INSTITUŢII POLITICE II

7/28/2019 INSTITUII POLITICE II

1/25

DREPT CONSTITUIONAL I INSTITUII POLITICE IISuportul de curs de drept constituional i instituii

politice II prezentat n paginile care urmeaz constituie oexpunere scurt a subiectelor care vor fi abordate la cursurile iseminariile programate pentru forma de nvmnt cu

frecven redus, cu precizarea c nu sunt suficiente pentru

pregtirea examenului de semestru.Pentru nelegerea i nsuirea problematicii sistemuluiconstituional romnesc i n vederea evalurii cunotinelor,att pe parcursul semestrului ct i pentru nota final laaceast disciplin, este necesar pe lng studierea cursului deDrept constituional i instituii politice II, n form tiprit, istudierea unor lucrri recomandate la bibliografie.Studenii de la aceast form de nvmnt sunt obligais pregteasc pn la termenele indicate la cursuri/seminarii,lucrri sau proiecte a cror teme sunt prezentate la sfritul

prezentului material i afiate la avizierul facultii.Lucrarea sau proiectul are o pondere de pn la 10% lastabilirea notei finale la examen.

Titularul cursului,Lect.univ.dr. Dragne LuminiaLect.univ.dr. LUMINIA DRAGNE

DREPT CONSTITUIONAL I INSTITUII POLITICEVolumul II1

1Temele de referat propuse pentru semestrul II sunt la sfritul

prezentului material.DREPT CONSTITUIONALI INSTITUII POLITICEVolumul IICUPRINS

CAPITOLUL IEVOLUIA CONSTITUIONAL A STATULUI ROMN.........................91. Scurte consideraii privind apariia primelor acte constituionaleromneti..................................................................................................................92. Dezvoltarea constituional n perioada 1866 - 1989 .......................................172.1. Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris ............................................172.2. Constituia Romniei din 1866 ...................................................................182.3. Constituia Romniei din 1923 ...................................................................202.4. Constituia Romniei din 1938 ...................................................................222.5. Constituiile adoptate n perioada regimului comunist ..............................233. Constituia Romniei din 1991 .........................................................................253.1. Premisele elaborrii unei noi Constituii ....................................................253.2. Actele cu valoare constituional adoptate n perioada cuprins ntre

decembrie 1989 i decembrie 1991 ...........................................................273.3. Elaborarea i adoptarea Constituiei Romniei ..........................................303.4. Coninutul normativ al Constituiei ...........................................................314. Revizuirea Constituiei Romniei .....................................................................314.1. Consideraii generale .................................................................................314.2. Iniiativa revizuirii Constituiei Romniei .................................................324.3. Procedura de revizuire a Constituiei .........................................................334.4. Limitele revizuirii Constituiei Romniei ..................................................34CAPITOLUL II


2/25

CARACTERELE STATULUI ROMN...........................................................361. Stat naional ......................................................................................................362. Stat suveran i independent ...............................................................................373. Stat unitar i indivizibil .....................................................................................374. Statde drept, democratic i social .....................................................................385. Stat pluralist ......................................................................................................40

CAPITOLUL IIIRAPORTUL DINTRE DREPTUL INTERN I DREPTULINTERNAIONAL ............................................................................................411. Scurte consideraii privind ordinea juridic ......................................................411.1. Ordinea juridic intern i ordinea juridic internaional ........................421.2. Dreptul internaional un drept de coordonare .........................................432. Raportul dintre dreptul intern i dreptul internaional ......................................462.1. Teoria dualist i teoria monist ................................................................472.2. Interdependena dintre ordinea juridic intern i ordinea

juridic internaional .......................................................................................492.3. Tratatele ratificate deParlamentul Romniei ............................................50CAPITOLUL IVPARLAMENTUL ROMNIEI..........................................................................52

1. Consideraii generale privind instituia Parlamentului .....................................52 1.1. Noiunea de Parlament ...............................................................................521.2. Structura Parlamentului .............................................................................542. Rolul Parlamentului Romniei ..........................................................................553. Alegerea Camerelor Parlamentului Romniei ..................................................563.1. Alegerea Camerei Deputailor i Senatului ................................................563.2. Validarea mandatelor parlamentare ...........................................................584. Organizarea intern a Parlamentului Romniei .................................................604.1. Grupurile parlamentare ..............................................................................614.2. Structurile de conducere i organizatorice ale Parlamentului ....................62

A. Preedintele Camerei Deputailor i preedintele Senatului .................62B. Birourile permanente ale celor dou Camere ........................................63

C. Comisiile parlamentare ale fiecrei Camere .........................................665. Funcionarea Parlamentului Romniei ..............................................................765.1. Legislatura ..................................................................................................765.2. Sesiunile Camerei Deputailor i Senatului ...............................................76

A. Sesiunile ordinare .................................................................................77B. Sesiunile extraordinare ..........................................................................775.3. Convocarea Parlamentului de drept ...........................................................785.4. edinele Camerei Deputailor i Senatului ...............................................786. Mandatul parlamentar .......................................................................................807. Statutul deputailor i senatorilor ......................................................................818. Funciile Parlamentului .....................................................................................848.1. Funcia legislativ ......................................................................................84Procedura legislativ ...............................................................................86Delegarea legislativ ...............................................................................898.2. Funcia de informare ..................................................................................928.3. Funcia de control asupra executivului ......................................................938.4. Funcia de desemnare prin investire, alegere sau numire a unor autoriti

publice .......................................................................................................939. Actele Parlamentului .........................................................................................949.1. Actele juridice ale Parlamentului ...............................................................94

A. Legea ....................................................................................................94B. Hotrri .................................................................................................96


3/25

C. Regulamente parlamentare ...................................................................97D. Moiuni .................................................................................................979.2. Actele politice ale Parlamentului ...............................................................99CAPITOLUL VPREEDINTELE ROMNIEI ........................................................................1011. Rolul Preedintelui Romniei .........................................................................101

2. Alegerea Preedintelui Romniei ....................................................................1023. Durata mandatulu iPreedintelui Romniei ....................................................1024. Incompatibiliti i imuniti ...........................................................................1034.1. Incompatibilitile funciei de Preedinte al Romniei ............................1034.2. Imunitatea Preedintelui Romniei ..........................................................1045. Atribuiile Preedintelui Romniei .................................................................1045.1. Atribuii privind legiferarea .....................................................................1055.2. Atribuii privind organizarea i funcionarea puterilor publice ...............1065.3. Atribuii privind alegerea, formarea, avizarea formrii, numirea sau revocarea unor autoriti publice ..............................................................1065.4. Atribuii n domeniul aprrii rii i asigurrii ordinii publice ...............1075.5. Atribuii n domeniul politicii externe .....................................................1075.6. Alte atribuii .............................................................................................108

6. Rspunderea politic i penal a Preedintelui Romniei ...............................1086.1. Rspunderea politic ................................................................................1086.2. Rspunderea penal .................................................................................109 7. Actele Preedintelui Romniei ........................................................................109CAPITOLUL VIGUVERNUL ROMNIEI ................................................................................1111. Rolul i locul Guvernului ................................................................................1112. Componena Guvernului .................................................................................112 3. nvestitura .......................................................................................................1124. Incompatibiliti ..............................................................................................1135. PrimulMinistru ............................................................................................1146. Actele Guvernului ...........................................................................................114

7. Rspunderea Guvernului .................................................................................1158. Durata mandatului ...........................................................................................115CAPITOLUL VII

AUTORITATEA JUDECTOREASC .......................................................1171. Consideraii generale .......................................................................................1172. Principiile de nfptuire a justiiei ...................................................................1173. Ministerul Public .............................................................................................1194. Consiliul Superior al Magistraturii .................................................................1205. Principiile de nfptuire a justiiei....................................................................122CAPITOLUL VIIICURTEA CONSTITUIONAL....................................................................1251. Locul i rolul Curii Constituionale ...............................................................1252. Curtea Constituional, organ politico-jurisdicional ......................................126

