Embed Size (px)
Citation preview
IMPLEMENTASI PENYALURAN ZAKAT PRODUKTIF DI BADAN AMIL
ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KOTA BEKASI, JAWA BARAT
DALAM PERSPEKTIF HUKUM FIKIH ISLAM
Tesis
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Magister Hukum (MH) dalam Bidang Hukum Ekonomi Syariah
Oleh:
Diauddin Madrais
NIM. 214610189
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH
PASCASARJANA MAGISTER (S2)
INSTITUT ILMU AL-QUR’AN (IIQ) JAKARTA
2019 M/1440 H
IMPLEMENTASI PENYALURAN ZAKAT PRODUKTIF DI BADAN AMIL
ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KOTA BEKASI, JAWA BARAT
DALAM PERSPEKTIF HUKUM FIKIH ISLAM
Tesis
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Magister Hukum (MH) dalam Bidang Hukum Ekonomi Syariah
Oleh:
Diauddin Madrais
NIM. 214610189
Pembimbing:
Dr. H. Hendra Kholid, MA.
Dr. H. M. Dawud Arif Khan, SE, M.Si., Ak., CPA
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH
PASCASARJANA MAGISTER (S2)
INSTITUT ILMU AL-QUR’AN (IIQ) JAKARTA
2019 M/1440 H
i
ii
iii
iv
بسم الله الرحمن الرحيم
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT berkat limpahan rahmat dan karunia-Nya
Penulis tesis dengan judul “Implementasi Penyaluran Zakat Produktif Di
Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Bekasi, Jawa Barat Dalam
Perspektif Hukum Fikih Islam” dapat diselesaikan. Shalawat serta salam
tidak lupa Penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW
beserta keluarga, sahabat dan pengikut beliau hingga akhir zaman.
Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh
gelar Magister Hukum (M.H) dalam bidang Hukum Ekonomi Syariah di
Institut Ilmu Al-Quran (IIQ) Jakarta. Pada kesempatan ini, rasa terimakasih
Penulis sampaikan kepada Rektor IIQ Jakarta, Ibu Prof. Dr. Hj. Huzaemah T.
Yanggo, M.A, Direktur Pascasarjana IIQ Jakarta, Bapak Dr. Muhammad
Azizan Fitriana, M.A, Ketua Program Studi Hukum Ekonomi Syariah
(HES), Bapak Dr. Syarif Hidayatullah, S.S.I., MA, MCHC dan kepada
segenap dosen serta staf karyawan pascasarjana IIQ Jakarta.
Penulis tesis ini dibimbing oleh Bapak Dr. H. Hendra Kholid, M.A
dan Bapak Dr. H. M. Dawud Arif Khan, SE, M.Si., Ak., CPA, maka dalam
kesempatan ini secara khusus Penulis juga menyampaikan rasa hormat dan
terima kasih kepada keduanya atas masukan-masukan yang diberikan hingga
tesis ini berhasil diselesaikan.
Selain itu, dikarenakan penelitian tesis ini pada BAZNAS Kota
Bekasi, maka Penulis juga menyatakan rasa terima kasih kepada semua
pihak yang terlibat, baik yang merupakan karyawan BAZNAS Kota Bekasi
maupun pihak diluar BAZNAS Kota Bekasi yang membantu suksesnya
penelitian ini.
v
Akhir kata, besar harapan semoga tesis ini dapat bermanfaat, baik
bagi masyarakat maupun kalangan akademisi. Penulis meminta maaf dengan
setulus-tulusnya jika seandainya dalam Penulisan tesis ini terdapat
kekurangan dan kekeliruan. Penulis juga menerima kritik dan saran yang
bersifat membangun demi menyempurnakan tesis ini.
Jakarta, 30 Agustus 2019 M
29 Dzulhijjah 1440 H
Penulis,
DIAUDDIN MADRAIS
vi
DAFTAR ISI
PERSETUJUAN PEMBIMBING ................ Error! Bookmark not defined.
PERNYATAAN PENULIS .......................... Error! Bookmark not defined.
LEMBAR PENGESAHAN .......................... Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR .................................................................................. iv
DAFTAR ISI ................................................................................................. vi
PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................... ix
A B S T R A K ............................................................................................. xii
لخيص xiii.... ................................................................................................ الت
ABSTRACT ................................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN ........................ Error! Bookmark not defined.
A. Latar Belakang Masalah ......... Error! Bookmark not defined.
B. Permasalahan .......................... Error! Bookmark not defined.
1. Identifikasi Masalah ........ Error! Bookmark not defined.
2. Pembatasan Masalah ....... Error! Bookmark not defined.
3. Rumusan Masalah ........... Error! Bookmark not defined.
C. Tujuan Penelitian .................... Error! Bookmark not defined.
D. Kegunaan Penelitian ............... Error! Bookmark not defined.
E. Kajian Pustaka ........................ Error! Bookmark not defined.
F. Metode Penelitian ................... Error! Bookmark not defined.
1. Jenis Penelitian ................ Error! Bookmark not defined.
2. Pendekatan Penelitian ..... Error! Bookmark not defined.
3. Sumber Data .................... Error! Bookmark not defined.
4. Jenis Data ........................ Error! Bookmark not defined.
5. Metode Pengumpulan Data ........... Error! Bookmark not
defined.
6. Metode Analisis Data ...... Error! Bookmark not defined.
vii
G. Sistematika Penulisan ............. Error! Bookmark not defined.
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KONSEP PENYALURAN
ZAKAT, ZAKAT PRODUKTIF DAN BADAN AMIL
ZAKAT NASIONAL (BAZNAS)Error! Bookmark not defined.
A. Konsep Penyaluran Zakat (Pendistribusian) Error! Bookmark
not defined.
1. Pengertian Konsep Penyaluran Zakat .. Error! Bookmark
not defined.
2. Model Penyaluran (Pendistribusian) Zakat ............. Error!
Bookmark not defined.
3. Konsep Penyaluran Zakat menurut Hukum Fikih Islam
Error! Bookmark not defined.
B. Zakat Produktif Perspektif Hukum Fikih Islam.............. Error!
Bookmark not defined.
1. Pengertian Zakat Produktif ............ Error! Bookmark not
defined.
2. Landasan Hukum Zakat Produktif Error! Bookmark not
defined.
3. Zakat Produktif dalam Perspektif Ulama ................ Error!
Bookmark not defined.
4. Bentuk Zakat Produktif di Era Kontemporer ........... Error!
Bookmark not defined.
5. Implementasi Penyaluran Zakat Produktif dalam
Perspektif Hukum Fikih Islam ...... Error! Bookmark not
defined.
C. Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) ..... Error! Bookmark
not defined.
1. Pengertian BAZNAS ....... Error! Bookmark not defined.
2. Visi dan Misi BAZNAS .. Error! Bookmark not defined.
3. Regulasi BAZNAS .......... Error! Bookmark not defined.
4. Struktur Organisasi BAZNAS ....... Error! Bookmark not
defined.
viii
5. Program Pemberdayaan Ekonomi Baznas .............. Error!
Bookmark not defined.
BAB III MEKANISME PENYALURAN ZAKAT PRODUKTIF DI
BAZNAS KOTA BEKASI, JAWA BARATError! Bookmark not defined.
A. Sejarah dan Perkembangan BAZNAS Kota Bekasi ....... Error!
Bookmark not defined.
1. Sejarah BAZNAS Kota Bekasi ..... Error! Bookmark not
defined.
2. Perkembangan BAZNAS Kota Bekasi Error! Bookmark
not defined.
B. Visi dan Misi .......................... Error! Bookmark not defined.
C. Landasan Hukum BAZNAS Kota Bekasi ... Error! Bookmark
not defined.
D. Program dan Kegiatan BAZNAS Kota Bekasi .............. Error!
Bookmark not defined.
E. Program Pemberdayaan Zakat di BAZNAS Kota Bekasi
Error! Bookmark not defined.
F. Implementasi Penyaluran Zakat Produktif di BAZNAS Kota
Bekasi ..................................... Error! Bookmark not defined.
G. Kerjasama dan Jaringan Lembaga ........ Error! Bookmark not
defined.
H. Tugas dan Fungsi BAZNAS Kota Bekasi ... Error! Bookmark
not defined.
BAB IV TINJAUAN HUKUM FIKIH ISLAM TERHADAP
IMPLEMENTASI PENYALURAN ZAKAT PRODUKTIF DI
BAZNAS KOTA BEKASI, JAWA BARATError! Bookmark not defined.
A. Implementasi Penyaluran Zakat Produktif di BAZNAS Kota
Bekasi ..................................... Error! Bookmark not defined.
B. Implementasi Penyaluran Zakat Produktif Menurut Hukum
Fikih Islam .............................. Error! Bookmark not defined.
C. Kesesuaian Implementasi Penyaluran Zakat Produktif di
BAZNAS Kota Bekasi dengan Hukum Fikih Islam ...... Error!
Bookmark not defined.
ix
BAB V PENUTUP ................................................................................. 217
A. Kesimpulan .......................................................................... 217
B. Saran .................................................................................... 219
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 193
LAMPIRAN .................................................. Error! Bookmark not defined.
PEDOMAN TRANSLITERASI
1. Konsonan
th : ط a : أ
zh : ظ b : ب
„ : ع t : ت
gh : غ ts : ث
f : ؼ j : ج
q : ؽ h : ح
k : ؾ kh : خ
l : ؿ d : د
m : ـ dz : ذ
n : ف r : ر
w : ك z : ز
h : ق s : س
x
: ء sy : ش
y : م sh : ص
dh : ض
2. Vokal
Vokal tunggal vokal panjang vokal rangkap
Fathah : a آ : â ... م : ai
Kasrah : i م : î ... ك : au
Dhammah : u ك : û
3. Kata Sandang
a. Kata sandang yang diikuti alif lam (اؿ) qamariyah.
Kata sandang yang diikuti oleh alif lam (اؿ) qamariyah
ditransliterasikan sesuaidengan bunyinya. Contoh:
al-Madînah : المدينة al-Baqarah : البقرة
b. Kata sandang yang diikuti oleh alif-lam (اؿ) syamsiyah.
Kata sandang yang diikuti oleh alif-lam (اؿ) syamsiyah
ditransliterasikan sesuai dengan aturan yang digariskan di depan dan
sesuai dengan bunyinya. Contoh:
as-Sayyidah : السيدة ar-rajul : الرجل
ad-Dârimî : الدارمي asy-syams : الشمس
c. Syaddah ((Tasydîd)
Syaddah (Tasydîd) dalam sistem aksara Arab digunakan lambang,
sedangkan untuk alih aksara ini dilambangkan dengan huruf, yaitu
dengan cara menggandakan huruf yang bertanda tasydîd. Aturan ini
xi
berlaku secara umum, baik tasydîd yang berada di tengah kata, di
akhir kata ataupun yang terletak setelah kata sandang yang diikuti
oleh huruf-huruf syamsiyah. Contoh:
Âmannâ billâhi : آمىنا با الله
Âmana as-Sufahâ′u : آمىنى السفىهىاءي
Inna al-ladzîna : إف الذي نى
wa ar-rukka„i : كى الركع
d. Ta Marbûthah (ة)
Ta Marbûthah (ة) apabila berdiri sendiri, waqaf atau diikuti oleh kata
sifat (na„at), maka huruf tersebut dialihaksarakan menjadi huruf “h”.
Contoh:
ة al-Af′idah : ا لأىف ئدى
لاىميةي al-Jâmi„ah al-Islâmiyyah : ا لجىامةي ا لإس
Sedangkan ta marbuthah (ة) yang diikuti atau disambungkan (di-
washal) dengan kata benda (ism), maka dialih aksarakan menjadi huruf
“t”. Contoh:
Âmilatun Nâshibah„ : عىاملىةه ناصبىةه
al-Âyat al-Kubrâ : ا لآيىةي ا لكيبػ رىل
e. Huruf kapital
Sistem Penulisan huruf Arab tidak mengenal huruf kapital, akan
tetapi apabila telah dialih aksarakan maka berlaku ketentuan Ejaan
yang Disempurnakan (EYD) bahasa Indonesia, seperti Penulisan awal
kalimat, huruf awal nama tempat, nama bulan, nama diri dan lain-lain.
Ketentuan yang berlaku pada EYD berlaku pula dalam alih aksara ini,
seperti cetak miring (italic) atau cetak tebal (bold) dan ketentuan
lainnya. Adapun untuk nama diri yang diawali dengan kata sandang,
maka huruf yang ditulis kapital adalah awal nama diri, bukan kata
sandangnya. Contoh: „Alî Hasan al-„Âridh, al-„Asqallânî, al-Farmawî
dan seterusnya. Khusus untuk Penulisan kata Alqur‟an dan nama-nama
surahnya menggunakan huruf kapital. Contoh: Al-Qur‟an, Al-Baqarah,
Al-Fâtihah dan seterusnya.
xii
Hasil penelitian ini menunjukkan; Pertama, Implementasi penyaluran
zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi ialah, 1. Instrumennya dalam
memperoleh data mustahik produktif yaitu orang-orang yang mengajukan
bantuan kepada BAZNAS, 2. Bentuk penyaluran zakat produktif cenderung ke
orang yang sudah punya usaha, sementara orang yang belum punya usaha, diberi
zakat konsumtif, 3. Pelatihan dan pengawasannya dari segi kerohanian bukan
konsultasi bisnis, 4. Pola pendistibusian zakat produktif secara berjenjang ada
tiga level, yaitu; diberi bantuan pertama, diberi bantuan kedua dan terakhir
training, 5. Ekonomi mustahik produktif yang meningkat di BAZNAS Kota
Bekasi masih sedikit, 6. Pemberian donasi kepada masjid oleh BAZNAS Kota
Bekasi dari dana zakat pada program Tarling (Tarawih Keliling).
