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Comisión Especial de Movilidad

INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO

AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO LXIII LEGISLATURA

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l. ANTECEDENTES.

Los integrantes de la honorable Junta de Coordinación Política,

coincidentes con la necesidad de enfatizar en los trabajos en materia de

movilidad, ante la problemática social, económica, de salud y

medioambiental de la movilidad urbana que enfrenta nuestro país, con

fecha 30 de abril del mismo año propusieron su creación al honorable

pleno del Senado de la República, la cual fue aprobada por unanimidad.

En la misma fecha, el Senado de la República tuvo a bien designar como

integrantes a la Senadora Luz María Berinstain Navarrete y al Senador

Jesús Casillas Romero, en calidad de Presidente.

Con fecha 5 de noviembre de 2013, el honorable Pleno, a propuesta de

la Junta de Coordinación Política incorpora a la Senadora Mariana

Gómez del Campo Gurza, con lo que la integración de la Comisión

Especial de Movilidad quedó debidamente conformada.

Así las cosas, la instalación de la Comisión Especial de Movilidad tuvo

verificativo al día siguiente, esto es, el 6 de noviembre del 2013, con la

honrosa participación y asistencia de representantes de la sociedad civil,

compañeros senadores, diputados y distinguidos funcionarios, entre

quienes figuraron el Maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz,

Gobernador del Estado de Jalisco; el senador Emilio Gamboa Patrón,

Coordinador de mi Grupo Parlamentario en el Senado de la República y

Alejandro Nieto Enríquez, Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda

en representación del Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y

Urbano del Gobierno de la República.

Al pasar en Septiembre de 2015 a la actual LXIII Legislatura, la

integración de la Comisión Especial de Movilidad se conservó, de

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Comisión Especial de Movilidad acuerdo a lo establecido por el artículo 126 del Reglamento del Senado

de la República .

Artículo 126

1. Cuando el término de una legislatura no implica la renovación de

la Cámara, se procura que las comisiones mantengan la misma

conformación para la legislatura siguiente, previa evaluación que

realicen los grupos parlamentarios.

11. ASUNTOS LEGISLATIVOS TURNADOS .

1. INICIATIVAS Y MINUTAS.

En el presente apartado se listan los turnos realizados por el honorable

Pleno del Senado de la República , para efectos de opinión en los

términos de lo dispuesto por la fracción 3 del artículo 119 del Reglamento

del Senado de la República .

FECHA

21 NOV

13

ASUNTO PROMOVENTES COMISIONES Iniciativa con proyecto Senadores Mariana Gómez Gobernación, de decreto que expide la del Campo Gurza, Jesús Estudios Ley General de Casillas Romero, Pablo Legislativos Regulación de Escudero Morales, Laura Segunda y Manifestaciones Angélica Rojas Hernández, Especial de Públicas. Rosa Adriana Díaz Lizama, Movilidad, para

Adriana Dávila Fernández, opinión. Sonia Mendoza Díaz, Jorge Luis Lavalle Maury, Luis Fernando Salazar Fernández, Francisco Salvador López Brito, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Luisa María Calderón Hinojosa, María del Pilar Ortega Martínez, María Marcela Torres Peimbert, José Rosas Aispuro Torres, Javier Corral Jurado, Francisco Domínguez Servién, Francisco García Cabeza de Vaca, Roberto Gil


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Comisión Especial de Movilidad Zuarth, Raúl Gracia Guzmán, Víctor Hermosillo y Celada, Fernando Herrera Ávila, Héctor Larios Córdova, José María Martínez Martínez, Carlos Mendoza Davis, Martín Orozco Sandoval , Ernesto Cordero Arroyo, Ernesto Ruffo Appel , Fernando Torres Gracia no, Salvador Vega Casillas , Fernando Yunes Márquez y Humberto Domingo Mayans Canabal.

