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L’enseignement supérieur japonais - Réformes et assurance qualité - Jun OBA Institut de recherche pour l’enseignement supérieur, Université de Hiroshima, Japon Université de Kyoto Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006

Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

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L’enseignement supérieur japonais - Réformes et assurance qualité -

Jun OBAInstitut de recherche pour l’enseignement supérieur, Université de Hiroshima, Japon

Université de Kyoto

Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 2

Table de matières1.Un peu d’historique2.Les réformes en enseignement universitaire3.L’insertion professionnelle et le marché du

travail4.Les réformes administratives – l’autonomi-

sation des universités d’État5.L’assurance qualité

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 3

1ère partie

Un peu d’historique

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 4

La naissance de l’enseignement su-périeur moderne au Japon

● Création de l’Université de Tokyo en 1877● Concept germanique (modèle humboldtien)● Facultés quasi autonomes● Autres institutions non-uni-

versitaires à vocation pro-fessionnelle

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 5

Le système scolaire de l’année 1944

École populaire(obligatoire)

Écolesecondaire

École supérieurede jeunes filles

Écoleprofessionnelle

Lycée ouclasse pré-paratoire

Université

Écolespécialisée

Écolenormale

Écolenormaledejeunesfilles

Section supérieurede l’école populaire

École maternelle6

12

16

18

14

21

202019

(note) ● Les chiffres représentent l’âge standard de fin

d’étude ou celui de passage d’une école à une autre.

● Ce schéma ne contient que les voies les plus empruntées.

École de troisième cycle de l’université

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 6

L’enseignement supérieur après guerre

● Démocratisation de l’université● Implantation d’un modèle américain– Culture générale– Soutiens aux étudiants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 7

âge standardannée scolaire

Ense

igne

men

t sup

érie

ur

26 doctorat Université25 (école de troisième cycle)2423 222 121 420 3 Université19 2 (faculté) Institut universitaire18 1 à deux ans17 316 2 Lycée15 1

Ense

igne

men

t obl

igat

oire14 3

13 2 Collège12 1 (obligatoire)11 610 59 4 École primaire8 3 (obligatoire)7 26 154 École maternelle3

master

Ense

igne

men

t se

cond

aire

Ense

igne

men

t pr

imai

reE

ns.

prés

cola

ire

Système éducatif après guerre

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 8

● Échec de la réforme à l’américaine● Diffusion du concept germanique aux

nouvelles universités– conseil de faculté– corps enseignant fort– faculté quasi autonome

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 9

L’expansion de l’enseignement su-périeur dans les années 1960-1970

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0

250,000

500,000

750,000

1,000,000

1,250,000

1,500,000

1,750,000

2,000,000

2,250,000

2,500,000

2,750,000

3,000,000Universités privéesUniversités fondées par des collectivités localesUniversités d’État

Le nombre d’étudiants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 10

● Passage à un enseignement supérieur de masse (M. Trow)– -15% : ES d’élite– 15-50% : ES de masse– 50%- : ES universel

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 11

Cohorte d’âge 18, Entrants, Taux d’ac-cès

1955

1956

1957

1958

1959

1960

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

0

250

500

750

1000

1250

1500

1750

2000

2250

2500

2750

3000

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%Cohorte d’âge 18 ans Entrants aux universités

(cycle-court inclut)Taux d’accès aux universités (cycle-court inclus) de la co-horte d’âge 18 ans

En m

illier

s

Taux d’accès

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 12

● Quelques événements, mais ...– Mouvements étudiants vers la fin des années

1960– Création d’un système de collège supérieur

de technologie– Mais pas de changements majeurs de la part

des universités

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 13

Universités ordinaires privées

Universités ordinaires publiques*

Universités de recherche privées

Universités de recherche publiques*

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

91.7

84.7

80.3

59.6

51.7

55.6

18.3

22.7

Japon

États-Unis

%

Le pourcentage d’enseignants ayant plus de prédilection pour la recherche que pour l’enseignement au Japon et aux États-Unis

