INCONTRO OPERAZIONE CANTIERI SICURI per Ispettori degli SPISAL, INAIL, INPS, DPL, ARPAV, Polizia Municipale e personale del CPT AULA MAGNA POLIZIA MUNICIPALE

INCONTRO OPERAZIONE CANTIERI SICURIINCONTRO OPERAZIONE CANTIERI SICURI

per Ispettori degli SPISAL, INAIL, INPS, DPL, ARPAV, per Ispettori degli SPISAL, INAIL, INPS, DPL, ARPAV, Polizia Municipale e personale del CPT Polizia Municipale e personale del CPT

AULA MAGNA POLIZIA MUNICIPALE DI VERONAAULA MAGNA POLIZIA MUNICIPALE DI VERONA11 GIUGNO 2007 ORE 9 - 1311 GIUGNO 2007 ORE 9 - 13

Corpo polizia municipaleCorpo polizia municipaleMINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

Direzione Provinciale del Lavoro di Verona

INFORTUNI SUL LAVORO NEI INFORTUNI SUL LAVORO NEI CANTIERI CANTIERI IN ITALIAIN ITALIA

Più diPiù di 103.000 103.000 INFORTUNI ALL’ANNO NEI CANTIERI SU UN

TOTALE DI 800.000 CASI

LIEVE TENDENZA AL RIBASSO NEGLI ULTIMI ANNI

Più diPiù di 250 INFORTUNI MORTALI250 INFORTUNI MORTALI ALL’ANNO ALL’ANNO 1/3 DEI TOTALI1/3 DEI TOTALI

Più diPiù di 1.000 CASI DI INABILITA’ PERMANENTE1.000 CASI DI INABILITA’ PERMANENTE

IL 15% IL 15% EXTRACOMUNITARIEXTRACOMUNITARI

INFORTUNI SUL LAVORO NEI INFORTUNI SUL LAVORO NEI CANTIERICANTIERI

VENETO TRA LE REGIONI PIÙ COLPITE

IN PROVINCIA DI VERONAVERONA OGNI ANNO

4-5 MORTI4-5 MORTI IN EDILIZIA IN EDILIZIA

350 CASI DI INVALIDITA’ PERMANENTE350 CASI DI INVALIDITA’ PERMANENTE

GRAVE SITUAZIONE NEI CANTIERIGRAVE SITUAZIONE NEI CANTIERI A Verona 4 decessi nei cantieri nei primi mesi del 2006A Verona 4 decessi nei cantieri nei primi mesi del 2006

Una serie continua di infortuni gravi e mortali per caduta dall’alto Una serie continua di infortuni gravi e mortali per caduta dall’alto e per seppellimentoe per seppellimento

PERCHÈPERCHÈ mancano le protezioni e la sicurezzamancano le protezioni e la sicurezza

aumenta l’impiego di manodopera in nero e irregolare e di aumenta l’impiego di manodopera in nero e irregolare e di lavoratori immigrati lavoratori immigrati

meno imprese strutturate ma un groviglio di ditte, artigiani, in una meno imprese strutturate ma un groviglio di ditte, artigiani, in una catena di subappalti catena di subappalti

ogni anno in provincia più di 2.000 cantieri a rischio, con una ogni anno in provincia più di 2.000 cantieri a rischio, con una capacità di controllo pubblica non superiore al 15%.capacità di controllo pubblica non superiore al 15%.

I RISCHII RISCHI

I RISCHII RISCHI

INFORTUNIINFORTUNI

INFORTUNIINFORTUNI



Il PREFETTO Il PREFETTO di Verona, su richiesta del Sindacato, ha di Verona, su richiesta del Sindacato, ha convocato le istituzioni preposte al controllo e le parti sociali: convocato le istituzioni preposte al controllo e le parti sociali: INAIL, INPS, DPL, SPISAL, ARPAV, Polizia Municipale di INAIL, INPS, DPL, SPISAL, ARPAV, Polizia Municipale di Verona, Collegio Costruttori Edili, CPT, CGIL, CISL, UIL, Verona, Collegio Costruttori Edili, CPT, CGIL, CISL, UIL,

ha promosso ha promosso

L’OPERAZIONE CANTIERI SICURIL’OPERAZIONE CANTIERI SICURI

con un con un Atto di impegno in PrefetturaAtto di impegno in Prefettura

OPERAZIONE CANTIERI SICURIOPERAZIONE CANTIERI SICURI

Contrasto degli infortuni mortali nel 100% dei Contrasto degli infortuni mortali nel 100% dei cantieri a rischio di caduta dall’alto e di cantieri a rischio di caduta dall’alto e di seppellimento, individuati attraverso le notifiche seppellimento, individuati attraverso le notifiche e a vista. e a vista.

