ÎNDRUMĂTOR ŞTIINŢIFIC:

Conf. univ. dr. POP SITAR CORINA

MASTERAND:

Maria Elena Rogojan

2020

Impactul economico – social al implementării

proiectelor europene în dezvoltarea rurală

AGENDA PREZENTĂRII

1

• DATE GENERALE DESPRE SPAŢIULRURAL ROMÂNESC

2• STUDIU DE CAZ

3• CONCLUZII ŞI PROPUNERI

1. SPAŢIUL RURAL ROMÂNESC

Spaţiu rural cuprinde o zonă interioară sau de coastă care conţine

satele şi oraşele mici, în care majoritatea părţii terenului este utilizată

pentru:

➢ agricultură, silvicultură, acvacultura şi pescuit;

➢ activităţile economice şi culturale ale locuitorilor acestor zone

(artizanat, industrie, servicii etc);

➢ amenajările de zone neurbane pentru timpul liber şi distracţii (sau

de rezervaţii naturale);

➢ alte folosinţe (cu excepţia celor de locuit)

SPAŢIUL RURAL ROMÂNESC Spațiul rural este, din punct de vedere ocupațional, cu precădere un spațiu de

producție în care activitățile sectoarelor primare au o pondere relativ ridicată

din punct de vedere economic .

Spațiul rural periurban cuprinde zona limitrofă marilor orașe

Spaţiul rural:

Spațiul rural periferic considerată o zonă a spațiului agrar defavorizată social

Spațiul rural intermedial sau agricol

reprezintă zona agrară a spațiului rural

Dezvoltarea rurală trebuie să pornească de la funcțiile

spațiului rural , definite în Carta Europeană.

Fiecare zonă rurală trebuie să îndeplinească, concomitent, trei

funcții majore:

Funcţia social-culturală

Funcţia ecologică

Funcţia economică

Principiile de bază ale politicii de dezvoltare rurală

sunt următoarele:

Multifuncţionalitatea agriculturii

Flexibilitatea

Transparenţa

Reîntărirea sectorului agricol forestier

Ameliorarea competiţiei zonelor rurale

Prezervarea mediului şi a patrimoniului cultural

Marile axe ale acestei dezvoltări sunt

următoarele:

Reîntărirea sectorului agricol forestier;

Ameliorarea competiţiei zonelor rurale;

Prezervarea mediului şi a patrimoniului cultural

2.STUDIU DE CAZ

Prin Decizia de punere în aplicare nr. 3508 din 26 mai

2015, Comisia Europeană a aprobat Programul

Național de Dezvoltare Rurală al României pentruperioada 2014-2020 transmis de către autorităţile

române în forma finală în 29 aprilie 2015.

Chetuielile totale angajate în anul 2018 au fost în

valoare de 1.765.875.387,00 Euro.

STUDIU DE CAZPlanul de evaluare PNDR 2014-2020 pentru anul 2018 a prevăzut

implementarea mai multor proiecte de evaluare, după cum urmează:

➢ În cadrul proiectului Evaluarea on going a PNDR 2014-2020 în perioada

2017-2020 a fost realizat Studiul de evaluare Zona montană.

➢ De asemenea, pe parcursul anului 2018 s-au derulat o serie de activitățiaferente proiectului Dezvoltarea capacității de evaluare și monitorizare apersonalului instituțiilor implicate în implementarea PNDR 2014-2020.

➢ Pe parcursul anului 2018 s-a derulat și finalizat procedura de achizițiepublică aferentă proiectului ”Evaluarea impactului suprareglementării

asupra implementării PNDR 2014-2020”.

➢ Tot pe parcursul anului 2018 a fost derulată și finalizată procedura deachiziție publică aferentă proiectului „Evaluarea măsurilor slab accesatedin cadrul PNDR 2014-2020”.

În cadrul Strategiei de Informare și Publicitate a AM PNDR, RNDR a elaborat Planul de Acțiune Multi-anual 2014-2020. În cursulanului 2018 activitatea RNDR a fost direcționată către treiobiective majore:

Participarea persoanelor interesate de agricultură și dezvoltarea rurală la activitățile RNDR;

Buna implementare a PNDR 2014-2020, creșterea calității politicilor în agricultură și dezvoltare rurală;

Informarea publică referitoare la PAC și creșterea interesului pentru PNDR 2014-2020.

