INFORME CHUCUITO

CURSOS: TALLER DE DISEÑO VIII ARQUITECTURA Y PAISAJE UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA.

Vision, Gestion y Normatividad

Y Evolución Urbana del Pueblo Tradicional de Chucuito.


Visión, Gestión y Normatividad

Y evolución urbana del Pueblo Tradicional de Chucuito.

COORDINACION EDITORIAL:

Cátedra Maurillo Lazo Abuapara, Gonzalo Trillo, Roberto Flores

Edward Chuquimia Payalich- Jefe de Cátedra Taller VIII Arquitectura y Paisaje

Programa Profesional de Arquitectura

UCSM-Universidad Católica de Santa María 2014.

Urb. San José S/N Umacollo.

Teléfono: 251210-251213-253361-253802

www.ucsm.edu.pe

Editores y miembros del grupo de trabajo de investigación Evolución Urbana del Sector la Joya Antigua -el Cruce y el Km 48:

1. Christian Davila Angles2. Rigel Llanos3. Gabriela Meza Gomez4. Ryan Mora Silva5. Edison Zuni Salas

Diseño: Arq. Edward Chuquimia Payalich

Impreso en Arequipa-Perú

2015


UCSMUNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA.



INDICE GENERAL

INTRODUCCIONCAPITULO I: VISION

Historia y Evolución de las Visiones en el PerúVisión Actual del Perú, Puno y Chucuito

Visión SocialVisión EconómicaVisión AmbientalVisión Educativa y CulturalVisión Política

CAPITULO II: GESTIONVialidad de los Planes

Rutas y EstructurasPlanes y ProyectosPresupuestos y Políticas de Inversión

CAPITULO III: NORMATIVADiagnóstico y Análisis

Marco NormativoParámetros Urbanos de los PlanesPlan de Desarrollo

Interpretación de las NormasCAPITULO IV: EJES Y LINEAMIENTOS DE DESARROLLO

Oportunidades de DesarrolloInformalidadInclusión SocialProductividad y Economía

CAPITULO IV: CONCLUSIONESConclusiones Finales

BIBLIOGRAFIA


CAPITULO I

VISIÓN.

RIGEL


Visión Actual del Perú, Puno y Chucuito

Visión Social

- Visión Perú 2021Ser una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.

- Visión Puno 2021Somos una región andina - amazónica que ha afirmado su identidad; su población ha desarrollado interculturalmente, capacidades, valores y goza de calidad de vida, con igualdad de oportunidades.

- Visión Chucuito 2015Destino turístico, por su ubicación estratégica en el corredor Cuzco, Puno, La Paz y la cuenca del Pacífico.

El Distrito de Chucuito, de acuerdo a las proyecciones efectuadas por el INEI, al 30 de junio del 2003 estima una población de 10,388 habitantes. Según el IX Censo de Población y IV de Vivienda realizado en el año de 1993, se ha registrado 9,833 habitantes, que representa el 4,88 % en relación a la población total de la provincia de Puno (201,205 habitantes); de los cuales el 49 % corresponde a varones y el 51% a mujeres; divididos en: población urbana el 10,12 %, y rural el 89,88 % (Ver Cuadro N°1)

Los problemas fundamentales de Puno radica en el desorden como sociedad, amparándose en la informalidad para hacer negocio que muchas veces lo toman como una forma de vida, obstruyendo con esto al progreso colectivo de la región de Puno y sus provincias.

Dentro de esta visión solo existen Programas Asistencialistas más no productivos; como detallamos los siguientes

- Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - JUNTOS

JUNTOS, es un programa social creado en el año 2005 y está presente en Puno desde el año 2006, en 36 distritos, con 8 231 hogares afiliados de los cuales 7 888 hogares recibieron incentivos monetarios (hogares abonados). Al cierre del padrón de hogares del IV bimestre 2014 el Programa JUNTOS llega a 104 distritos con 60 450 hogares afiliados y 55 320 hogares abonados. (Ver Imagen N°1)

- Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65

Pensión 65, se creó el 2011, con la finalidad de otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables, y se les entrega una subvención económica de 125 nuevos soles por mes. En Puno se estima unos 10.071 ancianos beneficiados por este programa. (Ver Imagen N°2)

