INFORMATĪVAIS SEMINĀRS KONSTATĒTĀS PROBLĒMAS …bvkb.gov.lv/sites/default/files/ekpsluatacijas_kontrole.pdf · Ugunsdrošība. Latvijas normatīvais regulējums 12 Likumi Vispārīgie

Kontroles departamenta inspektori Gints Pelčers, Ralfs Kārkliņš

INFORMATĪVAIS SEMINĀRS

KONSTATĒTĀS PROBLĒMAS PUBLISKO ĒKU EKSPLUATĀCIJĀ

Semināra mērķis

Informēt pašvaldību būvvaldes un pašvaldības par:

• Par Būvniecības valsts kontroles biroja funkcijām un kompetenci

• Par publisku ēku ekspluatācijas kontroli

• Par sadarbību ar pašvaldībām

3

1. SADAĻA

BŪVNIECĪBAS VALSTS KONTROLES BIROJA MĒRĶI, STRUKTŪRA UN FUNKCIJAS

4

Vizītkarte

• Būvniecības valsts kontroles birojs ir Ekonomijas ministrijas pakļautībā esoša valsts

pārvaldes iestāde

• Birojs sāka darboties 2014.gada 1.oktobrī ar mērķi nodrošināt kvalitāti un drošību

būvniecībā atbilstoši normatīvajam regulējumam un Biroja kompetencei

• Valsts kontrole Birojam piekritīgām 2. un 3. grupas būvēm būvniecības un

ekspluatācijas laikā, nedublējot pašvaldību Būvvalžu funkcijas

5

7

Biroja struktūra un departamentu funkcijas

Rīkojies Plāno

IzpildiPārbaudi

7

Kontroles departaments

Biroja direktors

Juridiskais departaments

Stratēģiskās plānošanas un finansēšanas departaments

Būvprakses departaments

13 (14)

18 (12)

8 (9)

• Patvaļīgā būvniecība• Pārsūdzības un tiesvedības• Metodiskais atbalsts

• Ekspertīžu organizēšana• Būvekspertu sertifikācija• Metodiskais atbalsts

• Publisku ēku ekspluatācijas valsts kontrole

• Būvdarbu valsts kontrole un pieņemšana ekspluatācijā

• Metodiskais atbalsts

• Stratēģiskā plānošana• Informācijas pārvaldība• Resursu pārvaldība

23 (27)

Biroja funkcijas un kompetence *

• publisku ēku ekspluatācijas uzraudzība (01.01.2015)

• būvdarbu valsts kontrole (01.07.2015)

• būvekspertu novērtēšana un uzraudzība (01.01.2016)

• būvprojektu un būvju ekspertīžu organizēšana

• juridisko/fizisko personu iesniegumu/sūdzību izskatīšana

• metodiskā palīdzība un informēšana

*BL 6.1 pants. Būvniecības valsts kontroles biroja kompetence

9

Biroja galvenās funkcijas 2015

• Nodrošina būvdarbu valsts kontroli, veicot šādu būvju būvdarbu kontroli un pieņemšanu

ekspluatācijā:

- jaunu publisku ēku būvniecība un ekspluatācijā nodotu publisku ēku pārbūve, kurās paredzēts

vienlaikus uzturēties vairāk > 100 cilvēkiem (turpmāk – publiska ēka)

- tādu būvju būvniecība, kurai atbilstoši likuma «Par ietekmes uz vidi novērtējumu» 4.panta 1.daļas

1.punktam piemērojama IVN procedūra

- jaunu būvju būvniecība vai ekspluatācijā nodotu būvju pārbūve, ja ieceres iesniedzējs ir pašvaldība

un būvdarbu līgumcena ir >1,5 milj EUR;

