za 60 prekršaja ili za 15,6%, dok je evidentirano povećanje lakših oblika prekršaja - svađe, vike i nepristojnog ponašanja za 39 prekršaja ili 37,1%. Pokazatelji stanja sigurnosti saobraćaja na putevima Tuzlanskog kantona ukazuju na određene negativne trendoveu ovoj oblasti sa aspekta brojnosti događanja saobraćajnih nezgoda i njihovih posljedica po učesnike u saobraćaju. U toku 2015. godine, evidentirano je povećanje ukupnog broja saobraćajnih nezgoda za 19 saobraćajnih nezgoda ili 0,7%. Broj saobraćajnih nezgoda sa poginulim licima je veći za 5 nezgoda ili 17,2% dok je broj poginulih lica u saobraćajnim nezgodama veći za 4 lica ili 12,1%, Broj teže povrijeđenih lica je veći za 10 ili 5,2% dok je broj lakše povrijeđenih lica veći za 190 lica ili 13,1%. Broj saobraćajnih nezgoda samo sa materijalnom štetom je manji za 77 SN-a ili 6,9%. I pored pozitivnih pokazatelja osnovnih sigurnosnih parametara u posmatranom periodu, procjene stanja sigurnosti ukazuju na pojačane kriminalne aktivnosti pojedinaca i kriminalnih grupa, uz pojavu novih oblika nezakonitog i društveno štetnog ponašanja, uz jaku domaću i međunarodnu organizovanost, praćene devalvacijom sistema društvenih vrijednosti i jačanjem korupcije na svim nivoima javne uprave. Dodatni negativni uticaji rezultat su ekonomske i finansijske krize još uvijek prisutne u našoj zemlji (nezaposlenost, socijalna ugroženost) praćeni degradacijom državnih institucija i ukupnog pravnog sistema. Pored navedenog, na

87

stanje sigurnosti na području Tuzlanskog kantona negativno utiče i posjedovanje nelegalnog oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava od strane građana, koje se, u uslovima psihičke napetosti može upotrijebiti sa nesagledivim posljedicama po nedužne građane. Faktori koji su povoljno uticali na bolju organizovanost i funkcionisanje policijskih struktura su: podmlađivanje stručnih kadrova, njihova kontinuirana edukacija i stručno usavršavanje, unapređenje profesionalizma i nepristrasnosti, prilagođavanje promjenama (fleksibilnost organizovanja) uz mogućnost razvijanja različitih oblika saradnje, zajedničkog i koordiniranog djelovanja. Svakako da svemu navedenom dodatni stimulans predstavlja dostupnost savremenih tehnoloških i tehničkih rješenja za unapređenje rada policije u svim segmentima rada i korištenje raspoloživih EU fondova. U narednom periodu je neophodno veću pažnju usmjeriti stručnoj edukaciji u pravcu razvijanja vlastitih projekata kojima bi se došlo do dodatnih sredstava iz EU i drugih fondova. Shodno prezentiranim pokazateljima stanja sigurnosti i ostvarenim rezultatima po planiranim aktivnostima, može se konstatovati da je Ministarstvo kontinuirano izvršavalo svoju zakonom utvrđenu ulogu i misiju i skoro u potpunosti realizovalo sve postavljene strateške ciljeve u 2015. godini. Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak, u 2015. godini planiralo realizaciju 14 programa, 9 normativnih mjera i 7 tematskih mjera. Od ukupno 14 programskih mjera nije ralizovana 1 mjera i to Program sufinansiranja zapošljavanja osoba kojima je prestao institucionalni smještaj budući da nisu obezbijeđena sredstva u Budžetu TK za 2015. godinu. Od ukupno 9 normativnih mjera, nije realizovana 1 mjera i to Zakon o neprofitnom socijalnom stanovanju Tuzlanskog kantona nije realizovan iz razloga koji je obrazložen u normativnom dijelu sažetka izvještaja. Ministarstvo zdravstva, je u toku 2015.godine, skoro u cjelosti realizovalo sve planske i programske aktivnosti koje su planirane Programom rada Ministarstva zdravstva i Vlade Tuzlanskog kantona za 2015.godinu. Osim planiranih aktivnosti realizovano je i niz aktivnosti koje su bile neophodne u cilju efikasnijeg funkcionisanja zdravstvenog sistema na području Tuzlanskog kantona naročito u implementaciji reformskih procesa u primarnoj zdravstvenoj zaštiti. Zdravstveni sistem Tuzlanskog kantona je dobro razvijen i stabilan. Kao takav je od izuzetnog značaja za život, očuvanje i unapređenje zdravlja, što je interes svakog društva. Kantonalna agencija za privatizaciju, u 2015. godini je planirala 4 programa sa ukupno 10 aktivnosti, 1 normativnu i 4 tematskih mjera. Sve planirane aktivnosti izvršene su u predviđenim rokovima rokovima u predmetima u kojima Kantonalna agencija za privatizaciju sama odlučuje ili koji su joj dostavljeni na dalje postupanje. Kantonalna uprava civilne zaštite, Programom rada KUCZ planirana je realizacija 3 strateška cilja i programa koji su planirani u okviru njih:

- Ostvarivanje osnovne funkcije i unapređenje rada KUCZ - Koordinacija poslova deminiranja i umanjenje opasnosti od mina i neeksplodiranih

ubojitih sredstava na području Tuzlanskog kantona - Stvaranje povoljnijeg ambijenta za daljnji razvoj sistema zaštite i spašavanja. Svi planirani projekti, programi i aktivnosti planirani u okviru navedenih strateških

ciljeva su ostvareni u skladu sa planiranom dinamikom. Obavljani su svi poslovi iz nadležnosti KUCZ utvrđeni Zakonom o zaštiti i spašavanju

i Zakonom o zaštiti od požara i kontinuirana saradnja sa službama civilne zaštite, kantonalnim organima uprave i koordinacija sistema zaštite i spašavanja na području Tuzlanskog kantona.

88

Na osnovu detaljne analize ostvarenja planiranih strateških ciljeva u Programu rada KUCZ za 2015.godinu i ostalih aktivnosti u oblasti zaštite i spašavanja na području Tuzlanskog kantona u 2015. godini, jednoglasnog usvajanja svih materijala KUCZ na sjednicama Vlade TK može se zaključiti da je KUCZ uspješno obavila svoje poslove u 2015.godini. Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona, je u izvještajnom periodu izvršila sve planirane aktivnosti u predviđenim rokovima u predmetima u kojima sama odlučuje ili koji su joj dostavljeni na dalje postupanje. U narednom periodu potrebno je kod ministarstava koja učestvuju u postupcima dodjele koncesija, ubrzati radnje na faznom rješavanju u tim postupcima, što je i iskazano prema ranije usvojenim obavezama o unapređenju administrativnih postupaka. Pedagoški zavod Tuzlanskog kantona, je uspio realizirati planirane programske aktivnosti kao i aktivnosti koje nisu planirane programom rada Vlade Kantona i Pedagoškog zavoda za 2015. godinu, osim u dijelu koji se odnosi na uvođenje eksterne mature u srednje tehničke i stručne škole. U narednom periodu će se voditi računa o učešću u projeketima na državnom i međunarodnom nivou, kao i razmjeni iskustava, prije svega između zaposlenika Pedagoškog zavoda, resornog i drugih mnistarstava, kako bi se izbjeglo dupliranje poslova, a onda i razmjena iskustava sa drugim relevantnim institucijama u BiH sa ciljem efikasnijeg iskorištavanja resursa i sticanja vanbudžetskih prihoda, koji bi se iskoristili u realizaciji razvojnih projekata i poboljšanju postojećih ljudskih i materijalnih resursa Pedagoškog zavoda.