Kedua, Implementasi penyaluran zakat produktif menurut hukum fikih
Islam, yaitu; 1. Instrumen lembaga zakat dalam memperoleh data mustahik
produktif seharusnya menggunakan data kemiskinan dari BPS dari sisi
kemaslahatan, 2. Bentuk penyaluran zakat produktif bagi yang sudah bekerja
diberi tambahan modal dan diawasi, bagi yang belum bekerja dilatih dan
diawasi, 3. Pelatihan dan pengawasan di bidang zakat produktif adalah lazim, 4.
Pola pendistibusian zakat produktif secara berjenjang boleh dalam Islam
berdasarkan perkataan Sahabat Umar, 5. Peningkatan ekonomi mustahik
produktif adalah lazim, 6. Pemberian donasi kepada masjid dengan
menggunakan dana zakat adalah syubhat.
Ketiga, Kesesuaian implementasi penyaluran zakat produktif di
BAZNAS Kota Bekasi perspektif hukum fikih Islam adalah, 1.Instrumennya
tidak sesuai, seharusnya mendatanya melalui data BPS agar seluruh mustahik
mendapat haknya, 2. Bentuk penyalurannya tidak sesuai, sebab bagi
pengangguran diberi zakat konsumtif, seharusnya zakat produktif, 3. Pelatihan
dan pengawasannya belum maksimal, sebab pembinanaannya masih dari segi
A B S T R A K Implementasi Penyaluran Zakat Produktif Di Badan Amil Zakat Nasional
(BAZNAS) Kota Bekasi, Jawa Barat Dalam Perspektif Hukum Fikih Islam
xiii
rohani bukan konsultasi bisnis, 4. Pola pendistibusian zakat produktif secara
berjenjang di BAZNAS Kota Bekasi belum sesuai, sebab pemberian bantuan
kurang kontinyue, 5. Ekonomi mustahik produktif yang meningkat masih sedikit,
sebab sebagian mustahik tidak dilatih dan diawasi, 6. Pemberian donasi kepada
masjid dengan menggunakan dana zakat tidak sesuai, sebab masih syubhat,
seharusnya dana zakat diproduktifkan ke golongan fakir dan miskin. Jenis penelitian ini adalah kualitatif, melakukan interview kepada
narasumber dan analisis data. Data primer melalui wawancara pengelola
BAZNAS Kota Bekasi dan dokumen BAZNAS Kota Bekasi. Data sekunder
tulisan ini adalah Kitab Yusuf al-Qaradhâwî, “Fiqh Zakâh” dan Didin Hafiduddin,
“Zakat dalam Perekonomian Modern”.
Kata Kunci: Hibah, CSR, Bank Wakaf Mikro, Hukum Syariah.
لخيص الت ةع ي رالش فىن ظرةي برغ الياو ي،ج اسك يبةن ي دم (باسن از)ب ةي نط و الاةك الز لامع ةس س ؤ يم فجت نم الاةك الز ع يزوت ة ي آل
ةي مل سال
ى يى ي ى اس كى ي ب ة نى يػ د بى اسى نى از بى ف ة ي اج تى نػ الإ اة كى الز عى ي ز و تػى ةى يى آل ف لان ، إ ك أى لى إ ري يػ ش تي ث ح بى ال ه ذ ى جي ائ تى نػى ف اتي كى دى : أ( الأ لي ي يى ة ي اج تى نػ لإ ا اة كى الز عي ي ز و تػى لي ك ، ب( شى اس نى از بى لى إ ةى دى اعى سى مي ال فى و مي د قى يػي نى ي ذ ال كى ئ كل أي يى ى ة جى تى ن مي ال ق ح تى س مي ال ات انى يى بػى ؿ و صي حي ى لى إ ى مى نى يػ ، بػى له مى عى م لىي نى ي ذ ال اص خى ش الأ اؼي رى ش الإ كى بي ي ر د ، ج( الت ة ي ك لاى ه ت س لإ ا اة كى الز اءي طى ع إ ، له مى عى م لىي سى ي لى نى ي ذ ال اصي خى ش ا الأ ى اتي ارى شى ت س ا لىي سى ة ي ان حى ك الر ثي ي حى ن م لي ، د( اؿ مى ع الأ : يى ى ، كى ات يى و تى س مي ثي لاى ثى اؾى نى ىي ل اح رى مى ال ف ة ي اج تى نػ الإ اة كى الز عي ي ز و تػى شىك ة اءي طى ع إ ى ال ميسىاعىدى ى كى ة يى ان الث ة دى اعى سى مي ال اءي طى ع إ ، ة ي ل ك الأ اؿي زى يػى لى ي اج تى نػ لإ ا ق ح تى س مي ال ادي صى ت ق إ ةي ادى يى ز ، ىػ( بي ي ر د الت ىيوى ة رى يػ خ الأ
ج ام نى ر بػى ف اة كى الز اؿ وى م أى ن ي م اس كى ي ب ة نى يػ د بى اس نى از بى ن م د اج سى مى ال لى إ ةه مى د قى مي اتي عى ر بػى ، ك( الت ياس كى ي ب ة نى يػ د بى سانى از بى ف قىلي لان اتي كى دى أى ىـ د خ تى س تى ف أى بي أ( يى :يى ى كى ة ي م لاى س الإ ة عى يػ ر لش قنا ل فػ ك ة ي اج تى نػ الإ اة كى الز عي ي ز و تػى ةي يى يان: آل ان . ثى (Tarling)ة ي ر ك الد ح ي اك رى التػ ن مى ل ة جى تى ن مي ال اة كى الز عي ي ز و تػى اؿي كى ش أى ، ب( BPS ن م ر ق فى ال اتي انى يى بػى ج تى ن مي ال ق ح تى س مي ال ات انى يى بػى ؿ و صي حي ف اة كى الز اتي سى س ؤى مي ى ب ر دى ا مي و لي مى ع يػى لى ن مى ، ل م ه اف رى ش إ كى اؿو مى س أ رى اءي طى ع إ او لي مى عى ى ب اق رى مي كى ي ىى ف اؼي رى ش الإ كى بي ي ر د ، ج( الت ي ىيوى ة ي اج تى نػ الإ اة كى الز اؿ
زهـ لى ف ، د( أى لاى اد صى ت ق إ ةى ادى يى ز ف ، ق( إ رى مى عي ة ابى حى صى م أ رى ى لى اءن عى نى ب ميبىاحنا ـلاى س الإ ف في و كي يى د قى ة ي اج تى نػ الإ اة كى ز ال عى ي ز و تػى شىك ـدى خ ت اس ب د ج س مى ل إلى ا عي ر بػى ، ك( الت ةه مى ز ي لاى اج تى نػ لإ ا ق ح تى س مي ال ع ي ز و تػى ة يى آل ة مى ءى لاى ل مي دى مى ف ثنا ، إ ال . ثى وه ب تى ش مي ره م أى اة كى الز اؿ وى م أى اايى ، أ( آل ة ي م لاى س الإ ة عى يػ ر الش عىلىى نىظ ر ياس كى ي ب ة نى يػ د بى اس نى از بى ن م ة ي اج تى نػ الإ اة كى الز ن م لي ي ج س الت م ت يى ف أى بي ، يى بو اس نى مي ري يػ غى تػيهىى ق ح تى س مي ال عى ي جى لي صي يى ثي ي بى BPS ات انى يى بػى ؿ لاى خ اعي يػ ز و تػ لي ك ، ب( شى م ه ق و قي ى حي لى عى ي ف ة الى طى بى ل رنا ل ظ ، نى بو اس نى مي رى يػ غى هى يػى ال ث ا مي سى ي لى اؼي رى ش الإ كى بي ي ر د ، ج( الت ةن رى م ث مي اةي كى الز فى و كي تى ف أى بي ، يى ة ي ك لاى ه ت س الا اة كى الز ة الى حى نى م اؿي زى يػى لاى اؼى رى ش الإ ف ، لأى ي ى ات ارى شى ت س إ ن م سى ي لى كى ة ي ح ك الر ة يى اح الن لي ، د( اؿ مى ع الأ ، بنااس نى مي سى ي ي لى اس كى ي ب اس نى ز ا بى ف ة جى تى ن مي ال اة كى لز ل ج ر دى تى مي ال ع ي ز و التػ شىك ى ق ح تى س مي ال ضى ع بػى ف ، لأى قىلي لان ي اج تى نػ الإ ق ح تى س مي ل ل م اد صى ت ق لإ ا ري يػ و ط الت اؿي زى يػى ا ، ىػ( لاى ر م تى س مي سى ي لى ة دى اعى سى مي ال ي ى د ق تػى ف لأى ي
xiv
ى ب ر دى ا مي و سي ي لى ى لاى كى ي رفي ـدى خ ت اس ب د ج س مى ال إلى عي ر بػى ، ك( الت ميش ر م لأى ا نى م وي ن ، لأى ة ي م لاى س الإ ة عى يػ ر الش عى مى يػينىاسب لى اة كى ؿ الز ا وى م أى اة ب تى ش مي ال ال كى اء رى قى في ل ل اة كى الز اؿ وى م أى ي ى د ق تػى م ت يى ف أى بي ، يى هى .مىسىاكي
ذ ت مى دى خ تى س ا ى اتي انى يى . البػى ات انى يى بػى ال ل ي ل تى كى بي خ مي ال ة لى ابػى قى مي ق ي ر طى ب ، يى ع و النػ جى هى نػ م ال ةي الى سى الر ه ى ؿ لاى خ ن م يى ى ة ي ل ك الأ ف سي و يػي يى ى ة قى رى وى ال ه ذ ىى ن م ةي ي و انى الث اتي انى يى البػى كى ي . اس كى ي ب ب اس نى از بى ةي قى يػ ث كى ي كى اس كى ي ب ة نى يػ د بى اس نى از بى ر ي د مي عى مى ت لاى اب قى مي ال
".ث ي د ال ى اد صى ت ق لإ اف اةي كى ، "الز ن ي الد ظي ي ف حى ين د ي د " كى اة كى الز وي ق ، "ف م اك ضى ر القى لم ة الر ئيسي ة .ةي ي م لاى س الإ ةي عى يػ ر ، الش ي غ الص ف قى الوى كي ن ، بػى ات كى ر لش ل ةي ي اع مى ت ج لإ ا ةي ي كل ؤي س مى ، ال حي نى م : ال الك
Mechanism of Productive Zakat Distribution in the National Amil Zakat
Agency (BAZNAS) on Islamic Law Perspective at Bekasi City, West Java
The results of this research indicate; First, the mechanism of
distribution of productive zakat in BAZNAS Bekasi City are, a) The
instruments in obtaining productive mustahik data are those who submit
assistance to BAZNAS, b) The form of distributing productive zakat is people
who already have a business, while people who do not have a business, given
consumptive zakat, c) training and supervision in terms of spirituality rather
than business consulting, d) The pattern of distribution of productive zakat in
stages there are three levels, namely; given the first aid, given the second
and final assistance of training, e) Increased productive mustahik economy
in Bekasi City BAZNAS is still small, f) Donations to mosques by BAZNAS
Bekasi City from zakat funds in the Tarling program. Second, the mechanism
of productive zakat distribution according to Islamic Law, namely; a)
Instruments of zakat institutions in obtaining productive mustahik data
should use poverty data from BPS, b) Forms of distribution of productive
zakat for those who have worked are given additional capital and
supervised, for those who have not worked trained and supervised, c)
Training and supervision in productive zakat it is common, d) The pattern of
tiered distribution of productive zakat in Islam based on the words of the
Sahabat of Umar, e) the increase in productive mustahik economy is
prevalent, f) The giving of donations to the mosque using zakat funds is
syubhat. Third, the suitability of productive zakat distribution mechanism by
BAZNAS Bekasi City Islamic legal perspective is, a) The instrument is not
appropriate, it should register through BPS data so that all mustahik get
their rights, b) The form of distribution is not appropriate, because, for
unemployment given consumptive zakat, it should be productive zakat, c) The
ABSTRACT
xv
training and supervision are not optimal, because the construction is still
from a spiritual aspect, not a business consultation, d) The pattern of tiered
distribution of productive zakat in BAZNAS Bekasi City is not appropriate,
because the provision of assistance is not continuous, e) The economic
development of productive mustahik is still small, because some mustahik not
trained and supervised, f) Giving donations to the mosque using zakat funds
is not under Islamic law, because it is still doubtful, zakat funds are
producing to the poor.
This research is qualitative, interviewing with informants and data
analysis. Primary data is through interviews with the manager of BAZNAS
Bekasi City and the BAZNAS Bekasi City document. Secondary data of this
paper are Yusuf al-Qaradhâwî, "Fiqh Zakâh" and Didin Hafiduddin, "Zakat
in Modern Economy".
Keywords: Grants, CSR, Micro Waqf Bank, Sharia Law.
189
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Bekasi menyebut angka kemiskinan
di Kota Bekasi sempat mengalami kenaikan pada tahun 2014 ke 2015,
namun kemudian menurun. Kepala BPS Kota Bekasi, Annazri, mengatakan
bahwa angka kemiskinan di Kota Bekasi sempat meningkat pada tahun 2014
tercatat 139.840 jiwa menjadi 146.940 jiwa pada tahun 2015, namun mulai
tahun 2016 angka kemiskinan menjadi 140.000 jiwa. Pada tahun 2017, angka
kemiskinan kembali menurun menjadi 136.000 ribu jiwa.1
BPS mengklaim menurunnya angka kemiskinan di Bekasi karena
masyarakat banyak meninggalkan pekerjaan non dival ke dival. Artinya, jika
sebelumnya mereka bekerja serabutan, kini menjadi pegawai perusahaan
dengan pendapatan Upah Minimum Kota/Kabupaten (UMK).2 Berdasarkan
keterangan tersebut, Penulis belum mendapatkan informasi tentang
menurunnya angka kemiskinan di Kota Bekasi karena penyaluran zakat yang
merata di Kota Bekasi. Padahal sangat mungkin dana zakat di Kota Bekasi
mengurangi kemiskinan. Terlebih telah terdeteksi potensi zakat di Kota
Bekasi sebesar Rp. 100 miliar3, namun ternyata baru diserap BAZNAS Kota
1 Muhammad Azzam, “BPS Catat Angka Kemiskinan Kota Bekasi Mulai Menurun”,
dari link http://wartakota.tribunnews.com/2018/08/02/bps-catat-angka-kemiskinan-kota-
bekasi-mulai-menurun, diakses pada tanggal 10 Februari 2018. 2 Adi Nugroho, “Kemiskinan Bekasi menurun, BPS klaim karena banyak warga kerja
di perusahaan”, dari link https://m.merdeka.com/peristiwa/kemiskinan-bekasi-menurun-bps-
klaim-karena-banyak-warga-kerja-di-perusahaan.html, diakses pada tanggal 10 Februari
2018. 3 Tibyan, “Potensi Zakat di Kota Bekasi bisa 100 M tapi tersalur via BAZNAS baru 5
M”, dari link http://islamiccentrebekasi.or.id/index.php/en/hot-issue/561-potensi-zakat-di-
kota-bekasi-bisa-100-m-tapi-tersalur-via-baznas-baru-5-m, diakses pada tanggal 11 Februari
2019.