3. Structura Curii Constituionale ......................................................................1273.1. Componena Curii Constituionale .........................................................1273.2. Preedintele Curii Constituionale ..........................................................1273.3. Durata mandatului judectorului Curii Constituionale ..........................1284. Statutul judectorilor Curii Constituionale ...................................................1295. Atribuiile CuriiConstituionale i procedura jurisdicional ........................1306. Actele Curii Constituionale ..........................................................................141CAPITOLUL IXPARTIDELE POLITICE..................................................................................143


4/25


5/25

Dnd expresia noilor realiti, ntregirii rii dup Marea Unire din 1918, afost adoptat n ara noastr Constituia de la 29 martie 1923.....................................................................................................Constituia din 1923 era o constituie rigid deoarece pentru revizuirea ei,

potrivit art.129 i 130, se prevedea o procedur greoaie, complex.2.4. CONSTITUIA ROMNIEI DIN 1938

Constituia din 1938 este o constituie elaborat din iniiativa regelui Carolal II lea, care la 10 februarie 1938 a instaurat dictatura personal..........................................................................................................................2.5. CONSTITUIILE ADOPTATE N PERIOADA REGIMULUICOMUNIST.............................................

n perioada regimului comunist au fost adoptate trei constituii: ConstituiaRepublicii Populare Romne din 1948, Constituia Republicii Populare Romne din1952 i Constituia Republicii Socialiste Romnia din 1965...................................3. CONSTITUIA ROMNIEI DIN 19913. 1. PREMISELE ELABORRII UNEI NOI CONSTITUIIRevoluia din decembrie 1989 a determinat apariia unui nou organism politic,

Frontul Salvrii Naionale, al crui Consiliu a preluat ntreaga putere politic, fiinddizolvate toate structurile de putere ale fostului regim comunist....................................3.2. ACTELE CU VALOARE CONSTITUIONAL ADOPTATE NPERIOADA CUPRINS NTRE DECEMBRIE 1989 I DECEMBRIE 1991Dup revoluia din decembrie 1989 au fost adoptate, pe lng Decretul-legenr. 2/1989 care a avut un caracter provizoriu i alte acte cu valoare constituional cum sunt:......................................3.3. ELABORAREA I ADOPTAREA CONSTITUIEI ROMNIEIPotrivit dispoziiilor Decretului-lege nr.92/1990, Camera Deputailor iSenatul, reunite n edin comun ca Adunare Constituant, desfurndu-iactivitatea n baza propriului regulament, a hotrt alegerea unei Comisii pentru

redactarea proiectului Constituiei Romniei...................................

Astfel, dup elaborarea propriu-zis a proiectului, acesta a fost supus spreaprobare Adunrii Constituante. Dup ndelungi dezbateri3i dup ce au fostaduse anumite amendamente, proiectul Constituiei a fost adoptat, cu votulnominal al membrilor Adunrii, cvorumul prevzut de dispoziiile legale fiind dedou treimi...............................3.4. CONINUTUL NORMATIV AL CONSTITUIEIConstituia Romniei din 1991 era format din 152 de articole grupate n aptetitluri:

I. Principii generale.II. Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale, titlu care la rndul sueste structurat n patru capitole: Dispoziii comune; Drepturile i libertile

fundamentale; ndatoririle fundamentale i Avocatul Poporului.III. Autoritile publice, titlu care cuprinde urmtoarele capitole: Parlamentul;Preedintele Romniei; Guvernul; Raporturile Parlamentului cu Guvernul;

Administraia public; Autoritatea judectoreasc.IV. Economia i finanele publice.V. Curtea Constituional.


6/25

VI. Revizuirea Constituiei.VII. Dispoziii finale i tranzitorii.Este de subliniat faptul c prin noua Constituie a Romniei s-a prevzut

nfiinarea unor noi instituii cum ar fi: Avocatul Poporului, CurteaConstituional, Consiliul Legislativ sau Curtea de Conturi.

3Dezbaterea proiectului de Constituie de ctre Adunarea Constituant a nceput n data de10 septembrie 1991 i s-a finalizat, prin votarea lui n data de 21 noiembrie 1991.4. REVIZUIREA CONSTITUIEIROMNIEI4.1. CONSIDERAII GENERALEDispoziiile Constituiei Romniei din 1991 au fost adaptate la condiiile detranziie prin care a trecut statul nostru. Dar, cu trecerea anilor, s-a constatat ceste necesar modificarea prevederilor sale dat fiind transformrile prin care atrecut societatea.................................

Astfel, n anul 2002 reforma constituional susinut de majoritatea partidelorpolitice, reprezentani ai societii civile, precum i de specialiti n domeniuldreptului constituional s-a concretizat prin adoptarea de ctre Parlamentul

Romniei a Hotrrii nr. 23 din 25 iunie 2000 prin care s -a constituit Comisiapentru elaborarea propunerii legislative privind revizuirea Constituiei Romnieidin 1991..................................Legea de revizuire a Constituiei Romniei din 1991 a fost publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.669/22.09.2003 i aprobat prinreferendumul naional organizat n perioada 18-19 octombrie 2003, confirmat prinHotrrea nr. 3/22.10.2003 a Curii Constituionale a Romniei.4.2. INIIATIVA REVIZUIRII CONSTITUIEI ROMNIEIPotrivit art. 150 din Constituia Romniei, republicat, revizuirea Constituiei

poate fi iniiat de:................................

4.3. PROCEDURA DE REVIZUIRE A CONSTITUIEICompetena de a modifica Constituia potrivit textului constituional revinecelor dou adunri legiuitoare, care delibereaz separat i hotrsc cu o majoritatecalificat...................................4.4. LIMITELE REVIZUIRII CONSTITUIEI ROMNIEIConstituia Romniei cuprinde o larg enumerare de prevederi care nu pot fisupuse revizuirii.....................................CAPITOLUL IICARACTERELE STATULUI ROMNCaracterele statului romn, consacrate prin textul constituional, sunt:- statnaional;- stat suveran i independent;

- stat unitar i indivizibil;- stat de drept, democratic i social;- stat pluralist.1. STAT NAIONAL.Caracterul naional al statului romn face referire la populaia rii, aceastareprezentnd unul din elementele constitutive ale statului..................................2. STAT SUVERAN I INDEPENDENT


7/25

....................................n coninutul noiunii de suveranitatea intr dou atribute: supremaia iindependena.....................................3. STAT UNITAR I INDIVIZIBIL...................................

Romnia este un stat unitar n sensul c este format .......................................................4. STAT DE DREPT, DEMOCRATIC I SOCIAL ....................................Romnia este un stat de drept, caracter ce semnific faptul c statul estesubordonat dreptului...................................5. STAT PLURALIST..................................

n Romnia, potrivit acestui principiu constituional i n conformitate cudispoziiile legii organice n materie, au fost constituite, de-a lungul anilor, duprevoluia din decembrie 1989, numeroase partide politice....................................CAPITOLUL III

RAPORTUL DINTREDREPTUL INTERN I DREPTULINTERNAIONAL

i puterea legii, oricare ar fi aceasta, oriunde ai examina-o, nurezid exclusiv n sanciunea forei. Exist o putere superioar forei iaceasta este contiina solidaritii umane, i a proclama acest faptnu

nseamn s te lai purtat de visuri dearte, ci a lua contact cu singurarealitate care exist i care, pentru c se crede c poate fi violat frconsecine pentru c nu se studiaz reaciile sale implacabile, pentru crmne invizibil tuturor celor care cred c viaa nu este alctuit dect dinlucruri care se pot numra, cntri sau msura, este considerat inexistent.Nicolae Titulescu4

1. SCURTE CONSIDERAII PRIVIND ORDINEA JURIDIC.............................Ordinea constituie premisa esenial a coeziunii sociale, fiind condiionatde existena sistemelor normative i de traducere n via a coninutului perceptival acestora5..............................1.1. ORDINEA JURIDIC INTERN I ORDINEA JURIDICINTERNAIONAL.............................

