INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL

Los países miembros:

Argentina (1980),Bolivia (1980) Brasil (1980) Chile (1980) Colombia (1980) Ecuador (1980) México (1980) Paraguay (1980) Perú (1980)Uruguay(1980) Venezuela (1980) Cuba(1999) Panamá(2009)

ANTECEDENTES

Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC)

La ALALC fue la primera propuesta de integración económica latinoamericana para el desarrollo de las naciones.

• A finales de la década de los 50´s, América Latina tenía frente a sí diversas dificultades tales como mercados nacionales estrechos, concentración excesiva de comercio en determinados países, inflación estructural, etc.

• La creación de la CEE que comenzó a desarrollar una política marcadamente proteccionista para los productos agrícolas, no solo para los de las zonas templadas de sus países miembros, sino también a favor de los productos tropicales provenientes de las antiguas colonias africanas mediante un sistema de asociación, lo cual implicaba una grave amenaza de obstrucción para los productos provenientes de AL.

• Hacia 1957 se planteó el tema de la renovación de los acuerdos intrasudamericanos, lo cual presiono de forma decisiva en favor de un proyecto de integración propio.

• La ALALC era un organismo intergubernamental latinoamericano que existió entre 1960-1980. Creado el 18 de febrero de 1960 mediante la firma del Tratado de Montevideo, y que entró en vigor el 2 de junio de 1961. Los países que firmaron este tratado y primeros integrantes de la ALALC, fueron Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay (1960). Posteriormente, pasaron a formar parte de la organización Colombia y Ecuador (1961), Venezuela (1966) y Bolivia (1967).

Cronología protocolaria• 22 de setiembre de 1965. Acuerdo de Pagos y Créditos Recíprocos entre

los Bancos Centrales de los países de la ALALC. Este Acuerdo crea un sistema de compensación de saldos que registran las cuentas a través de las cuales se cursan pagos derivados de operaciones entre residentes de los respectivos países. Fue sustituido por el Convenio celebrado el 25 de agosto de 1982.

• 12 de diciembre de 1969. Protocolo de Caracas: instrumento modificatorio del Tratado de Montevideo 1960 que instituyó a la ALALC. Este Protocolo entró en vigor el 1 de enero de 1974. De acuerdo a sus previsiones, fue prorrogado el período de perfeccionamiento de la zona de libre comercio establecida por el Tratado de Montevideo, de modo que debía expirar inexorablemente el 31 de diciembre de 1980.

• 27 de setiembre de 1975. Entra en vigencia el protocolo que crea el Consejo de Ministros de la ALALC. Este Consejo es el órgano supremo de la Asociación y por lo tanto adopta las decisiones correspondientes a su conducción política superior.

• 12 de agosto de 1980. Tratado de Montevideo 1980.

Problemas monetariosEn el tratado de Montevideo no existían

referencias a temas monetarios, sin embargo en 1965 los países de la ALALC crearon un Comité Constitutivo de Problemas Monetarios, e iniciaron la práctica de reuniones anuales de sus bancos centrales, de estas reuniones surgió el Acuerdo de Compensación de Bancos Centrales Latinoamericanos.

• Si bien con la ALALC hubo un incremento del comercio regional, sus problemas se debieron a una falta de coordinación económica y a la rigidez en los plazos y mecanismos que no permitían otras formas de negociación, además de que esta asociación solo se refería al intercambio de bienes y no tomaba en cuenta el comercio de servicios, infraestructura, inversiones extranjeras, políticas agrícolas, balanza de pagos, arancel exterior común.

Ante la imposibilidad de cumplir los plazos de creación de la zona de libre comercio (primero en 1972 y luego en 1980), se efectúa una ronda de negociaciones que termina con la firma del nuevo Tratado de Montevideo en 1980, con lo cual desaparece la ALALC y se crea la ALADI.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ALADI Los principios generales que se

establecieron en el tratado de Montevideo en 1980 son:

• Pluralismo en materia política y económica; • Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la

formación de un mercado común latinoamericano; • Flexibilidad• Tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo

de los países miembros• Multiplicidad en las formas de concertación de

instrumentos comerciales.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:

Preferencia arancelaria regional

Acuerdos de alcance regionalAcuerdos de alcance parcial

Preferencia ArancelariaUna preferencia arancelaria regional consiste en la

aplicación de un arancel menor a los prevalecientes para terceros países a los productos originarios de la zona.

