REPUBLIKA HRVATSKA

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

SKUPŠTINA

Materijal za sjednicu

INFORMACIJA O PROJEKTU

IZGRADNJE GOSPODARSKOG

CENTRA U OSIJEKU

Osijek, rujna 2018.

Materijal pripremljen u

Upravnom odjelu za investicije,

razvojne projekte i fondove Europske unije

Osječko-baranjske županije

1

INFORMACIJA O PROJEKTU

IZGRADNJE GOSPODARSKOG

CENTRA U OSIJEKU

Integrirana teritorijalna ulaganja predstavljaju novi mehanizam (ITU mehanizam) Europske

unije za razdoblje 2014.-2020. godine koji je uveden s ciljem jačanja uloge gradova kao pokretača

gospodarskog razvoja, a sastoji se od skupa aktivnosti koje se u gradovima mogu financirati iz tri

različita fonda - Europskog fonda za regionalni razvoj, Kohezijskog fonda te Europskog socijalnog

fonda. U Republici Hrvatskoj ITU mehanizam se koristi za održivi urbani razvoj odnosno provođenje

integriranih aktivnosti koje imaju naglašenu teritorijalnu dimenziju i kombiniraju sredstva iz više

tematskih ciljeva, a prepoznati su u okviru strategija razvoja urbanih područja.

Odlukom o odabiru područja za provedbu mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja

odabrano je sedam gradova u čijim urbanim područjima će se provoditi ulaganja - Zagreb, Split,

Rijeka, Osijek, Zadar, Slavonski Brod i Pula. Uredbom (EU) br. 1303/2013. propisana je alokacija 5%

sredstava integriranim mjerama za održivi urbani razvoj što čini za ITU mehanizam u Hrvatskoj iznos

od 345.351.269 €.

Aktivnosti koje će urbana aglomeracija Osijek provoditi kroz ITU mehanizam doprinijet će

stvaranju povoljnijeg okruženja za poduzetnike, revitalizirat će i unaprijediti njenu kulturnu baštinu

kao i zapušteno industrijsko i vojno naslijeđe, poboljšat će uslugu javnog prijevoza i to kroz

Operativni program "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020. Za soft aktivnosti ITU mehanizam

predviđa unaprjeđenje sustava obrazovanja za odrasle, modernizaciju ponude strukovnog obrazovanja,

povećanje zapošljavanja te doprinos borbi protiv siromaštva i socijalne isključenosti, kroz Operativni

program učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020. ITU mehanizam nudi i relativno raznolike

intervencije koje omogućuju integriranje infrastrukturnih projekata i soft aktivnosti.

Urbana aglomeracija Osijek ustrojena je temeljem Odluke o ustrojavanju urbane aglomeracije

Osijek (KLASA: 011-01/15-02/4, URBROJ: 538-06-1-2/016-18-8) koju je potpredsjednik Vlade

Republike Hrvatske i ministar regionalnog razvoja i fondova Europske unije donio dana 24. studenoga

2015. godine. Urbanu aglomeraciju Osijek čine 19 jedinica lokalne samouprave i to 3 grada (Osijek,

Belišće i Valpovo) i 16 općina (Antunovac, Bilje, Bizovac, Čeminac, Čepin, Darda, Erdut,

Ernestinovo, Kneževi Vinogradi, Koška, Petrijevci, Punitovci, Šodolovci, Tordinci, Vladislavci i

Vuka).

2

Grad kao središte urbanog područja u svakom odabranom ITU području obavlja dvojaku

ulogu:

- odabrano ITU područje mora provoditi aktivnosti u sklopu ITU mehanizma te je i službeno

imenovano ITU posredničkim tijelom Sporazumom o obavljanju delegiranih i s njima

povezanih zadaća i aktivnosti u okviru Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" u

financijskom razdoblju 2014.-2020. od 13. travnja 2017. godine. Grad Osijek kao ITU

posredničko tijelo tako je izravno uključen u provedbu ITU mehanizma, s uspostavljenim

sustavom upravljanja i kontrole, te delegiranom funkcijom odabira operacija (tj. zadužen za

odabir projekata u sklopu specifičnih ciljeva Operativnog programa "Konkurentnost i

kohezija" 2014.-2020. i Operativnog programa učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.), te

praćenja i izvještavanja,

- grad kao urbano središte priprema projekte iz područja urbanog razvoja koje će predložiti za

financiranje kroz ITU mehanizam. U slučaju projekta Gospodarskog centra, Grad Osijek je u

ulozi prijavitelja projekta, uz partnera Osječko-baranjsku županiju, a obuhvat projekta

svakako nadrasta i grad, i urbanu aglomeraciju i županiju te ima regionalni značaj.