89

8. PROGRAMSKA ORIJENTACIJA

U nastavku su prezentirane najznačajnije planirane aktivnosti Vlade Tuzlanskog kantona, ministarstava i organa uprave Tuzlanskog kantona u 2016. godini. Preduslov kvalitetne i pravovremene implementacije Strategije razvoja je prepoznavanje njenog značaja od strane sveukupne lokalne zajednice i viših nivoa vlasti, ali i uspostavljanje Strategijom predviđenih mehanizama za njenu implementaciju, izvještavanje, ažuriranje i sveukupnu operacionalizaciju, što je zadatak koji stoji pred Tuzlanskim kantonom u narednom periodu. Vlada TK će u narednom periodu osigurati snažnu opredijeljenost i posvećenost svih kantonalnih institucija uvođenju sistema za upravljanje razvojem u Kantonu. Elaborat o analizi kapaciteta za planiranje i upravljanje razvojem Tuzlanskog kantona koji je nastao tokom procesa izrade strategije definisao je institucionalni i organizacijski okvir za provedbu strategije. Ministarstvo razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona je određeno kao Jedinica za planiranje i upravljanje razvojem u Tuzlanskom kantonu, a ona će uz uključenost svih resornih ministarstava predstavljati snažan mehanizam za provedbu strategije. Stoga je veoma važno ostvariti postepeno kapacitiranje Odjeljenja za razvoj u okviru Ministarstva razvoja i poduzetništva TK kako bi mogao odgovoriti rastućim potrebama planiranja i upravljanja razvojem. Sredinom 2016. godine očekuje se da će biti usvojen Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem FBiH, što će i pred Tuzlanski kanton postaviti nove izazove. Međutim, sa sigurnošću se može reći da Tuzlanski kanton već sada ima dokumente, procedure i strukture koje tretira navedeni zakon, što će svakako olakšati njegovu primjenu. Vlada Tuzlanskog kantona će u 2016. godini svoje djelovanje temeljiti na postizanju pet strateških razvojnih ciljeva koji su definisani u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina. Stoga je veoma značajno snažno promoviranje Strategije razvoja i trogodišnjeg plana njene implementacije, koji treba da ima direktni ulaz za sve planske dokumente, uključujući Dokument okvirnog budžeta i godišnje budžete kantona. U cilju praćenja i izvještavanja šta je Tuzlanski kanton uradio na realizaciji reformske agende za BiH, najefikasniji model je sačiniti Akcioni plan Tuzlanskog kantona za realizaciju reformske agende za BiH za period 2015-2018. godina. Ovim dokumentom bi se utvrdile precizne aktivnosti sa naznačenim izvršiocima i rokovima za realizaciju ciljeva iz ovog ovog strateškog dokumenta. Najznačajnije aktivnosti koje se planiraju u oblasti javnih finansija, oporezivanja i fiskalne održivosti su: provođenje fisklane konsolidacije uz osiguranje finansijske podrške međunarodnih finansijskih institucija putem supsidijarnog zaduženja TK kod FBiH; provođenje fiskalne konsolidacije u trogodišnjem periodu sa ciljem smanjenja budžetskog deficita racionalizacijom troškova za rashode iz budžeta TK; unapređenje fiskalne kontrole i finansijskog upravljanja nakon donošenja zakona o finansijskoj kontroli i upravljanju u FBiH te aktivno učešće u procedurama donošenja novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH. Kada se radi o oblasti poslovna klima i konkurentnost, tu se planira priprema Programa javnih investicija TK 2017-2019. godina; program podrške razvoju Kantona za 2016. godinu; unapređenje poslovnog ambijenta u TK s ciljem privlačenja novih investicija te okončanje privatizacije privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom. U oblasti tržište rada očekuje se jače povezivanje obrazovanja i tržišta rada, odnosno

institucionalno povezivanje ustanova obrazovanja sa privrednim subjektima; aktivno učešće

90

Tuzlanskog kantona u postupcima izrade i usklađivanja kolektivnih ugovora u skladu sa Zakonom o radu te donošenje Programa zapošljavanja mladih kadrova (ljekara) u javnim zdravstvenim ustanovama Tuzlanskog kantona i zapošljavanje istih. Pod reformom socijalne zaštite i penzija planira se poduzimanje mjera iz razvojnih strateških dokumenatata sa ciljem unapređenja zaštite djece bez roditeljskog staranja i odraslih lica korisnika socijalne zaštite putem deinstitucionalizacije i razvoja usluga podrške porodicama; uspostavljanje adekvatnih modela podrške i zaštite porodica u stanju socijalne potrebe; donošenje kantonalnog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom te implementacija ciljeva Strategije izjednačavanja mogućnosti za osobe sa invaliditetom Federacije Bosne i Hercegovine. U oblasti vladavina prava i dobro upravljanje planirano je preduzimanje mjera u cilju implementacije Strategije i Akcionog plana reforme sektora pravde u BiH u okviru nadležnosti kantona; aktivno učešće u izradi Programa borbe protiv korupcije TK 2016-2019. godine te izradi Akcionog plana za provedbu programa; izrada i usvajanje strateških dokumenata TK za borbu protiv korupcije; formiranje kantonalnog tijela za koordinaciju i borbu protiv korupcije te izrada i donošenje plana integriteta organa odnosno ustanova TK. Kada je u pitanju reforma javne uprave, planiraju se aktivnosti u cilju implementacije inovirane Strategije reforme javne uprave u Tuzlanskom kantonu; usklađivanje kantonalnog zakonodavstva sa novim normativnim rješenjima viših nivoa vlasti koja uslijede nakon usvajanja inovirane Strategije za reformu javne uprave te izmjene Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji u cilju racionalizacije radnih mjesta u okviru organa uprave. Ministarstvo finansija U cilju efikasnijeg upravljanja gotovinom, izdvojenog evidentiranja novčanih sredstva za namjenske prihode, kao i potrebama posebnih projekata koje zahtjevaju izdvajanje namjenskih prihoda, Ministarstvo finansija Tuzlanskog kantona je predložilo Vladi Kantona odluke o otvaranju podračuna u okviru Jedinstvenog računa trezora Tuzlanskog kantona. Cilj donošenja ovih odluka bio je da se uplate po osnovu namjenskih sredstava izdvajaju na podračune, čime se obezbjeđuju likvidna sredstva za redovno izmirenje obaveza za sredstva utvrđena posebnim propisima i odlukama. Ministarstvo za boračka pitanja U toku 2016. godine, Ministarstvo je planiralo obezijediti nastavak primjene kantonalnog Zakona odnosno na poboljšanje položaja branilaca i članova njihovih porodica, sa ciljem zadovoljavanja stvarnih potreba istih putem efikasnijeg i ekonomičnijeg postupka ostvarivanja utvrđenih prava. U cilju poboljšanja položaja branilaca i članova njihovih porodica, planira se pristupiti donošenju novih i predlaganju izmjena i dopuna zakonskih i drugih propisa, koje imaju za svrhu zaštitu prava branilaca i članova njihovih porodica. Ministarstvo za boračka pitanja donošenjem novih i predlaganjem izmjena i dopuna zakona i drugih propisa, stvara preduslove za zaštitu prava branilaca i članova njihovih porodica putem efikasnijeg i ekonomičnijeg postupka ostvarivanja utvrđenih dopunskih prava. U svrhu naprijed navedenog Ministarstvo za boračka pitanja će i dalje nastaviti kontinuirano poboljšanje položaja branilaca i članova njihovih porodica, sa ciljem zadovoljavanja stvarnih potreba istih. To će se prevashodno odnositi na apsolutno provođenje utvrđenih dopunskih prava, sa posebnim akcentom na osiguranju zdravstve zaštite, zatim stipendiranje, obavljanje pripravničkog/volonterskog staža i zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica kao i stambeno zbrinjavanje socijalno ugroženih i osiguravanje povoljnijih uslova za zapošljavanje i samozapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica.

