18
1 ZAGREBAČKA ŽUPANIJA IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA od 1. srpnja do 31. prosinca 2011. godine Zagreb, veljača 2012.

IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

1

ZAGREBAČKA ŽUPANIJA

IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA

od 1. srpnja do 31. prosinca 2011. godine

Zagreb, veljača 2012.

Page 2: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

2

SADRŽAJ:

I. UVOD

II. STRATEGIJA RAZVOJA ZAGREBAČKE ŽUPANIJE I RAZVOJNI PROJEKTI

III. RAD ŽUPANA KAO NOSITELJA IZVRŠNE VLASTI - ŽUPANIJSKA UPRAVA

IV. EUROPSKE INTEGRACIJE, MEĐUŽUPANIJSKA I MEĐUREGIONALNA SURADNJA

V. ZAKLJUČNO

Page 3: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

3

I. UVOD

U drugoj polovici 2011. godine svjetsku ekonomiju nastavila je potresati globalna, svjetska

kriza koja već tri godine ima značajan utjecaj i posljedice za Republiku Hrvatsku i njezino

gospodarstvo. Produbljivanje krize u Europskoj uniji dodatno je otežalo položaj i stanje

hrvatske ekonomije jer su neke države njezine članice (Njemačka, Italija, Slovenija i Austrija)

naši najznačajniji vanjskotrgovinski partneri. Naravno da loš utjecaj krize i njezine posljedice

nije moglo izbjeći ni gospodarstvo u Zagrebačkoj županiji. Unatoč takvim složenim i

otežanim uvjetima poslovanja poduzetnici s područja naše Županije ipak su postigli relativno

dobre poslovne rezultate sagledavajući ih u kontekstu poslovanja ukupnog gospodarstva na

razini Republike Hrvatske.

Sva nastojanja i inicijative Zagrebačke županije, koje smo poduzimali kao regionalna

samouprava, zasigurno su pomogle našim gospodarstvenicima i stanovnicima da lakše

zajednički prevladavamo ova izazovna vremena i u izvjesnoj mjeri umanjimo negativne

učinke krize. Nažalost, procjene pojedinih svjetski uglednih ekonomista i institucija ukazuju

da se radi o produženoj globalnoj krizi s dvostrukim dnom od čijih će se posljedica svjetsko

gospodarstvo oporavljati najmanje pet do šest godina. Stoga poduzetnici s područja

Zagrebačke županije, kao i ostali poduzetnici u Republici Hrvatskoj, moraju svoje poslovanje

prilagoditi složenim i zahtjevnim uvjetima gospodarske krize, a mi im kao odgovorna javna

uprava i samouprava moramo maksimalno pomoći u stvaranju potrebnih preduvjeta koji su

u našoj nadležnosti.

Zagrebačka županija je zahvaljujući rezultatima svojih gospodarskih subjekata do kraja 2008.

godine bila jedna od gospodarski najbrže rastućih hrvatskih županija. I u ovim vremenima

ekonomske krize gospodarstvo u Zagrebačkoj županiji ostalo je među najstabilnijima što

pokazuje i zadržavanje vrlo visokog mjesta u usporedbi s ostalim hrvatskim županijama. U

prvih devet mjeseci 2011. godine (zadnji podaci FINE za 2011.) poduzetnici s područja

Zagrebačke županije, ukupno gledajući, uspješno su poslovali jer su ukupni prihodi

vrijednosno bili veći od rashoda, tj. ostvarena je bruto dobit od 700 milijuna kuna na razini

Županije. Po ovim kriterijima Zagrebačka županija je četvrta županija u Republici Hrvatskoj

iza Primorsko – goranske županije, Splitsko – dalmatinske županije i Istarske županije ne

računajući Grad Zagreb koji ima dominantan značaj i mjesto u gospodarskim kretanjima u

našoj državi. (Na povećanje bruto dobiti u Primorsko – goranskoj županiji značajno su utjecali

izvanredni prihodi brodogradnje u procesu restrukturiranja mjerama Vlade RH.)

Page 4: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

4

Poduzetnici Zagrebačke županije ostvarili su ukupan prihod od 25 milijardi kuna ili 7,1% više

nego u istom razdoblju prethodne godine. Ukupna vrijednost investicija u poduzetništvu

naše Županije iznosila je 1,3 milijarde kuna, odnosno 29,4 % više u odnosu prema istom

razdoblju prethodne godine. Prema vrijednosti ulaganja u dugotrajnu imovinu poduzetnika,

Zagrebačka županija je četvrta hrvatska županija. Broj zaposlenih kod poduzetnika s područja

Zagrebačke županije koncem rujna 2011. godine bio je za 2,7 % veći u odnosu na konac

rujna 2010. godine. Prosječna mjesečna neto plaća po zaposlenom radniku kod poduzetnika

za prvih devet mjeseci 2011. godine iznosila je 4.584 kune i bila je 1,4 % veća u odnosu na isti

period prethodne godine. Prema visini prosječne neto plaće po zaposlenom Zagrebačka

županija je iza Istarske županije i Grada Zagreba. Prema podacima Hrvatskog zavoda za

zapošljavanje krajem prosinca 2011. godine u Zagrebačkoj županiji bilo je ukupno 15.728

nezaposlenih osoba što je 1,8 % manje nego krajem 2010. godine kada je na Hrvatskom

zavodu za zapošljavanje bilo evidentirano 16.022 nezaposlenih osoba. Radi značaja i

ozbiljnosti ovog problema kako za Republiku Hrvatsku tako i za Zagrebačku županiju ali i za

svaku nezaposlenu osobu, provodili smo i u buduće ćemo nastaviti provoditi mjere i

programe u suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje – Područnom službom Zagreb, s

udrugama i drugim institucijama na edukaciji i povećanju kompetentnosti nezaposlenih

osoba, posebno žena i mladih, u cilju njihovog lakšeg i bržeg zapošljavanja. Također smo u

suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje kroz Nacionalni program za poticanje

zapošljavanja za 2011. i 2012. godinu započeli provedbu mjere „Stručno osposobljavanje za

rad bez zasnivanja radnog odnosa“.