• nodrošina publisku ēku (> 100 cilvēkiem) ekspluatācijas uzraudzību

MK noteikumi Nr.576 «Būvniecības valsts kontroles biroja nolikums»,

BL 6.1 pants. Būvniecības valsts kontroles biroja kompetence

10

Sadarbības partneri

11

BVKB+

86 Būvvaldes

VI

VVD

VKPAI

VDI

PTAC

VUGD

Vides aspektiDarba vide

Veselības aspekti

Būvizstrādājumi

Kultūras pieminekļu aspekti

Ugunsdrošība

https://www.google.lv/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCJTriL3_yMcCFYcNLAodpIMOTA&url=https://twitter.com/veselibasinspek&ei=kd7eVdTeKIebsAGkh7rgBA&psig=AFQjCNETTZCw8FtqaU0bJDwlIIdPapTYBw&ust=1440755720710095

https://www.google.lv/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCJTriL3_yMcCFYcNLAodpIMOTA&url=https://twitter.com/veselibasinspek&ei=kd7eVdTeKIebsAGkh7rgBA&psig=AFQjCNETTZCw8FtqaU0bJDwlIIdPapTYBw&ust=1440755720710095

Latvijas normatīvais regulējums

12

Likumi

Vispārīgienoteikumi

Speciālie noteikumi

Būvnormatīvi

Standarti (ISO, EN un LVS)

Būvkomersantu izpildījums

Regulas

Direktīvas

Pamatprasību līmenis (ES)

Detalizēto pamatprasību līmenis (nacionālais)

Standarti

Izpildījumu līmenis (ES + LVS)

BV Kontrolesizpildījums

BVKBkontrole

Būvniecība un Birojs 2015

13

I

II

III

Būvniecības Iecere Projektēšana Būvdarbi Ekspluatācija

Būvatļaujas*

2011 7735

2012 8642

2013 8148

2014 9110* Avots - Ekonomikas ministrijas atbildīgais departaments

~10 – 34 tūkstoši

III grupas publisku ēku

~ 52 (90)Būves

1. Būvdarbu kvalitātes plāna pārbaude

2. Būvdarbu kontrole (audits)3. Pieņemšana ekspluatācijā

4. Kontrole garantijas periodā

5. Kontrole ekspluatācijā

BVKB kontrole

Būvniecība Latvijā un Birojs

14

BūvniecībasIecere

Projektēšana Būvdarbi

Laiks

Lēm

um

spēj

a

EUR/Riski

I, II un IIIgrupasbūves

1. Būvdarbu kvalitātes plāna pārbaude

2. Būvdarbu kontrole (audits)

3. Pieņemšana ekspluatācijā

Būvniecības kļūdas*

Kļūdas Iecerē 20%

Nepilnīgs projekts 20%

Projekta kļūdas 20%

Materiāli 10%

Izpildes kļūdas 30%

* Norvēģijas dati

Publisku ēku ekspluatācijas kontrole 2015

15

2015 Plānots/izpildīts

Aktivitātes

I ceturksnisInformācijas apkopošana, kontroles metodikas izstrāde, prioritāšu noteikšana, sadarbības modelis ar pašvaldību būvvaldēm, u.c. iestādēm (VUGD, VI, VDI, PTAC)

II ceturksnis(izpildīts 584)

Tika pārbaudītas tirdzniecības, ārstniecības un izklaides ēkas, 56% - Rīga

III ceturksnis(izpildīts 668)

Pārsvarā tika pārbaudītas izglītības iestādes, 45% no tām - reģionos

IV ceturksnis(plānots 771)

Prioritātes – viesnīcas, biroji, citu pakalpojumu saņemšanas vietas

Kontroles principi :o Plānveida / pēc sūdzībām (90-95/5-10)o Atzinums par ēkas atbilstību pamatprasībām ar kvalitatīvo vērtēšanu (analogi auto tehniskajai apskatei)o Padziļināta izpēte aizdomu gadījumos, veicot BVKB pārbaudio Saistošie lēmumi īpašniekiem problēmu gadījumos

Aktivitātes mērķis:

Noteikt kopējās tendences publisku ēku uzturēšanā, lai sniegtu objektīvus priekšlikumus par turpmāko ekspluatācijas regulējumu.

«iekustināt īpašniekus»

Veiktās & plānotās pārbaudes

16

• 2015. gada 10 mēnešos visā Latvijā pārbaudīta vairāk nekā 1493 publisko ēku ekspluatācija, no tām puse - izglītības iestādes

• Kopumā 2015. gadā plānots apsekot 2000 objektus visā Latvijā, vidēji 300 mēnesī -izglītības iestādes, tirdzniecības centri, biroja ēkas, viesnīcas, ārstniecības iestādes u.c.