91

Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva Ministarstvo će u narednom periodu prioritetno biti angažovano na ostvarenju akcionog plana iz Reformske agende, ciljeva zacrtanih u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016 - 2020 godina, kao i drugom strateškim dokumentima koji se odnose na oblasti iz nadležnosti Ministarstva. Ministarstvo će u narednom periodu raditi na projektima koji podrazumjevaju što veće upošljavanje proizvodnih kapaciteta s ciljem povećanja proizvodnje, očuvanja radnih mjesta i stvaranje uslova za otvaranje novih radnih mjesta. Takođe, radiće se na iznalaženju rješenja za pokretanje proizvodnje u privrednim društvima u kojima su ti procesi zaustavljeni, ukoliko za to postoji ekonomska opravdanost. Dugoročna vizija ovog Ministarstva baziraće se na projektima novog zapošljavanja u saradnji sa Ekonomsko-socijalnim vijećem, Akademskom zajednicom, Privrednom komorom i svim drugim institucijama koje mogu dati svoj doprinos u cilju stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta koji je osnov za ekonomsko jačanje Tuzlanskog kantona. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta će u narednom periodu u saradnji sa Pedagoškim zavodom Tuzlanskog kantona, općinama/Gradom i predškolskim ustanovama radit na stvaranju uvjeta za nastavak implementacije Obaveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanje pred polazak u osnovnu školu. Na taj način će se povećati obuhvat djece predškolskim odgojem i obrazovanjem i to u sredinama u kojima se nije realizirao predškolski odgoj i obrazovanje, kao i postići bolja pripremljenost djece pred polazak u osnovnu školu. U okviru racionalizacije mreže srednjih škola raditi na spajanju JU Mješovita srednja škola Tuzla i JU Mješovita srednja hemijska škola Tuzla, kao i JU Mješovita srednja građevinsko-geodetska škola Tuzla i JU Mješovita srednja rudarska škola Tuzla, koje rade u dva objekta. Spajanjem ovih škola ostvarilo bi se efikasnije korištenje raspoloživih prostornih kapaciteta, nastavne opreme i učila, efikasnije koristili kadrovski potencijali nastavnika i stručnih saradnika, što bi dovelo i do racionalnijeg korištenja finansijskih sredstva. Ministarstvo će u saradnji sa Pedagoškim zavodom odrediti metodologiju eksterne mature za učenike završnog razreda osnovne škole, postupak polaganja i način vrednovanja rezultata eksterne mature. Eksternost pri polaganju znači da za sve učenike važe jedinstvena ispitna pravila, sadržaj ispita je isti za sve, ispit se polaže istog dana u isto vrijeme na području Tuzlanskog kantona, testovi su šifrirani bar-kodom. Ministarstvo će u saradnji sa Pedagoškim zavodom i uz provedenu javnu raspravu u srednjim školama, donijeti dokument Koncepcija nastavnih planova i programa srednjeg stručnog obrazovanja na području Tuzlanskog kantona. Koncepcija predstavlja opći okvir i polaznu osnovu za keiranje programa u srednjem stručnom obrazovanju, a u cilju poboljšanja kvaliteta srednjeg stručnog obrazovanja i adekvatnijeg odgovora na potrebe tržište rada. Ovaj dokument predstavlja bazična načela i stavove za buduću organizaciju i realizaciju srednjeg stručnog obrazovanja. Potrebno je u narednom periodu, u skladu sa prioritetima, nastaviti sa rekonstrukcijom mokrih čvorova, krovova, oluka, stolarije, podova, centralnog grijanja i elektroinstalacije, kao i nastaviti sa izgradnjom započetih školskih objekata, kao i sala za tjelesni odgoj. Ministarstvo će raditi na uspostavljanju Registra organizatora obrazovanja odraslih. Registar će omogućiti vođenje evidencije o svim organizatorima obrazovanja odraslih, kao i pružanje informacija korisnicima o organizatorima obrazivanja odraslih. U skladu sa Zakonom o obrazovanju odraslih Ministarstvo će provesti proceduru i pripremiti prijedlog Plana obrazovanja odraslih. Plan obrazovanja odraslih je strateški dokument kojim se utvrđuje opći javni interes u obavljanju djelatnosti obrazovanja odraslih. Plan obrazovanja se priprema u skladu sa strategijom i politikom obrazovanja i iskazanim potrebama.

92

U skladu sa Strategijom razvoja Tuzlanskog kantona u oblasti visokog obrazovanja pružati Univerzitetu podršku u izgradnji kampusa, kao i akreditacij studijskih programa. Raditi na stvaranje boljih materijalnih preduslova za razvoj nauke i naučno-istraživačkog rada. U cilju unapređenja studentskog standarda obezbijediti sufinansiranje troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima. Podržati kadrovsko jačanje Univerziteta. Odsjek za saobraćajnu edukaciju nadzirat će provođenje edukacije kandidata za vozače motornih vozila, kao i organizovanje polaganja vozačkih ispita, instruktorskih ispita, kao i licenciranje predavača i ispitivača. Ministarstvo će raditi na poboljšavanju uslova za realizaciju programa redovnih aktivnosti u oblasti pozorišne, muzejske, likovno-galerijske, arhivske i bibliotečke djelatnosti, te redovnih i novih manifestacionih vidova kulturne i umjetničke aktivnosti. U skladu sa Programom mjera za akcioni plan Vlade Tuzlanskog kantona za realizaciju Reformske agende BiH Ministarstvo će u saradnji sa Ministarstvom za rad, socijalnu politiku i povratak i Službom za zapošljavanje raditi na jačem povezivanju obrazovanja i tržišta rada i razvoju obrazovanja zasnovanog na konceptu cjeloživotnog učenja. Također će raditi na izmjenama i dopunama pedagoških standarda za osnovne i srednje škole te na nastavku daljeg reformskog procesa u obrazovanju kroz donošenje Zakona o visokom obrazovanju, Zakona o osnovama naučno-istraživačke djelatnosti i koordinaciji unutrašnje i međunarodne naučno-istraživačke saradnje, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju, Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju i Zakona o predškolskom odgoju. U smislu mjera za akcioni plan Ministarstvo će raditi i na implementaciji Zakona o obrazovanju odraslih kroz donošenje podzakonskih akata te usklađivanju Zakona o sportu sa Zakonom o sportu BiH. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Ministarstvo poljoprivrede šumarstva i vodoprivrede za 2016. godinu će u svome radu, u skladu sa zakonskim nadležnostima, biti orijentirano zadacima i aktivnostima koji će doprinijeti ekonomskom jačanju Tuzlanskog kantona, a kroz realizaciju ključnih pravaca:

- efikasno rješavanje zahtjeva građana, - realizacija poticaja u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju, - očuvanje i zaštita poljoprivrednog zemljišta, - analiza plodnosti tla, - izvještajno prognozni poslovi ( praćenje biljnih bolesti i štetnika), - edukacija poljoprivrednih proizvođača i drugi poslovi poljoprivredne savjetodavne

službe, - poboljšanje zdravstvene zaštite domaćih životinja, - poboljšanje zaštite i unaprijeđenje slatkovodnog ribarstva, - aktivnosti na dodjeli koncesija i praćenju realizacije ugovora o koncesiji, - aktivnosti na zaključivanju ugovora o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta, - razvoj infrastrukture u oblasti upravljanja vodama, - očuvanje i zaštita šume i šumskog zemljišta, - uspostava čuvarske službe u Kantonalnoj upravi za šumarstvo, - obezbjeđenje potrebnih finansijskih sredstava za oblast drvne industrije, - razvoj i unapređenje sportsko-privrednog lovstva.

U oblasti poljoprivrede i prehrambene industrije nastavit će se kontinuirano izdavanje upravnih akata po zahtjevu stranaka u skladu sa Zakonom o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta i Zakonom o poljoprivrednom zemljištu, Zakonom o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju, izdavanje akata na osnovu Zakona o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednog bilja i Pravilnika o sadržaju, načinu i uvjetima upisa u

93

Registre poljoprivrednog sjemena i poljoprivrednog sadnog materijala, kao i izdavanje upravnih akata na osnovu Pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uvjetima za obavljanje prerade žita u mlinovima. U oblasti poljoprivrede i prehrambene industrije u 2016. godini, Ministarstvo će voditi aktivnosti na povećanju produktivnosti poljoprivredne proizvodnje, podizanju konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača i poboljšanju njihovog životnog standarda. Ovaj cilj će biti realizovan kroz sljedeće mjere:

- organizaciju (regulaciju) zemljišta i - podizanje konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača, - mjere ruralnog razvoja.