PROVINCIA DISTRITO

POBLACION TOTAL URBANA RURAL

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

PUNO 201 205 99 820 101 385 102 815 51 425 51 390 98.39 48 395 49 995

Chuhuito 9 833 4 796 5 037 995 498 497 8.838 4 298 4 540

% 100 100 100 10.12 10.38 9.87 89.88 89.62 90.13

Cuadro N°1 Población Total de Chucuito. (Fuente: Instituto de Nacional de Estadística e Informática 1993)lo)

Imagen N° 1 Programa Nacional Juntos. (Fuente: www.pachamamaradio.org)

Imagen N°2: Pension 65. (Fuente: Diario Correo)


Visión Económica

- Visión Perú 2021Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación.

- Visión Puno 2021Líder en el desarrollo de cadenas productivas en camélidos sudamericanos, ovinos, bovinos, granos andinos, café, trucha y el turismo, insertados a los mercados nacional e internacional, en un marco de desarrollo integral y sustentable.

- Visión Chucuito 2015Promoción del desarrollo turístico local, sostenible y la prestación de servicios de calidad.

Base Económica

La base de la economía en la provincia de Puno, se debe a la agricultura, pesca, industria, minería, turismo y comercio, pero muchos de estos factores no es suficiente en cuanto al aporte anual que la región realiza a PBI nacional. (Ver Gráfico N°1)

Esto se debe a que algunas empresas grandes que explotan los recursos y operan en la región tributan y aportan directamente a la capital del país, sin dejar rastro alguno para la región, el otro de los casos es la baja producción de bienes sin el valor agregado, el mantenimiento de una agricultura tradicional y sólo de autoconsumo, no han permitido el desarrollo delas actividades agrícolas

Contraste Económico

En la actualidad, la visión económica de la provincia de puno, se ha ido perdiendo paulatinamente, debido a muchos factores, pero tomamos en cuenta los principales como son:

- Sociedad Diversa- Falta del Estado- Informalidad que se vuelve formal- Barrera invisible cultural

Todos estos factores han dado como resultado una economía informal en la región que a su vez genera déficit fiscal y económico para el estado. (Ver Imagen N°3)

Pero este dilema se debe también a la presencia ineficiente del estado que origina un sistema al margen de la Ley. (Ver Imagen N°4)

Por lo tanto este sistema dividido por una barrera Estatal Ha hecho que la sociedad viva una realidad distinta a la realidad nacional. Ya que no son conscientes que viven dentro del territorio peruano y que la brecha entre el estado y la población de Puno es muy marcada.

Grafico N°1: Aporte de Puno al Estado (Fuente INEI 2012)

Imagen N°3: Informalidad en las calles (Fuente: Diario Correo)

Imagen N°4: Mineria Ilegal (Fuente: Diario Correo)


Visión Ambiental- Visión de Puno 2021

Maneja sosteniblemente sus recursos naturales y el ambiente, integrando corredores ecológicos con producción agropecuaria, minero-energética e industrial competitiva

- Visión de Chucuito 2015

Respeto por la naturaleza.

Actualmente el Perú es uno de los países más ricos del planeta en diversidad biológica y un país con ingentes recursos naturales. Más que otras naciones del orbe, el crecimiento económico del Perú depende de su capital natural. El capital natural del Perú contribuye con 13% a nuestra riqueza total, más del doble del promedio mundial y más de cinco veces el promedio de los países de altos ingresos. De acuerdo con el Banco Mundial, 15% del PBI nacional depende de los recursos naturales, debido a que gran parte de las actividades productivas, soporte del crecimiento del país, son extractivas e implican el aprovechamiento directo de los recursos naturales.

El impacto negativo de la degradación ambiental, tanto en el desarrollo económico como en la paz social y el bienestar general, ha conducido a un generalizado fortalecimiento de las regulaciones sociales y ambientales de las actividades

El Gobierno creó una Comisión Multisectorial encargada de elaborar propuestas normativas y políticas orientadas a mejorar las condiciones ambientales y sociales desde las que se desarrollarán las actividades económicas, especialmente las industrias extractivas.