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 14

● Admission des étudiants par examen d’en-trée

● Recrutement des diplômés en fonction du classement des universités

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 15

2ème partie

Les réformes en enseignement universitaire

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 16

L’éclatement de la « bulle économi-que » en 1990● Une prise de conscience accrue de l’em-

ployabilité● Une nécessaire amélioration de l’ensei-

gnement

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 17

Offres et demandes d’emploi relati-ves aux nouveaux diplômés

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

1,100,000

1,200,000

0.00

0.25

0.50

0.75

1.00

1.25

1.50

1.75

2.00

2.25

2.50

2.75

3.00

2.342.48

2.682.77

2.86

2.41

1.91

1.55

1.201.08

1.45

1.68

1.25

0.991.09

1.331.30 1.351.37

1.60 Nombre d’offres d’emploiNombre d’étudiants de-mandant un emploirapport offres/demandes d’emploi

Nom

bre

d'of

fres/

dem

ande

s d'

empl

oi

Offres/Demandes

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 18

La réforme de l’enseignement

● Une déréglementation de l’enseignement universitaire en 1991– abolition des domaines d’enseignement

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 19

« Le fait que chaque institution organise et pratique des programmes caractéristiques sur la base de l’idéal et de la mission de formation de celle-ci, en répondant d’une manière satisfaisante aux besoins sociaux et scientifiques, enrichit l’enseignement universitaire dans son ensemble, et contribue à former des ressources humai-nes qualifiées demandées par la société »

Recommandation du Conseil de l’Université, 8 février 1991

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 20

● Spécialisation renforcée de l’enseigne-ment universitaire

● Fermeture d’écoles de culture générale● Concept germanique persistant

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 21

● Progression de la massification de l’en-seignement supérieur

● Passage d’un enseignement supérieur de masse à un enseignement supérieur uni-versel– 51,5% en 2005

● Diversification avancée de l’effectif d’étu-diants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 22

● Des activités pour améliorer l’enseigne-ment– Formation pédagogique des enseignants– Syllabus, semestrialisation, etc.

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 23

1996 1998 2000 2002 20030

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

650

700

183

341

409

458482

282

426

479

568593

494

571

639669

690

222

334

451

574

633

Formation pédagogique des en-seignantsSemestrialisationPrésentation du syllabusÉvaluation des enseignements par des étudiants

Mise en place de divers outils péda-gogiques

Nombre d’universités qui ont mis divers outils

Évaluation par des étudiants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 24

Des réformes pour améliorer l’em-ployabilité – informatique et bénévolat

1996 1998 2000 2002 20030

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

346

400

476

519 531

100 113

155

204228

Obligation de l’enseignement de l’informatiqueMise en place de pro-grammes intégrant des ac-tivités de bénévole

Nom

bre

d'in

stitu

tions

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 25

Professionnalisation de l’enseigne-ment et culture générale● Faible professionnalisation au niveau de

la faculté (premier et deuxième cycles)● Reconnaissance de la culture générale● Écoles de troisième cycle professionnelles

(professional schools)– école de droit (law school)– école de commerce/gestion (management

school)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 26

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

Universités

Institutions universitaires à deux ans

Collèges supérieurs de technologie

Le stage dans l’industrie en aug-mentation

La part des établissements offrant des stages faisant partie du cursus (%)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 27

Le développement des soutiens aux étudiants

● Développement de différents services, no-tamment l'orientation professionnelle

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 28

● Cours (capitalisables ou non) sur les car-rières

● Centre d’orientation professionnelle (career development centre)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 29

Centre d’orientation professionnelle de l’Université Waseda● Compas carrières● Consultations sur l’orientation profession-

nelle● Cours sur les carrières● Ateliers sur la construction du projet pro-

fessionnel● Séminaires sur les carrières● Conseillers étudiants● Services relatifs aux stages en entreprise● Placement d’étudiants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 30

3ème partie

L’insertion professionnelle et le marché du travail

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 31

● Dégradation du marché du travail dans les années 1990 (rappel)