La preferencia arancelaria regional deberá:

•Abarcar en lo posible la totalidad del universo arancelario.•Se establecerán formulas para contemplar equitativamente la situación derivada de diferencias en los niveles arancelarios de los países miembros.•Tendrá inicialmente un carácter mínimo y su intensidad podrá ser profundizada a través de acuerdos multilaterales.•Podrán establecerse listas de excepciones cuya extensión sea mayor para los países de menor desarrollo relativo, menos amplia para los de desarrollo intermedio y menor para los demás miembros.

Podrá ser distinta, según el sector económico de que se trate.

Para determinar su magnitud, se tomará en cuenta la situación de sectores sensibles de la economía de los países miembros, para los que se podrán establecer condiciones especiales de aplicación.

Se eliminaran en forma programada las restricciones no arancelarias de cualquier naturaleza.

La preferencia arancelaria:

Acuerdos de alcance regional

Son aquellos en que participan todos los países miembros de la Asociación.

Acuerdos Regionales 1, 2 y 3, relativos a las Nóminas de Apertura de Mercados en favor de Bolivia, Ecuador y Paraguay, respectivamente. Mediante estos acuerdos, los demás países de ALADI otorgan a esos países preferencias arancelarias de 100% y sin reciprocidad, para una nómina limitada de productos.

Acuerdo Regional No. 4, sobre la Preferencia Arancelaria Regional (PAR). A través de este mecanismo, los países se otorgan una preferencia básica de 20% para el universo arancelario, con algunas excepciones. El monto de la preferencia y las excepciones se incrementa o reduce, en función inversa del grado de desarrollo de los países.

Acuerdo de Cooperación e Intercambio de Bienes en las Áreas Cultural, Educacional y Científica, a través del cual los países de ALADI se otorgan, en forma recíproca, preferencias arancelarias de 100% para libros, música impresa, cuadros, grabados y otros productos del sector.

Acuerdos de alcance parcial En estos acuerdos no participan todos los

miembros. De acuerdo con la cantidad de países participantes los acuerdos pueden ser:

1.Bilaterales.2.Subregionales (grupo de países vecinos).3.Multilaterales (países que no tengan vecindad

geográfica).

Los acuerdos parciales pueden ser:• Específicos (dirigidos a un proyecto determinado).• Sectoriales (cuando el acuerdo abarca un sector en

particular).• Intersectoriales (donde se abarcan dos o mas sectores).• Generales (son acuerdos que se extienden a toda la

economía).Tanto los acuerdos regionales como los de alcance

parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas.

• Con base en el Artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980, varios países de la ALADI han negociado Acuerdos de Alcance Parcial con los países centroamericanos y algunos del Caribe en los que, de igual manera, se pactan preferencias arancelarias y no arancelarias para algunos productos de interés de las Partes. Las preferencias que otorgan los países miembros de ALADI en este tipo de acuerdos, por disposiciones de la Asociación, son extendidas a favor de los países de menor desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay), sin necesidad de que estos países participen en esos acuerdos.

Instituciones de la ALADI

El Consejo de Ministros • Es el órgano supremo de la ALADI y adopta las

decisiones que corresponden a la conducción política superior del proceso de integración.

• Está constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros. Sin embargo, cuando en alguno de éstos la competencia de los asuntos de integración estuviera asignada a un Ministro o Secretario de Estado diferente, los países miembros pueden estar representados, con plenos poderes, por el Ministro o Secretario respectivo. Se reúne por convocatoria del Comité de Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia de todos los países miembros.

Conferencia de Evaluación y ConvergenciaTiene a su cargo, entre otras atribuciones,

examinar el funcionamiento del proceso de integración en todos sus aspectos, propiciar la convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su multilateralización progresiva y promover acciones de mayor alcance en materia de integración económica. Está integrada por Plenipotenciarios de los países miembros.

El Comité de Representantes Es el órgano político permanente y foro

negociador donde se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado. Está compuesto por un Representante Permanente de cada país miembro con derecho a un voto y un Representante Alterno. Sesiona regularmente cada 15 días y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos tercios de los países miembros.

La Secretaría General Es el órgano técnico de la ALADI. Tiene

atribuciones de proposición, evaluación, estudio y gestión orientadas a la mejor consecución de los objetivos de la Asociación. Está compuesta por personal técnico y administrativo y es dirigida por un Secretario General, el cual cuenta con el apoyo de dos Secretarios Generales Adjuntos, electos por un período de tres años, renovable por igual término.

