invatamintul peste hotare

Buletin de informaie i analiz n demografie Nr. 1, 2014

SUMAR: Conferina tiinifico-practic dedicat Zilei mondiale a populaiei 10Constituirea i activitatea Centrului de Cercetri Demografice 3

Problemele tinerilor ca prioritate pentru dezvoltare 11

Recensmntul populaiei i al locuinelor din Republica Moldova, 2014 4

Evaluarea nivelului de securitate demografic n Republica Moldova 13

Este familia tnr adaptat la condiiile socioeconomice actuale? 6

Ci studeni moldoveni i fac studiile peste hotare? 14

Reforma Sistemului de indemnizaii beneficiu pentru familiile cu copii 7

Unele rezerve de cretere a speranei de via la natere 15

1 iunie Ziua internaional a copilului 9

Pregtirea cadrelor n domeniul demografiei 18

Centru Cercetri Demografice

Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare Guvernul Republicii Moldova

Fondul ONU pentru Populaie

Nr. 1, 20142POPULAIEIDEZVOLTARE

Populaie i Dezvoltare este un buletin semestrial de informare i analiz n domeniul demografic editat de Cen-trul de Cercetri Demografice al Institutului Naional de Cercetri Economice al AM sub egida Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare cu sprijinul Fondului ONU pentru populaie n Republica Moldova (UNFPA).

Buletinul Populaie i Dezvoltare urmrete mai multe scopuri: a contribui la dezvoltarea unui dialog dintre oamenii de tiin i societatea prin prezentarea rezultatelor cercet-

rilor tiinifice fundamentale i aplicative ntr-o form accesibil ce va fi util organelor de stat, specialitilor din diferite domenii, reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale, mass-mediei, precum i altor actori sociali preocupai de problemele demografice;

a sensibiliza opinia public cu privire la tendinele principale n evoluia proceselor demografice n Republi-ca Moldova, raportul acestora cu tendinele globale, diseminarea de cunotine a publicului larg cu privire la legitile principale n dezvoltarea populaiei;

a prezenta informaii cu privire la politicile statului n domeniul populaiei i dezvoltrii, practicile i modelele reuite promovate cu asisten internaional pentru a asigura durabilitate acestora la nivel naional i comunitar, experiena altor ri n domeniul vizat.

a contribui la formarea unui spirit de colaborare dintre diferii actori sociali (mediul academic, instituii de stat, administraia public local, sectorul neguvernamental, mediul de afaceri, mass-media) n rezolvarea probleme-lor ce in de populaie i dezvoltare.

Colegiul de redacie:Olga GAGAUZ, dr. habilitat n sociologie, confereniar cercettor, ef CCD al INCE (responsabil pentru ediie)Mariana BUCIUCEANU-VRABIE, dr. n sociologie, confereniar cercettor, CCD al INCEEcaterina GRIGORA, cercettor tiinific, CCD al INCETatiana TABAC, cercettor tiinific, CCD al INCE

Redactor: Tamara OSMOCHESCU

Autorii notri sunt reprezentani ai mediului academic, administraiei publice centrale i locale, ai organizaiilor ne-guvernamentale, precum i toi cei preocupai de problemele demografice n Republica Moldova i de delimitarea unor soluii de rezolvare a acestora.

Colegiul de redacie invit toi actorii sociali s prezinte informaii relevante pentru a fi publicate n Buletinul Populaie i Dezvoltare.

Adresa noastr:Institutul Naional de Cercetri Economice2064, RM, Chiinu, str. Ion Creang 45, Tel.: (022) 50-11-00, 50-11-23, Fax: (022)74-37-94 e-mail: [email protected] www.ince.md

Articolele din buletin nu reflect opiniile sau politicile oficiale ale Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare i ale Fondului ONU pentru Populaie.

Pe copert: Nunta la moldoveni. Luna de miere, E. Revucaia


Ideea constituirii unui centru de demografie dateaz nc din perioada anului 1997, cnd n cadrul AM, la iniiativa dlui academician Gheorghe Paladi, a fost creat Centrul de Cercetri Medicale i Socio-Demografice ale Familiei. Dup numeroa-se restructurri i optimizri, la 1 octombrie 2013 a fost creat Centrul de Cercetri Demografice (CCD) n cadrul Institutului Naional de Cercetri Economice1 n baza Sectorului Demogra-fie al Institutului Integrare European i tiine Politice al AM i a Seciei Statistica Social-Economic a Institutului de Econo-mie, Finane i Statistic al AM, avnd drept scop consolida-rea capacitilor instituionale n domeniul cercetrilor demo-grafice i acordarea unui suport analitico-tiinific instituiilor de stat n procesul de argumentare, elaborare i monitorizare a politicilor n domeniul populaiei i dezvoltrii.

Misiunea principal a CCD este realizarea cercetrilor fun-damentale i aplicative n domeniul demografic, elaborarea prognozelor demografice. Totodat, specialitii ofer suport analitico-informaional, consultan i expertiz tiinific instituiilor de stat n procesul de elaborare a strategiilor i pro-gramelor n domeniul populaiei i dezvoltrii. O atenie deose-bit este acordat pregtirii cadrelor tiinifice, ceea ce prezint o contribuie important n formarea unei comuniti de experi naionali. n prezent, CCD este singura entitate n ar care ela-boreaz prognoze demografice cu privire la numrul i structu-ra populaiei i viitoarele condiii demografice.

n cercetrile sale, CCD utilizeaz numeroase surse de date, inclusiv statistica curent, datele recensmintelor i cercetrile sociologice. CCD are o experien bogat de cercetare pe baza studiilor empirice, susinnd c schimbrile demografice sunt rezultatul planurilor individuale i al deciziilor oamenilor, ast-fel, pe lng analiza fundalului structural i economic, CCD urmrete modificrile n valorile i atitudinile populaiei.

Portofoliul vast al rezultatelor tiinifice sunt acceptate i

utilizate n practica naional de ctre organele de resort n elaborarea poli-ticilor n domeniul populaiei (prognoza demografic, Cartea Verde a populaiei Republicii Moldova, studii n domeniul m-btrnirii populaiei, natalitii i sntii populaiei etc.).

CCD a format relaii de parteneriat cu diferite instituii de stat (ministere, BNS, CNAS, AFM etc.), instituiile de nvmnt superior (ASEM, USM, ULIM), sectorul neguvernamental etc., ceea ce contribuie la formarea unui dialog eficient dintre instituiile academice i autoritile publice, stabilirea unei leg-turi strnse dintre teorie i practic, cunoaterea spectrului de probleme demografice cu care se confrunt Republica Moldova, precum i elaborarea unor msuri bazate pe dovezi tiinifice de depire a declinului demografic.

Centrul de Cercetri Demografice este cunoscut n mediul academic european, stabilind relaii de colaborare cu cele mai recunoscute instituii n domeniul demografic de peste hota-re, printre care: Institutul Naional de Cercetri Demografice (INED, Frana), Institutul de Demografie din Rostock (Germa-nia), Universitatea Carol din Praga (Cehia), Centrul de Cercetri Demografice V.Trebici (Romnia), Institutul de Demografie al colii Superioare de Economie (-, Rusia), Institutul de Demografie i Cercetri Sociale M. Ptuha al Academiei Naionale de tiine a Ucrainei.

Partenerul fidel al CCD este Fondul ONU pentru Populaie

(UNFPA), care acord un sprijin important n consolidarea ca-pa ci t i lor instituionale ale CCD, inclusiv n editarea buletinu-lui Populaie i dezvoltare, preluat n anul curent de ctre CCD. Sperm c buletinul va trezi un interes mai sporit din par tea tuturor actorilor sociali fa de rezultatele tiinifice ce in de dezvoltarea capitalului uman i dinamica populaiei i va contribui la o percepere mai profund a problematicii demografice.

Constituirea i activitatea centrului de cercetri demografice

Alexandru STRATAN, Dr. hab. n economie, prof.,Directorul Institutului Naional de Cercetri Economice al AM.

1 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 270 din 18.04.2014 cu privire la reorganizarea unor organizatii din sfera stiintei si inovarii. n Monitorul Oficial nr. 91 din 20 aprilie 2013, art. 326.


Prima revizie a populaiei pe teritoriul dintre Prut i Nistru dateaz din 15912, fr a prezenta ns date exacte i complete despre situaia demografic din regiune. Pn la anexarea teritoriului la Imperiul Rus, n Principatul Moldova au fost nfptuite mai multe recensminte fiscale ale populaiei, ns s-au pstrat doar cele din 1772-1774, 1777 i 18033.

Spre mijlocul sec. al XIX-lea apar idei despre bazele tiinifice ale recensmintelor populaiei i se ntreprind eforturi de elaborare a regulilor internaionale unice cu privire la efectuarea lor. Istoria organizrii recensmintelor pe teritoriul Moldovei, raportate la aceste reguli, este legat i de conjunctura geopolitic a rii n diverse perioade.

Anii Recensminte realizate1772177418281829

Primele recensminte ample din timpul Rzbo-iului Ruso-Turc

1897 Primul recensmnt modern pe teritoriul Basa-rabiei n cadrul Imperiului Rus

1930 Recensmntul general al populaiei n cadrul Recensmntului Romniei

1939 Recensmntul ordinar al populaiei, dar datele nu au fost prelucrate din cauza nceperii celui de-al Doilea Rzboi Mondial.

1959, 1970, 1979 i 1989

Patru recensminte ale populaiei organizate pe teritoriul Moldovei n perioada postbelic

2004 Primul recensmnt naional independent al populaiei al Republicii Moldova, cu excepia raioanelor de Est.

2014 Al doilea recensmnt naional independent al populaiei i al locuinelor, cu excepia localitilor din partea stng a Nistrului i mu-nicipiului Bender.

Sursa: BNSUn numr tot mai mare de ri aplic forme alterna-

tive de recenzare a populaiei i locuinelor, abandonnd practica clasica de desfurare a recensmintelor. Potrivit Comisiei Economice a Naiunilor Unite pentru Europa

2 Republica Moldova, Chiinu: Editura Enciclopedia Moldovei, 2009, p.1043 Materialele recensmintelor se pstreaz n Arhiva Central de Stat a Actelor Vechi, fondul Dosare moldoveneti i munteneti. http://nmuse-um.blogspot.com/p/blog-page_4066.html

(UNECE) i Departamentului de Statistic al ONU, aproxi-mativ jumtate din rile europene (21 din 40) au petrecut n 2010 recensmntul clasic, 5 ri au folosit doar regis-trele populaiei, iar 13 ri tehnica mixt, care combin registrele populaiei i alte surse.

