prof.dr.sc. Branka Ramljak

IZAZOVI RAČUNOVODSTVENE

PROFESIJE U BUDUĆEM RAZDOBLJU U

UVJETIMA OBVEZE LICENCIRANJA

X. Stručno savjetovanje ovlaštenih revizora i računovođa Zagreb, 28. do 29.11.2016.

1. Uvod

2. Zakonodavni okvir za licenciranje

računovodstvene profesije

3. Kakva su iskustva drugih?

4. Kakva je stanje u našoj zemlji?

5. Što znamo o profesiji općenito?

6. Koji poslovi su danas u fokusu računovođa?

7. O etičkim načelima ponašanja računovođa?

8. Tko i kako će se licencirati?

9. Umjesto zaključka

30. studeni 2016. 2

PROFESIJA RAČUNOVOĐA U RH NIJE JOŠ

UVIJEK REGULIRANA, ali postoje naznake: › Čl. 7., st. 4. ZOR-a: „Ako poduzetnik povjeri obavljanje

računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva

drugim pravnim ili fizičkim osobama one moraju biti

licencirane za obavljanje tih poslova na temelju posebnog

zakona.“ A DEFINIRAN JE I ROK ZA PRIMJENU:

› Čl. 46.: “Ovaj zakon stupa na snagu….. osim…. i članka 7. stavka 4. ovoga Zakona koji stupa na snagu 1. siječnja 2018.”

30. studeni 2016. 3

Malo više od godine dana do implementacije čl.

4., st. 7. ZOR-a

Radi li se na izradi posebnog zakona? Dokle se

došlo u pripremama? Imamo li ikakvu informaciju s

tim u vezi?

Još uvijek postoje oni koji smatraju da ne treba

doći do licenciranja, zašto je tome tako?

Gdje su problemi, što se čeka?

Stručna javnost je posebno zainteresirana za

rješavanje ovog gorućeg pitanja

30. studeni 2016. 4

Postoji li stvarna volja za rješavanje problema?

Je li to samo naznaka rješenja problema?

Zašto se selektivno prilazi ovom pitanju, naime

vidljivo je da se obveza odnosi SAMO na one

računovođe čiji se poslovi outsourcaju?

Što s ostalima, zar oni ne trebaju usavršavanje,

zapravo zar njihovim poslodavcima to nije u

interesu?

NE TREBAJU NAM PARCIJALNA NEGO SUSTAVNA RJEŠENJA

30. studeni 2016. 5

Različite situacije i iskustva u zemljama EU i

zemljama s kojima graniči RH

Na nivou EU računovodstvena profesija nije

harmonizirana već je reguliranje i organiziranje

profesije u domeni svake zemlje pojedinačno

IAKO NIJE HARMONIZIRANA, PROFESIJA RAČUNOVOĐA PO

ZEMLJAMA EU JESTE UREĐENA

30. studeni 2016. 6

Različita praksa vezana uz certificiranje i

licenciranje računovodstvenih zvanja:

› zakonom ili

› samoreguliranje od strane profesije

Zapitajmo se kakvo je stanje kod nas, budimo

iskreni prema svemu što se događa:

› Nije dovoljno samo donijeti članak zakona

› Profesija razjedinjena, usavršavanje selektivno, parcijalno,

neregulirano, neharmonizirano i nekoordinirano

30. studeni 2016. 7

U Republici Hrvatskoj još uvijek nisu zakonski definirani uvjeti i stručne kvalifikacije koje računovođe trebaju

posjedovati da bi se mogli baviti ovom profesijom

NEMA regulirane profesije (nije formalizirana a nema ni nadležnog tijela koje bi nadziralo rad računovođa)

Stjecanje znanja postoji, postoje edukacije o

aktualnim pitanjima, čak i programi za ovlaštenog

računovođu kroz Programe pojedinih strukovnih

udruženja

30. studeni 2016. 8

Prema Zakonu o reguliranim profesijama i

priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija (NN

124/09, 45/11) u RH podijeljeno je u 68 područja

(oko 300 reguliranih profesija)

Regulirane profesije u području revizije:

› Ovlašteni revizor i

› Ovlašteni unutarnji revizor za javni sektor i u

u području poreznog savjetovanja:

› Porezni savjetnik

30. studeni 2016. 9

Riječ profesija označava zanimanje, poziv ili

djelatnost

Profesionalac, stručnjak, ekspert

“Profesija je izraz kojim se opisuje nečiji posao,

vokacija ili zanimanje za čije je obavljanje

potrebno specifično stručno obrazovanje i

osposobljavanje” (prema Wikipediji)

30. studeni 2016. 10

ZANIMLJIVA (je li Vam zanimljivo to što radite?)