Argentina• Nombre Oficial:

República Argentina• Superficie:

2.766.889 kilómetros cuadrados• PIB

326.474 millones de dólares (2008)• Población:

38.854.000 habitantes (CEPAL: Dato provisional para 2004)• Forma de Gobierno:

República Federal con dos cámaras legislativas (Cámara de Senadores y Cámara de Diputados

• Jefe de Estado:Presidenta Cristina Fernández de Kirchner

• Capital:Buenos Aires

• Lengua Oficial:Español

• Moneda:Peso argentino

Bolivia• Nombre Oficial:

Estado Plurinacional de Bolivia• Superficie:

1.098.581 Kilómetros cuadrados• PIB


9.227.000 habitantes (CEPAL: Dato provisional para 2004)• Forma de Gobierno:

Democracia Representativa con tres poderes del Estado:Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Parlamento está compuesto por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados

• Jefe de Estado:Presidente Evo Morales

• Capital:Sucre, La Paz (Sede Administrativa)

• Lengua Oficial:Castellano, Aimara, Quechua

• Moneda:Boliviano

BRASIL

• Nombre Oficial:República Federativa del Brasil

• Superficie: 8.511.965 kilómetros cuadrados

• PIB1,981 billones de dólares (2008)

• Población:179.443.000 habitantes (CEPAL: Dato provisional para 2004)

• Forma de Gobierno:República Federal Multipartidista con dos Cámaras Legislativas (Cámara de Senadores y Cámara de Diputados)

• Jefe de Estado:Presidente Luiz Ignácio Lula da Silva

• Capital:Brasilia - D.F.

• Lengua Oficial:Portugués

• Moneda:Real

CHILE

• Nombre Oficial:República de Chile

• Superficie:756.626 kilómetros cuadrados

• PIB169.458 millones de dÓlares (2008)[

• Población:15.956.000 habitantes (CEPAL: Dato provisional para 2004)

• Forma de Gobierno:República democrática presidencialista, con congreso bicameral y separación de los tres poderes

• Jefe de Estado:Presidenta Michelle Bachelet

• Capital:Santiago


• Moneda:Peso chileno

COLOMBIA

• Nombre Oficial:República de Colombia

• Superficie:1.141.748 kilómetros cuadrados

• PIB 242,268 millones de dólares (2008)

• Población:45.302.000 habitantes (CEPAL. Dato provisional para 2004)

• Forma de Gobierno:República Unitaria, descentralizada, con autonomía de sus autoridades territoriales,

• Jefe de Estado:Presidente Álvaro Uribe Velez

• Capital:Bogotá D.C.

• Lengua Oficial:Castellano

• Moneda:Peso colombiano

CUBA• Nombre Oficial:

República de Cuba• Superficie:

110. 860 kilómetros cuadrados• PIB

58,603 millones de pesos cubanos (2007)• Población:

11.338.000 habitantes (CEPAL Dato provisional año 2004)• Forma de Gobierno:

República Socialista, Órgano Legislativo:Asamblea Nacional del Poder Popular

• Jefe de Estado:Presidente Raúl Castro Ruz

• Capital:La Habana


• Moneda:Peso cubano

ECUADOR• Nombre Oficial:

República del Ecuador• Superficie:

256.370 kilómetros cuadrados • PIB


13.572.000 habitantes (CEPAL. Dato provisional para 2004)• Forma de Gobierno:

Republicano, presidencial, electivo, representativo y de administración descentralizada

• Jefe de Estado:Presidente Rafael Correa

• Capital:Quito

• Lengua Oficial:Castellano. El quichua, el shuar y los demás idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indígenas, en los términos que fija la ley.

• Moneda:Dólar americano

MÉXICO• Nombre Oficial:

Estados Unidos Mexicanos• Superficie:

1.964.375 kilómetros cuadrados • PIB

1,088.128 millones de dólares (2008)• Población:


República Federal con dos Cámaras Legislativas (Cámara de Senadores y Cámara de Diputados)

• Jefe de Estado:Presidente Felipe Calderón

• Capital:México D.F.