Iniciativa con proyecto Senadores Jesús Casillas de Decreto que adiciona Romero, lvonne Liliana la fracción 111 al artículo Álvarez García y Angélica 7 4 Bis, la fracción VI al del Rosario Ara u jo Lara. artículo 74 Ter, y la fracción 111 al artículo 79 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal ; y reforma el artículo 171 del Código Penal Federal. Oficio de la Cámara de Diputados con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que ·se reforman y adicionan .los artículos 11 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de movilidad universal

Justicia, de Comunicaciones y Transportes, de Estudios Legislativos y Especial de Movilidad para opinión .

Comunicaciones y Transportes; Estudios Legislativos Segunda y Especial de. Movilidad para opinión

Turnos legislativos, de los cuales, por lo que respecta a la Iniciativa con

proyecto de decreto que expide la Ley General de Regulación de

Manifestaciones Públicas; con fecha 1 O de marzo de 2015 fue aprobada

la opinión correspondiente por los integrantes de esta Comisión Especial, asimismo, la Iniciativa con proyecto de Decreto que adiciona la fracción


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Comisión Especial de Movilidad 111 al artículo 74 Bis, la fracción VI al artículo 74 Ter, y la fracción 111 al

artículo 79 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal ;

y reforma el artículo 171 del Código Penal Federal, con fecha 28 de abril

de 2016 fue aprobada la opinión correspondiente y enviada a las

comisiones legislativas dictaminadoras para su consideración. Por lo que

respecta al resto de los asuntos, se encuentran pendientes de discusión

y en su caso aprobación, los proyectos de opinión correspondientes y

para los cuales fueron realizados dichos turnos por el honorable Pleno.

2. INICIATIVAS Y MINUTAS.

No se registraron turnos de esta naturaleza .

111. SESIONES DE COMISIÓN .

• 24 de noviembre de 2015 .

• 28 de abril de 2016 .

IV. ACTIVIDADES EXTRA SESIÓN DE COMISIÓN.

1.- Fomento a la coparticipación de los gobiernos locales en la

promoción de usos alternos de movilidad diversos al uso del

automóvil particular, en el marco del "Día Mundial sin Auto" el 22 de

septiembre de 2015, a través de las siguientes acciones:

1.- 22 de septiembre de 2015. Punto de Acuerdo que exhortó a los

gobiernos de las entidades federativas del país, para que en el marco de

la conmemoración del "Día Mundial sin Automóvil 2015" ...

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Comisión Especial de Movilidad A).- Se sumasen a las actividades propias de la conmemoración . y

promuevan en la ciudadanía y servidores públicos de su adscripción, su

activa participación para que el próximo día 22 de septiembre procuren

el prescindir por un día del uso del automotor privado y que en su lugar

se opte por trasladarse en transporte público, en bicicleta o a pie; con el

objetivo básico de ...

1. Concientizar a la ciudadanía sobre la necesidad del uso racional

del automóvil y los efectos nocivos que tiene sobre el medio

ambiente;

2. Potenciar el transporte público y no motorizado como medios

alternativos;

3. Descubrir un día como la ciudad puede percibirse más sana,

amable y acogedora; sin congestión, menos contaminación y ruido,

y más segura;

4. Participar de lo que se ha concebido como un símbolo de la

humanización de las ciudades, un día mundial sin automóvil; y

8).- Promover en sus respectivas jurisdicciones, que los vehículos

oficiales no circulen durante el referido día 22 de septiembre, con

excepción de aquellos que presten un servicio directo a la ciudadanía o

de emergencias.

11.- 22 de septiembre de 2015. Peculiar rodada ciclista en

conmemoración del DIA MUNDIAL SIN AUTO, en la que se convocó a

los Senadores a testearlo de una manera muy significativa: Llegar al

Senado de la República en Bicicleta, en un recorrido que inició en el

Auditorio Nacional para arribar a la sede actual del Senado. Rodada que

contó con la participaron de los siguientes ciudadanos Senadores:

EMILIO GAMBOA PATRÓN

IVONNE LILIANA ALVAREZ GARCÍA


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Comisión Especial de Movilidad HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA

ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA

BLANCA MARÍA DEL SOCORRO ALCALÁ RUIZ

ANABEL ACOSTA ISLAS

LILIA GUADALUPE MERODIO REZA

LUZ MARÍA BERISTAIN NAVARRETE

HUMBERTO COTA JIMÉNEZ

LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO

JESUS CASILLAS ROMERO

2.- Fomento a la convergencia del homenaje a los símbolos patrios y

los medios alternativos de movilidad no motorizada con actividades

como las siguientes:

26 de septiembre de 2015. RODADA EN LA DINÁMICA DENOMINADA

¡VIVA MÉXICO VIVA LA BICICLETA! en la que se conjuntó el civismo y

el amor a la patria con el transporte más noble: la Bicicleta. Evento que

contó además con un certamen de decoración de bicicleta con tema

alusivo a las fiestas patrias de independencia, con la participación en el

jurado calificador del C. subcampeón olímpico en clavados German

Sánchez. Celebrado en los municipios de Guadalajara y Zapopan , en el

Estado de Jalisco.

3.- Participación en el XI Foro Nacional de Parlamentarios para el

Hábitat. Conversatorio "Retos legislativos para ciudades humanas y

seguras" .


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Comisión Especial de Movilidad Celebrado el 5 de octubre de 2015, en la Ciudad de México, sede del

Senado de la República, en el cual, se abordó el tema de la Movilidad

desde la perspectiva de la reforma urbana pendiente, para orientarse a

tener ciudades más competitivas, incluyentes y seguras.

Esto, porque los accidentes viales constituyen la primera causa de

muerte en jóvenes con una perspectiva importante de años saludables .

Se resaltó que cuando de vidas humanas se trata, es un tema que a

todos nos importa y que lo importante es que los legisladores tengamos

la capacidad de traducir la información que se comparta hoy en

dispositivos de carácter legal , que coadyuven a reducir la problemática.

Participaron los Senadores Ana Lilia Herrera Anzaldo, Presidenta de

Grupo Mexicano de Parlamentarios por el Hábitat; Francisco de Paula

Búrquez Valenzuela, Presidente de la Comisión de la Comisión de

Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial; Mely Romero Celis; así

como el Diputado Ernesto Gil Elorduy, Presidente del Grupo Mundial de

Parlamentarios para el Hábitat; Luis Felipe Puente Espinoza,

Coordinador del Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaría de

Gobernación; la Doctora Martha Cecilia Hijar Medina, Secretaria Técnica

del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes; Alma Chávez

Guth, Vicepresidenta de "Reacciona por la Vida A.C." y el Diputado

Rodrigo de la Rosa Ramírez, Presidente del Grupo de parlamentarios

para el Hábitat del Estado de Chihuahua, entre otros.

4.- Gestión de recursos para la Movilidad Urbana Sustentable en el Presupuesto de Egresos para la Federación 2016 .

A través de una propuesta de Punto de Acuerdo de fecha 6 de octubre de 2015, mediante el cual respetuosamente se sugirió a la Cámara de

Diputados del honorable Congreso de la Unión .. .


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Comisión Especial de Movilidad a).- Se reconociese como una necesidad imperante, el incremento

en la asignación de recursos públicos en materia de Movilidad Urbana Sustentable;

b).- Se contemplase en el presupuesto federal 2016, una

asignación de recursos etiquetados para ser destinados a la

inversión en esta materia, principalmente en infraestructura

peatonal, transporte público y ciclista, en cuando menos 15%

de los destinados a movilidad en general u 8 mil millones de pesos,

cantidad que resulte mayor;

e) .- Una asignación por 500 millones de pesos para el Programa de Impulso a la Movilidad Urbana de la Secretaría de Desarrollo

Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), específicamente para

llevar a cabo la planeación, diseño, implementación y evaluación

de proyectos de transporte público y movilidad no motorizada; y

d).- Recursos suficientes al Fondo de Cambio Climático, que

permita establecer en su plan de actividades una cartera de

proyectos de movilidad sustentable con potencial de reducción de

emisiones de gases de efecto invernadero .

5.- Fomento a la convergencia de festividades culturales con gran contenido y folclor mexicano, como la relativa al DIA DE MUERTOS y los medios alternativos de movilidad no motorizada.