190
Bekasi sebesar Rp. 12 miliar.4 Kendatipun demikian, jika dapat
mengelolanya dengan baik, masih dapat mengurangi kemiskinan di Kota
Bekasi.
Lingkaran kemisikinan yang terjadi di Indonesia, khususnya di Bekasi,
diakibatkan kurangnya masyarakat miskin untuk mendapatkan modal.
Lembaga-lembaga keuangan sebagai lembaga intermediasi yang
menyalurkan dana dari masyarakat yang surplus dana kepada masyarakat
yang defisit dana tidak menjalankan fungsinya dengan baik. Hal ini terlihat
dari banyaknya masyarakat yang unbankable, karena mereka tidak
mempunyai aset untuk agunan sebagai dasar pinjaman kredit. Minimnya skill
kewirausahaan juga mengkibatkan masyarakat miskin sulit untuk lepas dari
kemiskinan.
Rendahnya rasio wirausahawan terhadap jumlah penduduk di
Indonesia yang hanya 0,3 %, mengakibatkan rendahnya penciptaan lapangan
kerja yang tidak sebanding dengan jumlah angkatan kerja yang besar. Pada
akhirnya hal ini mengakibatkan tingginya pengangguran dan tingkat
kemiskinan.5 Oleh karena itu, dibutuhkan satu metode dan instrumen yang
bisa memberdayakan masyarakat miskin dan memberikan kemudahan
masyarakat miskin untuk mendapatkan akses modal untuk berusaha. Salah
satu instrumen tersebut adalah zakat. Salah satu jenis zakat yang dapat
diandalkan dalam mengatasi kemiskinan adalah zakat produktif.6
Tujuan zakat tidak sekedar menyantuni orang miskin secara konsumtif,
melainkan mempunyai tujuan yang lebih permanen, yaitu mengentaskan
4 Dewan Redaksi Majalah Al-Wasilah, “Silaturahmi Wakil Wali Kota Bekasi”, dalam
majalah zakat Al-Wasilah, Edisi 45, Januari 2019, h. 1. 5 Yoghi Citra Pratama, “Peran Zakat dalam Penanggulangan Kemiskinan, (Studi
Kasus: Program Zakat Produktif Pada Badan Amil Zakat Nasional)”, dalam Jurnal
Tauhidnomics UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, Vol II 2009, h. 94. 6 Irfan Syauqi Beik, “Analisis Peran Zakat dalam Mengurangi Kemiskinan : Studi
Kasus Dompet Dhuafa Republika”, dalam jurnal Pemikiran dan Gagasan, Vol. II 2009, h. 1.
191
kemiskinan.7 Dalam Kitab Fiqih Zakat al-Qaradhâwî, disebutkan bahwa
tujuan dan dampak zakat bagi si penerima (mustahik) antara lain:
1. Zakat akan membebaskan si penerima dari kebutuhan, sehingga dapat
merasa hidup tentram dan dapat meningkatkan kekhusyu‟an ibadah
kepada Tuhannya.
2. Zakat menghilangkan sifat dengki dan benci. Sifat ini akan melemahkan
produktivitas. Islam tidak memerangi penyakit ini dengan semata-mata
nasihat dan petunjuk, akan tetapi mencoba mencabut akarnya dari
masyarakat melalui mekanisme zakat, dan menggantikannya dengan
persaudaraan yang saling memperhatikan satu sama lain.8
Pengembangan zakat bersifat produktif dengan cara dijadikannya dana
zakat sebagai modal usaha, untuk pemberdayaan ekonomi penerimanya, dan
supaya fakir miskin dapat menjalankan atau membiayai kehidupannya secara
konsisten. Dengan dana zakat tersebut, fakir miskin dimungkinkan untuk
mendapatkan penghasilan tetap, meningkatkan usaha, mengembangkan
usaha, serta mereka dapat menyisihkan penghasilannya untuk menabung.
Dengan berkembangnya usaha kecil menengah dengan modal berasal
dari zakat akan menyerap tenaga kerja. Hal ini berarti angka pengangguran
bisa dikurangi. Berkurangnya angka pengangguran akan berdampak pada
meningkatnya daya beli masyarakat terhadap barang ataupun jasa.
Meningkatnya daya beli masyarakat akan diikuti oleh pertumbuhan produksi.
Pertumbuhan sektor produksi inilah yang akan menjadi salah satu indikator
adanya pertumbuhan ekonomi.9
7 Abdurrachman Qadir, Zakat ; Dalam Dimensi Mahdah dan Sosial, (Jakarta: Raja
Grafindo Persada, 2001), Ed. 1, Cet ke-2, h. 83-84. 8 Yusuf al-Qaradhâwî, Hukum Zakat: Studi Komparatif Menegnai Status dan
Filsafat Zakat Berdasarkan Qur‟an dan Hadis”, (Bandung: PT Pustaka Utera AntarNusa,
2000), h. 94. 9 Mila Sartika, “Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif terhadap Pemberdayaan
Mustahiq pada LAZ Yayasan Solo Peduli Surakarta”, dalam jurnal La_Riba Ekonomi Islam
Vol. II No. 1 Juli 2018, h. 77.
192
Dana zakat untuk kegiatan produktif akan lebih optimal bila
dilaksanakan Lembaga Amil Zakat (LAZ) atau Badan Amil Zakat (BAZ),
karena LAZ/BAZ sebagai organisasi yang terpercaya untuk pengalokasian,
pendayagunaan, dan pendistribusian dana zakat. Mereka tidak memberikan
zakat begitu saja, melainkan mereka mendampingi, memberikan pengarahan
serta pelatihan agar dana zakat tersebut benar-benar dijadikan modal kerja,
sehingga penerima zakat tersebut memperoleh pendapatan yang layak dan
mandiri.
BAZNAS Kota Bekasi dewasa ini gencar dalam menyalurkan dana
zakat dan bantu kepada beberapa pihak, termasuk pemberian zakat kepada
guru ngaji begitupula memberi donasi kepada masjid (padahal kedua
golongan tersebut belum diketahui pasti status mustahiknya, apakah guru
ngaji masuk kategori kaum dhu‟afa/fî sabîlillah, ataukah tidak, begitupula
masjid yang masuk pada makna fî sabîlillah atau tidak?). Mengingat,
perolehan zakat di BAZNAS Kota Bekasi terhitung cukup besar, yaitu
kurang lebih sebanyak Rp. 12 miliar. Namun di sisi lain, masih banyak
penduduk miskin di Kota Bekasi, jumlahnya sekitar 136.000 berdasarkan
data dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Bekasi, yang mana „orang
miskin‟ sudah pasti masuk dalam kategori delapan golongan yang berhak
menerima zakat.10
Seharusnya menurut Penulis, zakat yang diproduktifkan
oleh BAZNAS Kota Bekasi dapat mencover masalah kemiskinan tersebut.
Faktor inilah menjadi alasan pertama yang mendorong Penulis ingin
mengatahui impelementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota
Bekasi, apakah telah efektif atau belum, apakah BAZNAS Kota Bekasi telah
melakukan skala prioritas dengan memastikan orang miskin telah
mendapatkan haknya dari zakat dan tertutupi kebutuhan pokoknya, sehingga
10
Abdullah M. Surjana, “Warga Miskin di Kota Bekasi Menurun Menjadi 136 Ribu
Orang”, dari link https://sindonews.com/read/1327384/171/warga-miskin-di-kota-bekasi-
menurun-menjadi-136-ribu-orang-1533279712, diakses pada tanggal 11 Februari 2019.
193
BAZNAS Kota Bekasi dapat menyalurkan zakat ke hal-hal yang kurang
mendesak, seperti guru ngaji, masjid dan lain sebagainya. Semestinya zakat
dapat terdistribusi secara efektif dengan indikator adanya sasaran dan
penggunaan yang tepat oleh mustahik.
Alasan kedua ialah Penulis dapati informasi dari penelitian sebelumnya
yang ditulis oleh Dini Fakhirah, yang mana ia menyimpulkan bahwa
pemberdayaan zakat di BAZNAS Kota Bekasi masih kurang efektif
penyalurannya pada program “BEKASI CERDAS”11
. Karena di BAZNAS
Kota Bekasi menyalurkan dana tersebut setiap tahunnya mengalami
penurunan.
Maka bertolak dari kedua alasan tersebut, Penulis ingin meneliti di
BAZNAS Kota Bekasi, dan menganalisisnya dari sisi penyaluran zakat
produktif, sehingga Penulis mengangkat judul: “Implementasi Penyaluran
Zakat Produktif di Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Bekasi, Jawa
Barat dalam Perspektif Hukum Fikih Islam”.
Dipilihnya BAZNAS Kota Bekasi sebagai lokasi penelitian selain
alasan di atas (program pemberdayaan pada program “Bekasi Cerdas‟ kurang
efektif), juga karena lembaga ini merupakan pusat lembaga zakat di Kota
Bekasi yang tentunya lebih tertata sistem kerjanya bila dibanding dengan
lembaga lainnya di Bekasi. Yakni dari segi laporan keuangannya yang rapih
dan transparan, cara pendistribusiannya terarah dan merata, struktur
organisasi yang rapih, visi misi yang jelas, program dan kegiatannya yang
banyak, kerjasama dengan lembaga lainnya.
11
Dini Fakhriah, “Efektivitas Penyaluran Dana Zakat di Baznas Kota Bekasi dalam
Peningkatan Pendidikan Melalui Program Bekasi Cerdas”, Skripsi, UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta, 2016, h. 61. Tidak diterbitkan (t.d).
194
B. Permasalahan
1. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dapat diidentifikasi
masalah yang akan dikaji pada penelitian ini, yakni :
a. Penghimpunan zakat di BAZNAS Kota Bekasi belum optimal.
Terdeteksi bahwa potensi zakat di Kota Bekasi mencapai jumlah
sebesar Rp. 100 miliar,12
namun baru diserap oleh BAZNAS Kota
Bekasi kurang lebih sebesar Rp. 12 miliar.13
b. Penyaluran zakat di BAZNAS Kota Bekasi belum merata, sebab
lembaga pengelola zakat tersebut sangat gencar membagi dana ZIS
kepada beberapa pihak yang belum tentu termasuk mustahik (golongan
delapan ashnâf), seperti; pemberian donasi kepada masjid dan guru
ngaji (belum diketahui jelas status kelompok tersebut, apakah termasuk
golongan fî sabîlillah [masjid] dan dhu‟afa [guru ngaji], ataukah tidak),
sementara di sisi lain jumlah penduduk miskin di Kota Bekasi masih
ada sekitar 136.000 penduduk.14
c. Dibutuhkan penelitian mengenai implementasi penyaluran zakat
produktif di BAZNAS Kota Bekasi, sebab selain program
pemberdayaan zakat di BAZNAS Kota Bekasi masih kurang efektif
penyalurannya pada program “BEKASI CERDAS”,15
juga masih
12
Tibyan, “Potensi Zakat di Kota Bekasi bisa 100 M tapi tersalur via
BAZNAS baru 5 M”, dari link http://islamiccentrebekasi.or.id/index.php/en/hot-
issue/561-potensi-zakat-di-kota-bekasi-bisa-100-m-tapi-tersalur-via-baznas-baru-5-
m, diakses pada tanggal 11 Februari 2019. 13
Dewan Redaksi Majalah Al-Wasilah, “Silaturahmi Wakil Wali Kota
Bekasi”, dalam majalah zakat Al-Wasilah, Edisi 45, Januari 2019, h. 1. 14
Muhammad Azzam, “BPS Catat Angka Kemiskinan Kota Bekasi Mulai
Menurun”, dari link http://wartakota.tribunnews.com/2018/08/02/bps-catat-angka-
kemiskinan-kota-bekasi-mulai-menurun, diakses pada tanggal 10 Februari 2018. 15
Dini Fakhriah, “Efektivitas Penyaluran Dana Zakat di Baznas Kota Bekasi
dalam Peningkatan Pendidikan Melalui Program Bekasi Cerdas”, Skripsi, UIN
Syarif Hidayatullah Jakarta, 2016, h. 61. Tidak diterbitkan (t.d).
195
banyak orang miskin di Kota Bekasi dengan jumlah 136.000
berdasarkan data BPS.16
d. Dibutuhkan penelitian tentang status kesyariahan implementasi
penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi ditinjau dari
Hukum Fikih Islam.
e. Dibutuhkan penelitian mengenai kendala yang dihadapi BAZNAS
Kota Bekasi pada aspek penyaluran zakat produktif ditinjau dari
Hukum Fikih Islam.
f. Dibutuhkan penelitian mengenai mekanisme penyaluran zakat pada
program “BEKASI SEHAT” dan “BEKASI IHSAN” di BAZNAS
Kota Bekasi.
g. Kendala yang dihadapi BAZNAS Kota Bekasi dalam aspek teknis
penghimpunan dana zakat atau penyaluran dana zakat.
2. Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi masalah tersebut di atas, Penulis
membatasi masalah pada tiga poin, yaitu pada poin c,d dan e, yang
berbunyi sebagai berikut :
a. Poin c yang berbunyi : implementasi penyaluran zakat produktif di
BAZNAS Kota Bekasi
b. Poin d yang berbunyi : status kesyariahan implementasi penyaluran
zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi ditinjau dari hukum fikih
Islam
c. Poin e yang berbunyi : kendala yang dihadapi BAZNAS Kota Bekasi
pada aspek penyaluran zakat produktif ditinjau dari hukum fikih Islam.
Alasan penulis membatasi masalah tersebut adalah sebab Penulis
ingin fokus membahas pengentasan kemiskinan di Kota Bekasi, agar
16
Muhammad Azzam, “BPS Catat Angka Kemiskinan Kota Bekasi Mulai
Menurun”, dari link http://wartakota.tribunnews.com/2018/08/02/bps-catat-angka-
kemiskinan-kota-bekasi-mulai-menurun, diakses pada tanggal 10 Februari 2018.
196
kemiskinan di Kota Bekasi dapat dikurangi dengan dana zakat melalui
zakat produktif.
Adapun hukum fikih Islam dalam konteks ini Penulis batasi pada
pendapat ulama baik ulama klasik maupun kontemporer, fatwa ulama
MUI serta peraturan di Indonesia. Batasan ini menurut Penulis telah
sesuai dengan definisi hukum fikih Islam, sebab pendapat ulama, fatwa
MUI, dan peraturan di Indonesia adalah sebuah ijtihad, dan fikih
merupakan produk ijtihad.
Pendapat ulama tentang zakat yang dijadikan pijakan Penulis adalah
pendapat ulama yang tsiqah (terpercaya), cerdas, pendapatnya
mengandung maslahat dan tidak bertentangan dengan syariat seperti
Yusuf al-Qaradhâwî, Madzhab Syafi‟i, dan lain sebagainya. Begitu pula
dengan fatwa MUI di Indonesia, termasuk dalam kategori ijtihad ulama
secara jama‟ah sehingga dijadikan pedoman masyarakat muslim di
Indonesia. Undang-undang tentang zakat di Indonesia juga dibentuk
berdasarkan maslahat, sehingga dapat dijadikan pijakan.
3. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan identifikasi masalah, maka dapat
dirumuskan masalah yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut:
a. Bagaimana implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota
Bekasi ?
b. Bagaimana implementasi penyaluran zakat produktif menurut hukum
fikih Islam ?
c. Apakah implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota
Bekasi telah sesuai dengan hukum fikih Islam?
197
C. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah di atas, tujuan penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Untuk mengkaji implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS
Kota Bekasi.
2. Untuk mengkaji implementasi penyaluran zakat produktif menurut hukum
fikih Islam.
3. Untuk mengkaji kesesuaian implementasi penyaluran zakat produktif di
BAZNAS Kota Bekasi dengan hukum fikih Islam.
D. Kegunaan Penelitian
1. Manfaat Teoritis
Penelitian ini memiliki manfaat teoritis yaitu untuk menambah
pengetahuan dan wawasan yang lebih luas demi meningkatkan
kompetensi diri, kecerdasan intelektual dan emosional, dan mengetahui
atau menjelaskan hukum fikih Islam tentang implementasi zakat produktif
yang dilakukan oleh pengelola zakat serta menambah wawasan tentang
bentuk-bentuk penyaluran zakat produktif yang dilaksanakan oleh Badan
Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Bekasi, apa saja kendalanya,
bagaimana solusinya dan apakah telah sesuai dengan hukum fikih Islam
atau belum.
2. Manfaat Praktis:
a. Memberikan sumbangan pemikiran serta motivasi kepada BAZNAS
Kota Bekasi Jawa Barat dalam melakukan program pemberdayaan
masyarakat dan juga dapat menjadi rujukan dan perbandingan untuk
menerapkan bentuk-bentuk strategi dan penyaluran zakat produktif
yang efektif.
198
b. Agar masyarakat lebih memahami tentang pola penyaluran zakat
produktif yang dijalankan oleh BAZNAS Kota Bekasi.
E. Kajian Pustaka
Ada beberapa penelitian terdahulu yang juga mendekati pembahasan
ini. Dalam penelitian terdahulu diharapkan Penulis dapat melihat persamaan
dan perbedaan antara penelitian yang telah dilakukan dengan penelitian
Penulis. Seperti beberapa penelitian di bawah ini, yakni:
1. Buku
A. Qodri Azizy dalam bukunya menyimpulkan bahwa zakat
hendaknya tidak sekedar konsumtif. Idealnya zakat juga dapat dijadikan
sumber dana umat. Penggunaan zakat untuk konsumtif hanyalah untuk
hal-hal yang bersifat darurat. Artinya, ketika ada mustahik yang tidak
mungkin untuk dibimbing untuk mempunyai usaha mandiri atau memang
untuk kepentingan mendesak, maka penggunaan konsumtif dapat
dilakukan.17
Persamaan penelitan A. Qodri Azizy dengan penelitian Penulis
adalah sama-sama membahas tentang zakat.
Perbedaannya dengan penelitian Penulis adalah A. Qodri Azizy
meneliti zakat dari aspek potensi zakat yang dapat diberdayakan untuk
pembangunan ekonomi umat, sementara Penulis lebih spesifik
menyebutkan pembahasannya tentang mekanisme penyaluran zakat
produktif di BAZNAS Kota Bekasi.
2. Tesis
Pertama, Tesis yang berjudul “Optimalisasi Pengelolaan Zakat
Pada Badan Amil Zakat Daerah”, ditulis oleh Budi Prayitno mahasiswa
17
A. Qodri Azizy, “Membangun Fondasi Ekonomi Umat: Meneropong Prospek
Berkembangnya Ekonomi Islam”, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar), Cet. Ke-1, h. 148-149.
199
Pascasarjana Universitas Diponegoro Semarang. Ia menjelaskan dalam
tesisnya bagaimana pengelolaan dana zakat dan infaq atau sedekah
ditinjau dari syariah hukum Islam dan ditinjau dengan pendekatan yuridis
yang mengacu pada Undang-Undang tentang pengelolaan zakat yang
selanjutnya dikombinasikan dengan Peraturan Daerah (Perda) Nomor 13
Tahun 2004. Yang berbeda hanyalah tempat.18
Persamaan penelitian Budi dengan Penulis ialah sama-sama
membahas tentang pengelolaan zakat ditinjau dari hukum syariah.
Peredaannya dengan penelitian Penulis adalah Budi meneliti
pengelolaan zakat secara umum dari sudut pandang selain hukum syariah,
tetapi juga ditinjau dari Undang-Undang tentang pengelolaan zakat yang
selanjutnya dikombinasikan dengan Peraturan Daerah (Perda) Nomor 13
Tahun 2004. Sementara penelitian Penulis membahas zakat lebih spesifik
yaitu zakat produktif dari sudut pandang hukum Islam.
Kedua, Tesis dengan judul “Pengaruh Zakat Produktif Terhadap
Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Miskin di Kabupaten Sragen”,
ditulis oleh Umi Hani‟in mahasiswi Pascasarjana IAIN Surakarta. Dalam
tesisnya ia menjelaskan tentang pengaruh zakat produktif dalam
meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin di Kabupaten Sragen.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa modal berpengaruh terhadap
peningkatan kesejahteraan.19
Persamaan dengan penelitian Penulis adalah sama-sama membahas
zakat produktif.
Perbedaannya ialah penelitian Umi lebih fokus membahas pengaruh
zakat produktif terhadap peningkatan kesejahteraan mustahik sementara
18
Budi Prayitno, “Optimalisasi Pengelolaan Zakat Pada Badan Amil Zakat
Daerah”, Tesis, Universitas Diponegoro Semarang, 2008. Tidak diterbitkan (t.d). 19
Umi Hani‟in, “Pengaruh Zakat Produktif Terhadap Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat Miskin di Kabupaten Sragen”, Tesis, IAIN Surakarta,
Surakarta. Tidak diterbitkan (t.d).
200
Penulis membahas dari sisi mekanisme penyaluran zakat produktif serta
kesesuaiannya dengan hukum Islam.
Ketiga, Tesis dengan judul “Pengaruh Zakat Produktif Terhadap
Pertumbuhan Usaha Mikro dan Kesejahteraan Mustahik Pada Badan
Amil Zakat Kota Pasuruan-Jawa Timur”,ditulis oleh Muhammad Zaid
Alaydrus mahasiswa Pascasarjana Universitas Airlangga Surabaya. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa zakat produktif tidak berpengaruh
signifikan terhadap kesejahteraan mustahik dikarenakan minimnya dana
zakat produktif yang disalurkan kepada mustahik. Faktor lainnya juga
karena kebutuhan hidup mustahik yang semakin bertambah dan banyak.
Sekalipun dari sisi pendapatan mustahik bertambah dari sebelum ia
menerima zakat.
Selain itu dari penelitian juga menunjukkan bahwa pertumbuhan
usaha mikro mustahik tidak berpengaruh signifikan terhadap
kesejahteraan mustahik di Kota Pasuruan, karena pendapatan yang
mereka terima kecil, sementara jumlah tanggungannya lumayan besar.20
Persamaan penelitian Zaid dengan penelitian Penulis adalah sama-
sama membahas zakat produktif.
Sementara perbedaannya adalah Zaid membahas dari aspek
pengaruh zakat produktif terhadap pertumbuhan usaha mikro dan
kesejahteraan mustahik sementara Penulis membahas dari askep
mekanisme penyaluran zakat produktif dan kesesuaiannya dengan hukum
Islam. Selain itu, tempat dan waktu juga berbeda, Zaid meneliti di BAZ
Pasuruan Jawa Timur tahun 2016, sementara Penulis di BAZNAS Kota
Bekasi Tahun 2019.
20 Muhammad Zaid Alaydrus, “Pengaruh Zakat Produktif Terhadap Pertumbuhan
Usaha Mikro dan Kesejahteraan Mustahik Pada Badan Amil Zakat Kota Pasuruan-
Jawa Timur”, Tesis, Universitas Airlangga, Surabaya 2016, h. 133. Tidak diterbitkan
(t.d).
201
Keempat, Tesis dengan judul “Pemberdayaan Dana Zakat Produktif
Sebagai Modal Usaha dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Usaha Kecil
Menengah (UKM) di Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Daerah
Istimewa Yogyakarta”, ditulis oleh Ahmad Habibi mahasiswa
Pascasarjana Sunan Kalijaga Yogyakarta. Dalam tesisnya ia membahas
tentang persepsi mustahik tentang pemberdayaan zakat produktif sebagai
modal usaha dan pengaruhnya terhadap kinerja usaha kecil menengah
(UKM) yang dimiliki oleh mustahik di BAZNAS Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) yang dipilih dari tiga faktor, yaitu: a) ketepatan sasaran
pemberdayaan zakat produktif, b) kemudahan proses pendistribusian
zakat produktif, dan c) pendampingan usaha. Hasil penelitiannya ialah
bahwa pemberdayaan zakat produktif yang dilakukan oleh BAZNAS DIY
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja usaha kecil dan
menengah.21
Persamaan penelitian Ahmad Habibi dengan peneltian Penulis ialah
sama-sama membahas zakat produktif.
Perbedaannya adalah Ahmad Habibi membahas dari aspek persepsi
mustahik tentang pemberdayaan zakat produktif sebagai modal usaha dan
pengaruhnya terhadap kinerja usaha kecil menengah (UKM), sementara
Penulis membahas dari aspek mekanisme penyaluran zakat produktif dan
kesesuaiannya dengan hukum Islam. Selain itu, tempat dan tahun
penelitiannya pun berbeda. Ahmad Habibi melakukan penelitian di
BAZNAS Daerah Istimewa Yogyakarta tahun 2016, sementara Penulis
meneliti di BAZNAS Kota Bekasi tahun 2019.
21 Ahmad Habibi, “Pemberdayaan Dana Zakat Produktif Sebagai Modal Usaha
dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Usaha Kecil Menengah (UKM) di Badan Amil
Zakat Nasional (BAZNAS) Daerah Istimewa Yogyakarta”, Tesis, UIN Sunan Kalijaga,
Yogyakarta 2016, h. 101.
202
Kelima, Tesis dengan judul “Fikih Pengelolaan Zakat Produktif
Sebagai Upaya Pengembangan Sumber Daya Mustahik (Studi Kasus di
Badan Pelaksana Urusan Zakat Muhammadiyah (BAPELURZAM)
Pimpinan Cabang Muhammadiyah Weleri Kendal”, yang ditulis oleh
Khusnul Huda mahasiswa IAIN Walisongo Semarang. Ia membahas
tentang tinjauan hukum Islam terhadap pengelolaan zakat produktif
sebagai upaya pengembangan sumber daya mustahik di Badan Pelaksana
Urusan Zakat Muhammadiyah (BAPELURZAM) Pimpinan Cabang
Muhammadiyah Weleri Kendal. Ia menyimpulkan dalam tesisnya bahwa
tinjauan hukum Islam terhadap pengelolaan zakat produktif di Badan
Pelaksana Urusan Zakat Muhammadiyah Pimpinan Cabang
Muhammadiyah Weleri Kendal mengarah pada kajian hukum Islam
mengenai; a) keberadaan amil yang berikan tugas untuk menghimpun
dana zakat sebagai perintah Allah untuk mengambil harta orang-orang
yang sudah berkewajiban zakat, b) pembahasan amwâl, menurut
BAPELURZAM adalah harta terpadu, karena amwâl menunjukkan arti
seluruh harta yang menunjukkan harta yang dimiliki seseorang bukan
bagian harta yang dimiliki seseorang, c) pembahasan pengelolaan zakat
produktif dengan memberikan modal usaha pada mustahik, program
beasiswa, peningkatan kompetensi guru dan pengembangan dakwah Islam
yang nantinya akan meningkatkan kehidupan mustahik yang lebih baik.22
Persamaan penelitian Khusnul Huda dengan penelitian Penulis
adalah sama-sama membahas tentang zakat produktif ditinjau dari hukum
Islam namun di aspek yang berbeda.