IZAZOVNA (što Vam je u toj profesiji izazovno?)

DOBRO PLAĆENA (jeste li dobro plaćeni? Koliko

plaća utječe na Vaše zadovoljstvo? Je li to jedini

pokretač?) i

DRUŠTVENO PRIZNATA(kakav Vam je ugled u

društvu, jeste li zadovoljni, prepoznaju li vas, cijene li

Vas kao dio profesije?)

30. studeni 2016. 11

Računovođe u suvremenom poslovanju

imaju odgovornost za:

› Ispravno, pouzdano i objektivno financijsko

računovodstvo i izvještavanje,

› Učinkoviti financijski menadžment kroz tijek

informacija o (ne)likvidnosti te

› Mjerodavne savjete pri različitim poslovnim,

pravnim i poreznim pitanjima

30. studeni 2016. 12

A da bi to mogli uspješno obaviti trebaju

biti:

› vjerodostojni u svom radu

› brinuti o kvaliteti usluge koju daju

› voditi računa o povjerljivosti informacija ali i

› povjerenju između pretpostavljenih i njih samih

Raspolagati tehničkim kompetencijama, profesionalnim vještinama i napose visokim etičkim vrijednostima

30. studeni 2016. 13

Prema IFAC-ovom Kodeksu etike za profesionalne

računovođe:

1. Načelo poštenja – mora biti ostvarivo u svim profesionalnim i

poslovnim odnosima

2. Načelo objektivnosti – nema pristranosti, sukoba interesa ili

neumjesnog utjecaja sa strane

3. Načelo profesionalne sposobnosti i dužne pažnje – kontinuirano usavršavanje koje dovodi i do kompetentne usluge

4. Načelo povjerljivosti – čuvanje povjerljivih informacija

5. Načelo profesionalnog ponašanja – stalno voditi računa o

ugledu profesije

30. studeni 2016. 14

Računovođe trebaju biti lojalne svojem

poslodavcu kao i prema svojoj profesiji, što

ponekad može biti u suprotnosti

Situacija u kojoj pojedinac mora odlučiti što je prikladno ponašanje, odnosno izabrati

između alternativnih akcija, pri čemu

pravilan izbor nije apsolutno jasan i utječe

na dobro drugih ljudi

Ipak, ne smiju se dovesti u situaciju da:

Ne primjenjuju zakon

Ne primjenjuju pravila i standarde svoje profesije

Ne govore istinu ili upućuju na pogrešan rad

Stavljaju svoje ime na izvještaje koje značajno na pogrešan način predočuju činjenice

30. studeni 2016. 15

• Prijetnje osobnih interesa – kao posljedica financijskih ili drugih interesa računovođe

ili člana njegove uže ili najuže obitelji

• Prijetnje samoprovjere – kad prethodnu prosudbu treba provjeriti računovođa

odgovoran za istu prosudbu

• Prijetnje zagovaranja – kad računovođa zagovara stav ili mišljenje do te mjere da

može ugroziti objektivnost

• Prijetnje poznavanja – kad zbog bliskih odnosa računovođa pokaže preveliko

razumijevanje za interese drugih

• Prijetnje zastrašivanja – kad postoje stvarne ili umišljene prijetnje koje utječu na

objektivnost računovođe

30. studeni 2016. 16

KAŽU DA VRIJEDIŠ ONOLIKO KOLIKO TE DRUGI CIJENE, PA KAKO NAS DRUGI VIDE:

1. Računovodstvo pruža malo izazova

2. Računovodstvo je mehanička funkcija, nema kreativnosti

3. Računovođe najveći dio svog radnog vremena provedu unoseći poslovne transakcije (evidencija)

4. Računovođe nisu timski igrači, oni su osobenjaci, “pustinjaci”

30. studeni 2016. 17

NE MORAMO SE SLAGATI S PRETHODNIM, ALI IZ OVAKVE PERCEPCIJE

JAVLJAJU SE PREDRASUDE O RAČUNOVOĐAMA KOJE SAMI,

uvažavajući i kritički se odnoseći prema tome, TREBAMO MIJENJATI

Nažalost može bilo tko

Koliko god to ružno zvuči, to je istina i

moramo je isticati kako bi ukazali na

nepravilnosti i potaknuli promjene

A to su vrlo odgovorni, složeni i zahtjevni

poslovi

PA NAM I ZBOG TOGA TREBA REGULIRANJE!