Contrasto del lavoro in nero e irregolare. Contrasto del lavoro in nero e irregolare.

Ci siamo dati due OBIETTIVICi siamo dati due OBIETTIVI


Abbiamo sperimentato un nuovo modello di vigilanzaAbbiamo sperimentato un nuovo modello di vigilanza

coordinamento operativo degli Enti Pubblici preposti ad coordinamento operativo degli Enti Pubblici preposti ad attività di controlloattività di controllo

Potenziamento dei controlli: 150-200 cantieri alla Potenziamento dei controlli: 150-200 cantieri alla settimana, 1° - 3° - 4° settimana di settembre 2006settimana, 1° - 3° - 4° settimana di settembre 2006

Semplificazione del processo di vigilanza, con attenzione ai Semplificazione del processo di vigilanza, con attenzione ai rischi principali di caduta dall’alto e di seppellimento rischi principali di caduta dall’alto e di seppellimento

OPERAZIONE CANTIERI SICURIOPERAZIONE CANTIERI SICURIAbbiamo organizzato il controllo con una sinergia Abbiamo organizzato il controllo con una sinergia

istituzionale con tutti gli enti di prevenzione istituzionale con tutti gli enti di prevenzione

SPISAL ULSS 20-21-22SPISAL ULSS 20-21-22

DIR. PROV. LAVORODIR. PROV. LAVORO

INPSINPS

INAILINAIL

ARPAVARPAV

POLIZIA MUNICIPALE DI POLIZIA MUNICIPALE DI VERONAVERONA

CARABINIERICARABINIERI

12 squadre di 12 squadre di

2 ispettori ciascuna2 ispettori ciascuna

SicurezzaRegolarità rapporti di

lavoro

Con una cabina di regia lo SPISAL ULSS 20Con una cabina di regia lo SPISAL ULSS 20

OPERAZIONE CANTIERI SICURIOPERAZIONE CANTIERI SICURIabbiamo sperimentatoabbiamo sperimentato

il verbale unico per la sicurezzail verbale unico per la sicurezza

Rilascio immediato dei Rilascio immediato dei verbali in cantiereverbali in cantiere

il verbale unico amministrativoil verbale unico amministrativo


RISULTATI: SICUREZZA DEL LAVORORISULTATI: SICUREZZA DEL LAVOROin in 3 settimane di settembre 20063 settimane di settembre 2006

Cantieri Cantieri 514514

Cantieri operativi ispezionatiCantieri operativi ispezionati 394394

ImpreseImprese 534534

ArtigianiArtigiani 383383

RISULTATI: SICUREZZA DEL LAVORORISULTATI: SICUREZZA DEL LAVORO in in 3 settimane di settembre 20063 settimane di settembre 2006

Verbali di contravvenzione per Verbali di contravvenzione per violazioni di norme sulla sicurezzaviolazioni di norme sulla sicurezza

236236

Sequestri per carenze/sicurezzaSequestri per carenze/sicurezza 77

Articoli violatiArticoli violati 374374

Di cui per rischio di caduta dall’altoDi cui per rischio di caduta dall’alto 323323

Di cui per rischio da seppellimentoDi cui per rischio da seppellimento 1717

Altri rischi Altri rischi 3434

Datori di lavoro RSPPDatori di lavoro RSPP 102 (19 %)102 (19 %)

RISULTATI: SICUREZZA DEL LAVORORISULTATI: SICUREZZA DEL LAVORO

Il 60 % di 394 cantieri Il 60 % di 394 cantieri ispezionati è risultato a ispezionati è risultato a rischio per la sicurezzarischio per la sicurezza

