Upload
pusat-latihan-aadk
View
388
Download
5
Embed Size (px)
Citation preview
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
1/36
Isu-ISU DALAM PengauditanPengurusan Kewangan- ASET DAN
STOR
OLEH :NORAZA BINTI MOHD ARIFF
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM21 FEBRUARI 2013
ISU-ISU DALAMPENGAUDITAN ASET DAN
STOR
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
2/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
TUJUAN
Proses pembayaran, terimaan/hasil
dipungut dan diakaunkan dengan
betul
Rekod kewangan diselenggarakan
dengan sempurna
Aset dan stor dikawal sewajarnya
Sistem kawalan dalaman yang
berkesan secara berterusan
2222
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
3/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
KAWALAN BAJET
KAWALANTERIMAAN
KAWALANPERBELANJAAN
KAWALANAKAUN
AMANAH/DEPOSIT
ELEMEN
KAWALANASET DAN STOR
KAWALANPENGURUSAN
ELEMEN PENGURUSAN KEWANGAN
3
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
4/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
KAWALAN
ASET DAN STOR
4
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
5/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Aset dan Stor yang diperoleh untuk
kegunaan pejabat perlu direkodkan,
dikawal dan dipantau dengan sempurna
bagi mengelakkan dari berlakunya
pembaziran dan penyalahgunaan.
Semakan Audit bertujuan menilai tahap
pematuhan kepada peraturan yang
ditetapkan dalam Pekeliling/SuratPekeliling Perbendaharaan yang berkenaan
dan Tatacara Pengurusan Stor.
5
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
6/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Analisis Audit terhadap purata peratus pematuhan setiap
elemen kawalan Pengurusan Kewangan bagi tempoh tahun2010 sehingga 2012 mendapati berlaku peningkatan peratuspematuhan bagi setiap elemen. Bagi tempoh yang samadidapati Pengurusan Aset & Stor adalah elemen paling lemahberbanding lain-lain kawalan.
79%89%
79% 81%
65% 65%
81%
91%
73%
85%
71% 70%
85%
95%
81%87% 82%
77%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAWALAN
PENGURUSAN
KAWALAN BAJET KAWALAN
TERIMAAN
KAWALAN
PERBELANJAAN
PENGURUSAN
WANG AMANAHDAN DEPOSIT
PENGURUSAN
ASET DAN STOR
2010
20112012
6
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
7/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
ASPEK UTAMA KAWALAN ASET DAN STOR
KAWALAN
UMUMPENERIMAAN
PENDAFTARAN
ASET/MEREKOD
STOK
PENGGUNAAN/
PENGELUARAN,
PENYIMPANAN
DAN
PEMERIKSAAN
PENYENGGARAAN
ASETPELUPUSAN
KEHILANGAN
DAN
HAPUSKIRA
7
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
8/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
TEGURAN
AUDIT
8
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
9/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Mengelakkan pembaziran wang.
Menentukan kelemahan-kelemahan yang
berlaku tidak berulang.
Mengenalpasti masalah baru yang sedang
dihadapi dan mengetahui perkara-perkara yang
menyebabkannya berlaku serta memberi
cadangan agar kelemahan dapat diperbaiki.
Menyerahkan pemerhatian audit dan cadangan-
cadangan kepada pihak pengurusan.
9
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
10/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
10
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
11/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
KAWALAN UMUM
Jawatankuasa Pengurusan Aset Alih Kerajaan tidak
mengadakan mesyuarat mengikut kekerapan yang
ditetapkan (tiga bulan sekali); tidak membincangkan
perkara yang ditetapkan; urusetia lewat/tidak
menyediakan minit mesyuarat; tindakan susulan
terhadap masalah/isu pengurusan kewangan lewat
diambil.
Pegawai Aset tidak dilantik oleh Pegawai Pengawal.
Pegawai Aset tidak berperanan sebagai Setiausaha
Mesyuarat JKPAK
11
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
12/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENERIMAAN ASET
DAN STOK
Pegawai penerima tidak dilantik/ bekalan
diterima oleh pegawai tidak dilantik.
Aset diterima oleh pegawai yang tiada
kepakaran. Penerimaan aset yang dibuat oleh
pegawai yang tidak mempunyai kepakaran serta
pengetahuan boleh menyebabkan aset yang
diterima tidak dapat disahkan ketepatannya dari
segi spesifikasi, kualiti dan kuantiti serta
penggunaan yang sebenar.
12
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
13/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENERIMAAN ASET
DAN STOK
Borang Terimaan Barang-barang (BTB) KEW.PS-
1 tidak diselenggara.
KEW.PS-1 tidak disediakan oleh Pegawai
Penerima.