Ansamblul normelor i principiilor de drept care se aplic n interiorulstatului formeaz ordinea juridic a unui stat i se afl n strns legtur cu

ordinea juridic internaional. Aceasta din urm, cuprinde ansamblul normelor iprincipiilor care reglementeaz raporturile dintre state, denumite relaiiinternaionale i au la baz voina statelor, purttoare de suveranitate, care iasum, n mod nemijlocit, anumite drepturi i obligaii n relaiile dintre ele....................................1.2. DREPTUL INTERNAIONAL -UN DREPT DECOORDONARE6Dreptul internaional


8/25

7a aprut odat cu statele i a fost creat pentru areglementa raporturile dintre acestea.

4N.Titulescu, Suveranitatea statelor. Organizarea pcii, n Documente diplomatice, Ed.

Politic, Bucureti, 1967, p.849.5

A. Iorgovan, Drept administrativ, vol.1, Ed.Hercules, Bucureti, 1993, p.13.6D. Mazilu, op.cit., p.89. La baza dreptului internaional i aplicrii acestuia st acordul de voin alstatelor care, n deplin egalitate n drepturi, adopt norme juridice obligatorii

pentru ele.................................De aceea, se susine8c dreptul internaional este un drept coordonator,iar dreptul intern este un drept subordonator.................................

2. RAPORTUL DINTRE DREPTUL INTERN I DREPTULINTERNAIONALDreptul internaional i dreptul intern apar ca dou sisteme de norme, cadou ordini de drept distincte, de sine stttoare i cu valoare egal, diferite din

punct de vedere al obiectului i modului de adoptare i aplicare.................................2.1. TEORIA DUALIST I TEORIA MONIST

n doctrina dreptului internaional, n legtur cu raportul dintre dreptulinternaional i dreptul intern, s-au conturat dou concepii opuse: dualist imonist....................................2.2. INTERDEPENDENA DINTRE ORDINEA JURIDIC INTERN

I ORDINEA JURIDIC INTERNAIONALntre dreptul intern i dreptul internaional exist o serie de legturi, nambele sensuri, chiar dac cele dou ordini juridice sunt diferite...............................2.3. TRATATELE RATIFICATE DE PARLAMENTUL ROMNIEITratatele internaionale, potrivit Constituiei Romniei, republicat, sesupun spre ratificare Parlamentului. Astfel, art.91 alin.1 stabilete c Preedintele

ncheie tratate internaionale n numele Romniei, negociate de Guvern, i ntr-untermen rezonabil, le supune spre ratificare Parlamentului................................

7Denumirea de drept internaional a fost adoptat se pare pentru prima dat n anul 1780 de

filozoful i juristul englez Jeremy Bentham (1748-1832). Pn n secolul al XVII-lea se foloseaexpresia dreptul ginilor (jus gentium), iar pentru a preciza c este un drept ntre popoare,

juristul englez Richard Zouche folosete, ntr-o lucrare a sa, publicat n anul 1650, expresia dejus inter gentes. Aceast expresie, care ns nu s-a ncetenit, era mprumutat din dreptul roman.A se vedea n acest sens G. Geamnu, Drept internaional contemporan, Ed. Didactic iPedagogic, Bucureti, 1965, p.7.8G.Geamnu, Drept internaional contemporan, p.16; N Ecobescu, V. Duculescu, Dreptulinternaional public, Ed. Hyperion, Bucureti, 1993, p.50-51.CAPITOLUL IV


9/25

PARLAMENTUL ROMNIEI1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND INSTITUIAPARLAMENTULUI1.1. NOIUNEA DE PARLAMENTNoiunea de parlament provine din cuvntul francez parler care nseamn avorbi.

..........................1.2. STRUCTURA PARLAMENTULUIParlamentul reprezint organul legislativ al unui stat i poate fi format dintr-osingur camer/adunare numit i unicameral, din dou camere/adunri, numit ibicameral sau din mai multe camere/adunri numit i multicameral..................................2. ROLUL PARLAMENTUL ROMNIEIParlamentul Romniei, potrivit art.61 alin.1 din Constituie, este organulreprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii.................................3. ALEGEREA CAMERELOR PARLAMENTULUI ROMNIEI3.1. ALEGEREA CAMEREI DEPUTAILOR I SENATULUICamera Deputailor i Senatul, potrivit art.62 alin.1 din Constituia Romniei

sunt alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. .....................................

Alegerea celor dou camere ale Parlamentului este reglementat pe larg deLegea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului9i pentrumodificarea i completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autoritiloradministraiei publicelocale, a Legii administraiei publice locale nr.215/2001 i aLegii nr.393/2004 privind Statutul aleilor locali......................................3. 2. VALIDAREA MANDATELOR PARLAMENTARE...........................................

9Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.196/13.03.2008.Pentru validarea mandatelor, CameraDeputailor i Senatul aleg n prima loredin cte o comisie compus din 30 de deputai, respectiv 15 senatori. Membriicomisiei sunt propui de fiecare partid politic, alian politic sau electoral,organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale, numrul lor sestabilete prin negocieri, iar plenul fiecrei Camere hotrte asupra lor cu votulmajoritii celor prezeni............................................Cele dou Camere ale Parlamentului sunt legal constituite dup validarea adou treimi din mandatele de deputai, respectiv de senatori i dup depunerea

jurmntului de ctre acetia.

4. ORGANIZAREA INTERN A PARLAMENTULUI ROMNIEIOrganizarea i funcionarea fiecrei Camere a Parlamentului sunt stabilite prinregulamente proprii.4.1. GRUPURILE PARLAMENTAREPotrivit art. 64 alin. 3 din Constituia Romniei, deputaii i senatori se potorganiza n grupuri parlamentare, potrivit regulamentului fiecrei Camere. ...................................Grupurile parlamentare reflect configuraia politic a Camerei10


10/25

indeplinesc un rol important n activitatea fiecrei Camere att cu privire laconstituirea organelor de lucru i de conducere, ct i cu privire la poziia politica deputailor, respectiv senatorilor fa de proiectele de lege sau propunerilelegislative supuse dezbaterii Camerelor.............................................

4.2. STRUCTURILE DE CONDUCERE I ORGANIZATORICE ALEPARLAMENTULUIDup constituirea legal a celor dou Camere ale Parlamentului sedesemneaz structurile de conducere ale celor dou camere ale Parlamentului,

precum i structurile organizatorice. Acestea sunt:- Preedintele Camerei Deputailor i preedintele Senatului;

10Grupurile parlamentare constituite la Camera Deputailor (2008 prezent) sunt: Grupul

parlamentar al Partidului Democrat-Liberal (115 membri), Grupul parlamentar al Alianei Politicea Partidului Social Democrat i a Partidului Conservator (113 membri), Grupul parlamentar alPartidului Naional Liberal (65 membri), Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare dinRomnia (22 membri) i Grupul parlamentar al minoritilor naionale (18 membri) i deputai

fr apartenen la un grup (1 membri). Grupurile parlamentare constituite la Senat(2008 prezent) sunt: Grupul parlamentar al Partidului Democrat-Liberal (51 membri), Grupulparlamentar al Alianei Politice a Partidului Social Democrat i a Partidului Conservator (49membri), Grupul parlamentar al Partidului Naional Liberal (28 membri) i Grupul parlamentar alUniunii Democrate Maghiare din Romnia (9 membri).- Biroul permanent al fiecrei Camere;- Comisiile parlamentare ale fiecrei Camere.