El 31 de octubre de 2015, a través de una rodada ciclista alusiva y

conmemorativa de la festividad al estilo mexicano del "Día de Muertos",

aportando una peculiar modalidad de celebración y "movilidad" a una de

las tradiciones más antiguas de los mexicanos .


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Comisión Especial de Movilidad 6.- Participación en el Foro de Parlamentarios para América Latina y el

Caribe rumbo al Hábitat 111.

Celebrado el 23 de noviembre de 2015, en la Ciudad de México, sede

del Senado de la República, el cual, tuvo como propósito ser un espacio

para deliberar los temas de la nueva agenda para Hábitat 111, así como

integrar desde el ámbito legislativo, una propuesta para ser discutida en

la Reunión Regional para América Latina y del Caribe Hábitat 111, prevista

para celebrarse en Estado de México en 2016.

Constituyó un espacio para intercambiar perspectivas y mejores prácticas

para hacer más seguras, sustentables, equitativas y accesibles a las

ciudades de la región, en el que la movilidad urbana juega un papel

preponderante.

Asimismo, con el apoyo de los expertos invitados, exponer medidas para

abordar los desafíos comunes en materia de desarrollo urbano que

enfrentan los países de América Latina y El Caribe.

Participaron en el foro:

La Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta del Grupo Mexicano

de Parlamentarios para el Hábitat.

La Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, presidenta de la

Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe e

integrante de la Comisión Especial de Movilidad .

Senador Francisco de Paula Búrquez Valenzuela, Presidente de la

Comisión de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento

Territorial.

Senador Miguel Ángel Chico Herrera, presidente de la Confederación

Parlamentaria de las Américas (COPA).


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Comisión Especial de Movilidad El Diputado Ernesto Gil Elorduy, Presidente del Grupo Mundial de

Parlamentarios para el Hábitat.

El doctor Roberto Dondisch Glowinski , Director General para Temas

Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Con la asistencia del Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la

República , Roberto Gil Zuarth; la Senadora Blanca Alcalá Ruiz,

Presidenta del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO); las Senadora

Marcela Guerra Castillo, Angélica Arauja Lara y el Maestro Enrique

González Tiburcio, Subsecretario de Ordenamiento Territorial de la

Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDA TU).

7.- Organización y desarrollo de las Jornadas denominadas "PONTE AL 1 00" en el Senado de la República.

"PONTE al 1 00", es un programa impulsado por Fundación Coca Cola,

Fundación Movimiento es Salud y Emprende es más México, que

consiste en la evaluación de la capacidad funcional a través de equipos

de medición, a fin de educar a la población, principalmente a los niños de

nuestro país, en los rubros de actividad física , nutrición y salud , con la

finalidad de concientizar a más personas sobre su salud y la importancia

de llevar un estilo de vida activo y saludable.

El Programa fue implementado en entrada libre en el Senado de la República los días del10 al12 de febrero, en el Auditorio "Octavio Paz"

de la sede del Senado de la República, a gestión y organización de la

Comisión.

8.- Gestión para la promoción del uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte, con incentivo fiscal en las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2016.

INFORME DE TRABAJO AL 1 ER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATURA " 11

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A través de la propuesta con Punto de Acuerdo del Senado de la República, realizada el 1 O de marzo de 2016, para exhortar al Secretario de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que en sus atribuciones en materia aduanera y del Comercio Exterior, contemple incluir a LA BICICLETA como mercancía integrante del equipaje de mano de pasajeros en el apartado 3.2.3 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2016.

Lo anterior, a efecto de que este artículo (bicicleta) quede exento de

contribución en materia de comercio exterior, cuando se ingrese como

parte del equipaje y en un solo artículo, para contribuir a elevar el parque

vehicular en bicicletas en nuestro país, su uso y por ende que sea capaz

de consolidarse en la alternativa de transporte que se desea .

9.- Fomento a la Movilidad y las ciudades que los mexicanos

necesitamos para el desarrollo pleno, en artículos editoriales .

Esto, a través de la publicación de diversas columnas o artículos

editoriales en el Periódico "LA CRÓNICA", relacionados con el derecho a la ciudad y su movilidad sustentable, durante los meses de marzo y agosto de 2016, con temas como ...