22
Khusnul Huda, “Fikih Pengelolaan Zakat Produktif Sebagai Upaya
Pengembangan Sumber Daya Mustahik (Studi Kasus di Badan Pelaksana Urusan Zakat
Muhammadiyah (BAPELURZAM) Pimpinan Cabang Muhammadiyah Weleri Kendal”,
Tesis, IAIN Walisongo Semarang 2012, h. 24-25. Tidak diterbitkan (t.d).
203
Perbedaannya adalah Khusnul Huda membahas dari aspek fikih
pengelolaan zakat produktif sebagai upaya pengembangan sumber daya
mustahik, sedangkan Penulis membahas dari aspek mekanisme
penyaluran zakat produktif ditinjau dari hukum Islam. Lokasi dan waktu
penelitian pun berbeda, Khusnul Huda meneliti di Badan Pelaksana
Urusan Zakat Muhammadiyah Pimpinan Cabang Muhammadiyah Weleri
Kendal tahun 2012, sedangkan Penulis meneliti di BAZNAS Kota Bekasi
tahun 2019.
3. Jurnal
Pertama, jurnal dengan judul Penerapan Zakat sebagai
Perencanaan Pajak untuk Efisiensi PPh Badan pada PT ALWAN ZAHIRA
SAMARINDA” yang ditulis oleh Aris Tri Cahyono Erdania Eka Putri.
Penelitian yang bertujuan untuk menguji dan memberikan bukti empiris
efisiensi PPh Badan pada PT ALWAN ZAHIRA Tahun 2010 sebelum
dan sesudah penerapan zakat. Metode penelitian yang digunakan adalah
analisis kuantitatif yaitu studi kasus dengan cara melakukan perhitungan
untuk mengetahui PPh terutang menggunakan tarif pajak pada laba di
laporan keuangan PT ALWAN ZAHIRA yang telah dilakukan
rekonsiliasi fiskal sesuai Peraturan Perpajakan dan dikenai perhitungan
zakat harta. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini antara lain:
Undang-Undang No. 36 Tahun 2008 Pasal 16 dan Pasal 17, formula
rekonsiliasi fiskal, formula perhitungan PPh WP Badan sebelum
diberlakukannya penerapan zakat sebagai perencanaan pajak, formula
perhitungan PPh WP Badan setelah diberlakukannya penerapan zakat
sebagai perencanaan pajak. Hasil Perhitungan PPh Badan dengan
melakukan penerapan zakat sebagai perencanaan pajak hasilnya lebih
204
efisien dibandingkan tanpa melakukan penerapan zakat sebagai
perencanaan pajak.23
Persamaan penelitian Aris dengan penelitian Penulis adalah sama-
sama membahas tentang zakat.
Perbedaannya dengan Penulis adalah bahwa Aris meneliti zakat dari
aspek pengaruh penerapan zakat sebagai perencanaan pajak, sementara
Penulis dari aspek mekanisme penyaluran zakat produktif di BAZNAS
Kota Bekasi ditinjau dari hukum Islam.
Kedua, jurnal dengan judul “Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif
terhadap Pemberdayaan Mustahiq pada LAZ Yayasan Solo Peduli Surakarta”
yang ditulis oleh Mila Sartika. Dalam penelitiannya ia membahas tentang
hubungan jumlah dana (zakat produktif) yang dikeluarkan oleh Lembaga
Amil Zakat untuk kegiatan produktif dengan pendapatan yang diperoleh
mustahiq, sehingga ekonomi mustahik dapat diberdayakan, pada
umumnya penelitian yang ada hanya membahas tentang pengaruh zakat
terhadap pemberdayaan umat. Dari hasil penelitian menunjukkan adanya
pengaruh yang signifikan antara jumlah dana yang disalurkan terhadap
pendapatan mustahik. Ini berarti bahwa jumlah dana (zakat) yang
disalurkan benar-benar mempengaruhi pendapatan mustahik, dengan kata
lain semakin tinggi dana yang disalurkan maka akan semakin tinggi pula
pendapatan mustahik. Berdasarkan hasil analisis data dengan bantuan
program Windows SPSS 11.5 dari variabel jumlah dana (zakat) yang
disalurkan dan variabel pendapatan mustahik ditemukan besarnya
23 Aris Tri Cahyono Erdania Eka Putri, “Penerapan Zakat sebagai Perencanaan
Pajak untuk Efisiensi PPh Badan pada PT ALWAN ZAHIRA SAMARINDA”, dalam
jurnal 2010.
205
pengaruh variabel jumlah dana (zakat) yang disalurkan terhadap
pendapatan mustahik sebesar 10,2 %.24
Persamaan penelitian Mila Sartika dengan penelitian Penulis adalah
sama-sama membahas tentang penyaluran zakat produktif.
Perbedaannya dengan penelitian penulis adalah lokasi penelitian.
Mila meneliti di LAZ Yayasan Solo Peduli Surakarta sementara Penulis
meneliti di BAZNAS Kota Bekasi.
Ketiga, Asnaini dalam penelitiannya ia membahas tentang
penggalian sumber zakat yang perlu dilakukan dalam rangka optimalisasi
fungsi zakat. Menurutnya, sumber zakat sudah seharusnya selalu
berkembang sesuai dengan keadaan sosial ekonomi masyarakat suatu
negara atau tempat. Pengembangan sumber zakat tentu harus senantiasa
memperhatikan prinsip-prinsip syariah tentang pengaturan zakat.
Prakteknya bahwa dalam hal sumber zakat, sejak awal Islam sampai
sekarang senantiasa mengalami pengembangan. Hal ini karena
berkembang seiring dengan perkembangan dan kemajuan ilmu dan
teknologi.25
Persamaan penelitian Asnaini dengan penelitian Penulis adalah
sama-sama membahas tentang zakat.
Perbedaannya dengan penelitian Penulis ialah dari segi aspek
penelitian. Asnaini meneliti dari aspek optimalisasi sumber zakat,
sementara Penulis meneliti dari aspek mekanisme penyaluran zakat
produktif di BAZNAS Kota Bekasi ditinjau dari hukum Islam.
24
Mila Sartika, “Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif terhadap
Pemberdayaan Mustahiq pada LAZ Yayasan Solo Peduli Surakarta”, dalam jurnal
La_Riba Ekonomi Islam Vol. II No. 1 Juli 2018, h. 87.
25 Asnaini, ”Optimalisasi Zakat Dalam Ekonomi Islam: Studi terhadap Sumber
Zakat dan Pengembangannya di Indonesia”, dalam jurnal Ekonomi Islam IAIN
Bengkulu, Vol. 8 No. 2 Juli 2015, h. 1.
206
Keempat, Muhajirin yang meneliti tentang teknik pengumpulan
Zakat, Infaq dan Shadaqah (ZIS) di Baznas Kota Bogor dengan cara
melaksanakan program-program di bidang pengumpulan, tersusun ke
dalam beberapa aktivitas, di antaranya: Mengkomunikasikan kegiatan
BAZNAS secara intensif, merekrut muzakki baru dan menguatkan
struktur jaringan UPZ Masjid (FORSIL).
Konsep atau aturan distribusi ZIS Kota Bogor adalah
mengalokasikan dana ZIS kepada pihak mustahik namun lebih mengarah
pada zakat produktif seperti dialokasikan untuk bantuan pendidikan siswa
atau mahasiswa berprestasi namun tidak mampu secara ekonomi, bantuan
kepada guru ngaji, bantuan modal bagi pedagang baik dengan sistem
mudhârabah maupun atas nama mustahik, bantuan kesehatan serta
pengembangan dakwah di Kota Bogor. Kontribusinya bagi perbaikan
ekonomi dan pendidikan bagi kaum muslimin khususnya warga kota
Bogor adalah terealisasinya program zakat produktif baik dalam bidang
keagamaan, pendidikan, sosial maupun ekonomi.26
Persamaan penelitian Muhajirin dengan penelitian Penulis ialah
sama-sama membahas tentang zakat.
Perbedaannya dengan penelitian Penulis adalah bahwa Muhajirin
meneliti dari aspek tehnik pengumpulan ZIS di Baznas Kota Bogor,
sementara Penulis meneliti dari aspek mekanisme penyaluran zakat
produktif di BAZNAS Kota Bekasi ditinjau dari hukum Islam.
Kelima, Zen dalam penelitiannya membahas tentang zakat profesi.
Ia menyimpulkan bahwa zakat profesi memiliki peranan dalam distribusi
ekonomi Islam sangat strategis dalam upaya pengentasan kemiskinan atau
26
Muhajirin, “Potensi dan Kontribusi Zakat, Infaq dan Shadaqoh dalam
Peningkatan Ekonomi dan Pendidikan (Studi Kasus di Wilayah Kota Bogor)”, dalam
Jurnal Uhamka, Vol. 8 No. 1, Mei, 2017, h. 26.
207
pembangunan ekonomi. Zakat akan mencegah terjadinya akumulasi harta
pada satu tangan. Sehingga mustahik dengan adanya zakat profesi akan
menolong, membantu, dan membina fakir miskin, ke arah kehidupan yang
lebih baik dan lebih sejahtera, sehingga mereka dapat memenuhi
kebutuhan hidupnya dengan layak, dapat beribadah kepada Allah SWT.27
Persamaan penelitian Zen dengan penelitian Penulis adalah sama-
sama membahas tentang zakat yang memiliki peran dalam mengentaskan
kemiskinan.
Perbedaannya dengan penelitian Penulis adalah Zen meneliti zakat
profesi yang memiliki peran dalam mengentaskan kemiskinan, sementara
Penulis meneliti mekanisme penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota
Bekasi ditinjau dari hukum Islam.
Keenam, Pathmawati dalam penelitiannya, zakat ditujukan untuk
membantu golongan yang miskin dan untuk memenuhi keperluan asas
mereka. Ia diajukan untuk memenuhi berbagai keperluan jangka pendek
dan jangka panjang. Zakat hanya boleh ditujukan kepada golongan-
golongan yang tertentu saja.28
Persamaan penelitian Pathmawati dengan penelitian Penulis adalah
sama-sama membahas tentang zakat.
Perbedaannya dengan penelitian Penulis ialah bahwa Pathmawati
meneliti dari aspek pembangunan ekonomi melalui pemasukan zakat,
sementara Penulis meneliti mekanisme penyaluran zakat produktif di
BAZNAS Kota Bekasi ditinjau dari hukum Islam.
27
Muhammad Zen, “Zakat Profesi Sebagai Distribusi Pendapatan Ekonomi
Islam”, dalam jurnal Human Falah, Volume 1. No. 1 Januari – Juni 2014, h. 90. 28
Patmawati Hj Ibrahim, “Pembangunan Ekonomi Melalui Agihan Zakat:
Tinjauan Empirikal”, dalam jurnal Syariah, Jild. 16 Bil. 2, 2008, h. 226.
208
Dari berbagai penelitian di atas, peneliti belum menemukan
penelitian yang membahas tentang bagaimana mekanisme penyaluran zakat
produktif di BAZNAS kota Bekasi perspektif hukum Islam.
F. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif berupa wawancara dan
studi dokumen. Artinya, data yang dikumpulkan bukan berupa angka-
angka, melainkan data tersebut berasal dari naskah wawancara, dokumen
BAZNAS Kota Bekasi, dokumen pribadi, catatan, memo, dan dokumen
resmi lainnya. Yang menjadi tujuan dari penelitian kualitatif ini adalah
ingin menggambarkan realita empirik di balik fenomena secara
mendalam, rinci dan tuntas. Oleh karena itu, penggunaan pendekatan
kualitatif dalam penelitian ini adalah dengan mencocokkan antara realita
empirik dengan teori yang berlaku dengan menggunakan metode
diskriptif.29
Dalam penelitian ini, peneliti akan menitik-beratkan pada
implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi
ditinjau dari hukum fikih Islam. Dengan demikian, metode yang
dilakukan peneliti dengan cara pengamatan langsung terhadap kegiatan
yang dilakukan oleh BAZNAS Kota Bekasi, berupa kegiatan penyaluaran
zakat produktif di Badan Amil Zakat Nasional tersebut juga banyak
membaca majalah al-Wasilah yang berisi tentang kegiatan penghimpunan
dan penyaluran BAZNAS Kota Bekasi dari tahun 2016-2019, sehingga
mencapai pada hasil yang diharapkan dari tujuan zakat produktif tersebut.
29
Lexy J Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosda
Karya, 2004), h. 138.
209
2. Pendekatan Penelitian
Pendekatan dalam penelitian ini adalah menggunakan pendekatan
deskriptis analitis, yaitu suatu metode yang meneliti status kelompok
manusia, objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu
kelas peristiwa pada masa yang sekarang dengan tujuan membuat
deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat
mengenai fakta-fakta, sifat serta hubungan antar fenomena yang
diselidiki.30
Jadi penelitian ini dilakukan di lembaga pengelolaan zakat di
BAZNAS Kota Bekasi dengan menggunakan metode dan teknik
penelitian lapangan. Penelitian ini melakukan observasi pada lembaga
tersebut dan wawancara kepada salah satu anggota BAZNAS Kota
Bekasi, serta mencari dokumen BAZNAS Kota Bekasi terkait dengan
judul tesis ini. Alasan melakukan wawancara kepada beliau, sebab beliau
adalah salah satu wakil ketua yang tahu persis alur pendistribusian zakat
produktif di BAZNAS Kota Bekasi.