Con la presencia de los ministros de Agricultura, Cultura, Energía y Minas, Economía y Finanzas, Salud, Producción, Desarrollo e Inclusión Social, Ambiente y el presidente del Informe de la comisión multisectorial, se instaló la Comisión Multisectorial en la sede de la Presidencia de Consejo de Ministros, habiéndose llevado a cabo numerosas reuniones de trabajo, en las que se discutieron ampliamente el contenido del presente informe, sin perjuicio de las diversas reuniones de coordinación realizadas a lo largo de este tiempo. Como parte de este proceso muchos otros Ministros fueron invitados, en distintos momentos, a fin de conocer sus propuestas y recomendaciones sobre los temas materia de la Comisión. (Ver Gráfico N°2)

Contraste con la realidad

Más de la mitad de los habitantes de poblaciones ribereñas carecen de alcantarillado y las pocas plantas de tratamiento de aguas servidas están colapsadas, según la ALT

Hasta ahora la única remediación han sido esporádicas limpiezas de algas y basura acumulada en las orillas.

"Es como limpiar una herida purulenta sin atacar la causa".

Grafico N°2: Organigrama de la Comisión Multisectorial para la Prevención y Recuperación Ambiental en la Cuenca del Lago Titicaca (Fuente: Gobierno Regional Puno)

Visión Educativa Cultural


El distrito de Chucuito tiene 2,035 analfabetos que representa el 23,4 % de la población que sabe leer y escribir, situación que obedece a factores como la mala política educativa no adecuada a nuestra realidad, reflejado en la indiferencia del nivel central y el uso predominante del idioma (Aymara). Mayor analfabetismo se tiene en la población de 40 años a más.

En el distrito de Chucuito la población tiene educación primaria el 53 % que es relativamente superior en relación a la provincia de Puno, cuya tasa es de 40,83 %, el 23,4 % tiene educación secundaria, que es inferior a la provincia que tiene 25,37 %; el 2,01% cuenta con educación superior no universitaria, la misma que es inferior a la provincia 6,06 %, lo que significa que, los niveles de educación en el distrito son comparativamente bajos en relación a la provincia de Puno

El acceso a este servicio es de condiciones no adecuadas para la gran mayoría de pobladores de las comunidades y sectores del distrito, determinado por la distancia que recorren para asistir al centro de estudios, los bajos niveles de calidad educativa

Para no seguir reproduciendo el círculo vicioso de la pobreza hay que invertir en la educación, garantizando sobre todo al acceso y la calidad de educación primaria, la misma que va a repercutir en los siguientes niveles educativos, para el cual tenemos que incidir en la capacitación a docentes y líderes comunales. El sistema educativo se encuentra desarticulado frente a la demanda del desarrollo distrital y del mercado, la educación está al margen de la dinámica social.

Actualmente se tiene diversos problemas como los que mencionamos a continuación:

Calidad de Docentes

Docentes, muchos de ellos no actualizados en técnicas modernas de enseñanza, concepción de la educación y teoría del conocimiento, en su formación ajena a la realidad, la revaloración de la educación local por parte del estado, la escasez de recursos e inadecuada distribución de los mismos, centros educativos poco motivadores y con metodologías de enseñanza que no fomenta la creatividad, la ausencia de programas que promuevan la ética y los valores humanos, poca participación de los padres de familia y sociedad civil en labores de gestión educativa

Infraestructura

La infraestructura inadecuada, falta de materiales de enseñanza, carencia de recursos económicos en la familia, alimentación inadecuada de los educandos, profesores mal preparados y sin vocación de servicio, entre otros. Motivo por el cual algunos estudiantes realizan sus estudios secundarios en el distrito de Platería o en la ciudad de Puno, a fin de que en horas libres se pueda emplear en alguna actividad económica que sirva como medio de solventar sus estudios.

Participación de los Padres de Familia

Es evidente el poco interés de los padres de familia en la educación de sus hijos, reflejado en el compartimiento de las actividades económicas de la unidad familiar. La deserción y/o la exclusión de niños del sistema educativo, así como la escasa dotación de materiales y

útiles educativos y poca participación de los padres en actividades escolares (reuniones, actuaciones, etc.), complementan el bajo nivel educativo.