Aktivnosti na realizaciji ovih mjera bit će definisane u Programu korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta i Programu novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Pored navedenog, prioriteti Ministarstva u 2016. godini u oblasti poljoprivrede i prehrambene industrije su:

- realizacija novčane podrške u poljoprivredi i ruralnom razvoju, - sklapanje ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, - edukacija poljoprivrednih proizvođača, - uspostava poljoprivredne savjetodavne službe u skladu sa Zakonom o

poljoprivrednim savjetodavnim službama („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 66/13).

Realizacija novčanih podrški je jedna od glavnih aktivnosti kojom se nastoje realizirati strateški ciljevi Ministarstva, pri čemu će se u 2016. godini nastaviti sa realizacijom mjera ruralnog razvoja, započetim u 2015. godini, kako bi se stvorio povoljan ambijent za ostanak stanovništva u ruralnim krajevima, kao osnovne pretpostavke za bavljenje poljoprivredom, te potaklo samozapošljavanje u ovoj oblasti. Nastavit će se i aktivnosti na dodjeli poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države na korištenje poljoprivrednim proizvođačima kroz koncesiju i dugogodišnji zakup, a na osnovu programa gospodarenja državnim poljoprivrednim zemljištem na području općina koje raspolažu sa poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države, a nisu do sada provele proceduru dodjele navedenog zemljišta. Realizacijom navedenih aktivnosti će se omogućiti veća iskorištenost obradivog poljoprivrednog zemljišta, što je posebno značajno za povećanje obima i intenziviranje poljoprivredne proizvodnje, s obzirom na činjenicu da se koristi tek 50% obradivih površina. Poslovi izvještajno-prognozne službe koji se obavljaju u Poljoprivrednom zavodu vrše se u cilju praćenja biljnih bolesti i štetnika, izvještavanja poljoprivrednih proizvođača o pragu štetnosti i davanja preporuka o preduzimanju mjera suzbijanja određenih bolesti i štetnika, koje mogu u znatnoj mjeri povećati nivo proizvodnje i kvalitet proizvoda. Kontinuirano će se provoditi edukacija poljoprivrednih proizvođača, kako u pogledu primjene savremene tehnologije u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji, tako i u oblasti zakonske regulative koja reguliše oblast novčanih podrški, kako bi korisnici blagovremeno, sa propisanom dokumentacijom mogli aplicirati za određene vrste podrški. Ove aktivnosti će obavljati zaposlenici Poljoprivrednog zavoda, kroz pojedinačnu edukaciju, prilikom redovnih aktivnosti na terenu, te kroz grupnu edukaciju u saradnji sa udruženjima poljoprivrednih proizvođača. U oblasti veterinarstva Ministarstvo će u 2016. godini, u skladu sa finansijskim sredstvima planiranim Bužetom Tuzlanskog kantona nastaviti provođenje mjera zdravstvene zaštite životinja, vršiti procjenu vrijednosti i neškodljivo uklanjanje zaraženih životinja, kao i

94

donošenje upravnih akata po zahtjevu stranaka i upravnih akata u predmetima pokrenutim po službenoj dužnosti u skladu sa Zakonom o veterinarstvu. Provođenjem i finansiranjem mjera zdravstvene zaštite životinja, a posebno cijepljenja goveda protiv bedrenice, budući da je područje Tuzlanskog kantona proglašeno bedreničkim distriktom, zatim cijepljenja ovaca i koza protiv bruceloze, te drugih cijepljenja i dijagnostike bolesti kod domaćih i divljih životinja, a koja se za svaku godinu propisuju Programom mjera zdravstvene zaštite životinja na Tuzlanskom kantonu, postižu se kako zdravstveni tako i ekonomski efekti, kontroliše se prisustvo bolesti, stiče se slika stvarnog stanja prisutnosti zoonoza i drugih zaraznih bolesti domaćih i divljih životinja, doprinosi se potpunoj eradikaciji bolesti od značaja za Federaciju BiH, a sve u cilju podizanja nivoa zdravstvene zaštite domaćih i divljih životinja, a time i ljudi. U narednom periodu Ministarstvo će u saradnji sa općinama Tuzlanskog kantona nastaviti aktivnosti u cilju iznalaženja mogućnosti i načina zbrinjavanja animalnog otpada, kojim će se riješiti dugogodišnji problem neškodljivog uklanjanja oboljelih životinja i nusproizvoda životinjskog porijekla koji nisu namijenjeni ishrani ljudi. U oblasti slatkovodnog ribarstva Ministarstvo će u skladu sa Zakonom o slatkovodnom ribarstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 64/04) i podzakonskim propisima donesenim na osnovu navedenog zakona, provoditi proceduru u cilju ustupanja na korištenje ribolovna područja za koja ovo Ministarstvo nije dalo ribolovno pravo ili je isto prestalo važiti, pratiti aktivnosti korisnika ribolovnog područja i s tim u vezi vršiti nadzor nad realizacijom ugovornih obaveza, izdavati ribolovne dozvole, davati saglasnosti na ribarske osnove i godišnje programe gospodarenja ribolovnim područjima, te u skladu sa navedenim zakonom po zahtjevu fizičkih ili pravnih lica izdavati dozvole za obavljanje privrednog ribolova ili akvakulture. Prioriteti Ministarstva u 2016. godini u oblasti upravljanja vodama su projekti i aktivnosti razvoja infrastrukture za:

- korištenje voda, prije svega radi zadovoljenja potreba za pitkom i industrijskom vodom,

- zaštitu kvaliteta voda i - zaštitu od štetnog djelovanja voda.

Kako bi se realizirali navedeni prioriteti obavljat će se stručno-tehnički poslovi u vezi sa pripremom i realizacijom projekata izgradnje i rekonstrukcije vodnih objekata za korištenje voda i drugih aktivnosti predviđenih za finansiranje iz namjenskih sredstava vodnih naknada, odnosno sredstava obezbijeđenih iz drugih izvora finansiranja. Obzirom na veličinu i značaj akumulacije Modrac kao višenamjenskog vodnog objekta, čije su prioritetne namjene: snadbijevanje pitkom vodom općina Tuzla i Lukavac, obezbjeđenje tehnološkom vodom privrednih kapaciteta Tuzle i Lukavca, kao što su: Termoelektrana „Tuzla“ Tuzla, Sisecam soda Lukavac, Global Ispat KI Lukavac, Rudnik soli "Tuzla", Fabrika cementa Lukavac, i obezbjeđenje hidrobiološkog minimuma za razblaženje otpadnih voda koje se ispuštaju u rijeku Spreču nizvodno od akumulacije, kao i na činjenicu da su sistematska osmatranja brane koja traju od njene izgradnje, početkom 2000-tih ukazala na promjenu statičkog sistema čija je posljedica smanjenje nosivosti konstrukcije, odnosno stanje koje karakteriše uslovna stabilnost, te na neophodnost sanacionih radova kojim bi se uspostavio funkcionalan objekat u pogledu stabilnosti i vododrživosti, najznačajniji i finansijski i tehnički najzahtjevniji projekat, koji se fazno realizira od 2007. godine, jeste sanacija brane Modrac. Obzirom da su polovinom 2012. godine započeti radovi na III fazi sanacije brane Modrac, da Budžetom Tuzlanskog kantona za 2013. godinu nisu predviđena sredstva za navedene radove, te da su pretpostavke za nastavak radova III faze sanacije brane Modrac ostvarene planiranjem sredstava na odgovarajućem ekonomskom kodu u Budžetu Tuzlanskog kantona