● Nouvelles pratiques d’embauche– Recrutement de diplômés immédiatement

opérationnels– Recrutement d'individus ayant des expérien-

ces professionnelles● Recherche d’un partenariat renforcé avec

l’industrie

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 32

● Très peu de réglementations concernant les professions liées aux diplômes

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 33

Les éléments pris en compte par les entreprises● 1. Capacité de communication (86%)● 2. Connaissances de base (70%)● 3. Sens des responsabilités (62%)● 4. Spontanéité et extraversion (61%)● 5. Obtention d’une certification (60%)● -----------● 10. Connaissances spécialisées suivies à

l’université (35%)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 34

AutresBénévolat et activités volontaires

Expérience d’un travail occasionnelCapacité à collecter des informations

Activités parascolairesCapacité à résister au stress

Force physiqueCapacité à découvrir des problèmesEsprit de travail et attitude au travail

Flexibilité et capacité à s’adapter aux circonstancesConnaissances spécialisées suivies à l’université

Désir de se perfectionner et esprit investigateurCapacité de présentation

Savoir-faire de l’entrepriseDynamisme et force d’agir

Obtention d’une certificationSpontanéité et extraversion

Sens des responsabilitésConnaissances de base

Capacité de communication

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0

85.569.9

62.061.3

60.357.2

51.246.2

43.934.8

33.432.1

25.923.1

21.417.2

13.211.9

4.32.3

Les éléments pris en compte de manière importante lors de recrute-ment d’étudiants par des entreprises (en pourcentage des entreprises interrogées)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 35

● République des facultés (Christine Musse-lin)– Concept germanique (humboldtien)– Forts corps enseignants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 36

Connaissances dans l’entrepriseExpériences bénévoles

Expériences à l’étrangerPasse-temps favori et talent particulier

Laboratoire ou autre affiliation dans l’universitéActivités parascolaires

Expériences et activités avant l’entrée à l’universitéMaîtrise en informatique

Certifications obtenuesRésultats du test de connaissance

Nom de l’universitéExpériences de travail à temps partiel

Capacité linguistiqueRésultats académiques à l’université

Faculté et départementRésultats du test d’aptitude (caractère)Résultats du test d’aptitude (capacité)

Intérêt dans l’entreprise concernéePotentialité

Caractère et personnalité

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0 55.0 60.0 65.0 70.0 75.0 80.0 85.0 90.0

88.8

73.9

70.7

35.8

30.7

19.2

17.5

17.0

16.5

11.3

11.3

11.2

10.3

9.6

8.2

6.4

5.3

4.6

3.1

1.2

51.1

21.4

39.6

3.5

2.1

8.5

10.3

10.3

51.6

5.6

1.4

17.6

10.4

11.6

29.1

16.3

33.2

14.2

9.4

2.2

EntreprisesÉtudiants

Un écart persistant entre l’industrie et l’académie

Des éléments appréciés par les entreprises et soulignés par les étu-diants lors de l’entretien (%)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 37

Capacité à collecter des informationsCapacité à découvrir des problèmes

Capacité à résister au stressForce physique

Connaissances spécialisées étudiées à l’universitéFlexibilité et capacité à s’adapter aux circonstances

Esprit de travail et attitude au travailCapacité de présentation

Désir de se perfectionner et esprit investigateurSavoir-faire de l’entrepriseDynamisme et force d’agir

Obtention d’une certificationSpontanéité et extraversion

Sens des responsabilitésConnaissances de base

Capacité de communication

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0

18.3

18.1

16.3

15.0

20.6

14.0

17.4

16.6

18.8

18.4

15.7

23.7

15.4

19.3

16.9

14.4

33.9

29.6

31.1

32.9

41.1

35.0

34.6

32.5

36.8

34.6

25.6

31.1

21.7

33.4

43.2

42.1

Entreprise satisfaiteEntreprise insatisfaite

L’évaluation par des entreprises de l’acquisition de diverses compéten-ces par les nouveaux recrutés (en pourcentage des entreprises interro-gées)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 38