Esto producido por el interés en actividades agropecuarias dejando al lado el estudio además de que Puno tiene las tasas más altas de violencia Familiar y de Trabajo Infantil

Equipamiento

Existe carencia de materiales educativos en los centros del ámbito rural y urbano de acuerdo a los nuevos enfoques y tendencias globalizadas (equipos audio visuales, laboratorios, áreas demostrativas de cultivo agropecuario, biblioteca especializada, centro de cómputo, talleres etc.), debe ser superado mediante gestiones a diferentes instituciones y aprovechar el recurso energético existente en los centros del distrito.

Visión Politica


AQUÍ VA TU PARTE RIGEL

CAPITULO II


GESTION.

Viabilidad de los Planes

Rutas y EstructurasTal como se vio la Visión de Chucuito, este posee cinco objetivos estratégicos para el desarrollo del distrito como son los siguientes y continuación las siguientes políticas que se está desarrollando para cada estrategia

Desarrollar las capacidades Intelectuales y Potencialidades de la Población- Elaborar y ejecutar un proyecto de capacitación en gestión del desarrollo - Promover nuevas formas de organización y fortalecimiento a las ya existentes.

Desarrollar las capacidades económicas del Distrito - Desarrollar y fortalecer las gestiones ambientales. - Promover la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales. - Establecer mecanismos para poder reducir los niveles de contaminación.

Asegurar el acceso a oportunidades para erradicar la Pobreza y la Desnutrición

Fortalecer las Instituciones con descentralización sin corrupción y con participación ciudadana- Desarrollo del subprograma de fortalecimiento de a capacidad de dirección, gestión y administrativa financiera del gobierno municipal.- Desarrollo del subprograma de fortalecimiento de las capacidades institucionales del Distrito

Desarrollar las condiciones favorables para la Salud Integral de la Población

En el que se están desarrollando los Siguientes Programas:Programa de Mejoramiento y Equipamiento de InfraestructuraPrograma Regional de Reducción de la PobrezaPrograma Regional de Fortalecimiento de Sistemas de Salud Integral

Dentro de los objetivos que tiene Puno para el Distrito de Chuicuito hacemos mención en estos:Proyecto Binacional de Integración y desarrollo FronterizoProyecto de ordenamiento territorial de la Región PunoProyecto de Construcción e Implementación de complejos culturalesZona franco de tratamiento especial comercial turística e industrialEstudio y construcción del Sistema Energético InalámbricoProyecto de Implementación de ZEEDEPUNOSistema Integral de Lagunillas

Programas de Desarrollo

La Región Puno, departamento con mayor población y tercero a nivel nacional con alto índice de pobreza y con incidencias extremas y de analfabetismo, confronta escasez de centros de trabajo y actividades ocupacionales; mayormente su población confronta actividades de auto sostenimiento en actividades agrícolas, pecuarias, artesanales, extractivas, con comercialización a nivel local salvo excepciones en despegue. En este estado prima en gran parte las contraprestaciones, los pagos salariales por debajo de los mínimos legales establecidos en promedio,

En la región existe desconocimiento y falta de cultura laboral de gran parte de los empleadores como de los trabajadores, la falta de implementación de movilidad, equipos y recursos logísticos en esta Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo; no permiten el cabal cumplimiento en toda la región de metas y objetivos institucionales.Dentro de este se puede observar los siguientes problemas:- Decisiones de políticas regionales adecuadas en materia laboral. - Presupuesto insuficiente que limita cumplir con metas y objetivos. - Infraestructura inadecuada, que necesita ampliar y mejorar - Falta de recursos humanos - Carencia de centros de trabajo para satisfacer la mayor oferta laboral.

El desarrollo de la actividad pesquera en el departamento de Puno, se sustenta en las actividades acuícola y extractiva, esta última muestra un desarrollo incipiente y de subsistencia, su explotación se efectúa en un 90% en el Lago Titicaca y el 10% en ríos y lagunas; las especies nativas como las introducidas se encuentran en proceso de extinción, debido a múltiples causas como falta de un ordenamiento pesquero, creciente contaminación y perdida de la biodiversidad, en tanto la acuicultura pese a su desarrollo artesanal en un 90%, viene mostrando incrementos significativos en su producción. En la actualidad Puno es el primer productor de truchas a nivel nacional; cuya producción se realiza bajo la modalidad de jaulas flotantes para la exportación.