Pentru Republica Moldova, realizarea recensmn-tului electronic ar fi o oportunitate, n prezent ns Re-gistrele statistice naionale necesit o platform unic de ajustare. De ce este important recensmntul?Desfurarea corect a unui recensmnt este n interesul tu-turor. Dei printre riscurile previzibile ale recensmntului se indic: dificultatea de a nregistra fiecare unitate n timp util, costurile nalte (att financiare, umane, ct i de timp), durata lung de colectare, procesare i analiz a datelor, doar recensmntul: furnizeaz detalii complete despre grupe mici de po pu-

laie i poate reprezenta un instrument efectiv n elabo-ra rea politicilor, planificare i luarea deciziilor, astfel n-ct resursele publice s fie repartizate n mod egal i n con formitate cu necesitile cetenilor;

ofer o estimare corect a populaiei (mai puine erori de ean tionare);

ofer informaii cu caracter demografic, economic, social etc. la dimensiune naional, dar i informaii pertinen-te i analitice la diferite nivele teritorial-administrative;

asigur perspectiva n dinamic asupra fenomenelor de-mografice i social-economice;

furnizeaz datele necesare pentru realizarea unor calcu-le de estimare postcensitare a populaiei (de exemplu: populaia pe sexe i vrste, numrul i structura gos-podriilor, numrul i structura populaiei adulte de 15 ani i peste dup nivelul de instruire, structura populaiei dup starea civil etc.).

servete la constituirea unor baze de eantionare, re-prezentative pentru colectivitatea total, necesare dife-ritelor cercetri statistice selective din domeniul social, referitoare la populaie i gospodrii.

RECENSMNTUL POPULAIEI I AL LOCUINELOR DIN REPUBLICA MOLDOVA, 2014

Din istoria recensmntului


Natalia BARGAN,ef Direcia Statistica Demografic iRecensmntul

Populaiei a BNS

Recensmntul po pu la i ei i al locuinelor des f u rat n peri-oada 1225 mai 2014 este o lucrare statistic complex, care a necesitat mobilizarea general a Biroului Naional de Statisti-c (BNS), pentru executarea acesteia n termen, precum i la cel mai nalt nivel. n realizarea scopului propus, drept baz au ser-vit cadrul normativ naional: Lega nr.90 din 26.04.2012 cu pri-vire la Recensmntul populaiei i al locuinelor din Republica Moldova n anul 2014, cu modificri n Legea 45 din 27.03.2014 i HGnr.967 din 21.12.2012 privind aciunile de implementare a Legii nr. 90, precum i Recomandrile pentru recensmintele populaiei i locuinelor, runda 2010 a Conferinei Statisticienilor Europeni 4.

Desfurarea recensmntului ntr-un an electoral a fost o provocare pentru BNS i implicarea n executarea acestei lu-crri a 13933 persoane n calitate de personal temporar (dintre care: recenzori 11301; instructori-controlori 2331; efi de circumscripie 301; responsabili de recensmnt 52) a fost destul de complicat, ns s-au depus mari eforturi pentru a finaliza lucrarea cu succes.

De pe data de 23 iunie i pn pe 17 iulie la BNS, conform graficului aprobat, au fost recepionate mapele cu documentele de recensmnt (chestionarele, borderourile, centralizatoarele, nomenclatoarele mapelor etc.). n baza documentaiei de moni-torizare zilnic i centralizare a datelor vor fi verificate i efectuate calcule, iar n luna decembrie, anul curent, vor fi prezentate datele preliminare.

Din istoria recensmintelor nu este cunoscut nici un stat care nu ar fi avut dificulti n desfurarea acestei lucrri, excepie nu facem nici noi. Reticena populaiei manifestat prin atitudinea vdit negativ fa de recenzori, care erau nvinuii de toate pro-blemele existente pe lume, precum i fluxul personalului tempo-rar, a complicat mult desfurarea instruirii i lucrrii n teren n municipiul Chiinu.

Att metodologia, ct i chestionarele de recensmnt au fost elaborate i verificate n teren la Recensmntul de prob n peri-oada 1528 aprilie 2013, apoi ajustate n conformitate cu rezulta-tele acestui exerciiu i recomandrile experilor UNFPA (care au experien n realizarea a cca 50 de recensminte). Considerm c instruirea personalului temporar i colectarea datelor la indicato-rii din chestionare au fost efectuate calitativ.

n ce msur ne putem baza pe aceste date, ne vor arta re-zultatele anchetei de control, care s-a desfurat n perioada 1629 iunie 2014 n 90 de sectoare de recenzare i a cuprins 11552 locuine, avnd drept obiectiv verificarea nivelului de acoperire n cadrul recensmntului, ct i evaluarea erorilor pe indicatorii colectai.

Alexandru SRBUprimar al comunei Cubolta, r. Sngerei

Lucrrile Recensmntului populaiei i al locuinelor din 2014 au derulat bine, oamenii din comunitate au fost 4 Republica Moldova, Chiinu: Editura Enciclopedia Moldovei, 2009, p.104

informai i au fost deschii fa de recenzori, ns au fost surprini de ntrebrile din anchete, multe din ele au creat sus-piciuni, locatarii creznd c, dac vor spune despre bunurile lor, atunci li se va lua pensia sau ajutorul social. Nivelul nalt de pre-gtire a recenzorilor a permis depirea acestor probleme, fiind clar explicat scopul recensmntului propriu-zis. Doar o persoa-n a venit la primrie s verifice datele declarate. n primele zile s-a nregistrat numrul mic de chestionare, recenzorul superior controlor fiind nevoit s se deplaseze n raion dup acestea.

Recensmntul populaiei este extrem de important. Noi nu putem tri ntr-o societate fr a cunoate nivelul ei, numrul i starea populaiei, iar recensmntul ne ofer aceste date, in-clusiv necesare pentru implementarea politicilor de dezvoltare socioeconomic, de ncadrare n cmpul muncii, de estimare a nivelului migraiei .a.

Olga GAGAUZ, dr.hab., conf.cerc.,ef Centru de Cercetri Demografice al INCE

Comunitatea tiinific este foarte ngrijorat de faptul cum a fost organizat i s-a desfurat Recensmntul populaiei i al locuinelor Republcii Moldova din 2014, avnd repercusi-uni multiple asupra calitii i fiabilitii datelor obinute. Acest exerciiu naional a nregistrat un numr impresionat de neajun-suri n faza de organizare a operaiunii, printre care nivelul sc-zut de informare a populaiei i ntrzierea cu nceperea acestei campanii. Pentru comparaie n rile UE informarea populaiei se ncepe cu ase luni nainte de perioada recensmntului, pe cnd n Republica Moldova aceasta s-a nceput doar cu o lun nainte, spoturi publicitare, emisiuni tele i radio cu dedicaie special fiind foarte puine cu acoperire redus.

Chestionarul foarte voluminos din start provoca dubii la specialiti n ceea ce privete realizarea recensmntului n ter-menii stabilii. Cu toate c s-a optat de a obine ct mai multe informaii din acest recensmnt, nici populaia, nici recenzorii nu au fost pregtii n modul cuvenit unii s dea rspunsuri veridice, alii s nregistreze corect i complet informaia, prefe-rnd s dea scprii unele ntrebri.

Cea mai dificil situaie a fost n mun. Chiinu. Se tie c n multe blocuri locative populaia nu a fost recenzat, iar informarea populaiei cu privire la posibilitatea de a apela la circumscripii speciale pentru a fi recenzai a lipsit total, ceea ce a dus la nenregistrarea populaiei n proporii extrem de mari.

Acum ne ntrebm: dac vor fi aplicate unele metode de corectare a masivei sub-nregistrri? Nu avem experien n acest domeniu i, probabil, este nevoie de apelat la experi internaionali. i nc o ntrebare: ct va dura prelucrarea da-telor obinute ntr-o astfel de manier i cnd vom avea datele finale de la acest recensmnt?

Toate cele menionate demonstreaz c suntem n situaia c putem s nu avem date credibile cu privire la numrul i structur fundamental a populaiei pe vrste i sexe, ceea ce inevitabil va afecta toate domeniile, inclusiv planificarea so-cioeconomic strategic, prognozarea pieei muncii, ocrotirea sntii, protecia social, cercetarea proceselor demografice i elaborarea unor prognoze veridice i complexe.


Este familia tnr adaptat la condiiile socioeconomice actuale?

Inga CHISTRUGA-SNCHEVICI,Universitatea de Stat din Moldova

Procesul de adaptare a familiei tinere la societatea n trans-formare din Republica Moldova decurge anevoios i ge-nereaz modificarea funciilor familiale, rolurilor conjugale, comportamentelor matrimoniale i parentale. Aceste dificulti sunt determinate de faptul c tinerii soi nu au experiena de a convieui mpreun, iar reeaua social de sprijin nu este bine consolidat. De asemenea, familia tnr se confrunt cu o avalan mai mare de probleme economice dect cele care au o experien mai mare de via n comun, fapt determinat de chel-tuielile prilejuite de ntemeierea unui nou cmin (achiziionarea locuinei, dotarea acesteia).

Cercetarea sociologic Probleme sociale de adaptare a fa-miliei tinere la transformrile socioeconomice din Republica Moldova relaizat pe un eantion din 600 respondeni ne-a permis s evideniem patru categorii de familii tinere n funcie de nivelul de adaptare a acestora din punct de vedere social-eco-nomic i socio-psihologic:

Familiile tinere total adaptate reprezint 11,4% din totalul familiilor tinere intervievate. n aceast categorie de familii ni-velul de satisfacie fa de viaa de cuplu este ridicat, iar nivelul de bunstare a familiei este nalt, ceea ce le permite satisfacerea necesitilor de baz.

Din totalul familiilor tinere total adaptate 46,4% locuiesc n mediul urban, iar 53,6% la sat. Mai mult de jumtate din soi (51,5%) aveau studii superioare sau superioare incomplete.

Ambii soi sunt asigurai n ar cu loc de munc sau au o ocupaie temporar (82,1%) i sunt mulumii de locul de mun-c pe care l au. Cei mai muli din aceast categorie activeaz n domeniul nvmntului, culturii i al tiinei (26,1%), pre-steaz servicii i practic comerul (23,2%), 14,5% au propria afacere. Sunt mulumite de condiiile de locuit circa 94%, iar 70,6% din ele dispun deja de o locuin aparte. n ansamblu, cei ce formeaz aceste cupluri i-au asumat corespunztor roluri-le conjugale, respectiv s-a stabilizat unitatea cuplului. Abiliti de comunicare a soilor le permit de a depi situaii de con-flict, contribuind la dezvoltarea structurii familiale i a relaiilor conjugale.

