II TALLER DE GESTIÓN E INFORMATIZACIÓN DE HERBARIOS

EL CONVENIO CITES: ESPECIAL SITUACIÓN EN EL CASO DE LA RECOLECCIÓN EN ORIGEN. REGISTRO DE

INSTITUCIONES CIENTÍFICAS.

NOVIEMBRE 2011

C CONVENTION

I INTERNATIONAL

T TRADE

E ENDANGERED

S SPECIES

EL CONVENIO CITES

GENERALIDADES

SE FIRMÓ EL 3 DE MARZO DE 1973.

ENTRÓ EN VIGOR EL 1 DE JULIO DE 1975.

ESPAÑA LO RATIFICÓ EN 1986.

PORTUGAL LO RATIFICÓ EN 1981.

↓ ↓

PRECONVENCIÓN CITES PRECONVENCIÓN PAÍS PREAPÉNDICE

ENTRADA EN VIGOR EN LOS EE. MM.

ALEMANIA 20/06/1976 AUSTRIA 27/04/1982 BÉLGICA 01/01/1984 BULGARIA 16/04/1991 CHIPRE 01/07/1975 DINAMARCA 24/10/1977 ESTONIA 20/10/1992 ESLOVAQUIA 01/01/1993 ESLOVENIA 23/04/2000 FINLANDIA 08/08/1976 FRANCIA 09/08/1978 GRECIA 06/01/1993 HUNGRIA 27/08/1985

IRLANDA 08/04/2002 ITALIA 31/12/1979 LETONIA 12/05/1997 LITUANIA 09/03/2002 LUXEMBURGO 12/03/1984 MALTA 16/07/1989 P. BAJOS 18/07/1984 POLONIA 12/03/1990 PORTUGAL 11/03/1981 REINO UNIDO 31/10/1976 R. CHECA 01/01/1993 RUMANIA 16/11/1994 SUECIA

01/07/1975

INTERNACIONAL:

- CONVENIO CITES.

- 82 RESOLUCIONES.

- + 120 DECISIONES.DEC. 12.79 Préstamos, donaciones e intercambios no comerciales de especímenes de museo y herbario → SECRETARÍA CITES. La Secretaría preparará un folleto en el que se ilustre la importancia de registrar las instituciones científicas de conformidad con el párrafo 6 del Artículo VII de la Convención y se explique como pueden aplicarse de forma simplificada los procedimientos de registro. (12 CoP Chile 2002)

- NOTIFICACIONES.

COMUNITARIA:

- REGLAMENTO DEL CONSEJO 338/97 (ANEXOS EN REV).

- REGLAMENTO DE LA COMISIÓN 865/06 (EN REV.).

- REGLAMENTO DE SUSPENSIONES.

- GRC.

LEGISLACIÓN

ANEXOS U. E. - APÉNDICES

ANEXO A: NUNCA FINALIDAD COMERCIAL PARA “W” y “F”• ESPECÍMENES PRE-CONVENCIÓN (O ,U).• PROYECTOS DE RECUPERACIÓN ESPECIES.• INVESTIGACIÓN • PROYECTOS EDUCATIVOS (E)• APÉNDICES I + II + III + N. L.

ANEXO B: . CUALQUIER FINALIDAD. . PUEDEN TENER RESTRICCIONES

. APÉNDICES II + III + N. L.

ANEXO C - D: . NINGUNA RESTRICCIÓN.

. ANEXO C : APÉNDICE III + N. L. .

. ANEXO D : N. L.

NOTA: NINGUNA ESPECIE PUEDE ESTAR INCLUIDA EN MAS DE UN APÉNDICE / ANEXO.

ESPECIES LISTADAS

MAMIFEROS 617 spp. 36 sspp. 26 popns. AVES 1455 spp. 17 sspp. 3 popns. REPTILES 657 spp. 9 sspp. 10

popns. ANFIBIOS 114 spp. PECES 86 spp. INVERTEBRADOS 2179 spp. 4 sspp.