Il 40 % è risultato regolareIl 40 % è risultato regolare

60%

40%

Cantieri operativi ispezionati: n. Cantieri operativi ispezionati: n. 394394

RISULTATI: RISULTATI: IMPRESEIMPRESE REGOLARITA’ DEL LAVORO REGOLARITA’ DEL LAVORO

in in 3 settimane di settembre 20063 settimane di settembre 2006

Imprese ispezionateImprese ispezionate 450450

Imprese con lavoratori regolariImprese con lavoratori regolari 411411

Imprese con irregolarità contr./assicur.Imprese con irregolarità contr./assicur. 3939

Di cui non iscritteDi cui non iscritte 11

Lavoratori subordinati in neroLavoratori subordinati in nero 3030

Lavoratori fuggiti ai controlliLavoratori fuggiti ai controlli 1414

RISULTATI: LAVORATORI AUTONOMIRISULTATI: LAVORATORI AUTONOMIREGOLARITA’ DEL LAVOROREGOLARITA’ DEL LAVORO

in in 3 settimane di settembre 20063 settimane di settembre 2006

Autonomi (imprese senza dipendenti) Autonomi (imprese senza dipendenti) 373373

Autonomi regolariAutonomi regolari 364364

Autonomi con irregolarità Autonomi con irregolarità contributive/assicurative contributive/assicurative 99

Di cui non iscritti Di cui non iscritti 66

RISULTATI: REGOLARITA’ DEL LAVORORISULTATI: REGOLARITA’ DEL LAVORO

9.5% imprese con irregolarità del rapporto di lavoro9.5% imprese con irregolarità del rapporto di lavoro

2,5% dei lavoratori autonomi con irregolarità2,5% dei lavoratori autonomi con irregolarità

i dati sono parziali in quanto mancano i risultati degli i dati sono parziali in quanto mancano i risultati degli accertamenti incrociati che ciascuno dei tre Enti (INAIL, DPL, accertamenti incrociati che ciascuno dei tre Enti (INAIL, DPL, INPS) ha effettuato sulla base delle segnalazioni degli altri due.INPS) ha effettuato sulla base delle segnalazioni degli altri due.


2° Atto di impegno in Prefettura 2° Atto di impegno in Prefettura marzo 2007marzo 2007



OPERAZIONE CANTIERI SICURI OPERAZIONE CANTIERI SICURI 20072007

VIGILANZA COORDINATAVIGILANZA COORDINATA

AZIONI DI FORMAZIONEAZIONI DI FORMAZIONE

RENDICONTAZIONERENDICONTAZIONE


VIGILANZA COORDINATAVIGILANZA COORDINATA 20072007

6.000 cantieri/anno presenti nel territorio provinciale6.000 cantieri/anno presenti nel territorio provinciale

CONTROLLO DEI RISCHI DI INFORTUNIO CONTROLLO DEI RISCHI DI INFORTUNIO GRAVE E MORTALE GRAVE E MORTALE

CONTROLLO DEL LAVORO NERO E GRIGIO CONTROLLO DEL LAVORO NERO E GRIGIO

80 cantieri/settimana per 10 settimane 80 cantieri/settimana per 10 settimane 50 cantieri Polizia Municipale50 cantieri Polizia Municipale50 cantieri ARPAV50 cantieri ARPAV350 cantieri SPISAL 20, 21, 22 350 cantieri SPISAL 20, 21, 22

1.250 c1.250 cantieri/anno 2007antieri/anno 2007


RISULTATI DEL 2007 - MAGGIORISULTATI DEL 2007 - MAGGIOsolo vigilanza coordinatasolo vigilanza coordinata

CANTIERICANTIERI 327327

CANTIERI OPERATIVICANTIERI OPERATIVI 271271

IMPRESEIMPRESE 406406

ARTIGIANIARTIGIANI 234234

VERBALI DI PRESCRIZIONEVERBALI DI PRESCRIZIONE 200200

IMPRESE/ARTIGIANI IMPRESE/ARTIGIANI

IN ACCERTAM. IN ACCERTAM.