30. studeni 2016. 18

Zakonskim okvirom treba što prije definirati: › Tko i pod kojim uvjetima može obavljati računovodstvene

poslove

› Koja su prava i obveze, dokle seže odgovornost

› Postoje li sankcije, kazne za neodgovorno, neprofesionalno i

nesavjesno ponašanje

SVE UZ PRIMJENU JAKIH ETIČKIH NAČELA

POTREBNO JE STANDARDIZIRANJE KOMPETENCIJA, ZNANJA,

VJEŠTINA ALI I MORALNIH ODNOSNO ETIČKIH VRIJEDNOSTI

30. studeni 2016. 19

Mnogi dionici su zainteresirani za podizanje kvalitete rada računovodstvenih djelatnika ali isto tako i poštivanje etičkih

normi u ponašanju, što se može velikim dijelom postići

certificiranjem i licenciranjem računovođa:

› Knjigovođa/računovođa

› Poslodavci

› Država (vlada, ministarstva)

› Hrvatska revizorska komora

› Strukovne udruge (regionalne i zajednice)

› Obrazovne institucije (fakulteti, visoke škole…)

30. studeni 2016. 20

VAŽNO!!! Svakom pojedincu prilikom donošenja odluke kao

budućem potencijalnom sudioniku certificiranja/licenciranja trebaju biti dostupne sve informacije

Svakako uvažiti zatečeno stanje

Uvažiti specifičnosti hrvatskog gospodarstva

Sve osobe koje će se htjeti licencirati staviti u poziciju da to i

ostvare

Uvjeti koji će im se postaviti trebaju biti takvi da svima

omoguće njihovo dostizanje (ne smiju biti ni prezahtjevni ali ni trivijalni)

Uvažiti prethodno praktično iskustvo

30. studeni 2016. 21

1. Tko će se licencirati?

2. Tko će provoditi edukaciju za licenciranje, kako će biti

organizirano i tko će davati licencu?

3. Koji su uvjeti za dobivanje licence?

4. Kako regulirati zatečeno stanje (što s osobama koje su

svladale Program za “ovlaštene računovođe”, uzeti u obzir sve postojeće varijacije kako bi se svima koji u trenutno

obavljaju računovodstvene poslove omogućilo da steknu

uvjete za licenciranje)?

5. Zašto se licenciranje odnosi samo na „vanjske“ računovođe a

ne i na one koji te poslove obavljaju unutar poduzetnika?

6. Koja je odgovornost onih koji dobiju licencu?

7. Itd.

30. studeni 2016. 22

Odmah početi (kasni se) s aktivnostima na izradi kvalitetnog

zakonskog rješenja,

Formirati Radnu skupinu na nacionalnoj razini u koju bi ušli svi

dionici budućeg licenciranja računovodstvene profesije,

Uključiti sva relevantna profesionalna udruženja (zajednice

računovođa) i urgentno prići analizi postojećeg stanja,

Uključiti aktivno sve udruge računovođa u raspravu,

Raditi na transparentnosti cjelokupnog postupka,

Informacije trebaju biti dostupne svakom tko je zainteresiran

vodeći računa i o troškovima

Uvesti prijelazno razdoblje za one koji neće imati uvjete za licenciranje, itd.

30. studeni 2016. 23

Zakonodavac treba hitno djelovati

Ne trebaju nam parcijalna nego sustavna rješenja

Uključiti u izradu zakonskog okvira sve

zainteresirane dionike

Definiranje kompetencija koje računovođe moraju

posjedovati

Definiranje institucija koje će provoditi licenciranje

Definiranje institucija/e koje će nadzirati

licenciranje

30. studeni 2016. 24

Cjeloživotno obrazovanje, kontinuirano

profesionalno usavršavanje mora biti imperativ i

temeljna pretpostavka razvoja i uvjet kvalitete rada

računovođa

Postoje primjeri dobre prakse u bližem i daljnjem

okruženju, samo ih treba implementirati uz

uvažavanje specifičnosti RH gospodarstva

Kao članica IFAC-a trebamo se pridržavati

naputaka ali ne pod svaku cijenu, shvaćamo to

kao preporuku uz puno uvažavanje naših

specifičnosti

30. studeni 2016. 25

30. studeni 2016. 26