+/- 5000

FLORA* 28977 spp 6 sspp 1ssp 3 popns

FUENTE DATOS WWW.CITES.ORG

+ / - 30000

* ANOTACIONES

INSTITUCIONES CIENTÍFICAS

RES. CONF 2. 14 COSTA RICA ………………………. 1979 64 / 175 PAÍSES PARTE ……………………………….. 685 INSTITUCIONES

15 / 27 EE. MM …………………………………………… 260 INSTITUCIONES

ESTADOS MIEMBROS

• AUSTRIA 31• ALEMANIA95• BÉLGICA 6• DINAMARCA11• ESLOVAQUIA 3• FINLANDIA20• FRANCIA 3• GRECIA 3• ITALIA 22• LUXEMBURGO 1• P. BAJOS 12• POLONIA 3• R. CHECA 9• REINO UNIDO27• SUECIA 14

OTROS PAÍSES

• EE. UU 87

• SUIZA 24

• NUEVA ZELANDA 25

• INDIA 32

• CÁNADA 29

• AUSTRALIA 59

• AFRICA 15

• AMERICA 16

• ASIA 9

• EUROPA 20

• OCEANIA 4

DISPOSICIONES

ART. VII. 6 CONVENCIÓN: EXENCIONES.

    Las disposiciones de los Artículos III, IV y V no se aplicarán al préstamo, donación o intercambio no comercial entre científicos e instituciones científicas registrados con la Autoridad Administrativa de su Estado, de especímenes de herbario, otros especímenes preservados, secos o incrustados de museo, y material de plantas vivas que lleven una etiqueta expedida o aprobada por una Autoridad Administrativa.

RES. CONF. 5.10 (REV. CoP 15):

DEFINICIÓN “FINES PRIMORDIALMENTE COMERCIALES”. PUNTUALIZACIÓN “FINES CIENTÍFICOS”.

RES. CONF 11.11 (REV. CoP 15): REGULA COMERCIO DE PLANTAS PLANTAS INJERTADAS HÍBRIDOS ESPECIMENES VEGETALES RECUPERADOS.

RES. CONF 11.15 (REV. CoP 15): PRÉSTAMOS, DONACIONES E INTERCAMBIOS NO COMERCIALES DE ESPECIMENES DE MUSEO Y HERBARIO.

DISPOSICIONES R. CE CONSEJO 338 /1997.

ART 7. 4 INSTITUCIONES CIENTÍFICASNo será obligatorio presentar los documentos mencionados en los artículos 4, 5, 8 y 9 para los préstamos, donaciones e intercambios con fines no comerciales, entre científicos e instituciones científicas registrados por los órganos de gestión de los Estados en donde se encuentren, de especímenes de herbarios o de otros especímenes de museo, conservados, desecados o en inclusión, así como de plantas vivas, que lleven una etiqueta cuyo modelo se haya determinado con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 18, o una etiqueta similar expedida o aprobada por un órgano de gestión de un tercer país.

DISPOSICIONES RGTO COMISIÓN 865/2006.

ART. 2.6. LA ETIQUETA A LA QUE SE REFIERE EL ART. 7.4 DEL R. (CE) 338/97 SE AJUSTARÁ AL MODELO QUE FIGURA EN EL ANEXO VI DEL PRESENTE REGLAMENTO.

ART. 52.

UTILIZACIÓN ETIQUETAS REGISTRO POR AA DE LA INSTITUCIÓN CIENTÍFICA (ES001).

ART. 60. CERTIFICADO GENERAL TODOS ESPECIMENES ANEXO A

PROCEDENCIA DE LOS ESPECIMENES

COLECCIÓN HISTÓRICA.

IMPORTACIÓN.

INTERCAMBIO.

PROYECTOS ESPECIALES.

ADQUISICIÓN.

DEPÓSITOS.

ABANDONOS.

AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS: MITyC y MEH ()

SECRETARÍA DE ESTADO DE COMERCIO EXTERIOR

D. G. DE COMERCIO E INVERSIONES ORGANO GESTIÓN PRINCIPAL.

DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE LA AEAT ORGANO GESTIÓN ADICIONAL.

CIENTIFICAS: MMAMRM

DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO NATURAL Y POLITICA FORESTAL.