Penelitian ini mengarah kepada identifikasi (pengenalan) terhadap
hukum nyata yang berlaku, baik implisit maupun eksplisit di dalam
perundangan, lapangan atau dalam kepustakaan. Begitu pula diarahkan
kepada efektivitas (keberlakuan) hukum itu dalam realita di masyarakat.
Dari data-data yang dikumpulkan di lapangan, maka dapat diketahui
implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi dan
kesesuaiannya dengan hukum fikih Islam. Begitu pula, teori-teori yang
diuraikan dalam kepustakaan benar-benar berlaku dalam kenyataan,
ataukah belum berlaku, tidak berlaku, terjadi penyimpangan, telah
berubah dan sebagainya.
30
Moh. Nazir, Metode Penelitian, (Jakarta: PT. Ghalia Indonesia, 2000), h. 63.
210
3. Sumber Data
Dalam penelitian ini data yang diperoleh berupa data yang
bersumber secara primer atau langsung dan data sekunder. Data primer
adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul
data. Sementara sumber data sekunder merupakan sumber yang tidak
langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalnya lewat orang
lain atau lewat dokumen.31
Sumber data primer diperoleh melalui wawancara kepada satu
narasumber, salah satu wakil ketua BAZNAS Kota Bekasi yaitu wakil
ketua I BAZNAS Kota Bekasi Bapak KH. Muhammad Aiz, SH, MH.
Alasan melakukan wawancara kepada beliau, sebab beliau adalah salah
satu wakil ketua yang tahu persis alur pendistribusian zakat produktif di
BAZNAS Kota Bekasi. Sedangkan sumber data sekunder diperoleh
melalui studi kepustakaan.32
4. Jenis Data
Jenis data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah jenis data
primer berupa wawancara mendalam tentang implementasi penyaluran
zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi.
Data sekunder berupa Al-Qur‟an, hadits, kitab-kitab yang berkaitan
dengan zakat produktif, laporan penyaluran zakat produktif di BAZNAS
Kota Bekasi, tesis yang berkaitan dengan zakat produktif, disertasi, kamus
beberapa literatur, artikel-artikel baik majalah, jurnal, surat kabar maupun
internet dan lain sebagainya.
5. Metode Pengumpulan Data
Dalam penelitian kualitatif, ada beberapa teknik pengumpulan data:
31
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, (Bandung:
ALFABETA, 2015), Cet. 22, h. 225. 32
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, h. 225.
211
a. Observasi
Jenis observasi yang dipilih oleh Penulis adalah observasi terus
terang dan tersamar. Dalam hal ini, Penulis dalam melakukan
pengumpulan data menyatakan terus terang kepada sumber data bahwa
Penulis sedang melakukan penelitian. Akan tetapi dalam suatu saat
Penulis juga tersamar dalam observasi, hal ini untuk menghindari kalau
suatu data yang dicari merupakan data yang masih dirahasiakan.
Kemungkinan lain, Penulis tidak diizinkan untuk melakukan
observasi.33
Dalam hal ini, Penulis memberikan surat keterangan resmi dari
Institut Ilmu Al-Qur‟an (IIQ) Jakarta mengenai izin penelitian di
BAZNAS Kota Bekasi sebelum melakukan wawancara dengan
narasumber. Maka Penulis melakukan observasi terus terang terhadap
narasumber. Namun adakalanya Penulis melakukan observasi
tersamar, seperti mengamati penyaluran zakat produktif masih sesuai
dengan hukum fikih Islam atau tidak dan sebagainya.
b. Wawancara
Jenis wawancara yang dilakukan oleh Penulis adalah wawancara
semi-terstruktur. Wawancara semi-terstruktur digunakan sebagai
teknik pengumpulan data, pertanyaannya terbuka namun ada batasan
tema dan alur pembicaraan, ada pedoman wawancara yang dijadikan
patokan dalam alur, urutan dan penggunaan kata. Tujuannya untuk
memahami suatu fenomena.34
c. Pengumpulan data dengan dokumen
Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu.
Dokumen bisa berbentuk tulisan, gambar, karya-karya monumental
33
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, h. 228. 34
Husaini Usman, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Jakarta: Salemba
Humanika, 2011), h. 121.
212
dari seseorang. Studi dokumen merupakan pelengkap dari penggunaan
metode observasi dan wawancara dalam penelitian kualitatif.35
Penulis mengambil data dari tulisan karya ilmiah berupa jurnal
yang berkaitan dengan zakat produktif, perundang-undangan zakat,
kriteria penyaluran zakat produktif perspektif hukum Islam. Penulis
juga mengambil data yang diambil oleh Penulis ketika di lapangan,
seperti data Standar Operasional Prosedur (SOP) BAZNAS Kota
Bekasi, jumlah pendistribusian zakat produktif BAZNAS Kota Bekasi
dari tahun 2016-2019, data penerima manfaat zakat produktif, dan
majalah al-Wasîlah (majalah BAZNAS Kota Bekasi).
d. Triangulasi
Dalam teknik pengumpulan data, triangulasi diartikan sebagai
teknik pengumpulan data bersifat menggabungkan dari berbagai teknik
pengumpulan data dan sumber data yang telah ada.36
Penulis menggabungkan semua data dari observasi lokasi
penelitian, wawancara dengan anggota yang terlibat aktif di BAZNAS
Kota Bekasi, dokumen BAZNAS Kota Bekasi berupa data penerima
zakat produktif, jumlah pendistribusian zakat produktif, majalah al-
Wasîlah serta dokumen-dokumen dari buku-buku dan jurnal-jurnal
yang berkaitan dengan kriteria lembaga pengelola zakat, perundang-
undangan zakat, kriteria penyaluran zakat produktif dalam perspektif
hukum fikih Islam dan gambar-gambar yang diambil di lokasi
penelitian.
Secara garis besar dari metode pengumpulan data yang
digunakan Penulis dalam tulisan ini digambarkan dalam skema di
bawah ini;
35
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, h. 240. 36
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, h. 241.
213
6. Metode Analisis Data
Metode analisis data adalah untuk menjawab perumusan atau
pertanyaan dalam penelitian. Adapun tahapan dari analisis data tersebut
adalah sbb :
a. Reduksi data
Data yang diperoleh dari lapangan jumlahnya cukup banyak,
untuk itu perlu dicatat secara teliti dan rinci. Mereduksi data berarti
merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal
yang penting, dicari tema dan polanya. Dengan demikian data yang
telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelas dan
mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data
selanjutnya dan mencarinya bila diperlukan.37
Penulis mereduksi data yang masih tidak tertata rapi dari
lapangan, seperti dari rekaman wawancara ditulis kembali dan
37
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, h. 247.
Tinjauan
Hukum Fikih
Islam pada
implementasi
penyaluran
zakat
produktif di
BAZNAS
Kota Bekasi
Observasi
Wawancara dengan pihak
BAZNAS Kota Bekasi
Dokumen berupa data penerima zakat
produktif, jumlah pendistribusian zakat
produktif, majalah al-Wasîlah serta
buku dan jurnal berkaitan dengan
kriteria lembaga pengelola zakat,
perundang-undangan zakat, kriteria
penyaluran zakat produktif perspektif
hukum fikih Islam dan gambar yang
diambil di lokasi penelitian
214
digabungkan dengan tulisan saat wawancara, lalu diseleksi kembali
mana yang berkaitan dengan tinjauan hukum fikih Islam terhadap
implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi
dengan yang tidak. Setelah itu Penulis mereduksi data dari buku-buku
untuk memilih mana yang berkaitan, mana yang tidak. Proses reduksi
data tersebut memberikan Penulis gambaran untuk menentukan bab-
bab yang akan diteliti pada tesis ini yang dirangkum menjadi skema di
bawah ini:
b. Penyajian Data
Setelah data direduksi, maka selanjutnya adalah mendisplaykan
data. Dalam penelitian kualitatif penyajian data dapat dilakukan dalam
bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart dan
sejenisnya. Dengan mendisplaykan data, maka akan memudahkan
Memisahkan data
yang berkaitan
dengan
mekanisme
penyaluran zakat
produktif oleh
BAZNAS Kota
Bekasi dari
kacamata hukum
Islam
Data wawancara
BAZNAS Kota
Bekasi
Menulis ulang
hasil rekaman
dari wawancara
dan tulisan saat
wawancara
Memisahkan data yang
berkaitan dengan
Implementasi Hukum
Islam terhadap
mekanisme penyaluran
zakat produktif oleh
BAZNAS Kota Bekasi
Buku dan jurnal berkaitan
dengan lembaga pengelola
zakat,perundang-undangan
zakat, kriteria penyaluran
zakat produktif perspektif
hukum Islam dan gambar
lokasi penelitian.
215
untuk memahami apa yang terjadi, merencanakan kerja selanjutnya
berdasarkan apa yang telah dipahami tersebut.38
Penulis mendisplaykan data untuk menjelaskan tinjauan hukum
fikih Islam terhadap implementasi penyaluran zakat produktif di
BAZNAS Kota Bekasi kepada uraian singkat.
c. Kesimpulan
Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara
dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti-bukti yang kuat yang
mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya. Akan tetapi jika
kesimpulan awal didukung oleh bukti-bukti yang valid dan konsisten
saat Penulis kembali ke lapangan, maka kesimpulan yang dikemukakan
bersifat kredibel.
Kesimpulan dalam penelitian kualitatif merupakan temuan baru
yang sebelumnya belum pernah ada. Temuan dapat berupa deskripsi
atau gambaran suatu obyek yang sebelumnya masih remang-remang
atau gelap sehingga setelah diteliti menjadi jelas, dapat berupa
hubungan kausal atau interaktif, hipotesis atau teori.39
d. Tehnik Penulisan
Tehnik penulisan laporan dalam penelitian ini merujuk pada
“Pedoman Penulisan Tesis, dan Disertasi Institut Ilmu Al-Qur‟an (IIQ)
Jakarta.
G. Sistematika Penulisan
Hasil akhir dari penelitian ini akan dituangkan dalam laporan tertulis
dengan sistematika Penulisan sebagai berikut:
Bab. I. Pendahuluan; menguraikan tentang latar belakang masalah,
identifikasi masalah, pembatasan masalah, perumusan masalah, tujuan
38
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, h. 249. 39
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, h. 252-253.
216
penelitian, kegunaan penelitian, kajian pustaka, metode penelitian dan
sistematika Penulisan.
Bab. II. Tinjauan umum tentang konsep penyaluran zakat, zakat
produktif dan BAZNAS; menguraikan tentang pengertian penyaluran zakat,
model penyaluran zakat, konsep penyaluran zakat menurut hukum Islam,
pengertian zakat produktif, landasan hukum zakat produktif, zakat produktif
dalam perspektif ulama, bentuk zakat produktif di era kontemporer,
implementasi penyaluran zakat produktif menurut hukum fikih Islam, sejarah
berdirinya BAZNAS, regulasi BAZNAS, visi misi BAZNAS, struktur
organisasi BAZNAS, program pemberdayaan ekonomi BAZNAS dan
korelasi antara konsep penyaluran zakat, zakat produktif dan BAZNAS.
Bab. III. Menguraikan tentang Implementasi Penyaluran Zakat
Produktif di BAZNAS Kota Bekasi, Jawa Barat. Sejarah dan perkembangan
BAZNAS, visi misi lembaga, program pemberdayaan zakat di BAZNAS,
implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS, tujuan dan fungsi
BAZNAS Kota Bekasi, dan kerjasama dan jaringan lembaga.
Bab. IV. Menguraikan tentang implementasi penyaluran zakat
produktif di BAZNAS Kota Bekasi, analisis kesesuaian implementasi
penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi dengan hukum fikih
Islam.
Bab. V. Penutup; memuat tentang kesimpulan dan saran.
217
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang dilakukan Penulis tentang implementasi
penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi, Jawa Barat dalam
perspektif hukum fikih Islam, dapat diambil beberapa kesimpulan bahwa:
1. Implementasi penyaluran zakat produktif yang dilakukan BAZNAS Kota
Bekasi ialah;
a. Instrumen BAZNAS Kota Bekasi dalam memperoleh data mustahik
produktif adalah orang-orang yang memang mengajukan bantuan
kepada BAZNAS.
b. Bentuk penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi lebih
cenderung kepada orang yang sudah memulai usaha, sementara orang
yang belum memulai usaha, diberi zakat konsumtif.
c. Pelatihan dan pengawasan BAZNAS Kota Bekasi terhadap mustahik
produktif baru dari segi kerohanian belum mengarah kepada konsultasi
bisnis.
d. Pola pendistibusian zakat produktif kepada mustahik secara berjenjang
di BAZNAS Kota Bekasi ada tiga level, yaitu; level pertama, bantuan
pertama. Level kedua, bantuan kedua. Level ketiga, Training
wirausaha (life skill) dan pemberian modal kepada mustahik
pengangguran.
e. Ekonomi mustahik produktif yang meningkat setelah mendapatkan
zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi adalah sedikit.
f. Pemberian donasi kepada masjid oleh BAZNAS Kota Bekasi dengan
menggunakan dana zakat pada program Tarawih Keliling (Tarling).
218
2. Implementasi penyaluran zakat produktif menurut hukum fikih Islam;
a. Instrumen lembaga zakat dalam memperoleh data mustahik produktif
menurut hukum fikih Islam (kaidah maslahat) adalah menggunakan
data kemiskinan dari BPS jika ditinjau dari sisi kemaslahatannya.
Sebab, caranya lebih mudah, data yang diperoleh lebih komplit dan
komprehensif.
b. Bentuk penyaluran zakat produktif menurut hukum fikih Islam, bagi
yang sudah bekerja diberi tambahan modal dan bagi yang belum
bekerja diberi pelatihan kewirausahaan dan tambahan modal.
c. Pelatihan dan pengawasan lembaga zakat terhadap mustahik produktif
menurut hukum fikih Islam adalah lazim.
d. Pola pendistibusian zakat produktif kepada mustahik secara berjenjang
boleh dalam hukum fikih Islam berdasarkan perkataan Sahabat Umar.
e. Perkembangan ekonomi mustahik produktif setelah mendapatkan zakat
produktif dalam hukum fikih Islam adalah lazim.
f. Pemberian donasi kepada masjid dengan menggunakan dana zakat
menurut hukum fikih Islam adalah syubhat.