Chiar dac aceste familii sunt asigurate material i dispun de condiii bune pentru a da natere unui copil, acestea nu se gr-besc de a deveni prini. Astfel, numai 65% din acest subgrup de

familii au copii, dei vrsta soilor este peste 26 de ani. Amna-rea naterii primului copil este determinat de dorina de a face o carier profesional, precum i de a tri pentru sine.

Familiile tinere adaptate familial, dar neadaptate econo-mic reprezint categoria cea mai numeroas, cumulnd 48,8% din totalul familiilor tinere intervievate. Aceste familii se ca-racterizeaz printr-un nivel de satisfacie sporit fa de viaa de cuplu, ns ntmpin multiple probleme economice, ce n unele cazuri condiioneaz apariia tensiunilor latente ntre soi. Circa 42% din aceste familii locuiesc la ora, iar 58% la sat, soii avnd un nivel similar de instruire. Ponderea familiilor tinere din aceast categorie care au copii este de 74%.

La 76% din aceste familii soul este asigurat cu un loc de mun-c stabil sau are o ocupaie temporar, iar soia - n proporie de 74,5%. Cu toate acestea, 47,7% dintre ei sunt nemulumii de locul de munc, n special din cauza salariilor mici. Peste o ju-mtate (53,7%) din aceste familii au simit lipsa banilor cnd au avut nevoie s cumpere produse alimentare, iar 62,4% cnd au avut nevoie s se asigure cu un spaiu locativ decent. Circa o treime din aceast categorie de familii nu sunt mulumii de condiiile locative i doar 44% au propria lor locuin.

Chiar dac aceste familii tinere se caracterizeaz prin relaiile conjugale stabile i destul de armonioase, rezolvnd conflictele inevitabile n viaa unui cuplu prin compromis, existena unor probleme de ordin material nu le permite s se bucure de un trai decent i s satisfac necesitile de baz.

Familiile tinere adaptate economic, dar neadaptate n plan familial cuprind 11,3% din totalul familiilor tinere care au participat la studiu. Aceste familii au reuit s ajung la un stan-dard economic adecvat, de unde reiese i satisfacia nalt fa de nivelul de bunstare, ns relaiile conjugale nu sunt suficient de funcionale i satisfctoare.

O trstur distinct a acestei categorii de familii, compa-rativ cu precedentele, este c preponderent locuiesc la sat i au nivel de instruire mediu. Circa 75% de familii la momentul in-tervievrii aveau copii.

Comunicarea dintre parteneri este redus, conflictele fiind intermitente, soii fiind obinuii cu cearta continu. Gradul de ncredere n stabilitatea relaiilor conjugale este redus, ma-joritatea soilor punnd la ndoial statornicia familiei (numai

15 mai ZIUA INTERNAIONAL A FAMILIEI

Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a declarat ziua de 15 mai, prin Rezoluia 47/237 din 20 septembrie 1993, ca Ziua Internaional a Familiei. Astfel, n fiecare an n Republica Moldova la 15 mai se srbtorete Ziua internaional a Familiei, obiectivul creia const n accentuarea importanei familiei, n promovarea valorilor familiale i n sporirea capacitii de reacie a autoritilor fa de problemele cu care se confrunt familiile la etapa actual.


17,6% din cupluri sunt sigure c familia lor nu se va destrma niciodat).

S-a evideniat un nivel nalt de asigurare a ambilor soi cu serviciu i un nivel nalt de satisfacie fa de el. La jumtate din familiile date, cel puin unul din parteneri a fost la munc peste hotare, ceea ce a permis soilor s rezolve problemele de ordin financiar, dar concomitent condiioneaz nivelul sporit de satisfacie fa de asigurarea economic a familiei, facto-rul migraional distorsionnd solidaritatea i funcionalitatea familiei.

Familiile tinere total neadaptate reprezint 28,5% din to-talul familiilor cuprinse n eantion. La aceste familii nivelul de satisfacie fa de bunstare este complet redus, totodat i fa de viaa de cuplu, ceea ce semnific c relaionarea dintre soi este deficitar, rigid i disfuncional, rolurile conjugale sunt realizate parial i nesatisfctor, antrennd conflicte i dezechilibre.

n funcie de nivelul de studii, cei mai muli respondeni aveau studii medii i studii medii de specialitate. Circa 45% din aceste familii locuiesc n mediul urban, iar 55% n mediul rural. Acest subgrup de familii se caracterizeaz prin proporia nalt a cuplurilor n care soii sunt n vrst cuprins ntre 18 i 22 de ani. O bun parte din aceste familii au copii (77%), ceea ce ne permite s presupunem c sarcina premarital a servit un motiv pentru ncheierea cstoriei.

n astfel de familii comunicarea este defectuoas. Compor-tamentul n timpul nenelegerilor este destul de agresiv, fapt ce condiioneaz ca starea de tensiune s fie permanent prezent, ce se transform i n aciuni de violen (12,9% din respondeni au rspuns c ajung la btaie n timpul certurilor). Viabilitatea acestor familii este sub semnul ntrebrii din moment ce numai 11,1% de familii total neadaptate sunt sigure c familia lor nu se va destrma niciodat.

Nivelul de satisfacie fa de serviciul pe care l exercit este redus, doar 8,1% dintre soii intervievai sunt foarte mulumii de locul de munc. Circa 16% din soi nu sunt ncadrai n cmpul muncii. Lipsa de bani este cronic, cele mai principa-le necesiti fiind greu de satisfcut. Nu-i fac planuri niciodat pentru viaa de familie 23,1% i consider c viaa n viitor i re-alizarea planurilor depinde n mare parte de destin i de noroc.

Rezultatele obinute demonstreaz c gradul de adaptare a familiilor tinere, att din perspectiva socioeconomic, ct i cea conjugal este sczut. Potenialul redus de adaptare a familiilor tinere este determinat de un complex de factori, printre care: situaia nivelul sczut de bunstare, nencadrarea n cmpul muncii, veniturile mici i imposibilitatea de a asigura familiei un trai decent, srcia, accesibilitatea redus a locuinei pentru familiile tinere, migraia de munc, rspndirea comportamen-tului deviant (violena n familie).

Reieind din faptul c numai fiecare a zecea familie tnr se autoapreciaz ca total adaptat, proporia celor care au nevoie de sprijin prin politicile familiale adecvate este foarte nalt. Fa-miliile tinere total neadaptate dein o proporie extraordinar de nalt, ceea ce argumenteaz necesitatea unor intervenii speci-ale din partea statului i a comunitii. Este vorba att de politi-cile de asigurare cu locuri de munc i de reducere a migraiei, majorarea salariilor i ameliorarea bunstrii familiale, ct i cele ce in de dezvoltarea serviciilor de consiliere familial des-tinate familiilor tinere, pentru prevenire sau intervenie n pro-movarea/asigurarea stabilitii relaiilor conjugale. Un obiectiv important al politicilor familiale i a celor ce in de sntatea reproductiv prezint dezvoltarea culturii contraceptive, avnd drept scop reducerea naterilor i cstoriilor premature (n vr-st pn la 18 ani) i asigurarea planificrii familiale (alegerea timpului potrivit pentru naterea copilului i repartizarea dorit n timp a naterilor succesive).

Reforma sistemului de indemnizaii beneficiu pentru familiile cu copii

Mariana Buciuceanu-Vrabie,dr. n sociologie, conf.cerc., CCD

Studiile sociologice realizate de Centrul de Cercetri Demo-grafice privind situaia familiei cu copii n Republica Moldo-va evideniaz un nivel sczut de informare a femeilor vizavi de garaniile i privilegiile legale n cazul apariiei copilului. Astfel, mai mult de jumtate din respondente sunt parial sau deloc in-formate cu privire la nlesnirile de munc pentru femeile nsr-cinate, prinii cu copii mici, durata i particularitile conce-diului de maternitate i a celui de ngrijire a copilului. Totodat, practic fiecare a cincea dintre femeile intervievate nu cunoate nimic (19,1%), iar fiecare a treia cunoate puin (31,1%) des-pre posibilitatea de a folosi concediul parental de ctre tatl co-pilului, bunic/bunel sau de alte rude5.

5 Gagauz O., Buciuceanu-Vrabie M. Rolul parental & rolul profesional: oportuniti de echilibrare pentru femeia contemporan. Chiinu, 2011. 136 p.

n ara noastr, cele mai rspndite i solicitate garanii ce in de protecia social a familiei i copilului, precum i de susinerea funciei reproductive sunt concediile cu meninerea locului de munc i achitarea indemnizaiilor corespunztoare sau cu neachitarea lor6. La aceste tipuri de concedii se refer: concediul de mater-nitate (ce include concediul prenatal din a 30-a sptmn de sarcin i cel postnatal pentru o perioada de minimum 126 zile calendaristice sau mai mult n funcie de particularitile sta-bilite de legislaie) acordat n exclusivitate femeilor, concediul

6 Codul Muncii, Legea nr.154-XV din 28.03.2003, art.124; HG nr.108 din 3 februarie 2005 privind aprobarea Regulamentului cu privire la condiiile de stabilire, modul de calcul i de plat a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri sociale.


parial pltit (30% din venitul asigurat) pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, care poate fi folosit att de ctre mame, ct i de ctre ali membri ai familiei, care au grij de copil7, concediul i indemnizaia pentru ngrijirea co-pilului bolnav i concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului cu vrsta de la trei la ase ani. Dei, cu excepia primului tip de con-cedii, conform legislaiei celelalte dou pot fi utilizate i de ctre ali membri ai familiei (in-diferent de sex), n realitate aceste ntreruperi n ocupare sunt caracteristice, n special, carierei profesionale feminine. Reticena fa de posi-bilitatea, n special, a tailor de a lua concediu de ngrijire a copilului i are rdcini adnci n stereotipurile tradiionale specifice regiunii, inclusiv i ale Moldovei, privind rolul matern al femeii, fapt evideniat i de studiile empirice. Pn n prezent ponderea tailor n totalul beneficiarilor de indemnizaii pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani nu a depit 2%.