Donoseći proračun za 2011. godinu vodili smo brigu da pored preuzetih obveza u budućem

razdoblju kao što su obveze financiranja objekata u školstvu, zdravstvu, komunalnoj i

prometnoj infrastrukturi te subvencija kamata na poduzetničke i poljoprivredne kredite,

osiguramo i dostatna sredstva za provođenje mjera i programa poticanja razvoja malog i

srednjeg gospodarstva i poljoprivrede. Stoga i u 2011. godini, u našem proračunu, ukupno

najveće iznose i nadalje čine različite i brojne mjere potpora namijenjenih povećanju

konkurentske sposobnosti naših poduzetnika i poljoprivrednika, kao i stvaranju prostornih,

infrastrukturnih i institucionalnih uvjeta za realizaciju investicijskih projekata na području

naše Županije. U drugoj polovici 2011. godine nastavili smo provoditi i uspješno smo završili

sve planirane mjere i aktivnosti na poticanju gospodarskog razvoja naše Županije jer je

gospodarstvo osnova svekolikog razvoja. Pri tome vodili smo brigu o skladnom i održivom

razvoju koji je u interesu i na dobrobit žitelja Zagrebačke županije. Većinu naših programa i

mjera nastojali smo usuglasiti s programima i mjerama gradova i općina na području naše

Županije kako bi postigli sinergijski učinak u ostvarivanju rezultata.

Page 5: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

5

II. STRATEGIJA RAZVOJA ZAGREBAČKE ŽUPANIJE I RAZVOJNI PROJEKTI

U travnju 2011. godine donesena je Županijska razvojna strategija za razdoblje od 2011. do

2013. godine kao temeljni planski dokument za navedeno razdoblje. Stoga Strategiju

koristimo za razradu izvedbenih aktivnosti u realizaciji postavljenih ciljeva i ostvarenja

zacrtane vizije naše Županije da ona postane vodeća inovativna gospodarska regija čiji se

razvoj temelji na društvu znanja, prepoznatljivoj i očuvanoj kulturnoj i prirodnoj baštini, da

bude privlačna za rad, boravak i življenje te povezana skladno s razvojem Grada Zagreba.

Nakon donošenja Županijske razvojne strategije i Akcijskog plana provedbe pokrenuli smo

niz aktivnosti koje smo nastavili provoditi i u drugom polugodištu 2011. godine.

S obzirom da su inovacije i investicije motorna snaga razvoja gospodarstva nastavili smo

provoditi programe i aktivnosti na poticanju razvoja i unapređivanju ulagačke klime i

poduzetničkog okruženja u našoj Županiji. Kroz Program razvoja poduzetničkih zona 2010.–

2012. godine nastavili smo s dodjeljivanjem bespovratnih kapitalnih pomoći našim

gradovima i općinama za razvoj poduzetničkih zona i za izgradnju potrebne infrastrukture.

Nastavljajući projekt Razvoj investicijskog okruženja (ICPR) u Regionalnoj razvojnoj agenciji

uspostavili smo Invest info centar kao središnje mjesto informiranja i pomoći potencijalnim

investitorima. Centar je nastavio s radom i zainteresiranim ulagačima pravovremeno davao

potrebne informacije i pružao podršku u planiranju i provedbi njihovih investicijskih projekta

i poduzetničkih poduhvata. Poticanjem investicijske klime u Hrvatskoj i porastom interesa

ulagača za Hrvatsku u idućem razdoblju, očekujemo još intenzivniji rad našeg Invest info

centra. Krajem 2011. godine završena je studija „Program poticaja razvoja i ulaganja u

Zagrebačkoj županiji“, koja utvrđuje osnove i pravce daljnjeg gospodarskog rasta naše

Županije. U idućim godinama planirana su vrlo značajna ulaganja na području naše Županije

poput Centra IKEA u Rugvici, Cargo centra u Dugom Selu, Logističkog centra u Jastrebarskom,

Plivinog novog pogona u Savskom Marofu kao i neke druge investicije. Planirana vrijednost

navedenih ulaganja je oko 2 milijarde eura i predviđa se zapošljavanje više od 4000 novih

djelatnika. Korist ovih ulaganja za Zagrebačku županiju i njezin daljnji gospodarski razvoj, kao

i dobrobit za njene žitelje, izuzetno je velika i stoga moramo u suradnji s našim gradovima i

općinama, a u okvirima nadležnosti, ulagačima maksimalno pomagati u uspješnoj realizaciji

njihovih projekata. Kao primjer takve dosadašnje uspješne suradnje želim istaknuti samo

neke od najznačajnijih investicija koje su završene u 2011. godini: Tvornica Eurokabel u

Jakovlju , Tvornica papira Violeta u Sv. I. Zelini i Tvornica papirnatih proizvoda Tardi Grupe u

Lomnici.

U Izvješću za prvih šest mjeseci 2011. godine naveo sam da je Zagrebačka županija i sama

nositelj, investitor ili suinvestitor mnogih značajnih razvojnih projekata koji su od velikog

značaja, ne samo za našu Županiju, već za čitavu regiju.

Page 6: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

6

To su prvenstveno izgradnja sustava vodoopskrbe i odvodnje u Zagrebačkoj županiji,

gospodarenje otpadom Zagrebačke županije i uspostava integriranog prometnog sustava na

području Grada Zagreba, Zagrebačke županije i Krapinsko zagorske županije.

Ovo su projekti čije će se provođenje i realizacija odvijati u sljedećih nekoliko godina,

međutim u 2011. godini postavljeni su im temelji i riješene su pretpostavke za njihovo

uspješno ostvarivanje.

Nakon što je Vlada RH u lipnju 2011. godine dodijelila koncesiju trgovačkom društvu

Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke županije d.o.o. krenulo se u realizaciju projekta

izgradnje magistralnog cjevovoda Donja Zelina - Sveta Helena uz sufinanciranje Grada Sv.

Ivana Zeline. U drugoj polovici 2011. godine Zagrebačka županija nastavila je sufinancirati

projekte društva Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke županije d.o.o., a vezano za realizaciju

vodoopskrbnog sustava Zagreb – Istok. U studenom 2011. godine završena je Studija zaštite

voda na području Zagrebačke županije kao temelj za donošenje odluka s područja zaštite

voda za jedinice lokalne samouprave, ali isto tako i značajni dokument za izradu i

kandidiranje projekata za sufinanciranje iz fondova Europske unije.

Krajem rujna 2011. godine donesen je Plan gospodarenja otpadom Zagrebačke županije kao

obvezni planski dokument usuglašen s Nacionalnom strategijom zaštite okoliša, Nacionalnim

planom djelovanja na okoliš, Strategijom gospodarenja otpadom RH i Planom gospodarenja

otpadom RH za razdoblje od 2007. do 2015. godine. Zagrebačka županija putem trgovačkog

društva Gospodarenje otpadom Zagrebačke županije d.o.o., a u okviru projekta županijskog

koncepta gospodarenja otpadom, financirala je potrebne istražne radnje na lokaciji budućeg

Županijskog centra za gospodarenje otpadom.

Vezano uz projekt integriranog prijevoza i tarifne unije očekujemo potpisivanje Sporazuma

od strane Gradske skupštine Grada Zagreba kao i nastavak planiranih aktivnosti na

provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu

županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne unije omogućava se putovanje s

jednom putnom ispravom koristeći pri tom različita prijevozna sredstva od tramvaja,

autobusa do željeznice. Uvođenjem ovakvog sustava povećala bi se uporaba javnog

prijevoza, kao i kvaliteta življenja na čitavom navedenom području. Također, ova regija

dobila bi zasluženi prometni sustav kakav imaju razvijene europske i svjetske metropole.