155155

LAVORATORI IN ACCERTAMENTOLAVORATORI IN ACCERTAMENTO 229229

FORMAZIONE ALLA SICUREZZA 2007FORMAZIONE ALLA SICUREZZA 2007con con

INAIL - API - CASA ARTIGIANI - UPA - CNA - INAIL - API - CASA ARTIGIANI - UPA - CNA -

COLLEGIO COSTRUTTORI EDILI - CGIL CISL UIL - CCIAACOLLEGIO COSTRUTTORI EDILI - CGIL CISL UIL - CCIAA

Corso di formazione per gli addetti al montaggio, Corso di formazione per gli addetti al montaggio, smontaggio, trasformazione dei ponteggi D. Lgs. 235/03 smontaggio, trasformazione dei ponteggi D. Lgs. 235/03

Corso di formazione degli accompagnatori alla sicurezza, Corso di formazione degli accompagnatori alla sicurezza, organizzati dal Co.co.pro. INAILorganizzati dal Co.co.pro. INAIL

Corso di formazione imprenditoriale per artigiani ediliCorso di formazione imprenditoriale per artigiani edili

Corsi per datori di lavoro Responsabili dei Servizi di Prevenzione Corsi per datori di lavoro Responsabili dei Servizi di Prevenzione e Protezione.e Protezione.

RENDICONTAZIONE RENDICONTAZIONE Mensilmente: Mensilmente: trasmissione dei dati dalla cabina di regia alla PREFETTURA relativi a tutta trasmissione dei dati dalla cabina di regia alla PREFETTURA relativi a tutta

l’attività di vigilanza nei cantieri, compresa quella al di fuori dell’operazione cantieri l’attività di vigilanza nei cantieri, compresa quella al di fuori dell’operazione cantieri sicuri.sicuri.

CABINA DI REGIACABINA DI REGIA

Vigilanza tecnicaVigilanza tecnica SPISAL ULS 20-21-22, ARPAV, POLIZIA SPISAL ULS 20-21-22, ARPAV, POLIZIA MUNICIPALE, DPL Vigilanza tecnica, MUNICIPALE, DPL Vigilanza tecnica,

Carabinieri del Carabinieri del nucleo DPL nucleo DPL

Trasmissione del modello CS10 in giornata Trasmissione del modello CS10 in giornata

Vigilanza amministrativaVigilanza amministrativa: DPL vigilanza amministrativa, INPS, INAIL: DPL vigilanza amministrativa, INPS, INAIL

Trasmissione del modello CS11 mensileTrasmissione del modello CS11 mensile

CS10

Cantiere operativo [ ] SI [ ] NO

Imprese con lavoratori ___________________

Artigiani autonomi senza lavoratori ___________________

Lavoratori presenti ___________________

Verbali di ispezione con contravvenzioni SPISAL (numero) ___________________

Articoli conravvenzionati SPISAL

Cadute dall’alto ___________________

Seppellimento ___________________

Altro ___________________

Totale importo sanzioni ___________________

Verbali di ispezione senza contravvenzioni SPISAL ___________________

Sequestro [ ] SI

VIGILANZA AMMINISTRATIVA

* Lavoratori in nero ___________________

* Lavoratori fuggiti ai controlli

* Omessa esibizione del tesserino di riconoscimento

*Omessa esibizione libro matricola/paga

Imprese/artigiani la cui regolarità è in fase di accertamento

Lavoratori la cui regolarità è in fase di accertamento ___________________

firma Ispettori (per esteso)

* da compilare anche da parte degli ispettori di vigilanza tecnica in caso di ispezione non congiunta

MOD. CS 11

Operazione “Cantieri Sicuri”

DATI RIASSUNTIVI SEMESTRALI

ENTE _________________

A - VIGILANZA TECNICA SULLA SICUREZZA TOTALE

PARZIALE

TOTALE

GENERALE

Operativi Cantieri ispezionati

Non operativi

Contravvenzionate Imprese presenti

Non contravvenzionate

cadute dall’alto Articoli

seppellimento

altro

CSE contravvenzionati

Sequestri

Sanzioni (importo)