El turismo es una fuerza económica, social y ambiental, de proporciones globales. En términos generales, el mercado turístico internacional ha seguido durante los últimos años una tendencia creciente; es así que a nivel regional para el 2007 el arribo de visitantes extranjeros fue de 177249, el promedio de permanencia es de 1.3 días.

La región viene exportando directamente los minerales y el café; en tanto que, otros productos como: las artesanías, la trucha, quinua, etc., se exportan a través de operadores que tienen sus oficinas fuera de la Región Puno existiendo una limitada oferta exportable. La artesanía de la Región Puno es materia de exportación y absorbe mano de obra, generando empleo e ingresos

Problemas Actuales:


- Escasa innovación y calidad en el diseño del producto - Débil organización de productores artesanos. - Precios reducidos que no cubren los costos de producción. - Operadores de turismo. - Incremento de la afluencia de visitantes nacionales y extranjeros. - Débil compromiso de gobiernos provinciales y distritales con las actividades turísticas y artesanales- Desarrollo urbano no planificado con fines turísticos. - Población con limitada conciencia turística hacia el visitante nacional y extranjero, así como para mantener y conservar el patrimonio cultural - Limitada apertura de nuevos circuitos turísticos y deficiencias en los ofertados. - Instituciones públicas y privadas vinculadas a los productos con potencial exportable y artesanías. - Existencia de oficinas de relaciones exteriores con sede en países extranjeros que favorecen a la exportación. - Débil coordinación entre artesanos productores, asociaciones de artesanos, micro y pequeñas empresas artesanales.

Presupuesto y Políticas de Inversión

La economía del Distrito muestra una estructura precaria y muy débilmente articulada entre sectores. El sector primario y el más representativo en nuestro ámbito son la agricultura y la ganadería que se encuentran rezagadas, con rendimientos por debajo de los promedios nacionales, caracterizado por el uso de tecnología tradicional, mínima existencia de infraestructura de riego, deficiente manejo de suelos y pastos, escasa asistencia técnica y capacitación, limitado acceso al sistema financiero, términos de intercambio campo-ciudad desfavorables. Por consiguiente aun siendo su principal actividad económica por su peso en la producción y absorción de la mano de obra, lamentablemente no tiene sustento para nuestro despegue económico.

FoniprelFondo de promoción a la inversión pública regional y local

Gobierno RegionalTransferencia del gobierno central al gobierno regional para su desarrollo.

Gobierno localRecursos propios

Empresas públicas o privadasOrganismos mediante pro inversión.

No gubernamentalesCooperación internacional

Todos estas políticas permitirán un mejor desempeño gestivo en las municipalidades para un mejor desarrollo integral.

CAPITULO III


NORMATIVA.

Diagnóstico y Analisis- Plan de ordenamiento territorial

El POT es un instrumento técnico sustentatorio orientador de la planificación y gestión del territorio, que promueve la ocupación del territorio garantizando el derecho de toda persona a un ambiente saludable, y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, articulando los planes ambientales, de desarrollo económico, social, cultural y otras políticas de desarrollo vigentes en el país.

- Plan de acondicionamiento territorialEl Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento técnico- normativo de planificación física integral en el ámbito provincial que orienta y regula la organización físico-espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros poblados en los ámbitos urbano y rural; la conservación y protección del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupación y uso planificado del territorio, para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la población urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y de sostenibilidadPlan de desarrollo metropolitano

- El Plan de Desarrollo MetropolitanoEs el instrumento técnico-normativo que orienta la gestión territorial y el desarrollo urbano de las áreas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas interrelaciones forman una continuidad física, social y económica, con una población total mayor a 500,000 habitantesPlan desarrollo urbano

- El Plan de Desarrollo Urbano Instrumento técnico-normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con población entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de Desarrollo Metropolitano de ser aplicable

- Plan urbano distritalEl Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del PDM y del PDU, en los distritos que pertenecen a Áreas Metropolitanas o a áreas conurbadas.