PROCEDIMIENTO IMPORTACIÓN (w)

I – II – III – NL / A: PERMISO PREVIO IMPORTACIÓN + PROYECTO. INFORME FAVORABLE AC. PERMISO CITES EXPORTACIÓN ó CERTIFICADO REEXPORTACIÓN..

II – III – NL / B: PERMISO CITES EXPORTACIÓN ó CERTIFICADO REEXPORTACIÓN. INFORME FAVORABLE AA.

– NDF ó– VALORACIÓN PROYECTO.

PERMISO CITES IMPORTACIÓN.

III – NL / C. CERTIFICADO ORIGEN Ó DECLARACIÓN. NOTIFICACIÓN IMPORTACIÓN.

NL / D: DECLARACIÓN NOTIFICACIÓN IMPORTACIÓN

BENEFICIARIOS REGISTRO INSTITUCIONES CIENTÍFICAS

INSTITUCIONES PRIVADAS.

INSTITUCIONES OFICIALES.

INVESTIGADORES / CIENTÍFICOS PARTICULARES AFILIADOS A UNA INSTITUCIÓN

REGISTRO DE LA I. C. GESTIONA LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA CON EL INFORME

DE LA AUTORIDAD CIENTÍFICA.

SE COMUNICA EL REGISTRO DE LA INSTITUCIÓN CIENTÍFICA A LA SECRETARÍA CITES.

LA SECRETARÍA CITES LO COMUNICA MEDIANTE NOTIFICACIÓN AL RESTO DE LAS PARTES.

EL REGISTRO SE HACE EFECTIVO MEDIANTE SU PUBLICACIÓN EN LA WEB DE LA SECRETARÍA.

NOTA: EXISTE UN PROCEDIMIENTO PARA SOLVENTAR DUDAS U OPOSICIÓN POR LAS PARTES.

LA SECRETARÍA CITES ES UN MERO INSTRUMENTO NI OPINA NI ENJUICIA.

REGISTRO

INVENTARIO DE COLECCIÓN: HISTÓRICA ( CONSIDERANDO 1975 COMO FECHA LÍMITE) INCORPORACIONES DE 1975 A 1986. INCORPORACIONES D3ESDE 1986.

COPIA DE LA DOCUMENTACIÓN ASOCIADA:

PERMISOS DE COLECTA EN EL PAÍS DE ORIGEN Y/O DOCUMENTOS DE CESIÓN ENTREGA DE ESPECIMENES POR PARTE DE

INSTITUCIONES / ORGANISMOS DEL PAÍS DE ORIGEN Y/O PROYECTOS/ ACUERDOS EN CUYO MARCO SE REALIZÓ LA

RECOLECCIÓN Y/O DOCUMENTOS ADUANEROS DE INTRODUCCIÓN EN DESTINO Y/O PERMISOS CITES DE IMPORTACIÓN CERTIFICADOS DE USO COMUNITARIO O CERTIFICADOS DE LAS

INSTITUCIONES DE PROCEDENCIA EN LA U. E.

OBJETIVOS

REDUCIR LA PRESIÓN DE COLECTA SOBRE TODO TIPO DE ESPECIMENES SOBRE TODO LOS “RAROS”.

FAVORECER LA INVESTIGACIÓN.

GARANTIZAR QUE LOS ESPECIMENES HAN SIDO ADQUIRIDOS DE CONFORMIDAD CON LOS REQUERIMIENTOS CITES Y LAS LEGISLACIONES NACIONALES.

REDUCIR Y SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMISTRATIVOS EN EL CASO DE INTERCAMBIOS CON TERCEROS.

CONDICIONES

MANTENER EL INVENTARIO INCORPORANDO NUEVAS ADQUISICIONES Y DOCUMENTACIÓN.

MANTENER UN REGISTRO DE PRESTAMOS E INTERCAMBIOS CON OTRAS INSTITUCIONES.

FACILITAR EL LIBRE ACCESO AL PERSONAL INVESTIGADOR CUALIFICADO.

COLABORAR EN LA CESIÓN DE ESPECIMENES RAROS PARA REALIZAR ESTUDIOS EVITANDO NUEVAS COLECTAS (AP. I).

