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Resumen gráfico del proyecto de presupuesto 2015 del sector público
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www.reexiondemocratica.org.pe
Recursos Ordinarios
70,5%
Recursos Determinados
15,7%Recursos DirectamenteRecaudados
8,3%5,2%
Recursos por OperacionesOciales de Crdito
Donaciones yTransferencias
20,8% del PBI
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Presin Tributaria (%PBI)
16.6%
13.8%
14.8%
15.5%
16.4%
16,7%
16,4%
Estructura de Ingresos
De dnde vienen los fondos del presupuesto?
OrdinariosDirectamenteRecaudados
Por operacionesociales de crdito
Donaciones y Transferencias
RecursosDeterminados
Recursos
S/.82,977 Millones
+10.9%
2014PIA
2015PTO
S/.10,287 Millones
+5,6%
S/.4,563 Millones
+48,9%
S/.678 Millones
-33%
S/.20,429 Millones
S/.92,027 Millones S/.10,867 Millones S/.6,795 Millones S/.454Millones S/.20,479 Millones
0.2%
0,3%
Presin Tributaria (%PBI) 2011
2015
33.8%
23.4%
19.4%
18.3
15.5%
9%
BRASIL
URUGUAY
ARGENTINA
PER
MXICO
OECD2010
PRESUPUESTOdel SECTORPBLICO
2015El Congreso de la Repblica debe aprobar cada ao, y a ms tardar al 30 de noviembre, el Presupuesto del Sector Pblico para el siguiente ejercicio scal (ao scal), propuesto por el Poder Ejecutivo. La norma comprende las estimaciones de ingresos del Estado, as como los gastos que habr de efectuarse en los distintos niveles de gobierno (nacional, regional y local).
El debate presupuestal comprende tres leyes: a) Ley de Presupuesto del Sector Pblico, b) Ley de Endeudamiento del Sector Pblico; y c) Ley de Equilibrio Financiero.
Este segundo informe presenta de manera grca y sencilla los principales elementos y las implicancias del presupuesto pblico para el ao 2015, cuya ejecucin tiene un impacto signicativo en la evolucin de la economa en su conjunto y que adems, sin duda, repercute directa e indirectamente en la vida de las ciudadanas y los ciudadanos y en sus hogares, pues los recursos del Estado provienen mayormente de los tributos que pagamos.
DEBEMOS ENTENDER EL PRESUPUESTO PORQUE SE FINANCIA CON NUESTRO ESFUERZO Y DEBE SER GASTADO EN NUESTRO BENEFICIO.
Producto Bruto Interno (anual) 6.0%Tipo de cambio n de perodo S/. 2,90 por dlar
Variacin de Precios (anual) 2.0%
Supuestos Macroeconmicos
Exportaciones FOB (anual) US$ 41,132 millones
$
Importaciones FOB (anual) US$ 43,207 millones
Resultado econmico del SPNF -0.4% del PBI
Resultado econmico estructural del SPNF -0.1% del PBISPNF:sector pblico no nanciero
5
4
3
2
1
0
2011
2012
2013
*20
14*
2015
*
* Cifra Real Proyectada
Proyeccin Ley de Presupuesto
Cifra Real
?
Proyeccin y Resultados de los ltimos 4 aos
Inacin anual %
10
8
6
4
2
0
2011
2012
2013
*20
14*
2015
*
* Cifra Real Proyectada
Proyeccin Ley de Presupuesto
Cifra Real
?
PBI anual %
S/. 88,460 millonesS/. 95,535 millones
S/. 108,419 millonesS/. 118,934 millones
S/. 130,621 millones
2011
2012
2013
2014
2015
8.1%
8.0%13,5%
9.7% 9.8%
Evolucin del Presupuesto del Sector Pblico
VARIACIN ANUAL
www.reexiondemocratica.org.pewww.reexiondemocratica.org.pe
www.reexiondemocratica.org.pe
Recursos OrdinariosImpuesto a la Renta
Impuesto a la PropiedadS/. 3,513 Millones
Impuesto a la Produccin y al ConsumoS/. 55,370 Millones
Otros, Devoluciones, etc.S/. -3,641Millones
5.8%
0.6%
S/. 36,504 Millones
8.8%
-0.7%}
Otros ingresos, venta bienes, venta de activos0.4% S/. 2,710 Millones
Transferencias (Sunat, BN, otros) -0.4%S/. -2,429 Millones
2015
2014
2015
2014
S/.664 Millones
S/.509 Millones
-23.3%
REGALASMINERAS
+53.8%
OTROS
S/. 2,186 Millones
S/. 3,362 Millones2015
S/.3,514 Millones
S/.2,065 Millones
-41.2%
MINERA
2014
Canon, Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduanas y Participaciones
...de Recursos Determinados
2015
2014
S/. 1,134 Millones
S/. 1,074 Millones
-5.3%
PETROLERO2015
2014
S/.2,717 Millones
S/.2,250 Millones
-17.2%
GASFERO
IMPUESTOS
c
ba
Porcentajedel PBI
14.6%
El presupuesto registra los ajustes de canon debido a la cada en el precio de los metales y el estancamiento de inversionesmineras.