B - VIGILANZA AMMINISTRATIVA

Regolari

Lavoratori in nero

Lavoratori sfuggiti ai controlli

Lavoratori clandestini

Lavoratori presenti

Lavoratori senza tesserino

Rimozione od omessa esibizione libro matricola/paga

Sanzioni erogate (numero)

Sanzioni (importo)

Maxi sanzioni (numero)

Maxi sanzioni (importo)

Lavoro nero Premi evasi (importo)

Lavoro irregolare

Lavoro nero Contributi evasi (importo)

Lavoro irregolare

Sospensione lavori (numero)

Note esplicative: 1) questo modulo va compilato utilizzando i dati ricavati sia da ispezioni effettuate nell’àmbito dell’operazione

“cantieri sicuri” che nell’àmbito di vigilanza ordinaria. 2) in caso di ispezione congiunta, il riquadro A (vigilanza tecnica) va compilato solamente dallo SPISAL. 3) questo modulo va compilato semestralmente a cura di ogni Ente di vigilanza ed inviato via fax alla cabina di

regia (045-8075013) il giorno 1 luglio e il giorno 30 dicembre.

RENDICONTAZIONERENDICONTAZIONELA CABINA DI REGIA LA CABINA DI REGIA

Verifica che non ci siano sovrapposizioni di controlliVerifica che non ci siano sovrapposizioni di controlli Riceve dallaRiceve dalla DPL Vigilanza tecnica DPL Vigilanza tecnica il lunedì mattina i comuni interessati il lunedì mattina i comuni interessati

dalle ispezioni e li comunica allo SPISAL competente per territoriodalle ispezioni e li comunica allo SPISAL competente per territorio Riceve dai Riceve dai Carabinieri del nucleo della DPLCarabinieri del nucleo della DPL in giornata i comuni interessati in giornata i comuni interessati

dalle ispezionidalle ispezioni

Comunica il riepilogo dell’attività in PrefetturaComunica il riepilogo dell’attività in Prefettura Registra i dati dell’attività di vigilanza di ogni ispettore nell’archivio Registra i dati dell’attività di vigilanza di ogni ispettore nell’archivio

informatico delle notifiche preliminariinformatico delle notifiche preliminari Effettua il monitoraggio mensile di tutta l’attività di vigilanza amministrativa Effettua il monitoraggio mensile di tutta l’attività di vigilanza amministrativa

e tecnica. e tecnica.

ARCHIVIO INFORMATICO AGGIORNATO IN TEMPO REALE ARCHIVIO INFORMATICO AGGIORNATO IN TEMPO REALE CONDIVISO CON TUTTI GLI ENTICONDIVISO CON TUTTI GLI ENTI

PPROTOCOLLO DI INTESAROTOCOLLO DI INTESACOMITATO PARITETICO TERRITORIALE e SPISAL COMITATO PARITETICO TERRITORIALE e SPISAL

Condivisione archivio informatico delle notifiche Condivisione archivio informatico delle notifiche

Coordinamento del controllo dei cantieri nel territorioCoordinamento del controllo dei cantieri nel territorio

Assistenza ai cantieri controllati e non in regolaAssistenza ai cantieri controllati e non in regola

( nel 2006, 80 le imprese che hanno richiesto assistenza e 20 le ( nel 2006, 80 le imprese che hanno richiesto assistenza e 20 le imprese che hanno richiesto il sopralluogo )imprese che hanno richiesto il sopralluogo )

Segnalazione agli SPISAL dei cantieri non in regola al 2° Segnalazione agli SPISAL dei cantieri non in regola al 2° controllo se a rischio di infortunio grave e mortalecontrollo se a rischio di infortunio grave e mortale

PROTOCOLLO DI INTESAPROTOCOLLO DI INTESADIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO E SPISALDIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO E SPISAL

Interventi di vigilanza congiuntaInterventi di vigilanza congiunta

Condivisione telematica dell’archivio informatico delle Condivisione telematica dell’archivio informatico delle notifiche preliminari notifiche preliminari

Programmazione e coordinamento del controllo dei Programmazione e coordinamento del controllo dei cantieri nel territoriocantieri nel territorio

Segnalazione alla DPL delle irregolarità amministrative Segnalazione alla DPL delle irregolarità amministrative rilevate in corso di vigilanza non congiunta, da parte degli rilevate in corso di vigilanza non congiunta, da parte degli enti di vigilanza tecnica.enti di vigilanza tecnica.