Anul curent, ncepnd cu 1 aprilie, au intrat n vigoare modi-ficrile i completrile la Legea nr.289-XV din 22 iulie 2004 pri-vind indemnizaiile pentru incapacitatea temporar de munc i alte prestaii de asigurri sociale8, scopul primordial al crora este asigurarea unui tratament egal pentru toi beneficiarii i utilizarea eficient i echitabil a mijloacelor bugetului asigur-rilor sociale. Printre modificrile importante menionm:

majorarea indemnizaiilor unice la naterea copilului (n anul 2014, pentru prima dat cuantumul indemnizaiei unice a fost majorat cu 500 lei, anterior (20092013) acesta se majora cu cte 300 lei anual), ce constituie n prezent: 3100 lei la naterea primului copil i 3400 lei la naterea fiecrui copil urmtor;

majorarea de la 300 la 400 de lei a indemnizaiei luna-re pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 1,5 ani n cazul persoanelor neasigurate i a pragului de jos a indemnizaiei pentru ngrijirea copilului pn la mpli-nirea vrstei de 3 ani n cazul persoanelor asigurate;

s-a mrit durata concediului de maternitate (prenatal i postnatal) i a achitrii indemnizaiei de maternitate n cazul naterilor multiple;

indemnizaia pentru concediile de maternitate se acor-d femeilor indiferent de durata stagiului de cotizare (anterior de aceasta beneficiau doar femeile care aveau stagiul de cotizare de cel puin trei ani sau 3 luni realiza-te pe parcursul ultimelor 12 luni);

majorarea bazei de calcul de la 6 luni la 12 luni calenda-ristice a perioadei ce intr n calcularea venitului mediu lunar asigurat pentru stabilirea indemnizaiei de mater-nitate i a indemnizaiei pentru creterea copilului pn

7 Garania dat permite membrilor familiei s ia o decizie de sine stt-toare n privina cine s aib grij de copilul mic, reieind din interesele per-sonale, inclusiv i cele economice, astfel crendu-se premisele legale posibile de egalare a prioritilor de gen.8 Principalele modificri vizeaz modul de calculare a indemnizaiilor de maternitate i a indemnizaiilor lunare pentru creterea copilului pn la vrsta de 3 ani.

la vrsta de 3 ani (argumentat de specialiti, pe de o parte, prin eliminarea posibilitilor de abuz care preju-diciaz BASS, iar pe de alta, prin faptul c vor fi incluse acele sporuri sau alte venituri ale beneficiarilor care nu se includeau n baza de calcul dat fiind caracterul lor anual9);

s-a mrit vrsta pentru copii, care n caz de mboln-vire vor putea fi ngrijii de ctre un printe cu plata indemnizaiilor din bugetul asigurrilor sociale pn la vrsta de 10 ani (anterior pn la 7 ani), iar n cazul bolii oncologice a copilului pn la 16 ani.

Amintim c, iniial, reforma sistemului de indemnizaii de maternitate a strnit controverse i critici din partea unor instituii i grupuri de presiune, invocndu-se c prevederile ei descurajeaz natalitatea n Republica Moldova, nrutete situaia femeilor gravide i diminueaz indemnizaia de mater-nitate. Totui, MMPSF, prin operarea acestei reforme, a urmrit n special corelarea prestaiei de asigurri sociale cu contribuia asiguratului, precum i eliminarea practicilor informale de angajri fictive i creterea artificial a venitului mediu lu-nar asigurat n vederea majorrii abuzive a indemnizaiilor de maternitate.

Constatm, subminarea natalitii n Republica Moldova prin reforma sistemului de indemnizaii nu poate fi un argument obiectiv i solid n acuzaia fcut. Experiena i practicile pozi-tive ale rilor dezvoltate demonstreaz c att pentru stimula-rea natalitii, ct i pentru protecia familiei cu copii nu este su-ficient doar susinerea material, important fiind combinarea diverselor instrumente ale politicilor familiale, ocupaionale, educaionale i de sntate care ar mri oportunitile de in-tegrare i prezen n cmpul muncii a prinilor prin progra-me speciale, ar asigura un statut egal femeilor pe piaa muncii, servicii medicale de calitate, asisten social i servicii alter-native accesibile de cretere i educare a copiilor .a, asigurnd astfel i o mai bun mbinare a rolurilor familiale, printeti i productive. 9 Ciurea C. Indemnizaiile de maternitate ntre practici informa-le i necesitatea optimizrii sistemului de asigurri sociale. Policy Bri-ef. IDIS Viitorul, Chiinu, 2014; http://www.trm.md/ro/spatiul-public/spatiul-public-din-12-martie-2014/


Noi, cei mari, uitm adesea c am fost copii.i lucrul acesta ar trebui s ni-l aducem aminte, mai ales cnd ne gsim n faa copiilor.

Al. Vlahu

n Republica Moldova, Ziua copilului se sr b to rete n fiecare an pe da ta de 1 iunie, fiind marcat prin diverse activiti cul-turale, artistice, concur suri, competiii sportive, cu implicarea att a copi ilor, prinilor, ct i a au to ri tilor.

n acest an, pentru a doua oar, Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului a organizat o serie de activiti pe teritoriul Grdinii Zoologice din mun. Chiinu. La srbtoa-re au participat 1000 de copii rmai fr ocrotire printeasc i din familii social vulnerabile.

Toate activitile dedicate Zilei Internaionale a Copiilor n-cep cu data de 26 mai i dureaz pn la data de 6 iunie. Anul acesta s-au realizat 123 de tipuri de activiti dedicate copiilor, de exemplu: Activitate cultural sportiv Copilrie dulce ar-monie; Recital de cntece i poezii ctre Ziua Copilului; Activi-tate cultural De ziua ta, copile; Concurs de desene pe asfalt: Copilul comoara universului; Program cultural artistic cu genericul 1 iunie Ziua copilului; Confecionarea gazetei de perete cu genericul: Copilria floare de vis!; Excursie la Gr-dina Botanic; Starturi vesele cu genericul Sportul ne face mai fericii!; Srbtoarea Ziua Curii cu genericul Unde-s cei mai buni copii, ceru-i plin de bucurii; Vizit la Centrul republican

pentru copiii Artico; Montarea filmuleului Copilrie dul-ce melodie i multe altele.

Pentru desfurarea activitilor respective, n cadrul crora au evoluat copii talentai i artiti autohtoni, excursii, cadouri i dulciuri, au fost utilizate sursele financiare alocate din bu-getul municipal, dar i donaiile oferite de partenerii notri organizaiile neguvernamentale i agenii economici.

Menionm, Direcia Municipal pentru Protecia Dreptu-rilor Copilului are n subordinea sa 48 de Centre Comunitare pentru Copii i Tineri, n care i desfoar activitatea 151 de cercuri cu profil artistic, tehnic, sportiv, turistic, de artizanat, 6 centre de plasament, 5 centre de zi specializate, Serviciul Asisten parental Profesionist i Serviciul Social Asisten Personal. Pe lng serviciile gratuite care sunt prestate n aces-te centre, pedagogii au ca obiective specifice formarea la copii a unei culturi estetice, de asemenea asigur accesul fiecrui copil provenit din orice categorie de familii socialmente vulnerabile la educaia n spiritul dansului i stimularea participrii acesto-ra la toate concursurile, dezvoltarea creativitii i ncurajarea talentelor n rndul micilor participani, ncurajarea spiritului de competiie i de participare la aciuni care s promoveze ap-titudinile native, susinerea aspiraiilor copiilor, asigurarea unor condiii din ce n ce mai bune de studiu specific i ncurajarea participrilor la toate programele de pregtire cultural pe care le dezvolt cluburile copiilor.

n fiecare an Ziua copilului este un prilej de a srbtori copi-lria, de a oferi sprijin copiilor, de a inspira comunitatea i fami-lia noastr, de a aprecia i iubi. Orice copil are dreptul la o vorb bun, un zmbet i un mic cadou. n oraul nostru copiii triesc i nfloresc cu fiecare zi i noi suntem parte din ei, ncercnd s le druim iubire de frumos i de omenire.

Elena STRATAN,Metodist al Serviciului Monitorizare, Sintez i Strategii, Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului

1 iunie ZIUA INTERNAIONAL A COPILULUI

Indicatorii privind vulnerabilitatea material i nematerial a copiilorIndicatori Familii/copii

Numr de familii cu copii sub vrsta de 5 ani, inclusiv cu copii de vrsta 0-12 luni, n situaie de risc, luai la eviden

9581

Numr de copii sub vrsta de 5 ani n situaie de risc, luai la eviden 11500Numr de copii cu vrsta 0-12 luni n situaie de risc, luai la eviden 3675Numr de evaluri iniiale realizate ale familiilor cu copii sub vrsta de 5 ani, inclusiv cu copii de vrsta 0-12 luni, n situaie de risc

7001

Numr de evaluri complexe realizate ale familiilor cu copii cu vrsta de pn la 5 ani, inclusiv cu copii de vr-sta 0-12 luni, n situaie de risc

5673

Numr de familii cu copii sub vrsta de 5 ani, inclusiv cu copii de vrsta 0-12 luni, n situaie de risc, sprijinite financiar / material

7454

Numr de copii sub vrsta de 5 ani, inclusiv copii de vrsta 0-12 luni, abandonai 74Numr de copii sub vrsta de 5 ani, inclusiv copii de vrsta 0-12 luni, plasai n instituii rezideniale 312Numr de copii sub vrsta de 5 ani, inclusiv copii de vrsta 0-12 luni, expui abuzului, violenei sau neglijrii 1191Numr de copii de 0-17 ani aflai n dificultate din diverse motive 62811Numrul de copii de 0-17 ani care au cel puin un printe plecat 105,3Copii n vrst de pn la 18 ani recunoscui cu dizabilitate primar 14706Sursa: MMPSF, BNS, datele pentru anul 2012


Mesaje-cheie ale Raportului analitic Profilul sociodemografic al Republicii Moldova la 20 de ani dup adoptarea Programului de Aciune de la Cairo1. Cu toate c n ultimii ani n Republica Moldova sunt

nregistrate progrese importante n aplicarea PA CIPD, se impune manifestarea voinei politice mai pregnante din partea Guvernului n adoptarea i implementarea politicilor i programelor n domeniu, care urmeaz s fie consecutive, de lung durat, diversificate pe m-sura creterii economice i axate pe creterea calitii potenialului uman.

2. Problema principal n dezvoltarea sociodemografic a Republicii Moldova o constituie nu numai reducerea numrului populaiei i tempoul sporit al depopulrii, ci mai ales indicatorii nesatisfctori ai reproducerii populaiei: fertilitatea sczut, mortalitatea nalt i sperana de via la natere sczut, refluxul migraional n mas.