Dnde se invierte nuestro dinero?
s/.83,756MILLONES2015
s/.75,008MILLONES
201411.7%
GastoCorriente
s/.35,758MILLONES2015
s/.33,796MILLONES
2014
5.8%
GastoCapital
s/.11,107MILLONES2015
s/.10,130MILLONES
2014
8.5%
Serviciode la Deuda
USO DELPRESUPUESTO
Funciones PIA 2014
Estructura % PPT 2015
Estructura % Var. % 2015/2014 Industria 100 Salud 22.5Educacin
Justicia 3.4
Defensa y seguridad nacional
Previsin social 9.5
Proteccin social Orden pblico y seguridad Vivienda y desarrollo urbano
Transporte 10.4
Comunicaciones 0.3 0.3 0.3
Deuda pblica 8.2 Planeamiento, gestin y reserva de contingencia
Relaciones exteriores 0.5
1.0
Trabajo
Ambiente 1.8 1.8
Minera Pesca
0.1 0.1
Legislativa 0.4
Comercio 0.4
Saneamiento Cultura y deporte
Energa 0.9
Agropecuaria 2.6 Turismo 401 0.3
129
4,025
403
9,700
541
117
9.4
9.0
15.3
15.5 15.1
4.1
5.14.8
1.7
2.9
5.6
0.2
0.3
0.2
0.20.4
0.40.8
0.8
3.2
2.3
3.3
13,721
10,670
10.517.0
19.518.117.713.110.210.210.07.06.0
4.56.0
9.2
8.2
2.4
2.5
2.7
2.7
0.3
0.111,198
11,770
18,228
12,385
4,8806,653
1,071
3,8871,183
3,5561,010
1,028
2,6933,104
2,155
18,47011,290
294
11,962
4,143
123
342442
308
465 4620.6
-0.6-4.0
-8.5-14.6-15.1-15.6
-5.0
4.1 3.74,853 4,884550322314
524
19,759
7,8573,171
2,374
3,511442
22,2515,834
29.0
22.1
Asignacin de recursos por funcin
Distribucin del Presupuesto
73%
15%
70%
14%16%
Nacionals/. 83,238 millones
Nacionals/. 95,387 millones
Regionals/.19,423 millones
Regionals/.18,752 millones Local
s/.16,944 millones
Locals/.15,811 millones
12%
Reserva de Contingencia
1% de los Ingresos por Recursos Extraordinarios
Poltica salarial
Programas, entidades nuevas y otros gastos
S/. 920 Millones
S/. 1,853 Millones
S/. 2,552 Millones
La reserva de contingencia comprende recursos para nanciar gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los presupuestos de las entidades pblicas.
iProgramas SocialesPresupuesto 2015
QALIWARMA3 Millones
de Alumnos
s/.1,428 millones
JUNTOS800,000
beneciarios
s/. 1,113 millones
PENSIN 65500,000 personas
s/. 760 millones
Programa Nacional
de Becas y Crdito Educativo
60,000 becas
s/. 858 millones s/. 336 millones
CUNA MS70,000 nios
SAMU2,3 millones
s/. 221 millones
Atencin de nios y
adolecentes en estado de
abandono
s/. 97 millones s/. 88 millones
Programa contra
la violencia familiar
59.000 personas
TRABAJA PER15,000
personas
PROEMPLEO9,000
jvenes
s/. 65 millones s/. 50 millones
TOTAL S/. 5,325 MillonesS/. 5,325 MillonesS/. 5,325 MillonesS/. 5,325 MillonesS/. 5,325 MillonesVariacin anual -13.6%
VIDA DIGNA450
adultos mayores
s/. 9 millones
0.1
www.reexiondemocratica.org.pewww.reexiondemocratica.org.pe
www.reexiondemocratica.org.pe
Gastos por Sector
EDUCACIN
20142015
+ 22.07%
S/. 18,133 MillonesS/. 22,251 Millones
El presupuesto asignado a la educacin, en sus distintos niveles, registra un signicativo crecimiento para el 2015 de22%, lo cual signica un incremento de 0.5 puntos porcentuales respecto al PBI hasta alcanzar el 3.5%. El compromiso del Estado es ir aumentndolo progresivamente hasta alcanzar un equivalente al 6% del PBI.