SE FOMENTARÁ LA PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN.

LA COLECCIÓN DEBE MANTENER UNA ESTRUCTURA QUE SEA DE UTILIDAD EN CUANTO A SU USO CON FINES DE INVESTIGACIÓN.

USO NO COMERCIAL CLARAMENTE PREDOMINANTE (EJ. PATENTES, COMPRA – VENTA, EXPOSICIONES)

PROBLEMÁTICA

EXIGENCIA DE CONTAR CON PERMISOS CITES DE EXPORTACIÓN:

NDF POR PARTE DEL AC DEL PAÍS DE ORIGEN / VALORACIÓN DEL PROYECTO AL QUE VAN DESTINADOS.

NDF POR PARTE DE LA AC DEL PAÍS DE DESTINO ( RGTO C. E) /VALORACIÓN DEL PROYECTO AL QUE VAN DESTINADOS.

IDENTIFICACIÓN DE LOS ESPECIMENES A NIVEL DE ESPECIE ( APENAS HAY EXCEPCIONES A ESTA REGLA).

UTILIZACIÓN DE LA NOMENCLATURA NORMALIZADA PARA CITES.

PROBLEMÁTICA ¿QUIÉN FACILITA LOS PERMISOS DE COLECTA?. ¿CUÁL SERÍA

SU GRADO DE VALIDEZ?.

UNIVERSIDADES AGENCIAS GUBERNAMENTALES AUTORIDADES LOCALES OTROS

¿SOBRE QUE BASE SE EMITEN LOS PERMISOS CITES DE EXPORTACIÓN?.

¿CÓMO SOLVENTAR EL PROBLEMA DEL MATERIAL RECOLECTADO PARA ESTABLECER INVENTARIOS EN LOS PAÍSES DE ORIGEN CUANDO SE DESCONOCE LA IDENTIFICACIÓN, INCLUSO, A NIVEL DE GÉNERO?.

INVESTIGADORES ASOCIADOS A UN PROYECTO DEPENDIENTE DE UN ORGANISMO OFICIAL: TITULARIDAD.

SUGERENCIAS (ESPECIMENES POTENCIALMENTE SUSCEPTIBLES

DE PERTENECER A ESPECIES LISTADAS)

CONTACTAR CON LA AA DEL ESTADO MIEMBRO DE DESTINO FINAL. INFORMAR DEL PROYECTO, OBJETIVOS EN CUANTO A MATERIAL

RECOLECTADO Y PERMISOS DE RECOLECCIÓN. PLAZO PREVISTO DE RECOLECCIÓN.

INFORMAR DE LA LLEGADA DE LA MERCANCIA A RECINTO ADUANERO CON LA SUFICIENTE ANTELACIÓN.

RELACIÓN DE ESPECIMENES RECOLECTADOS A NIVEL DE FAMILIA. APORTAR PERMISO CITES DE EXPORTACIÓN CON LAS ESPECIES

IDENTIFICADAS A NIVEL DE GÉNERO. SOLICITAR PERMISO DE IMPORTACIÓN + COMPROMISO DE INFORMAR

EN PLAZO DE LOS ESPECIMENES IDENTIFICADOS A NIVEL ESPECIFICO. MANTENER LOS ESPECIMENES COMO MATERIAL A ESTUDIO PRECAUCIÓN AL REMITIR LOS ESPECIMENES - POTENCIALMENTE

CORRESPONDIENTES A ESPECIES INCLUIDAS EN LOS APÉNDICES DEL CONVENIO / ANEXOS DEL R. CE 338/97- A OTRAS INSTITUCIONES COLABORADORAS.

CÓDIGOS PROCEDENCIA

W Silvestres. R Cría en granja (reptiles). F Nacido en cautividad (*). C / A Nacido en cautividad/ Propagado artificialmente

sin fines comerciales (Rev.). D Nacido y criado en cautividad/ Propagado

artificialmente. U Desconocido (combinado con “O”). O Preconvención (colecciones históricas). I Ilegal ( confiscados entregados).