Osnovni preduvjet za korištenje sredstava kroz ITU mehanizam je izrada Strategije razvoja

urbanog područja (SRUP) - Uredba (EU) br. 1301/2013 (čl.7.), obveza izrade Strategije razvoja

urbanog područja utvrđena je i odredbom članka 15. Zakona o regionalnom razvoju Republike

Hrvatske ("Narodne novine" broj 147/14. i 123/17.).

Gradsko vijeće Grada Osijeka je u studenom 2017. godine donijelo Strategiju razvoja urbane

aglomeracije Osijek, a jedan od strateških projekata je polivalentni prostor za jačanje podrške

gospodarstvu.

Strategija razvoja urbane aglomeracije Osijek do 2020. godine odredila je sljedeće strateške

ciljeve:

cilj 1. povećati kvalitetu života stanovnika urbane aglomeracije,

cilj 2. stvoriti pozitivno okruženje za razvoj gospodarstva i

cilj 3. uspostaviti čisto, energetski učinkovito i povezano urbano okruženje.

Strategija je u okviru strateškog cilja 2. definirala mjeru "Unaprijediti poduzetničku

infrastrukturu i usluge" (ulaganja u poduzetničku infrastrukturu i jačanje pozitivne poduzetničke klime

i umrežavanje dionika aktivnih u poduzetništvu) koja se u planiranom projektu Gospodarskog centra

uklapa sa Specifičnim ciljem 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva,

Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020.

Uzevši u obzir potrebe gospodarstva te uvažavajući strateški okvir Operativnog programa

"Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020. Gospodarski centar planiran je kao regionalni poduzetničko-

poslovni centar, koji ima za cilj unaprijediti poslovne pomoćne usluge i infrastrukturu za osnivanje,

razvoj i širenje poslovanja te povećati promicanje poduzetništva u društvu kroz poboljšanje

poduzetničkih vještina, omogućiti lakši pristup informacijama, znanju o mogućnostima razvoja i

pristup visokokvalitetnim poslovnim uslugama, kao i infrastrukturi koju nude poduzetničke potporne

institucije, izlagačkim aktivnostima, aktivnostima organiziranja edukacija, radionica i prezentacija, te

umrežavanja s drugim poslovnim subjektima i institucijama, kako bi ojačali svoje kompetencije i

povećali konkurentnost.

Cilj projekta izgradnje Gospodarskog centra je razvoj nove poslovne infrastrukture koja će

podići gospodarsku vidljivost regije i unaprijediti poduzetničku klimu, razvoj novih proizvoda i usluga

malih i srednjih poduzeća, razvoj usluga poduzetničkih potpornih institucija za mala i srednja

poduzeća, te razvoj mreže poslovnih komunikacija.

Aktivnosti koje je potrebno provesti za realizaciju ovoga projekta su izgradnja i opremanje

prostora koji će omogućiti promicanje poduzetništva, organizaciju gospodarstvenih događaja ili

priredbi, gdje se izlažu, prezentiraju ili prodaju proizvodi, dobra i usluge, stvoriti uvjete za razvoj

mreže poslovnih komunikacija, podizanje razine obrazovanosti i informiranosti poduzetnika, usluge

3

podrške za mala i srednja poduzeća, informiranje o izvorima i modelima financiranja, razvoj programa

pristupa inozemnim tržištima, uključujući uvjete ulaska i potporu za pripremu strategije širenja na

strana tržišta, promidžbu, prodaju i suradnju sa stranim partnerima, razvoj programa za rast

učinkovitosti proizvodnih pogona, opreme i postupaka, uključujući uvođenje IKT rješenja,

međunarodnih standarda i normi, poboljšanje inovacijskog potencijala i komercijalizacija aktivnosti

postojećih malih i srednjih poduzeća putem suradnje sa znanstvenom zajednicom i poduzetničkim

potpornim institucijama.

Predstavnici Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije zajedno su razmatrali sve

mogućnosti i potrebe za realizaciju ovoga projekta i došli do zajedničkih zaključaka u pogledu

izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku čijom realizacijom bi se postigli zadani ciljevi strateškog

projekta.

