INFORME SANITAS-BUPA

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  • INFORME SANITAS-BUPA

    (Versin 7)

    Grupo de Trabajo Transversal

    Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad

    Mesa en Defensa de la Sanidad Pblica de Madrid (MEDSAP)

    Octubre 2014

  • GTT Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad

    Mesa en Defensa de la Sanidad Pblica de Madrid (MEDSAP)

    Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid)

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    NDICE

    1. Introduccin ................................................................................................. 4

    1.1. El GTT Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad .................................. 4

    1.2. El proceso de privatizacin de la sanidad pblica ....................................... 6

    1.3. Objetivos del Informe ............................................................................. 6

    1.4. Deuda, recortes y privatizaciones en la sanidad madrilea .......................... 7

    2. Qu es el Grupo BUPA SANITAS SL? ............................................................... 9

    3. Quines dirigen el Grupo BUPA SANITAS SL? .................................................. 11

    3.1. rganos de direccin ............................................................................. 11

    3.2. rganos directivos de la Fundacin Sanitas .............................................. 13

    3.3. Otras empresas, partidos y lobbies vinculados al Grupo BUPA SANITAS SL .. 14

    3.4. Actividades del Grupo BUPA SANITAS SL ................................................. 16

    4. Qu es BUPA? ............................................................................................. 18

    5. Relaciones BUPA- SANITAS ............................................................................ 25

    6. Los Seguros de Salud en el Estado espaol ...................................................... 29

    7. El negocio de SANITAS SA de SEGUROS en el Estado espaol ............................ 38

    8. El Grupo BUPA SANITAS SL y la Sanidad pblica espaola ................................. 46

    9. Conclusiones ................................................................................................ 53

    10. ndice de abreviaturas ................................................................................... 55

    11. Glosario de trminos ..................................................................................... 57

    12. Bibliografa .................................................................................................. 63

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    13. ANEXOS ..................................................................................................... 66

    Anexo 1: Empresas de SANITAS SA DE SEGUROS ............................................ 66

    Anexo 2: Cargos directivos de SANITAS .......................................................... 69

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    1. INTRODUCCIN

    Este informe examina una de las grandes compaas del sector sanitario privado en

    Espaa: el Grupo BUPA SANITAS SL. Investigamos aqu la estructura de la compaa,

    los miembros de sus consejos directivos y fundaciones, as como las conexiones

    conocidas del Grupo BUPA SANITAS SL con el poder poltico y las lites econmicas. El

    Grupo de Trabajo Transversal Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad, autor de

    estas pginas, quiere inaugurar as una serie de informes sobre las empresas implicadas

    en la privatizacin de la sanidad pblica espaola.

    1.1. El Grupo de Trabajo Transversal Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad

    A iniciativa de la Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No debemos!! No

    pagamos!! de Madrid (PACD Madrid), se invit, en abril de 2013, a la revista

    CAFAMBLLET para dar una charla sobre las tramas de corrupcin detectadas en el

    sistema sanitario cataln.

    La investigacin llevada a cabo durante dos aos por Marta Sibina y Albano Dante

    Fachin, directores de CAFAMBLLET, dio como resultado la publicacin de un vdeo

    titulado El mayor robo de la historia de Catalua en donde denunciaban la red

    clientelar creada entre empresas intermediarias con nimo de lucro, que eran

    propiedad de amigos y conocidos de quienes tienen la responsabilidad poltica de

    gestionar el dinero pblico.

    Al final de la charla, una parte de los asistentes decidimos constituir un grupo de

    trabajo transversal (GTT) que intentara realizar una investigacin sobre el proceso

    de privatizacin de la sanidad pblica madrilea con dos objetivos claros:

    En primer lugar, realizar un anlisis de las posibles tramas entre el poder

    poltico y las lites econmicas y

    En segundo lugar, cuantificar la deuda de la Comunidad de Madrid y analizar

    qu parte de esa deuda corresponde a la Consejera de Sanidad e identificar

    la DEUDA ILEGTIMA para declarar el no pago de la misma.