3. Dezvoltarea durabil este determinat nu numai de n-locuirea numeric a populaiei, ci i de calitatea acesteia: productivitatea oamenilor, capacitatea lor educaional

La 11 iulie 2014, la Institutul Naional de Cercetri Eco-no mice al Academiei de tiine a Moldovei i-a des f-u rat lucrrile Conferina tiinifico-practic dedicat Zilei Mondiale a Populaiei. Organizat de ctre Centrul de Cer-cetri Demografice al INCE n parteneriat cu fondul ONU pentru Populaie n Republica Moldova, evenimentul a ntrunit la masa de discuii reprezentani ai mediului aca-demic, organelor de resort, societii civile i ai centrelor de cercetare independente, ai organizaiilor internaionale, precum i ai reprezentanilor mass-media.

n cadrul conferinei a fost lansat Raportul analitic Profilul sociodemografic al Republicii Moldova la 20 de ani dup adoptarea Programului de Aciune de la Cairo (responsabil pentru ediie dr.hab. Olga Gagauz), n care sunt examinate progresele Republicii Moldova n realizarea Programului de Aciune a Conferinei Internaionale pen-tru Populaie i Dezvoltare de la Cairo (513 septembrie 1994), precum i concretizate prioritile politice ce in de populaie i dezvoltare pentru urmtoarele decenii, innd cont att de recomandrile internaionale pentru regiunea european, ct i de specificul proceselor demografice i a situaiei socioeconomice n ar.

n cuvntul de salut, directorul INCE, dr.hab. Alexan-dru Stratan, a remarcat importana abordrii i sensibiliz-

rii publicului larg privind problemele existente n dome-niul populaiei i necesitatea prelurii de ctre autoritile de stat a soluiilor argumentate tiinific i prezentate n Raportul Analitic lansat n cadrul conferinei.

n atenia publicului au fost puse mesaje-cheie prezen-tate n raportul analitic (dr.hab. Olga Gagauz, ef Centru); o nou serie a prognozei demografice (dr. Olga Penina). n contextul tematicii din acest an a Zilei Mondiale a Populaiei Investiia n Tineret, a fost evaluat situaia tinerilor din Republica Moldova n contextul investiiilor necesare n dezvoltarea sectorului de tineret (dr. Mariana Buciuceanu-Vrabie).

La lucrrile conferinei au participat reprezentani de onoare, printre acetia figurnd Ambasadorul Extraor-dinar i Plenipoteniar al Ucrainei n Republica Moldova Serghei Pirojkov, Reprezentantul Permanent al Programu-lui Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) n Repu-blica Moldova Nicola Harrington-Buhay, Directorul de ar al UNFPA n Republica Moldova Ian McFarlane, care au apreciat nalt efortul cercettorilor Centrului de Cercetri Demografice al AM n dezvoltarea cercetrilor demogra-fice n Republica Moldova, calitatea studiilor i insistena depus n elaborarea lucrrilor ce reflect tendinele pro-ceselor demografice i specificul evoluiei populaiei n ara noastr.

11 iulie ZIUA MONDIAL A POPULAIEI

Conferina tiinifico-practic dedicat zilei mondiale a populaiei


i profesional, or numai acestea pot asigura un progres tehnologic i informaional esenial. Educaia i gradul de ocupare a forei de munc n vrsta economic acti-v sunt cei mai importani indicatori ce caracterizeaz securitatea demografic a rii i oportunitile de dez-voltare durabil.

4. Dup cum demonstreaz prognozele demografice, m-btrnirea cronologic a populaiei n deceniile viitoa-re va cunoate o cretere rapid, pe cnd mbtrnirea relativ ce se manifest prin starea sntii a vrstni-cilor, capacitile funcionale i cognitive ale acestora va fi cu mult mai lent dect cea cronologic. mbtr-nirea populaiei, determinat de creterea duratei me-dii a vieii ca rezultat al progresului medical i social, deschide noi oportuniti pentru umanitate. Oamenii nu numai c triesc mai mult, dar i vor tri mai mult, avnd sntatea mai bun. Astfel, scopul principal al societii contemporane este de a transforma acest fe-nomen necunoscut pn acum ntr-un factor impor-tant de dezvoltare.

5. n condiiile meninerii unui decalaj enorm n ceea ce privete salarizarea i standardele de via n Republica Moldova i rile europene economic dezvoltate, inten-sitatea migraiei va rmne foarte nalt. n cazul n care procesul de cretere a calitii educaiei a tineretului unul din obiectivele centrale ale PA CIPD post-2014, nu se va desfura n paralel cu dezvoltarea i moder-nizarea economiei naionale, industriei, tehnologii-lor informaionale, creterea salariilor i accesibilitii

locuinelor pentru familii tinere se poate prognoza o cretere a emigraiei tinerilor cu studii superioare n rile n care acetia vor avea mai multe oportuniti pentru automplinire i beneficii de la studiile obinute.

6. Procesele de argumentare, elaborare, implementare i monitorizare a politicilor n domeniul populaiei trebu-ie s aib la baz informaii statistice de calitate i un suport tiinifico-analitic. Astfel, obiectivele principale n acest domeniu sunt urmtoarele: mbuntirea siste-mului de eviden a proceselor demografice, n special a fluxurilor migraionale; crearea registrelor complete ale populaiei; realizarea calitativ a recensmntului populaiei; utilizarea datelor administrative. Republica Moldova trebuie s dispun de statistic complex, con-tinu i cuprinztoare cu privire la micarea natural i migraional a populaiei.

7. Dat fiind faptul c majoritatea politicilor statului se re-fer la populaie, este necesar de a realiza o monitorizare transversal a acestora din punctul de vedere al impac-tului lor asupra procesului de reproducere a populaiei. Acest lucru se refer la politicile de combatere a srci-ei i a excluziunii, la politicile educaionale i formare profesional, n domeniul locuinelor, al transportului public, al asistenei sociale, n domeniul ocuprii forei de munc etc. Astfel, dimensiunea demografic va fi in-clus n toate politicile i n toate evalurile politicilor existente din perspectiva revizuirii acestora.

Olga GAGAUZ, dr.hab., conf.cerc.,ef al Centrului de Cercetri Demografice

Ziua Mondial a Populaiei este un prilej anual de contientizare a mai multor probleme ce afecteaz populaia la nivel global. n anul curent, structurile ONU au formulat o tem de interes major cu gene-ricul Investiia n tineri.

Problemele tinerilor ca prioritate pentru dezvoltareSubsemnnd apelului ONU, n scopul marcrii Zilei Mondiale a Populaiei cu o deosebit semnificaie pentru tineri, la 11 iulie curent a fost organizat o n-trunire a Ministrului Muncii, Proteciei Sociale i Fa-miliei, Valentina Buliga, cu tinerii specialiti, ce s-a desfurat n formatul unui dialog sincer i cointeresat. Este de remarcat c, prezena tinerilor a trezit interesul generaiei de seniori din Azilul republican pentru in-valizi i pensionari din Chiinu, unde a avut loc eve-nimentul, ei fiind invitai s asiste n sal la conversaia cu grupul de tineri. Eventual, evenimentul produs poa-te fi calificat i ca o manifestare a solidaritii ntre generaii. Investind n tinerii de astzi prin asigurarea calitii educaiei, oportunitilor de angajare, accesu-

lui la serviciile de sntate i securitate social, vom contribui la mbuntirea vieii generaiilor viitoare, a fost relevat n cuvntul de deschidere a dnei Ministru.

Dna Valentina Buliga a accentuat, c ncadrarea n cmpul muncii, obinerea de experien util i autori-alizarea tinerilor este primordiala pentru integrarea lor sociala. Avnd un loc de munc i prin propriul efort realizat, tinerii sunt stimulai s-i creasc potenialul profesional, s nvee continuu i s contribuie la dez-voltarea rii. De asemenea, au fost formulate cele mai importante probleme, rezolvarea crora nu este po-sibil fr implicarea tinerilor specialiti din diverse domenii.


Dezvoltnd tematica Zilei Mondiale a Populaiei, dna Ministru a prezentat msurile ntreprinse de c-tre Minister, ce au efectul vizibil de investire n tineri, care ofer mai multe oportuniti i soluii pentru mbuntirea condiiilor lor de via. Obiectivul re-formelor ncepute n domeniile de activitate ale Mi-nisterului const n reducerea impactului srciei prin redirecionarea resurselor disponibile ctre fa-miliile social vulnerabile, ce includ i persoane tine-re. Ministerul i propune consolidarea capacitilor instituionale i modernizarea mecanismelor de funcionare a autoritilor publice responsabile de dez-voltarea pieei muncii, promovarea politicilor i m-surilor eficiente de ocupare, incluziune social i dez-voltarea serviciilor moderne. mbuntirea dialogului social pe piaa muncii i asigurarea impactului pozitiv al migraiei pentru dezvoltarea rii sunt deziderate, ce vizeaz, n primul rnd, tinerii i familiile lor.

Tinerii prezeni au fost ndemnai s se implice mai activ n realizarea politicilor elaborate i cele de per-spectiv din domeniile de competen ale Ministerului. Promovarea participrii tinerilor la procesele decizio-nale, care i vizeaz, trebuie s fie ct mai prietenoase i adaptate necesitilor reale ale tinerilor, n special ale celor din grupurile cu posibiliti mai reduse.

n calitate de exemplu a fost evocat propria experien de munc, atitudinea fa de colegi, fiind acordat o deosebit atenie nsuirii bunelor prac-tici n activitatea realizat pentru a da dovad de performan i a face progrese n cariera sa profesiona-

l. Din partea tinerilor participani a avut o intervenie colaboratoarea Direciei politici de asisten social a Ministerului, dna Natalia Miron, care a prezentat o succint informaie privind prestaiile de asisten social de stat, fiind scoase n prim-plan cele desti-nate reprezentanilor tinerei generaii (elevi, studeni, omeri .a.).

Discuiile n cadrul dialogului au vizat subiecte-le privind msurile care ar trebui incluse suplimen-tar n politicile de susinere a familiilor cu copii. n acest sens, ntrebrile tinerilor din sal s-au referit la prestaiile pentru mame i copii, la mecanismele de sti-mulare a natalitii i a motivaiei tinerilor specialiti pentru activitatea n domeniul proteciei sociale i alte sfere conexe.

Dna Ministru a amintit c la Conferena inter na-i onal din 1113 iunie 2014 de la Praga Dialogul n domeniul populaiei i dezvoltrii: formarea capi-talului uman pentru dezvoltarea n Europa de Est i Asia Central, a fost concluzionat c investiiile n co-pii, tineri i femei vor avea cel mai favorabil impact asupra dezvoltrii umane. Promovarea n cadrul stra-tegiilor i programelor naionale a drepturilor tinerilor n conformitate cu principiile Programului de Aciune de la Cairo deschide oportuniti mai largi pentru mbuntirea situaiei demografice i dezvoltarea ca-pitalului uman.

