IMPLEMENTASI STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG ... · Tsunami Banjir Tanah Longsor Letusan Gunung Api Gelombang Laut Ekstrim Angin Topan Kekeringan Kebakaran Hutan & Lahan Epidemi/Wabah

IMPLEMENTASI STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG PENANGGULANGAN BENCANA DI DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

OLEH : Drs. ELVIUS DAILAMI, M.Si

DIREKTUR MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA DAN KEBAKARAN

DIREKTORAT MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA DAN KEBAKARAN DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI Jln. Medan Merdeka Utara No. 7 Jakarta

Gempa Bumi

Tsunami

Banjir

Tanah Longsor

Letusan Gunung Api

Gelombang Laut Ekstrim

Angin Topan

Kekeringan

Kebakaran Hutan & Lahan

Epidemi/Wabah Penyakit/Zoonosis Prioritas (Anthrax, Rabies, Leptospirosis, Brucellosis dan Avian Influenza)

JENIS ANCAMAN BENCANA YANG BERPOTENSI DI DAERAH

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana.

UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

PP No. 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana.

PP No. 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah.

PP No. 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal.

Permendagri No. 101 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Sub-Urusan Bencana Daerah Kabupaten/Kota

DASAR HUKUM

1. Tramtibum 2. Bencana 3. Kebakaran

URUSAN PEMERINTAHAN DALAM KONSTRUKSI UU 23/2014 TENTANG PEMDA

Urusan Pemerintahan

Absolut Konkuren (sbg. dasar pelaksanaan otonomi daerah)

Pemerintahan Umum (Kewenangan Presiden sbg Ka. Pemerintahan)

Gubernur atau Instansi Vertikal Wajib Pilihan

Yan Dasar Non Yan Dasar

1. Pendidikan. 2. Kesehatan. 3. PU dan Penataan Ruang. 4. Perum Rakyat dan Kawasan Permukiman. 5. Trantibum dan Linmas. 6. Sosial.

Kelautan dan Perikanan; Pariwisata; Pertanian; Kehutanan; ESDM; Perdagangan; Perindustrian; Transmigrasi

1. Tenaga kerja 2. Lingkungan

Hidup 3. Perhubungan 4. Dst…

Pelayanan yg secara konstitusional berhak diterima warga negara secara minimal

PP 2/2018 TTG SPM

PEMBAGIAN KEWENANGAN URUSAN BIDANG TRANTIBUM DAN LINMAS

SUB URUSAN BENCANA

NO SUB URUSAN PEMERINTAH PUSAT DAERAH PROVINSI DAERAH KABUPATEN/KOTA

1 2 3 4 5

1 BENCANA PENANGGULANGAN BENCANA NASIONAL

PENANGGULANGAN BENCANA PROVINSI

PENANGGULANGAN BENCANA KABUPATEN/KOTA

PASAL 18 UU No. 23 TAHUN 2014 (1) PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

MEMPRIORITASKAN PERLAKS URUSAN PEMERINTAH WAJIB TERKAIT PELAYANAN DASAR SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM PASAL 11 AYAT(3).

(2) PELAKSANAAN PELAYANAN DASAR PADA URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) BERPEDOMAN PADA STANDAR PELAYANAN MINIMAL YANG DITETAPKAN OLEH PEMERINTAH PUSAT.

(3) PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 2 TAHUN 2018 tentang STANDAR PELAYANAN MINIMAL.

PASAL 298 UU No. 23 TAHUN 2014 (1) BELANJA DAERAH DIPRIORITASKAN UNTUK MENDANAI

URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG TERKAIT PELAYANAN DASAR YANG DITETAPKAN DENGAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL.

(2) BELANJA DAERAH SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) BERPEDOMAN PADA STANDAR TEKNIS DAN STANDAR HARGA SATUAN REGIONAL SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.

JENIS PELAYANAN DASAR SPM SUB-URUSAN BENCANA

PELAYANAN INFORMASI RAWAN BENCANA

PELAYANAN PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN TERHADAP BENCANA

PELAYANAN PENYELAMATAN DAN EVAKUASI KORBAN BENCANA

PASAL 9 ayat (3) huruf b,c,d PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 2 TAHUN 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal.

PROVINSI : 34 KABUPATEN : 416 KOTA : 98

IMPLEMENTASI SPM SUB URUSAN BENCANA

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 137 TAHUN 2017 TENTANG KODE DAN DATA WILAYAH ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

LANGKAH KEGIATAN PELAYANAN INFORMASI RAWAN BENCANA

A. Penyusunan Kajian Risiko Bencana; dan B. Sosialisasi, komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) rawan

bencana (per jenis bencana); 1. Pemberian informasi bencana melalui media sosial dan

media KIE/wahana Multimedia; 2. Pengadaan dan pemasangan Rambu Evakuasi dan Papan

Informasi Publik per jenis bencana.