Freeter et NEET

● Freeter = Free (anglais) + Arbeiter (allemand)– Jeunes travailleurs à temps partiel ne trou-

vant un emploi fixe

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 39

Nombre de Freeter

1982 1987 1992 1997 2002 2003 2004

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

50

79

101

151

209217 213

En d

izai

nes

de m

illier

s

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 40

●NEET=Not in Education, Employment or Training

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 41

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

0

10,000

20,000

30,00040,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000100,000

110,000

120,000

130,000

140,000

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

18.0%20.0%

22.0%

24.0%

26.0%

28.0%

Emploi temporaireInscrits dans les institutions non-universitairesAutresPart des autres*Part des trois catégories

L’orientation des diplômés universitaires exceptés les emplois fixes et les écoles de troisièmes cycle

NEET

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 42

● Freeter/NEET– Changement de la société– Pas d’expériences professionnelles– Peu d’éléments professionnalisants dans

l’enseignement scolaire

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 43

● L’articulation entre l’enseignement univer-sitaire et l’emploi à être réexaminée

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 44

● Changement dans le développement des carrières

● Développer la capacité de faire preuve d’initiative concernant les carrières (autonomie)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 45

4ème partie

Les réformes administratives – l’autonomisation des universités

d’État

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 46

Le changement de statut des uni-versités nationales (universités d’État) en 2004

Université nationale

Service du MEXTInstitutionuniversitairenationale

en 2004

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 47

Autonomie agrandie

● crédits alloués sous forme d’une enve-loppe globale sans affectation précise (subvention de fonctionnement)

● organisation structurelle souple● statut non-fonctionnaire du personnel

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 48

● Définition des objectifs et du plan d’ac-tions pour six ans

● Évaluation a posteriori● Comité d’évaluation dans le MEXT

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 49

Ministre

Comité d'évaluation desinstitutions universitaires

nationales

Institutions universitaires nationales

Projet (avis) des OMT

Préparation du projet du PMT

Préparation du plan annuel

Présentation des OMT

Approbation du PMT

Rapport sur les ré-sultats de l'évalua-tion des activités de l'université

Institution administrativeindépendante

Institution nationale pourles diplômes académiques et l'évaluation des universités

(NIAD-UE)

Rapport sur les résultats de l'évaluation concernant l'ensei-gnement et la recherche

Examen par les pairs

Évaluation

Commission d'évaluation des politiques et d'évaluation des institutions administratives indépendantes(Ministère de la gestion publique et des affaires internes)

Rapport sur les résultats de l'évaluation

Recommandations, si nécessaire

OMT : objectifs à moyen terme PMT : plan à moyen terme

Recommandations, si nécessaire

Répartition du budget

Avis sur les OMT/PMT

MEXT

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 50

● Participation d’experts externes– gestion universitaire– sélection du président de l’université

Page 51: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 51

Institution universitaire nationale

Président

Administrateurs

Conseil directeur

Représentants internesdésignés par le président

Conseiladministratif

Représentants interneschargés de l'enseigne-ment et de la recherche

Conseil d'enseigne-ment et de recherche

Expertsexternes

Comité de sélection du présidentInspecteurs

membres exter-nes seulement

Délibérer sur des sujets adminis-tratif importants

Délibérer sur des sujets pédago-giques et scientifiques importants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 52

5ème partie

L’assurance qualité

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 53

Activités du MEXT

● Normes d’institution des universités (arrêté ministériel)– numerus clausus– nombre du personnel– bâtiment– équipement– contenu de l’offre de formation etc.

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 54

● Déréglementation en 1991 concernant l’enseignement universitaire (rappel)– abolition des domaines de l’enseignement

Page 55: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 55

● Accréditation institutionnelle (2004-)

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 56

● Autres activités du MEXT– Diffusion de meilleures pratiques– Augmentation du financement concurrentiel– CDD

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 57

Activités collectives

● Associations d’universités– Formations du personnel– Recherche en pédagogie et en gestion– Diffusion de meilleures pratiques

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 58

Diverses démarches dans les uni-versités● Sensibilisation● Formation pédagogique des enseigne-

ments● Évaluation des enseignements par des

étudiants● Évaluation des enseignants● Centres pédagogiques● Soutiens aux étudiants

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 59

● Soutiens aux étudiants– Tutorat– Cours préparatoires (niveau secondaire)– Consultation personnalisée– Orientation professionnelle etc.