U drugom dijelu 2011. godine Zagrebačka županija nastavila je financijski pomagati

gradovima i općinama na svom području u njihovoj obvezi izgradnje i održavanja

nerazvrstanih cesta. Također je za sanaciju županijskih cesta kroz program izvanrednog

održavanja realiziran cjelokupni planirani iznos sredstava .

U srpnju 2011. godine započela je izrada V. Izmjena i dopuna Prostornog plana Zagrebačke

županije kojima će se odrediti trasa nove autoceste – druge zagrebačke zaobilaznice, nove

obilaznice željezničke pruge i lokacija Županijskog centra za gospodarenje otpadom.

Page 7: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

7

Održane su dvije prethodne rasprave, a u tijeku je ocjena o potrebi provedbe strateške

procjene utjecaja Plana na okoliš, koji će odrediti daljnji tijek donošenja V. Izmjena i dopuna

Prostornog plana Zagrebačke županije. Također, nastavljeno je s daljnjom procedurom

donošenja Prostornog plana područja posebnih obilježja Črnkovec - Zračna luka Zagreb, koji

se odnosi na prostorno planska rješenja zaštite podzemnih voda budućeg glavnog

vodocrpilišta Zagrebačke županije i Grada Zagreba, proširenja Zračne luke Zagreb, cestovnog

prometa i zaštita izvorišta rijeke Odre.

I u drugoj polovici 2011. godine nastavili smo s poticanjem razvoja gospodarstva, turizma,

poljoprivredne proizvodnje i ruralnog prostora temeljem programa nadležnih upravnih

odjela. Nastavljeno je provođenje programa kreditiranja poduzetnika kroz kreditne linije

„Lokalni projekti razvoja - Poduzetnik“ i "Lokalni projekti razvoja - Mikrokreditiranje" kao i

subvencioniranje kamata u suradnji s tadašnjim Ministarstvom gospodarstva, rada i

poduzetništva, Ministarstvom obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti te

poslovnim bankama. Temeljem Odluke o bespovratnim potporama za poticanje razvoja

poduzetništva i u drugoj polovici 2011. godine dodjeljivane su subvencije za početak

poslovanja poduzetnika, za uvođenje i primjenu novih metoda poslovanja i upravljanja,

standarda kvalitete i certificiranja, za uvođenje inovacija u proizvodnju, kapitalne pomoći za

tradicijske i umjetničke obrte te donacije za troškove osnivanja i početnog rada udruga u

gospodarstvu.

Sukladno Odluci o subvencijama u poljoprivredi Zagrebačke županije, koja je prilagođena

novom Zakonu o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zagrebačka županija je

značajan dio sredstava koja su do sada isplaćivana kroz direktne potpore poljoprivrednim

gospodarstvima, preusmjerila na mjere ruralnog razvoja. Tako je dodijeljena pomoć za 30

projekata za izgradnju i sanaciju nerazvrstanih cesta, za 11 projekata za područne škole i za

14 projekata za sanaciju i adaptaciju društvenih domova. Provedba navedenih projekata

doprinijela je poboljšanju gospodarskih i socijalnih uvjeta života u ruralnom prostoru, a

korisnici su bile jedinice lokalne samouprave. Također je provođen program

subvencioniranja kamata na kredite poljoprivredne proizvodnje, kao i mjere i programi

poticanja razvoja lovstva, šumarstva i ribolova na području naše Županije. Izrađena je i

prihvaćena poslovna strategija “Proizvod Zagrebačke županije”. Nakon kompletnog snimanja

i analiziranja stanja, Strategijom su predložena određena rješenja i ponuđeni su odgovori što

i kako dalje sa županijskim robnim markama. Implementacija se planira za 2012. godinu.

Koncem 2011. godine završeni su radovi na Distributivnom centru za voće i povrće

Zagrebačke županije. Nakon ishođenja potrebnih dozvola za rad Centar je stavljen u punu

funkciju. Kako bi učinkovitije upravljali poljoprivrednim zemljištem Zagrebačka županija

nastavila je sufinancirati izradu programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u

vlasništvu RH, za potrebe naših gradova i općina.

Page 8: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

8

U cilju provođenja županijske Strategije povećanja energetske učinkovitosti i korištenja

obnovljivih izvora energije i Programa energetske učinkovitosti Zagrebačke županije za

razdoblje 2012-2014. izrađen je prijedlog Plana energetske učinkovitosti u neposrednoj

potrošnji energije Zagrebačke županije za 2012. te je upućen Županijskoj skupštini na

usvajanje. U sklopu projekta "Gospodarenje energijom u zgradama javne namjene" izrađena

je Lista prioriteta mjera i dugoročni model financiranja mjera i projekata energetske

učinkovitosti na području Zagrebačke županije. Izrađena je Studija o energetskoj

učinkovitosti za poboljšanje konkurentnosti gospodarstva u županiji i završen projekt

„Zelena energija za Zagrebačku županiju – Program povećanja korištenja energije biomase“.

Program, osim educiranja privatnih šumovlasnika o mogućnostima iskorištenja šumske

mase, upućuje i na mogućnostima primjene modela ugovorne prodaje topline iz biomase.

Rezultat projekta također je i projektna dokumentacija za 10 zgrada javne namjene (škole)

potrebna za prijavu projekta na natječaje za dobivanje bespovratnih financijskih sredstava.

Temeljem Ugovora o zajedničkom financiranju projekta za uvođenje korištenja obnovljivih

izvora energije u kućanstvima Zagrebačke županije između Fonda za zaštitu okoliša i

energetsku učinkovitost i Zagrebačke županije raspisan je javni natječaj u kolovozu 2011.

godine i odobrena je subvencija za 50 kućanstava. Također nastavili smo s provedbom

projekta "Pokazna primjena toplinskih pumpi za grijanje zgrada javne namjene u Zagrebačkoj

županiji". U suradnji s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Zagrebačka

županija je sufinancirala ugradnju toplinskih pumpi u zgradu dječjeg vrtića u Pušći . U 2012.

godini predstoji nam završetak projekta u općinama Kravarsko, Marija Gorica, Orle i Preseka.

U skladu s Uredbom i odlukama Vlade RH Zagrebačka županija donijela je provedbene

odluke za financiranje decentraliziranih funkcija u školstvu te Odluku o financiranju

minimalnog standarda osnovnog i srednjeg školstva za 2011. godinu. Temeljem istih i u

drugoj polovici 2011. godine Zagrebačka županija ispunjavala je preuzete obveze. Također je

nastavljeno stipendiranje učenika i studenata s područja naše Županije, a za školsku godinu

2011/2012. dodijeljeno je 30 novih stipendija učenicima i 20 novih stipendija studentima .