No. SUB KEGIATAN SASARAN/INDIKATOR KINERJA CARA MENGHITUNG KETERANGAN A. Penyusunan

dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB)

Sasaran: Tersedianya data/informasi tentang jenis dan risiko bencana dalam bentuk dokumen yang sah/legal

Indikator: Persentase (%) penyelesaian dokumen sampai dengan dinyatakan sah/legal

Target: 100% (seratus persen) paling lama satu tahun

Rumus: X = Kemajuan pekerjaan

dokumen yang disusun Y = Jumlah satu dokumen

KRB lengkap dan sudah disahkan

Indikator Kinerja: X Y

Merupakan tahapan penerapan SPM berupa pengumpulan data, perhitungan pemenuhan kebutuhan dasar dan penyusunan rencana untuk menunjang pemenuhan pelayanan dasar x 100%

No. SUB KEGIATAN SASARAN/INDIKATOR KINERJA CARA MENGHITUNG KETERANGAN B. Komunikasi,

Informasi dan Edukasi Rawan Bencana

Sasaran: Terselenggaranya komunikasi, informasi dan edukasi rawan bencana kepada masyarakat per jenis ancaman bencana

Indikator: Persentase jumlah penduduk di kawasan rawan bencana yang memperoleh informasi rawan bencana sesuai jenis ancaman bencana

Target: 100% (seratus persen) selama satu satu tahun

Rumus: X = Jumlah Penduduk di kawasan

rawan bencana yang memperoleh informasi rawan bencana sesuai jenis ancaman bencana

Y = Seluruh penduduk di kawasan rawan bencana sesuai jenis ancaman bencana

Indikator Kinerja:

Merupakan tahapan penerapan SPM berupa pelaksanaan pemenuhan pelayanan dasar

x 100% X Y

LANGKAH KEGIATAN

PELAYANAN PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN TERHADAP BENCANA

A. Penyusunan rencana penanggulangan bencana B. Pembuatan rencana kontinjensi C. Pelatihan pencegahan dan mitigasi

1. Pelatihan penanggulangan bencana bagi aparatur; 2. Pelatihan penanggulangan bencana bagi Warga Negara.

D. Gladi kesiapsiagaan terhadap bencana 1. Simulasi dalam ruang (table top exercise); 2. Gladi lapang.

No. SUB KEGIATAN SASARAN/INDIKATOR KINERJA CARA MENGHITUNG KETERANGAN A. Penyusunan

Rencana Penanggulangan Bencana (RPB)

Sasaran: Tersedianya data/informasi tentang rencana penanggulangan bencana dalam bentuk dokumen resmi





RPB lengkap dan sudah disahkan

Indikator Kinerja:

Merupakan tahapan penerapan SPM berupa pengumpulan data, perhitungan pemenuhan kebutuhan dasar dan penyusunan rencana untuk menunjang pemenuhan pelayanan dasar x 100% X

Y

No. SUB KEGIATAN SASARAN/INDIKATOR KINERJA CARA MENGHITUNG KETERANGAN B. Pembuatan

Rencana Kontinjensi (Renkon)

Sasaran: Tersedianya data/informasi tentang rencana kontijensi dalam bentuk dokumen resmi





Renkon lengkap dan sudah disahkan

Indikator Kinerja:

Merupakan tahapan penerapan SPM berupa pengumpulan data, perhitungan pemenuhan kebutuhan dasar dan penyusunan rencana untuk menunjang pemenuhan pelayanan dasar x 100% X

Y

No. SUB KEGIATAN SASARAN/INDIKATOR KINERJA CARA MENGHITUNG KETERANGAN

C. Pelatihan pencegahan dan mitigasi

Sasaran: Terlatihnya aparatur dan Warga Negara yang menangani sub urusan bencana

Indikator: Persentase (%) jumlah aparatur dan Warga Negara yang ikut pelatihan


Rumus: X = Jumlah aparatur dan

Warga Negara yang ikut pelatihan

Y = Jumlah apatur dan Warga Negara secara keseluruhan

Indikator Kinerja:


x 100% X Y


D. Gladi kesiapsiagaan terhadap bencana

Sasaran: Terlatihnya Warga Negara dalam rangka kesiapsiagaan bencana

Indikator: Persentase (%) jumlah Warga Negara yang ikut pelatihan


Rumus: X = Jumlah Warga Negara

yang ikut pelatihan Y = Jumlah Warga Negara

dalam wilayah rawan bencana

Indikator Kinerja:


x 100% X Y

LANGKAH KEGIATAN (Lanjutan) PELAYANAN PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN TERHADAP BENCANA

E. Pengendalian operasi dan penyediaan sarana prasarana kesiapsiagaan terhadap bencana 1. Koordinasi teknis pemantapan kesiapsiagaan terhadap

bencana 2. Penyediaan sarana prasana operasional dan kesiapsiagaan

bencana 3. Penyediaan layanan pesan singkat secara broadcast 4. Penyediaan obat-obatan dan vaksin 5. Tatalaksana/pengobatan dan vaksinasi 6. Penyediaan peralatan kesehatan 7. Penyediaaan peralatan laboratorium 8. Penyediaan layanan biosekuriti 9. Penyediaan sarana prasarana berupa alat komunikasi dan

sistem peringatan dini kebencanaan berbasis masyarakat F. Penyediaan peralatan perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap

bencana 1. Penyediaan peralatan penyelamatan diri


E. Pengendalian operasi dan penyediaan sarana prasarana kesiapsiagaan terhadap bencana

Sasaran: Tersedianya layanan Pusdalops penanganan bencana dan sarana prasarana kesiapsiagaan terhadap bencana