• DERECHO A LA CIUDAD

• LA BICICLETA COMO MEDIO ALTERNATIVO DE TRANSPORTE • HACIA UN MODELO DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE

EN MÉXICO • REPENSEMOS LA CIUDAD • OlA MUNDIAL DE LA BICICLETA • RESPETO ENTRE LOS USUARIOS DE LA VÍA PÚBLICA • CIUDADES RESILIENTES • MOVILIDAD INCLUYENTE • AUTOS ELECTRICOS E HIBRIDOS, UNA OPCIÓN PLAUSIBLE • SEGURIDAD VIAL

INFORME DE TRABAJO AL 1 ER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATUR A 12

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10.- Gestión de coordinación y propuestas para hacer frente a la contingencia ambiental que prevaleció en la Zona del Valle de

México.

El 17 de marzo de 2016, se propuso al honorable Pleno del Senado de la

República, el Punto de Acuerdo que exhortó respetuosamente a los

gobiernos de la Ciudad de México, Estado de México, Tlaxcala, Morelos e

Hidalgo, a efecto de Implementar una estrecha coordinación a fin de

tomar medidas conjuntas para hacer frente a la contingencia ambiental

que priva en la Zona del Valle de México, así como, para concientizar a

la población sobre la urgente necesidad de contribuir activamente en la

reducción de emisiones, principalmente por cuestiones de movilidad, al

ser el transporte el principal generador de emisiones contaminantes, con

un 30% del total de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEl) y el

70% de carbono negro. Asimismo, la presentación de diversas

propuestas que incidieran a través de la movilidad en la reducción de

emisiones y mejora de la calidad del aire en la ZMVM .

11.- Conmemoración del "Día Mundial de la Bicicleta", el19 de abril, como principal expositor de la movilidad no motorizada en las ciudades.

Con actividades como las siguientes:

1.- El 12 de abril de 2016, con la presentación de la proposición con Punto de Acuerdo que sugirió exhortar respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, para que en el marco de la conmemoración del "Día Mundial de la Bicicleta", el 19 de abril. ..


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Comisión Especial de Movilidad a) Promovieran la participación de la ciudadanía en las actividades

alusivas a dicha festividad, principalmente en el uso diario y

prioritario de la bicicleta como medio de transporte;

b) Destacar sus beneficios medioambientales, de salud del espacio

público y la convivencia social ; y

e) Hacer patente la necesidad del respeto a los derechos y el cuidado

de la integridad física de los ciclistas, como usuarios de la vía

pública a bordo de este medio de transporte .

11.- Del 19 al 21 de abril de 2016.- La organización y desarrollo de la

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la exposición ciclista denominada "EL LENGUAJE UNIVERSAL", que

contó con la muestra de los modelos más representativos de las diversas

marcas de bicicletas en el país y la Participación activa de RAÚL

ALCALÁ GALLEGOS, ciclista profesional mexicano primero en participar

en el Tour de Francia. Evento celebrado en el "Patio del Federalismo" de

la sede del Senado de la República, Ciudad de México.

12.- Participación en Foro para intercambiar opiniones en materia de movilidad urbana, en la Universidad de Guadalajara, en el marco de la "V Semana del Administrador Gubernamental".

· El 22 de abril de 2016.- Mediante la impartición de la CONFERENCIA

bajo el tema "LA MOVILIDAD NO MOTORIZADA", en el Auditorio Central

del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA)

de la Universidad de Guadalajara, con sede en el municipio de Zapopan ,

Jalisco.


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Comisión Especial de Movilidad 13.- Gestión para la preservación de la "CICLOVIA BOREAL",

ubicada en las inmediaciones de la Villa Panamericana en el

Municipio de Zapopan, Jalisco.

El 18 el mayo d_e 2016.- Mediante la proposición con Punto de Acuerdo

de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que exhortó al

Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, a prever la

conservación y preservación de la denominada ruta "Ruta Ciclista

Boreal" que cuenta con 1 O kilómetros de recorrido en los alrededores de

la Villa Panamericana y el estadio Omnilife, independientemente del

destino y uso que en su momento se decida para el complejo de las

Villas Panamericanas; en virtud de tratarse de un espacio público

recuperado por los ciudadanos de la Zona Metropolitana de Guadalajara,

como un centro seguro para el entrenamiento, capacitación y promoción

del ciclismo deportivo .