Temeljem programa kapitalnih ulaganja u školstvu tijekom prvih šest mjeseci ostvareni su

preduvjeti, od tehničke dokumentacije i potrebnih dozvola do provedbe javnih natječaja, da

se u drugoj polovici 2011. godine moglo nastaviti s izgradnjom Područne škole Rakitje (II.

faza), izgradnjom OŠ Klinča Sela i dogradnjom OŠ Braće Radić u Kloštar Ivaniću. Završena je

dogradnja Područne škole Rakovec i dogradnja Područne škole Nespeš. Započela je izgradnja

sportske dvorane OŠ u Brdovcu, izgradnja dvorane OŠ u Mariji Gorici, izgradnja škole i

sportske dvorane OŠ Luka, te su završene rekonstrukcije i sanacije na objektima više

osnovnih škola. I u drugom polugodištu 2011. godine redovito su financirani programi javnih

potreba u kulturi, sportu i tehničkoj kulturi Zagrebačke županije.

Page 9: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

9

U području zdravstva i socijalne skrbi nastavili smo provoditi programe korištenja

decentraliziranih i izvan decentraliziranih sredstava. Planiranom dinamikom nastavljeni su

radovi na rekonstrukciji i adaptaciji Doma za starije i nemoćne osobe u Ivanić-Gradu.

Nadalje, značajne aktivnosti obavljene su na osnivanju Zavoda za hitnu medicinu Zagrebačke

županije. Dobiveno je Rješenje Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi o ocjeni sukladnosti

Odluke o osnivanju Zavoda za hitnu medicinu Zagrebačke županije sa zakonom, te

izmjenama Mreže hitne medicine. Pristupilo se registraciji ustanove na Trgovačkom sudu i

ostalim aktivnostima koje je bilo potrebno provesti prije početka rada Zavoda. Nastavili smo

sufinancirati programe uništavanje ambrozije, program zaštite mentalnog zdravlja,

prevencije pušenja, prevencije pretilosti, prevencije šećerne bolesti, prevencije spolno

prenosivih bolesti u osnovnim školama, prevencije kardiovaskularnih bolesti, prevencije

osteoporoze, mobilne mamografije, programe prevencije raka dojke i prevencija karcinoma

prostate. Sufinancirane su i logopedske vježbe, rad pulmološko-alergološke ambulante,

dežurstvo ljekarni, postelje za liječenje bolesnika oboljelih od psorijaze i postelje za

medicinsku rehabilitaciju branitelja, služba hitne medicinske pomoći u sklopu Doma zdravlja i

drugi programi, kao i kapitalna ulaganja u zdravstvene ustanove.

III. RAD ŽUPANA KAO NOSITELJA IZVRŠNE VLASTI – ŽUPANIJSKA UPRAVA

Za realizaciju programa i projekata županije jedan od uvjeta je i profesionalna uprava u

okviru koje se obavlja priprema stručnih podloga za utvrđivanje prijedloga i donošenje

odluka te je ujedno i poluga za izvršavanje utvrđene politike.

Župan sukladno zakonu usmjerava djelovanje županijske uprave odnosno upravnih tijela u

obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga te nadzire njihov rad.

1. Donošenje odluka i ostalih akata

Radi planiranja i realizacije strateških projekata, praćenja stanja, izvršavanja propisa,

proučavanja i razmatranja određenih pitanja, pripreme i podnošenja prijedloga akata,

nastavljeno je sazivanje Kolegija župana kao savjetodavnog tijela Župana koji uz Župana čine

zamjenici župana i pročelnici upravnih tijela Županije.

U izvještajnom razdoblju na sjednicama Kolegija Župana razmotreno je ukupno 485

prijedloga akata, od kojih je 47 upućeno na donošenje Županijskoj skupštini između kojih

izdvajamo prijedloge: Odluke o donošenju Plana gospodarenja otpadom Zagrebačke

županije, Plana zaštite i spašavanja Zagrebačke županije, Plana civilne zaštite Zagrebačke

županije, Odluke o osnivanju postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene Zagrebačke

županije, Odluke o proširenju djelatnosti Doma zdravlja Zagrebačke županije, Odluke o

povećanju poslovnog udjela Zagrebačke županije u trgovačkom društvu „Distributivni centar

za voće i povrće“, Polugodišnjeg obračuna Proračuna Zagrebačke županije za 2011., Odluke o

izmjenama i dopunama Odluke o prihvaćanju investicija u školstvu, Proračuna Zagrebačke

Page 10: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

10

županije za 2012. godinu i projekcije proračuna za 2013. i 2014. godinu, te Programa javnih

potreba u kulturi, tehničkoj kulturi i športu Zagrebačke županije.

Najveći dio usvojenih prijedloga su akti iz nadležnosti Župana kao izvršnog tijela Županije

koje prema područjima i namjenama možemo razvrstati na akte što se odnose na: provedbu

odluka predstavničkog tijela i usvojene politike razvoja Županije; utvrđivanje kriterija i

odobravanje financijskih sredstava za realizaciju projekata pravnim osobama čiji je osnivač

Županija; odobravanje financijskih sredstava jedinicama lokalne samouprave, udrugama i

drugim pravnim subjektima; koncesije; ostvarivanje osnivačkih prava Županije; postupke

javne nabave; imenovanja i razrješenja te akte što se odnose na unutarnje ustrojstvo

upravnih tijela. Među njima izdvajamo: Zaključak o izradi projekta “Gospodarenje energijom

u zgradama javne namjene Zagrebačke županije„, Zaključak o prihvaćanju rezultata projekta

„Zelena energija za Zagrebačku županiju – Program povećanja korištenja energije biomase”,

Zaključak o prihvaćanju programa „Edukacija za provedbu IPARD programa”, Zaključak o

prihvaćanju programa „Poduzetnička info točka“, Zaključak o prihvaćanju projekta „Izgradnja

kapaciteta stručnjaka za područje obavljanja poslovnih usluga i ustanova zaduženih za

pružanje potpora u poslovanju - CABBS projekt, Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o

subvencijama u poljoprivredi, ruralnom razvitku i šumarstvu Zagrebačke županije, Zaključak

o odobravanju sredstava financijskih potpora za sufinanciranje održavanja i izgradnje

objekata komunalne infrastrukture u jedinicama lokalne samouprave, Zaključak o

određivanju prioriteta i kriterija za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene , socijalne

i humanitarne programe i projekte.