95

za 2014. godinu, planiranjem ovih radova Programom ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2014. godini i ugovaranjem istih u novembru 2014. godine, do kraja 2015. godini planiran je završetak III faze sanacije brane Modrac. IV faza sanacije brane Modrac jedan je od ukupno pet projekata koje je Tuzlanski kanton, putem Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Direkcije za evropske integracije, u oktobru 2014. godine, kandidirao za Regionalni akcioni plan oporavka od poplava Bosne i Hercegovine i Srbije, u skladu sa uslovima koji su se odnosili na slivno područje, te spremnost projekata u pogledu raspoloživosti projektne dokumentacije i faze ishodovanja potrebnih saglasnosti i odobrenja, ukupne vrijednosti oko 5,0 miliona EUR i koji su odobreni od strane Evropske Unije. Pored IV faze sanacije brane Modrac, kandidirani su i odobreni projekti izvođenje regulacionih radova na rijeci Sapni, općina Sapna, rijeci Drinjači, općina Kladanj, rijekama Jala i Turija, općina Lukavac i rijeci Tinji, općina Srebrenik. Od februara 2015. godine započete su pripremne aktivnosti na implementaciji navedenih projekata, za koje su finansijska sredstva postala operativna potpisivanjem Okvirnog sporazuma za sredstva predpristupne pomoći IPA II, u septembru 2015. godine. IV faza sanacije brane Modrac, prema aktuelnom planu nabavki (procurement plan) predstavlja lot 1, dok regulacija rijeke Sapne u Sapni i regulacija rijeke Drinjače u Kladnju čine lot 2. Za navedene projekte do novembra 2015. godine dostavljeni su u Direkciju Evropske Unije svi potrebni dokumenti, uključujući revidovanu projektnu dokumentaciju na nivou glavnog projekta i odobrenje za građenje, te se implementacija navedenih projekata, nakon procedura javne nabavke radova i nadzora nad izvođenjem radova, koju će provoditi Direkcija Evropske Unije, očekuje u proljeće 2016. godine. Za projekte regulacije rijeka Jala i Turija, općina Lukavac i rijeke Tinje, općina Srebrenik urađena je i revidovana projektna dokumentacija na nivou glavnog projekta, ali imovinsko-pravni odnosi nisu riješeni, te se ishodovanje odobrenja za građenje, prema raspoloživim informacijama, očekuje u martu 2016. godine, nakon čega bi se, tokom 2016. godine moglo očekivati provođenje javne nabavke i početak implementacije i ovih projekata. Kad je u pitanju zaštita kvaliteta vode akumulacije Modrac, u 2015. godini nastavljene su aktivnosti sa EBRD na izradi Studije izvodljivosti zaštite akumulacije Modrac, koja će dati analizu stanja i prijedlog koncepta, strategiju i akcioni plan odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda iz naselja na području općina u slivu akumulacije, prioritetni investicioni program za Studijom ponuđeno optimalno rješenje odvodnje i tretmana otpadnih voda iz naselja oko akumulacije Modrac, te prijedlog najprikladijeg načina uklanjanja nanosa iz akumulacije Modrac, čiji završetak se planira najkasnije početkom 2016. godine. Radovima na čišćenju i uređenju prirodnih korita vodotoka, kao i izvođenjem riječnih regulacionih radova, kao trajnog rješenja zaštite od poplava, u skladu sa Programom ulaganja sredstava vodnih naknada, povećat će se stepen zaštite ugroženih površina i objekata od štetnog djelovanja voda. Radovi na izgradnji i rekonstrukciji općinskih i mjesnih vodovodnih sistema, u skladu sa Programom ulaganja sredstava vodnih naknada, dovest će do povećanja procenta stanovništva obuhvaćenog javnim vodosnabdijevanjem, odnosno do smanjenja postojećih gubitaka vode, dok će se radovima na izgradnji i rekonstrukciji općinskih i mjesnih kanalizacionih sistema povećati procenat stanovništva obuhvaćenog javnim sistemom odvodnje otpadnih voda, kao direktnih uticaja na zdravlje stanovništva. Ministarstvo će u oblasti šumarstva, lovstva i drvne industrije u 2016. godini voditi aktivnosti koje proizilaze iz Zakona o šumama Tuzlanskog i Zakona o lovstvu na poboljšanju kvaliteta šumskog ekosistema i razvoju i unapređenju sportsko-privrednog lovstva na području Tuzlanskog kantona. U skladu sa Zakonom o uvjetima i načinu obavljanja

96

djelatnosti rezanja drveta Ministarstvo će putem inspekcijskih organa vršiti kontrolu privrednih subjekata u obavljanju djelatnosti rezanja drveta. Ove aktivnosti će biti realizovane kroz:

- provođenje integralne zaštite šuma, - uzgoj šuma, - razvoj diverziteta šumskih ekosistema i polivalentnih funkcija šume, - provođenje zaključenih ugovora o dodjeli u zakup sportsko-privrednih lovišta udruženjima građana – Lovačkih društava sa područja Tuzlanskog kantona.

Prioriteti Ministarstva u oblasti šumarstva u 2016. godini biti će: - provođenje šumsko-gospodarskih osnova za šume u državnom i privatnom

vlasništvu, davanje saglasnosti na šumsko-gospodarske osnove za ŠGP „Majevičko“ i ŠGP „Vlaseničko“,

- priprema i realizacija projekata iz oblasti šumarstva, - organiziranje čuvarske službe u Kantonalnoj upravi za šumarstvo, - održavanje Certifikata FSC za šume u državnom vlasništvu.

Kontrolu provođenja odredbi šumsko-gospodarskih osnova provodi Kantonalna uprava za šumarstvo u kontinuitetu, kao i Kantonalna uprava za inspekcijske poslove. Za izradu novih šumsko-privrednih osnova za državne šume, zaduženo je Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj, a davanje saglasnosti na primjenu iste daje Ministarstvo. Za realizaciju projekata iz oblasti šumarstva zadužena je Kantonalna uprava za šumarstvo i Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj . U skladu sa članom 60. Zakona o šumama Tuzlanskog kantona, je propisano da će do uspostave čuvarske službe u Kantonalnoj upravi, poslove čuvarske službe obavljati korisnik državnih šuma, u skladu sa Sporazumom koji će biti zaključen između Ministarstva i korisnika državnih šuma. Kao rezultat planiranih i izvršenih aktivnosti na certificiranju državnih šuma, nastojat će se održati dobiveni certifikat FSC ( Forest Stewardship Council ) kod Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj. U oblasti lovstva u narednoj godini, nakon okončanja aktivnosti dodjele sportsko-privrednih lovišta u zakup lovačkim udruženjima sa područja Tuzlanskog kantona, nastavit će se sa aktivnostima na praćenju provođenja zaključenih ugovora u skladu sa važećim propisima. Ministarstvo pravosuđa i uprave Ovisno o aktuelnom stanju i započetim aktivnostima, koje nisu okončane do kraja 2015. godine, Ministarstvo će u skladu sa programskom orijentacijom za 2016. godinu, prioritetno biti angažovano na ostvarenju ciljeva zacrtanih Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godine, posebno u dijelu mjera koje će se preduzimati na unapređivanju stanja u oblastima uprave i vladavine prava. Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Programska orijentacija ovog Ministarstva je zasnovana na provođenju utvrđene politike, smjernica, vođenju postupaka utvrđenih zakonom, te obavljanju i drugih poslova iz svoje nadležnosti koji su proistekli iz Programa rada i Razvojnog srednjoročnog strateškog plana Ministarstva za period 2012.-2014. Osnovna zadaća ovog Ministarstva je da radi na unapređenju i efikasnijem korištenju prostora i zaštite okoliša, a u svrhu postizanja uravnoteženog i održivog razvoja Kantona kao ambijenta poželjnog za investiranje, rad i život. Krajni cilj aktivnosti treba da rezultira uređenim prostorom Tuzlanskog kantona u skladu sa planskim dokumentima, unaprijeđenim kvalitetom okoliša i usklađenim sistemom njegove zaštite.

