IZVAJANJE PROJEKTOVTESNEGA MEDINSTITUCIONALNEGA SODELOVANJA V LUČI NOVE UREDBE

MAJA DIMKOVSKI ENGELMAN23. OKTOBER 2009

O ČEM BO TEKLA BESEDA

• KAJ JE TMIS IN KOMU JE NEMENJENO?• KDO LAHKO IZVAJA PROJEKTE TMIS?• NOVA UREDBA IN ZA KOGA VELJA TER NJENA UPORABA V

DRUGIH PROJEKTIH• ODLOČITEV O SODELOVANJU NA RAZPISU IN ODDAJA

PONUDBE• POGODBA O IZVAJANJU PROJEKTA IN KONZORCIJSKI

SPORAZUM• UPRAVLJANJE S SREDSTVI PROJEKTA

O ČEM BO TEKLA BESEDA – nad.

• PORABA SREDSTEV PAVŠALNEGA NADOMESTILA STROŠKOV UPRAVLJANJA

• SODELOVANJE STROKOVNJAKOV:– JAVNI USLUŽBENCI– DRUGI

• VLOGA NACIONALNE KONTAKTNE TOČKE

KAJ JE TMIS IN KOMU JE NAMENJENO?

• POMOČ ADMINISTRACIJE ENE DRŽAVE ADMINISTRACIJI DRUGE DRŽAVE

• PROJEKTE TMIS LAHKO IZVAJAJO DRŽAVNI ORGANI, IZJEMOMA DRUGE INSTITUCIJE, ČE JIM JE EK PODELILA STATUS POOBLAŠENEGA ORGANA ALI “AD HOC” MANDAT ZA PRIJAVO NA DOLOČEN PROJEKT

• 5 KRITERIJEV ZA PRIDOBITEV STATUSA POOBLAŠČENEGA ORGANA

KDO LAHKO IZVAJA PROJEKTE TMIS?

• PRAVILO: – JAVNI USLUŽBENCI

• IZJEMA: – POGODBENI DELAVCI– UPOKOJENCI (UPOKOJENI MANJ KOT 2 LETI PRED

ZAČETKOM IZVAJANJA PROJEKTA)_________________________________________– STROKOVNJAKI IZ ZASEBNEGA SEKTORJA

NOVA UREDBA IN ZA KOGA VELJA

• UREDBA O IZVAJANJU PROJEKTOV TESNEGA MEDINSTITUCIONALNEGA SODELOVANJA IN PROGRAMOV BILATERALNE TEHNIČNE POMOČI (URADNI LIST RS, ŠT. 51/09) – VELJA OD 18.7.2009

• UREDBA VELJA:– ZA ORGANE DRŽAVNE UPRAVE (MINISTRSTVA, ORGANE V

SESTAVI IN VLADNE SLUŽBE)

TER NJENA UPORABA V DRUGIH PROJEKTIH

• SMISELNA UPORABA DOLOČB UREDBE:– ČE ORGAN SODELUJE V DRUGIH PROJEKTIH, KI SO

FINANCIRANI IZ SREDSTEV EU ALI DRUGIH TUJIH SREDSTEV – ČE SE SODELOVANJE JU DOGOVORI NA PODLAGI

SPORAZUMA, KI GA SKLENE PREDSTOJNIK S TUJIM DRŽAVNIM ORGANOM

• UREDBA SE NE UPORABLJA:– ČE JU SODELUJE PRI IZVAJANJU PROJEKTA TEHNIČNE

POMOČI NA KOMERCIALNEM RAZPISU ALI PA V PROJEKTU, KI GA NE IZVAJA RS – TAKRAT NASTOPA KOT FIZIČNA OSEBA – KODEKS RAVNANJA JU

ODLOČITEV O SODELOVANJU NA RAZPISU

• ODLOČITEV O SODELOVANJU NA RAZPISU SPREJME VLADA NA PREDLOG PRISTOJNEGA MINISTRA OZIROMA PREDSTOJNIKA ORGANA

• PREDLOG MORA VSEBOVATI:– OPIS TEMELJNIH ZNAČILNOSTI PROJEKTA – OCENO OBREMNENITVE SLOVENSKIH JU– NAČIN SODELOVANJA (SENIOR ALI JUNIOR PARTNER)– PREDHODNO SOGLASJE PREDSTOJNIKOV DRUGIH ORGANOV– PREDHODNO SOGLASJE SVREZ

• PREDSTOJNIK IMENUJE PROJEKTNEGA VODJO IN USTANOVI PROJEKTNO SKUPINO (ZA PRIPRAVO PONUDBE IN IZVEDBO PROJEKTA)

IN ODDAJA PONUDBE

• SLOVENIJA NASTOPA SAMOSTOJNO ALI KOT VODILNI PARTNER:– ODDAJA PONUDBE PREKO SVREZ – PONUDBA POSREDOVANA SVREZ DAN PRED ROKOM