Apsekoto ēku sadalījumspēc lietošanas veida (10 mēneši)

17

18%

49%

9%

3%

4%2%9% 6%

Tirdzniecības ēkas

Izglītības iestādes ēkas

Ārstniecības un veselībasaprūpes ēkas

Viesu mājas, viesnīcu ēkas

Plašizklaides pasākumu ēkas

Sporta ēkas

Biroja ēkas

Citas ēkas

Būvdarbu valsts kontrole 2015

18

2015Plānots/ izpildīts

Aktivitātes

I ceturksnis Normatīvā regulējuma problemātikas izpēte

II ceturksnisPriekšlikumi normatīvā regulējuma uzlabošanai, t.sk. Biroja uzdevumiem

III ceturksnis(izpildīts 40)

Būvdarbu kontrole, t.sk. kopā ar PTAC, fokuss būvprojektiem un būvuzraudzībai


Būvdarbu kontrole, fokuss būvdarbu izpildei un būvizstrādājumu izmantošanai

Kontroles principi :o Tiek pārbaudīti Birojam piekritīgi objekti, kam būvatļauja izsniegta sākot no 01.10.2014.o Plānveida / pēc sūdzībām (95-100/0-5)o Pēc iepriekšēja pieteikuma un satura / 24/7o Padziļināta izpēte aizdomu gadījumos, organizējot Biroja pārbaudio Saistošie lēmumi BL noteiktajām atbildīgajām personām


Pārliecināties par izpildījuma atbilstību būvnormatīviem (būvniecības standartiem).«iekustināt būvindustriju»

Būvdarbu kontroles statuss

19

• Apkopota informācija no 119 pašvaldībām, 68 - joprojām nav nevienas būvatļaujas izsniegtas pēc 01.10.2014 par Birojam piekritīgiem objektiem

• Šobrīd būvdarbu kontrole 33 objektos ārpus Rīgas

• Pieņemtas ekspluatācijā 5 jaunbūves:

- Krustpils novada Variešu sākumskolas piebūve ar sporta zāli un mācību telpām,

- pārbūvētā Aizputes pamatskola

- LLU Pārtikas tehnoloģijas fakultātes jaunā ēka Jelgavā

- Jelgavas izglītības pārvaldes jumta rekonstrukcija

- A.Brigaderes pamatskolas ēkas daļas pārbūve

Būvekspertu sertificēšana 2015

20

Līdz 2016.gada 1.janvārim ekspertīzi nodrošina speciālisti un juridiskās personas Būvniecības likuma Pārejas noteikumu 11.punkta kārtībā


Aktivitātes

I ceturksnis Normatīvā regulējuma problemātikas izpēte

II ceturksnis Būvprakses nodaļas izveide, metodisko materiālu izstrāde

III ceturksnisPieteikums akreditācijai, nepieciešamo pilnveidojumu veikšana, uzraudzības sistēmas izstrāde


Eksaminācijas uzsākšana, sertifikācija, akreditācija


Nodrošināt vienotu būvekspertu kompetences un izpildījuma līmeni«mazināt neobjektīvas ekspertīzes»

Ekspertīzes principi :o Eksaminācija un sertifikācija pēc BVKB noteikumiem (publiski pieejami)o Sertificēto ekspertu kompetences sfēra BVKB reģistros (publiski pieejami)o BVKB uzraudzības sistēma + kredītpunktu sistēma apmācībās un pārkāpumos

Būvprojekta ekspertīze

21

• Būvprojekta ekspertīzes veicējs 3.grupas būvēm – būvkomersants

• Būvkomersantam tiek iesniegts viss būvprojekts ar mērķi izvērtēt, vai tas atbilst Prasībām

• Birojs publicē prasības būvkomersantiem – 2015. gada septembris

• Atbilstoši Biroja noteiktai formai saņem pieteikumu – 2015. gada novembris

• Veic auditu un pieņem lēmumu

• Publicē būvkomersantus, kas atbilst prasībām – 2015. gada decembris - 2016. gada janvāris

• Nodrošina to uzraudzību (ar iespēju anulēt tiesības)