Nadalje, Župan je donio posebne zaključke o prihvaćanju sporazuma i ugovora koji se odnose

na sufinanciranje projekata i programa, između kojih izdvajamo: sufinanciranje projekta

„Program navodnjavanja Zagrebačke županije“, sufinanciranje razvoja posebnih oblika

turizma u Zagrebačkoj županiji, te suradnju na provedbi programa međugeneracijske

solidarnosti „Pomoć u kući starijim osobama“.

2. Upravljanje poslovnim procesima

Nastavljajući razvijati županijsku upravu prema načelima dobrog upravljanja ulagani su

napori u pospješivanje djelotvornosti, kvalitete, transparentnosti i odgovornosti.

Na politiku kvalitete rada obvezali smo se i prihvaćanjem međunarodne norme Sustava

upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008, te dobivanjem certifikata za uspješno usvajanje

Sustava. Prihvaćanjem norme ISO 9001:2008 županijska uprava obavezala se na stalno

razvijanje i poboljšanje sustava upravljanja kvalitetom, praćenje stanja sustava kroz

donošenje redovite ocjene, praćenjem rada uprave kako bi se pratila usklađenost politike

kvalitete i ispunjenje postavljenih ciljeva.

U izvještajnom razdoblju u održavanju i unaprjeđivanju sustava upravljanja provođeni su

interni auditi, kontrola učinkovitosti pokrenutih radnji s prethodnih audita, izrađivali su se

potrebni zapisi, te je započet rad na izradi knjige grafičkih standarda.

Page 11: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

11

3. Informacija o stanju predmeta u sudskom postupku tužitelja Samoborček d.o.o. i

Autoturist d.o.o. iz Samobora protiv Zagrebačke županije radi naknade štete

U travnju 2008. protiv Zagrebačke županije tužbama su ustali Autoturist d.o.o. iz Samobora radi naknade štete u iznosu od 147.986.344,53 kn sa zakonskom zateznom kamatom od 01.travnja 2000. pa do konačne isplate, te Samoborček d.o.o. iz Samobora radi naknade štete u iznosu od 161.124.238,60 kn sa zakonskom zateznom kamatom od 01.veljače 2000. pa do konačne isplate. Tužitelji su se pozivali na Aneks ugovora o koncesiji za obavljanje javnog gradskog i prigradskog prijevoza u cestovnom prometu na području Županije od 26. siječnja 2000. tvrdeći da se istim Županija obvezala osigurati im isključivo obavljanje svih redovnih i posebnih linijskih prijevoza putnika, kao i pravo besplatnog korištenja terminala i pristaništa u Zagrebu, te usluge Autobusnog kolodvora u Zagrebu. Prema tvrdnji tužbe Županija je provedbom postupka javne nabave za prijevoz učenika povrijedila njihovo pravo isključivog prijevoza, a zbog koje povrede je Autoturist d.o.o. pretrpio štetu u iznosu od 147.986.344,53 kn koja se sastoji od 141.691.694,00 kn na ime razlike u cijeni prijevoznih karata učenika, studenata i osoba starijih od 68 godina, te 6.394.650,53 kn na ime troškova korištenja pristaništa i terminala, te usluga Autobusnog kolodvora u Zagrebu. S istim obrazloženjem Samoborček d.o.o. je potraživao 161.124.238,60 kn naknade štete, od čega se 156.207.164,94 kn odnosi na ime razlike u cijeni prijevoznih karata učenika, studenata i osoba starijih od 68 godina, 3.317.963,85 kn na ime troškova korištenja usluga Autobusnog kolodvora u Zagrebu, te 1.599.109,81 kn na ime razlike u cijeni prijevoza učenika osnovnih škola. Svaki od tužitelja zahtijevao je naknadu troškova parničnog postupka.

Činjenično stanje: Dana 26. siječnja 1995. na temelju ovlasti iz članka 13. stavak 1. točka 1. i stavka 2. Zakona o određivanju poslova iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne samouprave i uprave Županija je za područje gradova Samobor i Jastrebarsko, te općina Sveta Nedelja, Krašić, Pisarovina, Žumberak i Klinča Sela sa Samoborčekom d.o.o. i Autoturistom d.o.o. iz Samobora, a sve u skladu sa člankom 23. Zakona o prijevozu u unutarnjem cestovnom prometu, sklopila Ugovor o koncesiji za obavljanje javnog gradskog i prigradskog prijevoza u cestovnom prometu na području Županije na ukupno 50 linija, a na vrijeme od 5 godina . Po tada važećem Zakonu prijevoz se organizirao na temelju koncesije, a koncesija se dodjeljivala na osnovu provedenog natječaja. Na temelju novog Zakona o prijevozu u cestovnom prometu iz veljače 1998. izdane koncesije vrijede do isteka, a nakon toga prijevoz se organizira na lokalnim linijama (linije na području jedne općine ili grada) putem koncesije, na županijskim i međužupanijjskim linijama na temelju dopusnica koje za županijske linije izdaje županija, a za međužupanijske linije nadležno ministarstvo. Tadašnji je Župan 26. siječnja 2000. sklopio sa Samoborčekom d.o.o. i Autoturistom d.o.o. Aneks Ugovora o koncesiji prema kojemu se davatelj koncesije obvezao omogućiti koncesionarima (Samoborček d.o.o. i Autoturist d.o.o.) isključivo obavljanje svih redovnih i posebnih linijskih prijevoza putnika na cjelokupnom području davatelja koncesije; koncesijska naknada pripada općinama i gradovima, a Županija se obvezuje da će u dogovoru s nadležnim tijelima Grada Zagreba ishoditi suglasnost, odnosno odobrenje za kretanje i pristajanje autobusa za linijski prijevoz putnika za one relacije koje prolaze kroz područje Grada Zagreba.

Page 12: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

12

U odgovoru na tužbu osporen je tužbeni zahtjev kako po osnovu tako i po visini sa obrazloženjem: a) da sukladno Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu Županija nije mogla dodijeliti koncesiju pa je takav ugovor ništetan jer je Zakon priječio izvršenje preuzetih obveza, b) da Županija niti nije potpisala ugovor u svojstvu davatelja koncesije nego u svojstvu posrednika jer su Samoborček d.o.o. i Autoturist d.o.o. bili pred zabranom prolaska kroz Grad Zagreb zbog nepodmirenog duga prema Gradu na ime usluga korištenja pristaništa i terminala u razdoblju od 1995 do 2000.godine, a koji dug je iznosio 3 milijuna kuna, c) da se Županija niti po ništetnom ugovoru nije obvezala da će prijevoznicima osigurati besplatno korištenje terminala i pristaništa, a posebice ne besplatne usluge Autobusnog kolodvora u Zagrebu, d) da su tužitelji znali da Županija nije i ne može biti davatelj koncesije, e) da tužitelji nisu plaćali koncesijsku naknadu s obrazloženjem da se za prijevoz na županijskim i međužupanijskim linijama ne može davati koncesija, f)tražili smo spajanje predmeta zbog smanjenja troškova postupka.