Lo anterior, a efecto de que independientemente del destino que se

decida para ras referidas Villas Panamericanas, dicha Ciclovía sea

conservada al haberse convertido de manera natural en un espacio

ciudadano en los términos del párrafo que antecede.

14.- Participación en la presentación del libro "Entre mi casa y mi

destino. Movilidad y Transporte en México" .

El 18 de mayo de 2016.- Libro del Dr. Manuel Suárez Lastra, de la

Universidad Nacional Autónoma de México; Ciudad de México en la sede

del Senado de la República.

Documento muy alusivo a la materia de estudio de la Comisión, al

contener un ensayo con el siguiente contenido:


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Comisión Especial de Movilidad "El tiempo que los mexicanos empleamos en los recorridos que la

sociedad actual nos exige, gracias a los medios que tenemos a nuestro

alcance, incluyendo la caminata, para llegar a un sitio determinado.

Comienza con un breve repaso sobre la relación histórica entre el

transporte y el territorio, para seguir con algunas de las reflexiones de

especialistas en ese tema y, finalmente , explorar los hallazgos más

interesantes que nos deja la Encuesta de Movilidad en México 2015 y

concluir con algunas perspectivas abiertas para futuros ensayos".

15.- Participación en el FORO MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE CONECTADA-COORDINADA-CONFIABLE.

El 29 de junio de 2016.- Foro celebrado en el marco de la elaboración

del "Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 " del Estado de Colima, en el

Archivo Histórico de la Universidad de Colima, en el Estado de Colima,

en el cual se desarrollaron foros temáticos con la finalidad de permitir la

inclusión de la Participación Ciudadana en la elaboración de dicho

instrumento de planeación . El espacio surgió con el objetivo de g.enerar

un espacio ciudadano que permitiera la construcción de metas y

proyectos para incluir en el Plan Estatal de Desarrollo, que conduzcan a

lograr una movilidad conectada, coordinada y confiable a partir del

intercambio de ideas entre los actores de los tres órdenes de gobierno, la

sociedad civil, la academia, los empresarios, los gremios del sector y la

población en general, liderados por expertos en la materia.

En el foro participaron también como ponentes, el Lic. Fernando Páez,

Director de CTS EMBARQ México y el lng. J. Jesús Ríos Aguilar,

Director General del Instituto de Planeación para el Municipio de Colima.

16.- Participación en el espacio "MESA DE DIÁLOGO" del Canal del Congreso de la Unión.


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El 30 de junio de 2016.- Con el tema: "Movilidad Sustentable", llevado a

cabo en la Ciudad de México por el Canal del Congreso de la Unión en el

Patio "La Cuña" del Senado de la República . Con la participación también

de los Senadores Mario Delgado Carrillo y Silvia Guadalupe Garza

Galván.

17.- Participación en el panel "Retos normativos para impulsar el Desarrollo Orientado al Transporte (DOT)", en el marco del evento "Ciudades de Bajas Emisiones".

El 6 de julio de 2016.- En relación a los retos normativos para

implementar el Programa de Desarrollo Orientado al Transporte en la

Zona Metropolitana de Guadalajara, organizado por el Instituto de

Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP) y CTS EMBARQ

México, del Programa de Ciudades del World Resources lnstitute (WRI);

liderado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

(SEDATU) y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) .

Participaron entre otras personalidades: Alejandro Rivera Becerra,

Director de Cambio Climático de la Secretaría de Relaciones Exteriores;

Eduardo Olivares, Coordinador de Asesores de la Secretaría de Medio

Ambiente y Desarrollo Territorial ; y Ricardo Gutiérrez, Director del

Instituto Metropolitano de Planeación del Área Metropolitana de

Guadalajara.

18.- Un marco jurídico nacional para la atención de la problemática de la Movilidad.