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 60

Annexe

Quelques informations pour mieux comprendre l’enseigne-

ment supérieur japonais

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 61

Assistance sociale20 381 (43,1%)

Le budget de l’État 2005 (dépenses ordinaires)

Éducation 4 406 (9,3%) Science 1 317 (2,8%)

Pensions de la fonction publique d’État 1 317 (2,8%)

Défense4 856 (10,3%)

Travaux publics7 531 (15,9%)

Autres7 723 (16,3%)

Budget 2005 (dépenses ordinaires) : 47 283 milliards de yens

1. Le financement

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 62

Le budget du MEXT 2005

Contribution du trésor public à l’enseignement obligatoire 2 115,0 mil-liards de yens (36,9%)

Gestion des universités nationales 1 361,8 milliards de yens (23,8%)

Promotion de la science et de la tech-nologie et politiques de l’énergie 924,1 milliards de yens (16,1%)

Formation tout au long de la vie, culture, sports, etc. 490,5 milliards de yens (8,6%)

Distribution des manuels scolaires d’enseigne-ment obligatoire 39,9 milliards de yens (0,7%)

Bourses d’études 115,1 milliards de yens (2,0%)

Subventions aux établissements d’enseignement pré-supérieur privés 103,4 milliards de yens (1,8%)

Subventions aux établissements d’enseignement supérieur privés 329,3 milliards de yens (5,7%)

Aménagement d’installations d’enseignement obligatoire public 122,1 milliards de yens (2,1%)

Autres dépenses 132,1 milliards de yens (2,3%)

Page 63: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 63

Ressources financières de l’univer-sité● droits de scolarité● dotation de l’État (en cas des institutions d’État)● subvention (en cas des institutions privées)● placement du fonds (en cas des institutions pri-

vées en particulier)● revenus des hôpitaux annexes (au cas où l’insti-

tution en possède)● dons● divers financements concurrentiels

etc.

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 64

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

47.7 25.5 14.6 6.2 6

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

55.3 18.1 6.6 4.4 12.3

Autres dépensesEnseignementRechercheHôpitalPersonnel

Revenus

Dépenses

Autres sources de financementRessources externes (recherches contractuelles, dons, etc.)Droits de scolaritéRevenus des hôpitaux annexes

Subvention de fonctionnement

Les universités nationalesRevenus et dépenses des instituions universitaires nationales en 2004

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 65

Les universités privées

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

AutresSubventionsDonsCommissionsDroits de scolarité

Personnes mo-rales scolaires avec et sans hôpitaux

Personnes mo-rales scolaires sans hôpitaux

La répartition des revenus des personnes morales scolaires fondatri-ces d’une ou plusieurs universités (en moyenne par personne morale scolaire) en 2003

Page 66: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 66

● Fonds de base● Stabilisation du fonctionnement à long

terme● Détérioration de la situation financières

des personnes morales scolaires

Page 67: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 67

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 200380.0

81.0

82.0

83.0

84.0

85.0

86.0

87.0

88.0

89.0

90.0

91.0

92.0

81.5 81.5 81.3

84.4 84.684.9

84.3

85.2

86.4

87.3

88.088.3

90.1

91.9 91.7

Dép

ense

s or

dina

ires/

Rec

ette

s (%

)

Les dépenses ordinaires par rapport aux recettes des personnes morales scolaires fondatrices d’universités privées

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 68

Les subventions de l’État pour les universités privées● Subventions pour les dépenses ordinaires

des établissements d’enseignement supé-rieur privés– Loi sur la subvention pour la promotion des

