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Il programma Garanzia Giovani Cinzia Pollio 06/11/2014 1

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Il programmaGaranzia Giovani

Cinzia Pollio06/11/2014

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Di cosa si tratta e perchéEMERGENZA GIOVANI

- disoccupazione 40% circa al livello nazionale

- NEET 2,2 milioni (1,2 15-24 anni)

Il problema

No alla disoccupazione giovanile!

GARANZIA GIOVANI

- Input: raccomandazione Consiglio UE 22 aprile 2013

- Obiettivo: assicurare ai giovani un’offerta formativa, di lavoro di tirocinio, di servizio civile o di auto-imprenditorialità entro 4 mesi dal

termine degli studi o dall’inizio di un periodo di disoccupazione

- Attuazione: Programma Operativo Nazionale (PON) a cura del Ministero del Lavoro + CONVEZIONI BILATERALI sottoscritte con

ogni Regione che sviluppa il suo specifico piano di attuazione

- Tempi: PARTITO IL 1° MAGGIO 2014

La risposta

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Tempi e attuazione in Regione Lombardia

• Definizione del Piano Esecutivo Regionale il 30/05/2014

• Decreto di prima attuazione il 14/07/2014

• Bando attuativo della misura Garanzia Giovani il 20/10/2014 «Piano esecutivo regionale di attuazione della garanzia per i giovani in Lombardia - Avviso per i giovani inoccupati e disoccupati di età compresa fra i 15 e 29 anni che non rientrano in un percorso di istruzione o formazione»

• La misura dura fino al 30/06/2018

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Dalla Commissione Europea l’Italia riceverà risorse a titolo della Youth Employment Initiative pari a

567 MILIONI DI EURO

A questi si aggiunge un pari importo a carico del FSE di

567 MILIONI DI EURO

E si aggiunge anche il co-finanziamento nazionale pari al 40%

379 MILIONI DI EURO

Per una DISPONIBILITÀ COMPLESSIVA pari a

1 MILIARDO 513 MILIONI DI EURO

4

Dotazione finanziaria Italia

+

+

=

Da impegnare nel biennio 2014/2015 e da spendere concretamente nei 3 anni successivi (regola n+3) rispetto all’anno di impegno

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al netto di una quota di circa

100 milioni che non

vengono ripartiti, ma gestiti centralmente e destinati

al portale, ad attività di

comunicazione e per

assistenza tecnica rivolta anche alle stesse regioni, le

risorse sono così distribuite:

Ripartizione risorse per le regioni

in milioni di €

83,2

54,1

2,3

27,2

178,3

8,3* * Solo per la Provincia

Autonoma di Trento

97,4

19,3

74,1

64,822,7

29,3

137,2

31,1

7,6

191,6120,4

17,2

67,6

178,8

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La platea di riferimento

Target prioritari

possono iscriversi al programma giovani NEET nella fascia di età 15-29 anni, anche se

l’età precisa individuata rispetto alle diverse tipologie di azioni, dati alcuni presupposti

normativi o di intervento, può variare

Il Ministro del Lavoro ha più volte dichiarato di voler rendere strutturale lo strumento estendendolo anche ai

ragazzi delle scuole per cui non necessariamente NEET (per ora solo annunci!)

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Il puzzle degli interventi

TirociniApprendistato Servizio Civile

Mobilità professionale

Bonus occupazionale (tempo determinato/

indeterminato)

FormazioneAccompagnamento

al lavoroAccoglienza, presa in carico e orientamento

Autoimpiego e Autoimprenditorialità

Non tutto è già attivato. In Lombardia la misura è distinta per target: il cd. «FLUSSO», i giovani inoccupati e disoccupati che

hanno conseguito da non più di 4 mesi un titolo di studio; lo «STOCK» , i giovani inoccupati e disoccupati che non rientrano

in un percorso di istruzione e formazione

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Budget regionali rispetto a interventi

Fonte: Elaborazioni Sole 24 ore su dati Ministero del LavoroDati in migliaia di euro

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Presupposti e logiche di fondo

Integrazione servizi pubblici-privati …

Profilazione giovani in 4 classi di appartenenza …

Rendicontazione a costi standard a copertura dei servizi erogati …

“Contendibilità” del giovane tra regioni …

in funzione della minore/maggiore probabilità di inserirsi nel mercato del lavoro

ma applicando regole già vigenti in ogni regione, per cui ad oggi pochi passi in avanti

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variabili in funzione della tipologia di intervento e della profilazione del giovane: tanto più difficile inserire il giovane nel mercato del lavoro, tanto + il relativo costo standard (e

valore riconosciuto) per l’intervento sarà elevato

per cui un giovane può rivolgersi ai servizi attivi in qualsiasi territorio, con utilizzo delle risorse provenienti dalla dotazione regionale a cui è riconducibile il giovane dal punto di

vista anagrafico

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3

4

Sperimentazione nuove logiche e rafforzamento per politiche

attive

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Accesso e percorso del giovane

Fonte: www.garanziagiovani.gov.it

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stipulato il 2 LUGLIO 2014 un protocollo di intesa tra Ministero del Lavoro e Alleanza delle Cooperative con oggetto una serie di azioni di accompagnamento e sensibilizzazione per i giovani (es. ospitalità per tirocini, promozione del Servizio civile, consulenza e tutoraggio per nuova imprenditorialità, esperienze di lavoro alternate alla scuola, apprendistato) che come sistema cooperativo possiamo

mettere in campo

Spazio e ruolo per la cooperazione

a livello nazionale

ci si è mossi per presidiare e consolidare i rapporti con la Regione. Confcooperative e in particolare Federsolidarietà Lombardia stanno

orchestrando azioni comuni per lo start up di cooperative di giovani e per la formazione di giovani

a livello regionale

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La misura prevede incentivi per le imprese

• Rimborsi per indennità di tirocini extra curriculari

• Bonus occupazionali per assunzioni a tempo indeterminato e determinato o somministrazione e in apprendistato

• Servizio Civile

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Per contatti

Per le imprese• Giorgio Lonardi, Confcooperative Brescia, 030/37421,

[email protected]• Cinzia Pollio, Consorzio Koinon, 030/37421,

[email protected] i giovani, soggetti accreditati per i servizi al lavoro:• Roberto Vitali, Solco Brescia, 3451869562,

[email protected]• Lidia Copetta, Consorzio Tenda, 030.9961886,

[email protected]

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