Iesniegumi/sūdzības 2015

22


Aktivitātes

I ceturksnis (plānots /izpildīts 20)

Samērā formāla iesniegumu/sūdzību izskatīšana

II ceturksnis(plānots 80, izpildīts 80)

Sistēmiska «labās prakses» veidošana

III ceturksnis (plānots 200, izpildīts 200)

Sistēmas pilnveide

IV ceturksnis (prognoze 100) Efektīva sūdzību/iesniegumu izskatīšana pēc būtības

Iesniegumu/sūdzību izskatīšanas principi:o Iesniegumu operatīva analīze, «būtības identificēšana»o Maksimāls caurspīdīgums, t.sk. par atbildēm un pieņemtajiem lēmumiemo Būvniecības dalībnieku izglītošana


Atbalsts būvniecības dalībniekiem neskaidrību/pārkāpumu gadījumos«veicināt tiesiskumu»

Metodiskā palīdzība / informēšana 2015

23

2015 Aktivitātes

I ceturksnis Tikšanās ar pašvaldībām un sadarbības iestādēm

II ceturksnis

Semināri par būvju ekspluatācijas uzraudzības kontroli

Starptautiska konference (1.-5. jūnijā) -Būvniecības nedēļa. Standartizācija

III ceturksnis Semināri par identificētājām kļūdām būvju ekspluatācijas uzraudzībā

IV ceturksnis

Semināri par identificētājām kļūdām būvju ekspluatācijas uzraudzībā un būvdarbu kontrolē

Starptautiska konference (27. novembrī) -par kvalitātes nodrošināšanu būvniecībā un būvdarbu valsts kontroli

Semināru principi:o Bezmaksas, ar izbraukumiem reģionoso Sadarbībā ar industriju un sadarbības iestādēm


Dalīšanās pieredzē

«nodrošināt informētību»

Informatīvie semināri 2015

24http://bvkb.gov.lv/lv/content/pieteikties-seminaram

Datums Semināra nosaukums Norises laiks Norises vietas adresePieteikšanās

termiņš

23.10.2015.Informatīvais seminārs par

problēmām būvdarbu kontrolēPlkst.

10:30-14:00Saldus pilsētas domē,Avotu ielā 12, Saldū 21.10.2015.

30.10.2015.Informatīvais seminārs par

problēmām būvdarbu kontrolēPlkst.

10:30-14:00Cēsu pilsētas domē,Bērzaines ielā 5, Cēsīs 28.10.2015.

06.11.2015.Informatīvais seminārs par patvaļīgas

būvniecības radīto seku novēršanaPlkst.

10:00-13:00Būvniecības valsts kontroles birojā,

K.Valdemāra ielā 157, Rīgā04.11.2015.

20.11.2015Informatīvais seminārs par patvaļīgu

būvniecībuPlkst.

10:30-13:30Madonas pilsētas dome,

Saieta laukums 1, Madona18.11.2015

2. SADAĻA

ĒKU EKSPLUATĀCIJAS PĀRBAUDES METODIKA

25

Pārbaudes metodika

26

• Eiropas parlamenta un Padomes Regula Nr.305/2011 (2011.gada 9.marts),ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus un atceļ Padomes Direktīvu

89/106/EEK;• 2013.gada 9.jūlija Būvniecības likums;• Ministru kabineta 2014.gada 19.augusta noteikumi Nr.500 „Vispārīgie būvnoteikumi”;• 1998.gada 24.septembra likums „Par bīstamo iekārtu tehnisko uzraudzību”;• Ministru kabineta 2014.gada 2.septembra noteikumi Nr.529 ,,Ēku būvnoteikumi”;• Ministru kabineta 2004.gada 17.februāra noteikumi Nr.82 „Ugunsdrošības noteikumi”;• Ministru kabineta 2009.gada 22.decembra noteikumi Nr.1620 „Noteikumi par būvju klasifikāciju”,

spēkā līdz 2017.gada 1.jūnijam;• Nekustamā īpašuma valsts kadastra likums;• Ministru kabineta 2012.gada 10.janvāra noteikumi Nr.48 „Būvju kadastrālās uzmērīšanas noteikumi”;• Ministru kabineta 2014.gada 30.septembra noteikumi Nr.576 “Būvniecības valsts kontroles biroja

nolikums”;• LBN 208-15 (Latvijas būvnormatīvs LBN 208-15 „Publiskas būves”);• LBN 405-15 (Latvijas būvnormatīvs LBN 405-15 ,,Būvju tehniskā apsekošana”).