• Moneda:Peso mexicano

PARAGUAY• Nombre Oficial:

República del Paraguay• Superficie:

406.752 kilómetros cuadrados• PIB



República Multipartidista con 2 Cámaras Legislativas (Cámara de Senadores y Cámara de Diputados)

• Jefe de Estado:Presidente Fernando Lugo Méndez

• Capital:Asunción

• Lengua Oficial:Español, Guaraní

• Moneda:Guaraní

PERÚ• Nombre Oficial:

República del Perú• Superficie:

1.285.216 kilómetros cuadrados • PIB

127.598 millones de dólares (2008)[

• Población:27.547.000 habitantes (CEPAL

Dato provisional para año 2004)• Forma de Gobierno:

República Democrática. Su Gobierno es unitario, representativo y descentralizado y se organiza según el principio de la separación de poderesEl Congreso tiene una Cámara única

• Jefe de Estado:Presidente Alan García Pérez

• Capital:Lima

• Lengua Oficial:Castellano, Quechua, y Aimara

• Moneda:Nuevo Sol

URUGUAY

• Nombre Oficial:República Oriental del Uruguay


• PIB19.221 millones de dólares (2006)

• Población:3.240.887 habitantes INE (Instituto Nacional de Estadísticas )

• Forma de Gobierno:Democrática Republicana basada en la división de poderes: Poder Ejecutivo, Legislativo Bicameral (Senadores y Diputados) y Judicial

• Jefe de Estado:Presidente Tabaré Ramón Vázquez Rosas

• Capital:Montevideo


• Moneda:Peso uruguayo

VENEZUELA• Nombre Oficial:

República Bolivariana de Venezuela• Superficie:

916.445 kilómetros cuadrados • PIB



Estado Federal descentralizado, con gobierno democrático, descentralizado y de mandatos revocables. Poder Legislativo: Asamblea Nacional (unicameral)

• Jefe de Estado:Presidente Hugo Rafael Chávez Frías

• Capital:Caracas


• Moneda:Bolívar

PANAMA

• Nombre Oficial:República de Panamá


• PIB25,781 millones de dólares (2009)

• Población:3.450.349 [habitantes Contraloría General de la República

• Forma de Gobierno:Gobierno unitario, republicano, democrático y representativo, basado en la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo (unicameral), constituido por la Asamblea Nacional de Panamá(diputados)y Judicial

• Jefe de Estado:Presidente Ricardo Martinelli

• Capital:Ciudad de Panamá


• Moneda:Balboa (oficial); dólar estadounidense(curso legal)

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país latinoamericano.

La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del continente (Artículo 25).

Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración del mundo y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de integración (Artículo 27).

• La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente (Comunidad Andina de Naciones, MERCOSUR, etc.). En consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o referente institucional y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio económico común

Acuerdos Regionales• Preferencia arancelaria regional (PAR), suscrito el 20 de julio de 1990.

México otorga a Argentina y Brasil una preferencia de 20% sobre el nivel de gravámenes aplicable a terceros países; 28% para Cuba, 40% para Ecuador, en su calidad de país de menor desarrollo económico relativo y 48% para Paraguay, por ser país de menor desarrollo y mediterráneo.

• En contrapartida, México recibe un 20% de preferencia arancelaria por parte de Argentina y Brasil; 12% de Cuba y 8% de Ecuador y Paraguay.

• Estas preferencias se aplican a todos los productos de las correspondientes tarifas arancelarias, con las siguientes excepciones: 480 fracciones, en el caso de Argentina, Brasil y México; 960 de Cuba y 1,920 de Ecuador y Paraguay.

• Nóminas de apertura de mercados. México, al igual que los demás países miembros de la Asociación, otorga liberación total para la importación de un pequeño número de productos a favor de los países de menor desarrollo económico relativo, sin recibir ninguna compensación.

• Acuerdo de Cooperación e Intercambio de Bienes en las Áreas Cultural, Educacional y Científica. México, al igual que los demás países de ALADI, otorga la exención del impuesto de importación a productos como libros, música impresa, cuadros, grabados y otros productos del sector

Acuerdos de Alcance Parcial

• México tiene suscritos acuerdos bilaterales con Argentina, Brasil, Cuba, Ecuador, Paraguay y Perú. En ellos, se otorgan y reciben preferencias arancelarias y no arancelarias para un limitado grupo de productos de varios sectores. Con Bolivia, con Chile, con Colombia y Venezuela y con Uruguay, se tienen tratados de libre comercio. Asimismo, México ha concertado acuerdos de Complementación Económica con MERCOSUR.