A. Preedintele Camerei Deputailor i Preedintele SenatuluiPotrivit dispoziiilor regulamentare, fiecare Camer a Parlamentului, dupconstituirea sa legal, i aleg un preedintele i ceilali membri ai Biroului

permanent al acesteia..........................................B. Birourile permanente ale celor dou Camere

Birourile permanente sunt organe interne de conducere ale celor dou Camerei sunt formate dintr-un preedinte, patru vicepreedini, patru secretari i patruchestori pentru fiecare birou permanent..........................................C. Comisiile parlamentare ale fiecrei Camere Constituia Romniei arat n art.64 alin.4 c fiecare Camer i constituiecomisii permanente i poate institui comisii de anchet sau alte comisii speciale,Camerele putnd s-i constituie i comisii comune......................................Potrivit disspoziiilor regulamentare la Senat comisiile permanente sunturmtoarele :1. Comisia juridic, de numiri, disciplin, imuniti i validri;2. Comisia pentru buget, finane, activitate bancar i pia de capital;

3. Comisia economic, industrii i servicii;4. Comisia pentru agricultur, silvicultur i dezvoltare rural;5. Comisia pentru politic extern;6. Comisia pentru administraie public, organizarea teritoriului i proteciamediului;7. Comisia pentru aprare, ordine public i siguran naional;8. Comisia pentru munc, familie i protecie social;9. Comisia pentru nvmnt, tiin, tineret i sport;10. Comisia pentru sntate public;


11/25

11. Comisia pentru cultur, art i mijloace de informare n mas; 12. Comisia pentru drepturile omului, culte i minoriti;13. Comisia pentru egalitatea de anse;14. Comisia pentru privatizare i administrarea activelor statului;15. Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupiei i petiii; 16. Comisia pentru regulament.

...........................................Potrivit art.59 din Regulamentul Camerei Deputailor, denumirile i domeniilede activitate ale comisiilor permanente sunt urmtoarele:1. Comisia pentru politic economic, reform i privatizare ...........................................2. Comisia pentru buget, finane i bnci..........................................3. Comisia pentru industrii i servicii...........................................4. Comisia pentru agricultur, silvicultur, industrie alimentar i serviciispecifice............................................5. Comisia pentru drepturile omului, culte i problemele minoritilornaionale

...........................................6. Comisia pentru administraie public, amenajarea teritoriului i echilibruecologic...........................................7. Comisia pentru munc i protecie social...........................................8. Comisia pentru sntate i familie......................................9. Comisia pentru nvmnt, tiin, tineret i sport..10. Comisia pentru cultur, arte, mijloace de informare n mas......................................

11. Comisia juridic, de disciplin i imuniti.....................................12. Comisia pentru aprare, ordine public i siguran naional.......................................13. Comisia pentru politic extern........................................14. Comisia pentru cercetarea abuzurilor, corupiei i pentru petiii.........................................15. Comisia pentru regulament........................................16. Comisia pentru tehnologia informaiei i comunicaiilor.......................................17. Comisia pentru egalitatea de anse pentru femei i brbai

..................................Comisiile speciale sunt constituite pentru elaborarea unor propunerilegislative ......................................................Comisiile de anchet sunt nfiinate n vederea efecturii unor anchete

parlamentare..Comisiile de mediere erau prevzute Dup revizuirea Constituiei, comisiile de mediere pot fi constituite numai pentru adoptarea legilor constituionale.

n acest sens, dac o Camer adopt un proiect sau o


12/25

propunere de revizuire a Constituiei cu modificri fa de textul adoptat de cealaltCamer, se declaneaz procedura medierii (art.151 din Constituie). .5. FUNCIONAREA PARLAMENTULUI ROMNIEI5. 1. LEGISLATURAPrin legislatura Parlamentului se nelege durata mandatului acestuia pentru

care a fost ales, potrivit dispoziiilor constituionale.Conform art.63 alin.1 din Constituie, Camera Deputailor i Senatul suntalese pentru un mandat de 4 ani.5. 2. SESIUNILE CAMEREI DEPUTATILOR SI SENATULUIPrincipal form de lucru a celor dou Camere ale Parlamentului este sesiunea

parlamentar.....................................Sesiunile parlamentare, conform art.66 din Constituie sunt de dou feluri:ordinare i extraordinare.

A. Sesiunile ordinareCamera Deputailor i Senatul se ntrunesc n dou sesiuni ordinare pe an..................................

B. Sesiunile extraordinarePotrivit art.66 alin.2 din Constituie, Camera Deputailor i Senatul se

ntrunesc n sesiuni extraordinare, la cererea:...................................5.3. CONVOCAREA PARLAMENTULUI DE DREPTConvocarea Parlamentului de drept are loc n urmtoarele cazuri expres

prevzute de Constituie:....................................5.4. EDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR SI SENATULUICamera Deputailor i Senatul lucreaz n edine separate.Conform art.68 alin.1 din Constituie, edinele celor dou Camere sunt

publice.

.De asemenea, membrii Guvernului sau reprezentanii acestora pot lua parte lalucrrile edinei comune. 6. MANDATUL PARLAMENTARDeputaii i senatorii sunt alei pentru un mandat de 4 ani, care poate fi

prelungit prin lege organic, n caz de rzboi, stare de mobilizare, de asediu sau deurgen......................................7. STATUTUL DEPUTAILOR I SENATORILOR...................................Sunt consacrate n literatura de specialitate trei categorii de protecii alemandatului deputailor i senatorilor:a) imuniti;b) incompatibiliti;

c) indemnizaii.Imunitatea parlamentar este prevzut de art.72 din Constituie isemnific pe de o parte, inviolabilitatea parlamentarilor i pe de alt parte,iresponsabilitatea lor..................................Incompatibilitile sunt prevzute de art.71 din Constituie i au scopul de a

proteja independena deputatului sau senatorului................................Indemnizaia este un drept al deputailor i senatorilor i const ntr-o sum


13/25

de bani pe care acetia o primesc, lunar, pentru activitatea desfurat. Cuantumulindemnizaiei, precum i alte drepturi ale parlamentarilor se stabilesc prin lege.8. FUNCIILE PARLAMENTULUI ROMNIEIParlamentul Romniei ndeplinete o serie de funcii specifice nfptuiriiexerciiului suveranitii naionale.8.1. FUNCIA LEGISLATIV

..................................Funcia legislativ este exercitat de Parlament, dar uneori, unele aspecte aleacestei funcii sunt mprite cu executivul, care intervine prin iniiativa legislativ,delegarea legislativ, promulgarea legilor i dreptul de veto..................................Procedura legislativ parlamentar cuprinde urmtoarele etape:1. iniiativa legislativ;.............................2. examinarea i avizarea proiectului de lege sau propunerii legislative dectre comisiile parlamentare;.............................3. includerea proiectului de lege sau a propunerii legislative pe ordinea de zi acamerei competente s o dezbat;...............................

4. dezbaterea proiectului de lege sau a propunerii legislative n cadrul camereicompetente;................................5. votarea proiectului de lege n plenul camerei;................................6. ntoarcerea legii la camera care are competen decizional n condiiileart.75 alin.(4) i (5) din Constituie;..................................7. semnarea legii de ctre preedinii camerelor;...................................8. promulgarea i publicarea legii..................................

Delegarea legislativConstituia Romniei prevede o procedur excepional i anume delegarealegislativ.....................................Delegarea legislativ poate fi conferit prin lege special sau direct princonstituie, fr a fi necesar o autorizare prealabil din partea unei autoriti publice...8.2. FUNCIA DE INFORMAREFuncia de informare a Parlamentului const n culegerea, selectarea,

prelucrarea de informaii, date i documente.Formele prin care se nfptuiete aceast funcie sunt:...............................8.3. FUNCIA DECONTROL ASUPRA EXECUTIVULUI

Controlul parlamentar este un control specializat, care se refer la anumiteautoriti publice sau organizaii sociale11i se realizeaz n urmtoarele moduri:..............................8.4. FUNCIA DE DESEMNARE PRIN INVESTIRE, ALEGERE SAUNUMIRE A UNOR AUTORITI PUBLICEFuncia de desemnare prin investire, alegere sau numire a unor autoriti

publice .........................


14/25

11Nu sunt supuse controlului parlamentar instanele judectoreti, biserica. De exemplu,Consiliul Suprem de Aprare al rii, Serviciul Romn de Informaii, Curtea de Conturi suntsupuse unui control parlamentar specializat.9. ACTELE PARLAMENTULUI..........................