Kas ņemts par pamatu?

Pārbaudes mērķi

27

• vai kontrolējamā ēka ir piekritīga

• informēt ēkas īpašnieku par pienākumiem pret ēku

• novērtēt atbilstību BL 21.panta prasībām

Ekspluatācijā «droša» būve

28

Pamatprasības (BVKB)

1. Mehāniskā stiprība (BVKB)

2. Ugunsdrošība (VUGD)

3. Higiēniskums (VI+VVI) 4. Lietojamība (VDI)

5. Aizsardzība no trokšņiem (VI+VVI)

6. Energoefektivitāte (BVKB)

7. Ilgtspējīga resursu izmantošana (BVKB)

*BL 9. panta otrajā daļā nosauktās būtiskās prasības

Eksp

luat

ācij

as k

on

tro

le

Bū

vdar

bu

ko

ntr

ole

Sagatavošanās pārbaudei

30

• Uzdevums pārbaudei

• Pirms pārbaudes veikšanas Būvinspektors un/vai Inspektors:

- sazinās ar ēkas īpašnieku / pilnvaroto pārstāvi,

- informē par:

- veicamo pārbaudi,

- par nepieciešamo dokumentu sagatavošanu,

- par nepieciešamību nodrošināt telpu pieejamību

• Ēkas datu pārbaude valsts / pašvaldību informācijas sistēmās

Pārbaudes saturs Numerācija, pārbaudes laiks un piekritība

31

Pārbaudes satursĪpašnieks un atzinuma izsniegšana

32

Pārbaudes saturs Ziņas par ēku

33

Pārbaudes saturs Pārbaudes veids

34

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi

35

Būvniecības valsts kontroles biroja pārbaudīto ēku novērtējums

36

• Teicamā stāvoklī / Pilnīgi droša (0) – Ēkas īpašnieks teicami un atbildīgi pilda savus pienākumus. Ēkas īpašniek, tā turpināt!

• Labā stāvoklī / Droša (1) – Ēkai ir atsevišķi trūkumi, kas neietekmē tās drošumu. Ēkas īpašniekam vajadzētu par to parūpēties.

• Sliktā stāvoklī / Drošība jāuzlabo (2) – Ēkai konstatēti trūkumi, kas ietekmē tās drošumu. Ēkas īpašniekam jānovērš konstatētās nepilnības un jāziņo par to BVKB!

• Bīstamā stāvoklī / Nav droša (3) – Ēkai ir būtiski trūkumi, kas rada nepieļaujamus riskus tās turpmākā lietošanā. BVKB lemj par ēkas vai tās daļas ekspluatācijas aizliegumu līdz konstatēto trūkumu novēršanai.

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi Ēkai iepriekš veiktā tehniskā apsekošana

37

Riska faktors Pārbaudē konstatētais

0 Ēkai ir veikta nepieciešamā tehniskā apsekošana par ēkas atbilstību būtiskajāmprasībām, ir veikti uzlabojumi atbilstoši tehniskā atzinuma norādījumiem vai tie navnepieciešami, saskaņā ar tehniskās apsekošanas slēdzienā norādīto.

1 Ēkai vai tās atsevišķiem elementiem ir veikta tehniskā apsekošana, tomēr navpierādījumu, ka veiktā apsekošana sniedz atbildi par ēkas atbilstību būtiskajāmprasībām.Ēkai ir veikta nepieciešamā tehniskā apsekošana par ēkas atbilstību būtiskajāmprasībām, tomēr nav izpildītas tehniskajā apsekošanas atzinumā norādītās prasības.

2 Ēkai nav veikta tehniskā apsekošana, kas bija jāveic saskaņā ar normatīvo aktuprasībām.