Planirani obuhvat prve faze odnosi se na zatvoreni izložbeno-prodajni prostor, vanjski

izložbeno - prodajni prostor, kongresni centar, ugostiteljske sadržaje, prostore za poslovanje malih i

srednjih poduzetnika i poduzetničke potporne institucije. Ukupna vrijednost investicije će se definirati

nakon izrade arhitektonskog rješenja za prvu i drugu fazu.

Građevinska čestica budućeg Gospodarskog centra formirati će se od dijelova k.č.br. 9701/2,

9703/1, 9702/3 i 9700/22, sve k.o. Osijek. Zemljište je u vlasništvu Grada Osijeka.

Ovo je prva faza izgradnje centra, a planirano je ostaviti i prostor za proširenje i kasnije

izgradnje novih sadržaja u drugoj fazi.

Slijedom navedenoga Osječko-baranjska županija i Grad Osijek su 13. rujna 2018. godine

potpisali Sporazum o partnerstvu u pripremi i provedbi projekta izgradnje Gospodarskog centra

(KLASA: 900-01/18-01/4, URBROJ: 2158/1-01-02-18-3).

Osječko-baranjska županija i Grad Osijek će kao partneri zajednički poduzimati sve aktivnosti

oko realizacije projekta izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku.

Nositelj projekta izgradnje Gospodarskog centra bio bi Grad Osijek, koji će provesti prijavu

Projekta kroz EU mehanizam Integriranih teritorijalnih ulaganja urbane aglomeracije Osijek (ITU).

Osječko-baranjska županija bi imala ulogu partnera u projektnoj prijavi.

Grad Osijek i Osječko-baranjska županija će posebnim ugovorom definirati sva prava i obveze

za pripremu i provedbu projekta izgradnje Gospodarskog centra.

Nakon potpisa Sporazuma potrebno je pristupiti postupku pripreme i provođenja javnog,

općeg, projektnog, I. stupnja složenosti, u jednom stupnju, anonimnog "Natječaja za idejno

arhitektonsko-urbanističko rješenje Gospodarskog centra u Osijeku". Natječaj će se provesti u skladu s

Pravilnikom o natječajima s područja arhitekture, urbanizma, unutarnjeg uređenja i uređenja

krajobraza ("Narodne novine" broj 85/14.). Trošak provedbe arhitektonskog natječaja u istim će

omjerima sufinancirati Grad i Županija.

Sredstva za realizaciju provedbe arhitektonskog natječaja planirana su u Proračunu Osječko-

baranjske županije za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu, Razdjel 003 Upravni odjel

za gospodarstvo, Glava 003 01 Upravni odjel za gospodarstvo, Program 3024 Kapitalna ulaganja u

gospodarstvo, K 3024 01 Sajamski prostor, Račun 421 Građevinski objekti (pozicija 115 Ostali

građevinski objekti).

Slijedom navedenog, predlaže se donošenje Zaključka koji u prijedlogu glasi:

4

KLASA:

URBROJ:

Osijek,

Temeljem članka 30. točka 7., 13. i 24. Statuta Osječko-baranjske županije ("Županijski

glasnik" broj 2/95., 2/97., 3/99., 3/01., 8/01., 9/03., 13/05., 2/06., 5/09., 16/09., 2/13. i 4/18.), a u svezi

s člankom 34. stavak 2. i člankom 26. točka b. stavak 2. Odluke o izvršavanju Proračuna Osječko-

baranjske županije za 2018. godinu ("Županijski glasnik" broj 13/17. i 8/18.), Skupština Osječko-

baranjske županije donijela je na sjednici ______________ 2018. godine

Z A K L J U Č A K

o prihvaćanju Informacije o projektu

izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku

I.

Skupština prihvaća Informaciju o projektu izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku te

odobrava radnje poduzete u pripremi za prijavu projekta, odnosno partnerstvo u pripremi i provedbi

projekta temeljem Sporazuma sklopljenog s Gradom Osijekom 13. rujna 2018. godine.

II.

Skupština ovlašćuje Župana za poduzimanje svih potrebnih aktivnosti u svrhu realizacije

projekta iz točke I. ovoga Zaključka.

III.

Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Županijskom glasniku".

Predsjednik

Dragan Vulin

1