97

Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak U 2016. godini u oblasti rada i zapošljavanja cilj će biti očuvanje postojećih radnih mjesta i povećavanje broja zaposlenih na području Tuzlanskog kantona. Saradnjom sa Kantonalnom upravom za inspekcijske poslove i drugim ovlaštenim organima, kontinuirano poduzimati odgovarajuće mjere za smanjenje rada na crno. U toku 2016.godine Ministarstvo je planiralo obezbjediti nastavak primjene kantonalnog Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djeom, te postupno uvođenje u prava lica i porodica definisanih tim Zakonom.Ministarstvo će takođe raditi na podizanju nivoa održivosti postojećeg sistema socijalne zaštite. S obzirom na povećan broj korisnika socijalne i dječije zaštite, Ministarstvo će nastaviti aktivnosti oko obavljanja neposrednog stručnog nadozora i kontrole rada ustanova socijalne zaštite s posebnim akcentom na Centre za socijalni rad i smještaj u Ustanove socijalne zaštite. U narednom periodu planiran je kontinuiran postupak drugostepenog upravnog rješavanja po žalbama, vezano za sve oblike socijalne zaštite, revizija rješenja za civilne žrtve rata u pogledu ostvarivanja naknada za ličnu i porodičnu invalidninu. U skopu realizacije povratka i repatrijacije pomoć povratku i održivom povratku a u okviru materijalnog zbrinjavanja nastojati smanjiti obavezna davanja za raseljena lica za zdravstveno osiguranje, sufinansiranje za električnu energiju i nabavku ogrjeva. Ministarstvo razvoja i poduzetništva Programska orijentacija Ministarstva za naredni period biće usmjerena na ostvarivanje zacrtanih strateških ciljeva, kroz realizaciju aktivnosti i projekata u okviru slijedećih programa:

1. Jačanje organizacijske i kadrovske strukture Ministarstva. Unutrašnjom reorganizacijom i sistematizacijom radnih mjesta, te kontinuiranim pohađanjem obuka i drugim vidovima edukacija nastavit će se sa jačanjem organizacijskih kapaciteta Ministarstva.

2. Unapređenje saradnje sa drugim institucijama. Ministarstvo će i u narednom periodu raditi na obezbjeđenju preduslova za kvalitetniju analizu informacija i podataka o sektoru MSP-a i obrta. U tom smislu, Ministarstvo će nastaviti ranije uspostavljenu saradnju i nastojati unaprijediti istu sa institucijama koje raspolažu relevantnim podacima o sektoru razvoja i poduzetništva.

3. Ažuriranje online info pulta. S ciljem pružanja što kvalitetnijih uslova za pokretanje novog biznisa, te poslovanje trenutnih malih i srednjih preduzeća, te obrta, Ministarstvo je uspostavilo prvi online info pult na području Bosne i Hercegovine za podršku i pomoć malim i srednjim preduzećima sa područja Tuzlanskog kantona. Ovaj web alat omogućava svim općinama sa područja našeg kantona, te općinama Modriča i Odžak da predstave svoje komparativne prednosti i istaknu ih na jednom mjestu. U okviru ove web stranice postojećim privrednicima i obrtnicima, te svima koji žele da pokrenu vlastiti biznis bit će dostupne sve relevantne informacije o pokretanju ili razvoju poslovne aktivnosti, odnosno o investiranju u ciljnom području. Informacije o registraciji, izmjenama, prekidu poslovanja, informacije o mogućnosti finansiranja, baza poslovnih zona, baza pružaoca usluga, baza investicionih projekata, obavještenja, javni pozivi, informacije o poticajima, te kontakti relevantnih institucija, samo su dio sadržaja online info pulta. Ministarstvo će tokom 2016. godine nastaviti sa ažuriranjem sadržaja info pulta.

4. Izrada razvojnih programa. U narednom periodu nastaviće se sa pripremom, izradom i praćenjem realizacije programa javnih investicija čija je procedura definisana novom Uredbom koja je donesena u decembru 2014. godine na federalnom nivou.

98

5. Obezbjeđenje sredstava za razvojne programe iz drugih izvora. Ministarstvo će i u narednom periodu nastaviti sa praksom, odnosno intenzivirati aktivnosti na pripremanju prijedloga projekata za međunarodne donatorske programe, s ciljem prikupljanja sredstava te nastaviti raditi na unapređenju saradnje sa dijasporom i ostvarivanju kontakata sa relevantnim subjektima s kojima bi se mogli razvijati zajednički programi rada sa dijasporom.

6. Jačanje internih upravljačkih kapaciteta MSP i obrta. S ciljem jačanja internih upravljačkih kapaciteta u MSP-ima i obrtima Ministarstvo će i u narednom periodu nastaviti realizirati program podrške uvođenju standarda kvaliteta (certifikacija) te nastaviti sa praksom besplatnih seminara..

7. Promocija poduzetništva. U narednom periodu je planiran nastavak aktivnosti medijske promocije uspješnih poduzetničkih praksi. U cilju jačanja poduzetničkog duha među stanovništvom Tuzlanskog kantona, izradiće se plan promocije poduzetništva, koji će sadržavati sve oblike promocije kao što su: medijska promocija, skupovi, sajmovi, konferencije, okrugli stolovi. U saradnji sa Ministarstvom obrazovanja, nauke, kulture i sporta TK radiće se na promovisanju i unapređivanju poduzetničkog učenja na svim nivoima obrazovanja u cilju podizanja svijesti učenika i studenata o samozapošljavanju.

8. Evaluacija efekata dodijeljenih poticaja od strane Ministarstva razvoja i poduzetništva. U narednom periodu izvršiće se i evaluacija efekata dodijeljenih grant sredstava sa budžetske pozicije „Podrška razvoju Kantona“ za 2014. godinu, nakon što ista budu dodijeljena korisnicima. Evaluacija će služiti kao jedna od polaznih osnova za definisanje novih i unapređenje postojećih programa poticaja na području Tuzlanskog kantona.

9. Finansijski poticaji. U toku 2016. godine Ministarstvo će, u skladu sa raspoloživim sredstvima, evaluacijom efekata dodijeljenih poticaja i iskazanim potrebama korisnika poticaja, nastaviti sa izradom i realizacijom programa poticaja, koji će biti definisani Odlukom o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava sa pozicije „Podrška razvoju kantona“.

10. Business start up fond za mlade sa područja Tuzlanskog kantona. U narednom periodu očekuje se implementacija Programa „Business start up fond za mlade sa područja Tuzlanskog kantona“ kojim bi se doprinijelo privrednom razvoju Tuzlanskog kantona kroz omogućavanje uslova za samozapošljavanje mladih i podizanje poduzetničkog duha na području Tuzlanskog kantona

11. Ministarstvo kao koordinator, će započeti u 2016. godini sa procesom implementacije Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina u okviru koje će koordinirati sa svim ministarstvima i upravama u procesu izrade akcionih planova za strateško planiranje, te vršiti monitoring, evaluaciju i izvještavanje o urađenim aktivnostima na sinhronizaciji procesa strateškog planiranja, odnosno usklađivanja svih strateških aktivnosti sa višim nivoima vlasti na kantonalnom nivou, uz obavezno dostavljanje godišnjih izvještaja Federalnom zavodu za programiranje razvoja putem Vlade Tuzlanskog kantona.

12. Unapređenje poslovnog okruženja. Ministarstvo će i u narednom periodu, kao jedan od nosilaca aktivnosti projekta Unapređenje poslovnog okruženja u Tuzlanskom kantonu raditi na ažuriranju Liste investicijskih poticaja investitorima u Tuzlanskom kantonu (fiskalni i nefiskalni), odnosno na prikupljanju informacija o poticajima koje dodjeljuju ministarstva, samostalne uprave i upravne organizacije Tuzlanskog kantona i koje će se objavljivati na web stranici Vlade TK.

13. Program postinvesticione podrške ulagačima. Ministarstvo će i u narednom periodu nastojati da identificira programe i projekte koje implementiraju međunarodne

99

finansijske institucije, s ciljem poboljšanja poslovnog okruženja i privlačenja stranih investicija.