3 -

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi Ēkas ekspluatācijas dokumenti

38


0 Ir pieejama dokumentācija un tā ir atbilstoša. Dokumentācija atspoguļo faktiskoēkas ekspluatāciju, nepieciešamās pārbaudes ir veiktas.

1 Ir pieejama dokumentācija, tomēr tajā konstatēti trūkumi, kas neietekmē ēkasekspluatācijas drošību. Nepieciešamās pārbaudes ir veiktas.

2 Nav pieejami ēkas ekspluatācijas dokumenti vai tajos konstatēti trūkumi, kas norādauz bīstamību ēkā un ietekmē ēkas ekspluatācijas drošumu.

3 -

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi Ēkas mehāniskā stiprība un stabilitāte

39


0 Nav konstatētas plaisas, novirzes vai citi trūkumi, kas ietekmē ēkas mehāniskostiprību un stabilitāti.

1 Ir konstatēti sīki defekti vai trūkumi, kas tieši neietekmē ēkas mehānisko stiprību unstabilitāti.

2 Ir konstatēti defekti vai trūkumi, kas vizuāli liecina par to ietekmi uz ēkas mehāniskostiprību un stabilitāti (piemēram, konstatētas plaisas nesošajās konstrukcijās, vizuāliredzama sienu novirze no vertikalitātes).

3 Ir konstatēti defekti vai trūkumi, kas liecina par būtiskiem draudiem ēkasmehāniskajai stiprībai un stabilitātei (piemēram, konstatētas plaisas metāla kopnesmetināto savienojumu vietās).

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi Ugunsdrošība

40


0 Nav konstatēti ēkas konstrukciju ugunsdrošības prasību pārkāpumi.

1 Konstatētas atkāpes no ēkas konstrukciju ugunsdrošības prasībām, kas neietekmē

ēkas drošumu

2 Ēkas konstrukcijām konstatēti tādi trūkumi, kas ietekmē ēkas drošumu (konstrukciju

noturību, sākoties ugunsgrēkam)

3 -

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi Higiēna, veselība un vides aizsardzība

41


0 Nav konstatēti apstākļi, kas rada ietekmi uz cilvēku veselību un vidi.

1 Konstatētie apstākļi nerada ietekmi uz cilvēku veselību un vidi.

2 Ir konstatēti apstākļi, kas rada ietekmi un apdraud cilvēku veselību un vidi.

3 Ir konstatēti apstākļi, kas tieši rada kaitējumus cilvēku veselībai un videi, un nav pieļaujama ēkas turpmāka ekspluatācija.

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi Lietošanas drošība un vides pieejamība

42


0 Nav konstatēti pārkāpumi.

1 Ir konstatēti apstākļi, kas ēkas lietotājiem var radīt nelaimes gadījumu risku, tomērēka atbilst tā laika normatīvu prasībām, kad tā tika pieņemta ekspluatācijā.

2 Ir konstatēti apstākļi, kas ēkas lietotājiem var radīt nelaimes gadījumu risku, un ēkaneatbilst tā laika normatīviem, kad tā tika pieņemt ekspluatācijā.

3 Ir konstatēti apstākļi, kas rada tiešu risku ēkas lietotāju dzīvībai vai veselībai, un ēkaneatbilst tā laika normatīviem, kad tā tika pieņemt ekspluatācijā.

Pārbaudes rezultātu novērtēšanas principi Ēkas būvdarbu dokumentācija

43


0 Nav konstatēti pārkāpumi. Būvdarbu dokumentācija ir atbilstoša un atbilstošiaizpildīta.

1 Ir konstatētas atkāpes no normatīvo aktu prasībām, bet nav konstatēts, ka tās varētuietekmēt ēkas ekspluatācijas drošību.

2 Ir konstatētas atkāpes no normatīvo aktu prasībām, kas iespējams ietekmē ēkasekspluatācijas drošību. Nepieciešams veikt ēkas atsevišķas daļas tehnisko izpēti.

3 Ir konstatētas atkāpes no normatīvo aktu prasībām, kas tieši ietekmē ēkasekspluatācijas drošību un ēkas lietotāju dzīvību vai veselību.