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    Entendemos DEUDA ILEGTIMA como aquella deuda generada por el gobierno

    que no beneficia al inters general.

    El origen de esta deuda puede ser muy heterogneo. Una fiscalidad regresiva

    y permisiva con el fraude fiscal, la privatizacin de servicios que haban sido

    pblicos (y el sobrecoste generado por la gestin privada y por la prdida de

    ingresos), la financiacin de proyectos o procesos que generen impactos

    ambientales, de gnero o de desigualdad social, o la corrupcin de las

    instituciones son algunas de las causas que generan esta deuda ilegtima.

    El grupo de trabajo transversal, que funciona con autonoma, est formado por

    personas, a ttulo individual, o como miembros de algunas de las organizaciones

    que componen la Mesa en Defensa de la Sanidad Pblica de Madrid (MEDSAP).

    Con carcter peridico se informa de la situacin de los trabajos y estudios

    efectuados tanto a la MEDSAP como a PACD Madrid.

    Durante el ao de trabajo, nos hemos centrado en abordar el primer objetivo.

    Hemos constatado la importancia que tienen determinados lobbies en el proceso de

    privatizacin de los servicios pblicos y, en concreto, de la sanidad pblica.

    Organizaciones como el Foro PPP, la Fundacin Instituto para el Desarrollo e

    Integracin de la Sanidad (IDIS), juegan un papel fundamental, no slo en el

    mbito de la Comunidad de Madrid, sino en el Estado espaol.

    No es casual que el Grupo BUPA SANITAS SL forme parte como patrono, junto con

    el resto de las principales entidades de seguros sanitarios privados, de la Fundacin

    IDIS.

    Esta circunstancia nos ha llevado a pensar que sera conveniente emitir una serie

    de INFORMES que permitan dar a conocer a la ciudadana quines son estas

    empresas, qu actividades y conexiones mantienen con el poder poltico y qu

    papel estn jugando en el proceso de privatizacin de la sanidad pblica.

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    1.2. El proceso de privatizacin de la sanidad pblica

    Este anlisis se realiza dentro de un contexto general de transformacin de la

    sanidad pblica que ha venido marcado, en todo el mundo, por la crisis econmica

    que se inici en 2007. En estos ltimos siete aos, los procesos de privatizacin de

    la sanidad pblica espaola se han acelerado.

    No obstante, las polticas de desmantelamiento de los servicios pblicos y del

    Estado de Bienestar no son consecuencia de la ltima crisis. La ofensiva neoliberal

    viene producindose desde la dcada de los ochenta del siglo XX.

    El documento Working for Patients (1989), que daba las claves para la privatizacin

    del National Health Service britnico por parte del gobierno de Margaret Thatcher,

    las recomendaciones de la Comisin Abril (1991) en la Espaa de Felipe Gonzlez y

    los informes del Banco Mundial dedicados a Invertir en Salud (1993, 2003), son

    buenos ejemplos de cmo los sistemas pblicos de salud llevan tiempo en el punto

    de mira de las grandes empresas.

    El proceso de privatizaciones al que asistimos actualmente no es una novedad

    motivada por las necesidades de ahorro impuestas por la actual coyuntura, sino el

    punto de llegada de todo un programa poltico e ideolgico marcado por las

    instancias supranacionales del capitalismo y de exigido cumplimiento por parte de

    los Estados nacionales.1

    1.3. Objetivos del Informe

    Cuatro han sido los objetivos que pretendemos desarrollar en el INFORME:

    1. Comprobar si la estrategia del progresivo deterioro del sistema sanitario

    pblico podra haber conllevado un incremento en la contratacin de plizas

    de seguros sanitarios privados, especialmente en las CC.AA. donde ms se ha

    profundizado en el proceso de privatizacin.

    1: Rafael Huertas Garca-Alejo. Prlogo a la edicin del libro: Crisis capitalista y privatizacin de la san