Općinama i gradovima na čijem području se obavljao prijevoz predložili smo da stupe u

parnicu u svojstvu umješača na strani Županije, što niti jedna jedinica nije prihvatila, unatoč

obrazloženju da oni ni u kom slučaju ne mogu trpjeti eventualne negativne posljedice

parničenja.

Sud je prihvatio prijedlog za spajanje predmeta. Unatoč protivljenju Županije da se odredi

financijsko vještačenje dok se ne utvrdi osnovanost tužbenog zahtjeva, sud je odredio

vještačenje za utvrđenjem pretrpjele štete tužitelja zbog neizvršenja obveza od strane

Županije. Prema mišljenju i nalazu vještaka, tužitelji su pretrpjeli štetu u iznosu od

162.637.755,86 kn. Mišljenje vještaka osporili smo dokazujući da isto nije sačinjeno na

temelju knjigovodstvene dokumentacije u koju bi uvid mogao izvršiti i tuženik nego isključivo

na temelju raznih izvješća tužitelja koji se ne temelje na dokumentima u smislu Zakona o

računovodstvu.

Nakon pet održanih ročišta i podnesenog većeg broja podnesaka prvostupanjski sud donio je

02. prosinca 2011. presudu kojom odbija tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan, te istima

nalaže da tuženiku Zagrebačkoj županiji isplate troškove postupka. Sud je ocijenio da je

osnovan tuženikov prigovor ništetnosti.

Prvostupanjska presuda nije pravomoćna jer protiv iste nezadovoljna strana ima pravo žalbe

drugostupanjskom sudu. Odvjetnički ured Antun Stuparević i Ljubica Lalić koji nas zastupa u

ovom predmetu poziciju tužene Zagrebačke županije ocjenjuje povoljnom jer je svaki

istaknuti prigovor potkrijepljen pisanim dokumentima i temeljito argumentiran.

Page 13: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

13

4. Upravljanje i raspolaganje imovinom

Imovinu Županije uz financijska sredstva čine nekretnine i pokretnine u njezinom vlasništvu

te imovinska prava, posebno u odnosu na trgovačka društva i ustanove kojih je Županija

vlasnik, odnosno suvlasnik.

Prepoznajući važnost i značaj upravljanja imovinom uveden je sustav upravljanja imovinom,

uspostavom Registra nekretnina – programskog rješenja koje služi kao cjelovita evidencija

imovine s praćenjem stanja, vrijednosti, namjene kao i promjene statusa imovine.

Uspostavom navedenog sustava omogućen je proces donošenja učinkovitih i utemeljenih

odluka o stjecanju, korištenju i raspolaganju imovinom bilo za praćenje rashoda ili otvaranja

mogućnosti ostvarenja prihoda Županije.

5. Upravljanje kriznim stanjima

Uvažavajući značaj pojave sve učestalijih elementarnih nepogoda, te izvršavajući obveze

razvijanja sustava zaštite i spašavanja građana, materijalnih i drugih dobara u katastrofama i

velikim nesrećama, pokrenut je postupak izrade Procjene ugroženosti i Plana zaštite i

spašavanja za područje Zagrebačke županije.

Usvojena je Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara za područje

Zagrebačke županije, nakon čega se prišlo izradi planskih dokumenata kojima se stvaraju

pretpostavke za uređenje i normiranje područja zaštite i spašavanja za područje nadležnosti i

to: Plana zaštite i spašavanja Zagrebačke županije i Plana civilne zaštite Zagrebačke županije.

koji su također usvojeni u prosincu 2011. godine. Uz normativno uređivanje navedenog

područja u izvještajnom razdoblju usporedno je vršena i nabava opreme za potrebe

operativnih snaga zaštite i spašavanja Zagrebačke županije, a u suradnji s Vatrogasnom

zajednicom Zagrebačke županije nastavljen je projekt nabave vatrogasnih vozila za potrebe

vatrogasnih postrojbi ustrojenih na području jedinica lokalne samouprave.

Nadalje, u svrhu ostvarivanja prava i obveza u području zaštite i spašavanja posebno u

području zaštite od požara, u suradnji s Državnom upravom za zaštitu i spašavanje i

Vatrogasnom zajednicom Zagrebačke županije nastavljen je projekt uvođenja u rad

vatrogasnih koordinatora u Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb, Županijski centar

112. Sve s ciljem da se uvođenjem u rad vatrogasnih koordinatora kao stručnih osoba –

vatrogasaca zaduženih za operativno postupanje po prijemu žurnog poziva, te poduzimanje

postupaka u koordinaciji djelovanja vatrogasnih snaga na području Zagrebačke županije -

pridonese organiziranju učinkovite vatrogasne službe na području Zagrebačke županije.

6. Sustav unutarnjih financijskih kontrola

U izvještajnom razdoblju aktivnosti su bile usmjerene na daljnju izgradnju sustava unutarnjih

financijskih kontrola koji, sukladno zakonskoj regulativi, obuhvaća financijsko upravljanje i

kontrolu, te unutarnju reviziju.

Page 14: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

14

Vezano uz aktivnosti razvoja i poboljšanja financijskog upravljanja i kontrola posebna pažnja

dana je usklađenosti poslovanja i odlučivanja s propisima i planovima, zaštiti imovine i drugih

resursa, tako i daljnjem etičnom, ekonomičnom, djelotvornom i učinkovitom korištenju

proračunskih sredstava pri ostvarivanju ciljeva i jačanju odgovornosti za uspješno ostvarenje

zadaća.

Donesena Uredba o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o

primjeni fiskalnih pravila na snazi je od srpnja 2011., a njenim odredbama su, između ostalih

obveznika predaje predmetne izjave utvrđeni i čelnici jedinica lokalne i područne

samouprave kao i čelnici njihovih proračunskih i izvanproračunskih korisnika. Oni su u Izjavi o

fiskalnoj odgovornosti dužni potvrditi da su u radu osigurali zakonito, namjensko i svrhovito

korištenje sredstava, te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog

upravljanja i kontrola u okviru sredstava utvrđenih u proračunu.

Stoga su u cilju pripreme davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti koja će se prvi puta davati

za 2011. održane radionice s proračunskim korisnicima u suradnji s nadležnim upravnim

tijelima u županiji za korisnike. Navedenim se željelo ukazati, promicati i jačati odgovornost

za zakonito, namjensko i svrhovito korištenje proračunskih sredstava, a ujedno i jačati sustav

kontrola i nadzora radi osiguranja fiskalne odgovornosti.