3. Kesesuaian implementasi penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota
Bekasi dalam perspektif hukum fikih Islam, adalah sebagai berikut:
a. Instrumen BAZNAS Kota Bekasi dalam memperoleh data mustahik
produktif tidak sesuai dengan hukum fikih Islam (kaidah maslahat),
sebab BAZNAS hanya menunggu mustahik yang datang, tidak
berusaha mencari data mustahik di Kota Bekasi secara utuh/lengkap.
Seharusnya mendatanya dari data BPS, datanya lebih komplit dan
komprehensif sehingga seluruh mustahik mendapat haknya.
b. Bentuk penyaluran zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi tidak
sesuai dengan hukum fikih Islam. Sebab, bagi yang belum bekerja
hanya diberi zakat konsumtif yang menjadikan mustahik tambah malas
219
bekerja. Seharusnya mustahik yang pengangguran diberi pelatihan
kewirausahaan dan tambahan modal oleh BAZNAS Kota Bekasi.
c. Pelatihan dan pengawasan BAZNAS Kota Bekasi terhadap mustahik
produktif tidak sesuai dengan hukum fikih Islam. Sebab,
pembinanaannya masih dari segi kerohanian bukan konsultasi bisnis.
Seharusnya dibina dari segi rohani maupun ekonomi.
d. Pola pendistibusian zakat produktif kepada mustahik secara berjenjang
di BAZNAS Kota Bekasi belum sesuai dengan hukum fikih Islam.
Sebab, pemberian bantuan kurang kontinyue (berulang-ulang).
Seharusnya ada level keempat dimana mustahik yang sudah menerima
bantuan kedua dan maju usahanya diberi bantuan ketiga dengan
metode qard al-hasan sampai mustahik benar-benar mandiri.
e. Ekonomi mustahik produktif yang meningkat setelah mendapatkan
zakat produktif di BAZNAS Kota Bekasi masih sedikit. Sebab,
sebagian mustahik tidak dilatih dan diawasi. Seharusnya, sebagian
besar mustahik produktif mengalami peningkatan ekonominya melalui
zakat produktif, karena hal itulah yang diharapkan dari tujuan
diadakannya pemberdayaan melalui dana zakat.
f. Pemberian donasi kepada masjid oleh BAZNAS Kota Bekasi dengan
menggunakan dana zakat pada program Tarawih Keliling (Tarling)
tidak sesuai dengan hukum fikih Islam, sebab masih syubhat.
Seharusnya, dana zakat dimaksimalkan dalam memproduktifkan
golongan fakir dan miskin yang sudah jelas status mustahiknya.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian dari kesimpulan yang telah disajikan
maka selanjutnya Peneliti menyampaikan saran-saran yang kiranya dapat
220
memberikan manfaat kepada pihak-pihak yang terkait atas hasil penelitian
ini. Adapun saran-saran yang dapat disampaikan adalah sebagai berikut:
1. Untuk dapat terus memberikan kontribusi terhadap misi sosial, maka
BAZNAS Kota Bekasi perlu memaksimalkan pendistribusian zakat di
bidang produktif dengan pelatihan dan pengawasan yang tersistem.
2. Untuk penelitian selanjutnya diharapkan dapat menganalisis dari sisi
Penghimpunan Zakat di BAZNAS Kota Bekasi, sebab menurut Penulis
meskipun perolehan penghimpunan BAZNAS terus meningkat dari
setiap tahunnya, tetapi belum menyeluruh sehingga banyak yang
belum mengeluarkan zakat padahal mereka sudah wajib zakat.
193
DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur‟an
Ali, Muhammad Daud, Sistem Ekonomi Islam Zakat dan Wakaf, Jakarta: UI-
Press, 1988.
Ali, Zainuddin, Hukum Ekonomi Syariah, Jakarta: Sinar Grafika, 2009.
Asnainu, S.Ag., M. Ag., Zakat Produktif dalam Perspektif Hukum Islam, cet.
Ke-1, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008.
Azizy, Ahmad Qodri, Membangun Fondasi Ekonomi Umat (Meneropong
Prospek Berkembangnya Ekonomi Islam, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
BAZNAS Kota Bekasi; Landasan Hukum dan Undang-Undang Tentang
Zakat Revisi 2017.
Chapra, Muhammad Umar, Masa Depan Ilmu-ilmu Ekonomi; Sebuah
Tinjauan Islam, Penerjemah Ikhwan Abidin, Jakarta: Gema Insani
Press, 1999.
Dâud, Abû, Sunan Abî Dâud, diedit oleh Sâlih bin „Abdul Aziz, Riyad: Dâr
al-Salâm Li al-Nasyr Wa al-Tauzi‟, 1999.
Al-Ghazali, Rahasia Puasa dan Zakat, Bandung: Karisma, 1994.
Hafiduddin, Didin, Zakat dalam Perekonomian Modern, Jakarta: GIP, 2002.
_______________, Zakat dalam Perekonomian Modern, Jakarta: Gema
Insani, 2002.
Harun, Nasrun, Ushul Fiqh, jilid I, Jakarta: Logos, 2001.
Hoetomo, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Surabaya: Mitra Pelajar, 2005.
Husairi, Ahmad, Al-Siyâsah al-Iqtisâdiyyah Wa al-Nudum al-Mâliyyah Fi al-
Fiqh al-Islâmî, Cet. ke-1, Beirut: Dâr al-Kitâb al-„Arabî, 1986.
Ibn Qudamah, Ash-Sheikh al-Imam al-„Allamah, Al-Mughni, Bayrut: Dar al-
Kutub al„Ilmiyyah, t.th.
Ibnu Rusyd, Muhammad bin Ahmad al-Qurtubi, Bidâyat al-Mujtahid, cet.
Ke-2, Mesir: Mustafa al-Bab al- Halab, 1370 HAl-Qurthubi, al-Jâmi‟
Li Ahkâm Al-Qur‟an, Beirut: Dâr al-Kutub „Ilmiyyah, 1993.
Al-Jazîrî, „Abd al-Rahman, Al-Fiqh „alâ al-Madzâhib al-Arba‟ah, Mesir:
Maktabah Tijâriyyah, th.
194
Jâd al-Haq¸ Jâd al-Hâq „Ali, Buhûts wa Fatâwâ Islâmiyyah fi Qadhâya
Mu‟âshirah, Jilid 3, Kairo: Majma‟ Buhûts Islâmiyyah, 1994.
Kahf, Monzer, Ekonomi Islam; Telaah Analitik Terhadap Fungsi Sistem
Ekonomi Islam, Penerjemah Machnun Husein, Cet. 1, Edisi II,
Yogyakarta: Aditya Media, 2000.
Al-Kahlani al-Shan‟âni, Ismail, Subulus-Salâm, Bandung, tt.
Karim, Adiwarman A., Ekonomi Islam: Suatu Kajian Kontemporer, cet. Ke-
7, Jakarta: Gema Insani, 2007.
Malik Ibn Anas, Abu Abdillah, Muwattha‟ al-Imam Malik. Cairo: al-Majlis
al-„Ala lisysyu„un al-Islamiah, 1967.
Mannan, Muhammad Abdul, Ekonomi Islam; Teori dan Praktek (terj.),
Jakarta: PT. Intermasa, 1992.
_______________, Islamic Economics: Theori and Practice, Lahore,
Pakistan, T.pn. 1987.
Mas‟ud, Muhammad Ridwan, Zakat dan Kemiskinan Instrumen
Pemberdayaan Ekonomi Umat, Yogyakarta : UII Press, 2005.
Al-Mushry, Rafiq Yunus, Annama‟ Fî Zakât al-mâl, Dar al-Maktabiy, 2006.
Pernomo, K.H. Sjechul Hadi, Pendayagunaan Zakat dalam Rangka
Pembangunan Nasional, cet. Ke-2, Jakarta: Pustaka Firdaus, 1995.
_______________, Sumber-sumber Pengelolaan Zakat, Jakarta: Pustaka
Firdaus, 1999.
Qadir, Abdurrachman, Zakat Dalam Dimensi Mahdah dan Sosial, Jakarta:
Raja Grafindo Persada, 2001.
Qadratillah, Ibrahim Anis dkk., Al-Mu‟jam al-Wasît, Kairo: T.pn., 1972.
Qal‟aji, Muhammad Rawwâs, Mausû‟ah Fiqhiyyah Ibnu Taimiyah, Jilid 2,
Beirut: Dâr al-Nafâis, 1998.
Al-Qaradhâwî, Yusuf, Daur az-Zakâh Fî „Ilâj al-Musykilât al-Iqtishâdhiyah
wa Syurûth Najâhihâ, Cetakan Pertama, Kairo: Dâr al-Syurûq, 2001.
_______________, Fiqh al-Zakah, Beirut: Dar al-Irsyad, tt; diterj., Hukum
Zakat, Jakarta: Litera AntarNusa, 2007.
_______________, Fiqh Zakâh, Cairo: Maktabah Wahbah, 1994.
195
_______________, Fiqh Az-Zakâh: Dirâsah al-Muqâranah Li Ahkâmihâ wa
Falsafatihâ Fî Dhau‟ al-Qur‟ân wa al-Sunnah, Cetakan Kedua, Beirut:
Muassisah Ar-Risâlah, 1973.
_______________, Yusuf, Al-Ijtihâd al-Mu‟âshir, Beirut: Al-Maktab Al-
Islami, 1998.
Al-Quzwaini, Abu Abdullah Muhammad ibn Yazid Abdullah ibn Majah,
Sunan Abi Majah, Maktabah Al-Ma‟arif Linnatsir Wa At-Tauzi‟
Lishohibiha Ibn Sa‟id Abdur Rahman Ar-Rasyid, t.t.
Rafi, Mu‟inan, Potensi Zakat (Dari Konsumtif-Karitatif ke Produktif-
Berdaya Guna): Perspektif Hukum Islam, Yoyakarta: Citra Pustaka,
2011.
Sabiq, Al-Sayyid, Fikih Sunnah 3, Bandung: PT. Al-Ma‟arif, 1990.
_______________, Fiqh al-Sunnah, Jilid I, Beirut: Dâr al-Fikr, 1977.
_______________, Fiqh Sunnah, Jakarta: Pena Pundi Aksara, 2006.
_______________, Fiqhu al-Sunnah, Kuwait: Dar-al-Bayan, tt.
al-Salâm, „Izz al-Din bin „Abd, al-Qawâ‟id al-Kubrâ, Damaskus: Dar al-
Fikr, 1416 H..
Singarimbun, dkk., Metode Penelitian Survei, Jakarta: LP3ES, 1995.
Syafâqah, Khâlid „Abdullah, Dirâsah al-Fiqhiyyah „Ala Madzhab al-Imam
al-Syâfi‟I, Kairo: Dâr al-Salâm, 1989.
Syarifuddin, Amir, Ushul Fiqih, Jakarta: Logos, 1997.
Asy-Syatibi, Al-Muwâfaqât Fî Ushûl Al-Ahkâm, juz 2, Beirut: Dâr al-Fikr,
t.t.
„Ulwân, „Abdullah Nâsih, Ahkâm al-Zakâh „alâ Dau‟ al-Madzâhib al-
Arbi‟ah, Kairo: Dâr al-Salâm, 1986.
Zahrah, Muhammad Abu, Zakat dalam Perspektif Sosial, Jakarta, Pustaka
Firdaus, 2001.
Zaidân, Abdul Karîm, Al-Mufashal Fi Al-Ahkâmi al-Mar‟ah wa Bait al-
Muslim Fi Syarî‟ah Islâmiyyah, Jilid 2, Beirut: Mu‟assasah al-Risâlah,
2000.
Zallum, Abdul Qodim, Sistem Keuangan dalam Negara Khilafah, Bogor:
Pustaka Thariqul Izzah, 2000.
196
al-Zuhayli, Wahbah, Al-Fiqh al-Islâmî wa Adillatuh, diterjemahkan oleh
Agus Efendi dan Bahruddin Fanany dengan judul Zakat Kajian dari
Berbagai Madzhab, Cet. Ke-1 Bandung: Remaja Rosdakarya, 1995.
_______________, Zakat Kajian Berbagai Madzhab Bandung: Remaja
Rosdakarya, 1995.
Al-Zuhayli, Wahbah. Al-Fiqh al-Islâm wa Adillatuh. Damaskus: Dâr al-Fikr,
1997.
Disertasi dan Tesis
Alaydrus, Muhammad Zaid, “Pengaruh Zakat Produktif Terhadap
Pertumbuhan Usaha Mikro dan Kesejahteraan Mustahik Pada Badan
Amil Zakat Kota Pasuruan-Jawa Timur”, Tesis, Universitas Airlangga,
Surabaya 2016. Tidak diterbitkan (t.d).
Habibi, Ahmad, “Pemberdayaan Dana Zakat Produktif Sebagai Modal
Usaha dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Usaha Kecil Menengah
(UKM) di Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Daerah Istimewa
Yogyakarta”, Tesis, UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta 2016.
Hani‟in, Umi, “Pengaruh Zakat Produktif Terhadap Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat Miskin di Kabupaten Sragen”, Tesis, IAIN
Surakarta, Surakarta. Tidak diterbitkan (t.d).
Hikam, Dail, Pendayagunaan Zakat Produktif, Disertasi S3 Jurusan
Ekonomi Islam, Universitas Islam Syarif Hidayatullah, Jakarta: 2004.
Tidak diterbitkan (t.d).