• SLOVENIJA NASTOPA KOT “JUNIOR PARTNER”:– ODDAJA PONUDBE PREKO NKT VODILNEGA PARTNERJA– SVREZU SE POSREDUJE OBVESTILO O ODDANI PONUDBI

IN KOPIJA ODDANE PONUDBE

POGODBA O IZVAJANJU PROJEKTA IN KONZORCIJSKI SPORAZUM

• PODPISNIK POGODBE PREDSTOJNIK ALI OD NJEGA POOBLAŠČENA OSEBA, PRAVILOMA PROJEKTNI VODJA

• ENAKO VELJA ZA KONZORCIJSKI SPORAZUM

• KONZORCIJSKI SPORAZUM (KS):– VODILNEMU PARTNERJU NAJVEČ 20% PAVŠALNEGA

NADOMESTILA STROŠKOV UPRAVLJANJA– V NASPROTNEM PRIMERU POTREBNA ODLOČITEV VLADE

• S KS MORA BITI DOGOVORJENO, DA SLOVENSKI ORGAN SAMOSTOJNO UPRAVLJA S SVOJIM DELOM SREDSTEV, TUDI ČE SODELUJE KOT JP

UPRAVLJANJE S SREDSTVI PROJEKTA

• UVRSTITEV PROJEKTA V NAČRT RAZVOJNIH PROGRAMOV, NA KATEREM SE SPREMLJA CELOTNA PORABA SREDSTEV EU

• ODPRTJE POSEBNEGA NAMENSKEGA PODRAČUNA V OKVIRU ENOTNEGA ZAKLADNIŠKEGA RAČUNA DRŽAVE

• ODPRTJE NAMENSKE PRORAČUNSKE POSTAVKE, NA KATERI SO ZAGOTOVLJENE PRAVICE PORABE

• PREDSTOJNIK NOSILCA PROJEKTA POOBLASTI PV IN ŠE VSAJ ENEGA JU, KI GA PREDLAGA PV, ZA RAZPOLAGANJE S SREDSTVI NA PODRAČUNU IN POSEBNI PRORAČUNSKI POSTAVKI

PORABA SREDSTEV PAVŠALNEGA NADOMESTILA STROŠKOV

UPRAVLJANJA• EU ZA VSAK DAN DELA V DRŽAVI PREJEMNICI POMOČI

NAMENI 625€, OD TEGA 250€ ZA STROKOVNJAKOV HONORAR IN 375€ ZA NADOMESTILO STROŠKOV UPRAVLJANJA

• TA SREDSTVA SE LAHKO PORABIJO:– ZA KRITJE DODATNIH STROŠKOV, KI NASTANEJO ZARADI

IZVAJANJA PROJEKTA – ZA PLAČILO DODATNIH DELOVNIH OBREMENITEV IN

POVEČANEGA OBSEGA DELA JAVNIH USLUŽBENCEV, KI SO VKLJUČENI V PRIPRAVO IN IZVAJANJE PROJEKTA

– ZA DRUGE NAMENE V SKLADU S PRAVILI EU.

SODELOVANJE STROKOVNJAKOV -JAVNIH USLUŽBENCEV

• REZIDENČNI PROJEKTNI SVETOVALEC

– ANEKS K POGODBI O ZAPOSLITVI– PREJEMKI:• PLAČA• ½ “PER DIEM” ZA VSAK DAN BIVANJA V DPP • DRUGI DODATKI

– EU POVRNE ORGANU ŠE 6% BRUTO BRUTO PLAČE ZA STROŠKE NADOMEŠČANJA

SODELOVANJE STROKOVNJAKOV -JAVNIH USLUŽBENCEV (IN

FUNKCIONARJEV)• STROKOVNJAKI – KRATKOROČNI IN DOLGOROČNI

– POGODBA O SODELOVANJU V PROJEKTU – AVTORSKA POGODBA IZ DELOVNEGA RAZMERJA (SKLENE JO NOSILEC PROJEKTA)

– SPORAZUM MED PREDSTOJNIKOMA– POTNI NALOG (IZDA GA NOSILEC PROJEKTA)– PREJEMKI: POLEG PLAČE ŠE 250€ ZA VSAK DAN DELA V DRŽAVI

PREJEMNICI POMOČI; DOBI TUDI “PER DIEM” ZA KRITJE STROŠKOV BIVANJA V DP IN LETALSKO KARTO

– PLAČILO SE IZVEDE PRI IZPLAČILU PLAČE – POSAMEZNI JU LAHKO SODELUJE V PROJEKTU NAJVEČ 30 DELOVNIH DNI

V KOLEDARSKEM LETU, IZJEMOMA LAHKO VEČ KOT 30 DNI, PRI ČEMER V OKVIRU PROJEKTA V POVPREČJU NE SME PRESEČI OMEJITVE NA KOLEDARSKO LETO