Parlamentul adopt oserie de acte normative cum sunt legile, dar i actepolitice...........................9.1. ACTELE JURIDICE ALE PARLAMENTULUI

A. Legea...........................Legile se afl n vrful piramidei actelor juridice din stat............................Parlamentul Romniei adopt trei categorii de legi: constituionale, organice iordinare.Legile constituionale sunt ....................Legile organice sunt actele ...................Legile ordinare sunt .......................

B. HotrriHotrrile sunt acte juridice adoptate de Parlament sau, separat de Camerelesale..............................C. Regulamentele parlamentareRegulamentele parlamentare reglementeaz organizarea i funcionarea celordou Camere, statutul deputailor isenatorilor, precum i organizarea idesfurarea edinelor comune.............................D. MoiuniMoiunea este actul juridic al Camerelor prin care se exprim poziia acestora

ntr-o anumit problem de politic intern sau extern.

Constituia i regulamentele Camerelor fac referire la dou categorii demoiuni:..................................9. 2. ACTELE POLITICE ALE PARLAMENTULUI

Actele politice ale Parlamentului cuprind o manifestare de voin al crui scopeste de a produce prin ea nsi un efect social.................................CAPITOLUL VPREEDINTELE ROMNIEI1. ROLUL PREEDINTELUI ROMNIEIForma de guvernmnt a statului romn, conform art.1 alin.2 din ConstituiaRomniei, este republica, ceea ce ne arat c organul care ndeplinete funcia deef al statului este preedintele.Constituantul romn a optat pentru o republic semiprezidenial avnd n

vedere c preedintele este ales prin vot universal direct art.81 alin.1 dinConstituie, iar Guvernul rspunde politic n faa Parlamentului art.109 alin.1 dinConstituie................................2. ALEGEREA PREEDINTELUI ROMNIEIPotrivit art.81 din Constituie, Preedintele Romniei este ales prin votuniversal, direct, secret i liber exprimat12.


15/25

..............................3. DURATA MANDATULUI PREEDINTELUI ROMNIEIConstituia Romniei stabilete c nici o persoan nu poate s ndeplineasc

funcia de Preedinte al Romniei dect pentru cel mult dou mandate, care pot fii succesive (art.81 alin.4).Durata mandatului este de 5 ani.

..................................4. INCOMPATIBILITI I IMUNITI4.1. INCOMPATIBILITILE FUNCIEI DE PREEDINTE ALROMNIEIConstituia prevede urmtoarele incompatibiliti ale funciei de preedinteleal Romniei, art.84 alin.1 stabilind c pe durata mandatului:a) Preedintele Romniei nu poate fi membru al unui partid. ..............................................

12Alegerea Preedintelui Romniei este reglementat pe larg de Legea nr.370/2004,publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.887/29 septembrie 2004, modificat icompletat prin O.U.G. nr.95/2009 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,

nr.608/03 septembrie 2009.b) Preedintele Romniei nu poate ndeplini nici o alt funcie public sauprivat..............................................4.2. IMUNITATEA PREEDINTELUI ROMNIEIConstituia Romniei prevede c Preedintele Romniei se bucur deimunitate, dispoziiile art.84 alin.1, n acest sens, fac trimitere la art.72 alin.1, carese refer la imunitile deputailor i senatorilor i care se aplic corespunztor...........................................

Astfel, Preedintele Romniei nu poate fi tras la rspundere juridic pentruvoturile sau pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului su............................................5. ATRIBUIILE PREEDINTELUI ROMNIEI

n literatura de specialitate, atribuiile Preedintelui Romniei au fost grupaten raport de diferite criterii, existnd mai multe opinii cu privire la clasificareaacestora13......................................5.1. ATRIBUII PRIVIND LEGIFERAREA

n domeniul legiferrii, Preedintele Romniei are, potrivit Constituiei,urmtoarele atribuii:..................................5.2. ATRIBUII PRIVIND ORGANIZAREA I FUNCIONAREAPUTERILOR PUBLICE

n aceast categorie intr urmtoarele atribuii ale Preedintelui Romniei:

..................................5.3. ATRIBUII PRIVIND ALEGEREA, FORMAREA, AVIZAREAFORMRII, NUMIREA SAU REVOCAREA UNOR AUTORITI PUBLICEPreedintelui Romniei, n acest domeniu, i revin urmtoarele atribuii:....................................5.4. ATRIBUII N DOMENIUL APRRII RII I ASIGURRIIORDINII PUBLICEPotrivit art.92 alin.1 din Constituie, Preedintele Romniei este comandatul


16/25

13A se vedea n acest sens: C. Clinoiu, V. Duculescu, op.cit., p.193; G. Vrabie,Organizarea politico-etatic a Romniei, Drept constituional i instituii politice, vol.II, Ediia atreia revzut i rentregit, Ed. Cugetarea, Iai, 1999, p.241 i urm.; T. Drganu, op.cit., vol.II,

p.239; I Deleanu, Instituii i proceduri constituionale -n dreptul romn i n dreptul comparat,p.732; I. Rusu, op.cit., p.501 .a.forelor armate i ndeplinete funcia de preedinte al Consiliului Suprem de

Aprare a rii.n aceast calitate, n domeniul aprrii i revin urmtoarele atribuii:........................................5.5. ATRIBUII N DOMENIUL POLITICII EXTERNE

n domeniul politicii externe, Preedintele Romniei ndeplinete, potrivitart.91 din Constituie, urmtoarele atribuii:............................................5.6. ALTE ATRIBUIIPreedintele Romniei exercit i alte atribuii cum ar fi:a) confer decoraii i titluri de onoare (art.94 alin.1 lit. a); b) acord graierea individual (art.94 alin.1 lit. d).6. RSPUNDEREA POLITIC I PENAL A PREEDINTELUIROMNIEI

Rspunderea Preedintelui Romniei, conform Constituiei Romniei, poate fide natur politic i de natur penal.6.1. RSPUNDEREA POLITICRspunderea politic a Preedintelui Romniei este reglementat de art.95 dinConstituiei Romniei....................................6.2. RSPUNDEREA PENALRspunderea penal a Preedintelui Romniei intervine atunci cnd acestasvrete o fapt de nalt trdare......................................7. ACTELE PREEDINTELUI ROMNIEI

Actele pe care Preedintele Romniei le emite n exercitarea atribuiilor sale

sunt decretele.....................................CAPITOLUL VIGUVERNUL ROMNIEI1. ROLUL I LOCUL GUVERNULUIGuvernul este unul din principalele organe ale puterii executive i potrivitart.102 alin.1 din Constituia Romniei asigur realizarea politicii interne iexterne a rii i exercit conducerea general a administraiei publice.Guvernul este alctuit din prim-ministru, minitri i ali membri stabilii prinlege organic. n ndeplinirea atribuiilor sale, Guvernul coopereaz cuorganismele sociale interesate..........................2. COMPONENA GUVERNULUIGuvernul este alctuit, potrivit legii de organizare, din primul-ministru i

minitri. De asemenea, pot face parte din Guvern un viceprim-ministru, minitri destat i minitri-delegai, cu nsrcinri speciale pe lng primul-ministru, prevzui

n lista Guvernului prezentat Parlamentului pentru acordarea votului de ncredere...................................3. NVESTITURAPotrivit art.103 din Constituia Romniei, republicat, Preedintele Romnieidesemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru, n urma consultrii

partidului care a obinut o majoritate absolut n Parlament. n cazul n care nuexist o asemenea majoritate, se consult partidele reprezentate n Parlament.


17/25

.......................................4. INCOMPATIBILITIFuncia de membru al Guvernului este incompatibil cu orice alt funcie

public de autoritate, cu excepia celei de deputat sau senator, precum i cuexercitarea unei funcii de reprezentare profesional salarizate n cadrulorganizaiilor cu scop comercial.

