Informe McKinsey 2012

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Text of Informe McKinsey 2012

  • Toms Calleja McKinsey&Company

    Sofa Collado McKinsey&Company

    Gloria Macas McKinsey&Company

    Cristina San Jos McKinsey&Company

  • EDUCACIN EN ESPAA MOTIVOS PARA LA ESPERANZA McKinsey & Company | 1

    Educacin en Espaa Motivos para

    la esperanza La educacin, junto con la economa o la sanidad, es uno de los grandes retos a los que se enfrenta Espaa y la clave para alcanzar y consolidar una sociedad y una economa avanzadas. Las instituciones y los ciudadanos tienen pocas dudas al respecto. De hecho, las bsquedas de los espaoles en Google sobre educacin, tienen tanta relevancia como las bsquedas sobre paro o crisis.

    Lo cierto es que si hoy buscramos educacin Espaa encontraramos los siguientes titulares entre los 10 primeros resultados seleccionados por Google: La educacin espaola retrocede, El nivel de la educacin espaola sigue por debajo de la media de la OCDE, e incluso el lapidario Espaa suspenso en educacin. El debate sobre la educacin en Espaa lleva aos abierto, pero quiz nos ha podido el pesimismo. Pesimismo fundado, entre otras cosas, en la evolucin de nuestros resultados en el informe PISA, as como en el dogmatismo con el que se han abordado algunos temas.

    Sin embargo no hay razn para no tener esperanza en que podemos mejorar. En 2010, McKinsey & Company redact un informe sobre las experiencias de 20 sistemas educativos de todo el mundo que han logrado mejoras significativas, sostenidas y generalizadas. Aqu hemos querido recoger el testigo de este informe haciendo un anlisis en profundidad acerca de cmo estas experiencias podran contribuir a la mejora del sistema educativo espaol.

    La conclusin es que sin duda hay motivos para la esperanza: un cambio y una mejora significativa de resultados es posible.

    A continuacin, y como punto de partida, describimos de manera somera la situacin actual del sistema educativo en Espaa y tratamos de definir un nivel de aspiracin razonable para el pas en cuanto a rendimiento educativo, tanto a nivel nacional como a nivel de Comunidad Autnoma (El sistema educativo espaol, punto de situacin y nivel de mejora alcanzable).

    Ms all de tratar de cuantificar, con mayor o menor acierto, el nivel de mejora alcanzable, en el segundo captulo de este informe (Razones para el optimismo, un cambio es posible) destacamos que la experiencia en otros pases demuestra que, efectivamente, se puede avanzar, y hacerlo en un horizonte temporal relativamente corto. Eso s, aunque la capacidad de avance es independiente del punto de partida, las medidas que hayan de adoptarse variarn segn la situacin de inicio.

    Probadas la existencia de potencial de mejora y la capacidad de mejorar, dedicaremos el captulo tercero (reas clave de actuacin para Espaa) a detallar las tres reas de actuacin que consideramos prioritarias en la situacin actual: Transparencia en las mtricas de rendimiento educativo, profesionalizacin de la docencia, y autonoma de centros.

    Cerramos el presente informe con una Agenda para el cambio, que propone 10 medidas concretas para poner en marcha las reas anteriormente descritas alcanzando resultados en un plazo relativamente corto de tiempo.

  • 2 | McKinsey & Company EDUCACIN EN ESPAA MOTIVOS PARA LA ESPERANZA

  • EDUCACIN EN ESPAA MOTIVOS PARA LA ESPERANZA McKinsey & Company | 3

    El sistema educativo espaol, punto de situacin y nivel de mejora alcanzable

    El primer paso de este ejercicio es establecer con objetividad el punto de partida del sistema educativo en Espaa, y evaluar de forma cuantificable cul es el potencial de nuestro pas en esta materia dadas sus condiciones econmicas y sociales.

    La foto inicial es ciertamente preocupante.

    Los resultados en PISA nos sitan a la cola de la OCDE en competencia lectora, por detrs de pases como Polonia, Portugal o Grecia y sin haber conseguido mejoras significativas en los ltimos diez aos. Incluso los resultados de algunas Comunidades Autnomas como Andaluca, Baleares o Canarias se encuentran todava por debajo de los de pases como Turqua.

    Evolucin de los resultados PISA en Espaa

    - 2%

    481461

    481493

    2009200620032000

    Muy bueno y ExcelenteBuenoAceptablePobre

    FUENTE: Informes PISA 2000-2009. Ministerio de Educacin

  • 4 | McKinsey & Company EDUCACIN EN ESPAA MOTIVOS PARA LA ESPERANZA

    Por otra parte el nivel de desigualdad educativa, una fortaleza histrica de nuestro sistema, se ha deteriorado un 50% en el plazo de 3 aos - un deterioro demasiado rpido para que se deba slo a factores estructurales. Y todo esto ha sucedido a pesar de que en la ltima dcada el gasto pblico en educacin se

    ha multiplicado por dos en trminos absolutos, aumentando ms de un 30% el gasto pblico por alumno. En definitiva, un mayor nivel de gasto pblico, a partir de un nivel mnimo, que Espaa ha superado ya, no impacta en mejor rendimiento educativo.