- Esquema ordenamiento urbano El Esquema de Ordenamiento Urbano es el instrumento técnico-normativo, para promover y orientar el desarrollo urbano de los centros poblados entre 2,501 y 20,000 habitantes, en concordancia al Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano o el Plan de Desarrollo Urbano, según corresponda, estableciendo las condiciones básicas de desarrollo, incluyendo las áreas de expansión urbana (Ver Esquema N°1)

Esquema N°1: Plan Regional Puno (Fuente: Propia)


Marco Normativo• Plan de desarrollo urbano sostenible de ciudades de zona de frontera• Plan de desarrollo regional concertado• Plan de desarrollo provincial concertado• Plan de desarrollo urbano puno• Plan de desarrollo urbano puno actualización• Plan estratégico desarrollo• Plan estratégico desarrollo

Parámetros Urbanos de los PlanesNo existen parámetros urbanos para la zona porque está actualmente solo cuenta con planes de desarrollo concertados y más bien no tocan nada de lo urbano…En el único lugar en donde se puede vislumbrar algo más de reglamento es en un documento de desarrollo urbano sostenible para las ciudades de zona de frontera en donde se esboza ciertas consideracionesComo no existe un planeamiento urbano para chucuto se debe observar cómo se trabaja la rivera del lago y otras zonas en otros lugares con el mismo contexto físico1. Si se propone una idea de cinturón verde que recorra puno se debería de continuar con la idea en chucuto2. Se debe decidir las zonas urbanizables y las áreas verdes

Plan de DesarrolloDentro de nuestra búsqueda en parámetros urbanos que nos ayuden en nuestra investigación, encontramos un plan de desarrollo propuesto por la Universidad Andina, al que tomamos en cuenta y desarrollamos como referencia para futuros planes

Eje Estratégico 1:En el Desarrollo Social

ObjetivoConvertir a Chucuito en un distrito seguro, con equidad e integrado socialmente, comprometido a implementar líneas de acción especificas e integrales que favorezcan la disminución de la pobreza y la vulnerabilidad social.Estrategias de desarrollo:- Realizar un diagnóstico de la pobreza y vulnerabilidad social para el planteo de soluciones. - Mejorar el acceso a la educación y la calidad de servicio educativo contando con docentes capacitados, buena infraestructura escolar y la participación de los padres de familia.- Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.- Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambiente para la recreación y desarrollo social.(Ver Imagen N°4)

Eje estratégico 2:

En el desarrollo del medio ambiente

ObjetivoGenerar las condiciones físico-ambientales que permitan posicionar a chucuito como el mejor lugar para vivir por su calidad ambiental.Estrategias de desarrollo:- Disminuir los niveles de contaminación de agua y suelo.- Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales de la zona, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de la contaminación ambiental.- Promover la educación ambiental.- Desarrollar una cultura de limpieza en todos los niveles y sectores de la población.

Eje estratégico 3:En el desarrollo eco – turístico

ObjetivoPromover el turismo y darse a conocer al mundo, revalorar la cultura, su historia y sus costumbres del distrito para poder renovar la imagen del distrito, afianzar su identidad, desarrollando así actividad social en bienestar de los pobladores.Estrategias de desarrollo:- Generar la combinación de los atractivos turísticos con la naturaleza creando un circuito eco- turístico.(Ver Imagen N°5)- Elaborar artesanía de calidad.- Establecer alianzas estratégicas con la capital de puno y pueblos vecinos para el desarrollo del turismo.

Eje Estratégico 4:En el Desarrollo Agroecológico, Pesquero, con Producción y Economía

ObejtivoPosicionar al distrito de Chucuito como el mejor productor de actividades agropecuarias y pesquera.Ser el mejor exportador de truchas de la región de Puno. (Ver Imagen N°6)Estrategias de desarrollo:- Innovar el desarrollo genético del ganado vacuno a través de las inseminaciones artificiales.- Promover la ampliación de la frontera agrícola a través del sembrío de la alfalfa.- Efectuar convenios con las empresas privadas con la finalidad de proporcionar al campesino a precios cómodos semillas.- Apoyar a los pequeños productores con recursos crediticios para el desarrollo de la producción agropecuaria.- Apoyo al crecimiento de las granjas truchícolas en el ámbito circunlacustre promoviendo la exportación de truchas.- Desarrollar eventos de capacitación a la población para la producción y comercialización de productos pesqueros.