Sukladno odredbama Zakona o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru i

Pravilnika o provedbi financijskog upravljanja i kontrola u javnom sektoru u prosincu 2011.

donijeli smo i Strategiju upravljanja rizicima s ciljem unapređenja i razvoja sustava

financijskog upravljanja i kontrola. Djelotvorno upravljanje rizicima kao sastavni dio procesa

planiranja i donošenja odluka, daje veću razinu sigurnosti da je sustav financijskog

upravljanja i kontrola djelotvoran i učinkovit kao i da su pravovremeno uočeni rizici i

poduzete kontrolne aktivnosti.

Cjelokupna provedba aktivnosti uspostave financijskog upravljanja i kontrola obavljana je

sukladno ažuriranom Planu uspostave i razvoja financijskog upravljanja i kontrola u upravnim

tijelima Zagrebačke županije. Također je izvršeno ažuriranje postojećih Knjiga (mapa)

poslovnih procesa na razini pojedinih županijskih upravnih tijela.

Vezano uz aktivnosti unutarnje revizije u izvještajnom razdoblju, a sukladno važećoj pravnoj

regulativi te resursima, odobreni su propisani planski dokumenti što se odnose na: ažuriranje

Strateškog plana rada unutarnje revizije 2012-2014., ažuriranje Godišnjeg plana unutarnje

revizije za 2011., te izradu Godišnjeg plana unutarnje revizije za 2012., te obavljanje poslova i

aktivnosti unutarnje revizije.

Aktivnosti unutarnje revizije bile su usmjerene razvoju sustava financijskog upravljanja i

kontrola s obzirom da revizija sukladno zakonu pomaže u ostvarivanju ciljeva institucije

procjenjujući prikladnost i djelotvornost sustava financijskog upravljanja i kontrola u odnosu

na: utvrđivanje, procjenu i upravljanje rizicima, usuglašenost sa zakonima i drugim

propisima, pouzdanost i sveobuhvatnost financijskih i drugih informacija, učinkovitost,

Page 15: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

15

djelotvornost i ekonomičnost poslovanja, zaštitu imovine i informacija, obavljanje zadaća i

ostvarivanje ciljeva, davanjem preporuka za poboljšanje poslovanja.

7. Korištenje proračunskih sredstava

Proračunska sredstva koristili smo sukladno odredbama Zakona o proračunu i temeljem

istoga donesene Odluke o izvršavanju proračuna Zagrebačke županije za 2011. godinu.

U okviru zakonom propisanih ovlasti, funkcija je župana da kao izvršno tijelo predlaže

Županijskoj skupštini proračun i njegove izmjene i dopune, polugodišnji i godišnji izvještaj o

izvršenju proračuna, kao i da izvršava, te osigurava izvršavanje općih akata ovog

predstavničkog tijela.

S obzirom na šira ekonomska i gospodarska kretanja koja su imala značajan utjecaj i na naše

područje, poduzeli smo mjere i aktivnosti kako bi djelovali s ciljem suzbijanja učinaka krize te

osigurali solventnost proračuna potrebnog za zadovoljavanje javnih potreba.

Pri tom smo posebno vodili računa o prioritetnim poslovima iz propisane nadležnosti

županije, kako poslova iz njenog samoupravnog djelokruga tako i djelokruga na osnovi

preuzetih decentraliziranih funkcija. Isto tako i o daljnjem sveobuhvatnom gospodarskom ali

i društvenom razvoju, zbog kojeg smo dio investicija u školstvu prema odluci Županijske

skupštine financirali iz sredstava kredita u iznosu 9.996.000,00 kn, a po dobivenoj

suglasnosti Vlade Republike Hrvatske za zaduženje iz kolovoza 2011.

Sukladno zakonskim ovlastima u izvještajnom su razdoblju upućeni Županijskoj skupštini na

raspravu i usvajanje prijedlog Polugodišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna Zagrebačke

županije za razdoblje siječanj-lipanj 2011. te prijedlog Izmjena i dopuna proračuna

Zagrebačke županije za 2011. (Rebalans II.). Navedeni dokumenti usvojeni su u rujnu 2011.

Također s ciljem što kvalitetnijeg upravljanja procesom planiranja proračuna za 2012.

godinu, a poštujući zakonsku obvezu izrađene su Upute za izradu proračuna Zagrebačke

županije za razdoblje 2012.-2014. god. u kojima su iskazana temeljna ekonomska ishodišta i

pretpostavke za izradu proračuna, te financijskih planova proračunskih i izvanproračunskog

korisnika. Sam prijedlog Proračuna za 2012. god. kao i projekcije za 2013.-2014.u zakonom

propisanoj strukturi s detaljnim obrazloženjima i prikazom ukupnih prihoda i primitaka,

rashoda i izdataka, Računa financiranja i Plana razvojnih programa pravodobno je upućen

Skupštini na raspravu i usvajanje.

8. Javnost rada župana

Kako bi informacije o Zagrebačkoj županiji i radu župana bile dostupne javnosti, u razdoblju

od početka srpnja do kraja prosinca 2011. godine redovito su ažurirane županijske web

stranice.

Page 16: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

16

Tijekom navedenog razdoblja na naslovnici, u rubrici vijesti, objavljeno je 151 novost vezana

uz rad Zagrebačke županije te je najavljeno 145 različitih događanja na kojima uglavnom

nazoče predstavnici županije. Od početka srpnja do kraja prosinca 2011. godine web stranica

bilježi oko 312 posjeta dnevno.

S ciljem predstavljanja rada Zagrebačke županije organizirano je više susreta s novinarima.

Tako je u navedenom razdoblju upućeno 39 poziva na različita događanja predstavnicima

lokalnih i nacionalnih tiskanih i elektroničkih medija. O aktivnostima Zagrebačke županije

mediji su redovito izvješćivani i putem priopćenja za javnost, a tijekom navedenog razdoblja

poslano ih je 26. Također, na mnogobrojne novinarske upite koji se redovito zaprimaju,

odgovaralo se u najkraćem roku. Na različite inicijative i predstavke građana i pravnih osoba

promptno se odgovara ili se upućuju nadležnim upravnim odjelima ili institucijama

Zagrebačke županije kako bi građani dobili pravodobne i kvalitetne odgovore na svoje upite.

S ciljem podizanja razine opće informiranosti građana o radu Zagrebačke županije, u

razdoblju od srpnja do kraja prosinca 2011. godine nastavljena je realizacija projekata;

Kronika Zagrebačke županije (radijska emisija), Županijske vijesti (radijske vijesti) te

Županijska kronika (informativni bilten) te Kronika Zagrebačke županije (TV emisija).