Huda, Khusnul, “Fikih Pengelolaan Zakat Produktif Sebagai Upaya
Pengembangan Sumber Daya Mustahik (Studi Kasus di Badan
Pelaksana Urusan Zakat Muhammadiyah (BAPELURZAM) Pimpinan
Cabang Muhammadiyah Weleri Kendal”, Tesis, IAIN Walisongo
Semarang 2012.
Hasanah, Alfiya Nur, Hubungan Zakat terhadap Tingkat Kemiskinan pada
BAZ Propinsi DIY Tahun 1939-2003, Skripsi, Yogyakarta: UIN Sunan
Kalijaga, 2005. Tidak diterbitkan.
Ismail, “Zakat Produktif: Sistem Alternatif dalam Pengentasan Kemiskinan”,
Tesis, Jakarta: Pascasarjana UIN Syarif Hidaatullah, 2005. Tidak
diterbitkan.
Prayitno, Budi, “Optimalisasi Pengelolaan Zakat Pada Badan Amil Zakat
Daerah”, Tesis, Semarang: Universitas Diponegoro, 2008.
197
Jurnal
Asnaini, ”Optimalisasi Zakat Dalam Ekonomi Islam (Studi terhadap Sumber
Zakat dan Pengembangannya di Indonesia)”, dalam jurnal Ekonomi
Islam IAIN Bengkulu, Vol. 8 No. 2, Juli, 2015.
Beik, Irfan Syauqi, “Analisis Peran Zakat dalam Mengurangi Kemiskinan :
Studi Kasus Dompet Dhuafa Republika”, dalam jurnal, Vol. II 2009.
Fahrini, Husnul Hami, “Efektivitas Program Penyaluran Dana Zakat Profesi
Dalam Bentuk Pemberian Beasiswa Bagi Siswa Muslim Kurang
Mampu oleh Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) di Kabupaten
Tabanan Tahun 2015”, dalam jurnal Program Studi Pendidikan
Ekonomi (JPPE), Vol. 7 No. 2 Tahun 2016.
Hisamuddin, Nur, “Telaah Penerapan Sistem Informasi Manajemen Pada
Badan Amil Zakat Infaq dan Shadaqoh”, dalam jurnal ZISWAF, Vol.
3, No. 1, Juni 2016.
Ibrahim, Patmawati, “Pembangunan Ekonomi Melalui Agihan Zakat:
Tinjauan Empirikal”, dalam jurnal Jurnal Syariah, Jil. 16, Bil. 2,
2008.
Meity Taqdir, et al., Kamus Bahasa Indonesia untuk Pelajar, Jakarta: Badan
Pengembangan dan Pembinaan Bahasa, Kementrian Pendidikan dan
Kebudayaan, 2011.
Mufraini, M. Arif, Akuntansi dan Manajemen Zakat, Jakarta: Kencana
Prenada Media Group, 2006.
Muhtada, Dani, “Payung Hukum Zakat di Era Otonomi Daerah: Menimbang
Relevansi Perda Zakat Pasca UU NO. 23 Tahun 2011”, dalam jurnal
ZISWAF, Vol. 3, No. 1, Juni 2016.
Muhajirin, “Potensi dan Kontribusi Zakat, Infaq dan Shadaqoh dalam
Peningkatan Ekonomi dan Pendidikan (Studi Kasus di Wilayah Kota
Bogor)”, dalam Jurnal Uhamka, Volume 8, Nomor 1, Mei, 2017.
Pratama, Yoghi Citra, “Peran Zakat dalam Penanggulangan Kemiskinan,
(Studi Kasus : Program Zakat Produktif Pada Badan Amil Zakat
Nasional)”, dalam Jurnal Tauhidnomics UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta, Vol II, 2009.
Nopiardo, Widi, “Mekanisme Pengelolaan Zakat Produktif Pada Badan Amil
Zakat Nasional Tanah Datar”, dalam jurnal JEBI (Jurnal Ekonomi
dan Bisnis Islam) Vol. 1 Nomor 2 2016.
198
Ramadhan, Muhammad Reza, “Integrasi Pajak dan Zakat di Indonesia”,
dalam jurnal Ekonomi Islam, Volume 8 No. 1 Januari – Juni, 2017.
Ridlo, Ali, “Zakat dalam Perspektif Ekonmi Islam”, dalam jurnal Al-„Adl
Oleh: Vol. 7 No. 1, 2014.
Sartika, Mila, “Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif terhadap
Pemberdayaan Mustahiq pada LAZ Yayasan Solo Peduli Surakarta”,
dalam jurnal La_Riba Ekonomi Islam Vol. II No. 1 Juli 2018.
Syafiq, Ahmad, “Urgensi Peningkatan Akuntabilitas Lembaga Pengelola
Zakar” dalam jurnal ZISWAF, Vol. 3, No. 1, Juni, 2016.
Zen, Muhammad, “Zakat Profesi Sebagai Distribusi Pendapatan Ekonomi
Islam”, dalam jurnal Human Falah, Volume 1. No. 1 Januari – Juni
2014.
Fatwa dan Peraturan Hukum
Fatwa MUI Nomor 4 Tahun 2003 Tentang Penggunaan Dana Zakat Untuk
Istitsmar (Investasi).
_______________, No. 14 Tahun 2011 Tentang Penyaluran Harta Zakat
dalam Bentuk Aset Kelolaan.
Instruksi Presiden RI Nomor 03 Tahun 2014 tentang Optimalisasi
Pengumpulan Zakat melalui Baznas.
Instruksi Walikota Bekasi Nomor: 460/6997-SETDA-KESOS Tentang Zakat
Penghasilan / Profesi Walikota Bekasi.
Kesepakatan Bersama Antara Pemerintah Kota Bekasi Dengan BAZNAS
Kota Bekasi dan Bank BJB Cabang Bekasi.
Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Nomor
DJ.II/568/Tahun 2014 tentang Pembentukan Badan Amil Zakat
Nasional Kabupaten/Kota se-Indonesia.
Keputusan Menteri Agama RI Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor
38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat. Khusus pada Bab II pasal
3.
_______________, Nomor 118 Tahun 2014 tentang Pembentukan Badan
Amil Zakat Nasional Provinsi.
_______________, Nomor 581 Tahun 1999
199
Keputusan Presiden (Keppres) RI No. 8 Tahun 2001 tentang Badan Amil
Zakat Nasional.
Keputusan Walikota Bekasi, Nomor: 451.12/Kep.151/Kessos/III/2016,
Tentang Pimpinan BAZNAS Kota Bekasi Periode 2016-2021.
_______________, Nomor: 451/Kep.495-Kessos/XI/2017 Tentang Besaran
Zakat Profesi/Penghasilan Aparatur Pemerintah Kota Bekasi.
Komisi Fatwa MUI dalam sidangnya pada tanggal 8 Rabi‟ul Akhir 1402 H,
bertepatan dengan tanggal 2 Februari 1982 M tentang mentasharufkan
dana zakat untuk kegiatan produktif dan kemaslahatan umum.Undang-
undang No. 38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat
Peraturan Badan Amil Zakat Nasional Nomor 3 Tahun 2014 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Amil Zakat Nasional Provinsi dan
Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten/Kota.
Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor: 02 Tahun 2008 Tentang Peengelolaan
Zakat.
Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 52 Tahun 2014
tentang Syarat dan Tata Cara Penghitungan Zakat Mal dan Zakat Fitrah
Serta Pendayagunaan Zakat Untuk Usaha Produktif
Peraturan Walikota Bekasi Nomor 20 Tahun 2009 Tentang Petunjuk
Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 02 Tahun 2008
Tentang Pengelolaan Zakat di Kota Bekasi
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat Pasal 16
ayat 1 dan 2.
Internet
Aris Tri Cahyono Erdania Eka Putri, “Penerapan Zakat sebagai
Perencanaan Pajak untuk Efisiensi PPh Badan pada PT ALWAN
ZAHIRA SAMARINDA”, dalam jurnal 2010.
Azzam, Muhammad , “BPS Catat Angka Kemiskinan Kota Bekasi Mulai
Menurun”, dari link http://wartakota.tribunnews.com/2018/08/02/bps-
catat-angka-kemiskinan-kota-bekasi-mulai-menurun, diakses pada
tanggal 10 Februari 2018.
BAZNAS, “Peringati HKB, BAZNAS dan BNPB Teken MoU Kerja Sama
Penanggulan Bencana”, dari link
200
https://baznas.go,id/beritadetail/getBeritaDetail/Peringati_HKB_BAZ
NAS_danBNPB_Teken_MoU_Kerja_Sama_Penanggulangan_Bencan
a/241, diakses pada tanggal 31 Juli 2019.
_______________, “Profil BAZNAS”, dari link
http://pusat.baznas.go.id/profil diakses pada tanggal 23 Agustus 2019.
_______________, “BAZNAS; Badan Amil Zakat Nasional”, dari link
https://baznas.go.id/profil, diakses pada tanggal 2 Agustus 2019.
_______________, “Profil Zakat Community Development”, dari link
https://baznas.go.id/Zakatcds, diakses pada tanggal 2 Agustus 2019.
Baznas Kota Bekasi,
https://m.facebook.com/syamsulbadriislamy/about/?ref=page_internal
&mt_nav=0, diakses pada tanggal 19 Juli 2019.
_______________, “Pakai Gerobak BAZNAS, Omset naik 50 %”, dari link:
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=802888209892675&id=
704943676353796, diakses pada tanggal 6 Juli 2019.
Dakta, “BAZNAS Kota Bekasi Ajak ASN Sisihkan Zakat Profesi”, dari link
http://www.dakta.com/news/12445/baznas-kota-bekasi-ajak-asn-
sisihkan-zakat-profesi, diakses pada tanggal 31 Juli 2019.
Departemen Agama RI, Pedoman Pengelolaan Zakat, Jakarta, 2000.
_______________, Petunjuk Pelaksanaan Kemitraan dalam Pengelolaan
Zakat, 2007.
_______________, Petunjuk Pelaksanaan Pemberdayaan Zakat, Jakarta,
2007.
_______________, Petunjuk Pelaksanaan Pengumpulan Zakat, 2007.
_______________, Pola Pembinaan Lembaga Pengelola Zakat di Indonesia,
2003.
Garudanews, “Inilah Program Nyata Baznas Kota Bekasi”, dari link
https://garudanews.id/inilah-program-nyata-baznas-kota-bekasi/,
diakses pada tanggal 10 Februari 2019.
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Arti Kata Konsep, dari link
https://kbbi.web.id/konsep, yang diakses pada tanggal 3 Agustus 2019.
Nugroho, Adi, “Kemiskinan Bekasi menurun, BPS klaim karena banyak
warga kerja di perusahaan”, dari link
https://m.merdeka.com/peristiwa/kemiskinan-bekasi-menurun-bps-
201
klaim-karena-banyak-warga-kerja-di-perusahaan.html, diakses pada
tanggal 10 Februari 2018.
Republika, 40 Persen Dana Zakat Disalurkan ke Sektor Produktif, lihat di
link https://m.republika.co.id/amp/ozii9e396, diakses pada tanggal 29
Maret 2019.
_______________, “Baznas Kota Bekasi Terbaik di Jabar”, dari link
https://m.republika.co.id/amp/p97uyr384, diakses pada tanggal 19 Juli
2019.
Surjana Abdullah M., “Warga Miskin di Kota Bekasi Menurun Menjadi 136
Ribu Orang”, dari link
https://sindonews.com/read/1327384/171/warga-miskin-di-kota-
bekasi-menurun-menjadi-136-ribu-orang-1533279712, diakses pada
tanggal 11 Februari 2019.
Syarwat, Ahmad, “Zakat Maal Untuk Pembangunan Masjid”, dari link:
https://rumahfiqih.com/x.php?id=1142913747, diakses pada tanggal 21
Agustus 2019.
Wikipedia, “Bir Pletok”, dari link:
https://id.m.wikipedia.org/wiki/Bir_pletok, diakses pada tanggal 6 Juli
2019.
_______________, “Penggalangan Dana”, dari link
https://id.m.wikipedia.org/wiki/Penggalangan_dana, diakses pada
tanggal 31 Juli 2019.
Surat Kabar
Majalah Al-Wasilah, “Dari Palembang hingga Lombok Barat”, Edisi 18,
Oktober 2016.
_______________, “Apresiasi Laporan Semester I dari BAZNAS”, Edisi 19,
November 2016,
_______________, “Pusatkan Program di Wilayah Binaan”, Edisi 23,
Maret 2017.
_______________, “Apresiasi Partisipasi Warga Bangun Rutilahu”, dalam
majalah zakat Al-Wasilah, Edisi 26, Juni 2017.
_______________, “Menengok Pesantren Tahfidz Nurul Islam; Dibina
BAZNAS Kota Bekasi, Cetak Lulusan Penghafal Qur‟an”, Edisi 32,
Desember 2017.
202
_______________, “Sinergitas Bangun Kampung BAZNAS”, Edisi 34,
Februari 2018.
_______________, “Zakat Profesi Meningkat 100%”, Edisi 35, Maret 2018.
_______________, “DPRD Lahat Konsultasi Zakat ke Kota Bekasi”, Edisi
37, Mei 2018.
_______________, “Perubahan Program di Pertengahan 2018”, Edisi 39,
Juli 2018.
_______________, “Bogor Belajar Perda Zakat di Kota Bekasi”, Edisi 40,
Agustus 2018.
_______________, “BAZNAS Award Kedua untuk Kota Bekasi”, Edisi 41,
September 2018.
_______________, “Penyaluran Terbesar Sepanjang Sejarah”, Edisi 42,
Oktober 2018.
_______________, “BAZNAS Gresik: Intinya Istiqamah”, Edisi 44,
Desember 2018.
_______________, “Silaturahmi Wakil Wali Kota Bekasi”, Edisi 45, Januari
2019.
_______________, “Warga dilatih Bikin Sabun”, Edisi 49, Mei 2019.
Wawancara
Muhammad Aiz, Wawancara, Bekasi, 1 Juli dan 12 Agustus 2019.
Dokumen dari BAZNAS Kota Bekasi
203