Norādījumi pārbaudes rezultātā

44

Norādījumi pārbaudes rezultātā

45

3. SADAĻA

VISBIEŽĀKĀS BIROJA KONSTATĒTĀS PROBLĒMASĒKU EKSPLUATĀCIJĀ - VISPĀRĒJS RAKSTUROJUMS

46

Tehniskā apsekošana

• Kādos gadījumos veic ēku tehnisko apsekošanu:‐ Ministru kabineta noteikumi Nr. 529 «Ēku

būvnoteikumi» 191. un 226. punkts‐ LBN 405-15 «Būvju tehniskā apsekošana» 4. punkts‐ izmaiņas ēkas tehniskajā stāvoklī

• Tehniskās apsekošanas apjoms

• Tehnisko apsekošanu kompetenti veikt atbilstošā jomā sertificēti būvspeciālisti

47

Ēku tehniskajā apsekošanākonstatētās problēmas

• Tehniskā apsekošana nav veikta

• Tehniskā apsekošana ir veikta lokāli

• Kompetences atbilstība vai tās trūkums

48

Ekspluatācijas dokumenti

Ēkas kadastrālās uzmērīšanas lieta (BIS)

•Akti par pieņemšanu ekspluatācijā

•Paskaidrojuma raksts / Apliecinājuma karte / Būvatļauja

Bīstamo iekārtu pases un pārbaudes akti

49

Konstatētās problēmasar ēku ekspluatācijas dokumentiem

Bīstamā iekārta nav identificēta kā bīstama

50


Ir notikusi patvaļīga būvniecība

51


Notiek patvaļīga būvniecība

52

Mehāniskā stiprība un stabilitāte

53

Ārējā iedarbība uz ēkām - «laika zobs»

Konstatētās problēmasmehāniskā stiprībā un stabilitātē

Stiepe un cirpe nesošu metāla konstrukciju savienojumos.

54


Savietotie jumti un sniega slodze

55


56

«Gudra» konstrukciju montāža


Kad fasāde sazaļo, ir jau par vēlu

57


58

Ar aci viegli nosakāma deformācija

Konstatētās problēmasJa «aizbrauc» pamati…

59

Konstatētās problēmas

«Paši pūta, paši dega»

60

Konstatētās problēmas

61

«Spļaujot pret vēju»

Ugunsdrošība, veselības un vides aizsardzība

• Kompetentu iestāžu pārbaužu rezultāti

• Savas kompetences robežās:‐ Kā tiek pildītas kompetento iestāžu norādes‐ Informējam kompetentās iestādes, atbilstoši

piekritībai

• Pelējums un slikta smaka

62

Konstatētās problēmas ēku ugunsdrošībā

Nesošo konstrukciju ugunsaizsardzība

63

Konstatētās problēmasveselības un vides aizsardzībā

64

Pelējums un slikta smaka

Konstatētās problēmasveselības un vides aizsardzībā

65

Pelējums un slikta smaka

Konstatētās problēmas ēku ugunsdrošībā

Ugunsdrošo šķēršļu šķērsojumi

66

Lietošanas drošība un vides pieejamība

• Samazināti vai lietošanai nepiemēroti telpu gabarīti

• Bīstami fasāžu elementi

• Grīdas – augstuma starpības, virsmu slīpumi un slidenums

• Krītošs sniegs un lāstekas, jumtu tīrīšana un sekas

• Jumtu noraušanas risks un bīstamība

• Aktuālais būvnormatīvs un ekspluatācijā esošās ēkas

67

Konstatētās problēmaslietošanas drošībā un vides pieejamībā

Grīdas līmeņu atšķirības, kas mainās ar vertikālu pāreju

68

Konstatētās problēmasvides pieejamībā un lietošanas drošībā

69

Pakāpiens aiz pandusa


70

Dažāda augstuma pakāpieni


71

Margas un citas norobežojošas konstrukcijas

Konstatētās problēmaslietošanas drošībā

72

Ne viss ir labs, kas nāk no gaisa


Grīdas līmeniskums

73


Grīdas seguma izdilums

74

Konstatētās problēmas vides pieejamības ziņāKāpnes un automašīnu stāvvietas

75

Konstatētās problēmas vides pieejamības ziņāAtšķirīga attieksme vides pieejamības prasību ziņā