Eje Estratégico 5:


En el Desarrollo de la Comunicación

ObjetivoHacer de Chucuito un distrito conectado con sus comunidades, un distrito integrado y articulado en su entorno regional.Estrategias de desarrollo:- Reforzar las acciones de mantenimiento y rehabilitación de caminos rurales.- Apertura de nuevos caminos vecinales.- Implementar un sistema de Radio TV, para todo el ámbito distrital

Imagen N°4: Implementacion de Infraestructura (Fuente: Propia)

Imagen N°5: Desarrollo del Turismo (Fuente: Propia)

Imagen N°6: Inversion en la Pesca de Truchas (Fuente: Propia)


CAPITULO IV

EJES Y LINEAMIENTOS DE DESARROLLO

InformalidadLa informalidad es un patrón de comportamiento cultural que se expresa en los ámbitos socioeconómico, sociopolítico y sociocultural. Se trata, pues, de una preocupación sociológica y política sobre los cambios sociales en el Perú, pero también una satisfacción al ver los procesos de mestizaje cultural

Características:• La violencia es un componente ancestral; Es menester recordar por ejemplo al

chiaraje, fiesta del mundo andino donde se enfrentan a pedradas integrantes de dos comunidades

• Vestimenta: La cultura chicha impone toda una forma de vestirse, que hasta cierto punto imita la de sectores sociales más acomodados y que se nutre en especial de ropa de imitación o de menor calidad fabricada en talleres clandestinos

• Comportamiento “achorado”. Aquel que insurge, abierta o subrepticiamente, contra las normas legales, negándose a aceptar su autoridad y rechazando las obligaciones que éstas pretenden imponer: en suma, desconociendo los derechos de los demás”

• La economía delictiva es aquella cuyas operaciones violan la ley, atenta abiertamente contra el Estado y la sociedad, pues opera sobre la base de violencia y corrupción. Durand afirma que solo así «gracias a eso dos perniciosos instrumentos, la economía delictiva prospera para, al mismo tiempo, intimidar o acoplarse a la estructura formal del poder». Las mafias o lumpemburguesía que manejan este sector de la economía se concentran en tres grandes actividades: el narcotráfico, el contrabando a gran escala y la piratería de productos y marcas patentadas internacionalmente.

Inclusión SocialLa inclusión social implica acceso a educación de calidad; servicios de salud ; vivienda adecuada (incluyendo saneamiento, electricidad, recojo de basura); conectividad, utilización de espacios públicos; acceso a la cultura, a la justicia, a no ser discriminados; Servicios:El 17%, 30% y 27% de la población en el departamento de Puno no cuenta con agua, desagüe y electricidad respectivamenteEducación:No hay muchas políticas en cuanto a Educación, ni un plan conjunto de todos los factores estudiados, ni el presupuesto destinado para las visiones planteadasConectividad:La falta de vías se traduce en desconexión entre pueblos

La igualdad de oportunidades sin discriminación de género es una condición para el desarrollo, necesitamos institucionalizar mecanismos y espacios de concertación. El capital social precisa un cambio de mentalidad y de actitudes orientadas a afirmar una cultura basada en valores de ética, solidaridad e identidad, y con acciones democráticas que signifique participación ciudadana motivado justamente por la municipalidad en todos los asuntos de gestión, nuestro capital humano tiene que tener una cultura de diálogo, de capacidad de concertación, estas actitudes tienen que ser parte de nuestro actuar, no solo será pedir sino dar para una construcción de una cultura democrática.

Productividad y EconomíaAgricultura:El 70 por ciento de los productores agropecuarios de la provincia de chucuito “sólo el 30 por ciento están siendo capacitados en temas técnicos agropecuarios y en gestión de riesgos”Informalidad que se vuelve formalSolo un total del 10% de las empresas de la región puno son formales, mientras que el 90% restante son informales

La actividad agrícola es y será siempre el soporte productivo de la economía distrital, pero se muestra hoy menos contundente por la escasa mejora productiva que implica obviamente la disminución en los niveles de ingreso y con ello el deterioro del nivel de vida de este gran segmento poblacional, uno de los problemas agobiantes es el ataque de plagas que ya son endémicas como el gorgojo de los andes que destruye un promedio del 60 % de la producción, acompañado a esto con secuelas por los residuos tóxicos en el tubérculo debido al uso de insecticidas y pesticidas, que a las finales afecta seriamente al ser humano por medio del consumo y al medio ambiente degradando las tierras agrícolas y matando a insectos benéficos en el sistema ecológico.