Larisa ROTARU,ef Secie Politici Demografice, MMPSF


n Programul naional strategic n domeniul securitii demografice a Republicii Moldova (20112025)10 a fost preconizat elaborarea i calcularea Indicatorului Integral de Securitate Demografic (IISD) n profil teritorial-admi-nistrativ n baza unui set de indicatori economici, sociali i culturali, avnd drept scop monitorizarea situaiei demo-grafice i evidenierea factorilor de impact.

Ultimele calcule au fost realizate pentru anul 2012 i demon-streaz diferenieri semnificative n profil teritorial (Fig.1).

Municipiile Chiinu i Bli ocup stabil cele mai nalte ran-guri conform IISD, cu toate c populaia acestora se formeaz preponderent din contul migraiei interne a populaiei n vrste tinere apte de munc, pe cnd indicatorii micrii naturale sunt destul de nefavorabile.

n topul unitilor teritorial-administrative cu rangul nalt al IISD ntr raioanele Cahul, Anenii Noi, Ialoveni, UTA Gg-uzia, Soroca, a cror poziie este determinat de amplasare te-ritorial (pentru Ialoveni i Anenii Noi apropierea spre capital prezint un factor ce atrage migrani interni) sau de rat mai nalt a fertilitii (UTA Gguzia), sau existena unor instituii de nvmnt care atrag populaia tnr (Cahul, Soroca) i ali factori (posibiliti de ncadrare, dezvoltarea socioeconomic a localitii etc)

Cel mai sczut rang al IISD se n-registreaz n raioanele oldneti, Ocnia, Glodeni, Fleti, Taraclia, Briceni, printre factorii determinani rolul principal avnd gradul nalt de mbtrnire a populaiei i refluxul migraional, precum i indicatorii sntii populaiei.

Datele demografice sunt, probabil, singurul tip de date statis-tice pentru care valoarea unui indicator integral este previzibil. Astfel, centrul este un aspirator ce atrage populaia tnr ac-

tiv, ceea ce determin cea mai bun poziie a acestora conform IISD, raioanele periferice prezint, mai des, inelul nefavorabil, ce nconjoar centrul prosper. Raioanele apropiate de regiuni-le centrale i regiunile socioeconomice mai dezvoltate ocup o poziie intermediar ntre centru i raioanele dezavantajate.

Este evident c situaia demografic trebuie s atrag mai mult atenie autoritilor publice locale. Elaborarea i imple-mentarea unui plan de aciuni la nivel local pentru realizarea Programului naional strategic n domeniul securitii demo-grafice a Republicii Moldova (20112025), care ar include m-suri ce in de dezvoltarea infrastructurii sociale, ridicarea ve-niturilor, combaterea omajului i srciei, sprijin n obinerea locuinei de ctre familiile tinere etc., ar putea constitui un pas important n consolidarea aciunilor n domeniul populaiei.

CERCETRI I ANALIZE SOCIODEMOGRAFICE

Evaluarea nivelului de securitate demografic

Galina SAVELIEVA,dr. n economie, conf. cercettor, ef adjunct al CCD

Fig. 1. Rangul unitilor teritorial-administrative conform IITSD, anul 2012

10 Hotrrea Guvernului nr.768 din 12 octombrie 2011. n: Monitorul Oficial, nr. 182186, 2011


Cunoaterea limbilor strine i dorina de a obine stu-dii de calitate, ceea ce, la rndul su, deschid i posi-bilitatea de angajare n rile de peste hotare, motiveaz tot mai muli tineri moldoveni s ncerce s intre la studii n universitile europene. Unii deja au reuit s devin cei mai buni n domeniul lor, departe de cas, iar alii visea-z c vor aduce o contribuie n transformarea Republicii Moldova, ntr-o ar european cu un nalt nivel al calitii vieii.

Avnd n vedere declinul demografic i scderea efec-tivului generaiilor tinere, universitile europene ncear-c s recruteze studeni din alte ri, oferindu-le condiii i burse speciale. De exemplu, n anul curent, tinerii din Republica Moldova care vor fi admii la Universitile din Romnia vor putea obine burse europene Erasmus. Astfel, studenii vor avea ocazia s studieze, pentru o perioad de pn la un an, n instituiile superioare de nvmnt din Uniunea European. Se ofer nu doar o perioad de studiu de patru ani, ci i posibilitatea unui stagiu n alte universiti din UE11.

Guvernul Germaniei i-a pus scopul de a majora num-rul de studeni strini cu circa 25% pn la sfritul aces-tui deceniu12, oferind n paralel burse speciale cetenilor si pentru studii n cele mai prestigioase universiti ale lumii, avnd drept scop obinerea calificrii globale i experienei internaionale.

Rusia ofer burse speciale pen-tru persoanele care fac studiile n universitile de peste hotare cu condiia c absolvenii acestora ulterior se vor ntoarce n ara i vor lucra trei ani la una din ntreprinderile/organizaiile la care vor fi repartizate13.

n Republica Moldova, migraia la studii capt di-mensiuni semnificative.

Datele statistice oficiale nregistreaz un numr relativ mic de studeni care i fac studiile peste hotare, n speci-al referindu-se la persoanele nmatriculate n universiti europene n baza contractelor bilaterale. Dar o bun parte din tineri pleac la studii n strintate pe cale individu-al, miznd numai pe susinerea prinilor i pe forele proprii. Apelul oficial ctre unele instituii statistice din rile europene ne-a permis s acumulm unele date cu privire la numrul de studeni moldoveni care i fac stu-diile peste hotare, evident c acestea nu pot fi considerate complete, efectivul acestui contingent fiind mai mare.

Conform datelor obinute, n Romnia, Rusia, Ger-mania, Italia, Marea Britanie, Republica Cehia i Ucrai-na, numrul de studeni moldoveni crete din an n an i este de circa 4 ori mai mare dect arat statistica oficial (Tabelul 1).

Ci studeni moldoveni i fac studiile peste hotare?

Ecaterina GRIGORA,cercettor tiinific, CCD

Tabelul 1. Numrul de studeni moldoveni n unele ri pentru anii de studii 20112014

Datele naionale Datele din registrele statistice ale rilor gazd

2011-2012 2012-2013 2013-2014 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Romnia 3800 5000 5500 6387 6448 6736

Rusia 110 97 63 4607 5596 6148

Germania - - - - 836 791

Italia - - - 8225 8590 8715

Marea Britanie - - - 110 95 -

Republica Cehia 13 13 10 170 163 159

Ucraina 105 105 100 895 885 1703

Total 4028 5215 5673 20394 22613 24252

11 http://www.publika.md/decis-tinerii-moldoveni-care-vor-fi-admisi-la-universitatile-din-romania-vor-putea-obtine-burse-europene-speciale_2007201.html12 http://www.language-travel.ru/01.01.02.01/478.aspx 13 http://itar-tass.com/obschestvo/899657


n Republica Moldova, n anul de studii 20132014 numrul de studeni constituia 97285, iar ai celor care au studiat peste hotare 24252, ceea ce reprezint circa 25% n raport cu numrul de studeni n ar.

Un potenial bine pregtit al tinerilor din ar optea-z pentru studiile postuniversitare peste hotare. Date-le Ministerului Educaiei al Republicii Moldova atest pentru anul de studiu 20132014 numrul de 156 per-soane plecate la studii postuniversitare, dintre care, n Romnia 150, n Rusia 4 i n China 2 persoane. Departamentul de Statistic i Analiz al Ministerului Educaiei, Tineretului i Sportului a Republicii Cehia indic 9 persoane care i fac doctoratul la facultile de medicin, farmacie, arte i tiine sociale. n anul de studii 20142015, Guvernul Romniei acord tinerilor din Republica Moldova (deintori ai diplomelor de licen sau masterat obinute n Romnia) 126 de burse postuniversitare14.

Evident, dac s-ar ntoarce n ar cei care au plecat s studieze la universitile europene prestigioase, Re-publica Moldova ar avea un potenial uman de calitate, ce ar putea contribui la dezvoltarea socioeconomic i cultural a rii. Adevrul este c aceti tineri n multe cazuri nici nu se gndesc s se ntoarc napoi pentru salarii mizere, cnd diploma obinut printre strini, le poate garanta venituri decente n rile care le-au adop-tat deja inteligena.

Prognozele demografice15 demonstreaz o scdere

semnificativ a contingentului de elevi i studeni n deceniile viitoare, acest fenomen fiind determinat de faptul c n aceast vrst vor intra generaiile puin nu-meroase nscute la sfritul anilor 90 nceputul ani-lor 2000. n condiiile deficitului de studeni, Ministerul Educaiei al Republicii Moldova, precum i instituiile de nvmnt vor fi obligate s-i modifice politicile de recrutare a studenilor, n special prin oferirea unui nu-mr mai mare de burse, creterea calitii educaiei prin modernizarea programelor educaionale, oferirea cmi-nelor pentru studeni i, evident, prin oportuniti de angajare n cmpul muncii (ceea ce se face n strintate).

Probabil, universitile noastre pot opta i pe siste-mul de a atrage studeni din alte state. Paradoxul este c, dac din ar pleac cei mai buni absolveni ai li-ceelor (ctigtori ai olimpiadelor naionale la biologie, chimie, matematic, informatic sau economie) i ai universitilor (pentru studii de master), contingentul pe care pot conta universitile naionale prezint pre-ponderent migranii din rile de Est cu un nivel mai sczut de studii dect n Republica Moldova.

Statistica complex i cuprinztoare cu privire la nu-mrul de studeni moldoveni care i fac studiile peste hotare, precum i studierea orientrilor i preferinelor tinerilor vor contribui la elaborarea i implementarea unor politici adecvate n raport cu dinamica efectivului acestui contingent de populaie.

Unele rezerve de cretere a speranei de via la natere

Olga PENINA,dr. n medicin, CCD

n Republica Moldova, ponderea bolilor aparatului cir-culator n structura mortalitii generale atinge 57% la brbai i 68% la femei. Dintre cele trei componente principale ale maladiilor cardiovasculare (bolile inimii, cerebro-vasculare i alte boli ale aparatului circulator) bolile inimii determin circa 70% din toate decesele cau-zate de aceast grup de patologii. n Republica Moldo-va, ca i n alte ri postsovietice (de exemplu, Ucraina)

creterea mortalitii prin bolile aparatului circulator se nregis-treaz ncepnd cu mijlocul anilor 60 ai secolului trecut. Dac n anii 60 diferena dintre Republica Moldova i Frana dup nivelul mortalitii prin bolile cardiovasculare a fost minim, atunci n pre-zent n Moldova ratele standardizate ale mortalitii sunt de circa ase ori (!) mai mari dect n Frana (Fig. 1).