VIGILANZA SULLA SICUREZZAVIGILANZA SULLA SICUREZZAPresentazione, tesserino di riconoscimento, DPI Presentazione, tesserino di riconoscimento, DPI

Coppia di ispettoriCoppia di ispettori

VerificaVerifica Delle protezioni/opereDelle protezioni/opere delle macchinedelle macchine degli impiantidegli impianti Lavoratori/artigianiLavoratori/artigiani Tesserino di riconoscimentoTesserino di riconoscimento

Raccolta informazioniRaccolta informazioni Capo cantiereCapo cantiere CSECSE LavoratoriLavoratori ArtigianiArtigiani …………....

Verifica documentazioneVerifica documentazione POS, PSC, PIMUS, Piano di demolizione…… POS, PSC, PIMUS, Piano di demolizione…… registro matricola, libri paga, ……registro matricola, libri paga, …… formazione formazione

VERBALE DI ISPEZIONE VERBALE DI ISPEZIONE

CS10CS10

SEGNALAZIONE per irregolarità amministrative alla DPLSEGNALAZIONE per irregolarità amministrative alla DPL

SISTEMA SANZIONATORIO D.Lgs. 758/94SISTEMA SANZIONATORIO D.Lgs. 758/94

VERBALE DI CONTRAVVENZIONEVERBALE DI CONTRAVVENZIONEConsegnato a: Consegnato a: Datore di Lavoro, capo cantiere, Datore di Lavoro, capo cantiere,

CSE……CSE……

Prescrizione su cosa fare e in che modo Prescrizione su cosa fare e in che modo Comunicazione Comunicazione

magistraturamagistratura

AdempimentoAdempimento

Tempo: gg., mesi….., Tempo: gg., mesi…..,

Non adempimentoNon adempimento

SegnalazioneSegnalazione

MagistraturaMagistratura

PROCESSOPROCESSO

Verifica S.P.I.S.A.L.Verifica S.P.I.S.A.L.

ESTINZIONE REATOESTINZIONE REATO

Ammissione pagamentoAmmissione pagamento

Pagamento sanzione 1/4Pagamento sanzione 1/4

del massimodel massimo

Notizia di ReatoNotizia di Reato

ProcedimentoProcedimento

sospesosospeso

fino a fino a

comunicazionecomunicazione

S.P.I.S.A.L.S.P.I.S.A.L.

ELEMENTI DI CRITICITÀELEMENTI DI CRITICITÀ

OBBLIGHI DI SICUREZZA DELLE OBBLIGHI DI SICUREZZA DELLE FIGURE IN CANTIEREFIGURE IN CANTIERE

SUB-APPALTI E RESPONSABILITÀ SUB-APPALTI E RESPONSABILITÀ

SOGGETTI NEL CANTIERESOGGETTI NEL CANTIERE

Datore di lavoro / Datore di lavoro /

impresaimpresa

POSPOS

Formazione ed addestramento dei lavoratoriFormazione ed addestramento dei lavoratori

Mezzi e dispositivi di protezione collettivaMezzi e dispositivi di protezione collettiva

Dispositivi di protezione individualeDispositivi di protezione individuale

Misure organizzative e proceduraliMisure organizzative e procedurali

Capo cantiere/ direttore Capo cantiere/ direttore tecnico di cantieretecnico di cantiere

Verifica la realizzazione del POSVerifica la realizzazione del POS

Controlla la presenza e la messa in opera corretta dei Controlla la presenza e la messa in opera corretta dei mezzi di protezione collettiva mezzi di protezione collettiva

Vigila sull’impiego dei DPIVigila sull’impiego dei DPI

Vigila sul corretto comportamento dei lavoratoriVigila sul corretto comportamento dei lavoratori

Si coordina con il CSE per l’adeguamento delle misure Si coordina con il CSE per l’adeguamento delle misure di prevenzione alle fasi di lavorodi prevenzione alle fasi di lavoro