IV. EUROPSKE INTEGRACIJE, MEĐUŽUPANIJSKA I MEĐUREGIONALNA SURADNJA

Zagrebačka županija će i u idućem razdoblju nastaviti koristiti usluge Ureda hrvatskih regija u

Bruxellesu što je regulirano sklapanjem novog ugovora s Agencijom za razvoj Varaždinske

županije d.o.o. Sklapanjem ugovora na četiri godine mjesečni iznos troškova Ureda za

Zagrebačku županiju biti će niži nego prema prijašnjem ugovoru.

U studenom je završen projekt „Razvoj seoskog turizma u Zagrebačkoj županiji“ u suradnji s

Programom Vlade Flandrije. Rezultat ovog projekta su priručnik, brošura i letak o seoskom

turizmu u ZŽ, brošura i priručnik, a u fazi postavljanja su i obavijesni prometni znakovi o

lokacijama u ovoj vrsti turizma. Završen je projekt „Certificirane profesionalne dadilje na

tržištu rada Zagrebačke županije“ (IPA/IV) koji je uspješno proveden. Nastavljena je

provedba projekta „Bogatstvo ruralnog prostora u zajedničkoj turističkoj ponudi“, partnersko

sudjelovanje Zagrebačke županije i Regionalne razvojne agencije Zagrebačke županije u

sklopu programa IPA prekogranična suradnja Slovenija-Hrvatska, a do kraja 2011. godine

provedene su sve aktivnosti sukladno planu provedbe projekta.

Zagrebačka županija bila je suradnik na projektu "Poduzetništvo i zapošljavanje – nove

mogućnosti kroz IT i mrežnu tehnologiju", kojeg provodi Hrvatski zavod za zapošljavanje,

Područna služba Zagreb, a sufinancira Europska unija kroz projekt "Lokalna partnerstva za

zapošljavanje - faza 3".

Page 17: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

17

Kroz projekt je obrazovano 48 osoba, a cilj je bio povećati zapošljivost i samozapošljavanje, te

zadržavanje posla putem obrazovanja odraslih. U studenom 2011. Zagrebačka županija

uključila se u projekt "Dizajn i implementacija sveobuhvatnog programa obuke za CMM

operatere" koji je prijavio Centar proizvodnog strojarstva i alatničarstva d.o.o. na natječaj

IPA "Unapređenje održivog zapošljavanja dugotrajno nezaposlenih visokoobrazovanih

osoba".

Kroz partnerstva s raznim institucijama iz šire regije surađivali smo na prijavi sljedećih

projekata: Program MATRA (sredstva EU namijenjena za dokumentacijsku pripremu

projekata) na NUTS II razini prijavljen je projekt pod nazivom „Stvaranje preduvjeta za

održivu podršku razvoju konkurentnih gospodarstva i za daljnji razvoj tehnološke

infrastrukture u regiji Sjevernozapadna Hrvatska“. Na program IPA IV prijavljen je projekt

pod nazivom „ Napredne metode za moderno građenje“ a na program Jugoistočna Europa –

Transnacionalni program suradnje projekt „Razvoj prilika za investicije bazirane na znanju u

regijama jugoistočne Europe“. U suradnji s Gradom Zagrebom održani su Dani hrane i

tradicijskih proizvoda u prostoru Boćarskog doma 15. i 16. listopada. Na ovogodišnjoj

manifestaciji bilo je prisutno 120 izlagača, a istu je posjetilo preko 3.000 posjetitelja.

U studenom 2011. godine predstavnici Zagrebačke županije i Hrvatske gospodarske komore

susreli su se s izaslanstvom kineske pokrajine Sichuan u kojoj su bili vodeći predstavnici

najveće telekomunikacijske i građevinske tvrtke te najveće banke ove pokrajine, predvođene

zamjenikom guvernera Huang Xiaoxiangom. Razgovaralo se o mogućnostima suradnje

Zagrebačke županije i kineske regije u području trgovine, gospodarstva, kulture i

obrazovanja.

V. ZAKLJUČNO

Ovo Izvješće za period od 1. srpnja do 31. prosinca 2011. godine nastavlja se na moje

prethodno Izvješće za period od 1. siječnja do 30. lipnja 2011. godine i s njime čini cjeloviti

pregled važnijih aktivnosti i poslova koje sam obavljao u suradnji sa svojim zamjenicima i

drugim suradnicima, a koji su bili u funkciji uspješnog ostvarivanja postavljenih razvojnih

ciljeva Zagrebačke županije.

U prethodnom Izvješću istaknuo sam da se strateške razvojne ciljeve ne može ostvarivati

kampanjskim radom i odjednom, već kroz duže vremensko razdoblje ostvarivanjem

pojedinačnih izvedenih ciljeva i to provođenjem konkretnih mjera, programa i projekata.

Zato se tek sagledavanjem moja obadva polugodišnja izvješća za 2011. godinu može dobiti

cjelovit i sistematičan pregled obavljenih poslova, ostvarenih ciljeva i postignutih rezultata

tokom jedne proračunske godine u odnosu na planirano.

Page 18: IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA...provođenju ovog projekta koji ima iznimni značaj za Grad Zagreb, Krapinsko-zagorsku i našu županiju. Uvođenjem sustava integriranog prijevoza i tarifne

18

U okviru zakonom utvrđenih poslova i ovlasti obavljajući funkciju župana kao izvršnog tijela u

Županiji, vodio sam računa o kvaliteti pripreme prijedloga općih akata i upravljanju

procesom izvršavanja i osiguravanja izvršavanja općih akata Županijske skupštine kao

predstavničkog tijela na svim razinama ustroja.

Isto tako usmjeravao sam djelovanje ustrojenih upravnih tijela kako iz područja njihovoga

samoupravnog djelokruga za koje su osnovani, tako i u području preuzetih decentraliziranih

funkcija, te nadzirao njihov rad, te s posebnom pažnjom upravljao nekretninama i

pokretninama u vlasništvu Županije, kao i njezinim prihodima i rashodima, sve u skladu sa

zakonskim i drugim određenjima.

Kao župan i nositelj izvršne vlasti u Županiji, u prethodnom razdoblju donosio sam veliki broj

zaključaka i odluka koje su omogućile ili će omogućavati izvršavanje zadataka i ostvarivanje

postavljenih kratkoročnih i dugoročnih ciljeva, te daljnji razvoj. Pri tom sam vodio brigu da

Županija djeluje kao cjelovit i uspješan sustav na dobrobit njenih žitelja, poduzimajući

aktivnosti za ravnomjeran razvoj na cijelom njenom području.

Želim istaknuti da su ostvareni rezultati postignuti zajedničkim radom i djelovanjem svih

upravnih tijela Zagrebačke županije, županijskih institucija, trgovačkih društva i agencija uz

neophodnu suradnju sa Županijskom skupštinom.

Stoga se i ovom prilikom zahvaljujem svima koji su doprinijeli postignutim rezultatima.

Župan

mr. sc. Stjepan Kožić, dipl. ing