SODELOVANJE STROKOVNJAKOV – JAVNIH USLUŽBENCEV

• JAVNI USLUŽBENCI, KI OPRAVLJAJO KADROVSKA, ADMINISTRATIVNA, FINANČNO RAČUNOVODSKA IN DRUGA STROKOVNA DELA IN JAVNI USLUŽBENCI DIREKTORATA ZA JAVNO RAČUNOVODSTVO MF

– DELOVNA USPEŠNOST IZ NASLOVA POVEČANEGA OBSEGA DELA (IZ SREDSTEV PAVŠALNEGA NADOMESTILA STROŠKOV UPRAVLJANJA)

SODELOVANJE STROKOVNJAKOV, KI NISO JAVNI USLUŽBENCI

• IN NISO ZAPOSLENI V DRŽAVNIH ORGANIH– POGODBA O SODELOVANJU V PROJEKTU –AVTORSKA

POGODBA IZ DRUGEGA POGODBENEGA RAZMERJA– CELOTEN ZNESEK HONORARJA ZAJEMA PLAČILO ZA VSAK

DAN DELA V DRŽAVI PREJEMNICI POMOČI, POVRAČILO STROŠKOV BIVANJA V DP IN POVRAČILO STROŠKOV ZA LETALSKO KARTO

SODELOVANJE STROKOVNJAKOV ZAPOSLENIH V POOBLAŠČENIH

ORGANIH

• TRI KATEGORIJE STROKOVNJAKOV:– RAZRED 1 – “EKSPERT”: 250€ ZA DAN DELA V DPP

• NAJMANJ 3 LETA DELOVNIH IZKUŠENJ NA DELIH, KI ZADEVAJO PROJEKT

– RAZRED 2 - “SENIOR EXPERT”: 350€ ZA DAN DELA V DPP• NAJMANJ 8 LET DELOVNIH IZKUŠENJ NA DELIH, KI ZADEVAJO

PROJEKT

– RAZRED 3 – “SPECIAL COUNSELLOR”: 450€ ZA DAN DELA V DPP• NAJMANJ 15 LET DELOVNIH IZKUŠENJ NA DELIH, KI ZADEVAJO

PROJEKT (+ OSEBA NA VODSTVENEM POLOŽAJU)

VLOGA NACIONALNE KONTAKTNE TOČKE

• SODELOVANJE IN IZMENJAVA INFORMACIJ Z EK IN NKT DRŽAV ČLANIC EU IN DRŽAV PREJEMNIC POMOČI

• OBVEŠČANJE SLOVENSKIH DRŽAVNIH ORGANOV O RAZPISIH (VZPOSTAVLJENA INFORMACIJSKA MREŽA V VSEH ORGANIH DRŽAVNE UPRAVE, V TA NAMEN IMA SVREZ ODPRT ELEKTRONSKI NASLOV ncp.svrez@gov.si)

• PREGLED IN ODDAJA SLOVENSKIH PONUDB NA RAZPISE ZA IZVEDBO PROJEKTOV

• OBVEŠČANJE IN IZOBRAŽEVANJE ORGANOV O PRAVILIH ZA IZVEDBO PROJEKTOV IN POMOČ PRI RAZLAGI PRAVIL

VLOGA NACIONALNE KONTAKTNE TOČKE – nad.

• POMOČ ORGANOM PRI PRIPRAVI PONUDB, GRADIV ZA VLADO, PRIPRAVI PREDSTAVITEV, IZVEDBI PROJEKTOV (PRIPRAVA DOKUMENTACIJE PROJEKTA, ADMINISTRATIVNA, TEHNIČNA IN FINANČNA IZVEDBA)

• PREGLED VLOG ZA PRIDOBITEV STATUSA POOBLAŠČENEGA ORGANA IN OCENA IZPOLNJEVANJA POGOJEV, IZPELJAVA POSTOPKOV ZA PODELITEV STATUSA

• TEKOČE POSODABLJANJE SPLETNIH STRANI SVREZ Z INFORMACIJAMI IN RAZPISI EU

ŽELIMO OKREPITI SODELOVANJE Z ORGANI

• AŽUREN SEZNAM KONTAKTNIH OSEB PO ORGANIH – PONOVNO BOMO ZAPROSILI ZA POSREDOVANJE IMEN KONTAKTNIH OSEB

• DOSLEDNO SPOŠTOVANJE DOLOČB UREDBE GLEDE OBVEŠČANJA O SODELOVANJU KOT JP

• POVRATNE INFORMACIJE GLEDE POTEKA PROJEKTA IN ZAKLJUČKA PROJEKTA

TEŽAVE IN NEJASNOSTI?

ZA POMOČ SE OBRNITE NA SVREZ