Lavoratore autonomoLavoratore autonomoObbligo di utilizzo di attrezzature a normaObbligo di utilizzo di attrezzature a norma

Obbligo di utilizzo di mezzi di protezione Obbligo di utilizzo di mezzi di protezione individualeindividuale

Obbligo di seguire le indicazioni del CSEObbligo di seguire le indicazioni del CSE

Obbligo di tesserino di riconoscimentoObbligo di tesserino di riconoscimento

SOGGETTI NEL CANTIERESOGGETTI NEL CANTIERE

Committente oCommittente o

Responsabile dei lavoriResponsabile dei lavori

Trasmette la notifica preliminare allo SPISAL e alla DPLTrasmette la notifica preliminare allo SPISAL e alla DPLDesigna il CSP ed il CSE e ne comunica alle imprese il Designa il CSP ed il CSE e ne comunica alle imprese il nominativo.nominativo.Verifica l’idoneità tecnico-professionale delle imprese esecutrici Verifica l’idoneità tecnico-professionale delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomie dei lavoratori autonomiVerifica l’adempimento del PSCVerifica l’adempimento del PSCVerifica l’attività di coordinamento e di controllo del CSEVerifica l’attività di coordinamento e di controllo del CSESospende le lavorazioni su proposta del CSESospende le lavorazioni su proposta del CSE

Coordinatore per la Coordinatore per la sicurezzasicurezza

Verifica l’applicazione del PSC da parte delle imprese Verifica l’applicazione del PSC da parte delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi; esecutrici e dei lavoratori autonomi; Verifica l’idoneità del POS e la sua coerenza con il PSC; Verifica l’idoneità del POS e la sua coerenza con il PSC; Adegua il PSC; Adegua il PSC; Contesta per iscritto alle imprese le inosservanze alle misure di Contesta per iscritto alle imprese le inosservanze alle misure di sicurezzasicurezzaPropone la sospensione dei lavori al Committente in caso di Propone la sospensione dei lavori al Committente in caso di pericolo grave ed imminente e ne verifica gli adeguamenti; pericolo grave ed imminente e ne verifica gli adeguamenti; Comunica le situazioni di pericolo allo SPISAL e alla DPL nel Comunica le situazioni di pericolo allo SPISAL e alla DPL nel caso il Committente non adotti provvedimenticaso il Committente non adotti provvedimenti

Direttore dei lavoriDirettore dei lavori Dirigente ai sensi del D. Lgs. 626/94.Dirigente ai sensi del D. Lgs. 626/94.

Sovraintende l’esecuzione dei lavori da parte del Sovraintende l’esecuzione dei lavori da parte del committente e/o dell’appaltatore e l’ esecuzione committente e/o dell’appaltatore e l’ esecuzione dell’opera in conformità al progetto anche sugli aspetti dell’opera in conformità al progetto anche sugli aspetti di sicurezza, se delegato dal committente. di sicurezza, se delegato dal committente.

DITTE DITTE SUB APPALTATRICISUB APPALTATRICI LAVORATORI AUTONOMI

DITTA APPALTATRICE

LE RESPONSABILITA’ NEGLI APPALTILE RESPONSABILITA’ NEGLI APPALTI

LE RESPONSABILITA’ NEGLI APPALTILE RESPONSABILITA’ NEGLI APPALTI

Impresa Impresa

AppaltatriceAppaltatrice

Con addebitabilità delleCon addebitabilità delle

responsabilitàresponsabilità Impresa con ruolo di sub-Impresa con ruolo di sub-committente, risponde direttamente, committente, risponde direttamente, con obbligo di verifica dei requisiti con obbligo di verifica dei requisiti tecnico-professionali delle ditte sub-tecnico-professionali delle ditte sub-appaltatriciappaltatrici

e in relazione:e in relazione: all’autonomia con cui svolge all’autonomia con cui svolge l’esecuzione dell’opera, l’organizzazione l’esecuzione dell’opera, l’organizzazione dei mezzi e alle modalità di gestione, dei mezzi e alle modalità di gestione,

e ha potere direttivo generale sul e ha potere direttivo generale sul cantiere: coordina i piani e l’esecuzione cantiere: coordina i piani e l’esecuzione dei lavori in sicurezza dei sub-dei lavori in sicurezza dei sub-appaltatoriappaltatori

nnon è esentata dal on è esentata dal dovere/responsabilità di provvedere dovere/responsabilità di provvedere

alle misure di tutela dei lavoratori anche alle misure di tutela dei lavoratori anche se da essa non dipendentise da essa non dipendenti..