(*) No cumple capítulo XIII R. CE 865 / 2006

CÓDIGOS FINALIDAD

T comercial Z zoológicos G botánicos S científico E educativo N introducción en W

Q exhibiciones itinerantes B cría en cautividad. A reproducción artificial H trofeo de caza P personal M investigación biomédica L aplicación de la ley

COMERCIO: COMPRA, VENTA, EXPOSICIÓN PARA LA VENTA, TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD, CESIÓN …..ART. 2 U) R. CE 338/97.

A CONSIDERAR:

CITES ES UN CONVENIO QUE SÓLO AFECTA ALAS OPERACIONES COMERCIALES.

ART 2 U) R. CE 338/1997 »COMERCIO »: LA INTRODUCCIÓN EN LA COMUNIDAD, INCLUIDA LA INTRODUCCIÓN DESDE EL MAR, ASÍ COMO LA EXPORTACIÓN, Y REEXPORTACIÓN DESDE ÉSTA, Y TAMBIÉN EL USO, EL TRASLADO Y LA TRANSFERENCIA DE POSESIÓN DENTRO DE LA COMUNIDAD, INCLUSO DENTRO DE UN ESTADO MIEMBRO, DE ESPECIMENES SUJETOS A LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE REGLAMENTO;

DOCUMENTOS

ETIQUETA MATERIAL CIENTIFICO:

- SUSTITUYE A LOS DOCUMENTOS CITES.

- USO EXCLUSIVO ENTRE I. C REGISTRADAS.

- RESPONSABILIDAD DE LA I. C REMITENTE.

- LOS ESPECIMENES DEBEN DE ESTAR DESCRITOS CON PRECISIÓN.

- FIRMA Y ANTEFIRMA DEL RESPONSABLE DE LA I. C. REMITENTE.

Permiso de importación y anexo

Notificación importación

Documento Inspección Especies Protegidas

NOTA: DOS MÓDELOS DIFERENTES

Certificado de uso comunitario

• PARA TRANSACCIONES INTRACOMUNITARIAS:

• PRECONVENCIÓN

• ESPECIFICO DE TRANSACCIÓN.

• ESPECÍFICO DE ESPECIE

• SÓLO VÁLIDOS ORIGINALES

• PRECEPTIVO ANEXO A

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (OGP)

SERVICIOS CENTRALES (D. G. COMERCIO E INVERSIONES)

SUBDIRECCION GENERAL DE INSPECCION, CERTIFICACION Y ASISTENCIA TECNICA DEL COMERCIO EXTERIOR.

RED PERIFERICA (D. T. / D. P. DE COMERCIO)

SERVICIOS DE INSPECCION SOIVRE EN LAS DIRECCIONES TERRITORIALES Y PROVINCIALES DE COMERCIO.

PUNTOS INTRODUCCIÓN AUTORIZADOS

BILBAO SEVILLA

BARCELONA LAS PALMAS

VALENCIA TENERIFE

ALICANTE LA CORUÑA

PALMA DE MALLORCA MADRID

MÁLAGA SANTANDER

ALGECIRAS V. DE AROSA

VIGO

OTROS EXC.

DIRECCIONES ÚTILES DE CONSULTA

http://sea.unep-wcmc.org/eu/Taxonomy/index.cfm Para una determinada especie, se da información acerca del grado de protección, área de distribución, las restricciones de importación adoptadas por la UE en relación con el artículo 4.6 del Reglamento 338/97, las opiniones adoptadas por el Grupo de Revisión Científica en relación con el artículo 4.2.a de dicho Reglamento, cupos de exportación adoptados por los países exportadores, etc.

http://ec.europa.eu/environment/cites/home_en.htm Entre otras cosas, se puede consultar los resúmenes de las reuniones del Grupo de Revisión Científica, las señas de las Autoridades CITES de los países de la UE, la relación de puntos de introducción y exportación autorizados para el despacho de especímenes CITES en la UE, enlaces con otros temas relacionados con el medio ambiente de la Comisión, etc.

cites.sscc@mcx.es Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica del Comercio Exterior:www.cites.es página web de la Autoridad Administrativa CITES de España.

www.cites.org página web de la Secretaría CITES.