14 http://curentul.md/social/romania-asteapta-tinerii-din-rm-la-studii-vezi-cind-incepe-sesiunea-de-admitere.html15 Profilul sociodemografic al Republicii Moldova la 20 de ani dup adoptarea Programului de Aciune de la Cairo. (Responsabil pentru ediie O.Gagauz). Chiinu, 2014, p.1516.


Reducerea semnificativ a mortalitii prin bolile cardiovas cu lare n rile occidentale n anii 70 se dato-reaz elaborrii noii strategii n domeniul sntii publi-ce de promovare a modu lui sntos de via, a profilaxiei riscurilor de apariie a bolilor cro nice netransmisibile i a complicaiilor acestora, n special a bo lilor aparatului circulator, precum i majorrii substaniale a fi nanrii sistemului de ocrotire a sntii. n aceste condiii, rile occidentale au realizat un progres remarcabil n ceea ce pri vete reducerea mortalitii prin bolile cardiovasculare, acest fe nomen obinnd denumirea revoluia cardiovascu-lar18. Spre de osebire de rile occidentale, Republica Mol-dova i alte ri postsovietice n-au reuit s fac fa acestei provocri specifice so cietii contemporane, ceea ce a con-dus la o divergen sem ni ficativ n trendurile mortalitii ntre Est i Vest.

Dinamica mortalitii prin bolile inimii n Republica Moldova este mai puin favorabil. Creterea ndelungat a mortalitii pro vocate de aceast categorie de maladii s-a ntrerupt brusc pen tru o perioad de scurt durat odat cu campania anti-alco ol n anul 1985. Dup anularea aces-teia n 1987, tendina as cendent n mortalitate s-a restabi-lit, intensificndu-se brusc n perioada crizei socioecono-mice din anii 90. Dup reducerea post-criz a mortalitii prin bolile inimii n a doua jumtate a ani lor 90 se obser-v o tendin stabil de stagnare a nivelului mor talitii la brbai i reducerea moderat a mortalitii la femei. Ast-fel, pe parcursul anilor 19982012, ratele standardizate ale mortalitii pentru toate vrstele la femei au sczut cu 18%, iar la brbai numai cu 8%. Cu toate acestea, la populaia

mas culin n grupa de vrst de 4064 de ani tendinele re-cente ale mortalitii prin bolile inimii se menin la un nivel alarmant. La acest contingent de populaie aproape jumta-te de secol se n registreaz tendina continu de cretere a mortalitii prin bolile aparatului circulator (Fig. 2).

Fig. 2. Ratele standardizate ale mortalitii cauzate de bolile inimii, pe sexe, 4064

de ani, 19652012, la 100 miiSursa: Moldova: Penina, Mesl, Vallin, 2013; Ucraina: Mesl, Vallin et al., 2012; Frana: Mesl, Vallin, 2009

Fig. 1. Ratele standardizate ale mortalitii cauzate de bolile aparatului circula-tor n Moldova, Ucraina i Frana, din anul 1965, pe sexe, la 100 mii

Sursa: Moldova: Penina, Mesl, Vallin, 201316; Ucraina: Mesl, Vallin et al., 201217; Frana: Mesl, Vallin, 2009

16 Penina Olga, Mesl France, Vallin Jacques. Is mortality low in Moldova? Conferina internaional Low fertility and low mortality: observable reality and visions of the future, Insitutul de Demografie din Moscova, Rusia, 31 octombrie 1 noiembrie, 201317 Mesl France, Vallin Jacques et al. Mortality and causes of death in 20th century Ukraine. Dordrecht Heidelberg London New York, Springer, 279 p. (Demographic Research Monograph)18 Vallin Jacques, Mesl France. Convergences and divergences in mortality. A new approach to health transition. n: Demographic Research (Special Collection 2. Determinants of Diverging Trends in Mortality). 2004, p.12-43.


Pe parcursul anilor 19652012, ratele standardizate ale mortalitii prin bolile inimii la brbaii de 4064 de ani au crescut mai mult de dou ori. n anul 2010, la populaia masculin din aceast grup de vrst au fost nregistra-te valorile maxime ale mortalitii prin bolile inimii pe parcursul ultimilor 48 de ani (441 la 100 mii de populaie standard).

Boala ischemic a inimii constituie cauza principal a decesului prin bolile inimii, ns o analiz mai detaliat a acestei patologii este problematic, din cauza schimb-

rii practicii de codificare a bolilor de inim dup trece-rea de la cea de-a 9-a la cea de-a 10-a revizie a Clasificrii Internaionale a Bolilor i Cauzelor de Deces. O parte din decese, anterior codificate la rubrica cardioscleroz ate-rosclerotic, se nregistreaz n grupa rubricilor alte boli ischemice ale inimii. Astfel, creterea observat n ultimul timp a mortalitii prin infarct miocardic, boal hiperten-siv i alte boli ale inimii poart un caracter compensator i este legat de mbuntirea treptat a practicii de codifi-care a bolilor inimii, dar nu reflect situaia real.

Fig. 3. Ratele standardizate ale mortalitii cauzate de diferite forme nozologi-ce ale bolilor inimii, ambele sexe, anii 19652012, Moldova, la 100 mii

Sursa: Moldova: Penina, Mesl, Vallin, 2013; Ucraina: Mesl, Vallin et al., 2012; Frana: Mesl, Vallin, 2009

Bolile aparatului circulator constituie cauza principala a mortalitii excesive a populaiei Republicii Moldova n vrst pn la 70 de ani n comparaie cu rile occidentale. Mortalitatea excesiv prin bolile cardiovasculare n vrsta pn la 70 de ani constituie 162 decese la brbai i 108 de-cese la femei la 1000 de decese19. Revoluia cardiovascular

ce a avut loc n rile occidentale n anii 70 nc n-a avut loc n Republica Moldova. Astfel, reducerea bolilor apara-tului circulator constituie o rezerv principal de cretere a speranei de via la natere i de reducere a mortalitii excesive n ara noastr.

19 Penina Olga. Tendinele mortalitii dup cauze de deces n Republica Moldova, anii 1965-2010. Teza de doctor n medicin. Chiinu. 263 p.


Actualmente, soluionarea ineficient a problemelor demogra-fice este condiionat de penuria financiar, de folosirea unor tehnici i tehnologii, de implementarea superficial a motivaiei economice n domeniul folosirii raionale a resurselor umane, n gestionarea lor i a impactului asupra componentelor sistemului economic i social, de insuficiena specialitilor cu cunotine profunde i aptitudini manageriale adecvate n domeniu, cu o pregtire complex economic i demografic.

Demografia prin vocaia ei vine s explice legitile de evoluie luntric a umanitii i societilor n parte. Prin cunotinele demografice se realizeaz educarea categoriilor i generaiilor de populaie, stabilirea unor standarde de via pentru fiecare indi-vid i pentru societate n raport cu fenomenele demografice i ris-curile cu care se poate confrunta la anumite etape ale vieii i de producere. La fel se pot influena tendinele ce apar pe perioade scurte sau lungi de timp. Lipsa disciplinelor demografice n pro-gramele de formare profesional att la ciclul de facultate, ct i la ciclul de master este o neglijen a sistemului educaional per total, ct i a celui administrativ sau decizional.

Autonomia universitar reduce la maxim promovarea de sine stttor a acestei discipline firave n planurile de studii univer-sitare, iar n instituiile cu profil economic adeseori demografia doar figureaz ca disciplin la alegere, ori facultativ pentru plata adiional. Practic, ea nu se regasete n competiia disciplinelor obligatorii ale planurilor de studii sau, dac persist, este doar formal. Codul Educaiei rmne cu o tratare modest la acest capitol.

Pentru fiecare administrator este valoros de a cunoate feno-menul demografic din simplul motiv c va administra prin afaceri oameni, care sunt n intersecie direct cu fenomenele demografi-ce la anumite etape ale vieii. Numai un specialist profund pregtit i cunosctor de problematici demografice poate da raionamente i eficiene n deciziile luate.

Constantin MATEI, dr. hab n geografie, prof. univ.,Valeriu SAINSUS, dr. n geografie, conf. univ.,

ASEM, Catedra Gandire Economic, Demografie iGeoeconomie

Necesitatea stringent de ameliorare a situaiei demografice este recunoscut de autoritile Republicii Moldova, fiind aprobate un set de programe ce in de populaie i dezvoltare: Programul naional strategic n domeniul securitii demografice a Republicii Moldova (20112025); Programul pentru integrarea problemelor mbtrnirii n politici (2014); Politica Naional de Sntate, 20072021; Strategia naional de tineret 20142020 etc. Reuita implementrii acestora n mare msur depinde de factorul uman, percepia corect a legitilor de dezvoltare demo-grafic i a interconexiunilor dintre diferite sectoare, capacitatea

de a determina corect problemele-cheie, relaiile cauz-efect, de a evalua rezultatului scontat, a elabora i a implementa msuri spe-ciale pentru a obine o dinamic pozitiv n evoluia populaiei.

n prezent, constatm cu regret, deficitul de cadre n acest do-meniu, iar informaiile cu privire la problemele demografice ale Republicii Moldova i aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse deseori sunt eronate, dat fiind faptul c nu se neleg corect legturile din-tre manifestrile trecute i actuale ale fenomenelor demografice i modul n care aceste manifestri modeleaz i determin dezvol-tarea demografic viitoare. De asemenea, informaia care circul n mass-media cu privire la problemele populaiei are un caracter superficial, multe lucruri sunt prezentate n mod greit i induc n eroare publicul larg. Astfel, cunotinele demografice sunt necesa-re specialitilor care activeaz n diferite domenii: administrarea central i cea local, diverse centre de analiz n domeniul so-cioeconomic, ocrotirea sntii, educaiei i tiinei, organizaii internaionale i non-guvernamentale, mass-media etc.

Se tie c populaia Republicii Moldova s-a redus considerabil n ultimii ani i va continua s scad. Astfel, viitorul socioecono-mic i cultural al rii depinde n mod decisiv de factorul demo-grafic. De aceea avem nevoie de o strategie veritabil de lung durat n domeniul populaiei, de dezvoltare a unei conlucrri efi-ciente ntre toi actorii sociali, formarea cunotinelor i a culturii demografice constituind unul din obiectivele prioritare n acest domeniu.

Trebuie s ne detam de abordarea conjunctural a proble-melor demografice i s trecem la una constant i competent, bazat pe nelegerea legitilor de evoluie a populaiei, a com-ponentelor i mecanismelor ce duc la schimbri structurale, cum ar fi mbtrnirea demografic, precum i evaluarea corect a implicaiilor acestora i durabilitatea lor.