SubmăsuraAlocare publică PNDR 2014-2020

Submăsura 1.1 "Sprijin pentru formarea profesională şi dobândirea de competenţe" 54.191.022

Submăsura 1.2 "Sprijin pentru activităţi demonstrative şi de informare" 13.414.500

Submăsura 2.1 "Sprijin pentru ajutorul în vederea beneficierii de utilizarea serviciilor de consiliere" 11.105.086

Submăsura 3.1 "Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate" 6.108.739

Submăsura 3.2 "Sprijin pentru activităţile de informare şi de promovare desfăşurate de grupurile de

producători în cadrul pieţei interne"4.072.493

Submăsura 4.1 "Investiţii în exploataţii agricole" 844.672.338

Submăsura 4.1 "Investiţii în exploataţii agricole" - ITI Delta Dunării 33.000.000

Submăsura 4.1a "Investiții în exploatații pomicole" 284.356.109

Submăsura 4.1a "Investiții în exploatații pomicole" - ITI Delta Dunării 5.000.000

Submăsura 4.2 "Sprijin pentru investiţii în procesarea/ marketingul produselor agricole" 359.883.695

Submăsura 4.2 "Sprijin pentru investiţii în procesarea/ marketingul produselor agricole" - ITI Delta

Dunării10.600.000

Submăsura 4.2 "Schemă de ajutor de stat GBER" 112.500.000

Submăsura 4.2 "Schemă de minimis" 12.500.000

Submăsura 4.2a "Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol" 34.629.439

Submăsura 4.2a "Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol" - ITI Delta Dunării 800.000

Submăsura 4.2a "Schemă de ajutor de stat GBER" 10.800.000

Submăsura 4.2a "Schemă de minimis" 1.200.000

Submăsura 4.3 "Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi

silvice - irigații"433.978.719

Submăsura 4.3 "Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi

silvice - irigații" - ITI Delta Dunării7.000.000

Total Plăți efectuatePlăți efectuate

(tranziție)

Alocare publica PNDR 2014-2020 9,441,583,798 4,876,423,959 883,378,121

0

1,000,000,000

2,000,000,000

3,000,000,000

4,000,000,000

5,000,000,000

6,000,000,000

7,000,000,000

8,000,000,000

9,000,000,000

10,000,000,000

Alocare publica PNDR 2014-2020

Proiecte contractate (în derulare și finalizate)

Proiecte finalizate Proiecte reziliate

Proiecte contractate 39,163 17,138 274

Valoare (Euro) 4,928,406,988 1,221,143,316 57,151,112

0

1,000,000,000

2,000,000,000

3,000,000,000

4,000,000,000

5,000,000,000

6,000,000,000

Situația proiectelor contractate

2014 - 2020

Situația proiectelor transferate prin

procedura de tranziţie 2014 - 2020

Proiecte contractate

(în derulare și finalizate)

Proiecte finalizate Proiecte reziliate

Proiecte transferate prin procedura de tranziție 19,513 18,451 6,574

Valoare (Euro) 422,901,494 327,827,857 35,772,953

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

300,000,000

350,000,000

400,000,000

450,000,000

3.CONCLUZII ŞI PROPUNERI

1.Activitatea economică este

posibilă numai în condiţiile în care

întreprinzătorii dispun de resurse economice, combină şi utilizează eficient cei trei factori de producţie: natura,

care include şi pământul, munca şi

capitalul.

2. Evoluţiile în sistemul de finanţare europeană prin

Politica Agricolă Comună (PAC) confirmă doua tendinţe

majore: orientarea predominantă către finanţarea programelor de dezvoltare a

spaţiului rural ; creşterea complementarităţii finanţării agriculturii prin intermediul ,,finanţării prin politici’’, cu scopul esenţial de a promova un proces general de coeziune

economică, socială şi teritorială.

3. Principalele dificultăţi identificate în accesarea

fondurilor nerambursabile au fost, în această ordine:

procedurile de emitere a avizelor, autorizaţiilor, certificatelor necesare realizării investiţiilor,

îndeplinirea cerinţele din dosarele de plăţi, găsirea

fondurilor necesare cofinanţării, cerinţele

referitoare la documentele care trebuie întocmite, durata

procedurilor de selecţie..

3.CONCLUZII ŞI PROPUNERI

4. Fermierii şi întreprizătorii din

spaţiul rural trebuie sprijiniţi pentru a profita din plin de oportunităţile de

finanţare prin PND

5. Este nevoie şi de o implicare mai activă a surselor

oficiale de informare cu

privire la accesarea fondurilor europene.

6. Rolul de ,,motor’’ în

dezvoltarea rurală şi valorificarea oportunităţilor

oferite de contextul european trebuie să

revină factorilor locali şi regionali

de decizie.

BIBLIOGRAFIE

1. Mihai Berca, Ingineria și managementul resurselor pentru dezvoltarea rurală,

Editura CERES, București 2003, pag.35-36

2. Valentin Constantin Mihai- Teză de doctorat

3. George Ungureanu, Mateoc-Sîrb Nicoleta, Dezvoltare regională și rurală,

Editura Tipo Moldova, Iași 2009, pag.154-160

4. https://www.afir.info/

5. https://www.pndr.ro/implementare-pndr-2014-2020/raport-anual-pndr-2014-

2020.html

6. https://www.pndr.ro/situatia-proiectelor-depuse-2014-2020.html

https://www.afir.info/https://www.pndr.ro/implementare-pndr-2014-2020/raport-anual-pndr-2014-2020.htmlhttps://www.pndr.ro/situatia-proiectelor-depuse-2014-2020.html