De asemenea, funcia de membru al Guvernului, potrivit legii14

, esteincompatibil i cu:

14Art.84 din Legea nr.161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei, nexercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea isancionarea corupiei.....................................5. PRIMUL MINISTRUPotrivit Constituiei Romniei, un rol special n cadrul Guvernului i revine

primului-ministru, care conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membriloracestuia.

....................................6. ACTELE GUVERNULUIGuvernul adopt hotrri i ordonane.Hotrrile se emit pentru organizarea executrii legilor...7. RSPUNDEREA GUVERNULUIPotrivit art.109 alin.1 din Constituia Romniei, Guvernul rspunde politic

pentru ntreaga sa activitate, numai n faa Parlamentului...............................De asemenea, se prevede i o rspundere penal ................................8. DURATA MANDATULUIPotrivit Constituiei, mandatul Guvernului n ntregul su i al fiecrui

membru n parte, ncepe de la data depunerii jurmntului. Durata mandatului estede 4 ani i nceteaz la data validrii alegerilor parlamentare generale. ..................................CAPITOLUL VII

AUTORITATEA JUDECTOREASC1. CONSIDERAII GENERALEPuterea judectoreasc, cea de-a treia putere n stat, i gsete temeiul n

principiul separaiei puterilor n stat. Rolul su este de a realiza un echilibru ntreputerea legislativ i puterea executiv, iar prin sistemul instanelor judectoretis asigure toate mijloacele necesare n vederea garantrii drepturilor i libertilor

fundamentale i eliminarea oricror abuzuri din partea guvernanilor....................................2. INSTANELE JUDECTORETIPrin noiunea de justiie se nelege, pe de o parte, totalitatea instanelor

judectoreti i pe de alt parte, activitatea jurisdicional, adic acea activitatecare privete judecarea conflictelor civile, comerciale, penale etc.....................................3. MINISTERUL PUBLICMinisterul Public, potrivit Constituiei15

, i exercit atribuiile prin procuroriconstituii n parchete. O reglementare nou introdus prin legea de revizuire aConstituiei este dispoziia potrivit creia parchetele funcioneaz pe lng


18/25

instanele judectoreti, fapt ce a determinat includerea Ministerului Public nsistemul organelor judectoreti........................................4. CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURIIConsiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei.

Atribuiile principale ale Consiliului prevzute expres n art.134 din

Constituie sunt:...................................5. PRINCIPIILE DENFPTUIRE A JUSTIIEI

n orice stat democratic, stat de drept, unde domnia legii trebuie s fieevident, justiia se nfptuiete cu respectarea urmtoarelor principii:...................................

15n literatura de specialitate se arat c au existat propuneri pentru eliminarea MinisteruluiPublic din Constituie, ntruct procurorii ar fi doar ageni ai executivului. Acest punct de vederenu a fost acceptat deoarece ar fi condus la subordonarea acestora politic fa de Guvern -M.Constantinescu, I.Muraru, A.Iorgovan, op.cit., p.110.CAPITOLUL VIIICURTEA CONSTITUIONAL

1. LOCUL I ROLUL CURII CONSTITUIONALE.........................................Una dintre principalele instituii create dup Revoluia romn din decembrie1989 este Curtea Constituional, singurul organ specializat cu atrbuii privindverificarea conformitii legilor i altor acte normative cu dispoziiile Constituiei.Reglementarea pe larg a instituiei a fost fcut prin Legea nr.47/1992 privindorganizarea i funcionarea Curii Constituionale16...................................2. CURTEA CONSTITUIONALA, ORGAN POLITICOJURISDICIONALCurtea Constituional a Romniei este un organ politico-jurisdicional.

Caracterul politic al acesteia rezult din .............................................................................3. STRUCTURA CURII CONSTITUIONALE3.1. COMPONENA CURII CONSTITUIONALECurtea Constituional este format din 9 judectori, numii pentru un mandatde 9 ani, fr posibilitatea de prelungire sau rennoire a mandatului. Trei judectorisunt numii de Camera Deputailor, trei de Senat i trei de Preedintele Romniei. ...................................3.2. PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALEPreedintele Curii Constituionale este ales, dintre judectorii Curii, de ctreacetia, prin vot secret pentru o durat de 3 ani.Mandatul preedintelui Curii poate fi rennoit..................................

3.3. DURATA MANDATULUI JUDECATORULUI CURIICONSTITUIONALE

16Legea nr.47/1992 aa cum a fost modificat i completat, a fost republicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr.643/16.07.2004, dndu-se textelor o nou numerotare.Mandatul JudectorilorCurii Constituionale este de 9 ani i nu poate fi

prelungit sau rennoit....................................


19/25

4. STATUTUL JUDECTORILORJudectorii Curii Constituionale, potrivit art.64 din lege, au urmtoareleobligaii:5. ATRIBUIILE CURII CONSTITUIONALE I PROCEDURA

JURISDICIONAL

Atribuiile Curii Constituionale sunt expres i limitativ enumerate nConstituie. Astfel, potrivit art.146 alin.1, Curtea ndeplinete urmtoareleatribuii:a) se pronun asupra constituionalitii legilor nainte de promulgareaacestora, la sesizarea:..........................................b) se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau a altor acorduriinternaionale, la sesizarea:.........................................c) se pronun asupra constituionalitii regulamentelor Parlamentului, lasesizarea:.........................................d) hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i

ordonanele ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial;excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i direct de Avocatul Poporului....................................e) soluioneaz conflictele juridice de natur constituional dintre autoritile

publice, la cererea:..................................

f) vegheaz la respectarea procedurii pentru alegerea Preedintelui Romnieii confirm rezultatele sufragiului.....................................g) constat existena mprejurrilor care justific interimatul n exercitarea

funciei de Preedinte al Romniei i comunic cele constatate Parlamentului iGuvernului......................................

h) d aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcie aPreedintelui Romniei........................................i) Curtea Constituional vegheaz la respectarea procedurii pentruorganizarea i desfurarea referendumului i confirm rezultatele acestuia..........................................

j) verific ndeplinirii condiiilor pentru exercitarea iniiativei legislative dectre ceteni........................................k) hotrte asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui

partid politic...........................................l) ndeplinete i alte atribuii prevzute de legea organic a Curii.

........................................6. ACTELE CURII CONSTITUIONALEPotrivit dispoziiilor legale art.11 din lege n exercitarea atribuiilor sale,Curtea Constituional pronun decizii, hotrri i emite avize...CAPITOLUL IXPARTIDELE POLITICE1. CONSIDERAII GENERALEPartidele politice sunt necesare ntr-un stat democratic i joac un rolimportant n cadrul sistemului politic al acestuia.


20/25

n ara noastr, cadrul legal privind organizarea i funcionarea partidelepolitice, precum i n care ele i desfoar activitatea, este stabilit de ConstituiaRomniei i de Legea partidelor politice nr.14/2003. ...............................2. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA PARTIDELOR POLITICEPartidele politice se organizeaz i funcioneaz dup criteriul administrativteritorial, iar n cadrul organizaiilor

teritoriale, acestea i pot organiza structuricare s se ocupe de probleme specifice unei anumite categorii sociale sau

profesionale.................................3. SISTEME DE PARTIDE POLITICESistemele de partide politice au fost clasificate n literatura de specialitate n:sistem monopartidist, sistemul bipartidist i sistem multipartidist.................................4. ROLUL PARTIDELOR POLITICEPartidele politice sunt structuri care ofer strategii i tactici de guvernare prin

platformele pe care le propun, contribuind, n acelai timp, la formarea unorcurente, opinii, de natur s influeneze electoratul.................................