14. Podsticaji osnivanju novih obrta i starih tradicionalnih zanata kroz unapređenje saradnje Ministarstva i predstavnika općinskih službenika nadležnih za oblast obrta, s ciljem jačanja podrške u radu MSP-a i obrtnika na području Tuzlanskog kantona, s posebnim osvrtom na kreiranje jedinstvenog informacionog sistema obrtnika.

Dugoročna projekcija razvoja Ministarstva zasnivat će se na slijedećim projektima:

1. Ažuriranje i vođenje elektronskog protoka informacija (Info pult) 2. Izrada razvojnih programa 3. Jačanje internih upravljačkih kapaciteta MSP i obrta 4. Promocija poduzetništva 5. Program Podrška razvoju kantona – finansijski poticaji 6. Implementacija Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina 7. Projekat Unapređenje poslovnog okruženja 8. Podsticaji osnivanju novih obrta i starih tradicionalnih zanata.

Ministarstvo unutrašnjih poslova Pravci strateškog razvoja MUP-a TK u narednom periodu utvrđeni su kroz strateške oblasti koje definišu osnovni cilj kojim teži društvena zajednica, a to je ostvarivanje optimalnog nivoa lične i imovinske sigurnosti na području Tuzlanskog kantona, kao i zadovoljavajući nivo kvaliteta prilikom rješavanja zahtjeva građana te pružanja drugih usluga građanima. Uvažavajući postojeće stanje u svim sferama društvenog života i dostignuti nivo razvoja Ministarstva i Uprave policije, imajući u vidu dinamično interno i eksterno okruženje, procjene sigurnosnih trendova, ograničene finansijske mogućnosti, ali i očekivanja i potrebe društva, prioritetne oblasti rada u predviđenom periodu biće usmjerene na: unapređenje zakonske regulative, organizacije rada i upravljanja Ministarstvom i Upravom policije, podizanje lične i imovinske sigurnosti i zaštite ljudskih prava građana, zajednice i Kantona na viši nivo, unapređenje partnerskih odnosa na lokalnom, kantonalnom, entitetskom, državnom i međunarodnom nivou, ostvarivanje javnosti rada, transparentnosti i sistema unutrašnje kontrole. Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona će u 2015. godini raditi na realizaciji sljedećih strateških ciljeva: 1. Unaprijediti stanje lične i imovinske sigurnosti i zaštite ljudskih prava na području

Tuzlanskog kantona. 2. Unapređenje rada policije u zajednici kroz realizaciju Projekta "Put u sigurnu budućnost". 3. Jačanje mehanizama sigurnosti i zaštite građana kroz unapređenje pravnog okvira,

razvijanje operativne efektivnosti i efikasnosti službi Ministarstva za uspješnije suočavanje sa svim sigurnosnim izazovima.

4. Unapređenje upravljanja resursima Ministarstva kroz edukaciju i poboljšanje materijalno-tehničke opremljenosti organizacionih jedinica i uslova rada zaposlenih.

5. Podići nivo kvaliteta pružanja usluga stanovništvu Tuzlanskog kantona. Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Programske aktivnosti odjeljenja turizma u 2016. godini bazirane su na realizovanju tri zadata cilja: Cilj 1: Usmjeren i ubrzan razvoj turizma na području Tuzlanskog kantona, adekvatna promocija turističke ponude i turističkih potencijala pogodnih za investicije u turizmu, kao i permanentna edukacija kadrova i podizanje svijesti o značaju razvoja turizma.

100

Cilj će se realizovati kroz program „Turistička patrola” čiji nosioci će biti Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja i Turistička zajednica Tuzlanskog kantona. Provođenjem planiranih aktivnosti želi se ocijeniti kvalitet turističke ponude na lokalnom nivou što će omogućiti stvaranje preduslova za uspješnije poslovanje turističkog sektora. Korisnici programa su pružaoci turističko-ugostiteljskih usluga i lokalne samouprave. Rezultati ovih aktivnosti će biti mjerljivi kroz definisanje turističkog proizvoda za područje Tuzlanskog kantona i njegova promocija. Cilj 2: Povećanje stepena korištenja kapaciteta i poboljšanje kvaliteta, te stvaranje preduslova za cjelogodišnje poslovanje turističkog sektora. Cilj će se realizovati kroz program „Definisanje i promocija turističke ponude Tuzlanskog kantona”, koji će provoditi Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja i Turistička zajednica Tuzlanskog kantona. Korisnici će biti pravna lica registrovana za poslove putničkih agencija i smještajni ugostiteljski objekti na području Tuzlanskog kantona. Program bi se realizovao kroz organizovanje sastanaka subjekata koji pružaju turističko-ugostiteljske usluge i posrednika u turizmu koji kreiraju turističke aranžmane i predstavnika lokalnih samouprava. Kao očekivani rezultat ovih aktivnosti će biti definisanje turističkog proizvoda i izrada i promocija turističkih paket aranžamana za područje Tuzlanskog kantona. Cilj 3: Edukacija i podizanje nivoa kvaliteta usluge ugostiteljskog sektora. Cilj će se realizovati kroz program „Provođenje stručnog ispita za ugostitelje” koji će provoditi Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja, a odnosit će se na uposlene u ugostiteljskim objektima koji uslužuju hranu shodno odredbama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Rezultat će se manifestovati kroz podizanje nivoa kvaliteta usluga ugostiteljskog sektora, povećanje zvaničnog broja uposlenih u ugostiteljskom sektoru i značajnije ekonomske efekte ostvarene u ugostiteljskoj djelatnosti. 2. Odjeljenje saobraćaja U narednom periodu programska orijentacija Odjeljenje saobraćaja će se odnositi na:

• Dosljedno sprovođenje Zakona o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine FBiH”, br. 28/06 i 2/10), Zakona o cestovnom prijevozu na području Tuzlanskog kantona („Službene novine TK“, br. 15/11 i 2/14), Zakona o cestama Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine FBiH”, br. 12/10, 16/10 i 66/13), kao i pratećih Pravilnika;

• Usklađivanje kantonalnih linija u skladu sa Zakonom o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovin („Službene novine FBiH”, br. 28/06, 2/10) i Pravilnikom o kriterijima, postupku i načinu usklađivanja, registracije i ovjere redova vožnje te sadržaju i načinu vođenja registra („Službene novine FBiH”, broj 79/13).

• Primjena urađenog Kantonalnog Daljinara i minimalnih vremena vožnje na općinskim i kantonalnim redovima vožnje;

• Donošenje programa utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila;

• Primjena Odluke Vlade TK o načinu rada i postupanja po administrativnim postupcima u Tuzlanskom kantonu iz oblasti trgovine, turizma i saobraćaja;

• Sprovođenje Operativnog plana mjera na suzbijanju nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području TK i prezentiranje rezultata i mjera koje su preduzete na sprečavanju nelegalnog prijevoza na području TK;

• Provođenje aktivnosti na implemtaciji Odluke Vlade TK na kategorizaciji lokalnih puteva na području općina Tuzlanskog kantona sa ciljem uspostavljanja funkcionalne mreže magistralnih, regionalnih, lokalnih i nekategorisanih cesta na području TK;

101

• U oblasti vazdušnog saobraćaja, nastaviti sa sprovođenjem Plana mjera za poboljšanje rada JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” i projekta Regionalni Cargo centar sa Airparkom;

• U oblasti cestovne infrastrukture, osnovni cilj Ministarstva u narednom periodu će biti stvaranje preduslova za povezivanje regija, ljudi, industrije i trgovine, a sve to počinje izgradnjom dobre cestovne infrastrukture, te ćemo u skladu sa tim i poduzimati aktivnosti u saradnji sa Javnom ustanovom Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona, naročito kroz provođenje Plana rada J.U. Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona za 2016. godinu. Stvaranjem optimalnog transportnog sistema omogućiti će se nesmetan protok putnika i robe kako na području TK, tako i na području BiH, što će, nadamo se, doprinijeti bržem razvoju privrede i jačanju konkurentnosti privrednika iz oblasti prijevoza robe i putnika.