13
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
14/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENDAFTARAN ASET/MEREKOD STOK
Aset tidak didaftar. Aset yang tidak didaftarkan
akan menyebabkan rekod mengenai aset dan
penempatan terkini aset sukar dikesan.
Aset didaftarkan melebihi tempoh 2 minggu dari
tarikh penerimaan.
Cop pengesahan pendaftaran tidak dibuat ke
atas punca maklumat.
14
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
15/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENDAFTARAN ASET/MEREKOD STOK
Daftar Aset tidak diselenggarakan dengan
lengkap dan kemas kini dan Daftar tidak
difailkan dan disimpan di tempat berkunci.
Kesilapan Kategori Inventori/Harta Modal.
Perekodan aset yang tidak mengikut kategori
yang ditetapkan akan menyebabkan
pemeriksaan aset tidak dapat dibuat secaramenyeluruh dan nilai Inventori/Harta Modal
yang dilaporkan adalah terlebih nyata.
Daftar KEW.PA-4 dan Daftar KEW.PA-5 tidak
dikemukakan ke Ibu Pejabat. 15
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
16/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENDAFTARAN ASET/MEREKOD STOK
Buku Pergerakan Harta Modal/Inventori
(KEW.PA-6) tidak disediakan bagi merekodkan
pergerakan. Aset gunasama yang tidak
direkodkan ke dalam Daftar KEW.PA-6 akan
menyebabkan pergerakan dan kedudukan
sebenar aset tidak dapat atau sukar untuk
dikesan pada setiap masa serta risiko
berlakunya kehilangan aset tersebut.
Borang Aduan Kerosakan Aset (KEW.PA-9) tidak
digunakan.
16
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
17/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENDAFTARAN ASET/MEREKOD STOK
Harta modal dan inventori tidak diberi nombor
siri pendaftaran dan dilabel HAK KERAJAAN
MALAYSIA.
Kenderaan Jabatan tidak dilabelkan dengan
Logo Jabatan
Aset yang tidak dilabel akan mengakibatkankesukaran untuk mengenal pasti dan mengesahkan
aset tersebut adalah milik Kerajaan. Selain itu, ia
juga boleh menyebabkan berlakunya
penyalahgunaan terhadap harta Kerajaan.
17
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
18/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Kad (KEW.PS-3) dan Kad (KEW.PS-4) tidak
diselenggarakan dengan lengkap dan kemas
kini.
Kad Petak (KEW.PS-4) bagi stok yang
mempunyai tarikh luput tidak menggunakan
kertas warna merah jambu.
Baki stok fizikal adalah berbeza dengan baki
di Kad Petak.
PENDAFTARAN ASET/MEREKOD STOK
18
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
19/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENGGUNAAN/ PENGELUARAN,
PENYIMPANAN DAN PEMERIKSAAN
Aset/Item Stok dibeli tidak/belum digunakan.
19
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
20/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
20
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
21/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
21
Aset yang tidak digunakan akanmenyebabkan :
Aset tidak dapat digunakan secara
optimum
Aset tersebut boleh menjadi usang serta
rosak
Tempoh waranti aset akan luput/ susut
Pembaziran kepada Kerajaan
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
22/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENGGUNAAN/ PENGELUARAN,
PENYIMPANAN DAN PEMERIKSAAN
Aset disimpan di tempat yang tidak sesuai dan
selamat. Aset yang tidak disimpan di tempat
bersesuaian akan terdedah kepada risikokehilangan atau kerosakan aset berkenaan.
22
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
23/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENGGUNAAN/ PENGELUARAN,
PENYIMPANAN DAN PEMERIKSAAN
Stor digunakan untuk menyimpan barang
rosak.
23
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
24/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PENGGUNAAN/ PENGELUARAN,
PENYIMPANAN DAN PEMERIKSAAN
Pemeriksaan Aset/Pemeriksaan Stok/
Verifikasi Stor tidak dijalankan mengikut
tempoh yang ditetapkan.
Pengiraan stok tidak dilaksanakan.
Pemeriksaan Aset/Pemeriksaan Stok/
Verifikasi Stor tidak menyeluruh ke atassemua aset/item stor yang dimiliki.
24
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
25/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
KEW.PA-13 tidak disediakan bagi aset yang
memerlukan penyenggaraan berkala.
Jadual Program Penyenggaraan tidak disediakan
dan dirancang bagi semua aset dan kenderaan
Jabatan.
KEW.PA-14 tidak disediakan/diselenggara
dengan lengkap dan kemas kini. Rekodpenyenggaraan yang tidak lengkap akan
menyukarkan Jabatan menentukan sama ada
aset rosak masih ekonomik untuk dibaiki atau
untuk dilupuskan.