• Con base en el artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980, que autoriza a los países miembros de ALADI para celebrar Acuerdos de Alcance Parcial con otros países latinoamericanos, siempre y cuando las concesiones que se otorguen se extiendan a los países de menor desarrollo económico de la Asociación, México tiene un acuerdo de este tipo con Panamá. En él, se otorgan concesiones arancelarias para un pequeño grupo de productos de interés de ese país, sin recibir compensación.

INDICADORES

Indicadores

PIB per cápita

Exportaciones mundiales de servicios

Importaciones por país coparticipe de ALADI

IMPORTACIONES POR PAÍS COPARTÍCIPE DE LA ALADI

Enero-junio 2010. (En millones de dólares)

País importador (informante):

PAÍS Ar. Bo. Br. Ch. Co. Ec. Mé. Pa. Pe. Ur. Total

Argentina 331 6,239 2,442 361 279 671 473 767 1,217 12,780

Bolivia 75 1,302 39 110 7 24 25 121 1 1,704

Brasil 8,912 411 2,408 1,055 378 2,422 1,104 1,076 817 18,583

Chile 419 158 2,098 337 292 1,325 46 546 49 5,270

Colombia 77 49 394 903 815 487 3 559 2 3,289

Cuba 1 4 10 2 7 0 7 0 0 0 32

Ecuador 64 9 21 945 390 60 1 1,180 4 2,674

México 780 52 1,311 885 1,549 266 29 537 58 5,467

Paraguay 966 16 320 174 3 2 5 74 21 1,581

Perú 57 163 489 945 358 257 248 1 8 2,526

Uruguay 264 6 478 89 19 19 160 35 43 1,114

Venezuela 11 86 273 101 584 1,167 395 213 96 388 3,313

ALADI 11,628 1,285 12,936 8,933 4,773 3,482 5,804 1,928 5,000 2,566 58,334

Importaciones por país coparticipe de ALADI

IMPORTACIONES POR PAÍS COPARTÍCIPE DE LA ALADI

Crecimiento 2010/2011 (porcentaje)

País importador (informante):

PAÍS Ar. Bo. Br. Ch. Co. Ec. Mé. Pa. Pe. Ur. Total

Argentina -7.6 -20.1 -9.1 51.6 -10.9 -16.5 -9.8 -35.3 -34.0 -17.1

Bolivia 60.1 -33.1 -14.9 -20.0 -25.7 -24.5 -69.7 -17.2 15.3 -27.0

Brasil -42.7 -10.6 -49.0 6.3 -18.0 -30.1 -42.6 -27.9 -16.4 -35.8

Chile -26.4 -15.5 -48.3 -14.2 -13.6 -42.5 -12.4 -18.0 -12.8 -36.2

Colombia -38.7 -4.3 -36.9 -25.3 -9.9 -41.7 37.5 -22.3 84.6 -24.7

Cuba 44.1 -94.7 66.1 -9.3 -37.2 48.4 -35.2 -50.5 -5.8 -55.2 -5.6

Ecuador -12.1 7.7 -14.8 -71.6 -16.6 -13.4 28.0 -68.0 19.5 -58.4

México -36.3 0.9 -6.4 -48.1 -35.0 1.2 10.8 -37.5 -30.6 -28.3

Paraguay -44.7 -8.8 -33.6 6.4 247.7 -4.0 9.7 15.4 5.6 -32.2

Perú -49.9 -13.0 -59.4 -67.5 -14.1 17.8 -34.9 79.9 -37.5 -42.4

Uruguay -32.5 21.7 17.3 -51.4 17.4 41.1 -18.3 11.8 -17.9 -6.2

Venezuela -51.3 41.9 -27.7 -25.3 -49.4 -75.0 -49.1 -8.3 92.9 -48.8 -46.7

ALADI -40.8 -6.5 -25.6 -38.5 -15.8 -29.9 -33.3 -28.5 -34.5 -29.7 -31.4

El Grupo de los Tres

México, Colombia y Venezuela ante la ineficiencia de ALADI llegaron aun acuerdo de libre comercio el 15 de junio de 1994, entrando en vigor el acuerdo el primero de enero de 1995. Esta situación constituyo un elemento de pérdida de fuerza interna de ALADI.

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