Ministarstvo zdravstva S ciljem osiguranja uslova, da svi građani i osigurana lica na području Tuzlanskog kantona mogu ostvariti pravo na zdravstvenu zaštitu i mogućnost ostvarivanja najvišeg mogućeg nivoa zdravlja kroz sistem zdravstvene zaštite, u oblasti zdravstva vodit će se aktivnosti u pravcu osiguranja mjera na uređenju i vođenju zdravstvene politike i provođenju reforme iz oblasti zdravstva od interesa za područje kantona. Aktivnosti će biti usmjerene na stvaranju uvjeta za pristupačnost i ujednačenost korištenja primarne i sekundarne zdravstvene zaštite, rad na reorganizaciji rada zdravstvenih ustanova, uspostavljanje sistema poboljšanja kvaliteta i sigurnosti zdravstvene zaštite, praćenju zdravstvenog stanja stanovništva i rada zdravstvenih ustanova na području kantona, staranje o provođenju utvrđenih prioriteta u zdravstvenoj zaštiti i izvršavanju drugih aktivnosti utvrđenih Zakonom o zdravstvenoj zaštiti u okviru društvene brige za zdravlje na nivou Kantona. Kantonalna uprava civilne zaštite Kantonalna uprava civilne zaštite će nastaviti daljnju izgradnju sistema zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, u skladu sa Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije BiH”, broj 39/03, 22/06 i 43/10) i Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu („Službene novine TK”, broj 10/08). Također, biti će intenzivirana implementacija Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH”, broj 64/09) i Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu u Tuzlanskom kantonu („Službene novine TK”, broj 1/12). Primarni cilj u narednom periodu KUCZ je izgradnja sistema zaštite i spašavanja na području Tuzlanskog kantona, projektiranog Zakonom o zaštiti i spašavanju i Zakonom o zaštiti od požara, koji će biti u stanju osigurati zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara u odgovoru na opasnosti, prirodne i druge nesreće koje se mogu dogoditi na području TK . U skladu sa Zakonom o zaštiti i spašavanju i Zakonom o zaštiti od požara, KUCZ će nastaviti obavljati poslove iz svoje nadležnosti na razini Tuzlanskog kantona i koordinaciju poslova zaštite i spašavanja na općinskoj razini. Svoju misiju KUCZ planira ostvariti u okvirima svoje zakonom utvrđene nadležnosti i ostvarivanje više ciljeva: - Ostvarivanje osnovne funkcije i unapređenje rada KUCZ, - Koordinacija poslova deminiranja i umanjenje opasnosti od mina i neeksplodirani ubojitih sredstava na području Tuzlanskog kantona i

- Stvaranje povoljnijeg ambijenta za daljnji razvoj sistema zaštite i spašavanja.

102

U realizaciji navedenih ciljeva ostvariti potpunu suradnja sa kantonalnim organima uprave i institucijama, pravnim licima i drugim subjektima u skladu sa navedenim propisima na izgradnji i unapređenju sistema zaštite i spašavanja, prevenciji, unapređenju organizacije rada i korištenja snaga i sredstava civilne zaštite, izradi planskih i izvještajnih dokumenata i provođenju mjera zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća. Pored navedenih ciljeva i aktivnosti posebna pažnja bit će posvećena sljedećim projektima:

1) Ažuriranje Procjene ugroženosti Tuzlanskog kantona od prirodnih i drugih nesreća,

2) Ažuriranje Plana zaštite i spašavanja Tuzlanskog kantona od prirodnih i drugih nesreća,

3) Formiranje novih službi zaštite i spašavanja Tuzlanskog kantona, 4) Formiranje, opremanje, obučavanje i aktiviranje jedinica civilne zaštite opće

namjene u općinama, 5) Izgradnja sistema zaštite od požara u općinama Doboj Istok, Čelić, Kladanj, Sapna

i Teočak, 6) Izrada novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji KUCZ, 7) Obuka novih općinskih štabova civilne zaštite i 8) Koordinacija poslova deminiranja i uklanjanja NUS-a na području Tuzlanskog

kantona. Kantonalna agencije za privatizaciju Za naredni period planira se završetak aktivnosti oko isknjižavanja javnih dobara iz početnih bilansa preostalih komunalnih preduzeća u čijim početnim bilansima se nalaze javna dobra, prodaja imovine u maloj privatizaciji preostalih preduzeća u skladu sa odlukama nadležnih ministarstava, privatizacija preostalih preduzeća u skladu sa odlukama nadležnih ministarstava. U narednom periodu Kantonalna agencija za privatizaciju ima cilj smanjiti broj uposlenih za 20%. Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona U narednom periodu, Komisija za koncesije će pored aktivnog učešća u rješavanju predmeta dodjele koncesija po već dostavljenim zahtjevima, zajedno sa ministarstvima kao koncesorima, raditi na provedbi Zakona o koncesijama i Zakona o javno privatnom partnerstvu, kroz animiranje potencijalnih domaćih i stranih investitora, te uzeti učešće u skladu sa svojim ovlaštenjima na kreiranju najavljenog novog zakona o koncesijama FBiH, vodeći računa o interesima Kantona kao i korištenju dosadašnjih iskustava u primjeni zakona u ovoj oblasti. Pedagoški zavod Tuzlanskog kantona U toku 2016. godine, Pedagoški zavod je planirao svoje aktivnosti usmeriti na unapređenje kvaliteta rada odgojno-obrazovnih ustanova, jačanje kapaciteta Pedagoškog zavoda i prepoznatljivosti i transparentnosti u sistemu odgoja i obrazovanja. Strateški cilj 1.: Unaprijediti kvalitet rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija Pedagoški zavod će uspostaviti procedure i metodologije profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada sudionika odgojno-obrazovnih ustanovaa/institucija, najmanje 80% uposlenika i 80% članova školskih odbora će proći obuku utemeljenu na rezultatima evaluacije i razvijati sistem mrežnog učenja, te poboljšati sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazvnih ustanova/institucija Strateški cilj 2.: Ojačati kapacitete Pedagoškog Zavoda Tuzlanskog kantona

103

Pedagoški zavod će nastaviti sa aktivnostima na uspostavi funkcionalnije organizacijske strukture uvođenjem srednjeg menadžmenta i popunjavanjem upražnjenih radnih mjesta. Od ukupno sistematizovanih 28 radnih mjesta državnih službenika i namještenika, popunjeno je 18 radnih mjesta. Ostvarivanje ciljeva iz Strateškog plana Pedagoškog zavoda zahtijeva kontinuirano jačanje materijalno tehničkih sredstava, kroz obnovu voznog parka (dva auta), računarske opreme (10 PC), servera i druge opreme potrebne za provođenje svih planiranih aktivnosti. Osim povećanja broja zaposlenih i jačanja materijalno tehničkih sredstava, kontinuirano će se raditi na jačanju postojećeg kadra Pedagoškog zavoda provođenjem stručnog usavršavanja uposlenika u skladu sa potrebama koje će biti utvrđene evaluacijom rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija i evaluacijom samog Pedagoškog zavoda. Strateški cilj 3.: Doprinijeti prepoznatljivosti i trnsparentnosti u sistemu obrazovanja Pedagoški zavod će posebnu pažnju posvetiti razvijanju sistema uspostave partnerstava, na način da će formirati tim za izradu kriterija za uspostavljanje partnerstava, izraditi metodologije i kriterije za uspostavu partnerstava, izvršiti reviziju postojećih partnerstava na osnovu usvojenih kriterija, izraditi Registar uspostavljenih partnerstava i saradnje, izraditi Baze podataka za evidenciju partnerstava i saradnika i provesti obuku uposelnika PZ-a za korištenje sistema za uspostavu partnerstava i saradnje.

104

Documents

IZVJEŠTAJ O RADU VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2015. … · penzionisanje a nisu im uplaćeni pripadajuću porezi i doprinisi - uvezan radni staž za 61 radnika. U 2015. godini pokrenuti