PENYENGGARAAN ASET
25
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
26/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Aset rosak tidak diambil tindakan pembaikan.
Tindakan pembaikan yang tidak diambil
terhadap aset rosak akan menyebabkan aset
menjadi usang dan tidak dapat digunakan lagiseterusnya mendatangkan kerugian kepada
Kerajaan.
PENYENGGARAAN ASET
26
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
27/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Tindakan pelupusan tidak dilaksanakan terhadapaset yang telah rosak dan tidak boleh dibaiki.
PELUPUSAN
27
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
28/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Tindakan pelupusan yang tidak diambil
menyebabkan nilai aset/ bekalan pejabat
akan susut, memerlukan ruang simpanan/
pejabat dan terdedah kepada risikokehilangan.
PELUPUSAN
28
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
29/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Kelulusan bagi pelupusan tidak mengikut
peringkat Kuasa Melulus yang ditetapkan.
Dokumen arahan daripada Jabatan tidak
disediakan sebelum pemeriksaan pelupusan
dilaksanakan.
Pelupusan dilaksanakan melebihi tempoh 3 bulan
dari tarikh kelulusan.
Pelupusan aset elektronik tidak menggunakan
kaedah e-waste.
PEP (KEW.PA-16) tidak disediakan bagi pelupusan
aset elektronik, teknikal dan mekanikal.
PELUPUSAN
29
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
30/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Laporan Polis tidak dibuat dalam tempoh 24
jam dari tarikh kehilangan.
Laporan Awal (KEW.PA-28) tidak disediakandalam tempoh 2 hari bekerja.
Jawatankuasa Penyiasat tidak dilantik secara
bertulis oleh Pegawai Pengawal
menggunakan KEW.PA-29 dalam tempoh 2
minggu dari tarikh Laporan Awal.
KEHILANGAN DAN HAPUSKIRA
30
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
31/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
KESAN PENGURUSAN ASET/STOR TIDAK
MENGIKUT PERATURAN YANG DITETAPKAN
Kegagalan mematuhi undang-undang dan
peraturan boleh menyebabkan kerugian,
pengurusan aset tidak cekap, perolehan tidakekonomik, pembaziran, penyelewengan dan
kehilangan dalam pengurusan aset Kerajaan.
Perkara Ini Boleh Di Ambil Tindakan Surcaj DiBawah Seksyen 18 Akta Acara Kewangan 1957.
31
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
32/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
PUNCA KELEMAHAN
Pekeliling/Peraturan berkenaan aset dan stor
tidak difahami atau tidak dipatuhi sepenuhnya.
Perancangan latihan secara berkala berkaitan
Pengurusan Aset Dan Stor tidak dibuat bagi
meningkatkan pemahaman dan kecekapan
dalam melaksanakan tugas.
Kurangnya pemantauan penyeliaan/pengawasan
pegawai atasan terhadap pegawai dan
kakitangan yang menguruskan aset dan stor.
32
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
33/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Pertukaran pegawai/kakitangan yang
menguruskan aset dan stor.
Mengetahui yang betul tapi sengaja tidak mahu
buat. Antara sebabnya
Tidak pernah dikenakan hukuman.
Percaya bahawa amalan yang dibuat adalahlebih baik.
Bila berlaku penyalahgunaan / penyelewengan,
tidak ada tindakan diambil.
PUNCA KELEMAHAN
33
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
34/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
Mematuhi segala peraturan/pekeliling di sampingmencari cara untuk penambahbaikan
Mengambil tindakan pembetulan (corrective) danpencegahan (preventive) untuk mengelakkan isu
berulang
Mewujudkan penyeliaan yang lebih rapi terhadapkerja pegawai bawahan.
Memastikan tindakan susulan dilaksanakan
terhadap perkara yang dibangkitkan bagimeningkatkan pematuhan terhadap prosedurkewangan
Serah menyerah tugas perlu dibuat dengan
sempurna bagi mewujudkan kesinambungantugas.
SYOR
34
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
35/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
KESIMPULAN
Ketua Jabatan hendaklah memastikan
pengurusan Aset Dan Stor di PTJ diurus dengan
baik. Pengurusan Aset Dan Stor yang baik boleh
menghindarkan berlakunya amalan rasuah,pembaziran dan pemborosan.
Pengurusan Aset Dan Stor memerlukan semua
pegawai yang terlibat memberi fokus yang jelas,perhatian yang serius serta melakukan
perubahan minda dalam meningkatkan tahap
pematuhannya.
35
7/30/2019 ISU-ISU DALAM PENGAUDITAN ASET DAN STOR
36/36
BAHAGIAN AUDIT DALAM JPM
TERIMA KASIH KERANAMENGIKUTI DAN
MENGH AYATI CERAM AH INI