SubappaltatriciSubappaltatrici Hanno obblighi e responsabilità in qualità di Hanno obblighi e responsabilità in qualità di

datori di lavoro nei confronti dei propri datori di lavoro nei confronti dei propri dipendenti.dipendenti.

Il trasferimento del rischio dall’appaltatore al Il trasferimento del rischio dall’appaltatore al subappaltatore è assoluto, solo nell’ipotesi di subappaltatore è assoluto, solo nell’ipotesi di attività interamente affidata al subappaltatore con attività interamente affidata al subappaltatore con rischi specifici, in autonomia organizzativa e in cui rischi specifici, in autonomia organizzativa e in cui non vi sia interdipendenza dei lavori.non vi sia interdipendenza dei lavori.

Lavoratori autonomiLavoratori autonomiSono considerati tali se l’esercizio dei lavori è Sono considerati tali se l’esercizio dei lavori è effettivamente autonomo, con gestione a proprio effettivamente autonomo, con gestione a proprio rischio di mezzi, sostanze,... rischio di mezzi, sostanze,...

In caso di più lavoratori autonomi con In caso di più lavoratori autonomi con organizzazione propria per l’esecuzione di organizzazione propria per l’esecuzione di un’opera, il lavoratore autonomo che ha stipulato un’opera, il lavoratore autonomo che ha stipulato l’appalto assume le responsabilità ed i doveri del l’appalto assume le responsabilità ed i doveri del datore di lavoro (POS, protezioni….) datore di lavoro (POS, protezioni….)

Dalla giurisprudenza ISL n°10 /2002 n°12 / 2006

RISULTATI RISULTATI Sviluppo della rete degli Enti pubblici di prevenzione con uno spirito di Sviluppo della rete degli Enti pubblici di prevenzione con uno spirito di

squadra, che ha rotto steccati di parte, perché la sicurezza del lavoro non può squadra, che ha rotto steccati di parte, perché la sicurezza del lavoro non può essere disgiunta dalla regolarità del lavoro essere disgiunta dalla regolarità del lavoro

Un osservatorio on-line dei cantieri in comune che ci permetterà in tempo Un osservatorio on-line dei cantieri in comune che ci permetterà in tempo reale di conoscere la situazione dei cantieri e delle ispezioni fatte e da fare reale di conoscere la situazione dei cantieri e delle ispezioni fatte e da fare

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La necessità di proseguire questo percorso puntando sempre più al La necessità di proseguire questo percorso puntando sempre più al coordinamento degli interventi, nei metodi e nei provvedimenti con ricadute coordinamento degli interventi, nei metodi e nei provvedimenti con ricadute professionali, un miglior servizio al cittadino e ai lavoratori e alle imprese professionali, un miglior servizio al cittadino e ai lavoratori e alle imprese che investono in sicurezza lavorano nella legalità.che investono in sicurezza lavorano nella legalità.

OPERAZIONE CANTIERI SICURIOPERAZIONE CANTIERI SICURInon solo a Veronanon solo a Verona

pubblicazioni: rivista Prevento e rivista SNOPpubblicazioni: rivista Prevento e rivista SNOP

modello di lavoro di squadra che è statomodello di lavoro di squadra che è statotrasferito nelle proposte di trasferito nelle proposte di

pianificazione regionale e nazionalepianificazione regionale e nazionale



GRAZIE A TUTTI PER L’IMPEGNOGRAZIE A TUTTI PER L’IMPEGNOARRIVEDERCI AL 2 LUGLIOARRIVEDERCI AL 2 LUGLIO



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INCONTRO OPERAZIONE CANTIERI SICURI per Ispettori degli SPISAL, INAIL, INPS, DPL, ARPAV, Polizia Municipale e personale del CPT AULA MAGNA POLIZIA MUNICIPALE