76

Konstatētās problēmas vides pieejamības ziņāAtšķirīga attieksme vides pieejamības prasību ziņā

77

4. SADAĻA

SECINĀJUMI UN PRIEKŠLIKUMI

81

Pārbaužu rezultāti par ēku ekspluatācijas drošumu (9 mēneši)

82

9%

82%

8%

1%

Secinājumi (1)

Tikai 9% pilnībā atbilst visām drošības prasībām, ēkas ir pilnībā drošas

• 82% gadījumos ir sīki pārkāpumi, kas būtiski neietekmē ēku drošumu

• Visvairāk pārkāpumu ir saistīti ar ēku mehānisko stiprību

• Otras biežāk konstatētās nepilnības - vides pieejamības prasību neievērošana

• Trešie biežākie pārkāpumi - ugunsdrošības prasību pārkāpumi

83

Secinājumi (2)

• Birojam piekritīga ir publiska ēka, kurā paredzēts vienlaikus uzturēties virs 100 cilvēkiem

• Birojs balstās uz pašvaldību sniegto informāciju

• Kamēr nav sakārtots vai izstrādāts publisku ēku ekspluatācijas regulējums, Biroja ēku ekspluatācijas kontrolē Birojs vadās pēc Biroja normatīviem

84

Secinājumi (3)

• Nav vienotas būvju klasifikācijas, lai publiskiem reģistriem atlasītu Birojam piekritīgas būves

• Birojs turpmāk rīkosies stingrāk un straujāk attiecībā uz ēkas ekspluatācijas apturēšanu bīstamās ēkās

• Birojs pārbauda ne tikai ēkas mehānisko stiprību, bet arī ēkas atbilstību ugunsdrošības, higiēnas un vides pieejamības prasībām

• Par iesniedzamās informācijas detalizāciju skatīt Biroja mājas lapā http://www.bvkb.gov.lv/lv/content/buvdarbu-valsts-kontrole-un-buvju-pienemsana-ekspluatacija

85

http://www.bvkb.gov.lv/lv/content/buvdarbu-valsts-kontrole-un-buvju-pienemsana-ekspluatacija

Priekšlikumi

• Aicinām pašvaldības piedalīties Birojam piekritīgu ēku inventarizācijas darbā, lai identificētu > 10000 ēkas, kuras paredzēts apsekot turpmāko 5 gadu laikā

• Ēkas īpašniekam ir pienākums izvēlēties profesionālu ēkas apsaimniekotāju

• Lai nenonāktu līdz ēkas ekspluatācijas apturēšanai, iesakām veikt savlaicīgas un regulāras ēku tehniskās apsekošanas

• Turpināt darbu pie publisko ēku ekspluatācijas normatīvās bāzes radīšanas

86

5. SADAĻA

VISBIEŽĀK UZDOTIE JAUTĀJUMI UN ATBILDES

87

Ko mums vaicā?

Jautājums: Cik no ekspluatācijā esošajām un pārbaudītajām ēkām šobrīd ir drošas?

Atbilde: 91% no visām apsekotajām, Birojam piekritīgām ēkām ir drošas, jo novērtējumā saņēmušas atzīmes “0” vai “1”, bet 9% no apsekotajām ēkām ir konstatētas atkāpes no prasībām, kas ietekmē ēkas drošību.

Jautājums: Kas atbild par publisku ēku, kas nodota ekspluatācijā?

Atbilde: Viennozīmīgi – publiskās ēkas īpašnieks. Ēkas īpašnieks ir tā persona, kura izvēlas uzticamus namu apsaimniekotājus, kas rūpējas par ēku, lai tā ekspluatācijas laikā būtu droša.

89

Paldies visiem par uzmanību!

Vairāk informācijas

www.bvkb.gov.lv

Plāno – kontrolē – iedziļinies – rīkojies!

http://www.bvkb.gov.lv/

Documents

INFORMATĪVAIS SEMINĀRS KONSTATĒTĀS PROBLĒMAS …bvkb.gov.lv/sites/default/files/ekpsluatacijas_kontrole.pdf · Ugunsdrošība. Latvijas normatīvais regulējums 12 Likumi Vispārīgie