5. ASOCIEREA PARTIDELOR POLITICEDispoziiile legale art.28 din Legea nr.14/2003 -permit partidelor politice sse asocieze, formnd aliane politice pe baza unui protocol de asociere.....................................6. ALTE FORME DE ASOCIERE6.1. SINDICATELESindicatele sunt organizaii ale salariailor, fr caracter politic, constituite nscopul aprrii drepturilor prevzute n legislaia naional, n pactele, tratatele iconveniile internaionale la care Romnia este parte, precum i n contractelecolective de munc ipromovrii intereselor profesionale, economice, sociale,culturale i sportive ale membrilor acestora..............................Organizaiile sindicale sunt pe larg reglementate de Legea sindicatelor

nr.54/200317.............................6.2. GRUPURILE DE PRESIUNEGrupurile de presiune sunt asociaii de persoane care prin activitile care ledesfoar urmresc s determine autoritile publice s adopte anumite msuri nconformitate cu interesele lor............................

17Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 73/05.02.2003.BIBLIOGRAFIE

A. Alexe, Ordinea juridic internaional la nceputul secolului al XXI-lea, n

Revista consilierilor juridici din armat, nr.1/2004.N. Blcescu, Opere, vol.I, Ed. Academiei, Bucureti, 1953. C. Clinoiu, V. Duculescu, Drept parlamentar, Ed. Lumina Lex, Bucureti,2006.C. Clinoiu, V. Duculescu, Drept constituional i instituii politice, Ediierevzut i completat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2005.D. Ciobanu, V. Duculescu, Drept constituional romn, Ed. Hyperion,Bucureti, 1993.M. Constantinescu, A. Iorgovan, I. Muraru, E. S. Tnsescu, Constituia


21/25

Romniei revizuit comentarii i explicaii, Editura All Beck, Bucureti, 2004.M. Constantinescu, I. Muraru, A. Iorgovan, Revizuirea Constituiei RomnieiExplicaii i comentarii, Ed.Rosetti, Bucureti, 2003.M. Constantinescu, I. Muraru, Ordonanele guvernamentale doctrin i

jurispruden, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000.M. Constantinescu, I. Deleanu, A. Iorgovan, I. Muraru, F. Vasilescu, I. Vida,

Constituia Romniei Comentat i adnotat, Regia Autonom MoniotorulOficial, Bucureti, 1992.D.C. Dnior, Constituia Romniei comentat, Titlul I. Principii generale, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2009.I. Deleanu, Instituii i proceduri constituionale -n dreptul romn i ndreptul comparat, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006.I. Deleanu, Drept constituional i instituii politice Tratat vol.I, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1996.I. Deleanu, Drept constituional i instituii politice Tratat vol.II, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1996.I. Deleanu, Justiia constituional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995.L. Dragne, Drept constituional i instituii politice, Ed. Universul Juridic,Bucureti, 2009.

L. Dragne, Rolul Consiliului de Securitate n meninerea pcii i securitiiinternaionale, Ed. Pro Universitaria, Bucureti, 2008.T. Drganu, Drept constituional i instituii politice Tratat elementar, vol. I,Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998.T. Drganu, Drept constituional i instituii politice Tratat elementar, vol.II,Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998.T. Drganu, nceputurile i dezvoltarea regimului parlamentar n Romnia

pn n 1916, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1991.V. Duculescu, C. Clinoiu, G. Duculescu, Crestomaia de DreptConstituional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998. M. Duverger, Institutions politiques et droit constitutionnel, (1),PressesUniversitaires de France, Paris, 1988.

N. Ecobescu, V. Duculescu, Drept internaional public, Ed. Hyperion XXI,Bucureti, 1993.G.C. Freniu, Drept constituional note de curs, Ed. Universul Juridic,Bucureti, 2009.

A. Fuerea, Drept comunitar european. Partea general, Ed. All Beck,Bucureti, 2003.G. Geamnu, Drept internaional public, vol.I, Ed. Didactic i Pedagogic,Bucureti, 1981.G. Geamnu, Drept internaional contemporan, Ed. Didactic i Pedagogic,Bucureti, 1965.D.C. Giurecu, Istoria Romniei n date, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 2003.K. Hitchins, Romnii, 1774 1866, Ed. Humanitas, Bucureti, 1998.G. Iancu, Drept constituional i instituii politice, Tratat, Ed. Lumina Lex,

Bucureti, 2008.C. Ionescu, Drept constituional i instituii politice Teoria general ainstituiilor politice, Vol.I, Ediie revzut i adugit, Ed. Lumina Lex, Bucureti,2001.C. Ionescu, Drept constituional i instituii politice Teoria general ainstituiilor politice, Vol.II, Ediie revzut i adugit, Ed. Lumina Lex,Bucureti, 2001.C. Ionescu, Dezvoltarea constituional a Romniei Acte i documente 17411991, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998.


22/25

A. Iorgovan, Drept constituional i instituii politice. Teorie general, Ed.Galeriile J.L. Calderon, Bucureti, 1994.A. Iorgovan, Drept administrativ, vol.1, Ed. Hercules, Bucureti, 1993.H. Kelsen, Doctrina pur a dreptului, Ed. Humanitas, Bucureti, 2000. C. Leclerq, Droit constitutionnel et institutions politiques, Litec, 1990.M. Lepdtescu, Teoria general a controlului constituionalitii legilor, Ed.

Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1974.D. Mazilu, Drept internaional public, vol.I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001. D. Mazilu, Proclamaia Revoluiei Romne, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999.R. Miga-Beteliu, Drept internaional Introducere n dreptul internaional

public, Ediia a III a, Ed. All Beck, Bucureti, 2003.R. Miga Beteliu, Drept internaional Introducere n dreptul internaional

public, Ed.All, Bucureti, 1997.J. Morange, Liberts publiques, P.U.F., Paris, 1985.I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice VolumulI/Ediia XIII, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008.I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice VolumulII/Ediia XIII, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009.I. Muraru, Drept constituional i instituii politice, Ed. Actami, Bucureti, 1997.

I. Muraru, Ghe. Iancu, Constituiile romne Texte. Note. Prezentarecomparativ Ediia a III-a, Regia AutonomMonitorul Oficial, Bucureti,1995.D. Popescu, A. Nstase, F. Coman, Drept internaional public, Casa de edituri pres ansa- S.R.L., Bucureti, 1994.

A. Preda-Mtsaru, Tratat de drept internaional public, Ed. Lumina Lex,Bucureti, 2002.

J.J. Rousseau, Discurs asupra originii i fundamentelor inegalitii dintreoameni, Ed. tiinific, Bucureti, 1958.I. Rusu, Drept constituional i instituii politice, Ed. Lumina Lex, Bucureti,2001.V. otropa, Proiecte de Constituie, programele de reforme i petiiile de

drepturi din rile Romne, Bucureti, Ed. Academiei, 1976. N.Titulescu, Documente diplomatice, Ed. Politic, Bucureti, 1967.C. Vlad, Relaii internaionale politico-diplomatice contemporane, Ed.Fundaia Romnia de Mine, Bucureti, 2001.G. Vrabie, Drept constituional i instituii politice, vol.I, Ediia a cincea arevzut i adugit, Ed. Cugetarea, Iai,1999.G. Vrabie, Organizarea politico-etatic a Romniei, Drept constituional iinstituii politice, vol.II, Ediia a treia revzut i rentregit, Ed. Cugetarea, Iai,1999.*** Comunicatul ctre ar al Consiliului Frontului Salvrii Naionalenr.3/1989, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.1/22.12.1989.*** Comunicat din partea Consiliului Frontului Salvrii Naionale, publicat nMonitorul Oficial al Romniei nr.4/27.12.1989.

*** Constituia Romniei, republicat.*** Constituia din 1991, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.233din 21 noiembrie 1991, aprobat prin referendum la data de 08/12/1991. *** Constituia Romniei din 1965, publicat n Buletinul Oficial alRepublicii Socialiste Romnia nr.1/21.08.1965.*** Constituia Romniei din 1952, publicat n Buletinul Oficial al Marii

Adunri Naionale a Republicii Populare Romne nr.1/ 27.09.1952.*** Constituia Romniei din 1948, publicat n Monitorul Oficial, Partea I,nr.87bis/13.04.1948.