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· Comisión Especial de Movilidad Un tema que se ha venido trabajando desde la pasada Legislatura, en el que uno de los destacables y deseables es la existencia de un marco normativo nacional, para dar uniformidad, integralidad y transversalidad a los trabajos encaminados a resolver la problemática de movilidad que se viven en prácticamente en las grandes urbes del país.

Tema que no se abandona y que se sigue muy de cerca en los trabajos con organizaciones de la Sociedad Civil, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

La intención es, que ya sea una legislación propia o parte de la legislación en materia de desarrollo urbano nacional, que la problemática sea abordada de manera eficiente y desde la perspectiva del derecho de las personas a contar con opciones de movilidad sustentables, seguras, eficientes, cómodas y accesibles.

V. AGENDA INTERNACIONAL

A.- Encuentro Anual Sobre Cambio Climático "Acción Parlamentaria para frenar al cambio climático", organizado por PARLAMERICAS y el Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrado del miércoles 3 al viernes 5 de agosto de 2016, en la Ciudad de Panamá, Panamá .

Es el primer encuentro con estos organismos después de la Conferencia

de las Partes de París, Francia 2015 (COP21 ), donde se logró el

importante acuerdo multilateral entre los Países miembros para la

disminución de emisiones de gases de efecto invernadero (GEl), en la

cual, la tarea comprometida de los legisladores asistentes, entre otras

cosas, fue para impulsar en nuestros países de origen las negociaciones

que permitan de una manera equilibrada, hacer frente y consolidar las

acciones de mitigación, adaptación , financiamiento, desarrollo y

transferencia de tecnología. Compromiso en el que las acepciones de la

movilidad juegan un papel preponderante en mérito de los altos


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Comisión Especial de Movilidad porcentajes de emisiones que provienen de los consumos de

combustible necesarios para los medios de transporte que hacen posible

la movilidad, parte de los ejes primordiales de esta Comisión.

Las y los panelistas exploraron la necesidad de adoptar legislaciones

acordes a los compromisos y desafíos encontrados, como también y el

rol de la sociedad civil, pues la participación ciudadana es clave para

lograr el objetivo de disminuir las emisiones y evitar que el Calentamiento

Global continúe con la . inercia que ha mostrado y sus fatales

consecuencias .

VI. CORRELACION CON EL PROGRAMA DE TRABAJO

Las actividades realizadas por la Comisión, abarcan e inciden en los ejes

trazados en su Programa de Acción, considerando que implican una

revisión a la legislación vigente y pretenden contribuir al impulso y

promoción de adiciones y reformas al marco jurídico; la participación en

foros de diálogo e intercambio de conocimiento; en la generación de

políticas públicas e instrumentos de estrategia y planeación; incidir en la

seguridad vial y la reducción de muertes por accidentes de tráfico; en la

coordinación de los diferentes órdenes de gobierno; como también en el

fomento a la movilidad, con énfasis en las alternativas de transporte no

motorizado; acciones todas encaminadas a lograr una Movilidad Urbana

Sustentable, Universal e Incluyente.

Los alcances en los compromisos internacionales no fueron la excepción,

sabedores que la movilidad es un reto global multifactorial, que además

de contribuir a las necesidades básicas de la población, como un mínimo

vital para lograr su plenitud y libertad, adicionalmente como un elemento

que debe contribuir a la disminución de emisiones, al tratarse de uno de

los principales contribuidores al mal del siglo: El Calentamiento Global.


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Comisión Especial de Movilidad VIl. DIRECTORIO

~~ Senador Jesús Casillas Romero. Presidente Extensión : 3159

~ Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza. Extensión : 3019

.ll Senadora Luz María Beristain Navarrete. Extensión : 3144

PRESIDENTE.

;:;-----SEN . MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA.

SECRETARIA.

INFORME DE TRABAJO AL 1 ER AÑO DE EJERCICIO DE L . LXIII LEGISLATURA 20

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INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO...informe de trabajo legislativo al primer aÑo de ejercicio lxiii legislatura ... informe de trabajo al 1 er aÑo de ejercicio de la lxiii legislatura