PisciculturaEstá íntimamente correlacionado con los recursos hídricos del lago Titicaca, la pesca artesanal es la fuente principal de ingresos económicos de las comunidades circunlacustres que comprenden los sectores de la carretera y toda la Península, los que se dedican a la pesca de carachi, ispi, el mauri, el pejerrey y el suche básicamente. Como se había manifestado anteriormente esta actividad llevada por comuneros que viven en la orilla del lago está seriamente afectada debido al progresivo descenso en los niveles de pesca por la indiscriminada captura de peces nativos, esto hace que estas especies estén en serio peligro de extinción y con consecuencias graves tanto económicas como hidrobiológicas.

A pesar del potencial hídrico con que cuenta el distrito, la crianza de trucha en jaulas flotantes es poco desarrollado, factores como la identificación de mercados, la asistencia técnica a los pescadores y truchicultores hacen que esta actividad potencial del distrito esté al margen en la contribución de la producción distrital.Por consiguiente, es necesario y urgente aprovechar el gran potencial hídrico e idrobiológico con que cuenta el distrito de Chucuito.


CAPITULO IV

CONCLUSIONES Las conclusiones sacadas que derivan del siguiente estudio son

- Estancamiento de la producción ganadera, deficiente cobertura de servicios de salud y saneamiento, bajo nivel educativo y rendimiento escolar, limitaciones al liderazgo social y deficiente infraestructura vial para el servicios de transporte, ausencia de medios de comunicaciones, poco acceso al servicio de electricidad, deficiente articulación de mercados, mal aprovechamiento de los recursos turísticos.- La población como actores del desarrollo del distrito, diseña su visión a mediano plazo con estrategias, objetivos y acciones que señalan el camino a seguir para alcanzar el desarrollo humano sostenible del distrito.

- Asumir responsabilidad compartida entre el órgano de concertación distrital, población organizada e Instituciones públicas y privadas, para efectos de viabilizar los proyectos contenidos en el Plan a mediano Plazo; orientando un mayor esfuerzo en la gestión de financiamiento.

- Gestionar mayor asignación presupuestal para el Gobierno Local, que permita atender las necesidades de su población.

A nivel gestivo:Sin visión integral: no debería de aplicarse el mismo modelo gestivo de nivel urbano para un nivel rural ya que se produce:

• Descontrol• Segregación : modelo gestivo no funciona en dispersión• No fiscalización• Centralidades: modelo gestivo si funciona en concentración

Con visión integral: unir a los pueblos de forma articulada pero sin que pierdan autonomía a través de juntas vecinales con nnormativa barrial

A nivel normativo:Con visión integral: centralidadesNormativa barrial: Que considere: lugar, cultura, densidad, etc. esta normativa podría contemplar parámetros nuevos o tomar la normativas de baja densidad en puno Cada zona con su normativa: a1, a2, a3, a4, a5

BIBLIOGRAFIAMIPRE - DIES 2001. Guía Operativa para la Formulación Participativa del Plan

Mesa de Concertación para la lucha contra la Pobreza Puno, Mayo 2001. Primer Encuentro Regional de Mesas de Concertación para el Desarrollo y Lucha contra la Pobreza.

Mesa de Concertación para la lucha contra la Pobreza Puno, Diciembre 2002. “Participación Ciudadana para el Desarrollo Concertado en el Gobierno Local y Regional”.

INEI, 1993. IX Censo Nacional de Población y IV Censo Nacional de vivienda del distrito de Chucuito.

INEI, 1996.III Censo Nacional Agropecuario Puno Perfil Agropecuario

Sub. Region de salud- Puno- REDESS PUNO, 1999- 2000 estadísticas de salud- distrito de chucuito

Diario Correo

Plan Estratégico de Desarrollo 2003- 2007

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