SALUD
20142015
S/. 11,180 Millones
+
ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD
20142015
+ 14.4%
S/. 3,678 Millones
Reduccin de delitos y seguridad ciudadana
20142015
+ 5.7%
S/. 418 Millones
Lucha contra el terrorismo
20142015
S/. 2,557 Millones
S/. 4,209 Millones
S/. 442 Millones
S/. 3,206 Millones
Reduccin de trco ilcito de drogas, reduccin de vulnerabilidad,otros
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%DeudaPblica
PrevisinSocial
RelacionesExteriores Ambiente Comercio Salud
Comunicaciones Saneamiento Industria Energa AgropecuariaPesca
Ene-Oct 2014 2013 Ene-Oct 2014 2013
En qu funciones se est gastando ms/menos del presupuesto 2014?
MS MENOS
2014
PROGRAMAS
A pesar del incremento del presupuesto para salud el 2015 de 22.5%, su participacin respecto al PBI slo ha aumentado en 0.31 puntos porcentuales.
El presupuesto total asciende a S/. 6,647 millones,27% ms que el 2013
Ejecucin del presupuesto *2014/2013*Enero-Octubre
Avance ideal de Gasto Ene-Oct
79.1%82.3%
72% 74.1% 73.3% 71.7%
39.1%
51.4%56.2% 58.2%
76.3%
59.3%
EJECUCINTOTAL
20142013
Ene-Oct: 68.1%
Anual: 86.6%
S/. 13,721 Millones
+ 22.53%
A cuntoasciende
el presupuestopor da?
2013
PIA
PBI por da
S/. 297.03 millones S/. 325.8 millones
S/. 359.1 millones S/. 387.2 millones
S/. 1,571.6 millones S/. 1,654 millones
Fuentes: BCR, MEF, proyectos de ley de presupuesto 2015, 2014, 2013
2014
S/. 357.8 millones
---
S/. 1,741.7 millones
2015
PIM
Glosario BN: Banco de la NacinGasto Corriente: Pagos no recuperables que incluyen planilla, intereses de la deuda pblica, y compra de bienes y servicios.Gasto de Capital: Gasto en bienes cuya vida til es mayor que un ao.OECD: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, compuesto por los 34 pases ms ricos del planeta.PBI: Producto Bruto Interno, produccin anual.PIA: Presupuesto Institucional de Apertura, presupuesto inicial de de las entidad pblica establecido en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para el ao respectivo.PIM: Presupuesto Institucional Modicado, presupuesto actualizado de las entidades pblicas debido a modicaciones presupuestales a nivel institucional como funcional programtico. Presin tributaria: Relacin porcentual de los ingresos del sector pblico por concepto de recaudacin de impuestos y el PBI.PTO: Presupuesto del Sector PblicoResultado Econmico del Sector Pblico No Financiero (SPNF): Diferencia entre los ingresos y gastos (corrientes y capital).Resultado Econmico estructural del Sector Pblico No Financiero (SPNF): Dcit o supervit en las cuentas del sector pblico que excluye los factores que estn fuera del control de las autoridades.Recursos ordinarios: Ingresos provenientes principalmente de la recaudacin tributaria.Recursos directamente recaudados: Ingresos generados por entidades pblicas y administrados directamente por estas.Recursos determinados: Fondos pblicos que provienen de impuestos cuyos ingresos se destinan al nanciamiento de determinados gastos. Comprende el canon, sobrecanon, regalas, contribucin a fondos, etc. Servicio de la Deuda: Monto de obligaciones del capital e intereses de un prstamo pendiente de pago, as como los intereses, comisiones y otros, segn las condiciones del prstamo.
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