écoles privées en 1975

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 69

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0

2,500

5,000

7,500

10,000

12,500

15,000

17,500

20,000

22,500

25,000

27,500

30,000

0.0%

2.5%

5.0%

7.5%

10.0%

12.5%

15.0%

17.5%

20.0%

22.5%

25.0%

27.5%

30.0%Dépenses totales des uni-versités privéesSubventions de l’ÉtatSubventions/Dépenses totales

En c

enta

ines

de

milli

ons

de y

ens

Les dépenses totales des universités privées et les subventions de l’État

Page 70: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 70

Les dépenses publiques en en-seignement supérieur● Massification réalisée largement par le

secteur privé● Une grande participation des parents

d’étudiants au coût de l’enseignement supérieur

● Droits de scolarité élevés, y compris na-tionales (ci-dessous ceux de l’an 2004)– droit d’inscription : 282 000 yens– frais de scolarité : 528 000 yens

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 71

L’évolution des droits de scolarité par secteur

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

1,100,000

0.00

0.25

0.50

0.75

1.00

1.25

1.50

1.75

2.00

2.25

2.50

2.75

3.00

3.25

Universités nationales Universités publiques locales (en moyenne)

Universités privées (en moyenne, filière médecine exclue)

Privée/Nationale

Yen

Page 72: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 72

● Peu de dépenses publiques dans l’en-seignement supérieur

● Les fonds publics les plus faibles des pays de l’OCDE, en pourcentage du PIB

Page 73: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 73

Les dépenses publiques en enseignement supérieur (ES) dans les pays de l’OCDE (en pourcentage des dépenses publiques totales et du PIB, 2000)

Alle

mag

neAu

stra

lieAu

trich

eBe

lgiq

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anad

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Cor

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Espa

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Isla

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Irlan

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Pays

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Portu

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Rép

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Suèd

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Suis

se

USA

OEC

D T

otal

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

2.4

3.2

2.7 2.6

4.7

2.7

4.6

2.4

4.2

2.0 2.1

3.0

2.6

4.1

1.81.6

4.34.1

2.9

1.8

2.3

1.8

2.5

3.63.4 3.5

2.9

1.1 1.21.4 1.3

2.0

0.7

2.5

1.0

2.0

1.0 0.9 1.0 1.11.3

0.80.5

0.9

1.7

1.3

0.81.0

0.81.0

2.0

1.2 1.1 1.2

Part de l’ES dans les dépenses publiques totales (%)Par de l’ES dans le PIB (%)

Page 74: Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 L ...grand...Intervention au Centre d’Analyse stratégique, le 28 avril 2006 28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique

28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 74

2. L’enseignement universitaire

Sciences humaines

Sciences sociales

Sciences naturelles

Techno-logie

Agricul-ture

Médecine et Odonto-logie

Phar-maceu-tique

Économie domesti-que

Éducation Autres0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

16.2

37.7

3.5

17.3

2.8 2.5 1.8 2.4

5.7

10.1

La répartition des étudiants des premier et deuxième cycles par filière en 2005

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 75

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

98.1%

97.5%

97.0%

97.1%

97.2%

97.1%

96.2%

95.8%

94.0%

92.5%

91.1%

1.9%

2.5%

3.0%

2.9%

2.8%

2.9%

3.8%

4.2%

6.0%

7.5%

8.9%

Troisième cyclePremier et deuxième cycles

La répartition des étudiants par cycle

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 76

3. L’internationalisation de l’ensei-gnement supérieur● Plan Nakasoné en 1983– étudiants internationaux : 10 000 -> 100 000

● Nombre d’étudiants internationaux en date du 1er mai 2004– 117 302 étudiants internationaux dans les

établissements d’enseignement supérieur ja-ponais– dont 9 804 boursiers du MEXT

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 77

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

110000

120000TotalBoursiers du gouvernement japonais

L’évolution du nombre d’étudiants internationaux

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28 avril 2006 Centre d'Analyse Stratégique 78

0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00%

ChineCorée du Sud

Taiwan

Autres pays asiatiques

Amérique du Nord et du Sud

Europe

Afrique et Proche/Moyen Orient

Océanie