    Evolucin del gasto pblico en educacin

    Esto est en coherencia con las observaciones que hemos realizado en otros pases - tampoco all parece haber correlacin.

    Si bien intuitivamente parece difcil aceptar que ste sea el lugar que le corresponde a Espaa, existen voces que atribuyen estos malos resultados a factores socioeconmicos sobre los que

    difcilmente se puede actuar, como el deterioro de nuestro PIB o el aumento de alumnos inmigrantes en nuestras aulas.

    Pero, hasta qu punto nos estn condicionando estos factores?.

    Un anlisis del rendimiento educativo de los pases de la OCDE revela que, estadsticamente, apenas el 16% est condicionado por estos factores (PIB o

    6.5676.2135.7515.2994.879

    FUENTE: Ministerio Educacin

    5.5395.2334.8884.5204.168

    20082007200620052004

    Gasto pblico por alumno pblico( / alumno)

    Gasto pblico por alumno pblico y concertado( / alumno)

    +35%

    +33%

  • EDUCACIN EN ESPAA MOTIVOS PARA LA ESPERANZA McKinsey & Company | 5

    inmigracin) en los que Espaa s muestra una desventaja relativa a otros pases.

    De hecho, el 84% restante del rendimiento educativo en la OCDE, depende o bien de factores en los que Espaa no tiene desventaja alguna - tales como la estabilidad y calidad del tejido familiar o el nivel de formacin del cuerpo docente - o bien de factores sobre los que s es posible actuar, como la calidad de los procesos educativos en los centros.

    Estos resultados confirman nuestra intuicin - con sus 480 puntos PISA en competencia lectora, Espaa no est hoy en el lugar que le corresponde - y que esto no se debe a factores estructurales.

    Segn nuestra situacin socioeconmica actual, con sus luces y sombras, Espaa debera acercarse ya los 500 puntos, en lnea con pases como Estados Unidos o Irlanda y definitivamente por encima de Portugal o Grecia. Pero estos 500 puntos no deberan ser el tope de nuestra ambicin - tal y como muestra este anlisis. Si acturamos con decisin en la calidad de los procesos educativos, Espaa podra aspirar a los 520 puntos de pases como Canad o Japn en el horizonte de 4-6 aos.

    Nivel de aspiracin para Espaa

    440

    460

    480

    500

    520

    540

    450 460 470 480 490 500 510 520 530 540 550 560 570 580 590

    Espaa

    EEUU

    Reino Unido

    Turqua

    Suiza

    Suecia

    EsloveniaEslovaquia

    Portugal

    Polonia

    Noruega

    Nueva Zelanda

    Pases Bajos

    Luxemburgo

    Corea

    Japn

    Italia

    Irlanda

    Islandia

    Hungra

    Grecia

    AlemaniaFrancia

    Finlandia

    Estonia

    Dinamarca

    Repblica Checa

    Chile

    Canad

    Blgica

    Austria

    Australia

    Nivel mnimo segn situacin socio econmica

    Nivel actual

    Resultados PISA 2009(competencia lectora)

    Situacin relativa de Espaa en factores estructurales

    Nivel de ambicin posible

    FUENTE: Anlisis McKinsey

  • 6 | McKinsey & Company EDUCACIN EN ESPAA MOTIVOS PARA LA ESPERANZA

    Con esto no queremos decir que ese objetivo nacional de 520 puntos sea una meta razonable para todas y cada una de las Comunidades Autnomas. Es cierto que tambin a nivel Comunidad, aparecen factores estructurales que condicionan el nivel de rendimiento educativo el efecto costa o los niveles de desempleo y estabilidad familiar. No obstante, nuestro anlisis muestra que las tremendas diferencias que existen hoy entre el rendimiento educativo de las distintas Comunidades Autnomas tampoco se pueden justificar enteramente por estos factores.

    En efecto, no podemos aceptar como natural que, mientras que por rendimiento educativo, Castilla y Len est a niveles de Noruega con 503 puntos, Andaluca a pesar de su fuerte mejora, con 461 puntos, se encuentre hoy por debajo de Turqua.

    Al igual que Espaa en su conjunto puede aspirar a mucho ms, una mejora es posible tambin en todas las Comunidades el anlisis muestra que incluso las Comunidades con mayores hndicaps socioeconmicos deben aspirar a alcanzar los 490 puntos, 10 ms que la media actual de Espaa.

    Mejora necesaria por CC.AA. para alcanzar el lugar que nos corresponde

    CC.AA.

    Madrid Castilla y Len Catalua La Rioja Navarra Aragn Pas Vasco Asturias Cantabria Galicia Murcia Baleares Andaluca Canarias

    Punto de partida

    503503498498497495494490488486480457461448

    Mejora posible

    FUENTE: Anlisis McKinsey

    Canad Nueva Zelanda Canad Japn Finlandia Canad Suiza EE.UU. Dinamarca Reino Unido Italia Portugal

    +33+33+23+23+27+26+42+34+13+15+15+38+28+41

    Finlandia

    Resultados segn anlisis de regresin multivariante teniendo en cuenta Factores

    socioeconmicos F