Indikator: Persentase (%) jumlah Warga Negara yang mendapat layanan pusdalops dan sarana prasarana penanggulangan bencana

Target: 100% (seratus persen) selama satu tahun


yang mendapat layanan Pusdalops

Y = Jumlah Warga Negara dalam cakupan bencana

Indikator Kinerja:


x 100% X Y


F. Penyediaan peralatan pelindung dan kesiapsiagaan terhadap bencana

Sasaran: Tersedianya peralatan pelindung terhadap bencana

Indikator: Persentase (%) jumlah Warga Negara yang mendapat peralatan pelindung



yang mendapat peralatan pelindung

Y = Jumlah Warga Negara dalam cakupan bencana

Indikator Kinerja:


x 100% X Y

LANGKAH KEGIATAN PELAYANAN PENYELAMATAN DAN EVAKUASI KORBAN BENCANA

A. Respon cepat kejadian luar biasa penyakit/wabah zoonosis prioritas; 1. Investigasi/penyelidikan epidemiologi terpadu/ wabah

(zoonosis prioritas) untuk penemuan faktor risik, penemuan kasus baru, penemuan kontak, pengambilan, pengepakan, pengiriman dan pengujian spesimen serta konfirmasi laboratorium;

2. Penetapan status keadaan darurat epidemi/wabah (zoonosis prioritas);

3. Tindakan cepat penanganan epidemi/ wabah penyakit (zoonosis prioritas), yang direspon 24 jam setelah laporan, deteksi dini, dan tindakan teknis (tata laksana kasus/ isolasi/pengebalan/ pengobatan/komunikasi risiko).

B. Respon cepat darurat bencana 1. Penyediaan dokumen kaji cepat dan penetapan status

darurat bencana


A. Respon Cepat Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit/wabah zoonosis prioritas

Sasaran: Terrespon secara cepat setiap hasil penetapan status KLB kurang dari 24 jam Indikator: Persentase kecepatan respon kurang dari 24 jam untuk setiap status KLB (%)


Rumus: X = Jumlah kecepatan

respon kurang dari 24 jam untuk setiap penetapan KLB

Y = Jumlah seluruh penetapan status KLB

Indikator Kinerja:


x 100% X Y


B. Respon cepat darurat bencana

Sasaran: Terrespon secara cepat setiap hasil penetapan status darurat bencana kurang dari 7 hari Indikator: Persentase kecepatan respon kurang dari 7 hari untuk setiap status darurat bencana (%)


Rumus: X = Jumlah kecepatan respon

kurang dari 7 hari untuk setiap penetapan darurat bencana

Y = Jumlah seluruh penetapan status darurat bencana

Indikator Kinerja:


x 100% X Y

LANGKAH KEGIATAN (Lanjutan) PELAYANAN PENYELAMATAN DAN EVAKUASI KORBAN BENCANA

C. Aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana 1. Koordinasi teknis pelaksanaan lapangan dalam penanganan

darurat bencana (aktivasi posko tanggap darurat) D. Pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana

1. Koordinasi pembagian zona/wilayah pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana;

2. Penyediaan sarana dan prasarana pertolongan dan evakuasi dan pembuatan jalur pertolongan dan evakuasi;

3. Operasional penyelamatan melalui pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana;

4. Laporan akhir pertolongan, penyelamatan, evakuasi korban dan dampak bencana.


C. Aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana

Sasaran: Terlaksananya koordinasi sistem komando oleh Pusdalops PB dalam penyiapan petugas penanganan darurat

Indikator: Persentase (%) jumlah petugas lapangan penanganan darurat bencana


Rumus: X = Jumlah petugas

lapangan pelaksana penyelamatan dan evakuasi korban bencana

Y = Perkiraan jumlah keseluruhan pelaksana penyelamatan dan evakuasi korban bencana

Indikator Kinerja:


x 100% X Y


D. Pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana

Sasaran: Terlaksananya pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana

Indikator: Persentase (%) jumlah korban berhasil dicari, ditolong dan dievakuasi dari korban bencana


Rumus: X = Jumlah korban yang

berhasil dicari, ditolong dan dievakuasi bencana

Y = Perkiraan jumlah keseluruhan dari korban bencana

Indikator Kinerja:


x 100% X Y

TERIMA KASIH

Documents

IMPLEMENTASI STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG ... · Tsunami Banjir Tanah Longsor Letusan Gunung Api Gelombang Laut Ekstrim Angin Topan Kekeringan Kebakaran Hutan & Lahan Epidemi/Wabah