23/25

*** Convenia European a drepturilor omului i a protocoalelor adiionale laaceast convenie au fost ratificate de Romnia prin Legea nr.30/1994, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.135/31.05.1994, iar Protocolul nr.11 laConvenie, ncheiat la Strasbourg la 11 mai 1994, a fost ratificat de Romnia prinLegea nr.79/1995, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr.143/13.07.1995.*** Decizia Curii Constituionale nr.1295/12.10.2009 privind sesizarea

grupurile parlamentare ale Partidului Democrat-Liberal pentru constatareaneconstituionalitii moiunii de cenzur cu titlul 11 mpotriva Romniei iniiatde 123 de deputai i senatori ai grupurilor parlamentare ale PNL, UDMR iPSD+PC, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.689 din 13octombrie 2009.*** Decizia Curii Constituionale nr.637/03.10.2006 referitoare la excepiade neconstituionalitate a dispoziiilor art.14 alin.1 din Legea contenciosuluiadministrativ nr.554/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr.914 din 09 noiembrie 2006.*** Decizia Curii Constituionale nr.472 din 22 aprilie 2008 referitoare lasesizarea de neconstituionalitate a Legii pentru modificarea Legii nr.115/1999

privind responsabilitatea ministerial, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr.336/30.04.2008

*** Decizia Curii Constituionale nr.53/28.01.2005 asupra cererilor desoluionare a conflictului de natur constituional dintre Preedintele Romniei iParlament, formulate de preedintele Camerei Deputailor i de preedinteleSenatului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.144 din 17

februarie 2005.*** Decizia Curii Constituionale nr.148/2003 privind constituionalitatea

propunerii legislative de revizuire a Constituiei Romniei, publicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr.317/12.05.2003.*** Decret nr.1299/05.12.2008 privind convocarea Parlamentului Romaniei,ales la data de 30 noiembrie 2008.*** Decretul nr.31/1954 privitor la persoane fizice i persoane juridice,

publicat n Buletinul Oficial nr.8 din 30 ianuarie 1954.

*** Decretul-lege nr.81/09.02.1990 privind Consiliul Provizoriu de UniuneNaional, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.27/10.02.1990.*** Decretul-lege nr.82/1990 privind componena Consiliul Provizoriu deUniune Naional i a biroului executiv al acestuia, precum i comisiile despecialitate ale consiliului, publicat n Monitorul Oficial al Romnieinr.28/14.02.1990.*** Decretul-lege nr.92/1990 pentru alegerea Parlamentului i a PreedinteluiRomniei, publicat n Monitorul Oficial nr.35/18.03.1990.*** Decretul-lege nr.8/1989 privind nregistrarea i funcionarea partidelor

politice i a organizaiilor obteti n Romnia publicat n Monitorul Oficial alRomniei nr.9/31.12.1989.*** Legea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului,

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.196/13.03.2008.

*** Legea nr.33/2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentruParlamentul European, publicat n Monitorul Oficialal Romniei, Partea I,nr.28/16.01.2007.*** Legea nr.303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.827 din 13.09.2005. *** Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar, republicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr.827 din 13.09.2005.*** Legea nr.317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicat

n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.827 din 13.09.2005.*** Legea nr.590/2003 privind tratatele, publicat n Monitorul Oficial al


24/25

Romniei, Partea I, nr.23/12.01.2004.*** Legea nr.370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei , publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.887/29.09.2004.*** Legea nr.429/2003 de revizuire a Constituiei Romniei, care a fostaprobat prin referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prinhotrrea Curii Constituionale nr.3 din 22 octombrie 2003 i publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.669/22.09.2003.*** Legea sindicatelor nr.54/2003, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 73/05.02.2003.*** Legea partidelor politice nr.14/2003, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr.25/17.01.2003.*** Legea nr.90/2001 privind organizarea i funcionarea GuvernuluiRomniei i a ministerelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr.164/02.04.2001.*** Legea nr.189/1999 privind exercitarea iniiativei legislative de ctreceteni,republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.516/2004. *** Legea nr.115/1999 privind responsabilitatea ministerial, rerepublicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.200/23.03.2007.*** Legea nr.80/1997 pentru ratificarea Conveniei europene de extrdare,

ncheiat la Paris la 13 decembrie 1957, i a protocoalelor sale adiionale,ncheiate la Strasbourg la 15 octombrie 1975 i la 17 martie 1978, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 89 din 14 mai 1997, modificat prinLegea nr.74/2005.*** Legea partidelor politice nr.27/1996, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr.87/29.04.1996.*** Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea CuriiConstituionale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr.643/16.07.2004.*** Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, ratificat deRomnia prin Decretul nr. 212/31 octombrie 1974, publicat n Buletinul Oficialal Romniei, Partea I, nr. 146 din 20 noiembrie 1974.

*** Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale iculturale, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/31 octombrie 1974, publicat

n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 146 din 20 noiembrie 1974.*** O.G. nr.27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a

petiiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.84/01.02.2002, i a fost aprobat prin Legeanr.233/2002, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr.296/30.04.2002.*** O.U.G. nr.95/2009 privind modificarea i completarea Legii nr.370/2004

pentru alegerea Preedintelui Romniei, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr.608/03.09.2009.*** O.U.G. nr.20/2008 privind unele masuri pentru organizarea idesfaurarea alegerilor pentru autoritaile administraiei publice locale publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.177/07.03.2008.

*** Regulamentul Senatului aprobat prin Hotrrea Senatului nr.28 din 24octombrie 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 948 din 25octombrie 2005 (primul Regulament al Senatului a fost aprobat prin Hotrreanr.16/1993 i i-a ncetat aplicabilitatea la data intrrii n vigoare a nouluiregulament).*** Regulamentul Camerei Deputailor aprobat prin Hotrrea CamereiDeputailor nr.8 din 24 februarie 1994, publicat n Monitorul Oficial al Romnieinr. 50 din 25 februarie 1994) i a fost republicat n Monitorul Oficial al Romnieinr. 35 din 16 ianuarie 2006.


25/25

*** Regulamentul edinelor comune ale Camerei Deputailor si Senatului,aprobat prin Hotrrea Parlamentului Romniei nr. 4 din 3 martie 1992, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 34 din 4 martie 1992, a fost modificati completat prin Hotrrea Parlamentului nr.13/1995, publicat n MonitorulOficial, Partea 1, nr. 136 din 5 iulie 1995.*** Regulamentul de organizare i funcionare a Curii Constituionale

aprobat prin Hotrrea nr.2 din 28 ianuarie 2005 a Plenului Curii Constituionalei publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.116/04 februarie 2005.TEME LUCRRI/PROIECTE/REFERATE1. Constituiile romne.2. Constituia Romniei din 8 decembrie 1991. 3. Procedura revizuirii Constituiei Romniei i limitele revizuirii.4. Dobndirea i pierderea ceteniei romne.5. Tratatul internaional, izvor al dreptului constituional (raporturile ntre dreptulinternaional i dreptul intern).6. Primele documente de drept constituional care garanteaz drepturile omului.7. Protecia internaional a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.8. Rolul Organizaiei Naiunilor Unite n afirmarea i dezvoltarea drepturiloromului.9. Principiile constituionale aplicabile drepturilor i libertilor fundamentale ale

cetenilor romni.10. Avocatul Poporului.11. Structura i organizarea intern a Parlamentului Romniei.12. Funcia legislativ a Parlamentului Romniei.13. Controlul parlamentar.14. Actele Parlamentului Romniei.15. Mandatul parlamentar.16. Protecia constituional a mandatului parlamentar.17. Atribuiile Guvernului i actele adoptate de acesta.18. Desemnarea efului de stat i durata mandatului.19. Rspunderea Preedintelui Romniei.20. Evoluia controlului constituionalitii legilor n Romnia.

21. Actele supuse controlului de constituionalitate i procedura jurisdicional. 22. Practica Curii Constituionale.

Documents

INSTITUŢII POLITICE II