Reieind din cele relatate, considerm c n prezent exist o necesitate stringent de formare a specialitilor n domeniul de-mografic, precum i de extindere a programelor universitare prin introducerea disciplinelor demografice n programele universi-tare de profil economic i social, att n cadrul ciclului I, ct i ciclului II (masterat). Dac ne referim la rile din UE, ntrziem foarte mult n acest domeniu. Este salutabil faptul c n cadrul ASEM avem masterat la specialitatea Demografia i Economia Populaiei, or acesta urmeaz a fi dezvoltat, inclusiv moderni-zarea programului, oferirea unei comenzi de stat pentru preg-tirea specialitilor, precum i crearea oportunitilor de angajare a absolvenilor. Consider c n demararea acestui proces un rol primordial ar putea s aib Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare.

Olga GAGAUZ, dr.hab., conf.cerc.,ef Centru de Cercetri Demografice al INCE

PREGTIREA CADRELOR N DOMENIUL DEMOGRAFIEI

De ce este nevoie de introdus demografia ca obiect obligatoriu n curriculumul universitar


n societatea contemporan, procesele demografice obin noi forme de manifestare, iar consecinele pe care le produc cer aciuni pactice imediate att din partea autoritilor centrale, locale, ct i din partea specialitilor n diferite domenii eco-nomie, administare public, asisten social, sntate, educaie etc. Exigenele contemporane postuleaz necesitatea acut de informaii cu caracter demografic, de analiz a consecinelor pe termen scurt, mediu i lung ale proceselor demografice, care s ajute la organizarea i gestionarea spaiului social. Este de ne-conceput desfurarea oricrei activiti economice sau sociale, fcnd abstracie de datele demografice. La ora actual, datele demografice i analiza acestora joac un rol privilegiat att n elaborarea politicilor naionale, sectoriale, ct i n organizarea i gestionarea eficient a comunitilor, instituiilor etc.

n aceste condiii, specialitii n domeniul administrrii pu-blice, politologiei, economiei, asistenei sociale, sociologiei, educaiei, medicinii etc. au nevoie de cunotine de baz n do-meniul demografiei, abiliti i competene de analiz a datelor demografice, capaciti de a identifica problemele demografice i de a gsi soluii n ameliorarea acestora, deoarece diverse instituii la nivel naional i local, cu profil i form de proprietate diverse, sunt chemate s-i dezvolte programe de intervenie n rezolvarea sau cel puin ameliorarea unor probleme cu caracter demografic. Introducerea unui curs de demografie n pregtirea specialitilor este o necesitate stringent n condiiile crizei demografice pro-funde n care se afl Republica Moldova i a consecinelor pe care le produce aceasta.

Cursul de demografie este necesar absolvenilor universitari pentru a nelege rolul deosebit pe care-l are populaia i procesele demografice n dinamica social, importana cunoaterii situaiei

demografice pentru activitatea lor profesional. Acest curs trebuie s ofere informaii referitor la relaia mutual a demografiei cu sfera economic, politic, social, cultural, explicnd sistemul informativ demografic i modalitile de eviden a populaiei, fenomenele demografice (mortalitatea, natalitatea, nupialitatea, divorialitatea, migraia, morbiditatea) i consecinele acestora la nivel local, regional i naional, specificul politicilor demo-grafice promovate, prognozele demografice i impactul acestora asupra diferitor sectoare ale economiei naionale. Cursul va de-termina formarea unor specialiti competeni pe piaa muncii cu cunotine n domeniul demografiei, cu aptitudini de a nelege, explica efectivul populaiei i repartizarea teritorial, specificul structurii populaiei n diferire localiti, fenomenele i procesele demografice din societatea moldoveneasc. Aceti specialiti vor putea ulterior utiliza cunotinele obinute la cursul de demogra-fie att n activitile curente de planificare operaional i cele ce in de procesul decizional, ct i n activitile de planificare stra-tegic a sectorului n care activeaz.

Populaia este un sistem demografic relativ autonom, aflat n interdependen cu sistemul social, respectiv viitorii specialiti au nevoie de competene n analiza fenomenelor i proceselor de-mografice, att din perspectiv demografic, ct i a domeniului specific de formare profesional. Astfel, ei vor avea o viziune com-plex, interdisciplinar asupra proceselor demografice, vor putea mai uor s se implice n elaborarea strategiilor de dezvoltare lo-cal i o vor face mai eficient, innd cont de impactul prezent i viitor al problemelor demografice asupra comunitii.

Diana Cheianu-Andrei, dr., conf.univ.,Universitatea de Stat din Moldova

Studii de masterat la ASEM, specialitatea Demografie i Economia Populaiei

1. Domeniile de selecie a candidailor la studii. Candidaii la studiile de masterat la specialitatea Demografie i Economia Populaiei vor fi selectai att din cadrul absolvenilor ASEM, ct i de la alte instituii din republic.

ASEM dispune de corpul didactic, de baza tehnico-informaional i de experiena necesar pentru formarea profesional i pregtirea managerilor cu calificare nalt n domeniul dat din republic.

2. Eventualele funcii, posturi pe care le pot ocupa absolvenii programelor de masterat. Absolvenii programului de masterat la specialitatea Demografie i Economiea Populaiei vor pu-tea activa n viitor n calitate de specialist calificat n Ministerul Muncii i n subdiviziunile acestuia: 1) Oficii de personal al n-treprinderilor i rectrutare de resurse umane; 2) Inspecia mun-cii; 3) Primrii; 4) Biroul de Eviden Statistic .a.

Printre alte organizaii unde se pot angaja absolvenii specialitii sunt: subdiviziunile abilitate ale Ministerului Eco-nomiei, Dezvoltrii Regionale. Serviciile managerilor de perso-nal sunt deosebit de solicitate de Consiliile Locale i Regionale, de centrele de analiz i de consultan, n scopul implement-

rii eficiente a proiectelor de administrare a resurselor uma-ne, care se bucur de o asisten financiar prioritar din partea Fondurilor, Programelor Naionale i Regionale, ONU, UNFPA, UNESCO, precum i a instituiilor creditoare internaionale, dar care sunt parial i ineficient implementate, n primul rnd, din cauza insuficienei managerilor autohtoni calificai n acest domeniu.

Un alt domeniu de perspectiv pentru absolvenii specializ-rii Demografie i Economia Populaiei constituie Organizaiile Internaionale, care au obligaia principal de racordare a unitilor economice respective la standardele UE n domeniul managementului populaiei, exercitarea funciilor de gestionare a populaiei, n special, evaluarea i monitorizarea impactului asupra sistemului natural i social, planificarea familiei, sporirea capacitii de reproducere, ameliorarea migraiei n condiiile cnd fiecare conteaz ntr-o societate.

Adrese de contact:Catedra Gndire Economic, Demografie i Geoeconomie,

biroul 708, bloc B,tel: 402815; 402835


Pe data de 2528 iu-nie 2014, n Buda-pesta, Ungaria, a avut loc cea de-a XIII-ea Conferin Eu ro pe-an n do me ni ul Po-pu laiei, or ga ni zat o dat la doi ani de c tre Asociaia Eu-ro pean n domeniul Po pulaiei (EAPS) din anul 1987. La aceast con ferin au partici pat circa o mie de cer ce ttori tiinifici din diferite regiuni ale lumii, din care 36% din rile Europei de Vest, 21% din Europa de Est, 16% din Europa de Sud, 9% din Europa de Nord i 18% din alte regiuni. Cel mai mare numr al participanilor la aceas-t conferin a fost din Spania (64), Germania (63), Statele Unite ale Americii (57), Regatul Unit al Marii Britanii (55). Pe parcursul acestor patru zile au fost organizate 116 sesi-uni tiinifice simultane i patru sesiuni de poster n diferite domenii: familia i gospodrii casnice, fertilitate, sntate

i morbiditate, mor-talitate i longevitate, sntate reproductiv i sexual, migraia internaional, ciclul vieii, mbtrnirea populaiei i relaii inter generaionale etc. Tematica special a acestei Conferine a fost Oportunitile i riscurile rilor n tranziie, la care a participat cercettorul

tiinific al Centrului de Cercetri Demografice al INCE Olga Penina, dr. n medicin, care a prezentat raportul cu tema Schimbrile consumului de alcool i mortalitatea le-gat cu abuzul de alcool n rile Europei de Est, pregtit n colaborare cu France Mesl i Jacques Vallin de la Institutul Naional de Studii Demografice din Frana, Paris. Temati-ca conferinei, precum i tezele lucrrilor tiinifice pot fi gsite pe site-ul Conferinei http://epc2014.princeton.edu/

EVENIMENTE

La 1113 iunie 2014 a avut loc Conferena regional Dialogul n domeniul populaiei i dezvoltrii: for-marea capitalului uman pentru dezvoltarea n Europa de Est i Asia Central (Praga, Cehia), oraganizat de Minis-terul Afacerilor Externe al Cehiei i Fondul ONU pentru Populaie (UNFPA). La conferin s-au ntrunit delegai ai structurilor ONU, din mai multe ri ale Europei i Asiei, reprezentate de minitri, funcionari de rang nalt, experi, cercettori, ziariti i exponeni ai organizaiilor de tineret. Delegaia Republicii Moldova la acest eveniment a fost una din cele mai numeroase: Reprezentantul Fondului ONU pentru Populaie n Republica Moldova Ian McFarlane, Ministrul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei Valenti-na Buliga, Ministrul Sntii Andrei Usati, ef Centru de Cercetri Demografice Olga Gagauz, reprezentatul din partea tinerilor Ana Susarenco, jurnalista Ana Srbu.

Scopul de baz al conferinei regionale a constituit iniierea dialogului ntre experi i politicieni asupra pro-blemelor demografice i determinarea msurilor ce pot fi promovate n cadrul strategiilor i programelor naionale n conformitate cu principiile Programului de Aciune de la Cairo n perioada post-2014. Atenia participanilor a

fost concentrat asupra problemelor privind dinamica populaiei, familia, natalitatea, egalitatea de gen, tinerii i copii.

Conferina a servit n calitate de platform pentru a dis-cuta despre tendinele actuale ale populaiei i modul n care acestea pot fi abordate n conformitate cu standardele internaionale pentru a asigura dezvoltarea unor societi mai competitive i prospere.

Design i tipr: Tipografia Foxtrot SRL, mun. Chiinu, str. Florilor 1tel. (022) 493936, fax (022) 311239, e-mail: [email protected]

www.tipografie.md

Documents

invatamintul peste hotare