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Il programmaGaranzia Giovani
Cinzia Pollio06/11/2014
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Di cosa si tratta e perchéEMERGENZA GIOVANI
- disoccupazione 40% circa al livello nazionale
- NEET 2,2 milioni (1,2 15-24 anni)
Il problema
No alla disoccupazione giovanile!
GARANZIA GIOVANI
- Input: raccomandazione Consiglio UE 22 aprile 2013
- Obiettivo: assicurare ai giovani un’offerta formativa, di lavoro di tirocinio, di servizio civile o di auto-imprenditorialità entro 4 mesi dal
termine degli studi o dall’inizio di un periodo di disoccupazione
- Attuazione: Programma Operativo Nazionale (PON) a cura del Ministero del Lavoro + CONVEZIONI BILATERALI sottoscritte con
ogni Regione che sviluppa il suo specifico piano di attuazione
- Tempi: PARTITO IL 1° MAGGIO 2014
La risposta
Tempi e attuazione in Regione Lombardia
• Definizione del Piano Esecutivo Regionale il 30/05/2014
• Decreto di prima attuazione il 14/07/2014
• Bando attuativo della misura Garanzia Giovani il 20/10/2014 «Piano esecutivo regionale di attuazione della garanzia per i giovani in Lombardia - Avviso per i giovani inoccupati e disoccupati di età compresa fra i 15 e 29 anni che non rientrano in un percorso di istruzione o formazione»
• La misura dura fino al 30/06/2018
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Dalla Commissione Europea l’Italia riceverà risorse a titolo della Youth Employment Initiative pari a
567 MILIONI DI EURO
A questi si aggiunge un pari importo a carico del FSE di
567 MILIONI DI EURO
E si aggiunge anche il co-finanziamento nazionale pari al 40%
379 MILIONI DI EURO
Per una DISPONIBILITÀ COMPLESSIVA pari a
1 MILIARDO 513 MILIONI DI EURO
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Dotazione finanziaria Italia
+
+
=
Da impegnare nel biennio 2014/2015 e da spendere concretamente nei 3 anni successivi (regola n+3) rispetto all’anno di impegno
al netto di una quota di circa
100 milioni che non
vengono ripartiti, ma gestiti centralmente e destinati
al portale, ad attività di
comunicazione e per
assistenza tecnica rivolta anche alle stesse regioni, le
risorse sono così distribuite:
Ripartizione risorse per le regioni
in milioni di €
83,2
54,1
2,3
27,2
178,3
8,3* * Solo per la Provincia
Autonoma di Trento
97,4
19,3
74,1
64,822,7
29,3
137,2
31,1
7,6
191,6120,4
17,2
67,6
178,8
La platea di riferimento
Target prioritari
possono iscriversi al programma giovani NEET nella fascia di età 15-29 anni, anche se
l’età precisa individuata rispetto alle diverse tipologie di azioni, dati alcuni presupposti
normativi o di intervento, può variare
Il Ministro del Lavoro ha più volte dichiarato di voler rendere strutturale lo strumento estendendolo anche ai
ragazzi delle scuole per cui non necessariamente NEET (per ora solo annunci!)
Il puzzle degli interventi
TirociniApprendistato Servizio Civile
Mobilità professionale
Bonus occupazionale (tempo determinato/
indeterminato)
FormazioneAccompagnamento
al lavoroAccoglienza, presa in carico e orientamento
Autoimpiego e Autoimprenditorialità
Non tutto è già attivato. In Lombardia la misura è distinta per target: il cd. «FLUSSO», i giovani inoccupati e disoccupati che
hanno conseguito da non più di 4 mesi un titolo di studio; lo «STOCK» , i giovani inoccupati e disoccupati che non rientrano
in un percorso di istruzione e formazione
Budget regionali rispetto a interventi
Fonte: Elaborazioni Sole 24 ore su dati Ministero del LavoroDati in migliaia di euro
Presupposti e logiche di fondo
Integrazione servizi pubblici-privati …
Profilazione giovani in 4 classi di appartenenza …
Rendicontazione a costi standard a copertura dei servizi erogati …
“Contendibilità” del giovane tra regioni …
in funzione della minore/maggiore probabilità di inserirsi nel mercato del lavoro
ma applicando regole già vigenti in ogni regione, per cui ad oggi pochi passi in avanti
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variabili in funzione della tipologia di intervento e della profilazione del giovane: tanto più difficile inserire il giovane nel mercato del lavoro, tanto + il relativo costo standard (e
valore riconosciuto) per l’intervento sarà elevato
per cui un giovane può rivolgersi ai servizi attivi in qualsiasi territorio, con utilizzo delle risorse provenienti dalla dotazione regionale a cui è riconducibile il giovane dal punto di
vista anagrafico
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3
4
Sperimentazione nuove logiche e rafforzamento per politiche
attive
stipulato il 2 LUGLIO 2014 un protocollo di intesa tra Ministero del Lavoro e Alleanza delle Cooperative con oggetto una serie di azioni di accompagnamento e sensibilizzazione per i giovani (es. ospitalità per tirocini, promozione del Servizio civile, consulenza e tutoraggio per nuova imprenditorialità, esperienze di lavoro alternate alla scuola, apprendistato) che come sistema cooperativo possiamo
mettere in campo
Spazio e ruolo per la cooperazione
a livello nazionale
ci si è mossi per presidiare e consolidare i rapporti con la Regione. Confcooperative e in particolare Federsolidarietà Lombardia stanno
orchestrando azioni comuni per lo start up di cooperative di giovani e per la formazione di giovani
a livello regionale
La misura prevede incentivi per le imprese
• Rimborsi per indennità di tirocini extra curriculari
• Bonus occupazionali per assunzioni a tempo indeterminato e determinato o somministrazione e in apprendistato
• Servizio Civile
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Per contatti
Per le imprese• Giorgio Lonardi, Confcooperative Brescia, 030/37421,
[email protected]• Cinzia Pollio, Consorzio Koinon, 030/37421,
[email protected] i giovani, soggetti accreditati per i servizi al lavoro:• Roberto Vitali, Solco Brescia, 3451869562,
[email protected]• Lidia Copetta, Consorzio Tenda, 030.9961886,
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